Bijlage 4. Zienswijzen TOTAAL (2107339) geanonimiseerd

Cliënt is eigenaar van gronden die in de directe nabijheid van het plangebied liggen. Hij is voor­ alsnog van mening dat het ontwerpbestemmingsplan niet dan wel niet op deze wijze dient te worden vastgesteld. Teneinde er zeker van te zijn dat de zienswijze u bereikt, zend ik u deze per aangetekende post.

Met vriendelijke groet,

8

<

m

2KX 7.23.025144

tb

DAS Postbus 23000 1100DM AMSTERDAM The Netherlands

PostNL Port Betaald Port Payé

>

postnl Frankenng betaald

R Aangetekend

Pays-Bas

D-A-1

j

Gemeenteraad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp Racommandé

3SGQRH6587153- 2640AA Postbus PIJNACKER 1

NL

O

O 2

O 8

K

8

SGQ

16587153

8O

ë©

d V 2

I

I—-

86 la «4 4%° 35 96 e$%

X

I 8

s 0 0

90

Op afspraak ontvangen wij u graag op één van onze vestigingen. Een afspraak met beeldbellen hoort echter ook tot de mogelijkheden.

AANTEKENEN EN GEWONE POST

Raad van gemeente Pijnacker-Nootdorp Postbus 1 2640 AA PIJNACKER

Datum: 13 december 2023

Dossiernummer:

Telefoon:

Behandeld door:

E-mail: @ Fax: vermeld ons dossiernummer in de onderwerpregel

Betreft: aanvulling zienswijze ontwerpbestemmingsplan “Oude Polder- Dierenpension” Uw kenmerk: 1473663 Geachte leden van de Raad,

Ondergetekende heeft namens (hierna: cliënt) ( ) aan een pro forma zienswijze bij u ingediend d.d. 30 november 2023 inzake het ontwerpbestemmingsplan "Oude Polder- Dierenpension”.

Op 4 december 2023 heeft ondergetekende telefonisch van een medewerker van uw gemeente vernomen dat de pro forma zienswijze uw Raad in goede orde heeft bereikt en is geregistreerd onder kenmerk: 1473663. Hierbij wordt de zienswijze van een aanvullende motivering voorzien. Namens cliënt wens ik het volgende onder uw aandacht te brengen.

Ontwerpbestemmingsplan "Oude Polder- Dierenpension” Het ontwerpbestemmingsplan "Oude Polder- Dierenpension” (hierna: ontwerpbestemmings­ plan) heeft betrekking op een perceel grond gelegen in Pijnacker tussen de wijk Tolhek, het 380-Kv-opstijpunt en de N470. Deze grond heeft een recreatiebestemming waar een tennispark mogelijk is met een tennishal en meerdere buitenbanen. Een tennispark is er echter nooit ge­ komen. In de beoogde situatie wordt het plangebied herontwikkeld ten behoeve van een die­ renpension, dagopvang van honden, kattenopvang, een hondenschool met bedrijfswoning, een dierenbegraafplaats en een groen uitloopgebied.

Onderstaand treft u een printscreen aan van de verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan De verbeelding laat zien dat de woningen van cliënt is gesitueerd in de directe nabijheid van het plangebied. De woning van cliënt is namelijk gesitueerd op de hoek van de Gantellaan en Boomaplaats.

Amsterdam

S co

Pagina 2

Geen goede ruimtelijke ordening Bij het maken van een bestemmingsplan moet de Raad bestemmingen aanwijzen en regels geven die de Raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Raad heeft daarbij beleidsruimte en moet de betrokken belangen afwegen. Cliënt betoogt dat zijn woon- en leefklimaat wordt aangetast als gevolg van het ontwerpbestemmingsplan en voert daartoe aan dat hij vreest voor onaanvaardbare geluidhinder vanwege het voorziene dierenpension, dagopvang van honden, een hondenschool, kattenopvang en dierenbegraafplaats. Hij betwist de juistheid van de uitkomsten van het opgestelde akoestisch rapport van Peutz van 16 maart 2022, dat aan het ontwerpbestemmingsplan ten grondslag is gelegd, en licht dit als volgt toe: De eigenaar van het dierenpension heeft aangegeven dat het voor een rendabele exploitatie van de nieuwe locatie noodzakelijk is het aantal opvangplaatsen uit te breiden ten opzichte van de huidige bedrijfsvoering. De voorziene bedrijfsvoering op de locatie Oude Polder bestaat uit de volgende onderdelen:  Opvang van honden. Er zijn 96 plaatsen bedacht voor de opvang van honden. Het gaat om 49 plaatsen in de dagopvang en 47 plaatsen voor langduriger opvang.  Opvang van katten en andere kleine huisdieren. Voor deze opvang zijn 40 plaatsen aanwezig in een separaat gebouw.  Hondenschool.

Op meerdere dagdelen per week worden honden met en door hun baasje getraind. Er komen circa 90 honden per week, verdeeld over verschillende kleine groepen. De hondenschool is ondergebracht in een apart gebouw.  Dierenbegraafplaats, welke aan de oostzijde van het pension is voorzien. Cliënt stelt zich op het standfpunt dat in de rapportage van Peutz niet uitgegaan wordt van een representatieve bedrijfssituatie. Het akoestisch onderzoek van Peutz bevat volgens hem onjuistheden en is niet met de vereiste zorgvuldigheid tot stand gekomen. Dit rapport kan dan ook niet aan de besluitvorming ten grondslag worden gelegd. Zo is in de rapportage van Peutz, voor wat betreft de opvang van honden (paragraaf 3.1) uitgegaan van maximaal 44 honden in de dagopvang in plaats van 49 honden en maximaal 54 honden voor langdurige opvang in plaats van 47 honden. De rekenresultaten zijn daarmee niet kloppend. Dit heeft een onderschatting van de geluidsbelasting tot gevolg.

Pagina 3

Ook de aannames in de akoestische rapportage van Peutz inzake het verkeer binnen de inrichting (paragraaf 3.2) acht cliënt onjuist. Voor het pension, de dagopvang en de hondenschool komen volgens de akoestische rapportage van Peutz dagelijks 75 voertuigen. Echter uit paragraaf 2.5.2 van de toelichting van het bestemmingsplan volgt dat het plan 122,6 voertuigbewegingen per etmaal genereert. Dit heeft eveneens een onderschatting van de geluidsbelasting tot gevolg. In de akoestische rapportage van Peutz is als uitgangspunt verder opgenomen dat het geluid van blaffende honden die binnen in de gebouwen verblijven verwaarloosbaar is. In het akoestisch onderzoek is echter niet aangegeven wat de samenstelling is van de diverse geveldelen (gebruikte gevelmaterialen, diktes, spouwen/geen spouw, type glas etc) en het dak van de gebouwen waar de honden verblijven. Hierdoor kan helemaal niet worden beoordeeld of de geluidwering van geveldelen en dak wel voldoende hoog is om de geluidsemissie naar de omgeving op te vangen tot een niet relevant geluidniveau. Tenslotte wordt opgemerkt dat Peutz in de akoestische rapportage een toeslag van 5 dB heeft toegepast vanwege de extra hinder door het impulsachtige karakter van hondengeblaf. In het artikel “Geluid van honden, een nieuwe beoordelingsrichtlijn van de NSG” van juni 2020, wordt echter betoogd dat een toeslag van 8,5 dB verdedigbaar is.

Waarom is daar niet voor gekozen in de rapportage van Peutz? Ontbreken van een voorwaardelijke verplichting in de planregels Een voorwaardelijke verplichting is een planregel die verplicht tot het uitvoeren van bepaalde maatregelen alvorens een nieuwe ontwikkeling tot stand kan worden gebracht. Cliënt stelt zich op het standpunt dat in de planregels ten onrechte een voorwaardelijke verplichting ontbreekt. Zo is in de gebruiksregels bijvoorbeeld niet opgenomen hoeveel honden in het dierenpension maximaal mogen worden gehuisvest/ mogen komen en is in de regels niet vastgelegd op welke locatie(s) de honden buiten mogen verblijven in de dag- en avond periode en om hoeveel honden dit tegelijkertijd gaat. Ook is niet opgenomen dat de hondenschool uitsluitend gebruik mag maken van binnenruimten. Daarmee is de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan niet gewaarborgd. Verkeersgeneratie Teneinde de verkeersgeneratie te bepalen die gepaard gaat met de nieuwbouw zijn de kengetallen uit de ASVV 2012 van het CROW geraadpleegd. Het plangebied is gelegen in het buitengebied en te typeren als matig stedelijk. Bij de bedrijfswoning hoort volgens u een maximaal aantal voertuigbewegingen per etmaal (vpe) van 8,6 per woning. Bij een ‘arbeidsextensief/bezoekersextensief’ bedrijf hoort een vpe van maximaal 5,7 per 100 m2 bvo.

Uitgaande van een bvo van 2.000 m2 genereert het plan maximaal (5,7 x 20) + 8,6 = 122,6 vpe. Het is cliënt niet duidelijk waarom u voor de verkeersgeneratie aansluiting heeft gezocht bij arbeidsintensieve/bezoekersextensieve bedrijvigheid. Dat betreft immers bedrijven met relatief veel werknemers en relatief weinig bezoekers. In casu zullen ter plaatse wel veel bezoekers het plangebied bezoeken om zo gebruik te kunnen maken van de hondenschool en om hun dieren te brengen/halen van het dierenpension. Over het aantal bezoekers dat de dierenbegraafplaats zal aantrekken wordt niet gesproken. Ook is het niet in te zien dat van het voorziene groengebied geen enkele verkeersaantrekkende werking uitgaat. Cliënt stelt zich dan ook op het standpunt dat de verkeersgeneratie niet juist is berekend en hij verwacht problemen bij de afwikkeling van verkeersstromen. Dit klemt temeer nu het algemeen bekend is dat bij scholen tweemaal daags veel verkeersbewegingen plaatsvinden in verband met het halen/brengen van kinderen. Zo ook bij de scholen aan de Gantellaan.

Pagina 4 Dossiernr

Ontsluiting plangebied In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan (paragraaf 2.5.2) is opgenomen dat het plangebied wordt ontsloten op de kruising tussen de Schie en de Gantellaan, waarna het verkeer via deze wegen direct op de Parklaan of Miep Gieslaan komt. Als de verbeelding wordt geraadpleegd en de toepasselijke regels is ook te zien dat de ontsluiting daar is geregeld. Zo is in artikel 4.1 sub g van de planregels bepaald dat op de enkelbestemming groen een ontsluiting ten behoeve de belendende bedrijfsbestemming mogelijk is.

Op 21 september 2023 heeft de gemeenteraad het participatieplan ‘Groen en Verkeer Oude Polder’ vastgesteld. Dit plan beschrijft hoe omwonenden en andere partners in het gebied mee kunnen beslissen over de herinrichting van het groen en verkeer rondom de Oude Polder inclusief de Gantellaan. Samengevat ziet het participatieproces er als volgt uit: de gemeente gaat in gesprek met omwonenden en andere partners in het gebied over hun wensen en aandachtspunten voor de herinrichting. Als we in beeld hebben wat er volgens hen belangrijk is bij de herinrichting dan komt een ontwerpfase. Betrokkenen kunnen een reactie geven op de ontwerpvoorstellen. Vervolgens verwerken we deze reacties in één voorkeursontwerp. Dit ontwerp wordt weer met de betrokkenen besproken. Het voorkeursontwerp wordt aangepast aan de hand van de laatste opmerkingen en samen met een participatieverslag voorgelegd aan de gemeenteraad. Cliënt vraagt zich af hoe het participatieproces zich verhoudt tot ontwerpbestemmingsplan nu de ontsluiting van het plangebied op de kruising tussen de Schie en de Gantellaan in het ontwerpbestemmingsplan al ‘in beton’ lijkt te zijn gegoten. Eén en ander klemt temeer nu het tijdspad van het participatieproces en de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan niet gelijk lopen/opgaan.

Ingevolge het bepaalde in artikel 3.8, lid 1, sub e van de Wro geschiedt de vaststelling van het bestemmingsplan namelijk na 12 weken en met het participatieproces is veel meer tijd gemoeid. Cliënt vreest dat de ontsluitingsweg zal leiden tot ernstige problemen met de verkeersafwikkeling en tot een verkeersonveilige situatie in de omgeving. Houdbaarheidsbepaling onderzoeken Over de houdbaarheid van gegevens en onderzoeken is in artikel 3.1.1a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) het volgende opgenomen: “ Bij de vaststelling van een bestemmingsplan kan in ieder geval gebruik worden gemaakt van gegevens en onderzoeken die niet ouder zijn dan twee jaar. BK Bodem BV heeft in 2014 een verkennend (water)bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van de toekomstige Oostelijke randweg. Het onderhavige plangebied is daarbij eveneens onderzocht. Toen nog vanwege de mogelijke ontwikkeling ter plaatse van een tennispark. De Ecologische risico-inspectie Oude Polder Pijnacker van VanderHelm Milieubeheer B.V dateert van 28 juni 2018.

Pagina 5

Cliënt stelt vast dat zowel het (water) bodemonderzoek als ook de Ecologische risico inspectie gegevens bevatten die veel ouder zijn dan de 2 jaar die wordt genoemd in artikel 3.1.1a Bro. Uit de MvT bij de Wijziging van de Chw blijkt dat in het geval een bestuursorgaan gebruik maakt van gegevens en onderzoeken die ouder zijn dan twee jaar, het zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel vereisen dat het bevoegde bestuursorgaan nader motiveert waarom die gegevens nog immer actueel zijn (verzwaring van de motiveringsplicht). Cliënt ontvangt graag een verklaring van uw Raad waarop u baseert dat een besluit op basis van 'oude' gegevens mag worden genomen. Hij meent dat actualisatie nodig is. Planschade Cliënt menen verder dat sprake zal zijn van een waardevermindering van zijn woning. Mocht dit ontwerp bestemmingsplan op deze wijze worden vastgesteld dan beraadt cliënt zich op het indienen van een verzoek om tegemoetkoming in planschade. Conclusie Gelet op het vorenstaande stelt cliënt zich op het standpunt dat het ontwerp bestemmingsplan niet op deze wijze kan worden vastgesteld nu het ontwerpbestemmingsplan in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Cliënt verzoekt u om op de hoogte te worden gehouden van het verdere verloop van deze bestemmingsplanprocedure. Met vriendelijke groet,

Kir 1

Aan het college van burgermeester en wethouders van de Gemeente Pijnacker-Nootdorp. Oranjeplein 1 2641 EZ Pijnacker

Pijnacker 29 november 2023.

Betreft: Zienswijze met betrekking tot Ontwerp - Bestemmingsplan, id.nr.: NL.IMR0.1926.bp000200130-2001

"Dierenpension Oude Polder”

Geacht college, Inmiddels loopt bovenstaand bestemmingsplan al velen jaren om het huidige (gedoogde) hondenpension van de verplicht (dwingt) te verplaatsen naar de locatie Oude Polder. U als gemeente brengt hiermee de in de groots mogelijke problemen om deze nieuwe locatie op te leggen " hier moet u het mee doen... of... u moet sluiten" We zijn vele jaren verder en de tijden passen zich aan, jammer dat het college dit niet doet. De toekomst van deze verplichte locatie voor het hondenpension zie ik als de grootst mogelijke fout die de gemeente kan maken voor zichzelf en voor de De locatie voor het hondenpension licht bij het opstijgpunt waar 380.000 volt uit de grond komt en omgevormd wordt naar de masten, een bijkomend effect zijn de elektrische en magnetische velden. De Gezondheidsraad en het Rijk adviseren kinderen niet binnen een straal 200 mtr langere tijd in deze omgeving verblijven. Honden hebben zintuigen die mogelijk een verkeerd effect hebben op deze magnetische velden, dit met de nodige gevolgen. Bij mijn weten is dit effect op honden niet onderzocht Honden zijn voor de mensen hun kinderen, en mocht er na enige tijd bij één hond die er net iets gevoelerger is voor deze magnetische velden vermoedelijk of aantoonbaar ziek wordt, betekend dit het einde van het hondenpension.

De gemeente zal dan gezien de dwang van de locatie terecht aansprakelijk worden gesteld voor alle geïnverteerde kosten, betreffende bebouwing en de beschadigde reputatie van het dierenpension. Dit zal tegen die tijd gaan om vele miljoenen euro’s. Daar komt bij dat deze locatie ter grootte van een postzegel voor de toekomst veel te klein is. Uw buurgemeente Berkel en Rodenrijs zal in de nabije toekomst voor de huidige twee honden oppascentrales (deze hebben op dit moment een vergunning voor 5 werkdagen van 7 u tot 19u) een geschikte grote en ruime locatie vinden om deze twee en meerdere bedrijven de mogelijk te geven uit te breiden waar de toekomst van dierenopvang en verzorging omvraagt.

één grote ruime locatie 24/7 beschikbaar, keuze uit.... meerdere oppas bedrijven, grote keuze van aanbod op dieren gebied in welke zin dan ook (circa 10/12 bedrijven) en.... makkelijk bereikbaar.

" De nieuwe Dierenboulevard "

1

2 Betreft: Zienswijze met betrekking tot

Ontwerp - Bestemmingsplan, id.nr.: NL.IMR0.1926.bp000200130-2001

"Dierenpension Oude Polder”

Hiermee wordt het bestaansrecht (gezien ligging en de grote investering) voor de eigenaar van het hondenpension in de Oude Polder een groot probleem, dat zal niet liggen aan de gedrevenheid van dit dierenpension, maar volledig aan de keuze en het doordrijven van het college voor deze locatie. Deze locatie is niet op de toekomst gericht.... Maar meer... we moeten toch iets met dit stukje incourante grond en het hondenpension moet wel.....ze hebben geen keuze. Mochten deze problemen zicht in de toekomst voordoen dan moet de gemeente de eigenaar helpen alsnog een locatie te vinden om een goede gezonde concurrentie positie in te nemen. Ook in dit geval moet de gemeente ruimhartig zijn en voor een groot deel de kosten voor haar rekening nemen.

Ik verzoek u, op grond van het bovenstaande, de vergunning niet te verlenen zodat het bestemmingsplan, id.nr.: NL.IMR0.1926.bp000200130-2001 "Dierenpension Oude Polder” niet wordt uitgevoerd. Er van uitgaande dat u mij van het verdere verloop van de procedure op de hoogte houdt.

PS. Indien erin de toekomst (mogelijk) moet worden gekozen voor een andere invulling van bovengenoemde locatie, heb ik als inwoner van uw gemeente een creatief plan. Welk toekomst gericht en vernieuwend plus functioneel aansluit op de Dit is waar de inwoners van de gemeente op zitten te wachten. De kosten van dit plan komen wel voor rekening van gemeente Pijnacker-Nootdorp.

2

D Gemeel eCAAC 144 Pekcv.No6 (ca ©2AN se Puei •

262 PLNAcUER

? 2/euguCe. QetE6io—. Ouge QlceR

A62

CONCEPT ZIENWIJZE Ontwerp Bestemmingsplan NL.IMRO.1926.bp000200130-3001

DIERENPENSION OUDE POLDER Naam indiener:H.de Vos Adres:Gantellaan 62

ZIENSWIJZE Het is onjuist om de huidige bestemming ‘Recreatie - Natuurgebied’ en ‘Water’ te wijzigen om commerciële bedrijfsactiviteiten mogelijk te maken voor de opvang van honden. Het is onjuist om daarbij de vestiging van één specifiek bedrijf te faciliteren en voorbij te gaan aan mogelijkheden in de gemeente Pijnacker-Nootdorp of in de omgeving om een dergelijke capaciteit te huisvesten.

Dit ontwerpbestemmingsplan is verder ongeschikt als instrument voor de ontwikkeling van de Oude Polder in Pijnacker en dient daarom ingetrokken of verworpen te worden. De ongeschiktheid blijkt vooral uit het ontbreken van onvoldoende motivatie en definitie van de behoefte aan een dergelijk pension, alsmede tekortkomingen aan de voorwaarden, zoals gepresenteerd in de toelichting bij het ontwerp bestemmingsplan. Deze komen vooral naar voren met betrekking tot ruimtelijke inpassing en definitie van de geluidsrisico’s. Aandacht wordt evenmin besteed aan het effect op en corrigerende maatregels ten aanzien van de te verwachte verdere verkeerstoename in de woonwijken. De gemeentelijke overheid (de gemeente) heeft onterecht een leveringsverplichting op zich genomen en de mogelijkheden beperkt om een beter geschikte locatie in een buitengebied te vinden.

ARGUMENTEN ALGEMEEN

De gemeente heeft het initiatief genomen om te zoeken naar een locatie met significante uitbreiding van de capaciteit voor hondenopvang. Deze inspanning is echter -wederom op initiatief van de gemeente- veranderd in het beschikbaar stellen van een andere locatie en is een inspanning veranderd in een verplichting. Er is niet gezocht in alle beschikbare mogelijkheden in de gemeente, maar heeft de gemeente zich beperkt tot zoeken binnen het grondareaal in eigen bezit. Andere, wellicht beter geschikte, locaties zijn daardoor niet in aanmerking genomen, zoals die waar de exploitatie wordt beëindigd of locaties waar eerder een begin werd gemaakt met het opzetten van een pension maar waar dit traject werd afgebroken. Door de mogelijkheden verder te beperken, is de onderhavige bestemmingswijziging noodzakelijk geworden. Een eerdere bestemmingswijziging met hetzelfde doel is op ondubbelzinnige wijze afgewezen door Provinciale Staten (ref. PZH-2021-766323663/ DOS-2021-0000128). Die afwijzing is mede bepaald door de ruimtelijke overwegingen voor de bedoelde locatie. In deze tweede bestemmingswijziging wordt vooral veel aandacht besteed aan landschappelijke aspecten en milieutechnische aspecten, anders dan geluidsrisico’s.

De vestiging van een groot hondenpension (met vrijwel verdubbeling van de capaciteit van het huidige pension) met daarop een bedrijfswoning, als ook de aanliggende vestiging van een groenstrook voor het algemene publiek betekent dat het plangebied in feite onderdeel wordt van het stedelijk gebied. Voor bestaande pensions gelden in bepaalde gevallen dat hondenopvang in het weekeinde beperkt of uitgesloten wordt. Dit aspect, van belang voor geluids- en verkeersdruk, wordt niet besproken in de toelichting, wat een gemis is voor de beoordeling van het bestemmingsplan.

CONCEPT ZIENWIJZE Ontwerp Bestemmingsplan NL.IMRO.1926.bp000200130-3001

DIERENPENSION OUDE POLDER 1] MOTIVATIE

Een motivatie ontbreekt waarom de gemeente zich inspant voor de vestiging van het pension en de positie die de gemeente daarin heeft genomen. In algemene zin zou een dergelijke vestiging onderwerp zijn van algemene economische ontwikkelingen, met alleen controle van de gemeente hierop. In de Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 Verbonden met elkaar, worden een aantal ontwikkelingslijnen aangegeven, die alle niet-specifiek zijn voor dit ontwerp bestemmingsplan. Eveneens ontbreekt een motivatie voor de behoefte aan en grootte van een hondenpension. Een inventarisatie van de bestaande pensions en capaciteit daarvan is allereerst gewenst met een onderzoek naar de herkomst van de klanten, omdat de pensions in de gemeente ook een regionale functie hebben. Een aanvullende beschrijving waarom en hoe groot een eventueel pension zou moeten zijn is daarom elementair. Aandachtspunten daarin moeten betrekking hebben op de verwachte ontwikkelingen op voor de komende decennia op het gebied van demografische samenstelling van een eventuele bevolkingsgroei, economische verwachtingen en maatschappelijk-sociale ontwikkelingen. In het plan wordt uitgegaan van een bevolkingsgroei van de gemeente zonder verder inzicht in waar die gehuisvest wordt, noch of daar een verschuiving in maatschappelijk en cultureel opzicht te verwachten is.

Eveneens ontbreekt een onderbouwing waarom dit pension in economisch opzicht belangrijk is of kan of moet worden. In dit opzicht is het opmerkelijk dat de capaciteitstoename indirect is opgevoerd in de geluidsberekening als bijlage bij het ontwerp bestemmingsplan. Een grens stellende onderbouwing of toelichting is niet aangegeven. Dit alles is in tegenspraak met de ‘overzichtsuitspraak’ van de ABRvS dat, indien sprake is van een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’, de behoefte dient te worden gebaseerd op voldoende actuele, concrete en zo mogelijk cijfermatige gegevens. 2] TEKORTKOMINGEN TOELICHTING

2.1 Landschapsinpassing Gepresenteerd is dat herstellen van de karakteristieken van het landschap het voornaamste uitgangspunt voor de inrichting van het plangebied is met versterking van de functie van het gebied ten opzichte van de omliggende wijken. Het plangebied is echter een geïsoleerd deel van Pijnacker, begrensd door het stijgstation van de 380kV hoogspanning systeem, de N470, de wijk Tolhek en het tuinbouwgebied in de Oude Polder. Tussen het tuinbouw- en plangebied ligt een wetering met aanliggend het provinciale Oostlandpad voor (brom) fietsers en incidenteel autoverkeer. Integratie in het omringende landschap is dus uitgesloten, evenals versterking van het gebied t.o.v. omringende wijken en gebieden zoals de Groenzoom. De nieuwe bestemming is daarom eerder een blokkade dan een overgang tussen bebouwd en landelijk gebied. Bovendien is de grootte van het plangebied relatief klein, zodat op zichzelf niet kan worden gesproken over een ruimtelijke ontwikkeling in planologische betekenis. De nieuwe bestemming past verder niet binnen de bestaande gebiedsidentiteit, noch is aandacht besteed aan de integrale inpassing. Een groenstrook is geprojecteerd als onderdeel van het plangebied, zonder dat de samenhang met het hondenpension duidelijk is, terwijl de toegevoegde waarde voor de aanliggende woonwijken beperkt is door de geïsoleerde ligging.

2.2 Positionering Voor de locatie van het pension wordt aangevoerd dat klanten een pension dicht bij de stadskern verwachten. Dat is een universele wens om het gemak te dienen, maar in dit

CONCEPT ZIENWIJZE Ontwerp Bestemmingsplan NL.IMRO.1926.bp000200130-3001

DIERENPENSION OUDE POLDER geval betreft het een zeer beperkt aantal klanten, terwijl de hondenpensions in de omgeving ook een regionale functie hebben.. Bovendien wordt verwacht -gezien het aantal parkeerplekken- dat het gros van de klanten met de auto zullen komen, waarbij de route vooral over de Gantellaan zal voeren, die daar niet voor is bedoeld en het dus niet wenselijk maakt. De absolute afstand in meters tot de stadskern is daarboven verreweg ondergeschikt aan de bereikbaarheid in minuten. 2.3 Samenhang Het bestemmingsplan maakt onderscheid tussen het gebied voor het hondenpension en -aan de zijde van de Gantellaan- een groen uitloopgebied in combinatie met een buurttuin. Het uitloopgebied is blijkbaar zowel voor honden in het publieke domein, als ook voor de honden van het pension. De interactie tussen het bewoners van het hondenpension en gebruikers van de groenstrook is niet in de overwegingen meegenomen en effecten daarvan zijn niet meegewogen. Evenmin is aangegeven of in de hondenpopulatie onderscheid gemaakt tussen agressieve en niet- of minder agressieve honden of dat zulk onderscheid gemaakt moet worden, gezien de grote mogelijk die geboden wordt dat publiek dat niet bekend is met deze materie in de onmiddellijke nabijheid van de honden en omgekeerd.

2.4 Verkeer Door het vestigen van een hondenpension in het bedoelde gebied zullen nieuwe, extra verkeersstromen ontstaan in het gebied rond de Gantellaan en rond de Duikersloot, straten die in aanleg alleen bedoeld zijn voor bewonersverkeer. In de loop der tijd zijn scholen en andere publieke functies gevestigd aan de Gantellaan en de Ru Parésingel, waardoor de verkeerslast is toegenomen in de Gantellaan en Duikersloot.. Bovendien zal het grootste deel van het verkeer voor het pension plaatsvinden in dezelfde tijdsperiodes als die voor de scholen aan de Gantellaan, omdat honden en kinderen worden gebracht aan begin en eind van de werkdag. Een analyse naar deze verkeersdrukte middels een verkeerstechnisch onderzoek ontbreekt. 2.5 Bodemonderzoek In bijlage 3 van het plan is een verkennend bodemonderzoek uit maart 2014 gepresenteerd. Sinds die tijd is op het betreffende gebied een grondopslag gehuisvest, waarbij grote hoeveelheden grond aan en afgevoerd zijn. Dat grond kwaliteitsbewaking is uitgevoerd is niet aangegeven in het plan. De conclusie is dat een oordeel of dit gebied vanuit dit oogpunt geschikt is voor bestemmingswijziging niet gevormd kan worden. 2.6 Ecologische risico’s Het plangebied ligt op relatief korte afstand van Natura2000 gebieden, zodat een stikstof berekening vereist is.

In bijlage 6 van het plan (Ecologische risico-inspectie, VanderHelm Milieubeheer BV, juni 2018) wordt aangegeven dat geen sprake is van relevante emissies ten opzichte van de uitgangssituatie (2018). Deze inschatting is gemaakt zonder dat er tijdens het opstellen van het inspectierapport enige referentie gemaakt is omtrent het aantal dieren dat gehuisvest zal worden, noch over het afvoersysteem van de uitwerpselen en uitstoot In het bestemmingsplan zijn geen specifieke aantallen honden aangegeven noch over limieten daarvan. Ook wordt niet ingegaan op de omvang en functie van de geplande dierenbegraafplaats en de adviezen omtrent gas diffusie, rioolwater en grondwater. Onduidelijk is hoe

CONCEPT ZIENWIJZE Ontwerp Bestemmingsplan NL.IMRO.1926.bp000200130-3001

DIERENPENSION OUDE POLDER gewaarborgd wordt dat zich geen verontreiniging verspreid via oppervlaktewater of grondwater. 2.7Geluid In bijlage 7 van het plan is het Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, De Roever, mei 2022, gepresenteerd als onafhankelijk onderzoek met betrekking tot geluidsrisico’s voor de bedrijfswoning van het pension. Bijlage 9 presenteert Akoestisch onderzoek door bureau Peutz van 16 Maart 2022, Rapport opgesteld in opdracht van Hondenpension & Dierenschool Pijnacker (de beoogde uitbater van het nieuwe pension). Een integraal onderzoek naar geluidsrisico’s voor de omliggende wijken waar beide invloeden zijn opgenomen ontbreekt, terwijl dit toch een aspect van grote zorg betreft. Dit ontbreken staat in schril contrast tot de uitgebreidheid in de toelichting van de overige aspecten, zoals landschapsinpassing. Geluidswerende of -beperkende maatregels worden alleen genoemd voor de locatie van het bestaande pension aan de Overgauwseweg. Voor de locatie Oude Polder ontbreekt dit aspect geheel. Dit staat verder in schril contrast tot het inpassen van hondenpensions in andere gemeentes in Nederland, waar geluidswering en -beperking als belangrijk wordt gezien.

Het onderzoek in bijlage 9 is niet onafhankelijk maar toch door de gemeente onverkort en zonder opmerkingen of toevoegingen opgenomen in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan, wat impliceert dat de gemeente het belang van de kans op geluidsoverschrijding niet onderkent. De berekening is beperkt tot het geluid wat de honden kunnen produceren en levert alleen een aanwijzing voor het regiem van huisvesting van de honden met betrekking tot de maximale tijdsduur dat ze buiten mogen zijn. De berekening is uitgevoerd op basis van een aantal aannamen en voorwaarden. Of die willekeurig zijn gekozen of aangegeven door of een 3de partij is niet vermeld. Een aantal verdere opmerkingen bij dit rapport zijn relevant. 1. Een aanduiding ontbreekt van de nauwkeurigheid of gevoeligheid van de berekening. Dit betreft met name de gekozen aantallen, tijden buiten, gekozen “doelwit” huizen en ingrijpen van de “eigenaar” (van het pension) bij teveel geblaf. 2. Als geluidsbron zijn alleen de honden en geluid binnen de inrichting gekozen. Daarbij is er van uit gegaan dat honden die in de hokken zitten geen geluid produceren, terwijl een terechte aanname is dat de hokken geventileerd worden waarbij geluid naar buiten ontsnapt, tenzij maatregelen voor geluidsisolatie of adsorptie. 3. Er is alleen onderscheid gemaakt tussen dag en nacht.

Geluidsintensiteit tijdens de verkeersspits (halen en brengen van honden, gecombineerd met de verkeersspits op de N470 is niet berekend. 4. Waarop de gekozen parameters zijn gebaseerd is niet duidelijk, terwijl dit toch fundamenteel is voor de gepresenteerde conclusie dat het geluidsniveau binnen de (gekozen) norm valt. 5. Een onderscheid tussen de tijdsduur dat honden naar buiten gaan voor de verschillende gebouwen is artificieel. Het is niet onaannemelijk dat -omdat het rapport is opgesteld in opdracht van het pension- sprake is van sturing tot het gewenste resultaat.

CONCEPT ZIENWIJZE Ontwerp Bestemmingsplan NL.IMRO.1926.bp000200130-3001

DIERENPENSION OUDE POLDER 6. In de berekening is verder geen rekening gehouden met de groenstrook en dat het publiek daar toegang tot heeft, d.w.z. in de onmiddellijke nabijheid van de honden in het pension, wat onmiskenbaar een interactie inhoudt. 7. Toezeggingen over bronmaatregelen, isolatie of andere geluidswerende maatregelen ontbreken, terwijl op de huidige locatie een geluidscherm van 4 meter nodig werd geacht. Dit rapport is daarom niet geschikt als basis voor het bestemmingsplan. De conclusie dat voldaan wordt aan de norm voor toelaatbare geluidsbelasting is onterecht doordat de gekozen parameters op informele basis zijn aangenomen, waarbij het effect van willekeur en orkestratie te vermijden zou moeten zijn.

Pijnacker-Nootdorp Zienswijze - Ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension Datum 03-12-2023 14:50:56

Toelichting Wilt u gebruik maken van DigiD?

Nee

Uw gegevens Burgerservicenummer Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam Straatnaam Huisnummer Huisletter Huisnummertoevoeging Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres

@

Namens een ander Reageert u namens iemand anders?

nee

Gegevens zienswijze Reactie / Motivatie

Mijn zienswijze en motivatie zit hieronder in de bijlage.

Bijlage

Zienwijze bestemmingsplan.pdf.docx (25.5 KB)

Bijlage Bijlage

Pagina 1

Pijnacker-Nootdorp Zienswijze - Ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension Datum 04-12-2023 16:29:13

Toelichting Wilt u gebruik maken van DigiD?

Nee

Uw gegevens Burgerservicenummer Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam Straatnaam Huisnummer Huisletter Huisnummertoevoeging Postcode Woonplaats Telefoonnummer @

E-mailadres

Namens een ander Reageert u namens iemand anders?

ja

Gegevens andere persoon Naam Adres Postbusnummer Postcode Plaatsnaam

Gegevens zienswijze

Pagina 1

Toelichting Geachte heer/

Reactie / Motivatie

Zie bijlage voor scan zienswijze. Het betreft ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension. Reactie graag naar @ nl onder vermelding van het zaaknummer Met vriendelijke groet,

Bijlage

(519.6 KB)

Scan zienswijze.pdf

Bijlage Bijlage

Pagina 2

AANTEKENEN R221629038

Pijnacker-Nootdorp Aan de gemeenteraad

Postbus 1

2640 AA PIJNACKER

Ons zaaknummer

Datum 4 december 2023

Uw kenmerk

Onderwerp

zienswijze ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension

Geachte heer, mevrouw, in

vroeg ons om juridische hulp.

Cliënt is het niet eens met het ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension Cliënt woont schuin tegenover het plangebied. Het is de woning die tevens het dichts ligt bij de meest belastende delen van het plangebied. Dit plan heeft voor cliënt nadelige gevolgen. Het plan is in strijd

met een goede ruimtelijke ordening. Het plan tast het woongenot van cliënt aan en zal invloed hebben op de woningwaarde

Het plan zal zorgen voor een grote mate van geluidsoverlast, grotere verkeersdruk, minder parkeerruimte, verminderd uitzicht, stankoverlast en verminderde privacy.

Cliënt vreest dat het plan voor geluidsoverlast zorgt

Het plan zorgt door de komst van een hondenpension en hondenschool voor geluidsoverlast.

Daarnaast zal er een toename zijn van het aantal verkeersbewegingen, wat ook geluidsoverlast tot gevolg kan hebben. Uit het akoestisch onderzoek van Peutz zou blijken dat er geen sprake is van een

overschrijding van de geluidsnormen binnen het activiteitenbesluit. Het onderzoek is echter niet goed uitgevoerd. Er staan een aantal feitelijke onjuistheden in en andere zaken zijn gebaseerd op aannames. Er wordt uitgegaan van een maximaal aantal honden 54 honden in het pension en 44 in het dagverblijf.

Vervolgens wordt er uitgegaan van een blok van 80 minuten voor 10 honden voor de hondenschool en

een blok van 40 minuten voor 15 honden. In totaal dus 25 honden. De eigenaar zal de honden bij het

o N o

cr

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer

2

blaffen corrigeren. Wat houdt dat ten tijde van de training in voor de andere honden? Waar verblijven

die en wie corrigeert hen? En wie biedt garanties dat de eigenaar de capaciteiten bezit om zulke grote

aantallen honden te corrigeren? Bovendien zijn deze maxima niet terug te zien in het ontwerpbestemmingsplan. Wat gebeurt er als er sprake is van een overschrijding van dit aantal honden (bijvoorbeeld een dubbel aantal)? Of als de hondenschool wordt uitgebreid? Het ontwerp biedt

te weinig kaders en het akoestisch onderzoek gaat niet uit van grenswaarden van wat maximaal zou kunnen worden toegestaan, zodat dit kan worden opgenomen in de planregels. Daarnaast is ook niet

het volledige terrein meegenomen als eventueel gevoelig voor geluidsoverlast. De bedrijfswoning en het omliggende terrein daarbij en de groenstrook voor de woning heeft kennelijk een geluidswaarde van 0. Het dichtstbijzijnde deel van het perceel met de bestemming ‘groen’ ligt op zo’n 35-40 meter van

de woning van cliënt. Over welke groene strook heeft Peutz het en hoe ver ligt die groene strook van de gevoelige gevels? Kennelijk heeft deze groene strook ook een dubbele functie: voor de hondenschool/ het hondenpension en voor het publieke domein. Het is aannemelijk dat honden vaker aanslaan als zij worden geconfronteerd met andere, ongetrainde honden. Hoewel de grond nu eigendom blijft van de gemeente, zouden de maximale mogelijkheden, zeker ook met het oog op de

toekomst, moeten worden beperkt.

Ook is uitgegaan van een beperkt aantal meetpunten in het akoestisch onderzoek. Zie daarvoor ook

afbeelding 1 hieronder. De meetpunten zijn beperkt tot de rode vlakken en punten. Deze vlakken zijn echter niet opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan of in de verbeelding. In het huidige plan zou de

bestemming ‘groen’ gebruikt kunnen worden voor de hondenschool of voor het uitlaten van een groot aantal honden tegelijk. Ook zouden er hekwerken kunnen worden gerealiseerd voor een losloopgebied voor de honden. Er dient een bepaling te worden opgenomen die ervoor zorgt dat dit kan worden uitgesloten. Hetzelfde geldt voor het terrein rondom de bedrijfswoning. Dat terrein heeft ook de

bestemming ‘dierenpension’ en niet is uitgesloten dat ook daar honden kunnen worden gehouden. In

het akoestisch onderzoek dient ook dit te worden onderzocht of er moet worden gekeken op welke wijze er waarborgen kunnen worden opgenomen om extra overlast te voorkomen. Een van de belangrijkste punten uit het akoestisch onderzoek is de foutieve beoordeling van de gemiddelde blaftijd. Peutz stelt dat het uitgangspunt is dat iedere hond maximaal 1 minuut per uur

blaft, ofwel een blaftijd van 1,66% en bij de hondenschool zou dat zelfs slecht 0,5 minuut per uur zijn, ofwel slecht 0,83% van de tijd. Het meta-onderzoek waar Peutz even laten aan refereert, spreekt van

5% overdag en 2,5% in de nacht. Waarom Peutz dermate afwijkt, blijkt niet uit de onderbouwing. Bij de hondenschool wordt dit aangenomen, maar niet gemotiveerd. Vervolgens wordt dit wel gebruikt voor

de berekening van het langtijdsgemiddelde. Het sluit ook niet aan bij de jurisprudentie. Ik verwijs naar een aantal uitspraken:

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

Bladnummer

4 december 2023

3

98

(sifiiuis 7 *2,

Nl

98

h: Ti

maxgk.z

bü

A

e92— 5

i:

2.3 \

2.2g\

A

239 t Afbeelding 1

ECLI:NL:RVS:2019:3908: hier gaat het om een blaftijd van 5% ofwel 3 minuten per uur. Een

detail is dat hier ook een onderzoek wordt aangehaald waarbij Peutz juist een tegenargument geeft om niet aan te nemen dat er sprake is van 2,5%, maar van 5%. De stelling zou onvoldoende zijn onderbouwd. Waarom zou in dit geval 0,83 - 1,66% wel kunnen worden

aangenomen? Het ging daar ook om een stelling dat er minder sprake zou zijn van

geluidsoverlast doordat er sprake is van een hondenpension met toezicht. Cliënt ziet niet in waarom dit anders zou zijn voor Oude Polder - Dierenpension. De afdeling gaat ook mee in

deze stelling. ECLI:NL:RVS:2016:2983: blaftijd van 5%. ECLI:NL:RVS:2003:AF9830: blaftijd van 5% in de dag- en avondperiode en 2,5% in de

nachtperiode. ECLI:NL:RVS:2022:2607: blaftijd van 5%.

ECLI:NL:RBROE:2007:BB8806: Peutz stelt hier gemiddeld 3% in dag, avond- en nachturen.

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer

4

De correctie die Peutz toepast bij de hondenschool is dan ook incorrect en gaat in tegen de eigen eerdere waarnemingen en jurisprudentie. Honden onder toezicht blaffen niet per se minder. Datzelfde

kan dus ook worden gesteld over honden die getraind worden. De honden luisteren ook niet vanaf het eerste moment, zodat er lange periode zullen zijn dat de honden niet of nauwelijks gecorrigeerd zullen worden Daarnaast zullen de honden indien zij buiten zijn ook veel prikkels ervaren van de omgeving.

Juist omdat het plangebied dicht op woningen, bedrijvigheid en een weg ligt. Uit de jurisprudentie en

onderzoek blijkt dat honden ook meer aanslaan als zij meer geconfronteerd worden met prikkels. Een ander vreemd detail is dat er voor de woning van cliënt lagere meetwaarden zijn gehanteerd dan

voor verder gelegen woningen. In de avond levert dit voor de langtijdgemiddelde een verschil op van 2-

3 dB. Voor het maximale geluidsniveau komt de waarde voor de woning van cliënt wel weer hoger uit. Hierdoor moet er haast wel een fout zijn gemaakt in het doorvoeren van de gegevens.

Daarnaast wordt gesteld dat het geluid van blaffende honden die binnen verblijven verwaarloosbaar is. Een stelling die niet losgezien kan worden van het soort gebouw. Dat zou in ieder geval moeten

worden onderzocht op basis van de bouwplannen. Te meer omdat uit de jurisprudentie blijkt dat er ook een behoorlijke blaffrequentie is in de nachturen. Er zijn in ieder geval in het plan geen waarborgen

getroffen omtrent een minimale geluidsisolatie eis aan de gebouwen waar de honden verblijven. De meetwaarden liggen net binnen de normwaarden uit het activiteitenbesluit, zodat extra voorzichtig moet worden omgegaan met deze situatie. Een hogere blaftijd kan veel invloed hebben op het langtijdsgemiddelde. Daarnaast zijn er geen duidelijke kaders met betrekking tot waar wel of geen

bedrijfsactiviteiten mogen plaatsvinden. Ook de overlast van verkeer is bepaald aan de hand van

eventueel geplande ontsluitingsroutes. De wijze waarop deze route loopt is niet verankerd in het

ontwerp bestemmingsplan, zodat ook deze meting niet betrouwbaar is. Er kan uiteindelijk gekozen worden voor een andere variant waarbij de ontsluitingsroute vlak langs de bedrijfswoning en het water

loopt. In dat geval zijn de effecten van aanrijdend verkeer veel groter. Er is ook geen rekening gehouden met de eventuele versterkende werking van de geluidsoverlast van de N470. De geluidsoverlast van deze locaties zullen elkaar versterken, doordat de locaties zo dicht op

elkaar liggen. De maximale geluidsoverlast van de N470 wordt ook al vaak overschreden. Hierdoor moet extra voorzichtig omgegaan worden op en rondom deze locatie. Aanwonenden hebben al genoeg

te verduren. Dan is er in plaats van een groenplan voor het overige deel van het plangebied ook

bedacht dat er een tennispark moet komen. Ook dat zal leiden tot meer geluidsoverlast en

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer

5

verkeersdruk. Dit kan, zeker ook met de afleiding van de tennisballen voor honden, geen positief effect

hebben op de geluidsoverlast. De plannen die de gemeente heeft, passen niet goed bij elkaar.

Daardoor zijn de gevolgen van dit plan niet goed onderzocht. Het geluidsonderzoek dient over te

worden gedaan op basis van een definitief plan en er dient rekening te worden gehouden met de juiste blaftijd van 5%. Het plan is dus niet goed onderbouwd. Het is algemeen bekend dat geluidsoverlast de

gezondheid ernstige schade toebrengt. Daarnaast is aanpassing van het plan noodzakelijk. Wij vragen u een voorwaardelijke verplichting in de

planregels op te nemen voor het plaatsen van een geluidsscherm in de richting van de woonwijken. Op

de huidige locatie van het hondenpension werd die aanpassing ook noodzakelijk geacht. Mocht dit niet mogelijk zijn of in strijd zijn met uw beleidsregels omtrent het groenbehoud, is het plan op deze locatie

niet uitvoerbaar of moeten de activiteiten worden beperkt. Daarnaast vragen wij u te kijken dat alles wordt gewaarborgd in het bestemmingsplan, zodat dit aansluit bij het geluidsonderzoek en de

toelichting. Dat betekent dat er beperkingen dienen te worden opgenomen tot wat maximaal mogelijk is. Het nieuwe plan zorgt voor een forse toename van de verkeersdruk Het plan zorgt voor meer verkeersbewegingen. Het bestemmingsplan voorziet onvoldoende in

mogelijkheden voor een goede ontsluiting. Het verkeersonderzoek is onvoldoende gemotiveerd. Geen

onderzoek is gedaan naar de huidige verkeersdruk op de toekomstige ontsluitingswegen, terwijl er een geschat aantal vpe van 122,6 vpe bij komt. Dit zal ook op piekmomenten komen en niet geleidelijk

verspreid worden over de dag. Dat zal in de praktijk vaak samenvallen met het brengen en ophalen

van kinderen op de nabijgelegen scholen in de buurt. Hierdoor wordt het te druk in straten die bestemd zijn voor bewonersverkeer. Het aantal geplande binnen het plan doet vermoeden dat er veel gebruik

zal worden gemaakt van de auto. De extra verkeersdruk kunnen de wegen niet aan. Er moet beter

onderzoek gedaan worden naar de effecten op het verkeer. Het nieuwe plan zorgt voor een forse toename van de parkeerdruk Voor wat betreft de parkeerruimte is onduidelijk of het plan in voldoende mate voorziet in parkeerruimte

op eigen terrein. In uw toelichting geeft u zelf aan dat het onduidelijk is wat de omvang gaat worden van het bedrijf. Daar kunt u overigens middels de planregels wel invulling aan geven. In ieder geval

staat in uw planregels dat er 3000m2 aan kantoorruimte mogelijk is. Daarnaast zijn er nog tal van andere bebouwingen mogelijk. U gaat uit van 2000m2, maar alleen de bouwvlakken komen, als we

uitgaan van 1 bouwlaag, uit op totaal 2200m2. In dat geval zouden we uitkomen op minimaal 27

benodigde parkeerplekken. Aangezien uw planregels duidelijk meer vierkante meters aan bedrijf

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer 6

toelaten, moet gekeken worden of die invulling ook kan worden opgevangen. Met voldoende

parkeerplaatsen. Het onderzoek van uw gemeente dient daarbij niet te worden gelimiteerd tot 2000m2. Uw gemeente dient ook rekening te houden met een worst-case scenario. Bovendien gaat uw gemeente uit van 1,1 parkeerplek per 100m2. Dat is ruimschoots te laag. U gaat van een bedrijf dat zowel arbeid- als bezoekersextensief is. Dat is bij een hondenpension met

hondenschool en dagopvang niet het geval. Het is juist bezoekersintensief en dan voornamelijk op

piekmomenten, zodat er een grotere behoefte is aan parkeergelegenheid. Op basis van de nota parkeernormen is hier eerder sprake van een kantoor met baliefunctie. De bezoekers die zich melden

voor het ophalen van hun hond, zullen zich ergens moeten melden. Bovendien neemt u ook zelf kantoorruimte op in uw ontwerp bestemmingsplan. In dat geval zou de norm 2,85 plaatsen per 100m2

zijn. Op zijn minst is hier sprake van een bedrijfsverzamelgebouw, zodat er een norm moet worden gehanteerd van 1,85 plaatsen per 100m2. Dan sluit overigens ook beter aan gelet op het aantal honden dat er verblijft. Volgens het akoestische onderzoek zijn dit er 98. Waarvan bijna de helft

betrekking heeft op dagopvang. Een parkeernorm van 1,85 tot 2,85 parkeerplaatsen per 100m2 sluit

daar beter bij aan. Naar mening van cliënt blijft er dan te weinig ruimte over om op eigen terrein te

voorzien in de parkeerbehoefte. Het onderzoek naar de parkeerdruk is dan ook onjuist uitgevoerd.

Daarnaast is het in de buurt slecht gesteld met de parkeermogelijkheden. Gedeeltelijk is dit veroorzaakt door de komst van scholen en nieuwe commerciële activiteiten. Extra parkeerdruk kan de buurt niet aan, zodat het parkeren niet in de open ruimte mag worden opgevangen. Cliënt dreigt door het plan zijn vrije uitzicht te verliezen

Nu heeft cliënt een ruim uitzicht over de weilanden. Cliënt heeft na uitvoering van het plan direct zicht op een hondenpension. Dat zal eruit komen te zien als een aantal barakken. Om het vrije uitzicht

zoveel mogelijk te houden is aanpassing van het plan noodzakelijk. Dit kan door de bouwvlakken verder naar het zuiden te plaatsen of door de gebouwen op een andere wijze te draaien zodat het achtergelegen groen beter in het zicht blijft.

Er is te weinig onderzoek gedaan naar verontreiniging Er is een verkennend bodemonderzoek gepresenteerd dat dateert uit 2014. Dit onderzoek is bijna 10

jaar oud. Vervolgens is er na die tijd nog een grondopslag op dit perceel gehuisvest. Volgens cliënt

werden grote hoeveel grond aan en afgevoerd. In het plan is niet aangegeven of tussentijds de kwaliteit van de grond is bewaakt. Zonder nieuw onderzoek valt niet uit te sluiten dat de bodem inmiddels ongeschikt is.

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer 7

Er is ook te weinig onderzoek gedaan naar de stikstofdepositie Er ontbreekt een stikstofberekening (AERIUS), terwijl niet kan worden uitgesloten dat ook op deze

afstand de uitstoot significante gevolgen kan hebben. De toelichting en bijlagen komen niet voldoende terug in de planregels/verbeelding

Zo staat niet goed aangegeven wat mogelijk is op de bestemming groen. Niet uitgesloten is dat hier honden kunnen worden uitgelaten. Om hoeveel honden tegelijk kan dit dan gaan en tot waar is dit mogelijk. Ook in het geluidsonderzoek is dit niet duidelijk weergegeven. Ligt het plan dan nog wel op

voldoende afstand (100 meter) van de bestaande woonwijken? Overigens ligt het plan op 70 meter van de woning van cliënt. Rondom de bedrijfswoning is ook geen beperking opgenomen tot de

mogelijkheden. Niet is uitgesloten dat ook deze grond gebruik zal worden als onderdeel van het pension. Denk daarbij aan vergunningsvrije gebouwen of gebouwen tot 3 meter hoogte die mogelijk

zijn binnen het bestemmingsplan.

Ook is er bijvoorbeeld geen maximum oppervlakte opgenomen voor het pension zelf. In het plan is nu alleen een beperking opgenomen voor kantoorruimtes. Dat zou betekenen dat de percelen volgebouwd kunnen worden met dierenverblijven. Er is ook geen maximum opgenomen voor het aantal dieren.

Bij het akoestische onderzoek is rekening gehouden met een onderbreking tussen 2 van de gebouwen voor een ontsluitingsroute. Daar is in de verbeelding geen rekening mee gehouden. Dat geldt

overigens voor de volledige ontsluitingsroute.

De behoefte aan een dierenpension is onvoldoende onderbouwd Uit het onderzoek blijkt niet waarom er in maatschappelijk of economisch opzicht behoefte is aan een

dierenpension. De gemeente geeft enkel aan dat er op de huidige locatie ook behoefte is aan een dierenpension. Niet wordt nader onderzocht waar de huidige bezoekers vandaan komen. Komen zij uit Pijnacker of bijvoorbeeld uit Delft of Nootdorp? Is dat laatste het geval, zou een locatie meer richting

die plaatsen meer voor de hand liggen. De verspreiding van bestaande Dierenpensions zijn ook wijder verspreid en liggen vaak op grotere afstand van woonwijken. Blijven bestaande bezoekers gebruik

maken van het nieuwe dierenpension als dit op een andere locatie wordt gevestigd of heeft het pension juist succes door de huidige locatie? Bijvoorbeeld omdat dit op de route naar huis ligt. Het is

niet gemakkelijk om van West naar Oost Pijnacker te rijden in de spits. De behoefte op de nieuwe

locatie is in ieder geval onvoldoende onderzocht. Dit is ook conform art. 3.1.6 lid 2 Bro en de ‘overzichtsuitspraak’ niet voldoende actueel, concreet en cijfermatig onderbouwd. Terwijl dat in dit geval toch verder kan worden geconcretiseerd.

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer

8

Onvoldoende wordt gemotiveerd waarom het plan voldoet aan de omgevingsvisie en

beleidsplan ‘Natuur op de kaart’ Beargumenteerd wordt dat de verplaatsing bijdraagt aan het verbeteren van de leefomgeving. Dat

baseert de gemeente op het feit dat geluidsoverlast op de huidige locatie wordt weggenomen. Op de nieuwe locatie zou sprake zijn van voldoende afstand op de bestaande woningen. Zo zou

geluidsoverlast kunnen worden voorkomen, omdat er meer dan 100 meter afstand zit tussen de

woningen en het pension. Het gebied rondom de bedrijfswoning ligt binnen 100 meter van de woning van cliënt. Op die delen van de grond zijn geen restricties opgenomen met betrekking tot bedrijfsmatige activiteiten. Daarnaast is geluid niet de enige valkuil voor de woon- en leefomgeving. De

huidige locatie ligt binnen de duurzame glastuinbouwgebieden, in het buitengebied, aan een weg die

meer ruimte biedt voor verkeer. Op de nieuw planlocatie is dit niet het geval. En hoe zit het met de kwaliteit van de leefomgeving nabij een dierenpension waar mogelijk ook agressieve honden komen te

zitten. Hoeveel omwonenden willen nog gebruik maken van het groene terrein voor het pension? Ook met betrekking tot onderscheidend groen wordt niet voldaan aan de omgevingsvisie. Het groene landschap is niet onderscheidend. Geen richtlijnen zijn opgenomen voor de inrichting van dit perceel.

Ook zijn geen voorschriften opgenomen met betrekking tot beplanting. Ook zijn nutsvoorzieningen mogelijk en is bebouwing tot 2 meter hoogte toegestaan. In theorie kan dan ook het hele perceel

worden voorzien van zonnepanelen. Dat er een looproute kan worden gecreëerd die aansluit op de Groenzoom, zou een mogelijkheid zijn. De uitvoering laat dit echter niet terugzien. Nog mooier zou het

zijn als het perceel daadwerkelijk aansluit op de Groenzoom. Een stukje Groenzoom aan de overzijde van de N470 met een looproute de Groenzoom in. Dat maakt het meer uitnodigend dan het geblaf van bijna 100 honden, zo dicht op rustig natuurgebied.

Bovenstaand geldt ook voor het beleidsplan ‘Natuur op de kaart’. Met de toevoeging dat natuur gestimuleerd moet worden. Een bestemming ‘groen’ of ‘tuin’ geeft geen garantie dat hiermee de natuur

wordt gestimuleerd. Laat staan dat er sprake zal zijn van een ‘rijke natuur’. Ook de biodiversiteit zal door de aanwezigheid van honden niet worden bevorderd.

Waarom wordt de bedrijfswoning dan niet verder op het perceel gerealiseerd, nog achter de ontsluitingsweg aan de Zuid-Oost zijde van het perceel? Daar is voldoende ruimte voor de geplande

bedrijfswoning. Daardoor kan meer groen worden gerealiseerd aan de voorzijde van het perceel en kan die zijde ook beter worden beschut met groen en een geluidswal richting de woningen.

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

4 december 2023

Bladnummer

9

Onvoldoende is gemotiveerd waarom het plan voldoet aan de omgevingsvisie en het beleidsplan

‘Natuur op de kaart’. Waar het gaat om het beleid omtrent natuur en onderscheidend groen is het plan notabene in strijd met uw eigen beleid.

De gemeente hoort andere mogelijke locaties te onderzoeken De gemeente moet volgens de wet zorgen voor een goede ruimtelijke ordening. De tot heden onderzochte locaties liggen alleen in ongeschikte gebieden. Dit komt omdat hier sprake is van

duurzame glastuinbouwgebieden. De locatie Hoogseweg 12 ligt op de rand van dit gebied. Op deze

locatie is nu geen sprake van glastuinbouw. De locatie lijkt hier ook minder geschikt voor door de omvang van het perceel. Een nieuw glastuinbouwbedrijf is dan uitgesloten. Bovendien is de

concentratie van glastuinbouw in dit gebied het laagst. Op een steenworp afstand ligt ook al een rijvereniging en ponyclub in hetzelfde gebied. De ontsluitingswegen zijn er ruimschoots aanwezig

waardoor het aanrijden gemakkelijker is en de locatie is verder gelegen van gevoelige percelen.

Bovendien ligt de locatie Oude Polder nabij opstijgpunt ook binnen het bestemmingsplan ‘Agrarische tuinbouwbestemmingen', net zoals alle overige locaties.

Overige locaties die cliënt voorstelt:

Het bestaande pension ‘Roma’ aan de Noordweg wil zijn capaciteit verminderen. Dat betekent dat op deze locatie meer ruimte beschikbaar komt. De ligging is ook minder gevoelig voor geluidsoverlast. Bestaande locatie aan de Kleihoogt, waar de exploitatie is gestopt. Hoewel dit buiten de gemeente valt betreft dit een geschikte locatie. Het is gemakkelijk bereikbaar, niet te dicht op rustige woonwijken en op slechts 2 kilometer van de beoogde locatie van die plan.

Verder is er ruimte voor nieuwbouw in het buitengebied tussen Nootdorp en Pijnacker, aan de

Noordweg of Nieuwkoopseweg. Cliënt wil graag met de gemeente meedenken over een andere oplossing

Mijn cliënt is bereid na te denken om af te zien van verdere stappen als u in de planregels opneemt dat er geen nachtverblijf wordt gerealiseerd, waardoor er geen bedrijfswoning noodzakelijk is op het perceel. Daarnaast kunnen op de locatie van de bedrijfswoning dan goede geluidswerende

maatregelen hiervoor in de plaats komen. U kunt planschade voorkomen door een aanpassing van het plan Een goede ruimtelijke ordening vraagt dat u het nadeel voor omwonenden zo klein mogelijk houdt. Ook

daarom vragen wij u andere mogelijke locaties te zoeken, waar geen of minder planschade is.

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

Bladnummer

4 december 2023

10

Cliënt vraagt u het bestemmingsplan niet vast te stellen

In ieder geval vraagt hij u rekening te houden met deze zienswijze en het plan aan te passen. Bel of mail mij gerust als u nog vragen hebt

U bereikt mij op telefoonnummer

Mailen kan naar

@achmearechtsbijstand.nl. Ons zaaknummer is

noemen als u belt of mailt? Wij kunnen u dan sneller helpen.

Wilt u dit nummer altijd

Pijnacker-Nootdorp Zienswijze - Ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension Datum 04-12-2023 19:29:50

Toelichting Wilt u gebruik maken van DigiD?

Ja

Uw gegevens Burgerservicenummer Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam Straatnaam Huisnummer Huisletter Huisnummertoevoeging Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres

@

Namens een ander Reageert u namens iemand anders?

nee

Gegevens zienswijze Beste gemeente, Reactie / Motivatie

Voor onze zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension, zie de bijlage. Met vriendelijke groet, en

Bijlage

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Oude Polder (76.9 KB)

Bijlage

Pagina 1

Toelichting Bijlage

Pagina 2

Gemeente Pijnacker-Nootdorp Oranjeplein 1 2641 EZ Pijnacker 4 december 2023 Onderwerp: Reactie op ontwerp ontwerpbestemmingsplan Oude Polder - Dierenpension Beste gemeente, Recent zijn wij in Tolhek komen wonen. Via de brief die u ons stuurde op 16 oktober horen wij, voor het eerst, dat de gemeente van plan is een hondenpension te vestigen in de Oude Polder op zo’n 200 meter van ons huis. Wij willen ons uitspreken tegen de komst van het hondenpension omdat we vrezen voor geluidsoverlast en veel extra verkeer in de straat. Wij hebben er niet voor gekozen om dicht in de buurt van zo’n bedrijf te gaan wonen en dat willen we graag zo houden. Bij de documenten rondom het bestemmingsplan zit een onderzoek over geluidsoverlast. Dit geeft aan dat geluidsoverlast binnen in de woningen het wettelijke maximum niet overschrijdt maar dit kijkt, naar onze mening, te klinisch naar de situatie. Onze gevel houdt inderdaad geluid van buiten goed tegen maar alleen als we alle ramen altijd dichthouden wat voor een woonhuis onprettig is. Bovendien willen we ook graag rustig in onze tuin kunnen zitten. We wonen tegenover een aantal scholen die, doordeweeks, redelijk wat lawaai en drukte geven. Bovendien is er de N470 die zorgt voor een constant achtergrondgeluid. Toch kunnen we hier mee leven omdat de wijk buiten schooltijden en vooral in het weekend prettig rustig is.

Dit willen wij graag zo houden en juist dat vrezen wij te verliezen met de komst van het hondenpension. Daarnaast wordt aangegeven dat er ongeveer 120 meer verkeersbewegingen per etmaal verwacht worden. Wij hebben in de documentatie niet kunnen ontdekken hoe dit verdeeld over de dag zal zijn. Omdat het gaat om een hondenpension met dagopvang verwachten de grootste verkeersdrukte gaat overlappen met de haal- en brengtijden van de scholen en kinderopvangen in de Gantellaan. Het is dan al erg druk in onze straat en nog verkeer zouden wij erg hinderlijk vinden vanwege het geluid, de veiligheid van voetgangers en fietsers (waaronder veel kinderen) en omdat het voor ons als bewoners lastiger maakt de wijk in en uit te komen met de auto rondom die tijden. Met deze brief willen we ons dan ook uitspreken tegen de komst van een hondenpension in de Oude Polder. Dit hondenpension dient geen directe functie voor de wijk en levert slechts overlast op. We begrijpen dat de huidige locatie van het pension onhoudbaar is maar de oplossing is niet om dan maar een andere groep bewoners met overlast op te zadelen. In Bijlage 10 van het bestemmingsplan, Nota van beantwoording van inspraak- en vooroverlegreacties lezen wij van omwonenden eigenlijk uitsluitend negatieve reacties en precies de zorgen hebben die bij ons ook leven.

Het komt ons over alsof deze zorgen weggewuifd worden met slechts een beroep

op wettelijke kaders. Rondom de kwaliteit van wonen hopen wij dat we meer van de gemeente mogen verwachten dan het absolute minimum. Met vriendelijke groet, en

Page 1 From: " "< @ > Date: Tue, 5 Dec 2023 10:04:01 +0100 To: "Info" < @ > Subject: Zienswijze tegen ontwerp bestemmingsplan Dierenpension Oude Polder Attachments: Gestuurd Zienswijze Dierenpension.pdf

Zie bijlage voor mijn zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan Oude Polder Naam en adres indiener:

LET OP: Deze e-mail is afkomstig van buiten de organisatie. Klik niet op links of open geen bijlagen, tenzij u de afzender herkent en zeker weet dat de inhoud veilig is.

Zienswijze tegen ontwerp bestemmingsplan Dierenpension Oude Polder Gemeente Pijnacker-Nootdorp Oranjeplein 1 2641EZ Pijnacker (per mail verzonden) @

Pijnacker, 5 december 2023

BETREFT: Zienswijze tegen Ontwerp Bestemmingsplan Dierenpension Oude Polder NL.IMRO.1926.bp000200130-3001 Geachte heer, mevrouw, In de Telstar van 25 oktober 2023 is het ontwerp bestemmingsplan Oude Polder Dierenpension bekendgemaakt. Hierbij maak ik, mede namens mijn ongeruste huisgenoten, mijn zienswijze kenbaar over dit ontwerp bestemmingsplan Dierenpension Oude Polder. De voorgenomen plaatsing van een dierenpension met blaffende honden en hondenschool schuin tegenover onze woning - waar wordt gewoond, gewerkt, geslapen en gestudeerd - zijn een ernstige bedreiging van het woongenot. Het plan tast het woongenot ernstig aan en zal invloed hebben op de woningwaarde. De woningen aan de Duikersloot liggen het dichtst bij de meest belastende delen van het plangebied. Dit plan heeft grote nadelige gevolgen voor mij als directe stakeholder. Het plan is in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Uitvoering van dit plan zal zorgen voor een grote mate van geluidsoverlast, grotere verkeersdruk, minder parkeerruimte, verminderd uitzicht, stankoverlast en verminderde privacy. Ik ben het dan ook niet eens met het ontwerpbestemmingsplan Oude Polder. ZIENSWIJZE Het is onjuist om de huidige bestemming ‘Recreatie - Natuurgebied’ en ‘Water’ te wijzigen om commerciële bedrijfsactiviteiten mogelijk te maken voor de opvang van honden.