Bijlage 2. Jaarrekening 2025 incl. accountantsverklaring
Tekst van het document
Deze gelden zijn ook gebruikt om een deskundige infectiepreventie op te leiden. Ook is er een opleidingscoördinator aangesteld die zich onder andere bezighoudt met de opleiding van nieuwe artsen. Deze structurele versterkingsgelden voor de infectieziektebestrijding zijn van essentieel belang om pandemisch paraat te staan en de basis op orde te hebben en te houden. Daarnaast heeft GGD Haaglanden ook budget ontvangen om aan te sluiten op de LFI (landelijke functionaliteit infectieziektebestriiding). De LFI is onderdeel van het RIVM en heeft de centrale regie en aansturing bij een grote landelijke uitbraken van een A‑infectieziekte. Met de beschikbaar gestelde gelden is een transitiecoördinator LFI aangesteld die zorgt draagt voor de aansluiting van GGD Haaglanden bij deze ontwikkelingen. Dit jaar heeft GGD Haaglanden een regionaal symposium Infectieziektebestrijding georganiseerd. Dit symposium was gericht op samenwerking in de zorgketen. Er waren ruim 100 professionals aanwezig zoals huisartsen, arts-microbiologen, internist-infectiologen en JGZ medewerkers. Tijdens dit symposium werden actuele inzichten en samenwerkingsvoorbeelden gedeeld. Om het praktisch te maken waren er ook diverse workshops georganiseerd over onder andere fijnmazig vaccineren, pandemische paraatheid en AMRnetwerk.
Naast bovenstaande ontwikkelingen is GGD Haaglanden ook aangesloten bij het landelijk project Pandemisch Parate InformatieVoorziening (PP-IV). Dit project richt zich op de versterking van de informatievoorziening middels een nieuw IV-systeem voor de infectieziektebestrijding. Dit project is onderdeel van de opgave om pandemisch paraat te staan. De verwachting is dat het nieuwe IV-systeem in Deel 1 Jaarverslag
pagina 18
2028 te gebruiken is. Gefinancierd vanuit het landelijk project nemen medewerkers deel aan diverse landelijke focus- en gebruiksgroepen. Door de dalende vaccinatiegraad voor het Rijksvaccinatieprogramma (met name in Den Haag), neemt het risico op uitbraken van ziekten zoals mazelen toe. GGD Haaglanden heeft in samenwerking met de gemeente Den Haag en JGZ Den Haag projectmatig gewerkt aan het verhogen van de vaccinatiegraad in Den Haag. Ook in samenwerking met JGZ Zuid-Holland West is extra aandacht besteed aan het verhogen van de vaccinatiegraad in de overige gemeenten in Haaglanden. Zoals blijkt uit onderstaande cijfers is het aantal meldingsplichtige ziekten afgenomen; dit is te verklaren doordat er vorig jaar een fors aantal kinkhoestmeldingen (1600) waren.
Indicator (aantallen) Aantal meldingen over meldingsplichtige infectieziekten* Niet-meldingsplichtige casussen, situations en enquiries Meldingen van zorginstellingen (artikel 26 Wpg)*
Realisatie 2022 589
Realisatie 2023 699
Realisatie 2024 2.221
Realisatie 2025 631
3.287
1.734
1.489
1.478
229
264
382
253
*De aantallen in deze rij zijn exclusief de meldingen COVID-19 voor de jaren 2022 t/m 2023
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Taak (€) 9a. Algemene infectieziektebestrijding 9b. Structurele versterkingsgelden infectieziektebestrijding*
Gerealiseerde lasten 2025 €4.473.000
*Externe bijdrage, subsidie VWS, dekt de lasten van de taak Structurele versterkingsgelden infectieziektebestrijding
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Het uitvoeren van de taken die behoren bij infectieziektebestrijding hebben primair bijgedragen aan de ambitie ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3). GGD Haaglanden heeft op gebied van infectieziektebestrijding specifieke aandacht gehad voor kwetsbare groepen en ingezet op het verhogen van de vaccinatiegraad. Hiermee heeft de GGD bijgedragen aan de ambitie ‘Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid’ (ambitie 1). 10. Reizigersadvies en -vaccinaties Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? Het geven van gezondheidsadvies en vaccinaties aan reizigers en risicogroepen, waaronder specifieke beroepsgroepen, en het voorkomen van de introductie van importziekten. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? GGD Haaglanden draagt via reizigersadvies en -vaccinatie bij aan het beschermen van individuele reizigers tegen infectieziekten en andere gezondheidsrisico’s en het voorkomen van de introductie van importziekten. De vraag naar reizigersvaccinaties is dit jaar stabiel. De vraag blijft groot, maar door de ruime de arbeidsmarkt en de tekorten aan verpleegkundigen is het echter niet mogelijk aan alle aanvragen te voldoen.
Naast reizigersvaccinaties heeft GGD Haaglanden medisch noodzakelijke vaccinaties en beroepsvaccinaties uitgevoerd en er is een spreekuur voor het uitvoeren van vaccinaties op maat/verzoek. Een voorbeeld van dat laatste is de gordelroosvaccinatie. Door de aandacht in de media voor het belang van een gordelroosvaccinatie voor ouderen is er sinds het begin van dit jaar een forse toename te zien. Landelijk stuurt VWS aan op het opzetten van een regionale vaccinatievoorziening voor volwassenen. Door het oprichten van een regionale vaccinatievoorziening voor volwassenen zal de GGD het aanbod van vaccinaties kunnen uitbreiden; GGD Haaglanden verwacht dan als kennispartner ook ketenpartners te kunnen ondersteunen.
Deel 1 Jaarverslag
pagina 19
Indicator (aantallen)
Realisatie 2022
Realisatie 2023
Realisatie 2024
Realisatie 2025
Consulten
8.291
13.882
17.263
17.727
Gegeven vaccinaties
11.840
19.236
23.548
24.487
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Gerealiseerde lasten 2025 Taak (€) 10. Reizigersadvies en –vaccinaties*
€ 2.250.000
*Bijdragen van cliënten dekken de lasten van deze taak
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? De afgelopen jaren heeft GGD Haaglanden mede op basis van deze taak veel kennis en ervaring opgebouwd op het gebied van (grootschalige) vaccinaties, zoals de coronavaccinaties. Deze kennis en ervaring heeft bijgedragen aan het realiseren van de ambitie´ Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3). Daarnaast heeft het verder ontwikkelen van het vaccineren op maat bijgedragen aan de ambitie´ Deskundige en proactieve organisatie’ (ambitie 5), doordat GGD Haaglanden burgers en ketenpartners nog beter kan adviseren op het gebied van vaccineren.
11.
Tuberculosebestrijding
Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? In 2025 heeft GGD Haaglanden de tuberculosebestrijding aantoonbaar versterkt, passend bij de Wet publieke gezondheid en in regionale samenwerking via het REC-TBC Zuid-Holland. Tegen de achtergrond van een landelijke stijgende lijn in tuberculosemeldingen sinds eind 2023 heeft GGD Haaglanden de preventieve aanpak geïntensiveerd en signalen sneller opgevolgd. Daardoor heeft de GGD risico’s op transmissie eerder in beeld om zo signalen gerichter aan te pakken. De output in 2025 weerspiegelt een doorlopende intensivering van de uitvoeringsprocessen sinds de postCovid periode, zoals volgt: 92 (nieuwe) gediagnosticeerde tuberculosepatiënten en 84 meldingen van cliënten met een tuberculose-infectie (TBI), conform verwachting, geven de omvang van de medische en preventieve caseload weer die begeleiding en opvolging vraagt. De 12.443 verrichtingen (zoals röntgenfoto’s en testen, inclusief consulten) laten zien dat de diagnostische en screeningsketen op hoog volume heeft gedraaid, terwijl de 10.200 cliëntcontacten duiden op een substantiële inzet in begeleiding, voorlichting, opvolging en afstemming met cliënten. Binnen het BCG-vaccinatieprogramma riep GGD Haaglanden 1.706 kinderen op voor vaccinatie en vaccineerde 810 kinderen, waarmee de preventieve bescherming voor kwetsbare groepen conform de opdracht heeft plaatsgevonden.
Daarnaast is de regionale kennisfunctie versterkt door uniformering en beter georganiseerde informatievoorziening. Ook zijn stappen gezet richting toekomstbestendige samenwerking en innovatie, waaronder de verdere voortgang in het PPS-traject met het Erasmus MC en het organiseren van een symposium over digitalisering. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? GGD Haaglanden voerde in 2025 een samenhangend pakket aan preventieve, curatieve en adviserende tbc-activiteiten uit. Dit bestond uit surveillance, monitoring en signalering van regionale ontwikkelingen, screening van risicogroepen met passend vervolgonderzoek en beoordeling van diagnostiek, en het uitvoeren van bron- en contactonderzoek (BCO), inclusief outbreakmanagement wanneer nodig. GGD Haaglanden verzorgde daarnaast diagnostiek, behandeling en begeleiding van tuberculosepatiënten en cliënten met tuberculose-infectie (TBI). Voorlichting aan doelgroepen en samenwerkingspartners en advisering van inwoners maakten hier structureel onderdeel van uit, net als afstemming en waar nodig coördinatie met medische ketenpartners. Om continuïteit en kwaliteit te borgen leidde GGD Haaglanden nieuwe professionals en stagiairs op, investeerde in scholing en digitale ondersteuning voor uniform handelen, en hield de 24/7 beschikbaarheids- en bereikbaarheidsdienst in stand voor meldingen en inhoudelijke vragen.
Via de regionale samenwerking binnen het REC-TBC werd expertise gebundeld en kon GGD Haaglanden opschalen bij pieken in meldingen, screening en BCO.
Deel 1 Jaarverslag
pagina 20
Indicator (aantallen) Aantal (nieuwe) gediagnosticeerde tuberculosepatiënten Cliënten met een tuberculose-infectie Aantallen verrichtingen (foto’s, Mantouxscreeningen, BCG-screeningen, IGRA-screeningen, inclusief consulten) Totaal aantal cliëntcontacten
Realisatie 2022
Realisatie 2023
Realisatie 2024
Realisatie 2025
68
74
91
92
66
91
92
84
9.277
9.803
12.115
12.443
9.411
10.277
11.764
10.200
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Gerealiseerde lasten 2025 Taak (€) 11. Tuberculosebestrijding*
€ 1.751.000
*Financiering vanuit zorgverzekeraars dekt deels de lasten van deze taak
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? In 2025 droeg de tuberculosebestrijding bij aan de Visie 2030 door de publieke gezondheid te versterken met preventie, vroegsignalering en goede ketensamenwerking. De inzet ondersteunde vooral de ambitie ‘regionale partner bij acute problemen’ (ambitie 3), maar ook de ‘voorvechter van gelijke kansen op gezondheid’ (ambitie 1) door risico’s bij kwetsbare groepen te verkleinen en toegankelijke TBC‑zorg te bieden. Voor de ambitie ‘veilig vangnet waar dat nog ontbreekt’ (ambitie 4) borgde GGD Haaglanden continuïteit van zorg, therapietrouw en begeleiding voor cliënten die minder goed zijn aangesloten op reguliere zorg. De samenwerking binnen het REC‑TBC versterkte de regionale uitvoeringskracht en ondersteunde de ambitie adviseur voor een gezonde leefomgeving (ambitie 2) via preventieafspraken en afstemming met partners. Tot slot droeg investering in kennis, uniformering, leren van casuïstiek, PPS en digitalisering bij aan de ambitie ‘deskundige, proactieve organisatie’ (ambitie 5) en maakte de uitvoering toekomstbestendiger en efficiënter.
12.
Bevordering seksuele gezondheid
Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden heeft in 2025 de seksuele gezondheid van inwoners van de regio Haaglanden bevorderd. Dit deed hij, o.a. gefinancierd vanuit de rijksregeling Aanvullende Seksuele Gezondheid 1, door bij te dragen aan het voorkomen, bestrijden en behandelen van seksueel overdraagbare aandoeningen en het voorkomen en bestrijden van ongewenste (tiener)zwangerschappen en seksueel geweld. Inwoners met een zorgvraag m.b.t. hun seksuele gezondheid, die vallen binnen de acht risicogroepen zoals gedefinieerd in de regeling kunnen terecht bij een fysiek spreekuur op de GGD-polikliniek, locatie Westeinde, als ook bij spreekuren op andere locaties in Delft, Zoetermeer en Den Haag. Naast het screenen en behandelen van soa en hiv voeren verpleegkundigen van het CSG ook seksualiteitshulpverleningsgesprekken met jongeren tot 25 jaar via de Sense spreekuren. Ook zet GGD Haaglanden in op preventieactiviteiten voor specifieke aandachtsgroepen zoals jongeren, sekswerkers, migranten, en mannen en transgender vrouwen die seksueel contact hebben met mannen. In opdracht van de gemeenten onderzocht GGD Haaglanden de situatie op het gebied van seksuele gezondheid in Haaglanden.
Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? GGD Haaglanden heeft in 2025 de volgende activiteiten uitgevoerd: • De landelijke regeling ‘Aanvullende Seksuele Gezondheid’ (ASG) • Het Rijksvaccinatieprogramma Hepatitis B voor risicogroepen
1
Regeling Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG) | RIVM Deel 1 Jaarverslag
pagina 21
• • •
De landelijke Pre Expositie Profylaxe (PrEP)-regeling Groepsvoorlichtingen zoals Girls talk, Seks en Pizza, en voorlichtingen bij COA-locaties Outreachactiviteiten (consult en testen op locatie) bij o.a. Jongereninformatiepunt (JIP), Spot 46 en het Rainbowfestival • Landelijke campagne vaccinatie Mpox De GGD voerde (alleen) deze laatste activiteit uit met GR-financiering. Indicator (aantallen)
Realisatie 2022 Realisatie 2023 Realisatie 2024 Realisatie 2025
Aantal uitgevoerde (declarabele) ASG-consulten*
10.796
12.519
11.730
9.072
Groepsvoorlichting Bevordering seksuele gezondheid
34
59
54
56
Participatie evenementen bevordering seksuele gezondheid
4
9
9
8
Aantal verstrekte eerste vaccinaties 304 Hepatitis B**
400
427
356
Aantal cliënten (gemiddeld) in zorg 581 PrEP-regeling
660
725
732
* Het betreft hier de initiële (subsidiabele) consulten, waar een jaarlijks target van 11.500 aan is gekoppeld; het totaal aantal consulten (inclusief PrEP en Sense-only) bedroeg in 2025 13.314. ** Het betreft hier de aantallen uit het HBV-register.
Het aantal uitgevoerde (declarabele) consulten is ten opzichte van voorgaande jaren afgenomen. Dit is het gevolg van een ziektegolf aan het begin van het jaar en uitstroom van medewerkers. Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Taak (€) 12. Bevordering seksuele gezondheid*
Gerealiseerde lasten 2025* € 3.788.000
* Bekostigd uit de SPUK aanvullende seksuele gezondheidszorg van VWS (ASG).
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Met de taak bevordering seksuele gezondheid draagt GGD Haaglanden primair bij aan de ambitie ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3). De GGD heeft inwoners geholpen bij (het voorkomen van) seksuele infectieziekten en het verlagen van het risico op verspreiding onder de bevolking. Hiermee heeft de GGD bijgedragen aan de ambities ‘Voorvechter van gelijke kansen op een goede gezondheid’ (ambitie 1) en ‘Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt’ (ambitie 4). Tot slot, dragen zowel het doen van voorlichtingen als de samenwerking met ketenpartners bij aan de ambitie 'deskundige, proactieve organisatie' (ambitie 5).
13.
Crisisorganisatie
Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden heeft bij crises/incidenten adequaat invulling gegeven aan het bewaken van de publieke gezondheid. Crisisteamleden zijn getraind en toegerust om in grootschalige opgeschaalde situaties hun rol uit te voeren. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? • De Zelfevaluatie Kwaliteitskader Crisisbeheersing en Opleiden, OTO is uitgevoerd. Hiermee voldoet GGD Haaglanden aan de landelijk gestelde vereisten. • GGD Haaglanden is in 2025 24 uur per dag als crisisorganisatie bereikbaar, beschikbaar en inzetbaar geweest. Inzet tijdens een crisis of incident kwam vanuit inhoudelijke taken. • Gedurende 2025 heeft GGD Haaglanden 52 meldingen ontvangen en afgehandeld. Dit is een stijging t.o.v. vorig jaar. Bij geen van deze meldingen was een opschaling tot een volledig crisisteam geïndiceerd. Wel zijn de procesleiders psychosociale hulpverlening (PSH), jeugd, medische milieukunde en communicatie meerdere malen ingezet in overleg met de crisiscoördinator en de DPG. Deel 1 Jaarverslag
pagina 22
• •
•
• • • •
Het aantal meldingen van zedenzaken heeft een lichte stijging. Op het gebied van OTO heeft in het voorjaar van 2025 de NAVO-top en de voorbereiding hierop centraal gestaan. Er heeft een grote regionale oefening plaatsgevonden met verschillende ketenpartners uit de witte keten. In het najaar zijn de reguliere OTO-activiteiten uitgevoerd zoals in het OTO-jaarplan staat beschreven. GGD Haaglanden heeft getraind met actuele casuïstiek en de nadruk heeft vooral gelegen op crisisrespons en werken met ons netwerk. Verschillende nieuwe procedures en werkinstructies zijn aan het Integrale Crisisplan (versie 1.1) toegevoegd en tijdens activiteiten in het kader Opleiden, Trainen en Oefenen (OTO) toegepast. De jaarlijkse evaluatie van het proces Jeugd van het Crisisinterventie Team van Jeugdbescherming West is met positief resultaat uitgevoerd. Het aantal ingeschatte meldingen waarbij het proces Jeugd is betrokken was lager dan de werkelijke meldingen. Hierop is de overeenkomst aangepast. Samenwerking met de crisisorganisatie van de gemeente Den Haag is geïntensiveerd. Er is een netwerkbijeenkomst georganiseerd met vertegenwoordigers van bevolkingszaken, slachtofferhulp en het rode kruis, waarin werkwijzen en verantwoordelijkheden zijn gedeeld. Voor het proces psychosociale hulpverlening is een eerste stap gemaakt in de oprichting van een kernteam PSH. Dit kernteam maakt het o.a.
mogelijk om de hulpverlening beter op elkaar af te stemmen en te zorgen voor een efficiëntere inzet op opvanglocaties. Er is een extern benchmarkonderzoek naar de crisisorganisatie gedaan met een positieve waardering voor de crisisorganisatie van GGD Haaglanden. Aanbevelingen waren o.a. PDCA-cyclus beter borgen en een aparte begroting voor crisisorganisatie.
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Taak (€) Gerealiseerde lasten 2025 13. Crisisorganisatie € 68.000 Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? De crisisorganisatie GGD Haaglanden heeft vooral bijgedragen aan de ambitie ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3). Hiervoor beschikt GGD Haaglanden over de benodigde kennis en een breed netwerk van samenwerkingspartners. Daarnaast treedt GGD Haaglanden ook op als proactieve en deskundige organisatie tijdens crises. Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Het continueren en verder versterken van een gecoördineerde, efficiënte en effectieve inzet van GGD Haaglanden in geval van crisis of een calamiteit om de dreiging of schadelijke gevolgen weg te nemen of te beperken en de continuïteit van de eigen organisatie te waarborgen. Het thema ‘Weerbaarheid’ staat centraal. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Om de doelen en ambities te bereiken, richt GGD Haaglanden zich op de volgende activiteiten: • Het up-to-date houden en continu afstemmen van het crisisplan en onderliggende documenten met relevante ketenpartners zoals o.a. GHOR Haaglanden, ROAZ-west, Slachtofferhulp Nederland, Bevolkingszorg gemeenten en GGZ.
• Het trainen en oefenen van de crisisorganisatie en –processen op basisvaardigheden en actuele ontwikkelingen, zoals het thema Weerbaarheid, conform de beschrijving in het OTO-jaarplan en rekening houdend met het regionale zorgrisicoprofiel. • Het faciliteren van de crisisorganisatie met telefonie/ICT, facilitaire en personele zaken. Dit vanuit de principes van 24/7/365-beschikbaarheid. • Het doorontwikkelen van de crisisorganisatie om voorbereid te zijn op nieuwe vormen van crises en rampen. Met als speerpunt de doorontwikkeling van het continuïteitsteam en de continuïteitsplannen. • Het kernteam PSH positioneren en processen en procedures ontwikkelen. • Het versterken en intensiveren van de samenwerking met: o De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR), onderdeel van de Veiligheidsregio Haaglanden o De gemeentelijke crisisorganisaties in Haaglanden o De crisisorganisaties van de buur-GGD’EN (vooral GGD Hollands-Midden) o De landelijke koepels. • Het verder uitbouwen van het regionale (crisis)communicatienetwerk.
Deel 1 Jaarverslag
pagina 23
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Met deze taak draagt GGD Haaglanden primair bij aan de ambitie ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3) en de ambitie ‘Deskundige, proactieve organisatie’ (ambitie 5).
Ambitie 4: Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt 14.
Forensische geneeskunde
Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden heeft in 2025 de taak forensische geneeskunde uitgevoerd in de gemeenten van regio Haaglanden. Dit betreft het uitvoeren van de lijkschouw, het afhandelen van meldingen van euthanasie, het afhandelen van verzoeken tot uitstellen (of vervroegen) van begrafenissen en crematies, of het vervoeren van een overledene naar het buitenland en het letselspreekuur. Met het uitvoeren van de taak forensische geneeskunde heeft GGD Haaglanden in 2025 bijgedragen aan betrouwbare medische informatie op het gebied van forensische geneeskunde. Deze informatie is (o.a.) gebruikt voor een ordentelijke rechtsgang bij overlijden van slachtoffers en/ of geweldsdelicten. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? GGD Haaglanden heeft voor de taak forensische geneeskunde de volgende activiteiten uitgevoerd in 2025: • Uitvoeren van lijkschouw, vaststellen van de aard van het overlijden (natuurlijk of niet-natuurlijk overlijden) en zo mogelijk vaststellen van de doodsoorzaak door de forensisch arts. • Uitvoeren van taken in het kader van de meldingsprocedure euthanasie door de forensisch arts. • Uitvoeren van activiteiten in het kader van de NODOK-procedure (Nader Onderzoek Doodsoorzaak van Kinderen) door de forensisch arts in geval van onverwacht/onverklaarbaar overlijden bij kinderen.
• Afgeven van lijkenpassen (verklaring dat het overlijden niet ten gevolge van een besmettelijke ziekte is) om daarmee het vervoer naar het buitenland te regelen. • Intercollegiaal contact tussen de forensisch arts en andere artsen (zoals huisartsen). • Tijdens letselspreekuren heeft de GGD, na verwijzing door Veilig Thuis of politie, toegebracht letsel geduid bij slachtoffers van mishandeling, waaronder kinderen, kwetsbaren, verkeersslachtoffers en politieambtenaren in functie. Met het schouwen van overledenen in geval van niet-natuurlijke doodsoorzaken en het voeren van een letselspreekuur heeft GGD Haaglanden een essentiële schakel geboden in de strafrechtelijke keten, in nauwe samenwerking met de politie en het Openbaar Ministerie. GGD Haaglanden voert de taak uit conform de vereisten van de Wet op de lijkbezorging. Ten opzichte van de prognose voor 2025 ligt het aantal lijkschouwen iets hoger dan de prognose. Bij de andere diensten die GGD Haaglanden uitvoert gaat het om een grotere afwijking. Met name in de laatste maanden is een stijging van het aantal euthanasieën merkbaar. Mogelijk komt dit voort uit de vergrijzende samenleving. Het relatief hoge aantal verzoeken om uitstel begrafenis is te verklaren vanuit de drukte bij de begraafplaatsen en crematoria. Met name het aantal malen collegiaal overleg/advies ligt relatief hoog.
Dit betreft bijvoorbeeld overleg om te voorkomen dat de gemeentelijk lijkschouwer ter plaatse dient te komen. Landelijk heeft forensische geneeskunde te maken met een tekort aan forensisch artsen en dat geldt ook voor Haaglanden. Een deel van het tekort vangt GGD Haaglanden op met de inzet van basisartsen die middels een registratie in het vooropleidingsregister van het Forensisch Medisch Genootschap onder supervisie van een forensisch arts laagcomplexe lijkschouw mogen uitvoeren. Daarnaast werkt de GGD steeds vaker (meerdere malen per week) met artsen van andere GGD’en of met inhuur bij externe bureaus. Door het groeiende tekort aan forensisch artsen, neemt de roosterproblematiek steeds meer toe en stijgen de kosten. Naar aanleiding van deze problematiek is begin juli 2025 door de DPG’en afgesproken toe te werken naar landelijk werkgeverschap. Het streven is om zo de artsen die beschikbaar zijn, zo efficiënt mogelijk in te zetten. GGD Haaglanden en GGD Hollands Midden werken vooruitlopend op deze ontwikkeling samen op organisatorisch vlak. Deze samenwerking, binnen de politieregio Den Haag, is ontstaan om forensische geneeskunde toekomstbestendig te organiseren. Dit heeft geleid tot: • Een harmonisatieslag in o.a.
de werkwijze lijkschouw en administratieve processen en IT • Intergemeentelijke benoeming van schouwartsen • Contractuele afspraken met de politie Haaglanden voor uitvoering van letselonderzoek en forensisch medische expertise bij kinderen (FMEKK) • Kennisuitwisseling en deskundigheidsbevordering tussen artsenteams Deel 1 Jaarverslag
pagina 24
Indicator (aantallen)
Realisatie 2021
Realisatie 2022
Realisatie 2023
Realisatie 2024
Realisatie 2025
Collegiaal overleg/adviezen forensische zorg
344
412
475
585
785
Euthanasie
434
511
506
538
617
Lijkschouw
882
913
971
960
985
Melding dood minderjarige
19
21
31
48
40
Uitstellen begrafenis en lijkenpas
700
1.066
1.130
1.217
1.324
Totaal
2.379
2.923
3.113
3.348
3.751
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Gerealiseerde lasten 2025 Taak (€) 14. Forensische geneeskunde € 1.022.000* * lasten excl. 21% btw
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? GGD Haaglanden voert in het kader van de forensische geneeskunde wettelijke taken uit die primair aansluiten bij de ambitie ”Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt” (ambitie 4). Met het schouwen van lijken in geval van niet-natuurlijke doodsoorzaken en het voeren van een letselspreekuur biedt GGD Haaglanden een essentiële schakel in de strafrechtelijke keten, in nauwe samenwerking met politie en OM.
Ambitie 5: Deskundige, proactieve organisatie 15. Epidemiologie Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden heeft op gemeentelijk niveau de gezondheidssituatie en leefstijl van de burgers in de regio Haaglanden inzichtelijk gemaakt. Ook heeft de GGD epidemiologische adviezen gegeven aan de Haaglandse gemeenten en - o.b.v. gezondheidsinzichten - consultaties verstrekt aan lokale en/of regionale (zorg)instellingen. Hiermee hebben de gemeenten uit regio Haaglanden in 2025 gefundeerd gezondheidsbeleid kunnen maken. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? Vanuit de taak epidemiologie heeft GGD Haaglanden inzicht gegeven in de gezondheidssituatie in de regio (reguliere werkzaamheden) en in de werkzaamheden die verband houden met de (gevolgen van de) coronapandemie. De reguliere werkzaamheden betroffen o.a. de Kindmonitor, het analyseren en publiceren van resultaten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen & Ouderen 2024. Daarnaast behoort tot de reguliere werkzaamheden van GGD Haaglanden het verzamelen van data en uitvoeren van een evaluatie in het kader van de Beweegmonitor 2024, de uitvoering van twee panelonderzoeken en actualisatie van de Gezondheidsgids Haaglanden.
De werkzaamheden in vervolg op de coronapandemie bestonden uit het analyseren en publiceren van resultaten van de corona Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2024 en het leveren van een bijdrage aan de landelijke monitor OGGZ/COVID-19. Op basis van het GALA heeft de GGD op verschillende manieren kennis gedeeld, o.a. door middel van een webinar mentale gezondheid en intervisie over het terugdringen van gezondheidsverschillen. Daarnaast is geïnvesteerd in de versterking van de Academische Werkplaats Publieke Gezondheid Lumens. Inzicht in de coronapandemie en gerelateerde gevolgen In opdracht van VWS en met financiering via ZonMw voert GGD Haaglanden in de periode 2021-2025 extra gezondheidsmonitors uit om de impact van het coronavirus op de gezondheid en leefstijl in verschillende leeftijdsgroepen in kaart te brengen. Specifieke activiteiten betreffen: • De corona Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2024 is uitgevoerd en afgerond. • In het kader van de monitor OGGZ/COVID-19 heeft GGD Haaglanden een bijdrage geleverd aan diverse factsheets over verschillende OGGZ-groepen. Deze monitor is eind 2025 afgerond. Deel 1 Jaarverslag
pagina 25
Met de afronding van deze laatste covid-19 monitors is de periode 2021-2025 van extra monitors afgerond. Er is gestart met de inhoudelijke en financiële eindverantwoording richting ZonMw. Daarnaast heeft GGD Haaglanden reguliere werkzaamheden uitgevoerd, waaronder: • De resultaten van de Kindmonitor van het schooljaar 2023/2024 zijn gepubliceerd op de Gezondheidsgids en gepresenteerd aan de jeugdgezondheidszorg. Ook is een nieuwe registratieronde gestart voor 2025. De Kindmonitor voert de GGD uit in samenwerking met het CJG (Den Haag) en de stichting JGZ-ZHW. Doel van de Kindmonitor is om inzicht te krijgen in de gezondheid en leefstijl van kinderen jonger dan 12 jaar. • GGD Haaglanden heeft in de zomer 2025 o.b.v. de landelijke cijfers van het RIVM voor regio Haaglanden de vaccinatiegraad (van het rijksvaccinatieprogramma) per gemeente inzichtelijk gemaakt en geduid. • In het kader van het inwonerspanel GGD Haaglanden zijn twee peilingen uitgevoerd; in mei 2025 (seksualiteit en intimiteit) en september 2025 (klimaat en gezondheid). De resultaten hiervan zijn verwerkt in twee infographics, die gedeeld zijn met beleidsmedewerkers van de regiogemeenten en gepubliceerd op de website Gezondheidsgids Haaglanden. • Er zijn vier Epidemiologische Bulletins verschenen.
• Diverse onderwerpen op de Gezondheidsgids Haaglanden zijn geactualiseerd, zoals gezonde levensverwachting, drugsgebruik en eenzaamheid onder jongvolwassenen, ouderenmishandeling, huiselijk geweld en seksueel overdraagbare aandoeningen. Ook zijn diverse epidemiologische adviezen verstrekt, zoals: • (Strategische) adviezen aan professionals van binnen en buiten gemeenten, die bij kunnen dragen aan de gezondheid van inwoners van gemeenten uit regio Haaglanden. • Input/adviezen naar aanleiding van vragen van gemeenten uit regio Haaglanden. Indicator Taak 1: gemeentelijk gezondheidsinzicht
Deel 1 Jaarverslag
Prognose 2025 bij vaststelling begroting 1. Update Gezondheidsgids Haaglanden met gemeentelijk gezondheidsinzicht.
Resultaat 2025
2. Uitvoeren Kindmonitor jaar 2025 en analyseren en publiceren resultaten schooljaar 23/24.
2. De verzameling van data in 2025 heeft plaatsgevonden. De resultaten van schooljaar 23/24 zijn geanalyseerd, gepresenteerd gepubliceerd.
3. Analyse en rapportage resultaten Gezondheidsmonitor Volwassen & Ouderen 2024.
3. De resultaten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen & Ouderen 2024 zijn geanalyseerd en gepresenteerd/geduid. Deze activiteiten in 2025 zijn gedekt vanuit de bestemmingsreserve GGD. Dit is conform de gemaakte afspraak in de gewijzigde begroting 2024.
4. Uitvoeren Beweegmonitor 2024 i.s.m. het RIVM en GGD HM
4. Dataverzameling voor de Beweegmonitor heeft in het voorjaar 2025 plaatsgevonden en de Beweegmonitor is i.s.m. het RIVM geëvalueerd. Analyses zijn gestart.
5. Analyse en rapportage resultaten van de Corona Gezondheidsmonitor JongVolwassen 2024.
5. De resultaten van de Corona Gezondheidsmonitor JongVolwassen 2024 zijn geanalyseerd en gepubliceerd op de Gezondheidsgids. Ook zijn resultaten gepresenteerd middels een webinar.
1. De Gezondheidsgids Haaglanden is in 2025 vier keer geactualiseerd en er zijn doorlopend publicaties geplaatst.
pagina 26
Indicator
Prognose 2025 bij vaststelling begroting 6. Uitvoering van de monitor OGGZ/Corona.
Resultaat 2025
Taak 2: epidemiologische adviezen
Opstellen van minimaal 20 gemeentelijk adviezen en 20 adviezen voor samenwerkingspartners.
Publicaties (rapportages, factsheets, artikelen, presentaties)
•
10 publicaties (rapport, factsheet, artikel)
•
10 (gemeentelijke) presentaties
•
4 epidemiologische bulletins
Er zijn (minimaal) 40 adviezen gegeven aan gemeenten en samenwerkingspartners: • aan andere professionals, die kunnen bijdragen aan de gezondheid van inwoners van Haaglanden • aan gemeenten naar aanleiding van vragen vanuit de gemeenten. • ±60 publicaties, o.a. Gezondheidsgids, gemeentelijke rapportages GM V&O 2024, infographics inwonerspanel, artikelen. • ±10 presentaties, o.a. Kindmonitor GM V&O 2024 en corona GM JongVolwassenen 2024 (webinar) • 4 Epidemiologische Bulletins Uitgevoerde projecten in 2025: • Monitor OGGZ/COVID-19 (bijdrage aan 5 factsheets) • Corona Gezondheidmonitor JongVolwassenen (analyse en rapportage) • Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2024 (analyse en publicatie en presentatie) • Kindmonitor 23/24 en 2025 • Inwonerspanel GGD Haaglanden, peiling mei en september 2025
Onderzoeksprojecten
Uitvoeren van 7 onderzoeksprojecten uitmondend in publicatie.
6. Er is bijgedragen aan vijf factsheets over verschillende OGGZ-doelgroepen.
Publicaties van deze onderzoeken zijn (indien afgerond) te vinden op Gezondheidsgids Haaglanden. Hiernaast is kennis uit diverse onderzoeken van derden beschikbaar gemaakt. Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Gerealiseerde lasten 2025 Taak (€) 15. Epidemiologie € 940.000 Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Met de taak epidemiologie heeft GGD Haaglanden primair bijgedragen aan de ambitie ‘deskundige, proactieve organisatie’ (ambitie 5). Ook heeft GGD Haaglanden bijgedragen aan de ambitie ‘voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid’ (ambitie 1). Daarnaast is in het kader van IZA en GALA met intervisie ingezet op het verdiepen van de kennis over gezondheidsverschillen, wat ook heeft bijgedragen aan ambitie 1.
16.
Beleidsadvisering
Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden heeft op strategisch niveau gemeenten en ketenpartners in de regio Haaglanden geadviseerd over het ontwikkelen van doelmatig en doeltreffend volksgezondheidsbeleid, lokaal en in de regio. Ook heeft GGD Haaglanden zich ingezet voor het versterken van de kennisfunctie in relatie tot het IZA en GALA. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? In het kader van de taak beleidsadvisering heeft GGD Haaglanden de volgende activiteiten uitgevoerd: Deel 1 Jaarverslag
pagina 27
• • • • •
• • • • • • • •
Advies uitgebracht voor het concept uitvoeringsprogramma 2025-2026 van het lokale sportakkoord Pijnacker-Nootdorp. Memo opgesteld over de nieuwe Wet integrale suïcide preventie voor het Algemeen Bestuur. Factsheet opgesteld over de Volksgezondheid Toekomst Verkenning 2024 en de vertaling naar de gemeenten in de regio Haaglanden. Duidingsgesprekken gevoerd naar aanleiding van de resultaten van de Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen. Input geleverd voor de beantwoording van raadsvragen/moties over o.a. elektriciteitshuisjes en gezondheidsrisico's, seksuele voorlichting en soatesten, vocht- en schimmelproblematiek, rookvrije generatie, koelteplekken voor dak- en thuislozen, gokken, vapen, PFAS in zeewater, geboortezorg in Zoetermeer, acute medische zorg voor Palestijnen, toegankelijke kraamzorg, griepvaccinaties bij de apotheek en AED. Bijgedragen aan een ZonMw-aanvraag waarin een evaluatie van de integrale aanpak van het programma ‘Zoetermeerse Aanpak Gewoon Gezond’ (ZAGG) centraal staat (in samenwerking met LUMC en Samen ZoeterMeer Gezond). Input gegeven voor het aanvullen van de concept nota's en advies gegeven van de gemeenten Rijswijk en Wassenaar. Regionale bijeenkomst in Delft georganiseerd over de resultaten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen. Advies uitgebracht over de uitvoering van IZA; o.a. over de monitoring en invulling van de ketenaanpakken.
Gemeenten (integrale) beleidsadviezen gegeven n.a.v. vaccinatiegraadcijfers van het Rijksvaccinatieprogramma. Bij het opstellen van deze beleidsadviezen is rekening gehouden met de lokale context en speerpunten binnen gemeenten. In Zoetermeer presentatie gegeven over maatwerk in lokaal hitteplan en klimaatadaptatie. Advies uitgebracht ten behoeve van de herijking Sportvisie Delft. Vervolgsessie over Volksgezondheid Toekomst Verkenning 2024 uitgevoerd voor Den Haag.
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Gerealiseerde lasten 2025 Taak (€) 16. Beleidsadvisering € 331.000 Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Primair heeft de taak beleidsadvisering bijgedragen aan de ambitie ‘Deskundige, proactieve organisatie’ (ambitie 5) door het realiseren en het samenbrengen van verschillende afdelingen, gemeenten en ketenpartners om onderwerpen vanuit integraliteit te benaderen. Secundair draagt deze taak bij aan alle andere vier de ambities van de visie 2030: ‘Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid‘(ambitie 1), ‘Adviseur voor een gezonde leefomgeving’ (ambitie 2), ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid ‘(ambitie 3) en ‘Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt’ (ambitie 4) door de adviserende rol over thema’s die de publieke gezondheid raken.
17. Algemene Staftaken & 18. Zorggerelateerde Taken & 19. Algemene kosten Haaglanden Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? GGD Haaglanden voldoet aan verplichtingen voor zorgaanbieders conform de wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). Het kwaliteitssysteem van de dienstverlening van GGD Haaglanden is conform de ISO 9001:2015 norm voor professionele dienstverlening uitgevoerd. De informatiebeveiliging van GGD Haaglanden is conform de voor zorgaanbieders verplichte norm NEN 7510 ingericht. Daarnaast heeft GGD Haaglanden belangrijke stappen gezet op het gebied van leren en ontwikkelen: in 2025 is de Visie Leren & Ontwikkelen verder uitgewerkt in een GGD‑breed actieplan met drie thema’s: I. Onboarding, II. Basis op orde, en III. We zijn een opleider. Verder zijn klachten afgehandeld conform de eisen die de Wkkgz daaraan stelt en is uitvoering gegeven aan de Digitale Transitie. In 2025 heeft tevens de tussenevaluatie van de Visie 2030 met het Algemeen Bestuur plaatsgevonden. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? Vanuit deze taak levert GGD Haaglanden op een verantwoorde en kwalitatief hoogwaardige manier zorg. Afgelopen jaar is ingezet op borging van de kwaliteit, onder ander door de onderstaande werkzaamheden: • GGD Haaglanden heeft in 2025 verdere stappen gezet in het versterken van het kwaliteits- en informatiebeveiligingssysteem.
In mei voerde CIIO de externe audit voor ISO 9001 uit. CIIO Deel 1 Jaarverslag
pagina 28
concludeerde dat de sturing op de PDCA-cyclus solide is en dat processen en systemen goed zijn ingericht. Daarom is het certificaat positief gecontinueerd. • GGD Haaglanden werkte aan de integratie van het ISMS en KMS. Dit vergemakkelijkt toekomstige certificeringen en maakt een gezamenlijke audit van ISO 9001 en NEN7510 mogelijk. In oktober vond een tussentijdse NEN7510-audit plaats: vijf van de acht eerdere aandachtspunten zijn inmiddels opgelost. • De kwaliteitscyclus is doorontwikkeld, onder meer door verbetering van de End Term Reviewprocedure en de totstandkoming van jaarplannen. Dit heeft geleid tot meer consistentie en een beter afgestemd GGD-breed jaarplan. • GGD Haaglanden zorgde voor verdere verankering van risicomanagement. Informatiebeveiliging • In 2025 zijn binnen de GGD belangrijke stappen gezet om het informatiebeveiligingsmanagement verder te professionaliseren. Zowel de interne als externe NEN 7510-audit zijn succesvol afgerond, waarmee is vastgesteld dat het ISMS op orde is en aantoonbaar nageleefd. • Het inzicht in GGD Haaglanden-specifieke security-incidenten is verbeterd, om gerichte analyses te kunnen uitvoeren en beheersmaatregelen effectiever in te richten. • Het awareness-niveau binnen de organisatie verhoogd door gerichte communicatie en presentaties op afdelingsniveau, uitgevoerd vanuit de rol van SIV.
• GGD Haaglanden heeft in 2025 voortgang geboekt met logging en monitoring voor de applicatie Formatus. Leren en Ontwikkelen In 2025 is de Visie Leren & Ontwikkelen verder uitgewerkt in een GGD‑breed actieplan met drie thema’s: I. Onboarding, II. Basis op orde, en III. We zijn een opleider. Twee afdelingen zijn gestart met het maken van ontwikkelkompassen om benodigde kennis en vaardigheden per functie inzichtelijk te maken. De volgende belangrijke stappen in leren en ontwikkelen zijn gezet: • Projectmatig werken: drie groepen volgden Projectmatig creëren met intervisies. • Vaardigheidstrainingen zoals Adviseren met impact, Omgaan met agressie, Ontspannen presenteren en Didactische vaardigheden. • 200 medewerkers volgden de AI‑basistraining. • Verbeterde onboarding met regelmatige welkomstlunches. • Vier edities van de Haagse Praat (klantreis, JGZ Obesitas bij kinderen, Meldkamer Ambulancezorg, 60 jaar Epidemiologisch bulletin (live in Koorenhuis) en zes edities van Hapje Kennis (oa Datamanagement). • Procesverbeteringen in professionele registratie, waaronder digitale BIG‑verwerking voor artsen Forensische Geneeskunde. • Gestroomlijnde processen voor AIOS/ANIOS en stages. • Actualisatie van het digitale zakboekje Thuis bij GGD Haaglanden. • Positieve bijdrage aan een minor van de Haagse Hogeschool.
• Nieuw GGD‑breed programma voor coassistenten, positief geëvalueerd en voortgezet. Opleidingsinstelling Als opleidingsinstelling heeft de GGD in 2025 de volgende activiteiten uitgevoerd: • Er is begeleiding geboden aan: 12 AIOSen in diverse profielen en fasen van hun opleiding, 8 coassistenten, 2 vierdejaars studenten HBO-verpleegkunde in hun afstudeerfase, en heeft 1 doktersassistente via een werken-leren traject haar diploma gehaald. • Is het aantal plaatsen voor stageplaatsen sociale geneeskunde verhoogd naar 11. • Zijn diverse gastcolleges gegeven en vragen van master studenten beantwoord. • Is een start gemaakt met de inrichting van een SharePoint Pagina Leren & Ontwikkelen • Is het Actieplan Leren & Ontwikkelen 2025–2027, Deelproject 3: 'Wij zijn een opleider' uitgewerkt. Dit heeft geleid tot een DT-advies uitgebracht en besluit over herinrichting van het opleiden en oprichting van een HALOO team, centraal onder te brengen bij C&P. Doel: opleiden duurzaam organiseren binnen de GGD. • Is een nieuw uniform inwerkschema voor co-assistenten uitgerold over de verschillende afdelingen • Is er in het voorjaar door de RGS een positieve beoordeling gegeven op de 2-jaarlijkse rapportage over de opleiding Arts M+G voor de profielen IZB, MMK, TBC en vertrouwensarts.
• Is er een start gemaakt met een nieuwe instellingsopleidingplan voor de opleiding Arts M+G, ter voorbereiding op de RGS visitatie in 2026 Deel 1 Jaarverslag
pagina 29
• •
Is de kwaliteitscyclus voor de opleiding Arts M+G een doorstart gemaakt met exitgesprekken voor AIOS-en en het monitoren op de KOERS kwaliteitsdomeinen, waarbij zoveel mogelijk gestreefd wordt naar bovenregionaal samenwerken en uniform werken. Is er een nieuwe boost aan de Haagsche Praat gegeven.
Klachten Een belangrijk onderdeel van het kwaliteitssysteem is de klachtbehandeling. GGD Haaglanden handelt klachten af conform de eisen die de Wkkgz daaraan stelt. De GGD-klachtencommissie functioneert voor GGD Haaglanden en de Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Haaglanden. In 2025 zijn in totaal 151 meldingen ontvangen en vervolgens beoordeeld door de klachtenfunctionarissen. De onderverdeling van klachten was als volgt: Type klachtenmelding Klacht over reguliere organisatie Klacht Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Melding geen klacht, maar een signaal of tip Melding klacht niet bedoeld voor GGD of RAV Haaglanden (overgedragen) Melding klacht ketenpartner (overgedragen) Melding klacht om overige reden niet ontvankelijk Totaal
2023
2024
2025
11
20
25
38
34
62
8
27
36
17
13
10
8
3
9
14
10
9
112
122
151
De toename van het totaal aantal meldingen is toe te schrijven aan de toename van het aantal klachten bij de RAV-Haaglanden. De RAV-Haaglanden heeft een eigen inhoudelijke klachtenrapportage. In 87 gevallen (25 GGD + 62 RAV) ging het om een klacht die volgens het reglement in behandeling is genomen. Al deze klachten zijn intern afgehandeld door de afdeling, waarvan 70 binnen de wettelijke termijn van 6 weken. Elf klachten zijn buiten de termijn van 6 weken afgehandeld, met instemming van de klager. Zes klachten stonden nog open in de overgang naar 2026. Er zijn in 2025 geen klachten voor een onafhankelijk oordeel voorgelegd aan de klachtencommissie GGD Haaglanden. Veilig Incidenten Melden (VIM) De procedure Veilig Incidenten Melden (VIM) heeft tot doel de kwaliteit en veiligheid van het zorgverleningsproces van GGD Haaglanden te verbeteren door het systematisch melden, analyseren, herstellen en opvolgen van (bijna) incidenten. Dat is belangrijk om optimale prestaties te kunnen leveren in ons zorgproces. In het kader van de interne VIM-procedure zijn in 2025 34 meldingen gedaan. Hiervan betrof het in 25 gevallen een VIM-melding, in 6 gevallen een VIM-signaal (bijna-incident) en in 3 gevallen is een VIM-signaal vanwege de ernst van het signaal omgezet in een VIM-melding. 19.
Algemene Kosten Haaglanden De DPG is wettelijk verantwoordelijk voor zowel de GGD als de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR), onderdeel van de Veiligheidsregio Haaglanden. Deze rol omvat het borgen en doorontwikkelen van expertise binnen GGD Haaglanden, het voorbereiden van de organisatie op toekomstige ontwikkelingen en het integraal sturen op publieke en acute gezondheidszorg. • •
• •
In 2025 heeft GGD Haaglanden uitvoering gegeven aan de agenda Digitale Transitie. Deze beschrijft de prioriteiten voor de komende periode en de organisatie van besturing en bijstelling. Voor het onderwerp ‘datagedreven werken’ is een apart jaarplan voor de periode 2024-2025 vastgesteld. Datagedreven werken gaat over inzicht en betere, en daarmee efficiëntere, besluitvorming. Met dit jaarplan beschrijft GGD Haaglanden prioriteiten voor het datagedreven werken en keuzes over hoe de GGD dit organiseert (datagovernance). GGD Haaglanden heeft hiernaast extra geïnvesteerd in informatieveiligheid en compliance met de AVG. Een deel van de algemene kosten is besteed aan de verenigingsbijdrage GGD GHOR Nederland t.b.v. onderlinge (kennis)uitwisseling tussen de GGD’en en de uitvoering van landelijk lobbyactiviteiten. Ook is een deel besteed aan verschillende (kennis)projecten en de ontwikkeling van het elektronisch voorschrijfsysteem.
Deel 1 Jaarverslag
pagina 30
Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Taak (€) Gerealiseerde lasten 2025 17. Algemene Staftaken € 1.659.000 18. Zorggerelateerde Taken € 305.000 19. Algemene kosten
€ 1.401.000
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? De onderdelen Algemene Staftaken, Zorg-gerelateerde taken en het budget voor Algemene Kosten GGD Haaglanden hebben primair bijgedragen aan de ambitie ‘Deskundige en Proactieve organisatie’ (ambitie 5). In de praktijk betekent dit dat GGD Haaglanden proactief maatregelen neemt om te voldoen aan normen, wetten en regelgeving die van toepassing zijn op de publieke gezondheid. Daarnaast onderneemt GGD Haaglanden activiteiten die in brede zin bijdragen aan een deskundige organisatie.
Coronavaccinaties Wat heeft GGD Haaglanden bereikt? In 2025 heeft GGD Haaglanden in opdracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in het kader van de bestrijding van COVID-19 vaccinaties gezet. Dit betreft het aanhouden van een basisinfrastructuur voor coronavaccinaties (alleen met medische noodzaak) en de najaarscampagne coronavaccinaties. Wat heeft GGD Haaglanden daarvoor gedaan? De najaarscampagne coronavaccinatie is in 2025 wederom uitgevoerd. Deze campagne was gericht op de risicogroepen (mensen waarbij een luchtweginfecte mogelijk een ernstig verloop kan hebben). Tot de risicogroepen behoren alle 60-plussers, inwoners met indicatie voor de griepprik en zorgmedewerkers met direct patiëntencontact. De campagne is van start gegaan in week 38 op negen locaties in de regio Haaglanden en liep tot week 49. GGD Haaglanden is ook langs geweest bij zorginstellingen en niet-mobiele thuiswonenden om te vaccineren tegen COVID-19. De piek van het aantal vaccinaties lag in week 41 (aantal:14.759) en nam daarna geleidelijk af. In de weken 50 - 52 zijn de laatste vaccinaties van de najaarscampagne gegeven (aantal: 223). In totaal heeft GGD Haaglanden voor de najaarscampagne 2025 140.030 vaccinaties gezet. De grafiek hieronder laat het aantal gezette corona vaccinaties per week zien.
Daarnaast heeft GGD Haaglanden gedurende 2025 een basisinfrastructuur voor medisch noodzakelijke coronavaccinaties in stand gehouden. Deel 1 Jaarverslag
pagina 31
De doorlopende verplichtingen voor GGD Haaglanden en de najaarscampagne Corona zijn in 2025 gefinancierd vanuit de SPUK-meerkostenregeling. Wat heeft GGD Haaglanden daarbij ingezet? Taak (€) Gerealiseerde lasten 2025* Programma Corona * € 2.522.000 *De Rijksoverheid financiert de campagne coronavaccinaties
Wat heeft deze taak bijgedragen aan de Visie 2030? Het uitvoeren van de taken die behoren bij coronavaccinaties hebben primair bijgedragen aan de ambitie ‘Regionale partner acute problemen publieke gezondheid’ (ambitie 3). GGD Haaglanden heeft op gebied van coronavaccinaties specifieke aandacht gehad voor kwetsbare groepen en ingezet op het verhogen van de vaccinatiegraad. Hiermee heeft de GGD bijgedragen aan de ambitie ‘Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid’ (ambitie 1).
Deel 1 Jaarverslag
pagina 32
1.4
Programmaverantwoording Veilig Thuis
Taken Veilig Thuis is een meldpunt voor vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling, maar ook een expertisecentrum voor iedereen die in de keten van huiselijk geweld en kindermishandeling werkt. De medewerkers van Veilig Thuis geven adviezen en handelen ingediende meldingen af. Daarnaast heeft VTH een rol in de coördinatie van huisverboden. In de planning en control documenten wordt een onderverdeling gemaakt naar de belangrijkste taken die Veilig Thuis Haaglanden uitvoert, dit zijn: • Advies geven • Meldingen beoordelen met een veiligheidstaxatie (onderzoek en voorwaarden & vervolg, inclusief monitoring) • Coördinatie huisverbod uitvoeren • Voorlichting geven Vervolgens zal na een korte terugblik op het afgelopen jaar per taak worden aangegeven wat het afgelopen jaar gedaan is om de doelstellingen te bereiken en welke uitgaven gedaan zijn. Terugblik afgelopen jaar In 2025 zijn door VTH 25% meer adviezen gegeven dan in 2024. Het aantal meldingen was afgelopen jaar 4% lager dan het jaar ervoor. In de begroting 2025 is als doel opgenomen om de wachtlijst, na het triagebesluit, te stabiliseren rond de 111 zaken. Dit doel is niet behaald. Eind 2025 stonden er nog 139 zaken op de wachtlijst. Indicator (aantallen) Aantal adviezen Aantal meldingen Wachtlijst ná triagebesluit
Deel 1 Jaarverslag
Realisatie 2024 8.994 8.698 96
Begroting 2025 8.676 9.078 111
Realisatie 2025 11.964 8.312 139
pagina 33
VTH heeft in 2025 naast het uitvoeren van de wettelijke taak (advies geven en meldingen afhandelen) ingezet op het versterken van operationele processen binnen de organisatie en het verbeteren van de ketensamenwerking met de lokale teams en organisaties die gespecialiseerde zorg en ondersteuning bieden. Een aantal ontwikkelingen waarop afgelopen jaar is ingezet: • Voor de interne sturing binnen Veilig Thuis is een meerjarenbeleidsplan en jaarplan gemaakt met concrete thema’s, doelen en acties. Hieronder staan kort de belangrijkste doelen en status uit dit jaarplan, naast het hierboven al beschreven doel om het aantal zaken op de wachtlijst stabiel te houden: o Voorlichting: Het doel was om tenminste 35 voorlichtingen te geven aan ketenpartners. Dit doel is bereikt. o Expertgroepen: Er zijn 7 expertgroepen die een jaarplan hebben gemaakt. In 2025 is de expertgroep Intieme Terreur & Femicide van start gegaan, met als doel een aanpak te ontwikkelen en kennis te delen m.b.t. vroeg signalering dwingende controle voor zowel intern als vraagbaak voor ketenpartners. Met name de kennisopbouw en kennisdeling ín de organisatie is een belangrijk doel. Vanaf 2025 is VTH méér naar buiten toe getreden met deze kennis d.m.v. deelname in pilots, zoals Stalking en gezamenlijke entree seksueel geweld.
In de jaarplannen van 2025 stonden actuele onderwerpen die een aandachtsgebied zijn omdat de doelgroepen en werkprocessen hierom vragen, dit zijn: Eer Gerelateerd Geweld, Licht Verstandelijke Beperking, Complexe Scheiding, Ouderenmishandeling, Seksueel Geweld/Seksueel Misbruik, ex-partner Stalking en Intieme Terreur (dwingende controle). o Kwalitatief goede triage en zo weinig mogelijk zaken op de wachtlijst die daar eigenlijk niet horen. Het proces om de kwaliteit te borgen is verder doorgezet. Door de uitgebreide triage zijn in 2025 in verhouding minder onderzoeken en voorwaarden- en vervolgtrajecten ingezet dan in 2024 (9,5% van het aantal meldingen, ten opzichte van 10,9% in 2024). Personele bezetting 2025 Binnen Veilig Thuis Haaglanden is in 2025 veel aandacht voor de persoonlijke ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid van de medewerkers geweest. Niet alleen wordt hier aandacht aan besteed in de gesprekscyclus met de medewerkers, maar er is ook een aantal initiatieven ingevoerd. Alle medewerkers kunnen een mental health check aanvragen en is een wijziging doorgevoerd in de beschikbaarheidsregeling om de werklast beter te kunnen verdelen. Daarnaast zijn we tot nieuwe afspraken gekomen met de flexibele schil. We hebben hierin gekozen voor een ander dienstverleningsmodel, wat past binnen de kaders van de wet DBA. Het personeelsbestand is in 2025 vrij stabiel gebleven.
De nieuwe functie-inschaling van de Onderzoekers VT per juli 2024 heeft geleid tot een lagere uitstroom dan voorgaande jaren en een betere werving van nieuwe collega's. Omdat de herwaardering o.a. het gevolg was van complexere casuïstiek, is in 2025 ook de functie van Werkbegeleider VT geactualiseerd. Ook voor de overige functies van Veilig Thuis binnen het functiehuis is aandacht. Zo is de roepnaam van de functie ‘Secretaresse’ gewijzigd naar ‘Procesondersteuner’ omdat dit meer aansluit bij de ondersteunende werkzaamheden in het primaire proces die zij verrichten voor de regioteams. Tabel 1: formatie en bezetting Veilig Thuis in 2025 per kwartaal (excl. externe inhuur) Bezetting 2025 Formatie 2025 GR
Q1
Q2
Q3
Q4
subtotaal primair proces
122,62
124,11
129,08
130,08
130,58
subtotaal overhead
32,63
32,76
31,92
30,64
32,03
Totaal VT vast personeel
155,25
156,87
161
160,72
162,61
Advies Wat hebben we bereikt? Omstanders en professionals ontvingen advies over de aard of ernst van signalen. Zij zijn geïnformeerd over de stappen die zij konden zetten om situaties van huiselijk geweld of kindermishandeling te doorbreken en de veiligheid te herstellen. Wat hebben we daarvoor gedaan? o Professionals en directbetrokkene burgers geadviseerd en ondersteund, o.a. door bijvoorbeeld deel te nemen aan gesprekken met directbetrokkenen, hulpverleners, school of politie. Deel 1 Jaarverslag
pagina 34
o
o
o o
VTH heeft aan de ZSM‑tafel informatie en advies verstrekt aan de politie en het Openbaar Ministerie, en indien nodig ook aan Reclassering Nederland en de Raad voor de Kinderbescherming. Dagelijks werden aangehouden verdachten van geweldsdelicten die als huiselijk geweld zijn aangemerkt, op de ZSM‑locatie met Veilig Thuis besproken. Het advies van VTH was gebaseerd op de dossierinformatie van politie en OM, aangevuld met de expertise op het gebied van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Deelname aan de focus- en weegoverleggen binnen het Zorg- & Veiligheidshuis. Het betrof hier specifieke casuïstiek met complexe vraagstukken op het snijvlak van straf en zorg, waarbij sprake was van (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling. Deelname aan overleggen bij een lokale kamer van een gemeente waarin Veilig Thuis advies gaf over casuïstiek waarbij sprake was van (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling. Ook is Veilig Thuis bereikbaar geweest via de chat. Bellen kan soms lastig zijn voor iemand die te maken heeft met huiselijk geweld of kindermishandeling. Slachtoffers, plegers, omstanders en professionals kunnen daarom via de chat anoniem advies vragen bij vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling.
Indicator (aantallen) Aantal adviezen
Realisatie 2024 8.994
Begroting 2025 8.676
Realisatie 2025 11.964
In onderstaande tabel is voor de Haaglanden gemeenten het aantal uitgebrachte adviezen in 2025 en 2024 opgenomen waar kinderen betrokken waren (vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling) en het aantal adviezen zonder kinderen (vermoedens van huiselijk geweld). Het totale aantal adviezen is in 2025 circa 33% hoger dan in 2024. Het aandeel van die adviezen waarbij kinderen betrokken zijn is minimaal gestegen van 77% in 2024 naar 78% in 2025. Tabel 2: Aantal adviezen met of zonder kinderen per gemeente in 2025 en 2024 (absolute aantallen en %) 2025 Gemeente
Met
2024
Zonder
Onbekend
Totaal
% met kinderen
Met
Zonder
Onbekend
Totaal
% met kinderen
01 's-Gravenhage
4.974
1.307
280
6.561
76%
3.610
961
181
4.752
76%
02 Delft
1.126
195
42
1.363
83%
884
207
41
1.132
78%
03 Zoetermeer
1.204
223
82
1.509
80%
912
169
66
1.147
80%
04 Rijswijk
501
97
21
619
81%
377
65
14
456
83%
05 Westland
537
79
24
640
84%
364
97
20
481
76%
06 Leidschendam-Voorburg
236
46
11
293
81%
205
47
1
253
81%
07 Pijnacker-Nootdorp
175
26
4
205
85%
134
11
3
148
91%
08 Wassenaar
115
23
2
140
82%
90
19
3
112
80%
09 Midden-Delfland
78
9
-
87
90%
42
7
1
50
84%
11 Buitenregio gemeenten
145
22
43
210
69%
138
34
18
190
73%
Onbekend Totaal
241
55
50
346
70%
217
33
41
291
75%
9.332
2.082
559
11.973
78%
6.973
1.650
389
9.012
77%
* Het totaal aantal adviezen in deze tabel verschilt iets van de realisatie aantal adviezen 2024 in tabel indicator i.v.m. een andere peildatum.
Deel 1 Jaarverslag
pagina 35
Tabel 3: Verdeling naar type adviesvragers per gemeente in 2025
specificatie
01 's-G rav enh age
02 De lft
03 Zoe term eer
04 Rijs wijk
05 We stla nd
06 Lei dsc hen dam -Vo orb 07 urg Pijn ack er-N oot dor p 08 Wa sse naa r
09 Mid den -De lfla nd 11 Bui ten reg io g em een ten
2025
Anders
2%
3%
1%
3%
4%
0%
0%
1%
6%
2%
2%
Beroepsmatig anders
3%
4%
5%
4%
2%
7%
5%
3%
2%
5%
4%
Buurtbewoner
4%
3%
5%
2%
2%
6%
6%
5%
9%
10%
4%
Directbetrokkene, jeugdige
2%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
2%
4%
1%
Directbetrokkene, volwassene Familielid van directbetrokkene
29%
29%
30%
28%
31%
24%
34%
26%
29%
35%
29%
5%
4%
7%
6%
5%
6%
9%
6%
5%
8%
5%
Justitie en veiligheid
7%
7%
7%
6%
6%
8%
7%
4%
3%
2%
7%
Kinderopvang
2%
2%
2%
1%
1%
5%
2%
1%
3%
0%
2%
Medische beroepsgroepen
8%
8%
5%
5%
4%
10%
6%
7%
6%
6%
7%
Onbekend
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Onderwijs
10%
9%
10%
11%
10%
10%
12%
11%
8%
3%
10%
Paramedische beroepsgroepen
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Persoon behoort tot het sociale netwerk
5%
6%
4%
4%
5%
4%
3%
4%
1%
7%
5%
Psychologen, pedagogen, psychotherapeuten en sociaal werkers
23%
24%
23%
30%
29%
20%
14%
33%
25%
18%
24%
Vrijwilliger
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Eindtotaal
100%
100%
100%
100%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Eindtotaal
Tabel 3 geeft de procentuele verdeling weer van het aantal uitgebrachte adviezen in 2025 uitgesplitst naar adviesvrager. Hieruit blijkt dat de meeste adviesvragen worden gedaan door directbetrokkenen (volwassenen) en de beroepsgroep van ‘psychologen, pedagogen en maatschappelijk werkers’. Dit is conform 2024. Wat hebben we daarbij ingezet? Taak (€) Advies
Gerealiseerde lasten 2025 € 1.400.000
Meldingen Wat hebben we bereikt? Voor degenen die een melding (of vermoeden) van huiselijk geweld of kindermishandeling willen doen was VTH gedurende 2025 beschikbaar als meldpunt. Op basis van de inhoud van de melding werden, in samenspraak met alle betrokkenen, de noodzakelijke vervolgstappen gezet en besloten wie de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de vervolgstappen op zich nam. Wat hebben we daarvoor gedaan? o VTH was in 2025 24/7 telefonisch bereikbaar. o Alle binnengekomen meldingen werden door VTH in ontvangst genomen. In bijna 90% van de gevallen werd een acute veiligheidsbeoordeling op dezelfde dag of op de eerstvolgende werkdag uitgevoerd. Door deze werkwijze te combineren met actief wachtlijstbeheer hield VTH zicht op welke meldingen acuut waren en directe aandacht vereisten, en werd voorkomen dat zaken onnodig op de wachtlijst terechtkwamen. o Binnen een termijn van vijf (werk)dagen, of meer als dat de kwaliteit van de beoordeling ten goede komt, werd zoveel mogelijk aanvullende informatie verzameld bij verschillende bronnen. Deze informatie werd vervolgens intercollegiaal of multidisciplinair beoordeeld. o Wachtlijstbeheer werd uitgevoerd voor casussen die op de wachtlijst stonden voor de diensten Onderzoek en Voorwaarden en Vervolg.
Dit hield in dat continu werd beoordeeld of de zwaarte of urgentie van een casus veranderde, zodat deze indien nodig sneller kon worden opgepakt o Vervolgstappen van meldingen zijn bepaald en gerealiseerd. De mogelijke vervolgstappen zijn: Deel 1 Jaarverslag
pagina 36
▪
▪
▪
▪
▪
Direct beëindigen bemoeienis: de beoordeling van een melding kan als uitkomst hebben dat er geen zorgen zijn over de veiligheid van betrokkenen en verdere bemoeienis van Veilig Thuis, lokale teams of een collega-organisatie niet nodig is. Direct overdragen: als de veiligheidsbeoordeling uitwijst dat een casus qua aard en ernst kan worden opgepakt door een lokaal team of bestaande hulpverlening die al bij het gezin betrokken is, vindt direct overdracht plaats. Veilig Thuis-inzet zonder onderzoek (Voorwaarden en Vervolg): als er aanwijzingen zijn voor een acute en/of structurele onveiligheid en als de directbetrokkenen voldoende bereid en in staat zijn om samen te werken aan het herstel van de veiligheid en daarbij zo nodig hulp te aanvaarden, dan stelt Veilig Thuis veiligheidsvoorwaarden op in overleg met de betrokkenen en professionals, en draagt de casus daarna over, in veel gevallen naar een (gespecialiseerde) hulpverlener. Veilig Thuis-inzet met onderzoek: als de bevoegdheid en expertise van Veilig Thuis nodig zijn om helder te verkrijgen of sprake is van huiselijk geweld en/ of kindermishandeling, en/of indien betrokkenen onvoldoende bereid of in staat zijn hulp te accepteren, voert Veilig Thuis onderzoek uit. In kaart wordt gebracht welke onderliggende problemen er zijn die moeten worden opgelost om tot duurzame veiligheid en herstel te komen.