Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026-2029
Tekst van het document
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
19
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
82.
D66
20 e.v.
Ziet het College mogelijkheden om in het Dwarskadegebied met de woningcorporatie een permanente ontwikkeling met sociale huurwoningen te realiseren nu blijkt dat de geplande flexwoningen niet haalbaar zijn?
Het college zet nog steeds in op het realiseren van flexwoningen op deze locatie. (zie ook vraag 56).
In de begroting lezen wij niets terug over de inzet van de gemeente op het beter benutten van de bestaande woningvoorraad. Denk hierbij aan woningsplitsen, optoppen en friendscontracten. In dat kader de volgende vragen:
De mogelijkheden voor het benutten van de bestaande woningvoorraad staan in de Nota Woningvoorraad. Sinds 2020 werken we met deze nota. In mei 2025 heeft uw raad gesproken over de evaluatie van deze nota en een herziening vastgesteld. Tegelijkertijd is de daarbij behorende herziening van de huisvestingsverordening vastgesteld. De voorwaarden waaronder de gemeente mee wil werken aan het wijzigen van de woningvoorraad staan in deze nota.
83.
D66
20 e.v.
a.
b.
84.
D66
25
Eerder gaf het college aan in gesprek te zijn met woningcorporaties over het beter benutten van de bestaande voorraad, ihbz optoppen en woningsplitsen. Wat is de uitkomst van dit gesprek? Is er concreet onderzoek gedaan naar de mogelijkheden? Is het college bereid hier zo nodig op aan te dringen in het kader van lokale prestatieafspraken? Welke mogelijkheden hebben particuliere eigenaren om hun woning desgewenst te splitsen? Onder welke voorwaarden wil de gemeente hieraan meewerken?
In het kader van de wet regie: wanneer verwacht u dat het volkshuisvestelijk programma wordt opgesteld? Kunt in grote lijnen aangeven welke zaken u wilt onderzoeken in het aangekondigde woononderzoek?
Op termijn wordt de locatie betrokken bij de (permanente) ontwikkeling van het Dwarskadegebied.
In de herziening van deze nota is, na overleg met de woningcorporaties, de mogelijkheid opgenomen dat woningcorporaties maximaal 10 woningen per jaar mogen verhuren aan inwoners die niet een duurzaam gemeenschappelijk huishouden vormen. De corporaties moeten dan wel een onderbouwing aanleveren waaruit blijkt dat het bijdraagt aan het beter benutten van de sociale huurwoning. Sociale huurwoningen zijn immers schaars we willen deze gezamenlijk zo goed mogelijk inzetten voor de doelgroepen. Het gesprek met de corporaties over de mogelijkheden tot optoppen is nog niet afgerond. We zullen u op de hoogte houden middels de P&C-cyclus zodra hierover meer bekend is. De Wet Regie op de Volkshuisvesting ligt momenteel nog bij de Eerste Kamer. Wij bereiden ons voor op de inwerkingtreding van deze wet en overleggen met andere gemeenten in onze regio. We zijn voornemens om in 2026 te starten. Onderdeel daarvan vormt de evaluatie van de woonvisie en woonzorgvisie. Deze activiteit is opgenomen in de begroting (pagina 27). De planning wordt in 2026 verder uitgewerkt. Voor ons woononderzoek willen we naast een analyse van onze eigen data ook kijken of we deze kunnen aanvullen met CBS-microdata. Bijvoorbeeld om meer te kunnen achterhalen over verhuisstromen, doorstroming en inkomens binnen onze gemeente.
85.
D66
57
T.a.v. onderwijshuisvesting. Afspraken over de bekostiging van schoolgebouwen zijn vastgelegd in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Pijnacker-Nootdorp 2015. Is deze verordening uit 2015 nog actueel en toereikend voor de huidige huisvestingsontwikkeling? En hoe verhoudt zich dit tot het IHPK.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs uit 2015 is nog voldoende actueel en toereikend. De verordening is bedoeld om aanvragen voor onderwijsvoorzieningen te toetsen en beoordelen. Dit betreft een jaarlijks terugkerende cyclus. Het Integraal Huisvestingsplan Kindcentra biedt een gemeente breed overzicht van alle onderwijshuisvestingsprojecten, de ontwikkelingen die per school(bestuur) spelen en de verwachtingen voor de toekomst. Doel van het IHPK is om inzicht te verkrijgen in het investeringsprogramma voor vier jaar, met een doorkijk van tenminste twaalf jaar na deze periode. 20
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
86.
D66
59
Ambitie van het college is om voorschools aanbod van hoge kwaliteit te regisseren. Wanneer is sprake van hoge kwaliteit en hoe wil het college dat meten?
Onder voorschools aanbod van hoge kwaliteit wordt verstaan: Goede randvoorwaarden (zoals gekwalificeerd personeel, kleine groepen, erkende VVE-programma’s en inzet van pedagogisch beleidsmedewerkers) en sterk pedagogisch handelen (zoals ontwikkelingsgerichte activiteiten en samenwerking met basisscholen). Deze kwaliteit wordt geborgd via inspectierapporten van de onderwijsinspectie en gemeentelijke monitoring, waaronder resultaatafspraken, jaarplannen, vve-werkgroepen en verantwoording door VVE-aanbieders (zoals vastgelegd in de subsidieregeling VVE-Peuteropvang Pijnacker-Nootdorp 2022).
87.
D66
60
Leerplicht: Heeft het college inzicht in de oorzaken van relatief verzuim (287 in schooljaar 2023-2024). In welke mate heeft verzuim te maken met bijvoorbeeld pestgedrag op scholen?
De oorzaken van het verzuim zijn divers. Er is vaak sprake van multi problematiek (persoonlijksheidsproblematiek, gezinsproblematiek, verslavingsproblematiek, etc.) Pestgedrag is een enkele keer genoemd als reden voor verzuim.
88.
D66
68
Onder kopje Vaccinatiegraad: wat wordt bedoeld met “flexibele gespreksvormen”? Hoe gaan deze gesprekken wel helpen om de vaccinatiegraad te verhogen?
Met flexibele gespreksvormen wordt bedoeld dat binnen het actieonderzoek verschillende manieren van gesprekken voeren worden toegepast, afhankelijk van de doelgroep en situatie. Dit kan variëren van individuele gesprekken tot groepsbijeenkomsten. Op deze manier kan beter worden aangesloten bij de wensen van ouders en andere betrokkenen. De uitkomsten van deze gesprekken geven inzicht in factoren die van invloed zijn op de vaccinatiebereidheid en kunnen zo helpen bij het ontwikkelen van gerichte maatregelen om de vaccinatiegraad te verhogen.
89.
D66
68
Onder kopje Kernteam: "Verwacht wordt dat gemeenten in de toekomst meer taken krijgen, waarvoor ad-hoc aanpassingen en voldoende gekwalificeerd personeel nodig zijn. Dit vergt aanzienlijke inspanningen, gezien de toenemende vragen, de aard van de vragen en het niet evenredig toenemende aantal werkenden en vrijwilligers." Is al bekend aan welke taken we dan moeten denken? En welke financiële consequenties heeft dat dan?
De exacte taken zijn nog niet bekend en daarmee ook nog niet de financiële consequenties hiervan.
Onder kopje WMO: Laatste alinea “Sinds 1 januari 2024 kopen we Wmobegeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf gezamenlijk in met Delft, Midden-Delfland, Rijswijk en Westland (samenwerking H5). Deze samenwerking is in 2025 verlengd en wordt voortdurend geëvalueerd met het oog op de toekomst. In 2026 wordt onderzocht of de samenwerking binnen de H5 op een andere wijze ingevuld kan worden, waardoor een grotere beheersing op de kosten ontstaat.” Kan het College al aan ons meegeven waar we dan aan moeten denken, qua kostenbeheersing?
Binnen de H5-samenwerking onderzoeken we op verschillende manieren hoe we kosten kunnen beheersen:
90.
D66
83
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
Taken waaraan gedacht kan worden, liggen bijvoorbeeld in de voorbereiding op het toekomstscenario kind&gezin. Het kernteam gaat dan regie voeren over casussen in het gedwongen kader. Ook taken als gevolg van de inkoop 2027 van de jeugdhulp waarbij de reikwijdte van de jeugdhulp wordt beperkt, kan ertoe leiden dat er meer taken bij het kernteam komen te liggen. Ook dit vraagt nog nadere uitwerking in wat dat vraagt van ons kernteam.
•
We gaan een vergelijkend onderzoek doen naar de financiële effecten van de verschillende manieren van het bekostigen van de Wmo;
•
We gaan kijken hoe we aanbieders meer kunnen stimuleren en faciliteren om innovatieprojecten aan te gaan. Innovatie bij aanbieders kan helpen de stijging van Wmo-kosten te beperken en het tekort aan personeel beter op te vangen;
21
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording •
We gaan onze monitoring verbeteren, om beter te kunnen toezien op effectieve besteding van maatschappelijke middelen;
•
We gaan in beeld brengen hoe en waar we onze medewerkers zo effectief mogelijk kunnen inzetten in de regio, met zo veel mogelijk lusten en zo min mogelijk lasten van regionale samenwerking. We blijven kijken naar de meest effectieve samenwerkingsvormen en wegen verschillende opties af.
91.
D66
105
Kunt u nader specificeren waaruit de jaarlijkse investering van 1,8M aan ICT beheerplan bestaat?
Het bedrag van € 1,8 miljoen is gebaseerd op het beheerplan automatisering en de visie op dienstverlening. In 2026 wordt onder andere de mobile devices, werkplekmonitoren, hardware voor servers en telefoons vervangen.
92.
D66
146
In hoeverre worden de resultaten van periodieke klantmetingen gebruikt voor aanpassingen van de bedrijfsvoering?
De input van periodieke klantmetingen wordt, waar nodig, meegenomen in de verdere optimalisering van de bedrijfsvoering.
93.
D66
170
Is het college bereid na het afronden van het implementatieplan Woo te starten met het openbaren van hun agenda's en besluitenlijsten?
Het openbaren van de agenda’s en besluitenlijsten van het college staat inderdaad op de planning. Conform het implementatieplan Woo en de landelijke fasering zit dit in de eerstvolgende tranche (tranche 2). Het is nog niet bekend wanneer deze verplichting in gaat. De verwachting is medio 2026. Vooruitlopend hierop hebben wij het proces rond het openbaar maken van de besluitlijsten van het college al opgepakt en gebeurt dit al wekelijks (https://www.pijnacker-nootdorp.nl/politiek-en-organisatie/college/besluitenlijsten-college/). Op dit moment onderzoeken we ook de mogelijkheid of het openbaren van de agenda’s van het college eerder kan worden ingevoerd.
94.
PPN
14-15
Aanvullende maatregelen toekomstbestendige gemeentefinanciën 3: Huurverhoging: Weet het college of er maatschappelijke organisaties in de knel komen door deze verhoging?
Het verhogen van de huur van alle gemeentelijke accommodaties betreft een voorstel, ingaande 2027. Wij blijven altijd in gesprek met onze maatschappelijke partners over de consequenties van voorstellen.
95.
PPN
15
Aframing P-begroting: wordt dit voorstel gedaan omdat er elk jaar geld overblijft op de p-begroting?
Deze aframing op de P-begroting vormt een taakstelling op de personeelsbudgetten voor de begroting 2027 en wordt niet gedekt uit overtollige middelen.
96.
PPN
34
“In 2026 gaan we verder in gesprek met initiatiefnemers die huisvesting voor arbeidsmigranten willen realiseren.” Kan het college iets concreter zijn in de verwachtingen die zij heeft bij het invullen van een passende huisvesting?
Op dit moment beoordelen we de kansrijkheid en haalbaarheid van het ingediende voorstel. Verder kan het college geen concretere verwachtingen geven omdat het initiatief bij de huisvesters en ondernemers ligt.
97.
PPN
41
Is het gereserveerde budget nog toereikend bij kostenstijgingen rond Vlietbrug/A13-fietsecoduct, en welke afspraken zijn er met MRDH/Den Haag/Delft over co-financiering en planning?
Wij gaan ervan uit dat dit budget toereikend is. In de investeringsraming voor het fietsecoduct A13 is rekening gehouden met o.a. kostenstijgingen en indexaties gedurende de looptijd. Via maatwerkafspraken zijn nadere afspraken gemaakt met de MRDH, provincie Zuid-Holland,
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
22
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording gemeente Delft en de gemeente Pijnacker-Nootdorp over de financiering van de kosten voor het fietsecoduct.
98.
PPN
43
De gedachten gaan uit naar de realisatie van een stationsgebouw in Nootdorp. Weet het college al wat daar het voordeel van is/zou kunnen zijn?
Dit kan het gebruik van het station comfortabeler maken voor de reizigers en daarmee ook meer inwoners aanmoedigen om gebruik te maken van het openbaar vervoer.
99.
PPN
44
De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van een regionaal deelfietsensysteem. Ziet dit onderzoek ook op belemmeringen die potentiële gebruikers ervaren bij de gebruik van deelmobiliteit?
Ja, bij het onderzoek wordt ook gekeken naar de verwachte doelgroepen, betaalbaarheid, beschikbaarheid en het gebruiksgemak.
100.
PPN
53
Wat is het juridisch/technisch pad om vergunningen (HHD) rond waterkwaliteit te doorbreken, en welke alternatieve klimaatadaptatie-opties worden parallel voorbereid?
We voeren gesprekken met het Hoogheemraadschap en andere gemeenten waar soortgelijke problemen spelen om tot oplossingen te komen. Op basis hiervan bereidt Delfland een nieuw beleidskader vergunningverlening voor. De uitkomst hiervan bepaalt hoe we verder gaan met de andere twee buffers (geplande realisatie in 2027 en 2029).
101.
PPN
58
Kan het college aangeven wat het resultaat is van de doelstelling om meer leerlingen in plaats van met leerlingenvervoer zelfstandig naar school te laten gaan?
102.
PPN
60
Wat zijn de oorzaken van een stijging van het aantal verzuimers en vroegtijdige schoolverlaters in onze gemeente, zie ook grafiek?
80 leerlingen maken gebruik van aangepast vervoer (taxibus), dat is ongeveer gelijk aan het voorgaande schooljaar. De overige leerlingen maken gebruik van een andere vorm van vervoer. De resultaten: Combinatie taxi en eigen vervoer: 10 Combinatie taxi en OV: 1 Eigen vervoer: 30 Fiets (zelfstandig): 2 OV (zelfstandig): 6 OV (onder begeleiding): 6 De stijging is een positief gevolg van uitbreiding van het team waardoor onder andere verzuim nog strakker wordt gemeld en gemonitord, nagenoeg iedere leerplichtige waarbij sprake is van enige vorm van verzuim is in beeld. Hierdoor wordt er intensiever met de scholen samengewerkt wat vanuit de scholen erg gewaardeerd wordt. Daarnaast is er ook ingezet op preventief werken en het geven van advies/voorlichting waardoor er een toename is van meldingsbereidheid.
103.
PPN
67
Op welke manier wordt bij de monitoring van de buitenlocaties voor jongeren de vermindering of vermeerdering van overlast gemeten?
Dit wordt gemonitord op basis van meldingen van (jeugd)overlast bij de politie en de gemeente én eigen waarnemingen van de politie, handhaving, de adviseur Veiligheid en het jongerenwerk.
104.
PPN
70
Het SCC wordt één jaar uitgesteld. Zijn er uitgestelde investeringen in het gebouw van de huidige bibliotheek die hierdoor toch gedaan moeten worden? Zo ja, welk zijn dat en wat zijn de verwachte kosten?
Op dit moment zijn die investeringen er niet bij ons bekend.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
23
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
105.
PPN
70
Het SCC wordt één jaar uitgesteld, loopt de gemeente daarmee het risico dat de investering hoger uitvalt? Zo ja, hoeveel is de verwachting?
Het is aannemelijk dat de bouwkosten door het uitstel hoger uitvallen. Het uiteindelijk afgegeven budget door de gemeenteraad is leidend voor de daadwerkelijke aanbesteding.
106.
PPN
82
Hoe wordt het Steunpunt gedupeerden duurzaam ingebed zonder verlies van expertise, en
Gedupeerden, die na afronding van de brede ondersteuning, nog ondersteuning nodig hebben, kunnen terugvallen op de reguliere dienstverlening van de gemeente. Binnen de reguliere dienstverlening werken we in lijn met het steunpunt, bijvoorbeeld stress sensitief werken, maatwerk bieden en buiten de kaders denken/werken. Tevens vindt er collegiaal overleg plaats waarin de ervaringen en kennis vanuit het steunpunt worden gedeeld.
welke bereikcijfers en doorlooptijden streeft het college na in het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026–2029?
Op 16 oktober 2025 is het beleidsplan schuldhulpverlening vastgesteld. Hierin is aangegeven dat de gemeenteraad in 2026 bij de voortgangsrapportage geïnformeerd wordt over de bereikcijfers van schuldhulpverlening. Op dit moment zijn wij de nulmeting aan het voorbereiden. De doorlooptijden zijn wettelijk vastgesteld, binnen 120 dagen moet een schuldregeling starten. Een schuldregeling zelf heeft een doorlooptijd van 18 maanden.
107.
PPN
103
Op welke manier wordt in de evaluatie van de uitvoeringsagenda meegenomen of inwoners zich gehoord voelen?
We bewaken de kwaliteit van onze dienstverlening en participatie zorgvuldig. Elke twee jaar meten we de tevredenheid van inwoners en ondernemers. We maken gebruik van uiteenlopende participatie-instrumenten, zoals testpanels, bijeenkomsten, enquêtes en digitale raadplegingen (Burgerparticipatieplatform | Gemeente Pijnacker-Nootdorp). Daarnaast ontwikkelen we nieuwe methoden om ook tussentijds beter inzicht te krijgen in ervaringen en behoeften. Door deze brede aanpak bieden we inwoners de mogelijkheid om hun stem te laten horen en dragen we bij aan een gevoel van betrokkenheid en gehoord worden.
108.
PPN
103
Hoe wordt de raad betrokken bij de visie, en eventuele strategievorming op digitalisering, inclusief AI en data?
In de eerste helft van 2026 wordt een notitie aan de raad voorgelegd. Hiermee besluit de raad over de strategische uitgangspunten en de kaders waarbinnen de visie op digitalisering wordt uitgewerkt. Eind 2026 wordt de uiteindelijke visie ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. De raad wordt hiermee in staat gesteld om haar kaderstellende rol te vervullen en richting te geven aan de verdere uitwerking.
109.
PPN
111
Welke invloed hebben wij als gemeente op de rekentarieven?
Het Rijk stelt voor de mei-circulaire de rekentarieven vast waarmee de verdeelmaatstaf van de belastingcapaciteit voor alle gemeenten wordt berekend. Hierop heeft de gemeente geen invloed.
110.
PPN
111
Nadeelgemeente: Wordt er een lobby/mitigatie ingezet tegen het nadeel in de nieuwe gemeentefondsverdeling? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?
Door gemeenten zelf is er geen lobby ingezet tegen het nadeel. Gelijk met de aankondiging van de herverdeeleffecten is door de fondsbeheerders toegezegd dat nader onderzoek plaatsvindt
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
24
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording naar de uitwerkingen van de herverdeling. Onderdeel van nader onderzoek is ook de effecten van de herverdeling op instellingsgemeente waartoe Pijnacker-Nootdorp ook behoort. Mede daardoor was het ingroeipad van de herverdeling tot 2027 bevroren.
111.
PPN
121
Is het ook mogelijk om de legeskosten titel 2 WABO, 100% kostendekkend te laten zijn zonder op de kwaliteit van de dienstverlening te besparen?
Het is mogelijk om de leges kostendekkend te maken en het huidige niveau van dienstverlening te behouden, maar dan moeten de tarieven worden verhoogd. Zoals toegelicht bij het antwoord op vraag 36 betreffen de kosten voornamelijk arbeidsuren. Een verlaging van deze kosten leidt daarom vrijwel direct tot een vermindering van het aantal beschikbare arbeidsuren en dat heeft impact op de dienstverlening De dienstverlening kan in de huidige vorm worden behouden wanneer een lager kostendekkendheids-percentage wordt geaccepteerd of wanneer de leges worden verhoogd. Zoals in de begroting staat vermeld zal het college in 2026 een voorstel doen om te komen tot 100% kostendekkendheid in 2027.
112.
PPN
119
Toeristenbelasting: Ziet het college nog ruimte voor een verdere verhoging van de toeristenbelasting?
Wettelijk gezien is het verder verhogen mogelijk, mits goed onderbouwd. In de Kadernota 2026 is aangegeven hoe het voorgestelde tarief voor de toeristenbelasting zich verhoudt tot de omliggende gemeenten.
113.
PPN
169
Als de raad beeldkwaliteit B wil vasthouden, welke meerjarige dekkingsopties zijn er (o.a. herschikking investeringen, externe subsidies) om biodiversiteit, waterberging en hittestress-maatregelen niet weg te bezuinigen?
We zijn nog bezig met het opstellen van de beheerplannen voor groen en wegen. Zoals op pagina 169 aangegeven, is de besluitvorming over deze plannen het moment om keuzes te maken over de beeldkwaliteit en de middelen die de raad wil aanwenden voor het beheer van ons openbaar groen en onze wegen. Op dit moment hebben we daarom nog geen beeld van de kosten en de dekkingsmogelijkheden voor de langere termijn. In de eerste helft van 2026 worden de beheerplannen groen en wegen aan de raad ter besluitvorming aangeboden.
114.
Trots
11
“Voor de tekorten vanaf 2028 gaat het college een separaat programma opstarten. De maatregelen die hierbij worden geïnventariseerd, worden in het voorjaar 2027 aangeboden aan de raad.”
Het is aan de nieuwe gemeenteraad om richting te geven aan de extra maatregelen voor de begroting 2027 en meerjarenramingen 2028 en verder. In het voorjaar van 2026 en de kadernota’s 2027 en 2028 wordt hier aandacht aan besteed.
a.
Waarom is er gekozen voor het opleveren van het separate programma in het voorjaar van 2027 en niet eerder?
b.
De jaren 2026 en 2027 lijken gunstiger uit te vallen doordat eenmalige posten zijn doorgeschoven. Er worden nu geen concrete keuzes gemaakt. Kan het college toelichten waarom deze keuzes niet al op dit moment worden voorgelegd?
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
25
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
115.
Trots
13
“De neerwaartse renteontwikkeling sinds de begroting 2025 en het teruglopende saldo op de rekening courant leiden – zoals in de Kadernota 2026 al aangekondigd – tot een neerwaartse bijstelling van de verwachte rentebaten. Naar verwachting vallen de rentebaten in 2029 ruim € 4,1 miljoen lager uit.”
Het nadelig effect bestaat uit de som van lagere rentebaten vanwege een teruglopend saldo Schatkistbankieren en een lager percentage rentevergoeding op het saldo Schatkistbankieren en rentelasten van nieuw aan te trekken leningen.
a.
Kan het college per jaar aangeven om welke (spaar)bedragen en rentestanden het gaat? En welke structurele dekkingsmogelijkheden de gemeenteraad heeft?
Het begrotingssaldo 2028 en 2029 is negatief, mede veroorzaakt door deze rentepost. Voor het geheel van het begrotingstekort moeten de dekkingsmogelijkheden onderzocht worden. 116.
Trots
15
“Oplevering van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) in 2028 ipv 2027 heeft een tijdelijk financieel effect op zowel de exploitatielasten als de kapitaallasten in 2027 en 2028” a.
117.
Trots
15
118.
Trots
144
Trots
21
Dit bedrag is het resultaat van de ingeschatte besparing die binnen de bestaande P-begroting haalbaar is met als doel bij te dragen aan het sluitend maken van de begroting op korte termijn.
Kan er een onderbouwing worden gegeven waarom dit een incidentele aframing is en wat het effect is op het uitvoeren van de twee herstelplannen?
“In onderstaande tabel wordt de ontwikkeling van de formatie en bezetting weergegeven. Dit biedt inzicht in hoe onze organisatie zich personeelsmatig ontwikkelt in relatie tot de opgaven die we realiseren.” a.
119.
Wat is het effect op de bouwkosten nu er een uitstel wordt voorgesteld?
“Het college stelt een éénmalige incidentele aframing van de P-begroting voor in 2027 van €145.000.” a.
Het is aannemelijk dat de bouwkosten door het uitstel hoger uitvallen. Het uiteindelijk afgegeven budget door de gemeenteraad is leidend voor de daadwerkelijke aanbesteding.
Kan er inzicht worden gegeven in de toekomstige formatie / bezetting voor de jaren tot en met 2029?
“Wellicht dat na de verkiezingen het nieuwe gemeentebestuur aanleiding ziet voor aanpassing of actualisatie van de omgevingsvisie”
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
Het overzicht van de ontwikkeling van de formatie biedt inzicht in de formatie waarmee op dit moment wordt gewerkt aan de opgaven en toont de groeiontwikkeling van de afgelopen jaren tot nu toe. De komende periode werkt de ambtelijke organisatie aan een strategisch kader voor het personeelsbeleid in relatie tot een toekomstbestendige organisatie. Hierin is ook aandacht voor een doorrekening voor de benodigde groei voor de komende jaren. De mate van de benodigde groei hangt uiteraard ook af van de politieke keuzes die de raad maakt en de beschikbare middelen. Bij de vorming van een nieuwe samenwerking in de raad en een nieuw college, kunnen partijen aanleiding zien voor een aanpassing of actualisatie van lange termijnvisies zoals de omgevingsvisie. Dit is een politieke afweging.
26
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag a.
Beantwoording Kan er extra context worden gegeven waarom dit wellicht nodig is?
120.
Trots
39
Er is een positief saldo te zien in de baten en lasten van Economie en glastuinbouw voor de jaren 2025 en 2026. Wat is de reden dat er een negatieve toevoeging is aan de reserve?
In de begroting worden uitgaven weergegeven met een min-teken. Een toevoeging aan de reserve is een uitgave; derhalve een min-teken.
121.
Trots
50
“De uitvoering hiervan is gestart in 2025 en wordt vanaf 2026 structureel opgepakt. We voorzien hierin geen aanvullende kosten.” a. Waar vallen de kosten voor het ganzenbeheerplan onder vanaf 2027?
Het besluit bij de Kadernota 2026 om de structurele kosten van het ganzenbeheerplan (€ 99.000) op te nemen is verwerkt. Het budget is toegevoegd in de begroting en meerjarenraming.
122.
Trots
70
“Begin 2025 is gestart met het traject om te komen tot een Definitief Ontwerp van het SCC. Om ervoor te zorgen dat het ontwerp aansluit bij het door de raad ter beschikking gestelde budget, is meer tijd nodig voor het ontwerptraject dan voorzien.”
Wij zullen een uitgebreide informatienota opstellen waarin de gemeenteraad een statusupdate krijgt over het SCC. Deze informatienota ontvangt u voor de beeldvormende vergadering over de begroting 2026 op 6 november aanstaande.
a.
Uit het verslag van de klankbordgroep SCC blijkt dat er bezuinigd moet worden op het plan. Er staat dat het college in september een besluit zal nemen over de bezuinigingen.
b.
Hoe staat dat in verhouding met de voortgangsrapportage van juli waar al over het uitstel is besloten?
c.
Kan het college ook aangeven over welk bedrag het gaat dat er bezuinigd moet worden?
d.
Er staat ook dat er een definitief ontwerp zou zijn in september. Is dit gehaald of is dit niet mogelijk gebleken binnen het financieel afgegeven kader?
e.
Kan het college een totaal update geven over de stand van zaken SCC zeker ook omdat er in hetzelfde verslag staat dat er zorgen zijn over de exploitatie door Stichting Cultura en Zo en dat er voor de bibliotheek een aparte overeenkomst wordt gesloten. Graag krijgen wij hier een toelichting over.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
27
Nr.
Fractie
123.
Trots
124.
Trots
Pagina
92
Vraag
Beantwoording
Heeft het college al meer zicht of de bijdrage van Cultura en Zo welke in 2024 een tekort had en ook 2025 een tekort liet zien al is opgelost? Is er al een plan van aanpak zoals toegezegd door de wethouder in juni?
Stichting CulturA & Zo heeft een verbeterplan opgeleverd waarover na het zomerreces een bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden. De raad wordt binnenkort door middel van een AI nota geïnformeerd over de stand van zaken bij Cultura & Zo.
Op pagina 92 staat er een grafiek met informatie over drugsdelicten zonder verdere toelichting. Kan er een toelichting worden gegeven bij deze grafiek?
De stijging is mede te verklaren door de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Door in te zetten op bewustwording over ondermijning, waaronder drugscriminaliteit, bij inwoners, ondernemers en partners, wordt er steeds meer gemeld. Vanuit de politie en gemeente is hier sinds 2024 extra op ingezet. Ook bij onze integrale controles treffen we regelmatig drugsproductie en opslag aan. Het aantal registraties van drugsdelicten neemt hierdoor toe. De stijging van het aantal drugsdelicten (drugsvervaardiging, handel- en bezit) binnen Pijnacker-Nootdorp is ook te verklaren door een toename in het aantal registraties van rijden onder invloed van drugs/geneesmiddelen. Daarbij is vaak ook sprake van drugsbezit. Het politiebasisteam heeft meer ingezet op verkeerscontroles waarbij ook werd gecontroleerd op het rijden onder invloed van drugs. Vandaar dat het aantal registraties ook is toegenomen.
125.
Trots
106
Op pagina 106 is een overzicht te zien waaruit blijkt dat de lasten voor ‘080 – Overige baten en lasten’ oplopen tot -18 miljoen in 2029. Waaruit bestaan deze lasten?
Deze bestaan voor het grootste deel (€ 16,5 miljoen) uit beschikbare stelposten voor prijs- en volume indexering.
126.
Trots
110
“De algemene uitkering uit het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron voor de gemeentebegroting. Het gemeentefonds wordt verdeeld op basis van objectieve maatstaven zoals het totaal aantal inwoners, het aantal jongeren, ouderen en het aantal woonruimten.”
Onder migratieachtergrond wordt verstaan: personen met als migratieachtergrond een van de landen in Afrika, Latijns-Amerika en Azië (exclusief Indonesië en Japan) en Turkije. Personen met een migratieachtergrond drukken statistisch op een manier die afwijkt van het gemiddelde op de gemeentelijke voorzieningen zodat de verdeling uit het gemeentefonds hierop afgesteld kan worden.
a.
127.
Trots
116
Wat is de relatie met de uitkering van het gemeentefonds en de maatstaaf ‘Aantal personen met een migratieachtergrond’?
“Voor de afvalstoffenheffing is een actueel overzicht gemaakt van de kosten die volgens de huidige inzichten en de methodiek van kostentoerekening mogen worden betrokken bij een kostendekkende tariefstelling. Hierbij is uitgegaan van de concept dienstverleningsovereenkomst met Avalex. Bij het taakveld afvalinzameling wordt gestreefd naar een 100% kostendekkendheid.”
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
a. Het verwijderen van bijplaatsingen maakt onderdeel uit van de afvalstoffenheffing . b. Bij het vaststellen van de hoogte van de afvalstoffenheffing is rekening gehouden met de hoogte van de DVO-bijdrage in 2026. De kosten voor AVALEX waren voor 2025 begroot op €7,2mln en in 2026 zijn ze begroot op €7,9mln.
28
Nr.
128.
Fractie
Trots
Pagina
143
Vraag a.
Kunnen bijplaatsingen ook worden opgenomen in de tarieven voor afvalstoffenheffing? Zo niet, waar valt dit onder en wat zijn de kosten hiervan?
b.
Is de verhoging van DVO 2026 al verwerkt in de afvalstoffenheffing? Zo ja, hoeveel hoger is deze in vergelijk met 2025?
“Vanaf 2025 moet de rente die toegerekend wordt aan grondexploitaties gebaseerd zijn op de omslagrente. Voorheen was dit een percentage afgeleid van de externe financiering.” a.
129.
Trots
148
Beantwoording
In hoeverre is dit nadelig voor onze gemeente? En hoe kunnen we dit eventuele nadeel opvangen?
“De verwachting is dat de toekomstige inrichting van het wagenparkbeheer leidt tot onvoorziene kosten, die niet in de begroting opgenomen zijn.” a.
Wat is de reden dat dit plaats vindt en wanneer wordt de raad geïnformeerd over mogelijke extra kosten?
De regels voor het toerekenen van rente en de wijze waarop dit moet plaatsvinden zijn opgenomen in het BBV. Het toerekenen van rente is een administratieve kostenverdeling om te bewerkstelligen dat de lasten op producten (zoals grondexploitatie) zichtbaar zijn. Voor het geheel van de gemeente heeft dit geen effect. Wel kan het betekenen dat in het ene systeem meer of minder rente wordt toegerekend dan in het andere systeem en het resultaat van een grondexploitatie daardoor meer of minder gunstig is en het renteresultaat het omgekeerde effect kent.
Er vindt een inventarisatie plaats naar hoe we wagenparkbeheer inrichten, de verduurzaming van het wagenpark en de eigendomssituatie van het wagenpark (op de balans of in de lease). De uitkomst van dat onderzoek bepaalt de omvang van de aanbesteding en dus het effect op de investeringen. We verwachten hierover meer duidelijkheid te kunnen geven bij de Voorjaarsnota 2026 en Kadernota 2027.
130.
Trots
195
In de meerjarige balans is te zien dan het exploitatieresultaat van 2025 negatief is. Is de verwachting dat de jaarrekening van 2025 een negatief resultaat laat zien?
In de concept najaarsnota 2025 wordt uitgegaan van een positief jaarrekening resultaat van € 0.6 miljoen. De najaarsnota wordt behandeld in de raad van december 2025.
131.
Trots
198
Er is een verloop te zien in de reserve Lagere rente langlopende leningen O/G. In 2029 staat deze op nul euro. Waar gaat dit geld naartoe?
Met ingang van 2021 wordt jaarlijks een bedrag onttrokken dat gelijk is aan het voordeel dat was ontstaan bij het daadwerkelijk herfinancieren van de langlopende leningen bij de BNGBank. In 2029 wordt € 497.000 onttrokken aan de reserve en komt ten gunste van de meerjarenbegroting.
132.
Trots
203
Wat is de reden dat er nog bedragen voor de bouw van het Sociaal Cultureel Centrum staan in de investeringsplanning voor de jaren 2026 en 2027?
Het is gebruikelijk dat in de Voorjaarsnota, Kadernota en Najaarsnota de investeringen worden geactualiseerd. Voor het SCC worden de investeringen daartoe in het voorjaar van 2026 geactualiseerd.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
29
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
133.
CU-SGP
12
In het kader van de verhoging van de toeristenbelastingen, is er na het vaststellen van de Kadernota onderzocht in hoeverre dit een rem kan zijn op het aantal overnachtingen in de gemeente. Is bijvoorbeeld met v/d Valk gesproken om inzicht te vergaren of dit een groei van overnachtingen in de weg staat?
Met het voorstel voor het verhogen van de toeristenbelasting trekken wij de belasting naar het niveau van de regio. Voorafgaand daaraan is geen onderzoek gedaan, wel onderhouden wij, net als met andere ondernemers in onze gemeente, contact over ontwikkelingen die spelen.
134.
CU-SGP
15
Met de voorgenomen bezuinigingen/verhoging OZB om de begroting sluitend te houden, hoe kunnen we de bestaanszekerheid waarborgen? Meer technisch, hoe kunnen we huishoudens die onder een sociaal minimum dreigen te vallen door de verhoging van OZB kunnen compenseren?
Inwoners die op het sociaal minimum leven, kunnen gebruik maken van de minimaregelingen van de gemeente. Ook kunnen zij gebruik maken van kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen voor afvalstoffenheffing en rioolheffing.
135.
CU-SGP
15
Uitstel van SCC levert veel geld op, maar hoe kunnen we er voor zorgen dat het sociaal cultureel vlak in 2026/2027 niet stilstaat in de kern Pijnacker? Uitstel lijkt onvermijdelijk, maar hoe houden we de gemeenschap bij elkaar met sociale projecten. Voorziet de gemeente andere sociale initiatieven op te zetten tijdens het uitstel?
Culturele activiteiten zullen niet stil staan totdat het SCC officieel wordt geopend. Wij werken aan de cultuurnota en uitvoeringsagenda tot 2030. De Cultuurnota wordt in januari voor besluitvorming aan de raad voorgelegd.
136.
CU-SGP
14
In de gemeente zijn de huurders die vallen onder het "Huurverhoging huurders alle gemeentelijke accommodaties" vaak voor een sociaal doel. Hoe houden we in stand dat deze organisaties de huurverhoging kunnen betalen en we niet minder taallessen, sportlessen of andere curriculum hebben of dat ze zelfs vervallen? Is hier onderzoek naar gedaan?
De maatregel om per 2027 de huur van alle gemeentelijke accommodaties te verhogen betreft een voorstel. Er is geen onderzoek gedaan naar mogelijke gevolgen van dit voorstel. Het is te vroeg om daar uitspraken over te doen.
137.
EA
11
In de Kadernota 2026 is besloten om 2026 en 2027 sluitend te maken en voor 2028 en 2029 met een tekort van respectievelijk 3,4 mln. en 4,4 mln. te werken. Het college stelt met deze begroting voor om 2026 en 2027 sluitend te maken, maar laat het saldotekort oplopen naar 5,9 mln. (2028) en 8,8 mln. (2029). A) Waarom kiest het college ervoor zich wel aan de Kadernota te houden voor 2026 en 2027, en geen maatregelen voor te stellen voor 2028 en 2029?
Het is aan de nieuwe gemeenteraad om richting te geven aan de extra maatregelen voor de begroting 2027 en meerjarenramingen 2028 en verder. Het college bereidt een integrale en gemeentebrede inventarisatie voor van mogelijke maatregelen. Deze keuzemogelijkheden worden in de Kadernota 2027 opgenomen. De raad kan op basis van deze informatie keuzes maken en komen tot besluitvorming bij de behandeling van de Kadernota 2027 in het voorjaar van 2026 en bij de behandeling van de Programmabegroting 2027-2030 in het najaar.
138.
EA
14
In de maatregel Afbouw integraal veiligheidsplan staat een kostenbesparing genoemd van 30k door “onderzoeken en software bepaalde thema’s en onderwerpen te combineren.” Op welke programma’s zou deze manier efficiëntere manier van werken ook kostenbesparend kunnen werken? Graag voor ieder programma aangeven waarom dit wel of niet zou kunnen.
Voor de andere programma’s is nog niet zo diepgaand gekeken naar efficiencyslagen. In de inventarisatie van mogelijke maatregelen (zie vraag 2) wordt de gehele gemeentelijke begroting in ogenschouw genomen.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
30
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
139.
EA
14
Het college stelt voor een huurverhoging door te voeren van huurders van gemeentelijke accommodaties. Kan het college een uitsplitsing geven welke organisaties, verenigingen en derden onder deze huurders vallen? Is het college van mening dat deze verenigingen bijdragen aan de sociale basis van onze gemeente?
Het gaat om huurders en gebruikers van gemeentelijke gebouwen en terreinen (parkeervoorzieningen, tijdelijk vastgoed, woonwagens), binnen- en buitensportvoorzieningen, zwembad, accommodaties voor kinderopvang, buurt- en wijkcentra, culturele centra en huisvesting van statushouders (’t Hofland).
140.
EA
14
A) Hoe hoog is de indexatie? B) Op welke facetten is de 4% op gebaseerd? C)Waarom wordt dit voorgesteld boven op de indexatie?
A) De indexering voor 2026 bedraagt 4,1%. De indexering voor 2027 is nog niet bekend. Die wordt gebaseerd op het CPI gezinsconsumptie van april 2026. B) De totale huurinkomsten bedragen 2,5 miljoen. 4% hiervan is € 100.000. C) Omdat de gemeente fors minder inkomsten verwacht uit het gemeentefonds is één van de maatregelen (naast bezuinigen op de uitgaven) de inkomsten voor een deel te verhogen. Naast een generieke verhoging op de OZB is het op basis van het profijtbeginsel logisch om ook een hogere bijdrage te vragen aan de huurders van de gemeentelijke accommodaties.
141.
EA
14
Een 4% verhoging wordt bij verenigingen doorbelast naar leden. Door een kostenstijging zullen minder mensen de contributie (kunnen) betalen. Hoeveel inwoners zullen hierdoor minder sporten?
In het geval ingestemd wordt met de maatregel om de huur van alle gemeentelijke accommodaties te verhogen, zullen huurders op zoek gaan naar mogelijkheden om deze verhoging op te vangen. Dat kan door de inkomsten te verhogen (waaronder de contributies), maar ook door kritisch te kijken naar de uitgaven.
142.
EA
14
In navolging op vraag 3: A) Wat is het effect hiervan op de volksgezondheid? B) Hoe groot is het effect op de kosten (in euro’s) in het sociaal domein?
A) Mocht er al sprake zijn van een effect op de volksgezondheid, dan nog is de vraag of dit het aantoonbare gevolg is van het voorstel om de huur te verhogen. B) Zie het antwoord hierboven.
143.
EA
14
Kan het college aantonen dat de huurverhoging voor maatschappelijke accommodaties niet leidt tot hogere contributies of het omvallen van kleine clubs? Heeft het college hier onderzoek naar gedaan voordat deze maatregel is voorgesteld?
Elke lastenverzwaring heeft gevolgen voor de exploitatie van een gebruiker. Het is aan de gebruiker om op zoek te gaan naar een passende oplossing. Dat kan door de inkomsten te verhogen (waaronder de contributies), maar dat kan ook door kritisch naar de uitgaven te kijken. Mocht het zover komen dat, na instemming van de raad met de huurverhoging, clubs hierdoor in de financiële problemen komen, dan gaan wij met hen in overleg om te kijken welke oplossingsmogelijkheden er zijn. Er is voorafgaande aan ons voorstel geen onderzoek gedaan naar mogelijke effecten van de huurverhoging. Gezinnen met een kleine beurs kunnen een beroep doen op het jeugd- en volwassenenfonds sport en cultuur.
144.
EA
15
Als bezuinigingsmaatregel staat het niet invullen vacatureruimte twee fte BOA’s genoemd. Hoe komt het dat wij deze niet als gemeente ingevuld krijgen?
In de huidige arbeidsmarkt is het lastig om kwalitatief goede en ervaren BOA’s aan te trekken. De vraag naar ervaren boa’s is hoger dan het aanbod. We moeten concurreren met o.a. (grotere) gemeenten, detacheringsbureaus en de politie. We blijven ons inspannen door het werven via warme contacten binnen ons netwerk, opleiden en aannemen van stagiaires en
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
31
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording (online) promotie van team Handhaving om de formatie volledig in te vullen met ervaren en kwalitatief goede BOA’s.
145.
EA
15
Wat heeft het college concreet ondernomen om een aantrekkelijke werkgever te zijn in de afgelopen drie jaar? Wat heeft het college eraan gedaan om specifiek extra BOA’s aan te trekken?
Om een aantrekkelijke werkgever te zijn, zijn o.a. de volgende acties ingezet: Het aanreiken van e-learings aan nieuwe medewerkers op studieplein;
-
Aanscherping van de vacaturetekst en de “werken bij” website zodat de secondaire arbeidsvoorwaarden goed gepresenteerd worden;
-
Het ontwikkelen van een onboardingsprogramma voor nieuwe collega’s. Dit omvat onder andere een introductiebijeenkomst en begeleiding door een buddy tijdens het inwerktraject;
-
Aandacht besteden aan vitaliteit en gezondheid; o.a. vitaliteitswandeling, workshops op allerlei thema’s, (slapen, gezond eten, overgang enz.), verzuim- en preventiespecialist.
-
Het aanbieden van team- en individuele coachingstrajecten voor medewerkers binnen een raamcontract van zes geselecteerde partijen:
Er is ingezet op werving van BOA’s via netwerkpartners, de eigen (warme) netwerken van medewerkers, (online) promotie van team Handhaving, het bieden van opleidingsplekken aan stagiaires en het (eventueel) aannemen van de stagiaires zodra zij klaar zijn met hun opleiding. Ook is er recent een verdere differentiatie in het beloningssysteem geïntroduceerd om meer kans te bieden voor verdere groei en ontwikkeling binnen het handhavingsteam van PijnackerNootdorp. 146.
EA
15
In welk jaar loopt de dekking uit de stelpost Enecogelden af waaruit de extra BOA-inzet wordt bekostigd (besluit in 2023)?
De dekking loopt niet af omdat deze uit het structurele deel van de beschikbaar gemaakte Enecogelden is vrijgemaakt.
147.
EA
15
Het college stelt voor om de investering in de Kerkweg met één jaar uit te stellen waardoor de afschrijving later ten laste komt van de begroting. Door inflatie en een krappe arbeidsmarkt stijgen de prijzen en lonen. Wat verwacht het college aan kostenstijging door een jaar uitstel? Geef daarbij ook de gebruikte rekenformule met percentage.
De raming van de projectkosten is gebaseerd op prijspeil januari 2023. De stijging van de kosten conform de GWW-index (grond-weg en waterbouw) van het CBS is op dit moment 2,6% ten opzichte van de raming. We verwachten volgend jaar een stijging van 2,5%. De projectkosten bedragen €1.400.000. De mogelijke stijging door een jaar uitstel bedraagt €35.910.
148.
EA
15
Wat zijn de voorziene kostenstijgingen (in euro’s) door het uitstel van het opleveren van het SCC?
Het is aannemelijk dat de bouwkosten door het uitstel hoger uitvallen. Het uiteindelijk afgegeven budget door de gemeenteraad is leidend voor de daadwerkelijke aanbesteding.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
32
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
149.
CDA
15/70
Kan het college aangeven of de financiële component de enige factor is waarom het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) wordt uitgesteld van 2027 naar 2028? Of ligt hier een andere oorzaak aan ten grondslag?
Om in 2027 geen exploitatielasten in de begroting te hebben voor het SCC is het voorstel om de oplevering te verschuiven naar 2028. Daardoor is er ook gelegenheid om de functionaliteiten en kosten in overeenstemming met elkaar te brengen, waarbij ook rekening gehouden wordt met ontwikkelingen en voortschrijdend inzicht. Met de aangekondigde informatienota (zie vraag 122) wordt de gemeenteraad voor de begrotingsbehandeling uitgebreider geïnformeerd.
150.
CDA
15
Er staat dat investering Kerkweg wordt uitgesteld vanwege het feit dat het definitieve plan nog moet worden uitgewerkt. Wat is de reden hiervoor, is dit financieel of liggen er ook andere redenen aan ten grondslag?
De voornaamste reden van uitstel van dit project is dat dit een financieel voordeel oplevert voor 2027. Het definitieve inrichtingsplan moet daarnaast nog worden uitgewerkt.
151.
CDA
24
In de laatste alinea wordt gesproken over leegstaande gebouwen. Voor het CDA betekent dat ook huizen, die nu onbewoond zijn (huur en particulier bezit). Tevens is de woningnood hoog. Zijn er cijfers bekend over onbewoonde huizen? Zo ja, kunt deze met ons delen? Zo nee, waarom niet? Heeft de gemeente mogelijkheden om bewoning af te dwingen?
De fractie geeft een bredere invulling aan het begrip leegstaande gebouwen dan tot nu is gedaan. Het ging tot nu toe om leegstaande gebouwen die een andere functie hebben gehad dan wonen, zoals bijvoorbeeld scholen. Dat komt in onze gemeente weinig voor en dat geldt ook voor leegstaande woningen. Binnen de corporatiesector is geen sprake van leegstand. We hebben juist een groot tekort aan woningen. Gemiddeld heeft een woning in de eerste helft van 2025 313 reacties. De particuliere sector monitoren we niet actief. Maar we kunnen wel beredeneren dat het niet vaak voorkomt. Deze sector is binnen onze gemeente heel beperkt. De wijkmanager krijgt wel eens een vraag als een woning langer leegstaat. Bij leegstand wordt over het algemeen geadviseerd om het gesprek met de eigenaar aan te gaan. De gemeente heeft mogelijkheden om een leegstandsverordening te maken. Gezien het feit dat in onze gemeente weinig leegstand is en inzet van dit instrument zowel voor de gemeente (administratieve lasten) als de eigenaren (beperking eigendomsrecht) flinke effecten heeft, is dit instrument tot nu toe niet toegepast.
152.
CDA
25
Hier wordt gesproken over een deel van de flex-woningen op de Avalex locatie in te zetten voor huisvesting van 44 Oekraïners (aanvullende taakstelling). Nu de raad via informatienota is ingelicht dat het project voorlopig niet door gaat. Op welke wijze gaat het college deze aanvullende taakstelling uitvoeren?
Wij streven ernaar om, in samenwerking met andere partners, nog in 2026 te starten met de bouw van tijdelijke woningen op de Avalex locatie. Inzet is nog steeds om voor deze doelgroep huisvesting te realiseren op deze locatie. Uit de gesprekken die nu worden gevoerd moet blijken of dezelfde programmering realiseerbaar is. Mocht dit niet het geval zijn, dan moeten we naar alternatieve locaties zoeken.
153.
CDA
34
In 2026 wordt er verder gesproken met initiatiefnemers over huisvesting arbeidsmigranten. Kunt u een indicatie geven over aantal arbeidsmigranten dat dan huisvesting wordt geboden? Zo ja, hoeveel (range)? Zo nee, waarom niet?
Het is op dit moment niet mogelijk een goede indicatie te geven. Het aantal arbeidsmigranten dat gehuisvest kan worden hangt af van de plannen die initiatiefnemers nog indienen. In de woonvisie is eerder een behoefte ingeschat van circa 600 arbeidsmigranten, maar dit aantal kan variëren door veranderingen in de sector.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
33
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
154.
CDA
41
MFR Delft-Rotterdam Alexander: In hoeverre is het nodig om de bestaande tracédelen (fietspad Ackerdijkseweg en Ackerdijkse pad) al in 2026 te verbreden, aangezien de realisatie van het fietsecoduct A13 pas na 2029 zal zijn? Is het mogelijk te wachten met deze werkzaamheden tot er duidelijkheid is of en wanneer het fietsecoduct A13 er komt op de geplande locatie?
De planning voor de uitvoering van deze delen fietspad Ackerdijkseweg en Ackersdijkse is nu gepland in 2026 en moet uiterlijk gereed zijn voorjaar 2028. Dit ook i.v.m. de afgesproken subsidievoorwaarden met de MRDH over het MFR route Delft-Rotterdam. Het fietsecoduct A13 is een zg. complexe- schakel met een langere doorlooptijd, zodat het niet mogelijk is te wachten tot de realisatie van het fietsecoduct A13.
155.
CDA
42
Het aantal ongevallen in onze gemeente is redelijk stabiel, maar in het Rekenkamerrapport Verkeersveiligheid wordt aangegeven dat het aantal ongevallen met letsel veel hoger is dan in vergelijkbare gemeentes. Is hier een verklaring voor? Wordt dit gegeven betrokken in de aanpak van verkeersveiligheid?
Het relatief hoge aantal letselongevallen komt vooral voor op drukkere 30 km/u-wegen zonder vrijliggende fietspaden en op rotondes. Dit komt door menging van verkeersstromen en intensief gebruik. Deze inzichten worden actief betrokken bij onze aanpak, bijvoorbeeld via GOW30-maatregelen op de Kerkweg/Veenweg in Nootdorp. Daarbij worden wegen met een gebiedsontsluitende functie en gemengd verkeer fysiek ingericht als geloofwaardige en veilige 30 km/u-wegen, conform landelijke richtlijnen.
156.
CDA
42
Over de S-bocht Delftsestraatweg lezen we: “Voor de benodigde extra investeringen zijn nog geen middelen opgenomen in de begroting.” Kunt u dit toelichten? Aanpak van de S-bocht staat al jaren op de agenda. Welke extra middelen zijn nodig en waarom zijn deze nog niet opgenomen in de begroting?
Het is nog niet duidelijk welke middelen nodig zijn omdat de opgaven in dit gebied en de benodigde kosten nog in beeld moeten worden gebracht. Zie ook de beantwoording van de vragen 67, 68 en 69.
157.
CDA
43
In de beantwoording van vragen over de Voorjaarsnota 2025 / Kadernota 2026 was aangegeven dat vanwege het ontbreken van budget voor een parkeerdrukmeting, pas in 2027 een concept- Nota
Er was op dat moment geen dekking voor de kosten van dit onderzoek. Er zijn middelen vrijgevallen, omdat de raad bij de voorjaarsnota 2024 financiële middelen beschikbaar heeft gesteld voor onder meer verkeersonderzoeken.
Parkeernormen kan worden opgesteld. Wat is er veranderd waardoor dit nu toch in 2026 kan? 158.
CDA
46
Tabel Investeringen: zouden we de voorgestelde uitstel van oplevering van het project Kerkweg/Veenweg (beslispunt 2i) in deze tabel terug moeten zien? We zien wel 1.4 M€ voor de Herinrichting Kerkweg in 2026. Gaat dit om hetzelfde project?
Het voorgestelde uitstel van het project Kerkweg/Veenweg betreft de investering ad € 1.400.000, welke als ‘aanvullende maatregel fase 3’ in uitvoering wordt getemporiseerd. Dit leidt tot verlaagde kapitaallasten in 2027 ad € 47.000. Bij de Kadernota 2027 (voorjaar 2026) wordt de tabel van investeringen geactualiseerd.
159.
CDA
49
Omgevingsplan groen in en rond de kernen: vindt alles nog volgens de planning zoals gedeeld in de presentatie van 11 februari 2025 plaats?
Ja. In de planning neemt het college in december een voorlopig besluit tot vaststelling. Dit besluit wordt via de actieve informatie aan de raad gestuurd. Dit geeft de raad nog de gelegenheid te reageren. In januari besluit het college vervolgens over definitieve vaststelling.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
34
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording Omdat het omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen enkele bestaande beleidsnota’s vervangt, wordt de raad via een afzonderlijk raadsvoorstel gevraagd deze nota’s formeel in te trekken.
160.
CDA
57
U stelt dat u streeft naar onttrekking voor de leegstand in de Jozefschool. Wat gaat de gemeente doen met de beschikbare ruimte?
Het betreft een gedeelte van de Jozefschool in Nootdorp. In dit deel is de SWOP reeds gehuisvest. De beschikbare ruimte willen we inzetten voor andere maatschappelijke organisaties en activiteiten. E.e.a. in afstemming met de SWOP.
161.
CDA
92
De stijging van het aantal incidenten van personen met verward gedrag wordt mede verklaard doordat de wachttijden bij GGZ-instellingen de afgelopen jaren zijn toegenomen. Wat wordt gedaan en wat kan gedaan worden om deze wachttijden te verkorten?
Landelijk wordt via het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) gewerkt aan het terugdringen van wachttijden in de GGZ. Dit gebeurt door in te zetten op preventie, hybride zorg (online en fysiek), extra behandelcapaciteit en betere doorverwijzing. Regionaal gebeurt dit via het Rfegionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA) en specifiek via de progammalijn inwoners in een kwetsbare situatie. Hierin werken gemeenten (waaronder Pijnacker-Nootdorp), zorgverzekeraars, huisartsen en GGZ-aanbieders samen aan een aanpak om wachttijden te verminderen. Concreet gaat het om:
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
•
Snellere doorstroom door betere samenwerking in de keten.
•
Transfertafels voor cliënten die vastlopen op wachtlijsten.
•
Alternatieven in het sociaal domein, zoals welzijns- en preventieve voorzieningen, om druk op de specialistische GGZ te verlagen.
•
Innovatie, zoals blended care en inzet van ervaringsdeskundigen.
35
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording Lokaal worden medewerkers van het kernteam preventief ingezet door inwoners te ondersteunen en daarmee te voorkomen dat inwoners op de wachtlijst van de GGZ terecht komen.
162.
CDA
94
“Het gemaal van de Delftsestraatweg zal in 2026 naar de Merkusstraat verplaatst worden.” Waarom wordt dit voorgesteld? Vindt er participatie plaats met omwonenden?
Het huidige gemaal is toe aan vervanging. Dit gemaal is alleen bereikbaar via particulier terrein, hetgeen ongewenst is. Daarom is bij de woningbouwontwikkeling Merkusstraat ruimte gereserveerd voor een gemaal in de openbare ruimte. Omwonenden zullen worden geïnformeerd over de plaatsing.
163.
CDA
99
Post 740 Milieubeheer: grote fluctuaties in baten, lasten, reserves, er zit geen toelichting erbij. Kunt u een toelichting geven?
De tabel op pagina 100 geeft toelichting op de cijfers.
164.
CDA
99
Begroting 2026 t.o.v. 2025, post Afval: aangegeven wordt dat de lasten en baten van het taakveld afvalinzameling toenemen. Maar waarom de baten meer dan de lasten?
Bij het vaststellen van de hoogte van de afvalstoffenheffing is rekening gehouden met de hoogte van de DVO-bijdrage in 2026. Met het oog op de kostendekkendheid zijn de baten meer verhoogd dan de lasten. De kosten die worden toegerekend aan de baten uit de afvalstoffenheffing bestaan niet uitsluitend uit de DVO met Avalex. Er worden meer kosten toegerekend. Zie hiervoor paragraaf 1 Lokale heffingen tabel 1.4.2. Afvalstoffenheffing (blz. 118)
165.
CDA
148
De toekomstige inrichting van het wagenparkbeheer leidt tot onvoorziene kosten die niet in de begroting zijn opgenomen. Is wel een inschatting te maken van de mogelijk omvang van deze financiële tegenvaller?
Er vindt een inventarisatie plaats naar hoe we wagenparkbeheer inrichten, de verduurzaming van het wagenpark en de eigendomssituatie van het wagenpark (op de balans of in de lease). De uitkomst van dat onderzoek bepaalt de omvang van de aanbesteding en dus het effect op de investeringen.
166.
CDA
149
Het college heeft destijds een opdracht meegegeven aan de Gemeenschappelijke regelingen (GR’s) om 6,2% te bezuinigen. Kunt u in een overzicht aangeven welke GR hier wel aan voldoet en welke niet? (Zie ook ingekomen brief provincie en verwijzing naar bezuinigingsvoorstel in kadernota van 6,2% op GR en reacties van o.a. VHR, SJHB, etc die aangeven de bezuiniging niet te halen.)
Op basis van de vastgestelde zienswijzen door de gemeenteraad in juni 2025 zijn door de besturen van de GR-en de begrotingen 2026 vastgesteld. Daaruit ontstaat het volgende gevraagde overzicht van het behalen van de gevraagde taakstelling van 6,2% uit de Kaderbrief begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen: • Deze regeling behaalt de taakstelling: MRDH • Deze regelingen behalen de taakstelling niet: SbJH, GGD/VT*, VRH en ODH In voorliggende begroting 2026 is uitgegaan van de daadwerkelijke besparingen die zijn opgenomen in de begrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen. * Ten aanzien van de GGD/VT is aan de agendacommissie het voorstel ‘Aanvullende zienswijze op bezuiniging op begroting GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden’ aangeboden voor de raadscyclus van december. Daarin wordt ingegaan op het resterende deel van de financiële opgave op basis van de taakstelling.
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
36
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording
167.
CDA
Concept Raadsbe sluit 1
In de ingekomen brief 23 september stelt de VRH dat zij 4 % kunnen bezuinigen. In het besluit nummer 1 staat echter alleen een bedrag voor de bezuiniging VRH. Is dit bedrag gebaseerd op de 4%, of op de 6,2% die we wilden realiseren bij iedere Gemeenschappelijke Regeling?
Op basis van de vastgestelde zienswijzen door de gemeenteraad in juni 2025 zijn door de besturen van de GR-en de begrotingen 2026 vastgesteld. Daaruit ontstaat het volgende gevraagde overzicht van het behalen van de gevraagde taakstelling van 6,2% uit de Kaderbrief begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen:
-
Deze regeling behaalt de taakstelling: MRDH Deze regelingen behalen de taakstelling niet: SbJH, GGD/VT*, VRH en ODH
In voorliggende begroting 2026 is uitgegaan van de daadwerkelijke besparingen die zijn opgenomen in de begrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen. * Ten aanzien van de GGD/VT is aan de agendacommissie het voorstel ‘Aanvullende zienswijze op bezuiniging op begroting GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden’ aangeboden voor de raadscyclus van december. Daarin wordt ingegaan op het resterende deel van de financiële opgave op basis van de taakstelling. 168.
CDA
169.
CDA
Concept Raadsbe sluit 2i Concept Raadsbe sluit 2
Wat betekent uitstel van oplevering van het project Kerkweg/Veenweg voor de verkeersveiligheid?
Hier verandert niets aan, de inrichting blijft hetzelfde en daarmee ook de verkeersveiligheid.
Met welk % stijgt de OZB door het voorstel om de OZB inkomsten structureel te verhogen vanaf 2027 voor € 792.000 overeenkomstig aan het besparingstotaal 2027? Is dat 6%? Komt dit bovenop de extra verhoging die voor 2026 is afgesproken (3%) en bovenop de stijging met de inflatie? Klopt het dat het totale besparingstotaal 4 mln. is, nl. 16,5 minus 12,5 mln.? Zo ja, waarom is gekozen voor een extra verhoging in 2026 en in 2027 en niet voor een overleg met de raad voor een meerjarentraject hoe om te gaan met de belastingcapaciteit c.q. Het inzetten van het besparingstotaal?
Voor 2026 heeft de gemeenteraad op 11 juli 2024 besloten om de voorgestelde inhaalindexering van 6% te verdelen over 2025 en 2026. Dit besluit is verwerkt in de voorliggende begroting. Het Rijk indexeert de verdeelsleutel van de belastingcapaciteit met 4,2%. De opbrengst OZB is daarom geïndexeerd met 7,2%, buiten de areaaluitbreiding. Daarnaast is er geen extra verhoging toegepast voor 2026. Voor de OZB-woningen is dit een meer-opbrengst van € 632.000, voor de OZB niet-woningen betreft het een totale meer-opbrengst van € 241.000,-. Totaal € 873.000,- voor 2026. Voor 2027 is de totale opbrengst OZB, naast een inhaalindexering van 3% en een geschatte index vanuit het Rijk, opgehoogd met € 792.000,-, wat neerkomt op een percentage van 5,7 %. 4 mln is daarbij niet het totale besparingstotaal. 4 mln is het verschil tussen de OZB opbrengsten die de gemeente Pijnacker-Nootdorp in 2025 daadwerkelijk ophaalt (12,5mln) en de OZB opbrengsten waar het Rijk vanuit gaat bij de algemene Uitkering uit het gemeentefonds (16,5 mln), zoals vermeld op bladzijde 15 in de begroting.
170.
VVD
14
Is het mogelijk dat inwoners negatieve gevolgen ondervinden van de afbouw flexibele schil burgerzaken? Bijvoorbeeld verminderde service of langere wachttijden?
Beantwoording beeldvormende vragen begroting 2026
Een deel van de afschaling zit in de veranderde dienstverlening achter de receptie - waar nu een beveiligingsmedewerker zit in plaats van een medewerker vanuit de flexibele schil. Een
37
Nr.
Fractie
Pagina
Vraag
Beantwoording ander deel van de afschaling zit in het efficiënter inzetten van vaste en flexibele krachten, gecombineerd met het uitbreiden van het gebruik van webformulieren en betere kanaalsturing.
171.
VVD
14
Is de hier weergegeven groei van het aantal inwoners in lijn met de woningbouwplannen die we nu hebben?
Dit zijn de inwonertallen die zijn vastgesteld bij de Kadernota 2026. Deze zijn gebaseerd op de geactualiseerde woningbouwplanning uit grondexploitaties en particuliere initiatieven per 0101-2025.
172.
VVD
14
Hoe verhoudt de voorgestelde besparing op vacatureruimte voor BOA’s zich met het veiligheidsbeleid van de gemeente? Kan er nog voldoende toezicht worden gehouden in de openbare ruimte als deze vacatureruimte komt te vervallen?
Ja, ook met de voorgestelde besparing op vacatureruimte is er nog voldoende mogelijkheid om het veiligheidsbeleid goed uit te kunnen voeren. De afgelopen periode is de BOA-formatie ook niet volledig ingevuld geweest. Ondanks dat hebben de BOA’s nog steeds een grote bijdrage geleverd aan de prioriteiten uit het veiligheidsbeleid zoals de aanpak van ondermijnende criminaliteit en jeugd & veiligheid. De verwachting is dat het niet invullen van 2 fte BOAvacatures geen gevolgen heeft ten opzichte van de huidige situatie op het gebied van veiligheid en leefbaarheid. Uiteraard is het wel zo dat er met 2 fte minder BOA’s minder toezichtsuren zijn.