26. Bijlage - Jaarstukken 2024

Volksgezondheid Samen met onze lokale en regionale partners, zoals scholen, sportverenigingen en welzijnsorganisaties, werken we aan de uitvoering van onze ambities uit de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2020-2024 en richten we ons op de volgende speerpunten: • Stimuleren gezonde levensstijl van jongeren en volwassenen; • Preventie genotmiddelen (waaronder alcoholgebruik, overmatig gamen en gebruik sociale media); • Bevorderen gezonde (rookvrije) leefomgeving; • Aanpak bestrijden eenzaamheid. In 2024 is de uitvoering van het Lokaal Gezondheidsbeleid voortgezet. De JOGG-coördinator heeft een plan van voor de aanpak van overgewicht bij jonge kinderen opgesteld en heeft samen met de gezondheidsadviseur van de GGD een programma gezonde kinderopvang opgesteld dat eind 2024 van start is gegaan. Het project Sociaal Vitaal is actief in Nootdorp Centrum West en de Venen Oost. In Delfgauw is eind 2023 gestart met dit programma. Het project in Pijnacker Noord is afgerond en de groepen gaan zelfstandig verder. Voor deelnemers

68

aan de gecombineerde leefstijlinterventies (GLI) is aanvullend beweeg/sport aanbod gekomen. GLI kende vorig jaar ruim 100 deelnemers. Fitstap (onder begeleiding wandelen) is succesvol voortgezet (meerdere groepen), ook in de avonduren speciaal voor inwoners die overdag werken of bezig zijn. Samen met Brijder preventie en GGD Haaglanden heeft Pijnacker-Nootdorp ook in 2024 actief meegedaan aan verschillende campagnes gericht op vermindering van alcoholgebruik en roken: 'ik stop (roken) en ik pas (alcohol)'. Verder biedt Brijder online preventie seminars. Ook wordt samengewerkt met het onderwijs in het kader van preventie van roken en vapen. In 2024 is er gestart met het opstellen van een nieuwe nota Lokaal Gezondheidsbeleid. De nota is eind 2024 is afgerond en zal naar verwachting in maart 2025 in de raad worden behandeld. In de nota zijn de speerpunten voor het beleid vanaf 2025 opgenomen en is er ook ruimte gemaakt voor een terugblik over de beleidsperiode 2020 - 2024.

Brede SPUK-regeling: Sportakkoord II, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorgakkoord (IZA) De rijksoverheid wil met diverse zorgakkoorden bijdragen aan een gezonde generatie in 2040. Het doel is weerbare en gezonde mensen die leven in een gezonde omgeving met een sterke sociale basis. Specifieke aandacht gaat uit naar de eerste 1000 dagen en er gaat speciale aandacht uit naar mensen in kwetsbare situaties. Hiermee dragen we bij aan het bevorderen van de gezondheid en zorg betaalbaar te houden. De brede SPUK-regeling van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) faciliteert meer samenhang tussen verschillende sociale domeinthema's en verschuift de focus van zorg naar preventie. Dit is uitgewerkt in het Sportakkoord II, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA). Regionaal voeren wij het IZA uit via het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA), een initiatief van zorgkantoor DSW. In 2023 hebben we subsidie aangevraagd voor de jaren 2023 t/m 2026 en dit vertaald naar een integraal plan voor 2024 t/m 2026. Eind 2023 is dit plan goedgekeurd, waardoor we subsidie ontvangen voor 2024 t/m 2026.

In 2024 is ruim 90% van het beschikbare budget van de Brede SPUK ingezet voor programma's, interventies en activiteiten die zich richten op het bevorderen van een gezonde leefstijl en het terugdringen van gezondheidsachterstanden. Ook wordt met de subsidie de planvorming en activiteiten bekostigd met betrekking tot de aan de SPUK verbonden ketenaanpakken: Gezonde Leefstijl Interventie (overgewicht volwassene), Kansrijke Start, Kind naar gezonder gewicht, Valpreventie Ouderen en Welzijn op Recept. Landelijk is er in het najaar van 2024 onrust ontstaan wat betreft het Integraal Zorgakkoord vanwege het feit dat de VNG uit het akkoord is gestapt. Dit heeft veel ruis teweeggebracht en werkt door in 2025. Voor de regionale SPUK-IZA verwachten we voor 2025 wederom middelen. Hiernaast staat de regio voor het eerste half jaar van 2025 garant voor de inzet van onze medewerkers die zich beziggehouden met de planontwikkeling voor de landelijke zorgakkoorden.

De jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op

Pijnacker-Nootdorp is een jonge gemeente. In 2024 was 25,7% van onze bevolking tussen de 0-19 jaar, ten opzichte van 20,8% in Nederland. In vergelijking met andere gemeenten in Zuid-Holland, doen onze jongeren het over het algemeen goed. Zo hebben we minder achterstandsleerlingen, minder werkloze jongeren en hebben onze jongeren minder kans op armoede. Tevens heeft de daling in verwijzingen Halt van de afgelopen jaren, na een kleine stijging in 2023, doorgezet in 2024. Het percentage jongeren met jeugdhulp tot 18 jaar is met 11,3 % wel nagenoeg gelijk met het gemiddelde in Nederland van 11,5% (bron: www.waarstaatjegemeente.nl). Ook in 2024 hebben we ingezet op preventie in de jeugdgezondheidszorg en het onderwijs en op samenwerking tussen de partijen. Dit hebben we gedaan op basis van de uitgangspunten uit het kader preventie jeugd: de jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op. De kernteams en het jeugd- en jongerenwerk hebben hier een grote rol in door preventie en vroegsignalering in de wijken en op de scholen. Er is veel aandacht voor ontmoeten van jeugd en jongeren in de wijken. Er is wel behoefte aan geschikte binnen-en buitenplekken. Eind 2024 is een inventarisatie van de behoeften gestart naar deze jongerenontmoetingsplekken. In 2024 zijn jongeren op verschillende manier betrokken en geactiveerd.

Zo zijn jongeren tussen de 13 en 21 jaar uit Pijnacker-Nootdorp in het wijkpark Tolhek de uitdaging aan om de politie en handhaving te ontwijken tijdens

69

het spel ‘The Hunt’. Dit bracht jeugd, politie en handhaving samen. Ook is er in 2024 een voetbalcourt geopend aan de Klapwijkseweg en is er aandacht besteed aan de mogelijke hobbels tijden volwassen worden tijdens de ‘Freestyle en positieve gezondheid’ bij de voetbalverenigingen van onze gemeente (DSVP, Oliveo,Rkdeo, SV Nootdorp). Hierbij werd door jongerenwerkers stilgestaan bij Jongerenwerkers vertelden over mentale gezondheid en positieve gezondheid. Daarna werd er met wereldkampioen straatvoetbal Nasser El Jackson aanwezige jongeren gesport. Ook sprak hij over uitdagingen in zijn jeugd.

Normaliseren en de-medicaliseren Normaliseren is een thema waar we aandacht aan blijven besteden. We hebben in 2024 geïnvesteerd in contractmanagement door in gesprek te gaan met aanbieders om te sturen op commitment in onze visie van normaliseren. Hierbij sturen we op uitstroom en de duur van de trajecten. De professionals uit ons kernteam handelen actief vanuit het normaliseer-perspectief. In de praktijk is merkbaar dat een hulpvraag nog te veel als zorgvraag wordt gezien, waardoor er te snel dure jeugdhulp wordt ingezet. We willen de jeugdhulp betaalbaar houden en inzetten daar waar het echt nodig is. Om deze reden willen we minder doorverwijzingen en de verwijsstroom meer via het kernteam laten verlopen, zodat, als er hulp wordt ingezet, deze contextgericht en integraal is. Ouders en kinderen worden door de inzet van school maatschappelijk werk (SMW) op de scholen eerder op een laagdrempelige manier geholpen met opvoed- en opgroeiproblemen. Met de inzet van SMW stimuleren we het gesprek over het accepteren en verdragen van hobbels die er in veel gevallen bij horen. Het helpt als gezinnen zien wat 'normale' problemen zijn, gelet op de leeftijd en ontwikkeling van een kind of jongere. Twijfels en kwetsbaarheden horen erbij. Bovendien betekent afwijkend gedrag van het ‘normale’ niet dat direct een label of diagnose nodig is.

Ouders hebben eigen regie en doen beroep op hun sociale netwerk. We leggen actief verbinding tussen de kinderen en gezinnen, scholen en voorzieningen in de wijk. Het accent ligt op kansen en talentontwikkeling en problemen van kinderen worden genormaliseerd en in een zo vroeg mogelijk stadium herkent, zodat er snel gehandeld kan worden om verergering van problematiek te voorkomen. Normaliseren is ook één van de thema's van de Lokaal Educatieve Agenda en daarnaast blijven we deelnemen aan het regionale leernetwerk Normaliseren van de Haagse Hogeschool. Dit om het gedachtegoed van normaliseren in de dagelijkse werkprocessen te blijven voeden.

Jeugdgezondheidszorg De gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer en Pijnacker-Nootdorp, werken op het gebied van jeugdgezondheidszorg samen met Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ-ZHW). Deze samenwerking is vastgelegd in het convenant uitvoering jeugdgezondheidszorg gemeenten Zuid-Holland West 2022-2027. De JGZ heeft een belangrijke rol in de preventie. De JGZ heeft het eerste contactmoment met ouders/opvoeders en kan ondersteuning bieden die nodig is om te werken aan het versterken van het zelfvertrouwen van ouders/opvoeders. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) heeft de JGZ in 2024 een belangrijke rol gespeeld in de ketenaanpakken Kind naar Gezond Gewicht en Kansrijke Start, onder andere in het verzorgen van extra weegmomenten op basisscholen en het inzetten van Centrale Zorgverleners. Voor beide aanpakken zijn hiervoor in 2023 de voorbereidingen getroffen en deze zijn in 2024 van start gegaan. Regionaal is onderzocht welke kansen er liggen voor samenwerking ten behoeve van versterking van zowel de lokale als de regionale ketens. Hiernaast is er regionaal aandacht besteed aan de dalende vaccinatiegraad en de gezamenlijke inzet hierop.

Inwoners zijn zo zelfredzaam mogelijk en participeren in de samenleving

Het overgrote deel van de inwoners is zelfredzaam en participeert zelfstandig in de samenleving. Zij lossen hun eigen problemen op of doen een beroep op hun sociale omgeving. Waar ondersteuning nodig is, kunnen inwoners gebruik maken van door ons gesubsidieerde algemene voorzieningen, zoals het jeugd- en jongerenwerk, de SWOP, Bibliotheek Oostland en de laagdrempelige ondersteuning door de kernteams.

Faciliteren en regisseren preventieve en algemene voorzieningen De netwerkpartijen (SWOP, Bibliotheek Oostland en Jeugd- en Jongerenwerk) werken samen onder de noemer SBJ Samen Sterk. Gezamenlijk geven zij uitvoering aan een integrale resultaatgerichte opdracht. De opdracht richtte zich op de doelgroepen uit de Wmo, Participatiewet, Jeugdwet en statushouders. De thema's waaraan de netwerkpartijen in 2024 gewerkt hebben, zijn kansengelijkheid en goede gezondheid.

70

SBJ Samen Sterk heeft op basis van het thema positieve gezondheid uitvoering gegeven aan de activiteiten zoals opgenomen zijn in het Uitvoeringsprogramma van het Actieplan 'Samen naar verbinding 2024-2026'. Daarnaast neemt SBJ deel aan het netwerkoverleg Wijken die Werken en is de implementatie van de infomele netwerken in de drie wijken Nootdorp Plan West, Delfgauw Emerald en Pijnacker Noord voortgezet. Hierbij worden professionals, vrijwilligers en inwoners gestimuleerd en ondersteund bij het bouwen van een duurzaam netwerk, oftewel communities. Hierbij wordt uitgegaan van de ABCD-methode. Het doel van Asset-Based Community Development is het van binnenuit werken aan een leefbare buurt door sociale relaties tot stand te brengen en capaciteiten van bewoners en organisaties binnen de lokale gemeenschap te mobiliseren. De kennis en ervaring van de eerste drie wijken is uitgewerkt in een methodiekbeschrijving en deze zal toegepast worden in Tuindershof. Er is in 2024 een start gemaakt met het bekijken in hoeverre lief en leedstraten en voorzorgcirkels toepasbaar zijn rondom de informele netwerken.

Veilig thuis Wat betreft Veilig Thuis Haaglanden (VTH) zijn de raden in 2023 geïnformeerd over het verlengen van de regiovisie Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Haaglanden tot 2026. In 2024 hebben we ingezet op de verbinding tussen de beleidsterreinen jeugd en huiselijk geweld en kindermishandeling, met oog op het Toekomscenario Kind- en gezinsbescherming. Ook de komende jaren blijft het inzetten op de verbinding een belangrijk aandachtspunt. Lokaal zien we dat de instroom van adviezen en meldingen de afgelopen jaren stabiel in omvang is geweest. Wat betreft de wachtlijst zien we een verbetering in 2024 ten opzichte van 2023 en voorgaande jaren. Ook in 2024 is actief aandacht besteed aan de Orange the World campagne, waarin aandacht wordt gevraagd voor geweld tegen vrouwen en meisjes.

Wet verplichte GGZ en mensen met verward gedrag Sinds 2020 voeren we de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) uit. De Wvggz regelt verplichte behandeling in de Geestelijke gezondheidzorg (Ggz), wanneer dat voor iemand of diens omgeving noodzakelijk is en niet anders kan. Er is gewerkt volgens het uitvoeringsplan 'sluitende aanpak personen met verward gedrag'. Deze aanpak is opgesteld in 2018 en zal voor de zomer van 2025 geactualiseerd en opnieuw vastgesteld worden. Zodra de rapportage over meldingen ‘sluitende aanpak personen met verward/onbegrepen gedrag’ over 2024 beschikbaar is, wordt deze, met onze bevindingen, gedeeld met de raad. In 2025 wordt bekeken of de gegevens vanuit de rapportage van meerwaarde zijn en of het mogelijk is om deze toe te voegen aan de monitor sociaal domein. In augustus 2024 is een bestuurlijke werkgroep “personen met verward of onbegrepen gedrag” ingesteld door het Veiligheidshuis Haaglanden. Deze bestuurlijke werkgroep bestaat uit een selectie bestuurders uit de regio Haaglanden en is een aanvulling op de regionale verkenning die reeds op operationeel niveau is uitgevoerd.

De bestuurlijke werkgroep heeft als opdracht om het kennisniveau van regionale partners op alle niveaus te versterken, het verkennen, onderzoeken en creëren van concrete oplossingen voor knelpunten waar partners in de uitvoering tegenaan lopen en op landelijk niveau lobbyen voor oplossingen.

Collectief aanvullend vervoer In 2024 is het aantal inwoners dat gebruik maakt van de Regiotaxi Haaglanden gestegen. Dit betekent dat het aantal inwoners dat gebruikt maakt van de Regiotaxi in sommige maanden weer in de buurt komt van de aantallen voor corona (circa 2.000 per maand). Over heel 2024 ligt het gebruik iets boven de 80% van het aantal ritten in 2019. We gaan ervan uit dat de groei in 2025 verder doorzet en waarschijnlijk het niveau van 2019 weer dichter gaat benaderen. In juni 2024 heeft er een “spiegelgesprek” plaatsgevonden met Wmo-gebruikers van de Regiotaxi. Tijdens dit gesprek hebben de aanwezigen onder leiding van de onafhankelijke gespreksleider hun ervaringen gedeeld met de vervoerder Noot en de gemeente. Uit deze bijeenkomst kwam o.a. naar voren dat nog niet iedereen bekend is met ANWB Automaatje van de SWOP. Naast het vervoer van de Regiotaxi organiseerde SWOP in 2024 ANWB Automaatje. Dit is een vervoersservice waarbij 'vrijwillige' chauffeurs met eigen auto minder mobiele plaatsgenoten op verzoek vervoeren tegen een kleine vergoeding. SWOP geeft aan dat in 2024 ruim 2800 ritten zijn geboekt. Het grootste deel van de ritten hebben een medisch of sociaal doel.

71

Subsidieregelingen Voor het ondersteunen van maatschappelijke initiatieven zijn er verschillende subsidieregelingen. Zo is er de Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties, bedoeld voor de doelgroepen jeugd tot en met 23 jaar, mensen met een beperking en kwetsbare inwoners. Voor het stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners en inwonersorganisaties hebben wij de Buurtknip. De Buurtknip is een laagdrempelige subsidieregeling voor activiteiten op straat- of buurtniveau. Hiernaast kunnen inwoners een aanvraag indienen voor de Cultuurknip. De Cultuurknip is een subsidieregeling voor kleine culturele initiatieven die de cultuurparticipatie bevorderen. Met het Subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen 2019-2027 ondersteunen wij onze partners in het maatschappelijk netwerk (zoals de SWOP, Bibliotheek Oostland en het Jeugd- en jongerenwerk), die zich richten op het bieden van ondersteuning in het professioneel en vrijwillig vangnet. Voor de resultaten van de verschillende subsidieregelingen verwijzen wij naar het overzicht 'Wat hebben wij daarvoor gedaan?'

Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers De mantelzorgconsulenten ondersteunen mantelzorgers via collectieve activiteiten (zoals workshops en trainingen), lotgenotencontact (zoals creagroepen en wandelingen), individuele contacten en waardering tijdens de Week en Dag van de Mantelzorg. In 2024 namen individuele contacten en de zwaarte van de problematiek toe. Mantelzorgers konden vaak geholpen worden met kleine aanwijzingen of doorverwijzingen naar passende hulp en onderzocht werd of collectieve aanbod waardevol kon zijn. In 2024 werd de deelname aan het Ketenoverleg Dementie en het versturen van informatie via nieuwsbrieven en lokale media voortgezet. Consulenten hebben hun expertise uitgebreid door zich op te leiden als docent Grip en Glans en ook in 2024 ondersteunden vrijwilligers in de vorm van respijtzorg en Vrijwillige Terminale Zorg (VTZ). Er zijn extra middelen toegekend van Fonds 1818 en het Oranjefonds om de naamsbekendheid van VTZ te vergroten.Tijdens de Week van de Mantelzorg (10-15 juni 2024) schreven 175 mantelzorgers zich in en namen 472 keer deel aan activiteiten. Net als vorig jaar werd de Week van de Mantelzorg gewaardeerd met een 8,8. Op de Dag van de Mantelzorg (10 november) kregen mantelzorgers de mogelijkheid om te kiezen tussen een aantal cadeaubonnen als blijk van waardering voor hun mantelzorg.

In 2024 bemiddelde het Vrijwilligers Informatiepunt 108 vrijwilligers via de vacaturebank, deels digitaal en deels door persoonlijke gesprekken, waardoor de matching verbeterde. In 2024 meldden zich 160 nieuwe vrijwilligers en waren er 118 vacatures. Tijdens NL Doet deden er 24 organisaties mee, waarbij meer dan 500 vrijwilligers actief waren. De tweejaarlijkse vrijwilligersprijs werd voor de zestiende keer uitgereikt, waarbij 1959 inwoners hun stem uitbrachten. De winnaars van 2024; Scouting Nootdorp met de eerste prijs, Kindertuinen de Keizerhof met de tweede prijs en de Beatrixrun, werden gewaardeerd met een geldbedrag om hun goede werk voort te zetten. Hiernaast werden individuele vrijwilligers dit jaar bedankt via onder andere een filmpje, een persoonlijke brief en posters. De vrijwilligers werden uitgenodigd om één van de twee voorstellingen te bezoeken, die totaal bezocht zijn door zo'n 250 vrijwilligers. Ook in 2024 werd ingezet op jongeren bij vrijwilligerswerk via maatschappelijke stages. Dit jaar werden de maatschappelijke organisaties via een bijeenkomst geïnformeerd en kregen tips voor de samenwerking met jongeren. Tijdens een Kick-off week werden jongeren geïnspireerd om maatschappelijke activiteiten te ondernemen. Ruim 150 scholieren vonden een stageplaats bij 24 organisaties.

Vanuit Young Connection hebben meer dan 80 jongeren zich als vrijwilliger ingezet, waarbij zij 440 hulpontvangers ondersteunden. Dit deden zij bijvoorbeeld als taal- of huiswerkmaatje, bezoekmaatje, wandelgroepen, activiteiten bij de opvang van het COA bij Van Der Valk of via een boodschappendienst. De jonge vrijwilligers speelden ook een belangrijke rol bij de organisatie van de vrijwilligersprijs en de waardering op 9 en 11 december. Het starten van Meet-Ups; laagdrempelige, gezellige bijeenkomsten waarin het contact tussen jongeren onderling wordt gestimuleerd, heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de groei van het aantal jonge vrijwilligers ten opzichte van 2023.

Cultuur De hoofdlijnen van de Cultuurnota 'Verbinden door cultuur' zijn ook in 2024 grotendeels uitgevoerd. De Uit-agenda is het hele jaar door gevuld met uiteenlopende culturele activiteiten. In 2024 zijn er afspraken gemaakt over de voorzetting van Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK), waardoor scholen hun aanbod tot en met 2028 kunnen verrijken met cultuureducatie. Hiernaast hebben er diverse culturele evenementen en activiteiten plaatsgevonden zoals het Verbeeldingsweekend en voorstellingen van verschillende lokale koren, dansscholen en muziekverenigingen. Ook zijn er in 2024 verschillende structurele en eenmalige culturele activiteiten en

72

evenementen met subsidie ondersteund en zijn er kleinschalige culturele activiteiten ondersteund vanuit de Cultuurknip. In 2024 hebben acht gemeentelijke- en rijksmonumenten in Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw hun deuren geopend voor de Open Monumentendag. Met betrekking tot ons cultureel erfgoed zijn er in 2024 negen aanvragen ingediend door eigenaren van gemeentelijke monumenten voor monumentensubsidie, waarvan zes aanvragen toegekend zijn en twee aanvragen doorgezet zijn naar 2025 vanwege ontoereikend budget. Hiermee is een bijdrage geleverd aan het in stand houden van het cultureel erfgoed. In 2024 zijn er vijftien monumentenborden in de gemeente geplaats, die in samenwerking tussen de cultuurcoördinator en de Noitdorpsche Historiën en Historisch Genootschap Oud-Pijnacker tot stand zijn gekomen. Op deze manier worden onze inwoners op een laagdrempelige manier geinformeerd en betrokken bij lokaal erfgoed en lokale geschiedenis. In september 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) in Pijnacker. Met dit besluit is er een belangrijke stap gezet als het gaat om het creeëren van een plek waar inwoners activiteiten kunnen ondernemen zoals muziekles volgen, een voorstelling kunnen bezoeken, kunnen ontmoeten, kunnen ontwikkelen of boek kunnen lenen en een kopje koffie drinken.

Het ontwerpproces wordt verder vormgegeven met het vaststellen van het definitieve ontwerp, waarna overgegaan wordt tot de Europese aanbestedingsprocedure van de aannemer en de sloop van het huidige Rabobankgebouw. Hierbij worden de toekomstige gebruikers, omwonenden en ondernemers, onder meer via de klankbordgroep, nauw betrokken. Ook in 2024 is het gebouw gebruikt voor de wisselende expositie van etalgekunst door lokale kunstenaars en tijdelijke huisvesting voor de Beatrixschool. Dit blijft het geval tot over wordt gegaan tot de sloop van het voormalige Rabobankgebouw.

Sportbeleid en activering Onze gemeente kent een rijk en gevarieerd aanbod aan sportorganisaties. Zowel sportverenigingen, als commerciële aanbieders. De meest recente cijfers over het percentage 'niet sporters' in onze gemeente stammen uit 2022. Het percentage 'niet sporters' in onze gemeente was toen 39,8 tegen een landelijk percentage van 46,4. In 2021 was 38,8% van de mannen en 22,8% van de vrouwen aangesloten bij een sportvereniging tegenover landelijk 31,8%, respectievelijk 16,8% (bron: waarstaatjegemeente.nl). In 2023 is het Sportakkoord PN 2023-2026 opgesteld. Dit sportakkoord is een vervolg op het Sportakkoord PN 2020-2022 en de Nota sport en bewegen uit 2017 en gebaseerd op het landelijke Sportakkoord II: ‘Sport versterkt’. De komende jaren ligt de nadruk op het versterken van de lokale sportorganisaties. In het Sportakkoord PN 2023-2026 zijn, zonder volledig te zijn, de volgende interventies en activiteiten opgenomen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Verenigingsondersteuning sportverenigingen Bewegend Leren / Dynamische Schooldag in het primair onderwijs Nationale Sportweek Ondersteuning beweegactiviteiten voor mensen met beginnende geheugenproblemen Sociaal Vitaal voor inactieve senioren die eenzaamheid ervaren Samenwerkingsverband 'Inclusief sport en bewegen Haaglanden' Facilteren lerend netwerk vakleerkrachten bewegingsonderwijs

De inzet van de sportfunctionarissen van Team4Talent (T4T) is in 2024 onverminderd door gegaan. T4T richt zich op het organiseren en faciliteren van sport- en beweegactiviteiten voor de jeugd op school, bij de kinderopvang, in de wijk en bij de sportvereniging. De uitvoering van de opdracht Team4Talent en het werkgeverschap voor de jaren 2025 en 2026 is aanbesteed. Het perceel sport is gegund aan Haaglanden Beweegt. Het perceel cultuur blijft bij Bibliotheek Oostland. Naast de sportfunctionarissen van T4T beschikken wij sinds 2017 over beweegcoaches. De beweegcoaches richten zich op de doelgroepen senioren, aangepast sporten en chronisch zieken (waaronder inwoners met obesitas en long-covid patiënten). Bij de beweegcoaches zijn de SWOP, Pieter van Foreest, stichting VTV en Ipse de Bruggen als partner betrokken. Afspraken zijn vastgelegd in het projectplan Iedereen in beweging 2023-2026. Stichting VTV kon voor het beschikbare subsidiebedrag geen inzet meer leveren en heeft zich begin 2024 uit het project terug getrokken. Dat heeft geleid tot een herschikking binnen het team beweegcoaches. Hierdoor ontstond in mei een vacature voor de beweegcoach senioren. De beweegcoaches aangepast sporten hebben

73

deze functie zo goed als mogelijk waargenomen. Begin 2025 is de functie van beweegcoach senioren ingevuld door de SWOP.

Niet-sporters

Inwoners in %

75

50

25

0 2012

2016

2020

Pijnacker-Nootdorp

2022

Nederland

Grafiek 6.1 laat het aantal 'niet-sporters' zien over de periode 2012 - 2022. Hieruit blijkt dat het aantal 'niet-sporters' in Pijnacker-Nootdorp gedurende deze periode lager lag dan het landelijk gemiddelde.

Sportvoorzieningen Met de ingebruikname van de nieuwe binnensportvoorziening in Pijnacker Noord en van de nieuwe en grotere Jan Janssen sporthal in Nootdorp is in 2024 voorzien in meer capaciteit voor de binnensport en het bewegingsonderwijs. De inwoners van Nootdorp beschikken hiermee over een moderne binnensportvoorziening. Deze nieuwe sporthal is groter dan de oude Jan Janssen sportzaal. In de sporthal is ook een verenigingsruimte die wordt beheerd door DEO badminton en DEO volleybal. Tijdens de bouw van de nieuwe sporthal zijn de gebruikers ondergebracht in een tijdelijke voorziening. Hiermee kon het bewegingsonderwijs en konden de activiteiten van de sportverenigingen tijdens de sloop en gedurende de periode van nieuwbouw worden voortgezet. In Pijnacker is in november een nieuwe voorziening voor het bewegingsonderwijs, als onderdeel van het onderwijscluster aan de Groen van Prinstererlaan in Pijnacker Noord, opgeleverd en in gebruik genomen. Met deze nieuwe binnensportvoorziening is de capaciteit voor het bewegingsonderwijs voor het primair onderwijs in de kern Pijnacker toegenomen. In oktober is het Accommodatieplan binnensport 2024 vastgesteld. In dit accommodatieplan is onder andere een vervolgonderzoek naar de staat van de sportzaal Koningshof opgenomen, dat in 2025 zal worden uitgevoerd.

Voor wat betreft de buitensportaccommodaties is in de zomerperiode het voorgenomen onderhoud uitgevoerd conform het beheerplan sportvelden 2024-2027. Op de sportparken in Nootdorp is op verschillende velden de verlichting vervangen door LED. Bij Oliveo handbal is de verlichting op veld 1 vervangen door LED. Op sportpark De Groene Wijdte in Pijnacker is natuurveld 4 (Oliveo) vervangen door een WeTra constructie voor meer speeluren en is hockeyveld 1 vervangen door een waterveld. Op de overige hockeyvelden heeft groot onderhoud plaats gevonden. Met de tennisverenigingen verkennen wij de mogelijkheden voor de realisatie van padelfaciliteiten.

Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, hebben we ingezet op onderstaande prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten , het beoogde resultaat en de feitelijke realisatie in 2024 weer. Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 06 Collectieve voorzieningen Hoofdactiviteit (rol): 1. Investeren in voorzieningen voor sport en cultuur en faciliteren van sportieve en culturele activiteiten

74

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Opstellen eindevaluatie Cultuurnota, inclusief uitvoeringsagenda 2020-2023

Startnotitie met evaluatie en voorstel voor een geactualiseerde cultuurnota en uitvoeringsagenda

De uitvoeringsagenda is geëvalueerd en de uitkomsten hiervan worden meegenomen in de actualisatie van de cultuurnota en de uitvoeringsagenda 2025-2030.

Realiseren (nieuwe) Jan Janssenhal

Oplevering en ingebruikname (nieuwe) Jan Janssenhal op de huidige locatie

De nieuwe Jan Janssenhal is op 1 april in gebruik genomen. De officiële opening heeft 1 juni plaats gevonden.

Realiseren Sociaal Cultureel Centrum Pijnacker

Een vastgesteld en door de betrokken In september is het besluit genomen over partijen gedragen definitief ontwerp (DO) en de komst van het Sociaal Cultureel Centrum start aanbestedingsprocedure (SCC) in Pijnacker. Het besluit is het startpunt voor de volgende stap van het project namelijk het maken van het definitieve ontwerp en het uitvoeren van het verdere proces rondom de realisatie. De raad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het project.

Realiseren voorziening voor sport en bewegingsonderwijs als onderdeel van de IKC ontwikkeling locatie Groen van Prinstererlaan

Oplevering en ingebruikname van de sportvoorziening, als onderdeel van de IKC ontwikkeling aan de Groen van Prinstererlaan

De nieuwe binnensportvoorziening aan de Groen van Prinstererlaan is medio september opgeleverd en begin november in gebruik genomen.

Uitvoeren accommodatieplan binnensport

Beschikbaarheid van goed onderhouden binnensportaccommodaties

Uitvoering van het accommodatieplan binnensport 2018 heeft in 2024 geleid tot de realisatie, oplevering en ingebruikname van de nieuwe Jan Janssen sporthal ter vervanging van de oude Jan Janssen sportzaal. De nieuwe sporthal is eens zo groot als de oude. Dit levert met name in de winterperiode (gemeentebreed) meer mogelijkheden op voor de zaalcompetities van korfbal, handbal en hockey. In Pijnacker noord is een nieuwe binnensportvoorziening gerealiseerd als onderdeel van het onderwijs- en opvangcluster aan de Groen van Prinstererlaan. Hiermee is voorzien in de toenemende behoefte aan ruimte voor het bewegingsonderwijs in de kern Pijnacker. In het eerste kwartaal van 2024 is een capaciteitsonderzoek uitgevoerd naar de (gemeentelijke) binnensportaccommodaties. De resultaten van dit onderzoek zijn verwerkt in het accommodatieplan binnensport 2024 dat in oktober door de raad is vastgesteld.

Uitvoeren beheerplan sportvelden 2024-2027

Beschikbaarheid van goed onderhouden buitensportaccommodaties

In de zomer is het voorgenomen onderhoud aan de buitensportvoorzieningen conform planning uitgevoerd. Op sportpark Centrum in Nootdorp zijn de poorten, netten, masten en armaturen op en rondom de velden 4 en 5 vervangen en is de verlichting vervangen door LED. Op sportpark 's Gravenhout in Nootdorp is eveneens de verlichting op de velden 3 en 4 vervangen door LED en zijn de ballenvangers van de velden 1 en 3 vervangen. Op het buitencomplex van Oliveo handbal is de verlichting op veld 1 vervangen door LED. Op sportpark De Groene Wijdte in Pijnacker is natuurveld 4 (Oliveo) vervangen door een WeTra constructie voor meer speeluren. De hekwerken zijn eveneens vervangen en er zijn extra ballenvangers geplaatst aan de zijkanten voor efficiënter gebruik. Hockeyveld 1 is vervangen door een waterveld. Op de overige hockeyvelden heeft groot onderhoud plaats gevonden.

Uitvoeren cultuurnota

Resultaten volgens uitvoeringsagenda 2020-2023

De hoofdlijnen van de Cultuurnota Verbinden door cultuur worden uitgevoerd conform de uitvoeringsagenda. De looptijd van de uitvoeringsagenda is voorbij, maar de activiteiten worden nog conform

75

Activiteit

Resultaat

Uitvoeren Sportakkoord PN 2023-2026

Een actueel uitvoeringsprogramma sport en Volgens het uitvoeringsprogramma 2024 bewegen op basis van het Sportakkoord zijn de volgende interventies en PN 2023-2026 activiteiten uitgevoerd. Deelname aan het samenwerkingsverband Inclusief sport en bewegen Haaglanden, gericht op een regionaal sportaanbod voor de doelgroep aangepast sporten. Vakdocenten lichamelijke opvoeding hadden een studiemiddag over 'spelen in het speellokaal'. De sportfunctionarissen van Team4Talent organiseerden i.s.m. de sportsectie van Stanislas Pijnacker en de Dansacker de Flexchallenge (een reeks danslessen) voor de doelgroep 12 - 18 jaar. Op 2 oktober jl. organiseerden Team4Talent, de sportraad en de gemeente een themabijeenkomst/sportcafé over Inclusie & Diversiteit. De Waterwilg uit Nootdorp is gestart met het train-de-trainer traject Bewegend Leren. Deelnemers van het vorige traject Bewegend Leren konden materialen aanschaffen ter ondersteuning van activiteiten voor de Dynamische Schooldag. Van 20 tot en met 29 september was de lokale Sportweek met aandacht voor sport en bewegen. Negentien sportaanbieders boden in deze week open trainingen en kennismakingslessen aan voor onze inwoners. De activiteiten zijn gepubliceerd in speciale themapagina's in Telstar/Eendracht. Team4Talent sport organiseerde een sportmarkt en een 'familyevent'.

Eind 2024 is opdracht gegeven aan de gymnastiekunie voor een train-de-trainer beweegprogramma Bewegen met Nijntje bij de kinderopvang. Het programma omvat de training van 43 begeleiders op negentien locaties. In december verscheen de eerste publicatie in Telstar/Eendracht in een reeks van tien in verband met een campagne om kleinere en minder bekende sporten en sportaanbieders te promoten.

Uitvoeren subsidieregelingen

Initiatieven in de samenleving worden gestimuleerd en gefaciliteerd

76

Toelichting status vigerend beleid uitgevoerd. De Uit-agenda wordt structureel aangevuld met diverse culturele activiteiten in onze gemeente. Er hebben diverse culturele evenementen en activiteiten plaatsgevonden zoals Nootpop en het Verbeeldingsweekend. Ook dit jaar heeft onze gemeente weer deelgenomen aan de Open Monumentendag, waarbij in totaal acht monumenten in de drie kernen bezocht konden worden. Tevens zijn er in iedere kern informatieborden geplaatst over ons culturele erfgoed en zijn er een vijftal stolpersteine geplaatst ter nagedachtenis aan de in de Tweede Wereldoorlog omgebrachte Joodse inwoners. Voor CulturA & Zo is ingestemd met het structureel verhogen van de subsidie voor 2025 en verder. Tevens is er in september een besluit genomen rondom de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC). Op de locatie waar het SCC gaat komen, vindt iedere zes weken een wisselende expositie plaats in samenwerking met verschillende lokale kunstenaars. Er zijn in 2024 zijn er acht aanvragen ingediend voor de Cultuurknip, waarvan er zes toegekend zijn. Hiermee zijn initiatieven op het gebied cultureel erfgoed, muziek en dans ondersteund.

Het stimuleren en faciliteren van initiatieven uit de samenleving is een continu proces. Hiervoor zijn drie subsidieregelingen beschikbaar waarvoor in 2024 de volgende

Activiteit

Resultaat

Toelichting status aanvragen zijn ingediend: - Buurtknip: er zijn 64 aanvragen ingediend voor straat- en buurtinitiatieven, waarvan er 61 toegekend zijn. - Cultuurknip: er is acht aanvragen ingediend. Zes aanvragen zijn toegekend. - Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties: er zijn negen aanvragen ingediend en toegekend voor het organiseren van structurele activiteiten in 2024. Voor incidentele activiteiten/evenementen zijn er in 2024 in totaal 17 aanvragen ingediend. Hiervan zijn er 15 aanvragen toegekend.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Uitvoeren en monitoren van een actueel Lokaal Gezondheidsbeleid OpstellenNota LokaalGezondheidsbeleid 2024-2028

OpstellenNota LokaalGezondheidsbeleid 2024-2028

In augustus is ingestemd met het projectplan Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2025-2028. Er is een projectleider aangesteld die vanaf september bezig is met het opstellen van de nieuwe nota. Inhoudelijk gaat de nota in op een aantal speerpunten. Basis hiervoor is onder meer de jongerenpeiling 2023, het duurzaam borgen van de lokale ketenaanpakken van de Brede SPUK-regeling en het voortzetten van bewezen interventies zoals Sociaal Vitaal. Om er voor te zorgen dat de nota breed gedragen wordt, zullen we ook medewerkers van de gemeente, maatschappelijke partners en inwoners vragen om te participeren. GGD Haaglanden zal gedurende dit proces een adviserende en faciliterende rol spelen. De nota wordt naar verwachting in het 1e kwartaal 2025 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Faciliteren, regisseren preventieve en algemene voorzieningen SD Opstellen visie op het sociaal domein

Een actuele visie op het sociaal domein met uitvoeringsagenda

De geactualiseerde visie op het sociaal domein is in juni 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Binnen deze visie is een uitvoeringsagenda op hoofdlijnen uitgewerkt.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Faciliteren maatschappelijke (netwerk)organisaties die ouders, kinderen/ jongeren helpen bij vragen over opvoeden/ opgroeien Creëren ontmoetingsplekken voor de jeugd

Ontmoetingsplekken voor de jeugd in de gemeente

De inventarisatie van ontmoetingsplekken in de gemeente is afgerond. Hierbij is specifiek gericht op ontmoetingsplekken voor jeugd, zowel in de binnenals buitenruimte. Er zijn 40 buiten ontmoetingsplekken in kaart gebracht in samenwerking met gro-up jongerenwerk, die toegankelijk in beeld gebracht zijn. Er worden op basis van de inventarisatie randvoorwaarden opgesteld voor een eventuele binnenruimte en buitenruimte(s) met een bijbehorende kostenraming.

Uitvoeren regionaal convenant jeugdgezondheidszor

Subsidieafspraken met Stichting Jeugdgezondheidszorg

Er zijn subsidieafspraken gemaakt met Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ). Naast afspraken over de uitvoering van het wettelijke basistakenpakket zijn lokale afspraken gemaakt over een programma op maat (POM). De H8-gemeenten onderzoeken onderling potentiële kruisbestuiving/inspiratie wat betreft deze POMs. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) speelt JGZ een belangrijke rol in de ketenaanpakken Kinderen naar Gezond Gewicht en Kansrijke Start. Er wordt daarnaast op dit moment gewerkt aan een regionale actie om de dalende trend van de vaccinatiegraad te doorbreken.

Uitvoeren van het jeugdbeleid in samenwerking met subsidiepartners

Subsidieafspraken met maatschappelijke organisaties op het gebied van jeugdbeleid

Met gro-up buurtwerk (jongerenwerk), Jong Perspectief, Humanitas Home-Start

77

Activiteit

Resultaat

Toelichting status en stichting MEE Integrale Vroeghulp zijn subsidieafspraken gemaakt. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de uitgangspunten zoals die in het kader preventief jeugdbeleid zijn bepaald.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zijn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2024, begroting na wijziging 2024, rekening 2023, rekening 2024 en de afwijking rekening 2024 ten opzichte van de begroting na wijziging en de afwijking rekening 2024 ten opzichte van de rekening 2023. Collectieve voorzieningen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2024

Begroting na wijziging 2024

Lasten

-14.219

-29.007

-23.475

Baten

2.802

16.620

14.183

Totaal

-11.417

-12.387

-9.292

78

Rekening 2023

Rekening 2024

Afwijking tov. begroting na wijziging 2024

Afwijking tov. rekening 2023

-26.232

2.775

-2.757

16.310

-310

2.127

-9.921

2.465

-630

Specificatie van de lasten en baten per taakveld Collectieve voorzieningen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2024

Begroting na wijziging 2024

Rekening 2023

Rekening 2024

Afwijking tov. begroting na wijziging 2024

Afwijking tov. rekening 2023

Lasten per taakveld 510 - Sportbeleid en activering

-606

-729

-832

-753

-24

79

520 - Sportaccommodaties

-3.934

-4.646

-4.780

-4.490

156

290

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-1.654

-1.058

-1.153

-953

105

200

550 - Cultureel erfgoed

-73

-76

-56

-34

43

23

560 - Media

-981

-1.054

-1.005

-1.047

6

-42

-3.589

-13.563

-10.042

-10.681

2.883

-638

-694

-2.090

-1.893

-2.424

-334

-531

-2.569

-3.450

-3.381

-3.520

-70

-139

-119

-106

-126

-95

11

31

-14.219

-26.772

-23.267

-23.997

2.775

-729

610 - Samenkracht en burgerparticipatie 620 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 710 - Volksgezondheid 750 - Begraafplaatsen en crematoria Totaal Baten per taakveld 510 - Sportbeleid en activering

0

264

438

359

95

-79

1.075

1.500

1.740

1.544

44

-197

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

50

62

50

62

0

12

560 - Media

0

55

55

55

-0

-0

187

9.063

8.334

8.190

-873

-143

0

959

1.296

1.376

417

80

710 - Volksgezondheid

0

512

788

650

139

-138

750 - Begraafplaatsen en crematoria

12

12

21

10

-2

-11

1.323

12.426

12.721

12.246

-180

-475

-12.896

-14.346

-10.546

-11.750

2.596

-1.204

520 - Sportaccommodaties

610 - Samenkracht en burgerparticipatie 620 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Totaal Totaal saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves 520 - Sportaccommodaties

0

-2.235

-207

-2.235

0

-2.028

Totaal

0

-2.235

-207

-2.235

0

-2.028

520 - Sportaccommodaties

560

3.016

818

3.130

115

2.312

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

727

67

67

67

0

0

0

508

185

362

-145

177

100

448

236

348

-100

112

710 - Volksgezondheid

0

64

63

64

0

1

750 - Begraafplaatsen en crematoria

91

91

91

91

-0

0

Totaal

1.479

4.194

1.462

4.064

-131

2.602

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

1.479

1.959

1.255

1.829

-131

574

-11.417

-12.387

-9.292

-9.921

2.465

-630

Onttrekking aan reserves

610 - Samenkracht en burgerparticipatie 620 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Resultaat

Analyse afwijkingen tussen de begroting 2024 na wijziging en de Jaarrekening 2024 06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

95

-24

510 Sportbeleid en activering Overig

79

06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Binnensportaccommodaties: De energielasten zijn lager door lager tarief, voordelige afrekeningen 2023 en minder verbruik door de ingebruikname van de Jan Janssenhal in het tweede kwartaal.

-

60

Buitensport: Vanwege slechte weersomstandigheden is in 2024 het regulier onderhoud aan de sportvelden niet volledig uitgevoerd.

-

50

115

-115

Renteomslag: Bij het opstellen van de begroting 2024 is uitgegaan van een renteomslagpercentage van 0,5%. Bij de nacalculatie is de renteomslag 0%, dit resulteert in lagere rentelasten.

-

136

Overig

44

25

-

28

Overig

0

77

Overig

-

43

Overig

-

6

Inburgering: Een deel van de kosten voor de uitvoering van inburgering kan niet worden toegerekend aan de specifieke uitkering van het Rijk en komt voor rekening van de gemeente.

-

-85

Inburgering SPUK: De inkomsten uit de specifieke uitkering 2024 voor kosten van inburgering staan zowel aan de baten- als de lastenkant van de begroting 2024 opgenomen. Omdat de inburgeringskosten 2024 nog gedekt kunnen worden uit het overschot op de specifieke uitkering 2023, zijn de inkomsten uit de specifieke uitkering 2024 overgenomen naar de balans. Dit veroorzaakt de afwijking in de exploitatie.

-1.123

1.119

Noodopvang vluchtelingen: Gemeenten ontvangen uit de "Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne" in 2024 een normbedrag per gemeentelijke opvangplek per dag. De kosten vallen lager uit. Bij de besluitvorming over het resultaat van de jaarrekening 2024 wordt daarom voorgesteld om het saldo in 2025 door middel van resultaatbestemming beschikbaar te stellen en te doteren in de reserve "Vluchtelingen en asiel".

-

1.623

Noodopvang vluchtelingen: Gemeenten ontvangen uit de "Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne" in 2024 een normbedrag per gemeentelijke opvangplek per dag. Na een nacalculatie heeft dit geleid tot hoger baten ten opzichte van de begroting.

150

-

POK middelen: De middelen die door het Rijk zijn toegekend na de uitkomsten van de parlementaire onderzoekscommissie kinderopvangtoeslagaffaire (POK) zijn door onze gemeente gestort in een bestemmingsreserve Versterking dienstverlening. Van daaruit worden de kosten van de geplande activiteiten gedekt. Omdat nog niet alle kosten van de in 2024 geplande activiteiten zijn gemaakt, is de bijbehorende onttrekking aan de bestemmingsreserve deels uitgesteld naar 2025. Dit veroorzaakt een afwijking aan de baten- en lastenkant van de begroting.

-52

52

Urentoerekening: Dit betreft een lagere urentoerekening van personeel aan dit taakveld. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10 Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-

167

Wmo afrekeningen oude jaren: Als dekking voor de kosten van afrekeningen over oude Wmo-jaren is een onttrekking aan de bestemmingsreserve Sociaal domein opgevoerd. Bij het opmaken van de jaarrekening 2024 is het geheel van Wmo afrekeningen over oude jaren omgeslagen naar een positief saldo waardoor een reserveonttrekking overbodig is geworden. Aan de batenkant van de exploitatie levert dit een nadeel op van € 93.000, aan de lastenkant een voordeel van € 700.000. Dit voordeel is terug te vinden in het programma Individuele voorzieningen op taakveld 660 Maatwerkvoorzieningen. Omdat de afrekeningen oude jaren over de bestemmingsreserve Sociaal domein lopen wordt in het besluit over het resultaat van de jaarrekening 2024 voorgesteld om dit incidentele voordeel toe te voegen aan diezelfde bestemmingsreserve Sociaal domein.

-93

-

Overig

100

7

Jeugdhulp: Op dit taakveld wordt het deel van de kosten voor de meer collectieve vormen van jeugdhulp verantwoord. Het maakt deel uit van het geheel van jeugdhulp dat voornamelijk binnen het programma Individuele voorzieningen is opgenomen en is onderdeel van het saldo van jeugdhulp waarover ook wordt gerapporteerd in de paragraaf sociaal domein.

-

-84

Kinderopvangtoeslag affaire: Binnen dit taakveld worden de baten en lasten van de uitvoering van hulp aan gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire verantwoord. Per jaareinde is een saldo getrokken van het totaal aan lasten dat voor vergoeding in aanmerking komt met daarbij opgeteld een vergoeding voor de handelingen waarvoor door het Rijk normbedragen verstrekt worden. De normbedragen hebben o.a. betrekking op de vergoeding voor kosten van het opstellen van een plan van aanpak en nazorg. Over 2024 resteert een saldo van € 52.000. Hiervoor volgen in een later stadium nog kosten waardoor dit bedrag in 2025 beschikbaar moet blijven. Bij de besluitvorming over het resultaat van de jaarrekening 2024 wordt daarom voorgesteld om het saldo in 2025 door middel van resultaatbestemming beschikbaar te stellen.

412

-360

520 Sportaccommodaties

Mutaties reserves: Met de aanleg van hockeyveld 1 aan de groene wijdte is tevens de lava-onderlaag vervangen. De restant boekwaarde wordt versneld afgeschreven ten laste van de bestemmingsreserve 'afschrijvingslasten onderbouw sportvelden'.

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Subsidie: Door de vaststelling van diverse subsidies over de periode 2021-2023 heeft dit geleid tot gedeeltelijke terugvordering, dit verklaart de lagere lasten. 550 Cultureel erfgoed 560 Media 610 Samenkracht en burgerparticipatie

620 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

80

06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Maatwerkbudget bestaanszekerheid: In het actieplan bestaanszekerheid is besloten om uit de bestemmingsreserve Bestaanszekerheid een bedrag van € 100.000 toe te voegen aan het bestaande maatwerkbudget om daarmee te kunnen voorzien in de kosten van een mogelijke toename van de inzet van dit budget. Omdat de kosten 2024 pasten binnen het reguliere budget is de reservebijdrage overbodig. Dit resulteert in zowel lagere lasten als lagere baten binnen dit taakveld.

-100

100

Overig

5

10

Inzet gezonde leefstijl: Het lokale budget voor "inzet gezonde leefstijl" is niet volledig ingezet in 2024 omdat eerst de specifieke uitkering voor "Sport en bewegen, gezondheidsvordering, cultuurparticipatie en de sociale basis" is besteed. Bij de besluitvorming over het resultaat van de jaarrekening 2024 wordt daarom voorgesteld om het resterend saldo in 2025 door middel van resultaatbestemming beschikbaar te stellen.

-

43

Specifieke uitkering: Vanuit gemeente Delft als mandaatgemeente is € 255.000 beschikbaar gesteld met betrekking tot de specifieke uitkering "Integraal Zorg Akkoord". Deze was niet begroot.

250

-250

Specifieke uitkering: Vanuit het ministerie is budget beschikbaar gesteld voor "Sport en bewegen, gezondheidsvordering, cultuurparticipatie en de sociale basis".

-138

138

27

-1

710 Volksgezondheid

Op de rijksbijdrage van 2024 is € 76.000 niet besteed. Dit heeft te maken dat op regionaal niveau afspraken nog niet waren afgerond, waardoor op lokaal niveau het volledige bedrag niet volledig besteed kon worden. Daarnaast vielen bij een aantal onderdelen de kosten lager uit dan was verwacht. De terugbetaling aan het Rijk van het (deels) overschot 2023 heeft nog niet plaatsgevonden. Overig 750 Begraafplaatsen en crematoria Overig Totaal 06 Collectieve voorzieningen

-2

11

-310

2.775

Investeringen Investeringsbudget Collectieve voorzieningen

Beschikbaar na bijstelling Najaarsnota 2024

Werkelijke uitgaven 2024

Restant

afsluiten / handhaven

Sportpark Centrum Nootdorp, Hekwerk SPUK(2022)

48.500

48.344

156

afsluiten

BHP sportvelden 24-27 LED verl.div velden (2025)

185.000

187.820

-2.820

afsluiten

BHP sportvelden 24-27:DGW:Hockeyveld1 onderl(2024)

310.000

330.930

-20.930

afsluiten

BHP sportvelden 24-27:veld1 toplaag E-layer (2024)

310.000

335.553

-25.553

afsluiten

BHP sportvelden 24-27:vld 4 ombouw WeTra (2024)

280.000

241.765

38.235

afsluiten

BHP sportvelden 24-27:vld 4 Veldbeemd (2024)

80.000

41.111

38.889

afsluiten

27.976

Totaal af te sluiten

1.213.500

1.185.524

Nieuwb. sporthal Jan Janssen - bouwk. SPUK (2022)

1.328.830

937.412

391.418

handhaven

SPUK Nieuwbouw sporthal Jan Janssen-install (2022)

-121.603

229.837

-351.440

handhaven

Casa/Schatkaart:gymaccommodatie 1 zaal (2021)SPUK

912.912

525.651

387.261

handhaven

Casa/Schatkaart: gymaccommodatie 1e inr. (2024)

108.900

91.176

17.724

handhaven

Wetraveld De Groene Wijdte (2024)

278.000

24.884

253.116

handhaven

BPH sportvelden 24-27:DHW vld 4 hekwerk (2024)

80.000

51.771

28.229

handhaven

Vlinderboom: uitbr.2019: kinderopvang (2019)

143.063

0

143.063

handhaven

Vlinderboom: uitbr.2019: kinderopvang (2019):grond

6.754

0

6.754

handhaven

Voorbereiding Sociaal Cultureel Centrum Pijn(2021)

212.258

147.340

64.919

handhaven

2.949.114

2.008.070

941.044

Totaal te handhaven

4.162.614

3.193.594

969.020

Totaal Collectieve voorzieningen

Toelichting investeringen BHP sportvelden 24-27: DGW Hockeyveld 1 onderlaag / toplaag E-layer Bij de aanleg van het Hockeyveld zijn door toepassing van een watersysteem (nieuw type waterveld) meerkosten ontstaan aan leiding- en elektrawerk en bestrating.

81

Nieuwbouw sporthal Jan Janssen Het installatiebudget bleek ontoereikend. Dit wordt gesaldeerd door inzet van het restant van het bouwkundig budget van het Jan Janssen sporthal. Daarnaast moet een deel van het werk in de openbare ruimte nog plaatsvinden. Dat wordt momenteel uitgevoerd.

Casa/Schatkaart: gymaccommodatie In oktober 2024 is het onderwijscluster in Pijnacker Noord, bestaande uit kindcentra Casa en Schatkaart en de voorzieningen voor het bewegingsonderwijs in gebruik genomen. De restantbudgetten zijn nodig om de laatste (onderhouds-) termijnen te kunnen voldoen. Verwachting is dat in september 2025 de laatste termijn is voldaan.

Wetraveld De Groene Wijdte Dit betreft de renovatie (ombouw tot WeTra) van veld 3 op sportcomplex De Groene Wijdte. Deze renovatie is in het beheerplan sportvelden 2024-2027 opgenomen voor uitvoering in 2025 en abusievelijk in de begroting 2024 opgenomen. De renovatie van veld 3 wordt in de zomer van 2025 uitgevoerd. De voorbereidingen hiervoor zijn gestart.

Vlinderboom In het IKC uitvoeringsprogramma 2018-2024 is de realisatie voorzien van vier ruimten voor kinderopvang in Keijzershof. Twee daarvan zijn gerealiseerd in kindcentrum Vlinderboom. De overige twee maken onderdeel uit van kindcentrum Keizerskroon. Het voornemen is om deze in 2025 te realiseren in het Nest.

82

7. Individuele voorzieningen De gemeente Pijnacker-Nootdorp zorgt voor individuele (persoonsgebonden) voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving.

Algemene omschrijving Het programma Individuele voorzieningen bestaat uit de volgende zeven onderdelen: 1. Inkomensregelingen; 2. Begeleide participatie; 3. Arbeidsparticipatie; 4. Schuldhulpverlening; 5. Maatwerkvoorzieningen Wmo en maatwerkdienstverlening 18+; 6. Geëscaleerde zorg 18+; 7. Maatwerkdienstverlening 18-; 8. Geëscaleerde zorg 18-jeugdhulp. We willen bereiken dat iedereen naar vermogen en volwaardig kan meedoen in de samenleving. Of zoals het in het raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 staat: we beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappij kan voor mensen te complex zijn, waardoor (tijdelijk) ondersteuning nodig kan zijn.

Wat wilden we bereiken ?

Doelstelling

Individuele voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving

Wat wilden we bereiken

Iedereen kan naar vermogen als volwaardig lid deelnemen aan het maatschappelijk verkeer Adequate en passende ondersteuning binnen verantwoorde financiële kaders

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. We bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, gezinnen en inwoners in een kwetsbare positie 2. We continueren de maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit te borgen

De komende jaren gaan we door met het ontwikkelen van de transformatie van het sociaal domein waarin de inwoner centraal staat: we zijn open en betrokken en bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor kinderen, jongeren, ouderen en gezinnen in een kwetsbare positie. Systemen zijn hierbij niet leidend. Het bieden van bestaanszekerheid is hierbij een belangrijk thema. In onze huidige visie op het sociaal domein hebben inwoners aandacht voor elkaar en vinden ze het normaal zelfredzaam en zelfwerkzaam te zijn. We beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappij kan voor mensen complex zijn waardoor zij (tijdelijk) ondersteuning nodig hebben. Een doelmatig werkend (professioneel) vangnet is het sluitstuk binnen dit perspectief. In het hoofdlijnenakkoord is afgesproken te komen tot actualisatie van de visie op het sociaal domein. Met de actualisatie van de visie willen we nog meer in samenhang antwoord geven op (toekomstige) maatschappelijke vraagstukken en opgaven, zoals de demografische ontwikkeling, de kostenontwikkeling, extra taken voor de gemeente en de veranderingen in onze samenleving. De nieuwe visie op het sociaal domein is in juli 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Ondanks het interventieplan Grip op het sociaal domein (2020-2022) zien wij in 2023 en 2024 een verdere kostenstijging in het sociaal domein.

Het plan wordt in het kader van deze stijging en als onderdeel van de

83

nieuwe visie op het sociaal domein verder doorontwikkeld en naar verwachting in het tweede kwartaal van 2025 aan de gemeenteraad voorgelegd. We blijven alert op nieuwe kansen en signaleren ontwikkelingen. Hierbij kijken we niet alleen naar de toegang, het (preventieve) aanbod en samenwerking met zorgaanbieders en maatschappelijke partners, maar ook kritisch naar onze eigen organisatie. Om zo ook in de toekomst zorg en ondersteuning te kunnen blijven verlenen. Deze is adequaat en passend, zo licht en zo kort mogelijk en komt alleen terecht bij de inwoners die dit het meest nodig hebben. De gemeente heeft een bepalende rol bij de inzet van de individuele voorzieningen. Dit vanuit verschillende wettelijke kaders: de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Wet inburgering en de Wet schuldhulpverlening. Uitgangspunt is om integraal en ontschot hulp te bieden vanuit de verschillende regelingen. Waar nodig worden gezinnen ondersteund vanuit één plan. Dit programma staat niet op zichzelf. Het heeft een duidelijke relatie met programma 6 ‘collectieve voorzieningen’. In programma 6 worden immers activiteiten en diensten ontwikkeld die voorliggend of aanvullend zijn op de individuele voorzieningen. Deze collectieve voorzieningen spelen een cruciale rol bij preventie, het vroeg signaleren van problemen en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners.

Binnen dit programma wordt ook verbinding gelegd met andere programma’s zoals wonen, onderwijs, economie en veiligheid.

Inwoners zijn gezond en ontwikkelen zich naar vermogen Inkomensregelingen

Aantal personen per 10.000 inwoners

Personen met een bijstandsuitkering 500

250

0 2019

2020

Pijnacker-Nootdorp

2021

2022

2023

2024

Nederland

Grafiek 7.1 Op 31 december 2023 werd aan 458 huishoudens een bijstandsuitkering verstrekt. Op 31 december 2024 is dit gestegen naar 493. Dit kan worden verklaard met de oplevering van nieuwe sociale huurwoningen. Grafiek 7.1 laat het aantal personen met een bijstandsuitkering zien. Volgens de meest recente CBS-cijfers zijn dit in 2024 140 personen per 10.000 inwoners. Landelijk is dit aantal 340 per 10.000 inwoners.

84

Armoede

Kinderen in uitkeringsgezinnen

Kinderen in %

10

5

0 2018

2019

Pijnacker-Nootdorp

2020

2021

2022

Nederland

Grafiek 7.2 In 2023 is een armoedemonitor uitgevoerd over het jaar 2022. Onze gemeente had in 2022, 929 minimahuishoudens met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum. Dit is 4% van alle huishoudens. Hiervan hadden 764 huishoudens een inkomen tot 110% van het wettelijk sociaal minimum. Dit is 3,3% van alle huishoudens. Dit betekent een afname van 0,4% van het aantal minimahuishoudens met een inkomen tot 110% van het wettelijk sociaal minimum ten opzichte van 2018. In onze gemeente woonden in 2022, 13.310 kinderen van 0 tot 18 jaar. Hiervan groeien 819 kinderen op in een minimahuishouden met een inkomen tot 130% van het wettelijke sociaal minimum. Dit is 6,1% van alle opgroeiende kinderen in Pijnacker-Nootdorp. Hiervan groeiden 458 kinderen op in een huishouden met een inkomen tot 100% van het wettelijk sociaal minimum. Dit is 3,4% van alle opgroeiende kinderen in Pijnacker-Nootdorp. Het aandeel minimakinderen in Pijnacker-Nootdorp ligt lager dan landelijk. Grafiek 7.2 geeft vanwege BBV-voorschriften1 een andere indicator dan het aantal kinderen in minimahuishoudens. Namelijk het aantal kinderen in uitkeringsgezinnen. In 2022 was dit 3% in PijnackerNootdorp en 6% landelijk. Ook de armoedemonitor 2022 laat een dalende trend zien in het aantal minimakinderen in Pijnacker-Nootdorp dat opgroeit in een huishouden met een uitkering.

Kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 130% kunnen gebruik maken van het kindpakket van Stichting Leergeld. Een kindpakket bestaat uit verschillende onderdelen, zoals een schoolspullenpas of fiets. Ook kunnen zij lid worden van een sport- en/of cultuurvereniging via het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De overeenkomst met Stichting Leergeld is in 2022 met vier jaar verlengd. Ook in 2024 is het mogelijk voor kinderen om zowel een sportieve als culturele activiteit gelijktijdig te doen via het fonds. Ook is de Rotterdampas te koop. Voor minimahuishoudens is deze met korting of gratis beschikbaar. In 2024 zijn er bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur, 229 aanvragen voor sport goedgekeurd. Voor cultuur zijn er 24 aanvragen goedgekeurd. Dit is een kleine daling ten opzichte van 2023. Bij Stichting Leergeld zijn er in tot en met Q3 2024, 1276 aanvragen, verdeeld over 496 kinderen toegekend. Medio 2023 zijn we gestart met het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Dat jaar zijn 36 aanvragen toegekend, waarvan 34 voor sport en 2 voor cultuur. In 2024 is dat opgelopen naar 94 aanvragen, bestaande uit 91 voor sport en 3 voor cultuur.

Energietoeslag In verband met de gestegen energiekosten ontvingen in 2023 huishoudens met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum een aanvulling op de energietoeslag 2022 van maximaal € 500. In totaal is aan 1333 huishoudens een aanvulling uitgekeerd. In november en december 2023 zijn in totaal 1122 energietoeslagen ambtshalve toegekend en uitbetaald aan huishoudens met een (aanvullende) bijstandsuitkering en huishoudens die vorig jaar een energietoeslag hebben ontvangen en volgens onze 1

85

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten

gegevens nog steeds voldoen aan de criteria. 60 van deze huishoudens vielen met hun inkomen tussen de 120% en 130% van het sociaal minimum en hebben een halve energietoeslag ontvangen. In totaal 345 huishoudens die vorig jaar een energietoeslag hebben ontvangen kwamen niet in aanmerking voor een ambtshalve uitbetaling. Redenen hiervoor zijn: overlijden, verhuizing, gewijzigde inkomsten, gewijzigde samenstelling van het huishouden of voldoen niet aan de voorwaarden van de energietoeslag 2023. Overige huishoudens konden de energietoeslag 2023 aanvragen vanaf 20 december 2023 t/m 30 april 2024. Op 31 december 2023 zijn er in totaal 48 aanvragen voor de energietoeslag 2023 ingediend. Uiteindelijk zijn er 348 aanvragen gedaan, waarvan er 199 (gedeeltelijk) zijn toegekend. Energietoeslag 2023: • • • • •

Ambtshalve uitgekeerd 100%: 1062 energietoeslagen Ambtshalve uitgekeerd 50%: 60 energietoeslagen Op aanvraag toegekend 100%: 139 energietoeslagen Op aanvraag toegekend 50%: 60 energietoeslagen Totaal: 1321 energietoeslagen

Schuldhulpverlening De afgelopen jaren zijn er, zowel landelijk als lokaal, verschillende ontwikkelingen geweest op het gebied van schuldhulpverlening. In het voorjaar van 2024 presenteerden het kabinet, de VNG, NVVK en Divosa een actieplan om de basisdienstverlening van schuldhulpverlening te verbeteren. Dit initiatief is bedoeld om de toegankelijkheid en kwaliteit van de schuldhulpverlening in Nederland te verbeteren en gelijker te maken. Met een aantal elementen zijn we in 2024 al aan de slag gegaan. In 2025 wordt het beleidsplan schuldhulpverlening geactualiseerd en zal dit verder aandacht krijgen. In 2023 zijn we gestart met het doorontwikkelen en verder professionaliseren van de dienstverlening aan ondernemers en zzp'ers. Dit proces hebben we in het eerste kwartaal van 2024 afgerond. Concreet betekent dit dat twee van onze medewerkers geschoold zijn in de doelgroep ondernemers, waardoor hun inhoudelijke kennis en kunde is verbeterd en zij binnen team schuldhulpverlening het vaste aanspreekpunt zijn geworden voor ondernemers. Daarnaast betekent de professionalisering dat we gedurende het hele hulptraject regie voeren en meer grip hebben op de voortgang, de kwaliteit en de resultaten van de schulddienstverlening aan ondernemers. In 2024 hebben we ingezet op het geven van ruchtbaarheid aan dit dienstverleningsaanbod.