Jaarstukken 2022 Gemeente Papendrecht .pdf

Opstellen groenbeheerplan (loopt mogelijk door tot en met 2023) Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is het Beheerplan Openbare Ruimte vastgesteld. Dit plan is een actualisatie en integratie van het Groenbeheerplan en het Civieltechnisch Beheerplan. Het is de doorvertaling van de gemeentelijke kaders uit de Omgevingsvisie naar concretere uitgangspunten voor de fysieke leefomgeving. Hierin is ook een verbinding gelegd met maatschappelijke opgaven en het sociaal domein. Per beheeronderdeel is inzicht gegeven in de specifieke beheerkaders, strategie, maatregelen en planning. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen die zijn verwerkt in de P&Ccyclus.

1c.

Samenwerken met inwoners en maatschappelijke partners aan een natuurinclusief Papendrecht. Dit doen we onder andere door (communicatie)activiteiten en door ruimte te geven aan maatschappelijk initiatief op het gebied van biodiversiteit en groene klimaatadaptie (zoals het beplanten van boomspiegels, het aanleggen van geveltuintjes en het vergroenen van binnenpleintjes)

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 55

Wat hebben we daarvoor gedaan Groene maatschappelijke initiatieven, zoals het voedselbos in Park Noordhoekse Wiel, bijenflats en insectenhotels en een 'keverbank' op het nieuw ontwikkelde natuureilandje achter de Spinbolmolen (nabij de Witte Brug) zijn in 2022 gecontinueerd. In 2022 zijn er ook weer enkele kleinere plantvakken 'geadopteerd' door inwoners die daar het onderhoud uitvoeren. 2a.

Het verder versterken van de biodiversiteit langs de A15 en aanleggen van ecologische verbindingen bij de N3 met ondersteuning van Rijkswaterstaat (subsidie). Dit traject loopt al en wordt in 2022 afgerond Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn de deelprojecten voor verbetering van de biodiversiteit langs de N3 gerealiseerd en financieel afgerond. Voorbeeld hiervan is de aangelegde ecologische verbinding onder de N3 ter hoogte van de Kamerlingh Onneslaan. In het kader van de subsidieaanvraag Groen Verbindt (ontwikkeling Park A15, de zone ten zuiden van de A15) zijn verschillende deelprojecten in voorbereiding en gerealiseerd. Voorbeelden zijn de aanleg van een ecologische oversteek bij de Andoornlaan (in voorbereiding) en uitgevoerde baggerwerkzaamheden in park Oostpolder.

2b.

In 2022 zetten we het natuurvriendelijk maaibeleid voort. Zo zorgen we voor voedsel, schuilgelegenheid en huisvesting voor fauna en voor afwisselende flora. De ontwikkeling van de bloemrijke vegetaties heeft een aantal jaren nodig Wat hebben we daarvoor gedaan Wederom is 43% van het gras natuurvriendelijk onderhouden. Dit gras is grotendeels tweemaal per jaar gemaaid. Het maaisel is daarbij afgevoerd. Om te voorkomen dat al het voedsel en schuilgelegenheid naar een maaironde zou zijn verdwenen, is bij iedere maaironde een deel van de vegetatie blijven staan.

2c.

Natuurvriendelijk onderhoud van bosplantsoen wordt op 30% van het onderhouden areaal uitgevoerd. Dit doen we vooral in de hiervoor geschikte grootschalige vakken Wat hebben we daarvoor gedaan Bij natuurvriendelijk beheer van bosplantsoen is rekening gehouden met aanwezige planten en dieren door gebieden in delen te snoeien en binnen de te snoeien vakken ook een deel van de begroeiing te laten staan. Zo is verstoring van dieren beperkt. Waar de locatie er geschikt voor was, is het snoeihout ter plaatse in takkenrillen verwerkt.

2d.

We betrekken ecologische experts bij omvangrijke projecten Wat hebben we daarvoor gedaan We hebben onder andere ecologisch advies ingewonnen over icoonsoorten t.b.v. het reconstructieproject Grondmolen. Daarnaast is o.a. ecologisch advies ingewonnen over de omgeving van de N3.

3a.

Buitenspeelruimtes inspecteren, onderhouden en indien nodig en mogelijk vervangen. Het streven is een veelzijdig speelaanbod in stand te houden Wat hebben we daarvoor gedaan Aan het begin van 2022 is door een extern bureau de jaarlijkse veiligheidsinspectie uitgevoerd. Aansluitend zijn er door de eigen dienst elk kwartaal de schouwrondes uitgevoerd. Op basis van de veiligheidsinspectie zijn waar nodig reparaties uitgevoerd of onveilige toestellen verwijderd of vervangen.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 56

Op initiatief van derden is de speelplaats in het Vondelpark aangepast, zodat deze toegankelijk is geworden voor mindervaliden. Een ander initiatief van derden heeft geresulteerd in de aanleg van een sportveld in het Vijverpark, waar de sport calisthenics beoefend kan worden. Beide initiatieven zijn gefinancierd middels gelden van derden en vanuit de gemeente begeleid. 3b.

In aansluiting op het bijgestelde investeringskrediet wordt bij de vervanging van speeltoestellen ook aandacht geschonken aan andere vormen van buiten spelen zoals natuurlijk spelen en speelaanleidingen. Wat hebben we daarvoor gedaan Onder de N3 ter hoogte van de aansluiting van de Willem Dreeslaan op de Kamerlingh Onneslaan zijn grote stapkeien geplaatst die naast een ecologische functie informele speelaanleiding bieden. Verder is in 2022 t.b.v. een nog uit te voeren reconstructieproject in de Staringlaan werkvoorbereiding gedaan voor natuurlijke speelaanleiding.

4a.

Verkenning versterken recreatieve functie A-15 park Wat hebben we daarvoor gedaan Dit betreft het gebied ten zuiden van de A15. Dit is niet uitgevoerd i.v.m. te weinig capaciteit en omdat dit samenvalt met de geplande maatschappelijke verkenning van bewegen in het groen vanuit het collegeprogramma.

5a.

Op een aantal locaties onderzoek uitvoeren naar andere onderhouds- en beheermethodes van de watergangen, om deze in meer ecologische balans te krijgen. Hierbij aandacht voor klimaatadaptatie, biodiversiteit en ecologie en kosten Wat hebben we daarvoor gedaan Voor enkele locaties is onderzoek uitgevoerd naar mogelijkheden voor aanpassing van het onderhoud en welke maatregelen mogelijk zijn om de kwaliteit van het water te verbeteren. Verdere uitwerking van pilots volgt in 2023 en volgende jaren.

5b.

Het op diepte houden van de watergangen vindt plaats vanuit het meerjarig beheer- en onderhoudsplan baggeren vijvers en watergangen, waarbij ook het waterschap wordt meegenomen in het belang van ecologisch beheer Wat hebben we daarvoor gedaan De werkzaamheden aan de watergangen vinden plaats vanuit het meerjarig onderhoudsplan vijvers- en watergangen. Vanuit dit onderhoudsplan zijn dit jaar de watergangen in Oostpolder (Alver en omgeving) en de Kooy gebaggerd.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 57

Sociaal Domein - Hoofdtaakveld 6 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Sustainable development goals

Doelstelling(en) Deel A 1. Ophalen van goede ideeën en initiatieven die bijdragen aan versterking van de sociale samenhang en prettige woonomgeving. De gemeente verbindt, ondersteunt en verlaagt drempels. 2. Bewerkstelligen van een sfeer, cultuur en omgeving die uitnodigt om te participeren en bevorderen van het luisterend vermogen Deel B 1. Inzetten op een sterke lokale ondersteuningsstructuur om de deelname van inwoners van jong tot oud aan de samenleving en hun eigen kracht te bevorderen 2. Bieden van passende ondersteuning en waardering aan mantelzorgers 3. Stimuleren van vrijwilligerswerk en het bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers 4. Integratie en participatie van statushouders Maatregelen Deel A 1a. Stimuleren maatschappelijke initiatieven, concrete ideeën aansporen en daar waar mogelijk enthousiasmeren en faciliteren Wat hebben we daarvoor gedaan Door middel van de in 2022 twee uitgebrachte edities van de participatiekrant, zijn burgers geïnformeerd en geënthousiasmeerd over de mogelijkheden op het gebied van maatschappelijke initiatieven. 1b.

Initiatieven integraal bekijken en maximaal mogelijk maken Wat hebben we daarvoor gedaan De initiatieven die in 2022 zijn binnengekomen (o.a. via het loket idee@papendrecht.nl of via de wijkcoördinatoren) zijn integraal bekeken. Enkele initiatieven zijn met behulp van het budget van 'een Goed idee van de wijk' gerealiseerd.

1c.

Ondersteunen bestaande en nieuwe activiteiten, indien deze mogelijk zijn in het kader van de coronamaatregelen Wat hebben we daarvoor gedaan Bestaande activiteiten zijn voortgezet, o.a. de Buitenspeeldag, het Wereldfeest en Gouwe Ouwe.

1d.

Puur Papendrecht ontwikkelt, in samenwerking met Sterk Papendrecht Vrijwilligerspunt,

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 58

zich verder als sociale marktplaats (online en offline). Sociale relaties en capaciteiten van inwoners, organisaties en instellingen die er binnen de lokale gemeenschap zijn, zijn vindbaar en worden benut. Inwoners worden gestimuleerd en ondersteund om elkaar betekenisvol te ontmoeten. De samenwerking tussen bewonersinitiatieven, vrijwilligers diensten en professionals wordt bevorderd. Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is voor het eerst gebruik gemaakt van de participatiemodule op PuurPapendrecht voor de ontwikkeling van het Mobiliteitsplan. Via de module worden inwoners op de hoogte gehouden van het project en de momenten waarop ze kunnen meedenken. Daarnaast is in 2022 gestart met de ontwikkeling van de Welzijnswijzer. Hierin staan organisaties, verenigingen en initiatieven die hulp of ondersteuning bieden aan inwoners. 1e.

Stimuleren van de vindbaarheid van Papendrechtse voorzieningen door middel van communicatiecampagnes op verschillende communicatiekanalen Wat hebben we daarvoor gedaan PuurPapendrecht is een platform waarop inwoners de Papendrechtse voorzieningen kunnen terugvinden. Daarnaast zijn via de Cultuurkrant verschillende voorzieningen gedeeld. Deze is in 2022 twee keer huis aan huis bezorgd.

2a.

Vergroten van kennis en transparantie door scholing van ambtenaren op het gebied van samenspraak met onze inwoners Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn er drie (goed bezochte) trainingen georganiseerd voor ambtenaren op het gebied van samenspraak met inwoners. Ook het informatiepunt over participatie op het intranet SID is aangevuld met bruikbare informatie en tools voor participatie.

2b.

Vooraf bedenken, bij elk onderwerp, vraag of wens, op welk niveau participatie mogelijk is Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een groeiproces, door o.a. de trainingen komt er meer aandacht voor participatie. Daarnaast zijn we in 2022 begonnen met een Handboek Participatie om de geleerde lessen, uitgangspunten, principes en handvatten te borgen. Dit gaat intern helpen bij het bepalen van het participatieniveau.

2c.

In gesprek gaan bij initiatieven om te kijken welke mogelijkheden er zijn om de plannen verder uit te werken Wat hebben we daarvoor gedaan We zijn in gesprek gegaan bij verschillende inwonersinitiatieven (zie ook 1b). Het initiatief voor het plaatsen van een calisthenicspark is verder uitgewerkt en uiteindelijk ook gerealiseerd.

Deel B

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 59

1a.

Uitvoering geven aan het Jeugd- en Jongerenwerk Papendrecht door Suppord te richten op vroegtijdige signalering, versterken doelgroep, voorkomen duurdere zorg en goede samenwerking met Sterk Papendrecht en het onderwijs Wat hebben we daarvoor gedaan Suppord heeft uitvoering gegeven aan breed scala van activiteiten, waaronder de Stuif. Ook zijn ongeveer 25 workshops georganiseerd, zoals weerbaarheidstrainingen, beautymiddagen en dansworkshops. Verder is Suppord in het najaar van 2022 gestart met een inloopavond bij de Spil.

1b.

Versterken van de stevige sociale basis van voorzieningen (zoals ouderenbonden, Bij Bosshardt-huis en Odensehuis), conform het Kompas Sociaal Domein 2021-2024, die mogelijkheden bieden tot ontmoeting, tegengaan van eenzaamheid, vroegsignalering en laagdrempelige ondersteuning Wat hebben we daarvoor gedaan De Tijdelijke subsidieregeling impuls buurthuisfuncties is uitgevoerd om de maatschappelijke gevolgen van de coronacrisis op te vangen. Aan een achttal organisaties is ongeveer € 18.500 verleend voor initiatieven die ontmoeting stimuleren en eenzaamheid tegengaan. Daarnaast is tijdens de landelijke Week tegen Eenzaamheid samen met maatschappelijke partners aandacht gevraagd voor het thema. De koffiemomenten stonden centraal in deze week. In Papendrecht zijn meer dan 20 verschillende plekken waar inwoners wekelijks naartoe kunnen voor een kop koffie en een goed gesprek. Hiervan is een flyer gemaakt die op diverse plekken is verspreid. Daarnaast organiseerden veel koffiemomenten een speciaal kom-erbij programma. Hierbij was het doel om nieuwe bezoekers aan te trekken. Verder is in het najaar een training georganiseerd door Sterk Papendrecht over het signaleren en bespreken van eenzaamheid, voor iedereen die woont of werkt in Papendrecht.

1c.

Uitvoering geven aan de uitkomsten van de woonzorganalyse en de actieagenda 'Ouderen en Wonen' in samenwerking met maatschappelijke partners Wat hebben we daarvoor gedaan De uitkomsten van de woonzorganalyse zijn op 11 oktober 2022 op een beeldvormende raadsavond gepresenteerd. Deze avond bestond uit een toelichtende presentatie door onderzoeksbureau Companen en een vooruitkijkende blik door Woonkracht10, Rivas en Waardeburgh. Mede ten behoeve van het opstellen van de visie en de actieagenda Wonen en zorg ouderen is in 2022 een onderzoek onder senioren (65+) uitgevoerd. Het Onderzoekcentrum Drechtsteden heeft onderzoek gedaan naar behoeften van deze doelgroep en naar de bekendheid van voorzieningen en activiteiten. Daarnaast zijn enkele (groeps)gesprekken gevoerd met professionals en vrijwilligers. Dit om een beter beeld te krijgen van de situatie van senioren in Papendrecht. Daarnaast is samen met partners gewerkt aan het opstellen van de visie en de actieagenda. Deze documenten worden in de loop van 2023 afgerond.

1d.

In co-creatie met maatschappelijke partners de preventiemogelijkheden versterken en bestendigen op het gebied van opgroei- en opvoedhulp aan de hand van een Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp). Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is onder meer ingezet op de Praktijkondersteuner Huisartsen Kind & Jeugd (POH'er), welke zorgt voor een snelle inzet van lichte zorg. Verder draagt de inzet van vaste schakels in scholen en de Autisme Spectrum Stoornis-expert – beide vanuit het jeugdteam – bij aan het tijdig inzetten van de passende zorg.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 60

2a.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen uiting geven aan de waardering richting mantelzorgers voor hun inzet Wat hebben we daarvoor gedaan Via Sterk Papendrecht is uitvoering gegeven aan mantelzorgwaardering. Tijdens de Week van de Jonge Mantelzorger in juni ontvingen jonge mantelzorgers een waardering in de vorm van een bioscoopbon met pakketje. In samenwerking met Suppord zijn daarnaast twee waarderings-activiteiten georganiseerd: een kookworkshop en een workshop beats maken. Tijdens de Verwenweek Mantelzorg in november konden mantelzorgers deelnemen aan een lunch, activiteiten en waardering aanvragen in de vorm van een VVV-bon. In totaal zijn 424 VVV-bonnen uitgereikt en namen ongeveer 250 mantelzorgers deel aan de verschillende activiteiten.

2b.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen mantelzorgers attenderen op ondersteuningsmogelijkheden en het verder vormgeven van het ondersteuningsaanbod om hen adequaat te steunen bij hun zorgtaken Wat hebben we daarvoor gedaan Het ondersteuningsaanbod aan mantelzorgers is onder meer versterkt door de campagne mantelzorg in het najaar van 2022. De campagne had als doel bewustwording van / met mantelzorgers en informeren over ondersteuningsmogelijkheden. Na de campagne en de Verwenweek Mantelzorg is het aantal ingeschreven mantelzorgers bij Sterk Papendrecht gestegen van 420 naar 470.

3a.

Promoten, stimuleren en aanjagen van vrijwilligerswerk via het platform PuurPapendrecht en via activiteiten georganiseerd door Sterk Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Op 11 en 12 maart 2022 heeft NLdoet plaatsgevonden waaraan potentiële vrijwilligers en 14 maatschappelijke instellingen hebben meegedaan. Daarnaast heeft het Vrijwilligerspunt van Sterk Papendrecht onder meer verschillende workshops en trainingen georganiseerd, bijvoorbeeld over het maken van promotiemateriaal of een reanimatie training. Elke twee maanden verzendt het Vrijwilligerspunt een nieuwsbrief over vrijwillige inzet.

3b.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke partners uiting geven aan de waardering richting vrijwilligers als stimulans voor hun inzet Wat hebben we daarvoor gedaan Op Nationale Vrijwilligersdag heeft Sterk Papendrecht voor 100 vrijwilligers een ontbijt georganiseerd bij Grand Café Willaerts. Een deel van de vrijwilligers is voorgedragen door zijn/haar vrijwilligersorganisatie en het andere deel heeft zichzelf ingeschreven.

3c.

Ondersteunen van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties onder meer via de inzet van Sterk Papendrecht, het platform PuurPapendrecht en de vrijwilligersverzekering Wat hebben we daarvoor gedaan Elke twee maanden maakt het Vrijwilligerspunt een nieuwsbrief over actualiteiten op het gebied van vrijwillige inzet. Bijvoorbeeld informatie over workshops en trainingen, verhalen van vrijwilligers, promotie van evenementen en vrijwilligersvacatures.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 61

4a.

Vanaf 1 januari 2022 uitvoering geven aan de taken in het kader van de nieuwe Wet inburgering (in samenwerking met onder meer de SDD en Vluchtelingenwerk) Wat hebben we daarvoor gedaan Via de Sociale Dienst Drechtsteden zijn de eerste 37 inburgeringstrajecten gestart die vallen onder de nieuwe Wet inburgering. Hiernaast is ook nog begeleiding geboden aan inburgeraars die onder de oude wet vielen. Verder is in samenwerking met Woonkracht10 en Vluchtelingenwerk voldaan aan de taakstelling om 44 statushouders te huisvesten.

6.2 Wijkteams Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Versterken van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van inwoners en hun sociale omgeving (familie, vrienden, kennissen en buurtgenoten) om te participeren in de samenleving, waarbij we streven om zo min mogelijk inwoners afhankelijk te laten zijn van zwaardere zorg en ondersteuning 2. Doorontwikkelen van Sterk Papendrecht tot het eerste (centrale) punt voor alle inwoners van 0 tot 100 jaar met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden met de gedachte: zo dichtbij mogelijk, zo vroeg mogelijk en zo zwaar als nodig Maatregelen 1a. Vanuit het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 initiëren van verschillende acties om een zorgzaam en veerkrachtig Papendrecht te blijven en waar mogelijk te versterken. Jaarlijks zorgen voor het opstellen van een uitvoeringsagenda Sociaal Domein Wat hebben we daarvoor gedaan Aan de hand van de uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 is uitvoering gegeven aan het Kompas Sociaal Domein 2021-2024. Ook zijn in dit kader voortgangsberichten opgesteld en is afgelopen jaar het Monitor Sociaal van het Onderzoekcentrum Drechtsteden verschenen. 2a.

Opstellen van prestatiegerichte (subsidie)afspraken met Sterk Papendrecht die continu stapsgewijs worden doorontwikkeld. De afspraken zijn gericht op maatschappelijke relevantie met aandacht voor kwaliteit, inhoudelijke effecten, procesresultaten en doorontwikkeling collectief aanbod Wat hebben we daarvoor gedaan Samen met de betrokken partijen van Sterk Papendrecht zijn prestatiegerichte (subsidie)afspraken opgesteld voor 2023. Het aanscherpen van het deze afspraken is een continu proces dat gemonitord wordt in periodieke voortgangsgesprekken.

2b.

Invulling geven aan het lokaal opdrachtgeverschap richting Stichting Jeugdteams Wat hebben we daarvoor gedaan Wat betreft de subsidieafspraken rond Sterk Papendrecht dient opgemerkt te worden dat 2022 het eerste jaar was van het lokale opdrachtgeverschap richting Stichting Jeugdteams. Dit lag voorheen bij de regionale Serviceorganisatie Jeugd. De voortgang hiervan wordt besproken in periodieke voortgangsgesprekken.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 62

2c.

Uitvoering geven aan het Convenant Preventiehuisuitzetting waarbij Sterk Papendrecht, Woonkracht10 en de SDD gezamenlijk inzetten op het voorkomen van huisuitzettingen vanwege betalingsachterstanden Wat hebben we daarvoor gedaan Dankzij de inzet van Sterk Papendrecht en Woonkracht10 waren er net als voorgaande jaren 0 huisuitzettingen op basis van huurachterstanden. Daarnaast zijn in 2022 nieuwe werkafspraken voor preventie van huisuitzetting opgesteld.

2d.

Door de inzet van Buurtbemiddeling door Sterk Papendrecht, in samenwerking met Woonkracht 10, beperken van burenoverlast Wat hebben we daarvoor gedaan Door Sterk Papendrecht is uitvoering gegeven aan buurtbemiddeling. In 2022 zijn 77 meldingen ontvangen voor buurtbemiddeling. De meeste meldingen hebben betrekking op geluidsoverlast.

2e.

Samen met Sterk Papendrecht, de scholen en andere gelieerde instellingen die professioneel actief zijn met jeugdigen, inzetten op een stevige samenwerking op het gebied van onderwijs en jeugd(hulp) aan de hand van de nieuwe lokale samenwerkingsafspraken Wat hebben we daarvoor gedaan Als gemeente hebben wij de lokale leertafel passend verbinden gefaciliteerd om partijen op gebied van onderwijs en jeugdhulp bij elkaar te brengen. Verder zijn werkgroepen gevormd rond Zorgroutes jeugdhulp en onderwijs waarin zowel de inzet van schoolmaatschappelijk werk en jeugdhulp, als passend onderwijs worden afgestemd.

2f.

Samen met Sterk Papendrecht, zorgaanbieders, huisartsen, SDD en andere gelieerde instellingen zorgdragen voor een stevige verbinding tussen het sociale en het medische domein. Dit gebeurt onder andere door de inzet van Sterk Papendrecht met een wijkverpleegkundige en jeugdhulp bij en rondom de huisartsenzorg Wat hebben we daarvoor gedaan Als gemeente hebben we met Sterk Papendrecht en Drechtdokters (subsidie)afspraken gemaakt over verschillende disciplines die actief zijn op het snijvlak van het sociale en het medische domein. Het betreft de volgende functionarissen die in en rondom Sterk Papendrecht actief zijn: de praktijkondersteuner huisartsen Kind & Jeugd (POH'er), wijkverpleegkundige, GGZ-expertise in het volwassenteam en de Wijk GGD'er.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 63

6.3 Inkomensregelingen Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Inwoners met een laag inkomen en/of schulden ondersteunen, waar mogelijk preventief Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD ondersteuning biedt (o.a. bijzondere bijstand, Leergeld en budgetbeheer) Wat hebben we daarvoor gedaan Door de GR Sociaal is hieraan uitvoering gegeven. Het aantal nieuwe aanmeldingen voor schuldhulpverlening betrof 83. Het aantal kinderen geholpen door Stichting Leergeld in 2022 betrof 383. Daarnaast heeft een herijking op het minimabeleid plaatsgevonden, wat resulteerde in het vaststellen van nieuwe kaders door de gemeenteraad. 1b.

In het kader van de verwachte boeggolf aan schulden door de coronacrisis wordt samen met maatschappelijke instellingen vorm gegeven aan een actieplan om financiële problematiek onder inwoners verder te bestrijden en te voorkomen Wat hebben we daarvoor gedaan In februari lanceerden we samen met maatschappelijke partners het nieuwe actieplan Armoede en schuldenproblematiek (2022-2025). Via het actieplan startte een tijdelijk sportfonds waaraan 50 volwassenen met een laag inkomen deelnamen. Het gebruik van de Geldfitwebsite steeg tot 1305, waarvan 200 advies ontvingen. In het kader van de energiecrisis is het tegengaan van financiële problematiek geïntensiveerd door onder meer bijeenkomsten voor inwoners.

1c.

Samen met SDD, Sterk Papendrecht, Schuldhulpmaatje en andere maatschappelijke partners wordt lokaal uitvoering gegeven aan taken die voortkomen uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (in bijzonder vroegsignalering bij betalingsachterstanden) Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van vroegsignalering van schulden zijn 701 meldingen van een betalingsachterstand ontvangen (CAK-signalen niet meegenomen). De meeste meldingen waren lager dan € 500 of al bekend, en zijn door de SDD opgepakt. 133 meldingen zijn opgepakt door Sterk Papendrecht en ontvingen via die weg een hulpaanbod. In zo'n een derde van de gevallen lukt het Sterk Papendrecht om in contact te komen met deze inwoners.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 64

6.4 Begeleide participatie Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Bieden van beschut werk voor aangewezen personen op basis van de Participatiewet Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD en Drechtwerk invulling geven aan beschut werk Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 waren 77 mensen met loonkostensubsidie aan het werk. Negen inwoners hadden een beschut werkplek, deels bij Drechtwerk en deels bij andere bedrijven. Er waren 53 mensen via Drechtwerk aan het werk vanuit (de oude) Wet sociale werkvoorziening. 6.5 Arbeidsparticipatie Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Inwoners stimuleren van werk naar werk en van uitkering naar werk 2. Stimuleren van zelfstandig ondernemerschap 3. Verminderen van werkloosheid, met name onder de jeugd Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD uitvoering geeft aan de wet Wat hebben we daarvoor gedaan Door de SDD is uitvoering gegeven aan de Participatiewet. In 2022 zijn vanuit de uitkering 111 inwoners uitgestroomd naar werk. 2a.

Uitvoeren van de actiepunten uit het economisch beleid Wat hebben we daarvoor gedaan Door het ondernemersloket en het accountmanagement bedrijven zijn starters geadviseerd, geïnformeerd en zo nodig doorverwezen naar de diverse landelijke en regionale loketten. Verder worden nieuwe bedrijven met een folder welkom geheten en geattendeerd op het accountmanagement vanuit de gemeente.

3a.

Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden, onder meer door de inzet van matchmakers, via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Wat hebben we daarvoor gedaan In de regio bouwen we samen met partners als UWV en het onderwijs aan een sterke samenwerking en inclusieve arbeidsmarkt. We brengen vraag en aanbod, werkgevers en

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 65

werkzoekenden, samen voor het vinden van de juiste match. Zowel voor mensen met een kleine, als een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Regionaal wordt de aanpak 'MatchMakers' uitgevoerd, met als doel kwetsbare jongeren in beeld te brengen en hen te ondersteunen naar een (leer)baan of een opleiding. 3b.

Invulling geven aan het lokaal opdrachtgeverschap richting participatieplekken bij lokale bedrijven en organisaties Wat hebben we daarvoor gedaan 2022 was het eerste jaar dat we lokaal de uitvoering van de participatieplekken invulling hebben gegeven. Door de toevoeging van vier nieuwe leerwerkbedrijven kunnen inwoners nu ook een plek vinden in de richtingen zorg, ontmoeting en groen/ dieren. In totaal zijn 54 mensen op een participatieplek geplaatst, waarvan in 2022 vijftien mensen nieuw waren.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen. Maatregelen 1a. Uitvoeren van het Wmo-beleid en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de SDD Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoering (inkoop, indicatiestelling, verstrekking) vond regionaal plaats door de SDD. Op de peildatum 31-12-2022 waren er 3.999 actieve indicaties (inwoners kunnen meerdere indicaties hebben).

1b.

Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door invulling en uitvoering te geven aan een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht als vervolg op de opdracht Gezamenlijk transformeren Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is door de betrokken partijen gewerkt aan de opdracht Gezamenlijk transformeren. Zo is in het kader van de opdracht gestart met het toevoegen van de klantenservice van de SDD aan de toegang van Sterk Papendrecht en het ontwikkelen van kortere lijnen. Ook is besloten om in 2023 de integrale klantroute te gaan implementeren door Sterk Papendrecht en de SDD. Hierbij staat centraal dat inwoners warm worden doorverwezen en waar nodig

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 66

in gezamenlijkheid een ondersteuningsaanbod wordt gedaan. 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven, waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen Maatregelen 1a. Uitvoeren van het Wmo-beleid en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de SDD Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoering (inkoop, indicatiestelling, verstrekking) vond regionaal plaats door de SDD. Op de peildatum 31-12-2022 waren er 3.999 actieve indicaties (inwoners kunnen meerdere indicaties hebben).

1b.

Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door invulling en uitvoering te geven aan een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht als vervolg op de opdracht Gezamenlijk transformeren Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is door de betrokken partijen gewerkt aan de opdracht Gezamenlijk transformeren. Zo is in het kader van de opdracht gestart met het toevoegen van de klantenservice van de SDD aan de toegang van Sterk Papendrecht en het ontwikkelen van kortere lijnen. Ook is besloten om in 2023 de integrale klantroute te gaan implementeren door Sterk Papendrecht en de SDD. Hierbij staat centraal dat inwoners warm worden doorverwezen en waar nodig in gezamenlijkheid een ondersteuningsaanbod wordt gedaan.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 67

6.72 Maatwerkdienstverlening 18Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Jeugdigen groeien gezond en veilig op en krijgen kansen om zich te ontwikkelen en om naar vermogen mee te kunnen doen Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ). Zie ook onderdeel 6.2, maatregel 2b. Wat hebben we daarvoor gedaan Door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Voor 700 jeugdigen zijn declaraties door aanbieders ingediend bij de SOJ. In ditzelfde kader is in regionaal verband uitvoering gegeven aan het inkoopkader jeugdhulp, waaronder het normenkader. 1b.

Uitvoering geven aan een hervormingsagenda jeugd die voortvloeit uit de arbitrage afspraken tussen Rijk en VNG. Naast de lokale uitvoeringsagenda vindt nadere uitwerking van een aantal zaken plaats in regionaal verband via het portefeuillehoudersoverleg jeugd, zoals de afbakening van jeugdhulp en de verbinding met de jeugdbeschermingsketen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is een nieuwe verordening jeugdhulp vastgesteld. Ook is gestart met de implementatie van het normenkader met als doel om meer te sturen op effectiviteit en kwaliteit. Verder is in regionaal verband gestart met het programma Toekomstscenario kind en gezinsbescherming en project Passend Zorglandschap. Tot slot moeten we constateren dat er nog onduidelijkheid is rond de landelijke hervormingsagenda jeugd.

6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Bieden van voldoende Opvang en Beschermd wonen voorzieningen binnen de regio Drechtsteden, Alblasserwaard & Vijfheerenlanden waar mensen met psychische of psychosociale problemen, verslavingsproblematiek, daklozen en mensen die opvang nodig hebben vanwege huiselijk geweld terecht kunnen Maatregelen 1a. Op basis van een regionale samenwerkingsovereenkomst wordt door Dordrecht (als centrumgemeente) invulling gegeven aan de maatwerkvoorzieningen op het gebied van Beschermd Wonen en Opvang Wat hebben we daarvoor gedaan In regionaal verband is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen die vallen onder Beschermd Wonen en Opvang (onder andere locatie BW Oostpolder van Yulius). Naast het bieden van ondersteuning wordt hierbij ook ingezet op projecten om de ontwikkeling naar

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 68

Beschermd Thuis te stimuleren. Zo is in het kader van de regionale agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen een woontraining voor jongeren gestart. 1b.

Op basis van een regionale samenwerkingsagenda met aanbieders wordt inhoud gegeven aan de beweging beschermd thuis in de wijk waarbij mensen, met de nodige ondersteuning, zelfstandig in hun eigen wijk kunnen (blijven) wonen. In dit kader wordt uitvoering gegeven aan de resultaten van de pilot Wijk GGD'er en Waakvlam in samenwerking met onder meer de DG&J, Yulius en Sterk Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Om lokaal goed toegerust te zijn op de beweging naar Beschermd Thuis en de sluitende aanpak wat betreft personen met verward gedrag is onder meer ingezet op de inzet van de Wijk GGD'er en Waakvlam. Daarnaast fungeert Sterk Papendrecht voor inwoners zonder huisvesting als briefadres, waarbij ook hulpverlening wordt geboden richting zelfstandigheid.

6.82 Geëscaleerde zorg 18Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Bieden van voldoende opvang aan en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen die zwaardere hulpverlening nodig hebben Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan de beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de SOJ (inzet Veilig thuis, jeugdbescherming en jeugdreclassering) Wat hebben we daarvoor gedaan Door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Ten aanzien van het zogeheten gedwongen kader (Jeugdbescherming en Reclassering) zijn voor 84 jeugdigen declaraties door aanbieders ingediend bij de SOJ. In ditzelfde kader is in regionaal verband uitvoering gegeven aan het inkoopkader jeugdhulp.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 69

Volksgezondheid en milieu - Hoofdtaakveld 7 7.1 Volksgezondheid Sustainable development goals

Maatregelen 1a. Uitvoeren van een preventief gezondheidsbeleid, de nota lokaal gezondheidsbeleid en het Papendrechts Vitaliteitsakkoord in samenwerking met de DG&J en andere partners gericht op onder meer het versterken van de mentale weerbaarheid, stimuleren van een gezonde leefstijl en bevorderen van de vitaliteit Wat hebben we daarvoor gedaan Het samen met zo'n 70 partners in 2021 tot stand gebrachte Vitaliteitsakkoord (combinatie preventieakkoord en sportakkoord) is verder uitgevoerd. Naast het (financieel) steunen van diverse initiatieven is vanuit de stuurgroep Vitaliteitsakkoord het initiatief genomen om de vorming van een dekkend netwerk van wandelgroepen over Papendrecht te stimuleren. Daarnaast is de uitvoering van de nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2023 voortgezet. Onder meer door uitvoering van de gezonde schoollaanpak en het stimuleren om te komen tot een rookvrije generatie. Daarnaast was er aandacht voor de campagne "Wij zijn zelf het medicijn", gericht op het verminderen van de kans op dementie door een gezonde leefstijl. 1b.

Regie voeren op de uitvoering van de basistaken van de wettelijke jeugdgezondheidszorg (JGZ) die via de regionale samenwerking worden georganiseerd door de DG&J en Jong JGZ/Careyn Wat hebben we daarvoor gedaan In regionaal verband is door de DG&J uitvoering gegeven aan het accountmanagement voor de basistaken JGZ. Hier bovenop hebben we nieuwe subsidieafspraken gemaakt met JongJGZ die additioneel zijn op deze basistaken. Het gaat dan vooral om taken in samenwerking met partners om problemen bij jongeren vroegtijdig te signaleren.

1c.

Faciliteren van de samenwerking om vroegtijdig problemen bij jeugdigen te signaleren en maatregelen te kunnen nemen door de inzet van Jong JGZ samen met Sterk Papendrecht en het onderwijs (onder andere de maatwerktrajecten Voorzorg en de indicatiestelling ten behoeve van de voor- en vroegschoolse educatie) Wat hebben we daarvoor gedaan Iedere 6 weken stemmen alle partners met elkaar af betreffende de inzet van VVE. De Zorgroute 0-4 is opgezet, met als gevolg dat partijen elkaar beter weten te vinden.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 70

7.2 Riolering Sustainable development goals

Doelstelling 1. Uitvoering geven aan: inzameling en transport van stedelijk afvalwater, inzameling en verwerking van hemelwater en het in het openbaar gebied treffen van maatregelen om de grondwaterstand te reguleren, een en ander conform het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023 2. Het beperken van de negatieve gevolgen van klimaatverandering (wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen) conform de nota "Strategie Klimaatadaptatie Papendrecht 2017" Maatregelen 1a. Vervanging van riolering wordt integraal opgepakt samen met wegen, groen en klimaatadaptieve maatregelen. Adaptieve maatregelen zijn regenwater bovengronds afvoeren naar de sloten, regenwater tijdelijk bergen in groen en daarna langzaam afvoeren, regenwater bergen in de funderingen van de wegen en het vergroenen van tuinen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn integrale reconstructiewerkzaamheden uitgevoerd en afgerond in de Oudaenstraat e.o. De reconstructiewerkzaamheden in de Da Costastraat zijn gestart. De bewoners zijn op deze projectlocatie in een vroeg stadium betrokken bij het ontwerp en gestimuleerd om hun tuin te vergroenen door middel van het aanbieden van een tuincoach en het ophalen van tegels uit de tuinen. Naast vervanging van de riolering is het maaiveld teruggebracht naar de oorspronkelijk hoogte en de verharding en groen vervangen.

Waar doelmatig is een waterbergende fundering aangebracht, voor tijdelijke opvang en vertraagde afvoer van het hemelwater. Bij de inrichting is rekening gehouden met een meer robuuste inrichting ter voorkoming van wateroverlast. Daarnaast is rekening gehouden met voorkomen van hittestress en verdroging. Onder andere door de aanleg van groen ingerichte parkeervakken. 1b.

Uitvoeren van onderhoud en beheer aan de riolering en gemalen. Dit betreft planmatig onderhoud en onderhoud op basis van meldingen en calamiteiten. Daarnaast vindt een investering plaats in rioolgemalen Wat hebben we daarvoor gedaan Het preventief onderhoud, zoals reinigen en inspecteren van de riolering, reinigen van de kolken en drainage en onderhoud en inspectie van de rioolgemalen is in 2022 uitgevoerd. Op basis van de resultaten van de inspecties zijn noodzakelijke maatregelen uitgevoerd en is het renovatie en vervangingsprogramma bijgesteld. In 2022 heeft een nieuwe aanbesteding plaatsgevonden voor het reinigen en inspecteren van de kolken. Daarnaast heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor preventief en correctief onderhoud en vervanging van de rioolgemalen en pompunits van de drukriolering. Voor hoofdrioolgemaal Vondelpark en bergbezinkbassin Kennedylaan is renovatie van de elektrische installatie aanbesteed. In verband met lange levertijden van specifieke onderdelen vindt de uitvoering later plaats.

1c.

Bij alle nieuwbouwontwikkelingen als eis stellen dat minimaal 20mm neerslag op het eigen

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 71

terrein wordt vastgehouden Wat hebben we daarvoor gedaan Bij nieuwbouwontwikkelingen is deze eis in zo'n vroeg mogelijk stadium meegenomen en wordt de lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. 2a.

Het samen met overige gemeenten en waterschap opstellen van een gemeenschappelijk uitvoeringsplan klimaatadaptatie 2023- 2027 voor de polder Alblasserwaard- Vijfheerenlanden. Met het uitvoeringsplan kunnen de door het Rijk beschikbaar gestelde extra middelen worden aangevraagd voor uitvoering van de lokale en regionale klimaatadaptatieprojecten. Dit is de derde stap voor een klimaatbestendige regio volgens het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie Wat hebben we daarvoor gedaan Papendrecht is actief betrokken bij klimaatadaptatie in zowel Drechtsteden als in Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (A5H). Binnen dijkkring 16 zijn gesprekken gevoerd met de partners in de regio A5H en is een Regionale Adaptatie Strategie (RAS) opgesteld. Hierin staat verwoord hoe de regio zich gaat voorbereiden en aanpassen aan de gevolgen van klimaatveranderingen. In 2022 heeft onderzoek en voorbereiding plaatsgevonden voor het opdragen van projecten in het kader van de impulsregeling klimaatadaptatie 2023. Het gaat hierbij om projecten waar verbeteringen van de waterafvoer op termijn noodzakelijk is. Hiervoor heeft binnen de regio bestuurlijke afstemming plaatsgevonden. Voor Papendrecht gaat het om een financiële impuls om deze projecten te realiseren.

2b.

Uitvoeren van klimaat adaptieve maatregelen zoals waterberging, aanvullen van grondwater en aanleg groen voor schaduw en verkoeling bij reconstructies in wegen, groen en groene daken Wat hebben we daarvoor gedaan Bij integrale projecten worden waar mogelijk (en doelmatig) klimaatadaptieve maatregelen uitgevoerd. Afgelopen jaar hebben ook, naast rioolreconstructies, kleinere integrale projecten plaatsgevonden. Voorbeeld is het plein in de Wipmolen, wat grootschalig is vergroend. Met deze werkzaamheden is ruim 800m2 verharding verwijderd en meerdere bomen geplant.

2c.

In samenwerking met partners als Woonkracht10 en andere organisaties het stimuleren van een klimaat adaptieve inrichting op privaat (en publiek) terrein. Activiteiten zijn gericht op voorlichting, het wegnemen van barrières zoals eerder bij acties voor vergroenen tuinen, aandacht voor zuinig omgaan met water en als gemeente het goede voorbeeld geven in de openbare ruimte Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van Stimuleren klimaatadaptieve maatregelen zijn vanuit Woonkracht 10 meerdere geveltuinen aangelegd in de Leeuwerikstraat. Ook is circa 245m2 aan groene daken aangelegd op de schuren bij de Snoek. Door Woonkracht 10 is in de Staringlaan een renovatie uitgevoerd aan de zuidelijkste twee appartementencomplexen. In 2022 is gestart met de herinrichting van het voorgelegen groenveld (inclusief natuurlijk spelen en een wadi). In de wijk t' Zand is in samenwerking met Woonkracht 10 een ontwerp opgesteld voor het vergroenen van de aanwezige gemeentelijke binnenterreinen. Bij de omwonenden ideeën voor deze locaties opgehaald.

2d.

Opstellen van een uitvoeringsplan om de effecten van hevige regenbuien te beperken. Dit als

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 72

uitwerking van het samenhangend model voor watergangen (van Waterschap) en riolering (van Papendrecht) Wat hebben we daarvoor gedaan In verband met personele capaciteit en geen volledige invulling van de functie wordt het uitvoeringsplan in 2023 en 2024 opgepakt en verder uitgewerkt. 7.3 Afval Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inzamelen van huishoudelijk afval door HVC en op het afvalbrengstation 2. Stimuleren van hergebruik of recycling door gescheiden afvalinzameling 3. Zorgen voor een toekomstbestendig afvalinzamelsysteem Maatregelen 1a. Het inzamelen van huisvuil, afkomstig van bewoners aan huis, van verzamelpunten in de wijken en van het afvalbrengstation Wat hebben we daarvoor gedaan Het inzamelen van afval is going concern. Er is in 2022 minder afval ingezameld dan tijdens de coronapandemie, o.a. door het minder thuiswerken en minder bestellen. 1b.

Uitvoeren van de gemeentelijke afvaltaak en andere daarmee samenhangende taken zoals straatreiniging en rattenbestrijding. Deze taken en ontwikkelingen zo mogelijk regionaal afstemmen met gemeenten en afvalverwerkers Wat hebben we daarvoor gedaan Ook dit is regulier werk, waarin we actief hebben opgetreden.

1c.

Onderhouden, beheren en vervangen van de inzamelvoorzieningen Wat hebben we daarvoor gedaan De inzamelvoorzieningen zijn actief onderhouden en vervangen waar nodig. Met het verkrijgen van een subsidie zijn er in 2022 zes extra glascontainers geplaatst.

2a.

Voorlichting verzorgen aan bewoners over huishoudelijk afval, stimuleren hergebruik en faciliteren van het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval. In de voorlichting afval wordt een meer gestructureerde aanpak voorgestaan met aandacht voor de verschillende doelgroepen en op verschillende momenten door het jaar. Daarnaast is voorlichting / stimulering ook in de gemeentelijke organisatie een wens. Hierbij zijn beperken afvalproductie, beperken gebruik nieuwe grondstoffen en bevorderen hergebruik grondstoffen onderwerp van gesprek Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 hebben we negen inloopbijeenkomsten georganiseerd over omgekeerd inzamelen. Hier werden vragen over het nieuwe systeem beantwoord en konden inwoners reageren op de beoogde locaties van de ondergrondse containers.

2b.

Samen met scholen evalueren van voorlichting over afvalscheiding, wijze van

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 73

afvalscheiding, inventarisatie van eventuele verbeterpunten. Dit met het doel de voorlichting afvalscheiding en gescheiden inzameling op scholen te verbeteren Wat hebben we daarvoor gedaan Wegens tijdgebrek door voorbereidingen van het omgekeerd inzamelen heeft dit niet plaatsgevonden. 3a.

Na besluitvorming over de business case Afvalinzameling in de gemeenteraad voorbereiden en uitvoeren van verbetermaatregelen (no regret) op korte termijn zoals invoering GFT inzameling bij hoogbouw Wat hebben we daarvoor gedaan Dit vindt integraal met invoering van het nieuwe inzamelsysteem plaats en het daarbij vervangen van de containers.

3b.

Het voorbereiden van het inzamelsysteem Papendrecht voor de komende jaren met o.a. verbetering inzameling huis aan huis van restafval en andere afvalstromen. Dit conform de door de gemeenteraad vastgestelde business case afvalinzameling Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn veel voorbereidingen getroffen voor het in te voeren nieuwe inzamelsysteem. De gemeenteraad heeft een krediet beschikbaar gesteld voor de uitvoering van gemeentelijke werkzaamheden. O.a. het verkennen van locaties voor de ondergrondse containers en het goed informeren van inwoners. Ook is het gemeentelijk deel t.b.v. de investering en de proceskosten gerealiseerd.

7.4 Milieubeheer Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Een veilige omgeving en een prettig woon-, werk- en leefklimaat Maatregelen 1a. Regie voeren op de uitvoering van 'Jaarprogramma 2022 uitvoering milieutaken door OZHZ', waarin lokale prioriteiten zijn opgenomen. Die lokale prioriteiten zijn een plan uitwerken om asbestdaken binnen de gemeente substantieel te verminderen, implementatie omgevingswet op milieuthema's en de E-agenda Wat hebben we daarvoor gedaan Omgevingswet OZHZ heeft in 2022 een aantal zaken op orde gebracht om klaar te zijn voor de Omgevingswet. Zo zijn ze begonnen met het vaststellen van aandachtsgebieden geluid rondom de lokale wegen en gezoneerde industrieterreinen. Register externe Veiligheid Het Register Externe Veiligheid (REV) is de opvolger van het Risico Register Gevaarlijke Stoffen (RRGS). In 2022 heeft OZHZ het REV gevuld. Door vullen van het REV ontstaat zicht op aandachtsgebieden onder de Omgevingswet rondom bijvoorbeeld risicovolle bedrijven en wegen. Bevoegd gezag voor bodemsaneringstaken

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 74

Door uitstel van de invoeringsdatum van de Omgevingswet lag het bevoegd gezag voor bodemsaneringstaken heel 2022 nog bij de provincies. Onder de Omgevingswet zal het bevoegd gezag grotendeels overgaan naar de gemeenten. Asbestdaken Drie jaar geleden is besloten om gedurende 10 jaar de asbestdaken te verminderen (van 2020 tot 2030). In 2022 zijn nieuwe satellietfoto's aangeschaft. Deze foto's worden gecombineerd met het BAG en de sloopmeldingen die OZHZ ontvangt. Al deze databronnen komen samen in het Asbestdaken dashboard. In het dashboard is de voortgang en stand van zaken te zien op kaarten, grafieken en tabellen. Begin 2023 krijgen alle gemeenten inloggegevens voor het dashboard. Uit de analyses blijkt dat zo'n 70% van alle asbestverdachte daken zijn kleiner dan 35 m 2 en in eigendom van particuliere inwoners. Bedrijven saneren vaker uit zichzelf een asbestverdacht dak en maken daar ook vaker een melding van. Er is dus veel te winnen bij het saneren van particuliere daken. In 2021 en 2022 heeft OZHZ pilots gedraaid met wijksaneringen, asbestinventarisaties en communicatiecampagnes in onder andere Hoeksche Waard, Zwijndrecht en Gorinchem. Deze ervaringen kunnen ze in het vervolg benutten om ook in Papendrecht grootschalige buurtacties te organiseren.

Innovatietafel waterstof Er wordt in breed verband steeds concreter gesproken over de oprichting van een waterstof tankstation in Sliedrecht. Technische expertise, overheid, aanbod en vraag naar waterstof zijn allen vertegenwoordigd aan de innovatietafel. Vanuit Papendrecht is Sonneveld betrokken. Energiecontroles Er zijn 34 energiecontroles uitgevoerd waarvan 6 administratief. Ondernemers die geen melding hebben ingediend, maar wel moeten voldoen aan de informatieplicht zijn aangeschreven. 1b.

Advisering over vergunningverlening Chemours/DuPont. De nadruk ligt op het verlagen en waar mogelijk naar nul terugbrengen van emissies naar lucht, water en bodem en op de aanpak van de gevolgen van eerdere emissies, die met name tot uitdrukking komen in de bodem. Daarnaast opvolging van de dagvaarding Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is het moestuinonderzoek uit 2017 door RIVM opnieuw beoordeeld op normen vanuit de EFSA. Als gevolg hiervan is in 2022 een uitgebreid moestuin onderzoek naar PFAS in gewas uitgevoerd door Arcadis, WFSR en RIVM. De informatie is breed gedeeld met moestuinhouders en belangstellenden. Ook is een moestuinonderzoek naar PFAS in grond en water door Arcadis uitgevoerd, de resultaten volgen in 2023. Voor de dagvaarding / aansprakelijkheidsstelling is de landadvocaat aangesteld die wij van de nodige informatie voorzien zoals gemaakte kosten grondverzet Land van Matena.

1c.

Uitvoeren van maatregelen uit het Schone Lucht Akkoord (SLA), waaronder acties op het gebied van mobiliteit, inkoop en het monitoren van het 'maatwerkplan' (jaarlijkse rapportage richting Ministerie) Wat hebben we daarvoor gedaan Het Decentraal uitvoeringsplan en maatwerkplan 2022 is op 22 februari 2022 vastgesteld door het college. Deze plannen zijn ook verstuurd naar het Ministerie. In 2022 zijn mooie stappen gezet, waaronder:  In 2022 heeft Papendrecht, samen met andere gemeenten uit de Drechtsteden en in samenwerking met OZHZ, een Specifieke Uitkering voor het Schone Lucht Akkoord (SPUK SLA) aangevraagd. Deze is eind 2022 toegekend. De SPUK is aangevraagd voor het vergaren van kennis, uitwisselen van kennis en het opdoen van ervaring

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 75



1d.

over scherp vergunnen. Vergunningen voor de industrie moeten voldoen aan BBT (Best beschikbare techniek)-niveau, met de BBT-conclusies als belangrijke richtwijzer. Er is afgesproken dat in nieuwe of geactualiseerde vergunningen emissiegrenswaarden moeten worden opgenomen. Deze waarden moeten zo dicht mogelijk aan de onderkant van de BBT-range liggen. OZHZ houdt zich in 2023 en verder bezig met doorontwikkeling van het plan. Vanaf 16 december 2021 en gedurende 2022 zijn er deelfietsen geplaatst in Papendrecht van Donkey Republic, als onderdeel van Qbuzz.

In overleg met de projectleider Omgevingswet uitwerken van milieuthema's onder andere ten behoeve van het Omgevingsplan, projectontwikkelingen, woningbouwopgaven (geluid en omgevingsveiligheid) Wat hebben we daarvoor gedaan Vanwege het uitstel van de Omgevingswet is dit verschoven naar 2023.

1e.

Voorbereiding overdracht taken Wet bodembescherming vanuit provincie naar gemeente op het moment van de invoering van de Omgevingswet, vooralsnog 1 juli 2022 Wat hebben we daarvoor gedaan In het traject Warme Overdracht Bodemtaken is deze overdracht voorbereid. De VNG heeft met het Rijk afgesproken dat in 2023 geen extra geld voor de apparaatskosten beschikbaar komt. Wel wordt gemonitord om te zien hoeveel financiële middelen nodig blijken te zijn. Tot in werking treden van de Omgevingswet blijft de provincie Zuid-Holland de werkzaamheden financieren.

1f.

In overleg met betrokken gemeenten en TenneT verder uitwerken wat de mogelijkheden zijn om de magneetveldzones van de 380 kV hoogspanningsverbinding te verkleinen Wat hebben we daarvoor gedaan De gemeente Papendrecht is lid van het Platform Hoogspanning. Dit platform lobbyt naar provincie en Rijk voor bijdragen aan de opgaven van de gemeente. Er wordt geanticipeerd op het voorzorgsprincipe en kennis wordt gedeeld over de voorbereidingen op uitbreiding van de hoogspanningsverbindingen. In 2022 is hier geen specifieke actie op ondernomen.

7.5 Begraafplaatsen/crematoria Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Het bieden van een begraafplaats aan de Admiraal de Ruyterweg 23 met een hoog kwaliteitsniveau van onderhoud en inrichting Maatregelen 1a. Zorgdragen voor een schone, goed verzorgde en begaanbare begraafplaats Wat hebben we daarvoor gedaan De begraafplaats is ook in 2022 volgens het kwaliteitsniveau A onderhouden. 1b.

Creëren van een parkachtige sfeer en rust. Uitvoeren van integraal beheer van de openbare ruimte (IBOR) op A-niveau

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 76

Wat hebben we daarvoor gedaan De bestaande situatie is in stand gehouden. Toekomstige aanpassingen worden meegenomen binnen de bij 1d. vermelde maatregel. 1c.

Toepassen van gedifferentieerde tarieven (en inventariseren van de gevolgen daarvan) Wat hebben we daarvoor gedaan De ingezette gedifferentieerde koers van 2021 is ongewijzigd voortgezet.

1d.

Onderzoek mogelijkheden herinrichting begraafplaats Wat hebben we daarvoor gedaan Er is een start gemaakt met een toekomstplan voor de begraafplaats welke in 2023 verder zal worden opgepakt.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 77

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Hoofdtaakveld 8 8.1 Ruimtelijke ordening Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Borging van de ruimtelijke kwaliteit en zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving door het bevorderen van de kwaliteit en samenwerking bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht 2. Uitvoeren van het Woonplan Papendrecht (naar rato bijdragen aan Drechtstedelijke woningopgave) en het stimuleren en bijdragen aan voldoende, kwalitatief hoogwaardige woningen 3. Bieden van een ruimtelijk kader voor de toekomst door te werken aan een omgevingsplan 1.0 Maatregelen 1a. Bestemmingsplannen opstellen om gewenste (woningbouw) ontwikkelingen mogelijk te maken en het actueel houden van de beheersverordeningen door middel van een veegbeheersverordening, zodat de overgang naar de Omgevingswet soepel verloopt Wat hebben we daarvoor gedaan Dit proces loopt nog steeds. In ieder geval tot de vastgestelde inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. 1b.

Gelet op het ingewikkelde overgangsrecht van de Omgevingswet aan initiatiefnemers vragen ruim voor 1 juli 2022 hun verzoek voor een bestemmingsplan of buitenplanse afwijking in te dienen Wat hebben we daarvoor gedaan Dit loopt als aandachtspunt gewoon door. We hebben hieromtrent niets gedaan omdat de Omgevingswet nog niet in werking is getreden.

1c.

Snel en klantvriendelijk afhandelen van aanvragen/meldingen voor een omgevingsvergunning Wat hebben we daarvoor gedaan Dit doen we altijd als going concern activiteit.

1d.

In beeld brengen van de financiële en personele consequenties door de invoering van de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen per 1 juli 2022, waarbij (private) kwaliteitsborgers de bouwkwaliteit (Bouwbesluit) gaan toetsen en toezicht op de bouw gaan houden Wat hebben we daarvoor gedaan De datum van invoering hiervan is gekoppeld aan de invoeringsdatum van de Omgevingswet. Daarnaast heeft het Rijk nog geen zekerheid gegeven over de knip in de categorie bouwwerken waarvoor de Wkb gaat gelden (de consequenties daarvan zijn nog niet in beeld).

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 78

1e.

Zorgvuldig en efficiënt handhaven van vergunningsvoorschriften en andere wet- en regelgeving Wat hebben we daarvoor gedaan Dit doen we altijd als going concern activiteit.

2a.

Het leveren van een actieve bijdrage aan de planontwikkeling van nieuwbouwprojecten, herstructureringsprojecten of investeringen in de openbare ruimte van derden en het initiëren en mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen. Daarbij is natuurinclusief bouwen een belangrijk aandachtspunt. Zie ook onderdeel 8.3 Wat hebben we daarvoor gedaan Er is voorbereidend werk verricht ten aanzien van het in beeld brengen van mogelijk te ontwikkelen bouwlocaties. Er is sprake van een steeds grotere inzet voor natuurinclusief bouwen als onderdeel van de gesprekken met marktpartijen.

2b.

Beeldbepalende locaties (indien aan de orde) herontwikkelen op een manier die past bij de groeistrategie, rekening houdend met een hogere omgevingskwaliteit, duurzaamheid en klimaatadaptatie. Aan de hand van borging ontwikkeling en voorbereiding realisatie ontstaat een transparant en helder ontwikkelproces waarin de raad wordt meegenomen Wat hebben we daarvoor gedaan In januari 2021 is de omgevingsvisie vastgesteld door de gemeenteraad. In deze visie zijn de uitgangspunten opgenomen waaraan een ontwikkeling wordt getoetst. In februari 2023 is de raad geïnformeerd over de lopende projecten en de wijze waarop de raad wordt meegenomen in het proces.

3a.

In 2022 vaststellen van een eerste omgevingsplan Wat hebben we daarvoor gedaan Een eerste wijziging omgevingsplan is niet gerealiseerd. Er waren echter zoveel (digitale) uitdagingen dat het proces behoorlijk is vertraagd. Door te kiezen voor één hoofdstructuur gebaseerd op thema's in plaats van gebieden en die in de hele regio hetzelfde is, kunnen we het digitale proces vergemakkelijken en toegankelijker maken voor meer stedenbouwkundige bureaus.

3b.

In samenhang met het te maken omgevingsplan in beeld brengen hoe het nieuwe omgevingsloket wordt gevuld met het oog op de toekomstige dienstverlening Wat hebben we daarvoor gedaan Dit onderdeel heeft enige vertraging opgelopen. Dat komt omdat het niet de hoogste prioriteit heeft gekregen. Het gaat hier om het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). De regio heeft in 2022 stevig ingezet op het vullen, waarbij het vooral gaat om het synchroniseren van de toepasbare regels. Het gaat hier ook om het inrichten van beslisbomen (nodig om de toepassing van de regels simpeler te maken). Uiteindelijk blijven dan de niet beleidsneutrale en niet regelneutrale vragen over. Ook dit vereist een stevige afstemming met de regio.

3c.

Betrekken van de samenleving, college, raad en ambtelijk apparaat vanuit de participatietool Wat hebben we daarvoor gedaan Het is van belang als eerste stap nu te komen tot een participatieverordening. Daarna kan aan het handboek participatie worden gewerkt (dit is een andere keuze dan oorspronkelijk was gemaakt). In 2022 is daar nog niet in de volle omvang aan gewerkt, omdat de invoering

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 79

van de Omgevingswet is uitgesteld. 3d.

Na het nemen van de wettelijk minimaal vereiste besluiten over onder andere participatie, welstand, delegatie en adviesrecht voor bepaalde typen aanvragen verder voorbereiden en uitwerken van nadeelcompensatie, legesverordening en DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet), etc. Wat hebben we daarvoor gedaan De Welstandsverordening is vastgesteld. Het voorstel voor nadeelcompensatie is aan de raad aangeboden maar vanwege vragen teruggenomen voor nadere onderbouwing. In 2023 zal het aangepaste voorstel wederom worden aangeboden ter vaststelling. Voor 2023 zal met de raad afspraken worden gemaakt over de processen voor bindend adviesrecht en zal een voorstel worden ingediend om het reeds genomen besluit aan te scherpen. Hoewel een legesverordening conform de Omgevingswet was opgesteld, is deze niet ter besluitvorming voorgelegd aan de raad omdat de Omgevingswet nog niet in werking is getreden. Voor 2023 zal nog verder moeten worden gewerkt aan de lijst met minimale acties om gesteld te staan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Ook dit behoeft nog verder aandacht.