Jaarstukken 2022 Gemeente Papendrecht .pdf

5d.

Continueren van bewustzijnscampagnes over privacy en informatieveiligheid Wat hebben we daarvoor gedaan

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 25

Jaarlijks wordt er specifiek een week lang aandacht besteed aan de onderwerpen privacy en informatiebeveiliging. Dit blijft structureel een aandachtspunt. 6a.

Organiseren van trainingen en cursussen om databewustzijn verder te vergroten Wat hebben we daarvoor gedaan Wij hebben over 2022 geen cursussen of trainingen verzorgd. Wel wordt er vanuit informatiemanagement, -beveiliging en privacy in gesprekken met de teams hiervoor aandacht gevraagd.

6b.

Starten van minimaal 2 dataprojecten ter ondersteuning van sturing en besluitvorming Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is er tot op heden nog niet van gekomen door werkdruk en andere prioriteiten.

6c.

Uitdragen, promoten en toelichten van de rol en taken van het Informatie Beleids Team ten aanzien van de lokale informatievoorziening Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is een start gemaakt. Om het bewustzijn te promoten zijn de komende jaren aanvullende inspanningen nodig.

6d.

Uitdragen, promoten en toelichten van de mogelijkheid en werkwijze om verbeteringen in de informatievoorziening naar het SCD aan te dragen via storyboards Wat hebben we daarvoor gedaan Het proces via storyboards is aan verandering onderhevig, waardoor hier in 2022 weinig aandacht aan is besteed.

6e.

Aanjagen van datagestuurd werken door het opzetten van een pilotproject Wat hebben we daarvoor gedaan Zie antwoord 6b. Wel is een pilotproject deels opgestart voor beheer van riolen en gemalen. Door onderzoek naar een andere applicatie is dit project stilgelegd/geannuleerd.

6f.

Onderzoeken van de gevolgen van de adviezen uit het Berenschot rapport 2021 voor de benodigde formatie van informatievoorzieningsfuncties in Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Zie ook antwoord 4c. Verder wordt naar de gevolgen van het Berenschot rapport momenteel nog gekeken. Door personele problematiek is eerst een stabiele situatie rondom ICT van belang.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 26

0.5 Treasury Voor specifieke informatie over treasury zie financieringsparagraaf. Doelstelling(en) 1. Optimaliseren en beperken schuldpositie en renterisico Maatregelen 1a. Monitoren economische ontwikkelingen en marktontwikkelingen Wat hebben we daarvoor gedaan Economische ontwikkelingen en marktontwikkelingen zijn door de treasurer continu gevolgd. Voor relevante marktontwikkelingen wordt verwezen naar de financieringsparagraaf. 1b.

Opereren binnen de Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO) en kader gemeenteraad Wat hebben we daarvoor gedaan Er is binnen de wet FIDO en op basis van de financiële verordening gehandeld.

0.61 OZB woningen Voor specifieke informatie over lokale lasten zie paragraaf lokale heffingen Doelstelling(en) 1. Toepassen van reële tarieven voor lokale lasten Maatregelen 1a. Aanbrengen van balans tussen het niveau van de voorzieningen en de hoogte van de lokale lasten Wat hebben we daarvoor gedaan De in 2021 door de gemeenteraad besloten relatief sterke stijging van de OZB heeft de lokale lasten en het niveau van de voorzieningen meer met elkaar in overeenstemming gebracht bij de uitvoering van dat besluit in 2022. 0.62 OZB niet-woningen Voor specifieke informatie over lokale lasten zie paragraaf lokale heffingen Doelstelling(en) 1. Toepassen van reële tarieven voor lokale lasten Maatregelen 1a. Aanbrengen van balans tussen het niveau van de voorzieningen en de hoogte van de lokale lasten Wat hebben we daarvoor gedaan De in 2021 door de gemeenteraad besloten relatief sterke stijging van de OZB heeft de lokale lasten en het niveau van de voorzieningen meer met elkaar in overeenstemming gebracht bij de uitvoering van dat besluit in 2022.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 27

0.63 Parkeerbelasting Doelstelling(en) 1. Reguleren van de parkeerdruk in het centrum Maatregelen Niet van toepassing omdat wij geen betaald straat parkeren kennen 0.64 Belasting en overig Doelstelling(en) 1. Toepassen van reële tarieven voor lokale lasten 2. Streven naar kostendekkende tarieven Maatregelen 1a. Efficiency in processen Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit interne beheersing werken we aan het beschrijven en actueel houden van relevante processen. Een efficiencytoets is daar onderdeel van. Voor de kostendekkendheid van tarieven wordt verwezen naar de paragraaf Lokale heffingen. 2a.

Jaarlijks actualiseren van de tariefberekeningen Wat hebben we daarvoor gedaan Bij de tariefberekeningen is het uitgangspunt in de buurt te komen van het landelijk gemiddelde. We gaan daarbij uit van kostendekkende tarieven.

0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds Doelstelling(en) 1. Beperken van de invloed van fluctuaties in de algemene uitkering voor gemeentelijk beleid Maatregelen 1a. Monitoren ontwikkelingen in de circulaires Wat hebben we daarvoor gedaan Het monitoren van de ontwikkeling van het gemeentefonds is integraal onderdeel van de P&C cyclus. Wanneer relevant zijn budgetten tussentijds bijgesteld. De raad wordt via raadsinformatiebrieven op de hoogte gesteld van de ontwikkeling van de algemene uitkering. 1b.

Herverdelingseffecten actief volgen en waar mogelijk (regionale) initiatieven ondersteunen Wat hebben we daarvoor gedaan De herverdelingseffecten zijn in de meicirculaire 2022 verwerkt.

0.8 Overige baten en lasten Doelstelling(en) 1. Presenteren van een reële meerjarenbegroting Maatregelen 1a. Inzichtelijk maken van volumeontwikkelingen en loon- en prijscompensatie Wat hebben we daarvoor gedaan Wij hebben al enige tijd te maken met een voor ons sterk afwijkende ontwikkeling van de prijzen naar de bovenkant. De voorspelling is ook dat deze prijsstijgingen nog een flinke tijd zullen aanhouden. We volgen dit nauwlettend en verwachten hiervan effecten in de P&C producten.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 28

0.9 Vennootschapsbelasting Doelstelling(en) 1. Beperken van administratieve lasten Maatregelen 1a. Bij nieuwe activiteiten in de afweging de Vennootschapsbelastingplicht (VpB-plicht) betrekken Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is onderdeel geweest van besluitvorming bij nieuwe activiteiten. In 2022 is geen nieuwe belastingplicht ontstaan. 0.10 Mutatie reserves Doelstelling(en) 1. Goed inzicht in de reservepositie 2. Solide reservepositie (solvabiliteit tussen de 30% en 70%) 3. Voldoende weerstandsvermogen (weerstandsratio van 1) Maatregelen 1a. Beperken aantal reserves Wat hebben we daarvoor gedaan Wij volgen het beleid het aantal reserves zoveel mogelijk te beperken. 2a.

Sparen voor grote uitgaven daar waar dat kan gezien de financiële positie Wat hebben we daarvoor gedaan Een mogelijk overschot kan worden besteed voor mogelijk grote uitgaven in latere jaren. Hiervoor is een bestemmingsreserve "toekomstige investeringen" ingesteld.

3a.

Monitoren en beperken van risico's Wat hebben we daarvoor gedaan Het monitoren van de ontwikkeling van risico's is integraal onderdeel van de P&C cyclus. Relevante wijzigingen in het risicoprofiel zijn tussentijds gemeld. Zie ook paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 29

0.11 Resultaat van de rekening van de baten en lasten Doelstelling(en) 1. Sluitende begroting voor het begrotingsjaar 2. Structureel sluitende begroting Maatregelen 1a. Gedegen financieel beleid op basis van ingecalculeerde risico's Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit behoedzaamheid en inschatting van financiële ontwikkelingen blijven we de balans zoeken om een gezond financieel meerjarenperspectief te behouden en die keuzes te maken die goed zijn voor Papendrecht. 2a.

Borgen uitkomst ombuigingsproces Wat hebben we daarvoor gedaan De ombuigingen zijn in de begroting verwerkt. Daar waar deze niet uitvoerbaar waren en/of zijn teruggedraaid is aparte besluitvorming leidend geweest.

2b.

Volgen rijksbeleid bekostiging (nieuwe) gemeentelijke taken Wat hebben we daarvoor gedaan We volgen het rijksbeleid actief en op het moment dat daar zekerheid over bestaat verwerken wij de middelen voor nieuwe gemeentelijke taken in de begroting.

2c.

Tijdig bijsturen met structurele maatregelen wanneer nodig Wat hebben we daarvoor gedaan Zoals eerder aangegeven verwachten we op basis van de huidige kennis aan het einde van de collegeperiode weer (structurele) maatregelen te moeten nemen.

2d.

Actiever gebruik maken van ken- en stuurgetallen Wat hebben we daarvoor gedaan Hier is in 2022 aandacht aan besteed. Een actiever gebruik van de ken- en stuurgetallen zal voor het eerst in de begroting 2024 merkbaar zijn.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 30

Veiligheid - Hoofdtaakveld 1 1.1 Crisisbeheersing en brandweer Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Voorkomen, beperken en bestrijden van rampen, crisis en incidenten Maatregelen 1a. Opleiden en trainen van de lokale crisisorganisatie in samenwerking met de Veiligheidsregio ZHZ (VRZHZ) Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit de regio is volgens het regionale vakbekwaamheidsprogramma uitwerking gegeven aan opleiding en training. Lokaal zijn we geconfronteerd met uitval van onze adviseur crisisbeheersing, waardoor binnen de lokale organisatie minder aandacht is besteed aan opleiding en training. 1b.

Bijdragen aan het onderhouden van de regionale crisisorganisatie Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 hebben we vooral ingehuurd op crisisbeheersing. Van daaruit is een bijdrage geleverd aan de regionale planvorming en de aanbestedingsprocedure voor een nieuwe opleider voor het regionale vakbekwaamheidsprogramma. Ook heeft advisering inzake de opvang van Oekraïners plaatsgevonden.

1c.

Aandacht geven aan preventie door het geven van voorlichting en het houden van toezicht (uitvoeren van periodiek en thematisch toezicht) Wat hebben we daarvoor gedaan In september 2022 is een veiligheidsdag georganiseerd. De brandweer heeft daar voorlichting gegeven over brandveilig leven. De VRZHZ heeft met Woonkracht10 een voorlichtingscampagne georganiseerd over de verplichting om rookmelders op te hangen.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 31

1.2

Openbare orde en veiligheid

Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Van Papendrecht een nog veiligere gemeente maken 2. Beperken en bestrijden van criminaliteit en verbeteren veiligheidsbeleving 3. Voorkomen en bestrijden van (georganiseerde) ondermijnende criminaliteit 4. Voorkomen, beperken of doorbreken van complexe leefsituaties en veiligheidsrisico

bijbehorende

Maatregelen 1a. Uitvoeren 'Uitvoeringsplan Leefbaarheid & Veiligheid'. Leveren van een bijdrage aan het nieuw op te stellen Integraal Veiligheidsplan Wat hebben we daarvoor gedaan Het uitvoeringsplan 'Leefbaarheid & Veiligheid' is in 2021 met een jaar verlengd. De uitvoering ervan is daarmee ook in 2022 voortgezet. In de tweede helft van 2022 is gestart met de werkzaamheden voor het opstellen van een nieuw plan. 1b.

Onderzoeken van mogelijkheden om de veiligheid en de veiligheidsbeleving te verbeteren Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van het IVP is een veiligheidsanalyse uitgevoerd. Daarin is aandacht besteed aan de objectieve veiligheid (cijfers) en de beleving van veiligheid (gevoel). Op basis van deze analyse is een drietal prioriteiten voor de komende jaren bepaald.

2a.

Handhaving met name inzetten tegen overlast en uitvoering geven aan de prioriteiten uit het 'Uitvoeringsplan Leefbaarheid & Veiligheid' Wat hebben we daarvoor gedaan Meldingen op het vlak van overlast zijn door toezicht en handhaving opgepakt. De cijfers komen terug in het jaarverslag Leefbaarheid en Veiligheid.

2b.

Participeren in overleggen veiligheidshuis en uitvoeren van de vernieuwde HIT (High impact targets)-aanpak Wat hebben we daarvoor gedaan De HIT aanpak is inmiddels vervangen door de Maatwerk aanpak. Wij hebben deelgenomen aan overleggen hieromtrent.

2c.

Initiëren en/of meewerken aan campagnes om inwoners te attenderen op veiligheidsthema’s Wat hebben we daarvoor gedaan In september 2022 hebben we zoals eerder aangegeven de veiligheidsdag georganiseerd. Verder hebben wij geparticipeerd in acties van andere instanties. Denk daarbij aan de politie met aandacht voor babbeltrucs, aandacht voor drugs(criminaliteit) en 'meld misdaad anoniem'.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 32

2d.

Gezamenlijke inzet professionals om jeugd uit de criminaliteit te houden/krijgen Wat hebben we daarvoor gedaan De inzet van de straatcoach is halverwege de zomer door het vertrek van die functionaris gestopt. Er is een ambulant jongerenwerker aangenomen en deze heeft een deel van de werkzaamheden overgenomen. De inzet is om gezamenlijk ervoor te zorgen dat risicojeugd uit de criminaliteit komt en blijft. In dat kader hebben we ook deelgenomen aan diverse casuïstiek overleggen zowel lokaal als in het veiligheidshuis. Daarbij zijn afspraken gemaakt over de inzet van de verschillende professionals.

2e.

Toezicht uitvoeren op het gebruik door ondernemers van het Digitaal Opkopers Register (DOR) om heling te voorkomen en te bestrijden Wat hebben we daarvoor gedaan We hebben controles uitgevoerd op het gebruik van het DOR.

2f.

Uitvoeren van adresonderzoeken op grond van de Basisregistratie Personen (BRP) om de leefbaarheid in de wijken goed te houden Wat hebben we daarvoor gedaan Er zijn 16 controles uitgevoerd door onze boa's. Daarnaast zijn controles verricht in het kader van de Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI). Tijdens deze controles zijn in totaal 49 adressen bezocht.

2g.

Samen met partners uitvoeren van een integrale controle in het kader van de openbare orde, wijkveiligheid, gezondheid en controle op naleving van diverse wettelijke en gemeentelijke bepalingen Wat hebben we daarvoor gedaan We hebben acht integrale ondermijningscontroles verricht.

2h.

Aanpakken illegale verhuur en tegengaan woonoverlast om leefbaarheid te vergroten Wat hebben we daarvoor gedaan Het tegengaan van woonoverlast is een voortdurend aandachtspunt. Er is in 2022 3 keer opgetreden tegen illegale verhuur.

3a.

Participeren in ondermijningsonderzoeken geïnitieerd door het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) en uitvoering geven aan de resultaten Wat hebben we daarvoor gedaan We participeren in ondermijnings- en dataonderzoeken van het RIEC.

3b.

Uitvoeren van het Plan van Aanpak ondermijning Wat hebben we daarvoor gedaan Het Plan van Aanpak ondermijning had een looptijd tot en met 2022. Er wordt in 2023 een nieuw plan van aanpak opgesteld. In 2022 was deels beperkte capaciteit beschikbaar voor ondermijning vanwege het vertrek van de projectleider ondermijning. We hebben vooral aandacht aan ondermijning besteed via een interne bewustwordingscampagne en trainingen. Ook is een intern meldpunt ingesteld. Daarnaast is aandacht geweest voor externe bewustwording onder andere door middel van de inzet van een escapeboot, delen van campagnes van Meld Misdaad Anoniem (i.h.k.v. malafide huurders,

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 33

drugs etc.) en hebben inwoners op de veiligheidsdag door middel van geurkaarten kennis kunnen maken met de geur van een drugslab. Ook is een veiligheidsavond georganiseerd voor de raadsleden in het kader van ondermijning. Via een factsheet is aandacht besteed aan ondermijning. Voor een verdere toelichting kan het jaarverslag worden geraadpleegd. 4a.

Samen met partners in beeld brengen en bespreken van complexe leefsituaties en afspraken maken over het plan van aanpak Wat hebben we daarvoor gedaan Er zijn diverse casusoverleggen geweest (zowel in het multidisciplinair overleg (MDO) als in het veiligheidshuis) waarin complexe casuïstiek is besproken met partners en waarbij afspraken zijn gemaakt voor de aanpak.

4b.

Via preventie en vroegtijdig signaleren van problemen (verdere) escalatie voorkomen Wat hebben we daarvoor gedaan Signalen die zijn binnengekomen zijn besproken met onze partners en op basis daarvan zijn mogelijke interventies ingezet. Gebleken is dat het niet altijd even helder is welke rol en/of verantwoordelijkheid partners hebben. In 2022 is een start gemaakt met de implementatie van het AVE-model. AVE staat voor Aanpak Voorkoming Escalatie en biedt een heldere structuur.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 34

Verkeer, vervoer en waterstaat – Hoofdtaakveld 2 2.1

Verkeer en vervoer

Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Optimaliseren van de verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers 2. Waarborgen van bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers 3. In stand houden van kwaliteit en functie van de wegen en alle civiele objecten 4. Stimuleren van het fietsgebruik 5. Elektrische mobiliteit bevorderen Maatregelen 1a. Afspraken maken via de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid (RPV) over subsidie aanvragen en uitvoering van maatregelen en projecten Wat hebben we daarvoor gedaan We nemen deel aan de RPV. Daaruit vloeien concrete campagnes en acties voort op onder andere scholen. We delen kennis over verkeersveiligheid en handhaving. Ook krijgen we soms subsidie voor kleinschalige (infra) maatregelen. Als concrete voorbeelden plaatsten we fietssilhouetten bij de (brom)fietsoversteek van de Andoornlaan, brachten we wegdekverlichting aan bij donkere oversteekplaatsen en inventariseerden we (onnodige) paaltjes op fietspaden. 1b.

Creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en verkeerseducatie zoals "SCHOOL op SEEF" en de verkeersveiligheidscampagne MONO Wat hebben we daarvoor gedaan Het creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers vraagt veel overleg met stakeholders. In 2022 deden we onder andere mee aan de MONO campagne, SCHOOL op SEEF en een aantal opfriscursussen verkeersregels voor senioren.

1c.

Opstellen van een nieuw Mobiliteitsplan waarbij we nadrukkelijk aansluiting zoeken bij de Omgevingsvisie. Parallel hieraan maken we verdiepingsslagen als uitwerking van de verschillende beleidsterreinen op basis van het Mobiliteitsplan. Wat hebben we daarvoor gedaan We maakten een start met het opstellen van het nieuwe mobiliteitsplan. Dit deden we met input vanuit diverse partijen waaronder een expert-team en onze inwoners.

2a.

Deelnemen aan de MIRT-verkenning A15 Papendrecht – Gorinchem, gericht op de verbreding van de A15 Wat hebben we daarvoor gedaan We participeren in de MIRT-verkenning A15 Papendrecht - Gorinchem. Dit jaar stond vooral in het teken van een mogelijke uitbreiding van de scope door het eventueel toevoegen van het knooppunt Gorinchem aan de verkenning. In algemene zin vormen de effecten van de plannen op ons (onderliggende) wegennet een nadrukkelijk aandachtspunt.

2b.

Uitvoeren van een verdiepingsslag op basis van regionaal uitgevoerd onderzoek naar

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 35

sluipverkeer (onder andere over de Burgemeester Keijzerweg) Wat hebben we daarvoor gedaan De resultaten van het verdiepingsonderzoek gebruiken we als input voor de afweging van de verschillende alternatieven en varianten vanuit de MIRT-verkenning A15. Deze resultaten stellen ons later in staat te komen tot een deugdelijk en inhoudelijk BAG-advies richting I&W/RWS omtrent onze voorkeursvariant. 3a.

Aantrekkelijk houden of verbeteren van de leefomgeving van de inwoners van Papendrecht door middel van (groot) onderhoud van wegen, voet- en fietspaden, openbare verlichting of integrale vervangingsprojecten Wat hebben we daarvoor gedaan Bij grootschalig onderhoud en vervangingsprojecten houden we rekening met de beleving van bewoners in hun woon- en leefomgeving. Bij vervangingsprojecten zetten we de werkwijze vanuit de pilot in de Da Costastraat voort. Voorbeelden zijn de participatiemomenten voor de reconstructieprojecten van de Beukmolen en de Grondmolen. Bij deze projecten betrokken we bewoners in een voortijdig stadium bij het ontwerp van hun woon- en leefomgeving (coproductie). Hierbij spraken we op locatie binnen een informele setting met bewoners over de toekomstige reconstructie. Verder maakten we plannen voor het aanpassen van de (brom) fietsoversteek van de Andoornlaan en voor de rotonde Burgemeester Keijzerweg – Veerweg.

3b.

Openbare ruimte beheren en onderhouden volgens het Civiel Technisch Beheerplan, waarbij ook klimaat adaptieve maatregelen om hitte stress te voorkomen in de openbare ruimte worden toegepast (Wipmolen/Staringlaan). Herziening van het beheerplan wordt opgestart in 2022. Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is het beheerplan openbare ruimte vastgesteld. Dit plan vervangt en integreert het Groenbeheerplan en het Civieltechnisch Beheerplan. In het beheerplan namen we de gemeentelijke kaders op. Het is daarnaast de doorvertaling van de Omgevingsvisie naar concretere uitgangspunten voor de fysieke leefomgeving. Hierin leggen we ook de verbinding met maatschappelijke opgaven en het sociaal domein. Per beheeronderdeel is inzicht gegeven in de specifieke beheerkaders, strategie, maatregelen en planning. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen en is verwerkt in de P&Ccyclus.

3c.

Start voorbereiding en uitvoering haalbaarheidsstudies vervanging Loswal Wat hebben we daarvoor gedaan De damwand in de Loswal is in 2022 periodiek gemonitord. De voorbereidingen voor de vervanging van de damwand zijn opgestart, waarbij de technische haalbaarheid wordt uitgewerkt. Zie ook 2.4 Economische havens en waterwegen, 1b.

4a.

Het koppelen van het ontwikkelplan fietsstructuur aan het Mobiliteitsplan, met als mogelijke fysieke maatregelen nabij de (brom)fietsoversteek Andoornlaan en rondom de rotonde Burgemeester Keijzerweg – Veerweg Wat hebben we daarvoor gedaan Het fietsplan gebruikten en gebruiken we als input voor het Mobiliteitsplan. Hiermee updaten we feitelijk ook het fietsplan en nemen we dit integraal mee in het opstellen van het Mobiliteitsplan. Zowel voor de aanpassingen (brom)fietsoversteek van de Andoornlaan als aan de rotonde Burgemeester Keijzerweg – Veerweg is in 2022 een besluit genomen.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 36

5a.

In 2022 leggen van de basis voor een concessie voor een reguliere laadpaal infrastructuur. Daarnaast voeren we een aparte pilot rondom snelladen uit Wat hebben we daarvoor gedaan Landelijk ligt er een opgave om het elektrisch rijden te stimuleren en hieraan is een wettelijke verplichting gekoppeld. Via de Regionale Aanpak Laadinfrastructuur geven wij hieraan invulling en deze aanpak leidde tot een vastgestelde Integrale Laadvisie voor Papendrecht. Tevens is in 2022 gestart met het uitrollen van het laadpalennetwerk op basis van een plankaart conform het 'open markt model'. Daarnaast deden we een eerste aanzet voor een herijking van het plaatsingsbeleid. De pilot snelladen is in 2021 uitgevoerd.

5b.

Monitoren van het gebruik van de Smart Stand Alone fietsenstalling aan de Burgemeester Keijzerweg Wat hebben we daarvoor gedaan De leverancier monitort het gebruik van de Smart Stand Alone fietsenstalling twee keer per jaar. Hieruit blijkt een stijging in het gebruik van deze fietsenstalling.

2.2 Parkeren Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Bevorderen gebruik parkeergarages Maatregelen 1a. Parkeergarage De Meent volledig inzetbaar houden voor bezoekers van het winkelcentrum. Voor de parkeergarage De Overtoom monitoren we ontwikkelingen rondom het winkelaanbod en afhankelijk hiervan kijken we naar nieuwe huurders en/of maatregelen Wat hebben we daarvoor gedaan De parkeergarages in het centrum bieden voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers. De afgelopen vijf jaar konden gebruikers van de parkeergarages gebruikmaken van de mogelijkheid om in de garages de eerste twee uren gratis te parkeren. De kosten hiervoor werden gedekt uit de Bedrijveninvesteringszone centrum. 1b.

Het in stand houden (en voorbereiden van de evaluatie) van de proef met betrekking tot de overdekte fietsenstalling Wat hebben we daarvoor gedaan De evaluatie heeft plaatsgevonden. Op basis hiervan worden kleine verbeteringen doorgevoerd en blijft de overdekte fietsenstalling in stand.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 37

2.3 Recreatieve havens Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de bereikbaarheid van de Jachthaven Maatregelen 1a. Uitvoeren beheer en onderhoud haven (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 heeft regulier onderhoud plaatsgevonden, zoals het verwijderen van het drijfvuil in de haven. 2.4 Economische havens en waterwegen Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de bereikbaarheid van de havens (Kooihaven, Ketelhaven, Schaarhaven en Johannahaven) Maatregelen 1a. Uitvoeren beheer en onderhoud havens (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Naast het regulier onderhoud in de havens, is een afmeerpaal en de verlichting bij de ingang van de Kooyhaven vervangen. In 2022 heeft de aanbesteding plaatsgevonden voor het baggeren in de Kooyhaven. Dit conform het meerjarig onderhoudsplan Baggeren Havens. De voorbereidingsprocedure heeft regionaal plaatsgevonden in samenwerking met Dordrecht en Zwijndrecht. In 2022 is tevens op aanvulling van het Handboek Walstroom een inventarisatie afgerond naar de vermogensbehoefte walstroom. Per locatie (13 totaal) is er inzicht in de vermogensbehoefte. 1b.

Nader verkennen en uitwerken van de (structurele) vervanging van de kademuur bij de Loswal in de Kooihaven Wat hebben we daarvoor gedaan De damwand in de Loswal is in 2022 periodiek gemonitord. De voorbereidingen voor de vervanging van de damwand zijn opgestart, waarbij de technische haalbaarheid wordt uitgewerkt.

1c.

Uitvoeren nautisch beheer voor de Kooihaven, Ketelhaven en Schaarhaven in

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 38

samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam. De Johannahaven is een particuliere haven Wat hebben we daarvoor gedaan Ook in 2022 is het nautisch beheer uitgevoerd en zijn er op reguliere basis gesprekken geweest met het Havenbedrijf Rotterdam. 2.5 Openbaar vervoer Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Verbeteren van het openbaar vervoer Maatregelen 1a. Openbaar Vervoer krijgt binnen het nieuwe Mobiliteitsplan een plaats en tevens volgt hiervan een (beleids)uitwerking Wat hebben we daarvoor gedaan Openbaar Vervoer namen we mee in het Mobiliteitsplan. 1b.

Met de provincie meedenken, ontwerpen en toezicht houden op de uitvoering van nieuwe R-net bushaltes in de gemeente (fase 2) Wat hebben we daarvoor gedaan De aanpassingen aan de haltes in deze 2 e fase zijn grotendeels afgerond. Bij twee abri's startten we in samenwerking met de Provincie een pilot op voor het aanbrengen van een sedumdak.

1c.

Stimuleren van het gebruik maken van aanvullende (kleinschalige en fijnmazige) Ovsystemen. Hierbij geven we een impuls aan het vervoer over water via een driejarige pilot innovatief Personenvervoer Over Water (iPOW) (watertaxi-achtig systeem). Daarnaast bekijken we of er mogelijkheden zijn voor aanvullend OV Wat hebben we daarvoor gedaan De mogelijkheden van aanvullend OV nemen we mee in het opstellen van het Mobiliteitsplan. Smart Delta Drechtsteden maakte voor iPOW een vervoersplan, een marketingplan en door hen is het reizigerspotentieel inzichtelijk gemaakt. Hiermee is de businesscase afgerond. Oorspronkelijk was het idee om in de zomer te gaan varen. Stijgende prijzen, teruglopende reizigersaantallen en personeelstekorten leidde echter tot vertraging. Dit heeft er tevens toe geleid dat een nieuwe partner instapte voor de bouw van de schepen (Damen shipyard). De verwachting is dat de pilot in de zomer van 2023 van start gaat.

1d.

Stimuleren van overleg over versterking van het openbaar vervoer. Dit doen we door aansluiting te zoeken bij de regionale OV-aanpak waarbij koppelingen met regionale HUB's zijn voorzien (bijvoorbeeld met de MLL), maar ook daar in te zetten op een fijnmazig(er) en aanvullend OV zoals iPOW Wat hebben we daarvoor gedaan We deden een regionale analyse naar de optimalisatie van het OV door middel van hubs en voor- en natransport.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 39

1e.

Op basis van een nieuwe concessie met de waterbus (Blue Amigo) inzetten op comfortabel, snel, frequent en duurzaam (deels elektrisch) openbaar vervoer. De verbinding met Sliedrecht blijft in stand en Zwijndrecht, Dordrecht en Papendrecht krijgen een directe verbinding zonder overstap. Daarnaast wordt groot onderhoud aan de haltepontons uitgevoerd en waar mogelijk gecombineerd met aanpassingen die noodzakelijk zijn voor de nieuwe schepen Wat hebben we daarvoor gedaan Er is een oplaadvoorziening voor de Waterbus gerealiseerd nabij de halte Veerdam. Het streven is om voor de zomer 2023 daadwerkelijk de elektrische schepen in gebruik te nemen. Voor het groot onderhoud aan de Waterbushaltes bereidden we regionaal de gedeeltelijke vervanging voor. Het traject loopt door naar 2023 en 2024.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 40

Economie - Hoofdtaakveld 3 3.1 Economische ontwikkeling Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Voeren van accountmanagement 2. Verbeteren lokaal ondernemersklimaat 3. Stimuleren van de regionale economie 4. Stimuleren van onderwijs & arbeidsmarktontwikkeling Maatregelen 1a. Op regelmatige basis afleggen van bedrijfsbezoeken al dan niet in het bijzijn van wethouder en/of burgemeester Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn na de coronapandemie weer bedrijfsbezoeken afgelegd. De key-account bedrijven worden periodiek, meestal twee keer per jaar bezocht, soms in bijzijn van de wethouder. De accountmanagers hebben daarnaast regulier contact en op wekelijkse basis bedrijfscontacten en bezoeken. De portefeuillehouder economie heeft een uitgebreide ronde gedaan langs diverse bedrijven en winkelcentra. Het voltallige college heeft vergaderd bij het bedrijf Gebr. De Koning. 1b.

Periodiek overleggen met ondernemersverenigingen Wat hebben we daarvoor gedaan Er is op informele wijze periodiek contact met alle ondernemers- en winkeliersverenigingen. Deze worden ook nauw betrokken bij beleidsontwikkelingen. Activiteiten georganiseerd door de gemeente worden via de Ondernemersvereniging Papendrecht (OVP) en winkeliersverenigingen uitgezet onder de leden.

1c.

Stimuleren van onderlinge contacten tussen ondernemers door het organiseren, faciliteren en promoten van netwerkevenementen Wat hebben we daarvoor gedaan De accountmanagers fungeren als een spil tussen de ondernemers om onderlinge contacten te stimuleren. Daarnaast worden via Papendrecht Verrast netwerkevenementen gepromoot.

1d.

Positioneren van de accountmanagers als centrale aanspreekpunt voor ondernemers op diverse media Wat hebben we daarvoor gedaan Informatie en nieuws voor ondernemers is te vinden op de ondernemerspagina van de gemeentelijke website. Daarnaast profileren de accountmanagers zich op diverse sociale media en ontvangen nieuw ingeschreven bedrijven in Papendrecht een welkomstfolder met informatie.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 41

1e.

Actief opdrachtgeverschap "Papendrecht verrast" en werken aan een visie op de toekomst Wat hebben we daarvoor gedaan Het actief opdrachtgeverschap is ook in 2022 voortgezet. Op basis van input uit een eigen ingediende toekomstvisie van Papendrecht Verrast, zijn diverse gesprekken gevoerd voor verbeterde afstemming tussen Papendrecht Verrast en Puur Papendrecht. Dit is een doorlopend proces.

2a.

Deelnemen in en faciliteren van de coöperatie Papendrecht Centrum en het voorbereiden van de voortzetting BIZ Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 zijn de voorbereidingen getroffen om de BIZ tussen 2023 en 2027 voort te kunnen zetten.

2b.

Deelnemen aan (winkel)centra versterkende initiatieven Wat hebben we daarvoor gedaan We zetten onverminderd in op initiatieven voor samenwerking en versterking van de (winkel)centra. Daarbij is en wordt bij winkelcentra ingezet op schoon, heel en veilig o.a. door het faciliteren van het Keurmerk Veilig Ondernemen KVO. Ook zijn in samenwerking met Parktrust provinciale subsidies verleend voor het onderzoeken van centrumversterkende mogelijkheden ten behoeve van wijkwinkelcentra Westpolder en Markt van Matena. Eerste overleggen met ondernemers hebben na de zomer plaatsgevonden.

2c.

Stimuleren en aanjagen van duurzame (innovatieve) ontwikkelingen op bedrijventerreinen, zoals circulaire economie Wat hebben we daarvoor gedaan Bij innovatieve ontwikkelingen sluiten wij vooral aan bij regionale activiteiten en beschikbare budgetten. Een voorbeeld daarvan is het zakelijk energieloket. In samenwerking met de omgevingsdienst OZHZ zijn daarnaast energiescans en adviesgesprekken over zonnepanelen aangeboden aan het bedrijfsleven. Ook hebben er gesprekken plaatsgevonden met duurzame ‘koplopers’.

3a.

Deelnemen in regionaal economische instrumentaria om bedrijvigheid in de regio te promoten, werkgelegenheid en onderlinge samenwerking te bevorderen (b.v. Deal Drechtcities) Wat hebben we daarvoor gedaan Dit doen wij vanuit de going concern rol.

3b.

Stimuleren, promoten en waar mogelijk faciliteren van innovatie versterkende en aanjagende initiatieven Wat hebben we daarvoor gedaan Via het MKB Katalysatorfonds en de investeringsfondsen van InnnovationQuarter kunnen ondernemers een innovatie georiënteerde investeringsaanvraag indienen. Daarnaast zijn via DEAL en InnovationQuarter een aantal business developers actief die door inzet van de triple helix thematische innovatiekansen verkennen en omzetten in businesscases. Doorlopend worden ondernemers geattendeerd op relevante evenementen zoals de SCALE innovation award.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 42

3c.

Lokaal uitvoering geven aan regionaal vastgestelde ambities (en aan laten sluiten op de doelstellingen van Papendrecht) Wat hebben we daarvoor gedaan Dit betreft de Groeiagenda Drechtsteden. In 2022 is in de regio het proces opgestart om te komen tot een herijking van de Groeiagenda. Hierin leveren we input vanuit Papendrecht ook met oog op onze doelstellingen vanuit economie.

3d.

Deelnemen aan het digitale Ondernemersplein onder regie van de Kamer van Koophandel Wat hebben we daarvoor gedaan Ook in 2022 hebben we namens regio Drechtsteden deelgenomen aan de Strategische overleggen van het Ondernemersplein Rotterdam. Wij sluiten voornamelijk digitaal aan. De jaarlijkse regionale startersbijeenkomst vanuit het Ondernemersplein was in Hendrik Ido Ambacht.

4a.

Formeel afsluiten van het programma Onderwijs en Arbeidsmarkt en het nadenken over een vervolg, waarbij de Triple Helix essentieel is (samenwerking overheid, onderwijs en bedrijfsleven) en wordt uitgegaan van zoveel mogelijk onderbrenging van de onderdelen in de werkprocessen van de teams Wat hebben we daarvoor gedaan De looptijd van het programma is in 2022 formeel afgerond. Op basis van evaluatie van de activiteiten zijn goed draaiende activiteiten in de lijn geplaatst en voortgezet. Voorbeelden zijn de techniekroute en de netwerkbijeenkomst. In 2022 zijn voorbereidingen voor de netwerkbijeenkomst getroffen die in 2023 weer zonder coronarestricties georganiseerd kon worden. Hieraan deden 600 leerlingen en ruim 40 bedrijven mee.

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Aantrekkelijke bedrijvenlocaties Maatregelen 1a. Blijven investeren in en maken van beleid voor winkelgebieden en industrieterreinen Wat hebben we daarvoor gedaan Met de BIZ ondersteunen we de samenwerking van ondernemers en vastgoedeigenaren in het centrum van Papendrecht. Daarnaast is in 2022 de regionale bedrijventerreinenstrategie ingediend bij provincie. 1b.

Faciliteren van samenwerkingsverbanden zoals Keurmerk veilig ondernemen Wat hebben we daarvoor gedaan De KVO’s als samenwerking tussen gemeente, winkeliers, brandweer en politie zijn in 2022 wederom uitgevoerd voor alle winkelcentra in Papendrecht. In 2022 heeft Winkelpark de Meent de tweede ster voor het KVO behaald.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 43

3.3 Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Invulling geven aan online en offline bedrijvenloket Maatregelen 1a. Up-to-date houden van informatie en nieuws (online en offline) en het centraal positioneren van de accountmanager Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan, ook weer vanuit de lopende zaken. 1b.

Het verzenden van een welkomstfolder aan nieuwe bedrijven Wat hebben we daarvoor gedaan Alle nieuw ingeschreven bedrijven hebben een welkomstfolder ontvangen namens de accountmanagers. Deze folders worden op maandelijkse basis verstuurd.

3.4 Economische promotie Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Succes en diversiteit van Papendrechts bedrijfsleven voor het voetlicht brengen 2. Versterking aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Maatregelen 1a. Papendrecht Verrast in Business faciliteren Wat hebben we daarvoor gedaan Papendrecht Verrast in Business is in 2022 gefaciliteerd als aanvulling op Papendrecht Verrast om het lokale bedrijfsleven te promoten. Goedlopende acties zijn bijvoorbeeld #businessbakkie en de Koop Lokaal campagne. 1b.

Samen met partnerorganisaties promoten van Papendrecht en de Drechtsteden als vestigingslocatie en economische hotspot Wat hebben we daarvoor gedaan Dit heeft plaatsgevonden in samenwerking met Deal Drechtcities.

2a.

Uitvoeren van Onderwijs en Arbeidsmarkt versterkende activiteiten. Zie ook onderdeel 3.1, maatregel 4a. Wat hebben we daarvoor gedaan Het programma is afgerond. Goed draaiende activiteiten worden voortgezet door de scholen. De

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 44

gemeente vervult een faciliterende rol.

Onderwijs - Hoofdtaakveld 4 4.1 Openbaar basisonderwijs Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de continuïteit van het openbaar basisonderwijs Maatregelen 1a. Wettelijk toezicht houden op het openbaar basisonderwijs gericht op de continuïteit van het onderwijs door het beoordelen van statutenwijziging en het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 heeft geen statutenwijziging plaatsgevonden en zijn geen nieuwe leden benoemd. 4.2 Onderwijshuisvesting Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Passende huisvesting voor scholen basis en voortgezet onderwijs 2. Realiseren van een nieuw huisvestingsconcept voor het voortgezet onderwijs Maatregelen 1a. Adviseren over de spreiding van vestigingen voor het basisonderwijs over de wijken Wat hebben we daarvoor gedaan De spreiding van vestigingen voor het basisonderwijs over de wijken wordt ieder jaar bekeken, zo ook in 2022. In dat jaar waren er geen nieuwe bijzonderheden. 1b.

Nieuw Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) 2023-2032 opstellen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 hebben de voorbereidingen plaatsgevonden om te komen tot een nieuw IHP. De uitgangspunten voor het IHP zijn opgesteld.

1c.

Actualiseren van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs uit 2015 Wat hebben we daarvoor gedaan Vanwege de te maken inhoudelijke keuzes van het nieuwe IHP is aanpassing van de verordening doorgeschoven naar 2023.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 45

1d.

Uitbereiding IKC (Integraal Kind Centrum) Oranje Nassauschool Wat hebben we daarvoor gedaan

Er zijn verdere gesprekken gevoerd met het schoolbestuur. Dit traject krijgt in 2023 een vervolg. 1e.

Afronding IHP 2013-2022 door renovatie IKC De Wielen Wat hebben we daarvoor gedaan De renovatie IKC De Wielen is in 2022 afgerond.

2a.

Uitvoering geven aan de gemeentelijke visie en routekaart Huisvesting VO Wat hebben we daarvoor gedaan Er is een opdracht aanbesteed aan een stedenbouwkundig bureau voor het maken van een stedenbouwkundige visie op de drie gebieden (Douwes Dekkerlaan, Van der Palmpad en Vijzellaan) en voor het maken van het ruimtelijk ontwerp. De visie is vastgesteld en de werkzaamheden aan het ruimtelijke ontwerp zijn gestart.

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Iedereen moet zijn of haar talenten kunnen ontwikkelen 2. Versterken van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt (met de focus op technologie) Maatregelen 1a. Realiseren van een voldoende en toegankelijk voorschools aanbod voor kinderen van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en kinderen met een (risico op) (taal)achterstand Wat hebben we daarvoor gedaan Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor het realiseren van het aanbod van voorschoolse educatie voor peuters met een risico op een taalachterstand (onderdeel onderwijsachterstandenbeleid van de Wet op het primair onderwijs). Er zijn in 2022 voldoende kindplaatsen gerealiseerd voor kinderen met ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, en voor kinderen met een vve indicatie. In 2022 is het in 2020 vastgestelde onderwijsachterstandenbeleid uitgevoerd. 1b.

Streven om een kindvriendelijke gemeente te zijn door het realiseren van structurele participatie van kinderen en jongeren in het gemeentelijk beleid en het verbeteren van de communicatie met kinderen en jongeren Wat hebben we daarvoor gedaan Participatie in brede zin is gedeeltelijk door de (naweeën van de) coronamaatregelen in 2022 moeilijk geweest. Dat geldt ook voor de participatie van kinderen en jongeren in het gemeentelijk beleid. Er was ook sprake van een capaciteitsprobleem om dit op te kunnen pakken.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 46

1c.

Uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van leerlingenvervoer, leerplicht en voortijdig schoolverlaten, en toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang Wat hebben we daarvoor gedaan Zoals altijd voeren we de wettelijke taken uit, of zetten anderen daarvoor in (de GGD houdt toezicht op de kinderopvang en Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten voert de taken rondom leerplicht en voortijdig schoolverlaten uit). Bureau LVS heeft recent aangegeven dat door personeelskrapte niet alle taken kunnen worden uitgevoerd. Ten aanzien van het leerlingenvervoer is sprake geweest van een complexe situatie door het uitvallen van een vervoerder. Dit is adequaat opgelost. U bent geïnformeerd via een raadsinformatiebrief over de cijfers 2021-2022 t.a.v. leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten. De cijfers zijn na de coronatijd enigszins genormaliseerd.

1d.

Uitvoeren van regionale aanpak laaggeletterdheid om inwoners die moeite hebben met basisvaardigheden (taal, rekenen, digitale vaardigheden) te ondersteunen door middel van les- en leeractiviteiten Wat hebben we daarvoor gedaan In de in 2020 vastgestelde regionale aanpak laaggeletterdheid zijn ook lokale speerpunten voor Papendrecht opgenomen voor de komende jaren. In Papendrecht richten we ons specifiek op het voorkomen van laaggeletterdheid door in het kader van onderwijsachterstandenbeleid te investeren in taal voor jonge kinderen. Daarnaast besteden we doorlopend aandacht aan begrijpelijke taal in onze dienstverlening.

1e.

Versterken van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp via het uitvoeren van de regionale samenwerkingsagenda passend verbinden Wat hebben we daarvoor gedaan De regionale samenwerkingsagenda 'Passend Verbinden' hebben wij ook in 2022 uitgevoerd. Als gemeente faciliteren wij de lokale leertafel passend verbinden om partijen op gebied van onderwijs en jeugdhulp bij elkaar te brengen.

1f.

Uitvoering geven aan het Nationaal Programma Onderwijs. De gemeente zal samen met partners uit het brede onderwijsveld (scholen, kinderopvang, maatschappelijke organisaties) werken aan het bestrijden van achterstanden die zijn ontstaan als gevolg van de coronacrisis Wat hebben we daarvoor gedaan Per brief van 1 februari 2022 is het uitvoeringsplan NPO met de gemeenteraad gedeeld. Op dat moment was de uitvoering daarvan reeds gestart. Heel het jaar 2022 is gewerkt aan dit uitvoeringsplan.

2a.

Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden, onder meer door de inzet van matchmakers, via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Wat hebben we daarvoor gedaan In de regio bouwen we samen met partners als UWV en het onderwijs aan een sterke samenwerking en inclusieve arbeidsmarkt. We brengen vraag en aanbod, werkgevers en werkzoekenden, samen voor het vinden van de juiste match. Zowel voor mensen met een kleine, als een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Regionaal wordt de aanpak 'MatchMakers'

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 47

uitgevoerd, met als doel kwetsbare jongeren in beeld te brengen en hen te ondersteunen naar een (leer)baan of een opleiding.

2b.

Meedenken en meepraten over de maatschappelijke stages die worden georganiseerd vanuit het onderwijs Wat hebben we daarvoor gedaan Er is geen inzet gepleegd op gebied van maatschappelijke stages. Via Jeugd- en Jongerenwerk Suppord is uitvoering gegeven aan het ZonMW-project Maatschappelijke Diensttijd onder de noemer Young Leaders.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 48

Sport, cultuur en recreatie - Hoofdtaakveld 5 5.1 Sportbeleid en activering Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Sociale ontwikkeling bevorderen, overgewicht voorkomen en mentale en fysieke gezondheid bevorderen Maatregelen 1a. Uitvoering van de in 2021 vastgestelde nota 'Verbinding door sport en bewegen' conform de aangegeven routes: Route 1: Van sport naar gezondheid en vitaliteit Route 2: De beweegvriendelijke omgeving Route 3: Samen sterker door sport en bewegen Wat hebben we daarvoor gedaan De nota 'Verbinding door sport en bewegen' is in 2022 uitgevoerd. De specifieke verantwoording komt terug bij de maatregelen 1b en 1c. 1b.

Sportaanbieders faciliteren bij hun educatieve taak om zoveel mogelijk mensen met sport en bewegen in aanraking te brengen:  Coördinatie vitaliteitsakkoord Papendrecht  Uitvoeren 'Stapje fitter': activeren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van sport en bewegen  Stimuleren sport-, beweeg- en cultuuractiviteiten (o.a. voor statushouders) met behulp van buurtsportcoaches  Van sport en gezondheid naar vitaliteit Wat hebben we daarvoor gedaan  'Papendrecht wandeldorp' gestart met 8 wandelgroepen met wekelijks meer dan 100 deelnemers en het aantal is groeiend.  Meerdere wandeltrainers opgeleid met Wandeltrainer 1 en 2 van de KWBN.  Door verbinding sport en bewegen bij het Alzheimer café onder de aandacht gebracht.  Sport- en beweeg evenementen/activiteiten voor iedereen.  In samenwerking met vier scholen het aantal wekelijkse beweeguren uitgebreid.  Meerdere basisschoolgroepen lopen een aantal keer per week een ‘Daily Mile’.  2000 kinderen van 10 basisscholen zijn via schoolschaatsen in aanraking gekomen met de sport.  Kinderen van SBO de Kameleon komen wekelijks in aanraking met allerlei verschillende sporten.  I.s.m. met andere partners de eerste fitness outdoor (Calisthenics) faciliteit opgeleverd.  Sportcafé voor verenigingen georganiseerd.

 Wekelijks berichtgeving op onlinekanalen of in fysieke krantjes, maar ook alle betrokkenen worden via een tweemaandelijkse nieuwsbrief geïnformeerd.  Stapjefitter is uitgevoerd. Deelnemers bezochten de bibliotheek, waardoor zij die wekelijks bezoeken (Taalcafé). Doorgeleiding naar tennis en turnen (ook m.b.v. het Volwassenfonds). Vervolggesprekken voor sommige dames met Sterk Papendrecht/Mee/Vivenz voor vrijwilligerswerk/ participatieplek. Twee dames hebben inmiddels een baan, één dame is al naar

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 49

vrijwilligerswerk, één dame is m.b.v. een jobcoach aan het solliciteren (UWV). Alle dames gaven aan: beter in hun vel, vriendschappen gesloten, netwerk versterkt, bewegen is essentieel, eten gezonder, voelen zich veiliger, kunnen beter plannen en hebben een beter idee van wat zij willen. 1c.

Stimuleren van de organisatie van sportactiviteiten door verenigingen door uitvoering te geven aan de regeling jeugdsportsubsidies Wat hebben we daarvoor gedaan De jeugdsportsubsidies zijn gerealiseerd. Er is extra inzet voor verenigingsondersteuning ingehuurd via Sportservice Zuid-Holland.

1d.

Met betrekking tot de Omgevingswet adviseren over de mogelijkheden om te bewegen in de omgeving. Conform de tweede route van de beleidsnota verbinding, de beweegvriendelijke omgeving Wat hebben we daarvoor gedaan De inzet voor de Omgevingswet heeft geresulteerd in een Calisthenicspark dat op 1 maart 2023 geopend is. Daarnaast is een start gemaakt met de verkenning voor een 'kansenkaart bewegen in de openbare ruimte'.

1e.

In samenwerking met andere beleidsterreinen zoals onderwijs, economie en volksgezondheid werken aan het bevorderen van de sociale ontwikkeling, het voorkomen van overgewicht en het bevorderen van de mentale en fysieke gezondheid Conform route 3 Wat hebben we daarvoor gedaan De gemeentelijke schoolsportdag is georganiseerd. Daarnaast hebben we een digitale schoolsport kalender. In het kader van de energiecrisis zijn bijeenkomsten georganiseerd met sportorganisaties. Ook de laatste bijeenkomst omtrent de corona effecten is georganiseerd.

5.2 Sportaccommodaties Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Behouden van goede sportvoorzieningen in Papendrecht Maatregelen 1a. In gesprek blijven met de sportverenigingen over vraag naar en aanbod van buiten- en binnensportaccommodaties met inachtneming van een ieders rol en verantwoordelijkheid en van daaruit versterken van de accounthoudersrol Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 is het afwegingskader 'aanleg en renovatie buitensportaccommodaties' uitgewerkt en verwerkt in de concernrapportage. Gestart is met het organiseren van een zogenaamde 'Slimme Werkgroep' waarbinnen de afspraken tussen beleidsafdeling, afdeling beheer en afdeling onderhoud verdere afspraken zijn gemaakt en geborgd.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 50

1b.

Afhankelijk van de locatiebestemming van de scholen voor Voortgezet Onderwijs aanvullend onderzoek doen naar de behoefte aan binnensportaccommodaties Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 hebben diverse gesprekken met geïnteresseerde verenigingen plaats gevonden. In 2023 worden dit traject afgerond als onderdeel van definitie fase VO-scholen.

1c.

Invullen gemeentelijke accounthoudersrol binnen het verzelfstandigde sportcentrum. Focus op nakomen afspraken op het gebied van betaalbaarheid en toegankelijkheid (check op continuering bestaand beleid) Wat hebben we daarvoor gedaan Dit betreft de invulling van het zogenaamde artikel 10.1 overleg (4x per jaar). Daarnaast is gestart met de voorbereiding van de evaluatie van het contract met het oog op verlenging van het contract. Verder zijn er afspraken gemaakt met team GROV over een langjarig onderhoudsplan.

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Bevorderen van verbinding en stimuleren van ontmoeting door cultuur 2. Bevorderen samenwerking lokale cultuuraanbieders 3. Cultuur en cultuureducatie vraaggericht vormgeven 4. Faciliteren van evenementen Maatregelen 1a. Cultuur(uitingen) gebruiken ter ondersteuning binnen het sociaal domein, zoals bijvoorbeeld cultuur inzetten bij demente mensen ter verbetering van hun situatie Wat hebben we daarvoor gedaan In 2022 vond de eerste editie van de Cultuur Camping plaats. Tijdens dit driedaagse evenement beleefden ruim 250 senioren en wijkbewoners een mix aan culturele activiteiten zoals schilderen, boetseren, theater, bewegen en muzikale optredens. De Cultuur Camping stond midden in de wijk, naast woon-en zorgcentrum Rivas Waalburcht. Met de naschoolse activiteiten tijdens de Kunstcarrousels op Papendrechtse basisscholen maakten kinderen kennis met verschillende vormen van cultuur. De Schildersclub van Cis, ter preventie van eenzaamheid bij mensen in de leeftijd van 60+, is een groot succes en zal in 2023 uitbreiden naar de bibliotheek als tweede locatie. Van maart tot en met juli 2022 vonden er lessen Prenten, Media en Rap plaats voor meer dan 1400 leerlingen op verschillende basisscholen in Papendrecht. De lessen zijn gelinkt aan corona. Er is door dit project meer ruimte, tijd en aandacht ontstaan voor het uiten van emoties door middel van bewegen en kunst.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 51

1b.

Ondersteunen van het cultuurprogramma 'Cultuur Dichtbij' voor kwetsbare ouderen. Het gaat om het organiseren van professionele culturele activiteiten bij mensen thuis, in een wijkcentrum of op een dagbestedingslocatie. Hierbij ligt de focus op de positieve gezondheid Wat hebben we daarvoor gedaan Binnen Cultuur Dichtbij vonden diverse activiteiten plaats voor ruim 80 kwetsbare ouderen en hun mantelzorgers in het Odensehuis. Ook kregen 20 vrijwilligers een workshop aangeboden.

2a.

Intensiveren van de samenwerking tussen lokale aanbieders om te komen tot een gezamenlijk cultureel aanbod en voortzetten van samenwerking om een cultuureducatieprogramma aan te bieden voor scholen en peuterspeelzalen Wat hebben we daarvoor gedaan Voor groep 7/8 organiseert SOC jaarlijks een actueel project met lokale culturele organisaties. In juni werd het Kunst & technologieproject afgesloten met een presentatie in de Bibliotheek en in september werd een start gemaakt met het ontwikkelen van een nieuw actueel project over Identiteit & Diversiteit binnen Burgerschap. De leerlingen op de Anne Frank en Kameleon volgen extra theaterlessen ter bevordering van zowel de taal- als sociaalemotionele ontwikkeling. In september bezochten beide scholen binnen dit programma een theatervoorstelling in Theater De Willem.

3a.

In samenwerking met Stichting Cultuureducatie ZHZ een modern cultuuraanbod en cultuureducatie tot stand brengen Wat hebben we daarvoor gedaan Binnen CmK3 werken verschillende scholen met succes aan het actualiseren van hun cultuurbeleidsplan en het verdiepen van hun cultuurprogramma. Ook is de Verwondercoach ontwikkeld, een trainingsmodule voor pedagogisch medewerkers. Een Verwondercoach kan kinderen in de kinder(dag)opvang op een simpele manier inspireren en uitdagen met cultuur. Zo profiteren zoveel mogelijk professionals en kinderen van CmK3.

3b.

De vraag naar en behoefte aan cultuur inventariseren via de cultuurmakelaar in samenwerking met de cultuuraanbieders Wat hebben we daarvoor gedaan De actuele binnenschoolse projecten worden altijd in overleg met het onderwijs gekozen.

4a.

Faciliteren van culturele activiteiten en evenementen door maatschappelijke instellingen, ondernemers en anderen (onder andere op het Marktplein) Wat hebben we daarvoor gedaan Dit heeft onder druk gestaan cultuurwerkzaamheden verricht.

4b.

gezien

corona,

maar

wel

zijn

er

sport-

en

Faciliteren van het gesprek om maatschappelijke partners te enthousiasmeren met een ondersteunende houding. De insteek is om jaarlijks culturele activiteiten en evenementen te organiseren Wat hebben we daarvoor gedaan Gezien Corona is hier geen actie ondernomen.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 52

5.4 Musea Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Faciliteren van initiatieven met betrekking tot de culturele identiteit van Papendrecht Maatregelen 1a. Ondersteunen van de activiteiten van diverse instanties om de culturele identiteit vorm te geven Wat hebben we daarvoor gedaan We hebben Papendrechtse Cultuurorganisaties gestimuleerd om te werken aan een Papendrechts Cultuuraanbod. Dit heeft geleid tot een gezamenlijk handvest van de organisaties en verdergaande samenwerking tussen Excelsior en Muziekschool Papendrecht (ToBe). Verder is uitvoering gegeven aan de tijdelijke subsidieregeling impuls cultuur. Deze regeling gold van 18 mei 2022 tot en met 31 december 2022. Deze regeling was bedoeld om culturele aanbieders te ondersteunen bij heropstart na corona. 5.5 Cultureel erfgoed Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Behoud van het dijklint en de historische structuren die bijdragen aan de identiteit van Papendrecht 2. In beeld brengen cultuurhistorie Maatregelen 1a. Borgen en bewaken van de kwaliteit van de historische structuren bij herinrichting van delen van het dijklint die in 2022 uitgevoerd gaat worden Wat hebben we daarvoor gedaan Alle plannen die binnenkomen voor verbouwing van bestaande woningen, voor uitbreiding van woningen en voor de bouw van nieuwe woningen toetsen we aan de criteria uit de Dijkvisie Papendrecht. Ook de herinrichting van delen van het dijklint hebben we aan de Dijkvisie Papendrecht getoetst. 1b.

Toetsen van initiatieven van derden in hoeverre die passen in de historische structuren (er zijn geen financiële middelen om zelf actief aan de historische structuren te werken) Wat hebben we daarvoor gedaan Alle initiatieven van derden toetsen we op de mate waarin ze passen in de historische structuren en toetsen we aan de criteria uit de Dijkvisie Papendrecht.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 53

1c.

Ondersteunen onderhoudsmaatregelen voorgevels van beeldbepalende panden Dijklint door verstrekken subsidie Wat hebben we daarvoor gedaan Wij behandelen altijd aanvragen voor subsidie beeldbepalende panden aan het dijklint. Dit jaar zijn er twee aanvragen geweest. Het plafond voor toekenning is een budget van € 50.000 dat jaarlijks hiervoor beschikbaar is.

1d.

Perspectievennota A5H verankeren in de Omgevingsvisie. Het rapport Bouwsteen kwaliteit dijk en oevers, vastgesteld door Gebiedsraad A5H, maakt deel uit van die Perspectievennota. Bewaken behoud cultuurhistorische identiteit van het dijklint bij ontwikkelingen rond waterveiligheid (toekomstige dijkversterkingen) Wat hebben we daarvoor gedaan In januari 2021 is de Omgevingsvisie Papendrecht vastgesteld. Het historische dijklint krijgt hierin veel aandacht als de cultuurhistorische ruggengraat van Papendrecht. De toekomstige opgave voor dijkversterking is in de visie opgenomen. De opgave voor beleid is in de omgevingsvisie gericht op:  behoud, versterking en vernieuwing van de ruimtelijke kwaliteit langs dijken en oevers;  vergroten van de beleefbaarheid, zichtbaarheid en bereikbaarheid van de rivier en het historische dijklint;  meer ruimte voor fiets en voetganger op de dijk. Dit sluit goed aan op het rapport Bouwsteen kwaliteit dijken en oevers van A5H.

2a.

Indien nodig leveren van een bijdrage aan de erfgoedtafel Waterdriehoek, waarin het maritiem erfgoed wordt geborgd in de driehoek (Dordrecht, Kinderdijk, Biesbosch) Wat hebben we daarvoor gedaan Wij leveren geen zeer actieve bijdrage aan de erfgoedtafel Waterdriehoek. Als onderdeel van de regio Drechtsteden leveren wij indien nodig onze bijdrage.

5.6 Media Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Implementatie van de ombuiging van de Bibliotheek AanZet met een accent op herhuisvesting 2. Goed beheren van de Rietgorscollectie Maatregelen 1a. Meedenken met de bibliotheek over de (beoogde) huisvesting in het gemeentehuis Wat hebben we daarvoor gedaan De inhuizing van de bibliotheek is in 2022 gerealiseerd. De in eerste instantie geplande ingangsdatum kon niet worden gerealiseerd. Bij de tweede concernrapportage zijn de hiermee samenhangende extra huisvestingskosten voor de Bibliotheek subsidiabel gesteld.

Jaarstukken 2022 – Gemeente Papendrecht Pagina | 54

2a.

Het eigen beheer van het niet in Dordrecht ondergebrachte deel van de Rietgorscollectie uit laten voeren door vrijwilligers Wat hebben we daarvoor gedaan De inhuizing van de bibliotheek had ook gevolgen voor de aanwezigheid van de Rietgorscollectie in het gemeentehuis. Als gevolg van de inhuizing moest het bestand aan op de wanden aangebrachte kunstwerken als het ware 'indikken'. Deze taak is op een uitstekende manier door de vrijwilligers tot een goed einde gebracht. De hiervoor benodigde extra materiaalkosten zijn door de gemeente betaald.

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Sustainable development goals

Doelstelling(en) 1. Behouden en versterken van het groene karakter van Papendrecht (diverser, aantrekkelijker groen en meer groen) 2. Versterken ecologische functie gericht op een natuurinclusief Papendrecht 3. Voldoende speelgelegenheden aanbieden 4. Versterken recreatieve functie 5. Versterken kwaliteit watergangen Maatregelen 1a. Het beheer en onderhoud van het groen wordt uitgevoerd vanuit het Groen Beleidsplan 2014-2024 en het Groenbeheerplan binnen de beschikbare middelen. Belangrijk uitgangspunt bij het groenbeheer is Papendrecht aantrekkelijk maken en houden voor mens, dier en natuur (natuurinclusief Papendrecht) Wat hebben we daarvoor gedaan Regulier onderhoud en daarnaast groenvervanging in reconstructieprojecten. Ecologie is hierbij een belangrijk item. 1b.