Jaarstukken 2021 Gemeente Papendrecht.pdf

Wat hebben we daarvoor gedaan Daar waar de situatie i.v.m. de coronapandemie het toeliet is iedere maand een integrale controle met ketenpartners als politie, arbeidsinspectie, omgevingsdienst en sociale dienst Drechtsteden (SDD) uitgevoerd. Het Lokaal informatie Overleg is opgericht in samenwerking met politie, RIEC en gemeente waarin signalen van ondermijnende criminaliteit worden besproken en de aanpak daarvan wordt afgestemd. Gestart is met fysieke themasessies ondermijning gericht op specifieke vakgebieden (burgerzaken/BRP/balie). Ook is een interne bewustwordingsactie ingezet om aandacht te vragen voor het melden van signalen van ondermijning (via teksten op koffiebekers). De communicatiecampagne 'Meld Misdaad Anoniem' is uitgevoerd en meldingen op het interne en externe meldpunt zijn opgevolgd. De resultaten van het Plan van Aanpak ondermijning zijn vastgelegd in een uitgebreid evaluatieverslag dat met een begeleidende raadsinformatiebrief met de raad is gedeeld. 4a.

Samen met partners in beeld brengen en bespreken van complexe gezinssituaties en afspraken maken over het plan van aanpak

Wat hebben we daarvoor gedaan Er wordt door de gemeente nauw samengewerkt met ketenpartners zoals Woonkracht10, Sterk Papendrecht en waar nodig de politie om complexe gezinssituaties in beeld te brengen en passende zorg en ondersteuning te bieden. Daar waar nodig worden ter voorkoming van escalatie passende maatregelen getroffen. 4b.

Optreden bij strafbaar gedrag

Wat hebben we daarvoor gedaan Binnen onze mogelijkheden zijn lasten en voornemens tot lasten toegepast (corona gerelateerd). We nemen, indien mogelijk, bestuurlijke maatregelen en voeren sancties door. 4c.

Via preventie en vroegtijdig signaleren van problemen (verdere) escalatie voorkomen

Wat hebben we daarvoor gedaan Zie antwoord 4a.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 41

Verkeer, vervoer en waterstaat – taakveld 2 2.1

Verkeer en vervoer

Doelstelling(en) 1. Optimaliseren van de verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers 2. Waarborgen van bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers 3. Kwaliteit en functie van de wegen en alle civiele objecten in stand houden 4. Stimuleren van het fietsgebruik 5. Elektrische mobiliteit bevorderen Maatregelen 1a. (Grootschalig) onderhouden van voet- en fietspaden en openbare verlichting Wat hebben we daarvoor gedaan Naast het regulier onderhoud, vindt ook grootschalig onderhoud plaats aan de fiets- en voetpaden. In 2021 heeft dit o.a. plaatsgevonden in de Tjaskermolen, Staringlaan, Haagbeukhof, Jacob Catslaan, Rembrandtlaan en de Beltmolen.

Planmatige vervanging van openbare verlichting heeft plaatsgevonden in o.a. de Pontonniersweg, Cypressenlaan, Hoefbladlaan en Savornin Lohmanlaan. Dit naast de vervanging binnen de reconstructieprojecten. Bij de planmatige vervanging zijn de armaturen vervangen door LEDverlichting. In Papendrecht zijn nu circa 1.755 armaturen met LED-verlichting aanwezig (25%). 1b.

Afspraken maken via de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid (RPV) over subsidieaanvragen en uitvoering van maatregelen en projecten

Wat hebben we daarvoor gedaan We nemen deel aan de RPV. Daaruit vloeien concrete campagnes en acties voort op onder andere scholen. We delen kennis over verkeersveiligheid en handhaving. Ook krijgen we soms subsidie voor kleinschalige (infra) maatregelen, zoals in 2021 voor aanleg van fietsstroken bij de Pieter Zeemanlaan.

1c.

Creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en verkeerseducatie zoals SCHOOL op SEEF en de MONO-campagne

Wat hebben we daarvoor gedaan Het creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers vraagt veel overleg met stakeholders. In 2021 hebben we actief meegedaan met o.a. de MONO-campagne.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 42

1d.

Uitvoeren van projecten uit het uitvoeringsprogramma 'Bereikbaar Papendrecht', dat betrekking heeft op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid

Wat hebben we daarvoor gedaan De A15 is een knelpunt. Om het knelpunt op te lossen of te verkleinen zijn in 2021 korte en lange termijn maatregelen geformuleerd. De korte termijn maatregelen bestaan uit de verbreding van de A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht en het aanpakken van het knooppunt met de aansluiting N3/A15/N214. Deze zijn reeds uitgevoerd. Voor de lange termijn kijken we naar een verbreding van de A15 tussen Papendrecht en Gorinchem in de vorm van een MIRT-verkenning A15. Daarnaast keken we middels een verkeersveiligheidsaudit naar de verkeersveiligheid rondom de rotonde Burgemeester – Veerweg en de (brom)fietsoversteek Andoornlaan. 1e.

In overleg met scholen inzetten op verbetering parkeergedrag en evalueren van eerder doorgevoerde fysieke maatregelen om de verkeersveiligheid rond scholen te verbeteren

Wat hebben we daarvoor gedaan De scholen vragen vaak de gemeente om raad ten aanzien van het parkeergedrag en de verkeersveiligheid rond scholen. We kennen de schoolbrengweken als onderdeel van SCHOOL op SEEF. Daarnaast voerden we een drone-onderzoek uit op een tweetal locaties om meer inzicht te verkrijgen in de verkeersstromen binnen de betreffende schoolomgeving. 2a.

Deelnemen aan regionale lobby gericht op verbeterde doorstroming op het hoofdwegennet (A15/A16/N3)

Wat hebben we daarvoor gedaan Voor zowel de korte als de lange termijn werkten we aan een verbetering van de doorstroming op het hoofdwegennet. Eind 2021 is het groot onderhoud van de N3 afgerond. Daarnaast zijn de aanpassingen met als doel het verbeteren van de doorstroming rondom de aansluiting #23 Papendrecht (N3/A15/N214) grotendeels afgerond. Tevens zijn de korte termijn maatregelen (verbreding en mobiliteitsmanagement) op de A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht afgerond. Voor de lange termijn (2030) werkten we samen met diverse stakeholders aan de verbreding van de A15 middels een MIRT-verkenning. 2b.

Monitoren van sluipverkeer (vooral van vrachtwagens) over de Burgemeester Keijzerweg en onder de aandacht brengen van Rijkswaterstaat onder de noemer van 'verkeersdrukte'

Wat hebben we daarvoor gedaan In dit kader deden we een verdiepingsonderzoek naar het verkeer gekoppeld aan de verschillende alternatieven en varianten vanuit de MIRT-verkenning A15. Deze resultaten stellen ons later in staat te komen tot een deugdelijk en inhoudelijk advies richting I&W/RWS omtrent onze voorkeursvariant. 2c.

Aantrekkelijk houden of verbeteren van de leefomgeving van de inwoners van Papendrecht door middel van onderhoud van wegen

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de beleving van bewoners in hun woon- en leefomgeving.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 43

In de Da Costastraat vindt een pilot plaats als het gaat om participatie, met als doel de bewoners in het ontwerp te betrekken en mee te laten denken (co-productie). Ook heeft bij dit project aanvullend kinderparticipatie plaatsgevonden. In 2021 is het definitief ontwerp door het College vastgesteld.

Met de opgedane ervaringen in de Da Costastraat heeft in 2021 participatie plaatsgevonden in de Grondmolen en omgeving. Hierbij is op locatie binnen een informele setting (o.a. met mobiele picknicktafels) gesproken met bewoners over de toekomstige reconstructie. 3a.

Openbare ruimte beheren en onderhouden volgens het Civiel Technisch Beheerplan.

Wat hebben we daarvoor gedaan Het Civiel Technische Beheerplan geldt voor de onderdelen wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting, havens, straatmeubilair, verkeersregelinstallaties en waterbuspontons. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen, en zijn verwerkt in de P&C-cyclus. De kaders zijn in juni/juli 2021 herijkt in de kadernota 2022. 3b.

Toepassen klimaat adaptieve maatregelen in de openbare ruimte waarbij groen beeldbepalend is

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de hemelwaterverwerking, natuurbeleving en het toepassen van klimaat adaptieve maatregelen. Voorbeelden zijn het toepassen van waterbergende funderingen, opvang water in groenvakken (o.a. Wadi's) en parkeren op grasbetontegels. Maar ook de inrichting van het natuureilandje bij het Molenpad of de inrichting van de grasvelden bij de Staringlaan (noordzijde). 4a.

Uitvoering geven aan maatregelen en projecten komend uit de Fietsstructuur Papendrecht om fietsgebruik te stimuleren

Wat hebben we daarvoor gedaan Het fietsplan is toe aan een update en dit wordt integraal meegenomen in het Mobiliteitsplan. In het afgelopen jaar is gestart met de voorbereiding van deze herijking. In 2021 is in samenwerking met de Provincie een innovatieve fietsenstalling bij het busstation aan de Burgemeester Keijzerweg aangebracht. De aanleg is bestemd om het bereik van bewoners te vergroten. De functionaliteiten van deze fietsenstalling worden aangestuurd met behulp van zonnepanelen (is een zelfstandige unit).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 44

5a.

In het najaar 2020 de basis leggen voor een concessie voor een laadpaal infrastructuur en deze zo mogelijk in 2021 implementeren

Wat hebben we daarvoor gedaan Landelijk ligt er een opgave om het elektrisch rijden te stimuleren en hieraan is een wettelijke verplichting gekoppeld. Via de Regionale Aanpak Laadinfrastructuur geven wij hieraan invulling. In 2021 hebben we de integrale laadvisie voor Papendrecht uitgewerkt en deze lag begin 2022 voor ter besluitvorming. Tevens maakten we een start met het opstellen van plaatsingsbeleid. Deze aanpak moet leiden tot een verdichting van het laadnetwerk dat beter aansluit bij de behoeften.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 45

2.2

Parkeren

Doelstelling(en) 1. Bevorderen gebruik parkeergarages Maatregelen 1a. Onderzoeken van de mogelijkheden om ook in parkeergarage De Meent abonnementen voor werknemers toe te staan Wat hebben we daarvoor gedaan Het onderzoek naar de mogelijkheid om ook in de parkeergarage De Meent abonnementen voor werknemers toe te staan heeft als uitkomst dat parkeergarage De Meent volledig inzetbaar moet zijn voor bezoekers van het winkelcentrum. De Meent ook geschikt te maken voor abonnementen houdt in dat abonnementhouders eerder gaan parkeren in De Meent dan in De Overtoom. Hierdoor wordt de capaciteit voor bezoekers aan het winkelcentrum in De Meent verminderd. Hierdoor komen de bereikbaarheid en populariteit van het winkelcentrum onder druk te staan.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 46

2.3

Recreatieve havens

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de bereikbaarheid van de Jachthaven Maatregelen 1a. Uitvoeren beheer en onderhoud haven (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht Wat hebben we ervoor gedaan In samenwerking met Dordrecht heeft regulier onderhoud plaatsgevonden.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 47

2.4

Economische havens en waterwegen

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de bereikbaarheid van de havens (Kooihaven, Ketelhaven, Schaarhaven en Johannahaven) Maatregelen 1a. Uitvoeren beheer en onderhoud havens (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht. Wat hebben we daarvoor gedaan Onderhoud aan de havens heeft plaatsgevonden in samenwerking met Dordrecht. Daarnaast zijn de verouderde borden met Kooihaven aangepast in Kooyhaven conform het genomen besluit door het college. In 2021 is tevens in samenwerking met andere gemeentes onderzoek gedaan naar walstroom. Daar zijn documenten uitgekomen zoals het Handboek Walstroom. Het doel hiervan is verbetering, standaardisatie, capaciteitsuitbreiding van walstroom in binnenhavens. 1b.

Nader verkennen en uitwerken van de (structurele) vervanging van de kademuur bij de Loswal in de Kooyhaven

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 heeft eveneens structurele monitoring plaatsgevonden van de kademuur. Deze metingen zijn uitgevoerd vooruitlopend op de komende vervanging. 1c.

Uitvoeren nautisch beheer voor de Kooihaven, Ketelhaven en Schaarhaven in samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam. De Johannahaven is een particuliere haven.

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is going concern.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 48

2.5

Openbaar vervoer

Doelstelling(en) 1. Verbeteren van het openbaar vervoer Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht t hebben we daarvoor gedaan Ten aanzien van de Waterbus is per 1-1-2022 de nieuwe dienstregeling ingegaan. De voorbereidingen voor een oplaadvoorziening aan de Veerdam zijn getroffen en na realisatie in 2022 kan de Waterbus elektrisch varen op de lijn Papendrecht-Zwijndrecht. In 2021 zijn aanpassingen gerealiseerd aan de waterbushaltes voor de nieuwe vervoerder, zoals het plaatsen van OV-palen. Ook zijn de voorbereidingen opgestart voor het groot onderhoud aan de drie waterbushaltes. 1b.

Met de provincie meedenken, ontwerpen en toezicht houden op de uitvoering van nieuwe R-net bushaltes in de gemeente

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 heeft de afronding plaatsgevonden van R-net fase 1, waarbij diverse herstelwerkzaamheden zijn uitgevoerd. Daarnaast heeft de afstemming en voorbereiding plaatsgevonden van R-net fase 2, waarbij de aanbestedingsprocedure voor deze werkzaamheden is gestart. In 2021 zijn eveneens voorbereidingen getroffen voor de vervanging en overgang van de DRISpanelen naar de Provincie. Dit vanwege de centrale aansturing van de reizigersinformatie, waarbij het beheer, onderhoud en installatieverantwoordelijkheid bij de Provincie komen te liggen. 1c.

Stimuleren van op het openbaar vervoer aanvullende systemen als het gebruik kunnen maken van e-wheels, zorglijn en dergelijke

Wat hebben we daarvoor gedaan "The first and last mile" worden steeds belangrijker binnen de OV-keten zeker nu steeds meer sprake is van gestrekte en snelle OV-lijnen. Via innovatief Personen Vervoer over Water (iPOW) gaven we, samen met het onder andere het bedrijfsleven, een invulling aan de eerste en laatste kilometer. Dit maakt onderdeel uit van het op te stellen Mobiliteitsplan. 1d.

Stimuleren van overleg over versterking van het openbaar vervoer, zoals een lightrail verbinding met Rotterdam

Wat hebben we daarvoor gedaan In de Gebiedsagenda Bereikbaarheid Drechtsteden is opgenomen dat we in algemene zin streven naar verbetering van openbaar vervoer. In de omgevingsvisie namen we de ambitie op voor een verbetering van het Openbaar Vervoer (o.a. naar Rotterdam). De lightrail verbinding noemden we hierbij als een mogelijke uitwerking en invulling.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 49

Economie – taakveld 3 3.1

Economische ontwikkeling

Doelstelling(en) 1. Voeren van accountmanagement 2. Verbeteren lokaal ondernemersklimaat 3. Stimuleren van de regionale economie 4. Stimuleren van onderwijs & arbeidsmarktontwikkeling Maatregelen 1a. Op regelmatige basis afleggen van bedrijfsbezoeken al dan niet in het bijzijn van wethouder en/of burgemeester Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn zeker fysieke bedrijfsbezoeken afgelegd, vaak ook in het bijzijn van de wethouder. De accountmanager heeft daarnaast ook veel andere contactmomenten gehad. Door de coronatijd zelfs meer dan anders (veelal ook telefonische contacten). 1b.

Periodiek overleggen met ondernemersverenigingen (minimaal twee keer per jaar, met sommige vaker)

Wat hebben we daarvoor gedaan Elke twee weken is overleg geweest met ondernemers. Dit is meer dan in een jaar zonder corona. Het gaat hier om een klankbordgroep waar de ondernemersvereniging, het verenigingsleven en de Rabobank in participeren. Daarnaast zijn er uiteraard andere overleggen geweest over de economische situatie (onder andere met de winkeliersverenigingen). 1c.

Stimuleren van onderlinge contacten tussen ondernemers door het organiseren van netwerkevenementen

Wat hebben we daarvoor gedaan De netwerkbijeenkomsten hebben niet plaatsgevonden vanwege corona. Wel is samen met OZHZ een duurzaamheidsbijeenkomst georganiseerd bij bedrijventerrein Oosteind waarbij 15 bedrijven aanwezig waren. 1d.

Stimuleren van onderlinge contacten tussen ondernemers door het organiseren van netwerkevenementen

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan door vooral als accountmanagers de rol van centrale vraagbaak in de coronasituatie te vervullen. Via sociale media hebben we vooral benadrukt dat informatie kan worden gevonden via de ondernemerspagina op de website. Alle nieuw ingeschreven bedrijven hebben een welkomstfolder namens de accountmanagers gekregen. 1e.

Actief opdrachtgeverschap "Papendrecht verrast"

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit actief opdrachtgeverschap is ingevuld. Er is gewerkt aan 'Papendrecht verrast in Business' waarin het profileren van lokale ondernemingen centraal stond. Daarnaast heeft Papendrecht Verrast een centrale rol gehad in de coronatijd, onder andere via de 'Koop lokaal campagne'.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 50

2a.

Faciliteren van op samenwerking berustende versterkende initiatieven zoals Keurmerk Veilig Ondernemen

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn audits georganiseerd voor het Keurmerk Veilig Ondernemen. Op alle winkelcentra hebben in klein comité schouwen plaatsgevonden. Zowel bij winkelcentrum Westpolder als winkelcentrum De Meent zijn extra sterren uitgereikt. 2b.

Deelnemen in en faciliteren van de coöperatie Papendrecht Centrum

Wat hebben we daarvoor gedaan We nemen deel in en faciliteren de coöperatie Papendrecht Centrum. De voorbereiding voor de nieuwe periode is gestart (verkiezing in 2022). 2c.

Deelnemen aan (winkel)centra versterkende initiatieven

Wat hebben we daarvoor gedaan We zetten onverminderd in op initiatieven voor samenwerking en versterking van de (winkel)centra. Daarbij is en wordt bij winkelcentra ingezet op schoon, heel en veilig. 2d.

Stimuleren en aanjagen van duurzame (innovatieve) ontwikkelingen op bedrijventerreinen, zoals circulaire economie (een voorbeeld is project circulair in samenwerking met Cirkellab)

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is evenals in 2020 een zonnepanelenactie georganiseerd. Dit in het kader van het traject bedrijven Energieke regio. Hier zijn meerdere aanvragen voor subsidie uit voortgekomen en sommige bedrijven hebben ook eigen initiatieven ontplooid. Daarnaast is samen met OZHZ ingezet op afvalstromen met het oog op verbeteren van de duurzaamheid. Bij innovatieve ontwikkelingen sluiten wij vooral aan bij regionale activiteiten en beschikbare budgetten. 3a.

Samenwerken met regionaal economische instrumentaria om bedrijvigheid in de regio te promoten, werkgelegenheid en onderlinge samenwerking te bevorderen (b.v. Deal Drechtcities)

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan, ook weer vanuit de going concern rol. De Groeiagenda Drechtsteden 2030 is hier ook belangrijk in. Hierbij gaat het om regionale projecten die lokaal worden uitgevoerd. Er is vooral veel contact met Deal! geweest. Deal! heeft ook een signalerende functie ten aanzien van het accountmanagement. 3b.

Actualiseren uitvoeringsprogramma 'Verbinden en zichtbaar inspireren' in lijn met ambities Groeiagenda

Wat hebben we daarvoor gedaan Het uitvoeringsprogramma is er feitelijk niet meer. Op thema's vindt een nadere uitwerking plaats, die meer in lijn is gebracht met de omgevingsvisie.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 51

3c.

Stimuleren, promoten en waar mogelijk faciliteren van innovatie versterkende en aanjagende initiatieven

Wat hebben we daarvoor gedaan Ook deze maatregelen hebben in het tweede coronajaar 2021 minder aandacht gekregen. De initiatieven zijn gelinkt aan de Groeiagenda. Regionale business developers zijn vanuit Innovation Quarter en Deal! aangehaakt, waarbij het economisch instrumentarium een centrale rol speelt. De lokale bedrijven zijn vanuit het accountmanagement begeleid. 3d.

Lokaal uitvoering geven aan regionaal vastgestelde ambities (mits passend binnen de doelstellingen van Papendrecht)

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit betreft de Groeiagenda Drechtsteden 2030. Wij streven ernaar om lokaal zoveel mogelijk aan te sluiten bij deze ambities. De samenwerking met GKN/Fokker is uitgebreid. Op het gebied van werkgelegenheid leidt deze uitbreiding voor Papendrecht en de regio tot het behoud van bestaande werkgelegenheid (ongeveer 900 arbeidsplaatsen) en de komst van nieuwe banen (500 tot 825 arbeidsplaatsen). 3e.

Deelnemen aan het ondernemersplein

Wat hebben we daarvoor gedaan Informatie voor startende ondernemers = het coronaloket van de KVK. 4a.

Stimuleren van verbindende activiteiten voor zover de coronamaatregelen dat mogelijk maken

Wat hebben we daarvoor gedaan Veel van de activiteiten konden niet doorgaan vanwege de coronamaatregelen. Wij hebben wel geïnvesteerd in het onderhouden van contacten met de organisaties die betrokken zijn bij evenementen om later een snelle doorstart te kunnen maken.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 52

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Doelstelling(en) 1. Aantrekkelijke bedrijvenlocaties Maatregelen 1a. Ontwikkeling bedrijvenstrook Land van Matena Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is de laatste kavel van het bedrijventerrein verkocht. 1b.

Blijven investeren in winkelgebieden en industrieterreinen

Wat hebben we daarvoor gedaan De reconstructie Slobbengorsweg en reconstructie Westeind zijn in 2021 uitgevoerd.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 53

3.3

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

Doelstelling(en) 1. Stimulering van zelfstandig ondernemerschap. Maatregelen 1a. Up-to-date houden van informatie (online en offline) en het centraal positioneren van de accountmanager Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan, ook weer vanuit de going concern rol.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 54

3.4

Economische promotie

Doelstelling(en) 1. Succes en diversiteit van Papendrechts bedrijfsleven voor het voetlicht brengen 2. Versterking aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt en innovatie Maatregelen 1a. Papendrecht in business in de markt zetten Wat hebben we daarvoor gedaan Ondanks corona zijn er activiteiten uitgevoerd. Zo is uitvoering gegeven aan de 'Koop lokaal campagne' en heeft Papendrecht Verrast interviews afgenomen met 28 lokale ondernemers die zowel op de website van Papendrecht Verrast als YouTube zijn geplaatst. 1b.

Papendrecht en de Drechtsteden promoten als vestigingslocatie

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit heeft plaatsgevonden in samenwerking met Deal! en Drechtcities. 2a.

Uitvoeren van het activiteitenprogramma Onderwijs en Arbeidsmarkt 2021

Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoeren van het activiteitenprogramma Onderwijs en Arbeidsmarkt 2021. Geldt voor de maatregelen 2a tot en met 2f. Onze rol ten aanzien van deze onderdelen is niet meer zo groot als voorheen. Na de initiatiefase is in 2021 vooral aandacht besteed aan het onderbrengen van de activiteiten in de reguliere werkprocessen, waarbij de trekkersrol bij de scholen is neergelegd. Dat zal in 2022 leiden tot het formeel afsluiten van het programma Onderwijs en Arbeidsmarkt. 2b.

Via de regeling Sterk Techniekonderwijs verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en (regionale) arbeidsmarkt

2c.

De VO-scholen uit de Drechtsteden werken samen als platform Bèta Scholen

2d.

De VO-scholen nemen deel aan het Jaarprogramma Jet-Net scholen

2e.

Leerlijn Aerospace en Maritiem

2f.

Het primair onderwijs neemt deel aan Techniekdock, een techniekroute door de Duurzaamheidsfabriek

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 55

Onderwijs - taakveld 4 4.1

Openbaar basisonderwijs

Doelstelling(en) 1. Waarborgen van de continuïteit van het openbaar basisonderwijs Maatregelen 1. Wettelijk toezicht houden op het openbaar basisonderwijs gericht op de continuïteit van het onderwijs door het beoordelen van statutenwijziging en het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 heeft geen statutenwijziging plaatsgevonden. Wel heeft de gemeenteraad op 3 juni 2021 besloten de voordracht over te nemen een nieuw lid te benoemen in de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht (OPOPS).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 56

4.2

Onderwijshuisvesting

Doelstelling(en) 1. Realiseren van een nieuw huisvestingsconcept voor het voortgezet onderwijs Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan de gemeentelijke visie en routekaart Huisvesting VO Wat hebben we daarvoor gedaan Na het raadsbesluit over nieuwbouw in 2019 is in november 2021 besloten om de nieuwbouw voor beide scholen plaats te laten vinden op de huidige locaties. Daarbij zal de locatie van De Lage Waard die nu is gevestigd aan de Burgemeester Keijzerweg verplaatst worden naar de Vijzellaan. Voor beide locaties (Vijzellaan en Van der Palmstraat inclusief gebied Douwes Dekkerlaan) zal een stedenbouwkundig ontwerp worden opgesteld.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 57

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingzaken

Doelstelling(en) 1. Iedereen moet zijn of haar talenten kunnen ontwikkelen 2. Versterken van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt (met de focus op technologie) Maatregelen 1a. Realiseren van een voldoende en toegankelijk voorschools aanbod voorkinderen van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en kinderen met een (risico op een) (taal)achterstand Wat hebben we daarvoor gedaan Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor het realiseren van het aanbod van voorschoolse educatie voor peuters met een risico op een taalachterstand (onderdeel onderwijsachterstandenbeleid van de Wet op het Primair Onderwijs). Er zijn in 2021 voldoende kindplaatsen gerealiseerd voor kinderen met ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, en voor kinderen met een vve indicatie. In 2021 is het in 2020 vastgestelde onderwijsachterstandenbeleid uitgevoerd. 1b.

Streven om een kindvriendelijke gemeente te zijn door het realiseren van structurele participatie van kinderen en jongeren in het gemeentelijk beleid en het verbeteren van de communicatie met kinderen en jongeren

Wat hebben we daarvoor gedaan Participatie in brede zin is door de coronamaatregelen in 2021 moeilijk geweest. Dat geldt ook voor de participatie van kinderen en jongeren in het gemeentelijk beleid. Daar waar het kon is die participatie georganiseerd. Een voorbeeld daarvan is de invulling van een stukje grond bij de Da Costastraat waarbij kinderen hebben meegedacht over onder andere groen en speeltoestellen. 1c.

Uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van leerlingenvervoer, leerplicht en voortijdig schoolverlaten en handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang. Ten aanzien van het absoluut verzuim en het vroegtijdig schoolverlaten streven wij naar waarden (in absolute aantallen) onder het landelijk gemiddelde absoluut verzuim 1,8 per 1.000 leerlingen (Papendrecht 1,6). Het relatief verzuim was 23 per 1.000 leerlingen (Papendrecht 13)

Wat hebben we daarvoor gedaan Ook in 2021 zijn de wettelijke taken uitgevoerd. In 2021 is de regionale aanbesteding voor het leerlingenvervoer afgerond. De taken rondom leerplicht en voortijdig schoolverlaten worden uitgevoerd door Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (Dienst Gezondheid & Jeugd). Het meest recente jaarverslag LVS heeft betrekking op schooljaar 2020-2021. Daarbij was in Papendrecht sprake van 2 leerlingen met absoluut schoolverzuim en 17 leerlingen met relatief schoolverzuim op een totaal van 4.675 jongeren. De verzuimcijfers van dit schooljaar zijn door de coronamaatregelen lastig vergelijkbaar met andere jaren. 1d.

Uitvoeren van regionale aanpak laaggeletterdheid om inwoners die moeite hebben met basisvaardigheden (taal, rekenen, digitale vaardigheden) te ondersteunen door middel van les- en leeractiviteiten.

Wat hebben we daarvoor gedaan In de in 2020 vastgestelde regionale aanpak laaggeletterdheid zijn ook lokale speerpunten voor Papendrecht opgenomen voor de komende jaren, waaronder het creëren van een sluitende aanpak door op lokaal niveau verbinding te faciliteren tussen de verschillende partners die zich in Papendrecht bezighouden met vaardigheden op gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 58

In 2021 is aan deze speerpunten gewerkt, met de kanttekening dat de coronamaatregelen beperkend waren. In Papendrecht richten we ons specifiek op het voorkomen van laaggeletterdheid door in het kader van Onderwijsachterstandenbeleid te investeren in taal voor jonge kinderen. Daarnaast besteden we doorlopend aandacht aan begrijpelijke taal in onze dienstverlening. 1e.

Versterken van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp via het uitvoeren van de regionale samenwerkingsagenda passend verbinden

Wat hebben we daarvoor gedaan De regionale samenwerkingsagenda 'Passend Verbinden' hebben wij ook in 2021 uitgevoerd. Als gemeente faciliteren wij de lokale leertafel passend verbinden om partijen op gebied van onderwijs en jeugdhulp bij elkaar te brengen. We zorgen voor nieuwe samenwerkingsafspraken op gebied van onderwijs en jeugdhulp. 2a.

Uitvoeren van het Programma Onderwijs en Arbeidsmarkt met specifieke focus op het monitoren van de effecten en resultaten

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 hebben geen activiteiten kunnen plaatsvinden in verband met corona. Wel heeft het afstemmingsoverleg plaatsgevonden met het voortgezet en basisonderwijs, bedrijven en andere gemeenten, waarin een nieuwe koers en werkverdeling is bepaald. Deze koers gaat in vanaf schooljaar 2022/2023. 2b.

Stimuleren van de maatschappelijke stages die worden georganiseerd vanuit het onderwijs

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is (door corona) door onze gemeente geen inzet geweest op het stimuleren van maatschappelijke stages. Naast de eigen acties van scholen zijn door de activiteiten vanuit programma Onderwijs en Arbeidsmarkt stageplekken gerealiseerd bij bedrijven. Onder andere bedrijfsbezoeken en netwerkbijeenkomsten zijn ingezet om stageplaatsen te stimuleren. De coronamaatregelen waren daarbij een uitdaging.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 59

Sport, cultuur en recreatie - taakveld 5 5.1

Sportbeleid en activering

Doelstelling(en) 1. Sociale ontwikkeling bevorderen, overgewicht voorkomen en mentale en fysieke gezondheid bevorderen Maatregelen 1a. Sportverenigingen en scholen faciliteren bij hun educatieve taak om zoveel mogelijk mensen met sport in aanraking te brengen, zoals verwoord in de beleidsnota 'Sport op Koers', onderdeel Sportstimulering:  Verdere uitvoering sportmodule op PuurPapendrecht  Uitvoeren 'Stapje fitter': activeren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van sport en bewegen  Stimuleren sport-, beweeg- en cultuuractiviteiten met behulp van buurtsportcoaches Wat hebben we daarvoor gedaan De schoolsportkalender is op PuurPapendrecht te vinden. Deze sportmodule was in 2021 operationeel. Ook 'Stapje fitter' en activiteiten met buurtsportcoaches zijn via PuurPapendrecht te vinden. 1b.

Stimuleren van de organisatie van sportactiviteiten door verenigingen door uitvoering te geven aan de regeling jeugdsportsubsidie

Wat hebben we daarvoor gedaan De gemeente heeft in 2021 voor het laatste jaar een subsidiebedrag beschikbaar gesteld aan sportverenigingen zonder commercieel oogmerk ten behoeve van jeugdsport (vanaf 2022 geen jeugdsportstimulering meer langs deze weg door ombuigingskeuze). De jeugdsportsubsidie bestaat met ingang van 2022 alleen nog maar als subsidie voor jeugdleden. Doel van de jeugdsportsubsidie was het stimuleren van sporten en beweging van de Papendrechtse jeugd. 1c.

De in 202 in gang gezette actualisering van 'Sport op Koers' verder vormgeven

Wat hebben we daarvoor gedaan Op 13 juli heeft de gemeenteraad een nieuw sport en beweegbeleid vastgesteld (Sport op Koers is ingetrokken). Het nieuwe beleidsstuk heet: 'Verbinding door sport en bewegen'. Daarin zijn de hieronder weergegeven routes de leidraad.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 60

1d.

Met betrekking tot de Omgevingswet en klimaatadaptatie adviseren over de mogelijkheden om te bewegen in de omgeving

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 hebben we meegewerkt aan de Omgevingsvisie vanuit het gezichtspunt van sport en bewegen en gezondheid. Feitelijk gaat het er om de omgeving zo in te richten dat mogelijkheden voor bewegen in voldoende mate aanwezig zijn.

1e.

Vanuit sportstimulering in samenwerking met andere beleidsterreinen zoals onderwijs, economie en volksgezondheid werken aan het bevorderen van de sociale ontwikkeling, het voorkomen van overgewicht en het bevorderen van de mentale en fysieke gezondheid

Wat hebben we daarvoor gedaan Het in 2021 gemaakte Vitaliteitsakkoord heeft met name ook als doelstelling via de verbinding met diverse organisaties en beleidsterreinen te werken aan de bevordering van de gezondheid van de inwoners van Papendrecht (integrale afstemming). Hierover zijn ook goede afspraken gemaakt (stuurgroep die adviseert).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 61

5.2

Sportaccommodaties

Doelstelling(en) 1. Behouden van goede sportvoorzieningen in Papendrecht. Maatregelen 1a. In gesprek blijven met de sportverenigingen over de vraag naar en aanbod van buitensportaccommodaties met inachtneming van een ieders rol en verantwoordelijkheid en van daaruit versterken van de accounthoudersrol. Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is regulier overleg gevoerd met voorzitters van sportverenigingen over de gevolgen van de coronamaatregelen. Coronaproof-aanbod en verdergaande samenwerking waren hierbij regelmatig terugkerende onderwerpen van gesprek. Tevens is het 'Afwegingskader aanleg en renovatie sportvelden' op 1 juli 2021 door de raad vastgesteld.

1b.

Afhankelijk van de locatiebestemming van de scholen voor Voortgezet Onderwijs aanvullend onderzoek doen naar de behoefte aan binnensportaccommodaties

Wat hebben we daarvoor gedaan Als onderdeel van het onderzoek naar de locatiebestemming voor de VO-scholen wordt ook gekeken naar de mogelijkheid binnensportruimte te combineren met schoolsportruimte. Over de locatiekeuzes VO-scholen bestaat inmiddels duidelijkheid. Het dekkingsplan is nog onderwerp van onderzoek. Dit heeft ook een relatie met de behoefte aan binnensportruimte (vooral vanuit het oogpunt van compartimentering). 1c.

Invullen gemeentelijke accounthoudersrol binnen het verzelfstandigde sportcentrum. Focus op nakomen afspraken op het gebied van betaalbaarheid en toegankelijkheid (check op continuering bestaand beleid)

Wat hebben we daarvoor gedaan Met het sportcentrum vinden regelmatig gesprekken plaats over 'de check op gemaakte afspraken en continuering bestaand beleid' (invulling accounthouderschap). De tarieven zijn in onderling overleg vastgesteld. Afgesproken is dat die gelijke tred houden met de huurverhoging die wij doorberekenen. Ook in 2021 is veel gesproken over corona met als belangrijkste vraag hoe we binnen de grenzen van genomen maatregelen activiteiten zoveel mogelijk doorgang konden laten vinden. De ruimtebehoefte van grote sportclubs lopen tegen de fysieke grenzen van het sportcentrum aan (vooral in relatie tot compartimentering).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 62

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Tussen de golven van corona hebben een aantal Culturele instellingen toch een aantal mooie activiteiten weten te realiseren voor de inwoners van Papendrecht. Daarbij valt op dat er een 'digitale lenigheid' is ontstaan. Veel producten zijn – al dan niet in gewijzigde vorm – digitaal aangeboden. Het meest in het oog springt hierbij het muziekonderwijs van Excelsior en ToBe-muziekschool: alle individuele lessen zijn online(!) doorgegaan. Doelstelling(en) 1. Bevorderen van verbinding en stimuleren van ontmoeting door cultuur 2. Bevorderen samenwerking lokale cultuuraanbieders 3. Cultuur en cultuureducatie vraaggericht vormgeven 4. Faciliteren van evenementen Maatregelen 1a. In samenwerking met Stichting Cultuureducatie ZHZ een modern cultuuraanbod en cultuureducatie tot stand brengen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is verder gegaan met een vernieuwd aanbod van het Cultuurmenu. Lokale culturele organisaties én alle scholen namen deel. In onderling overleg is een programma samengesteld (afstemming vraag/aanbod). Het Rijk geeft een aparte subsidie voor 'deskundigheidsbevordering' binnen de scholen (Cultuureducatie Met Kwaliteit 2021-2024). In de businesscase cultuurplatform zijn veel culturele aanbieders aan het nadenken over een nieuwe (vorm) van samenwerking met als doel de culturele infrastructuur in Papendrecht te versterken. 1b.

Cultuur inzetten om kinderen de taal goed te leren (Interactief Theater Anne Frank school en De Kameleon: liedjes en theater gebruiken om taal te leren)

Wat hebben we daarvoor gedaan De Anne Frank school heeft ook in 2021 weer gebruik gemaakt van de speciale lesmethode. Daarnaast heeft De Kameleon 'groepstheater' gebruikt als middel om groepsgedrag (onder andere pesten) aan de orde te stellen. 1c.

Cultuur(uitingen) gebruiken ter ondersteuning binnen het sociaal domein, zoals bijvoorbeeld cultuur inzetten bij demente mensen ter verbetering van hun situatie

Wat hebben we daarvoor gedaan Eind 2020 zijn op het Odensehuis door de St. Cultuureducatie muzieklessen gegeven, maar dit heeft vanwege Corona in 2021 geen vervolg gehad. 1d.

Ondersteunen van het cultuurprogramma 'Cultuur Dichtbij' voor kwetsbare ouderen. Het gaat om het organiseren van professionele culturele activiteiten bij mensen thuis, in een wijkcentrum of op een dagbestedingslocatie. Hierbij ligt de focus op de positieve gezondheid

Wat hebben we daarvoor gedaan Wegens corona is dit niet van de grond gekomen. Wel is na overleg met de gemeente gewerkt aan voorlichting en deskundigheidsbevordering van zorgpersoneel (hoe kun je cultuur inzetten voor een beter welbevinden?).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 63

2a.

Gezamenlijk met lokale aanbieders een aanbieden voor scholen en peuterspeelzalen

cultuur-educatieprogramma

Wat hebben we daarvoor gedaan De peuterspeelzalen hebben door de coronamaatregelen en het goed opvolgen daarvan niet kunnen meedoen met het cultuur-educatieprogramma. Wel zijn door de Cultuurmakelaar enkele activiteiten verzorgd voor de zogenaamde 'noodopvang'.

3a.

De vraag naar en behoefte aan cultuur (bv. bij het onderwijs) inventariseren via de cultuurmakelaar in samenwerking met de cultuuraanbieders. Een voorbeeld daarvan is het organiseren van de kunst- en muziekcarrousels per wijk

Wat hebben we daarvoor gedaan Tussen de coronagolven door is een nieuw Cultuurmenu gerealiseerd, samen met vier lokale culturele organisaties. Ook de programma’s Cultuureducatie & Woordenschat of Sociaal-emotionele ontwikkeling bleven populair in het basisonderwijs. Aan de nieuwe regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2021 - 2024 doen acht basisscholen mee. In de meivakantie waren er activiteiten en volwassenen konden terecht bij de (lokale) "schilderclub van Cis". Dankzij de landelijke regeling 'Cultuureducatie met Kwaliteit' werken basisscholen aan leerlijnen cultuureducatie. In Papendrecht doen bijna alle scholen mee aan deze ontwikkeling. Er wordt gewerkt en nagedacht over de koppeling van cultuureducatie met burgerschap, woordenschat, sociaalemotionele ontwikkeling of wereldoriëntatie. 4a.

Stimuleren van culturele activiteiten en evenementen door maatschappelijke instellingen, ondernemers en anderen (onder andere op het Marktplein)

Wat hebben we daarvoor gedaan Onder andere door coronamaatregelen niet aan de orde geweest. 4b.

Op gang brengen van het gesprek om maatschappelijke partners te enthousiasmeren met een ondersteunende houding. De insteek is om jaarlijks culturele activiteiten en evenementen te organiseren (bijvoorbeeld het zomerfeest)

Wat hebben we daarvoor gedaan Onder andere door coronamaatregelen niet aan de orde geweest. 4c.

Op gang brengen van het gesprek om maatschappelijke partners te stimuleren om zelf een jaarlijks zomerfeest te organiseren (als de coronacrisis voorbij is)

Wat hebben we daarvoor gedaan Onder andere door coronamaatregelen niet aan de orde geweest.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 64

5.4

Musea

Doelstelling(en) 1. Borgen van de culturele identiteit van Papendrecht Maatregelen 1. Ondersteunen van de activiteiten van diverse instanties om de culturele identiteit vorm te geven Wat hebben we daarvoor gedaan Waar mogelijk zijn met diverse Papendrechtse instellingen afspraken gemaakt over 'output' die een bijdrage levert aan de culturele identiteit van Papendrecht.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 65

5.5

Cultureel erfgoed

Doelstelling(en) 1. Behoud van het dijklint en de historische structuren die bijdragen aan de identiteit van Papendrecht Maatregelen 1a. Inspelen op behoud en versterking van de karakteristieken van het dijklint bij ontwikkelingen Wat hebben we daarvoor gedaan Alle plannen die binnenkomen voor verbouwing van bestaande woningen, voor uitbreiding van woningen en voor de bouw van nieuwe woningen toetsen we aan de criteria uit de Dijkvisie Papendrecht. De grotere ontwikkelingen spelen vooral aan het Westeind, met enkele plannen voor herontwikkeling en nieuwbouw, en aan het Oosteind. Daar is vergunning verleend voor de bouw van 8 woningen (project De Kooyker) en zijn enkele bestemmingsplanprocedures afgerond of gestart voor de bouw van een particuliere woning. 1b.

Inspelen op behoud en versterking van de karakteristieken van het dijklint bij ontwikkelingen

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn vijf aanvragen ingediend voor subsidie beeldbepalende panden aan het dijklint. Deze vijf aanvragen zijn toegekend en reeds uitbetaald. Voor de aanvragen die in 2021 zijn toegekend, is iets minder dan de helft van het gehele budget van € 50.000 benut dat jaarlijks hiervoor beschikbaar is. 1c.

Perspectievennota A5H verankeren in de Omgevingsvisie. Het rapport Bouwsteen kwaliteit dijk en oevers, vastgesteld door Gebiedsraad A5H, maakt deel uit van die Perspectievennota. Bewaken behoud cultuurhistorische identiteit van het dijklint bij ontwikkelingen rond waterveiligheid (toekomstige dijkversterkingen)

Wat hebben we daarvoor gedaan In januari 2021 is de Omgevingsvisie Papendrecht vastgesteld. Het historische dijklint krijgt hierin veel aandacht als de cultuurhistorische ruggengraat van Papendrecht. De toekomstige opgave voor dijkversterking is in de visie opgenomen. De opgave voor beleid is in de omgevingsvisie gericht op:  behoud, versterking en vernieuwing van de ruimtelijke kwaliteit langs dijken en oevers;  vergroten van de beleefbaarheid, zichtbaarheid en bereikbaarheid van de rivier en het historische dijklint;  meer ruimte voor fiets en voetganger op de dijk. Dit sluit goed aan op het rapport Bouwsteen kwaliteit dijken en oevers van A5H.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 66

5.6

Media

Doelstelling(en) 1. Aansluiting van de informatieconcepten van de Bibliotheek AanZet en de Volksuniversiteit op elkaars programmering binnen het kader van de KennisMarkt 2. Verder concretiseren en uitvoeren van het beheer van de Rietgorscollectie Maatregelen 1a. Monitoring van de samenwerking van de Bibliotheek AanZet en de Volksuniversiteit Wat hebben we daarvoor gedaan De samenwerking tussen de Bibliotheek AanZet en de Volksuniversiteit is via een besluit van eind 2020 tijdelijk stopgezet. Dit is een gevolg van het nader uitwerken van de ombuiging op de bibliotheek, waarbij het onderbrengen van de bibliotheek in ons gemeentehuis een belangrijk onderdeel is. 2a.

Onderzoeken wat de beste wijze is van beheer van de kunstcollectie De Rietgors en kunst in de openbare ruimte en het uitwerken van een plan daarvoor

Wat hebben we daarvoor gedaan Het onderzoek heeft plaatsgevonden en de volgende besluiten zijn genomen: - De kunstwerken met een museale betekenis worden beheerd door het Dordrechts Museum. De afspraken liggen vast in een bruikleenovereenkomst. - Een aanzienlijk deel van de collectie in het gemeentehuis op te hangen. - Het resterende deel van de collectie onder te brengen in de kelder/depot van het gemeentehuis. - Per 1 januari 2021 zijn vrijwilligersovereenkomsten met een aantal personen afgesloten voor de uitvoering van het dagelijks beheer van de collectie in het gemeentehuis.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 67

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Doelstelling(en) 1. Behouden en versterken van het groene karakter van Papendrecht (diverser, aantrekkelijker groen en meer groen) 2. Versterken ecologische functie 3. Voldoende speelgelegenheden aanbieden 4. Versterken recreatieve functie 5. Versterken kwaliteit watergangen Maatregelen 1a. Het beheer en onderhoud aan het groen wordt uitgevoerd vanuit het Groen Beleidsplan 2014-2024 en het Groenbeheerplan binnen de beschikbare middelen. Uitgangspunt is meer, diverser en aantrekkelijker groen binnen de gemeente, zodat mensen zich hier prettig voelen Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit het Programma Groen is verder gebouwd aan een natuurinclusief Papendrecht voor mens en dier. Belangrijk aspect naast ecologie is participatie. Vanuit het groenbeheer is in 2021 o.a. weer ruimte gegeven aan maatschappelijk initiatief wat onder andere heeft geresulteerd in zelfbeheer van enkele grasveldjes ten zuiden van de Noordkil. 1b.

Ruimte geven aan maatschappelijk initiatief en samenwerken aan natuurbehoud met inwoners en maatschappelijke partners

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is op diverse manieren ruimte gegeven aan maatschappelijk initiatief en samengewerkt aan natuurbehoud met inwoners en maatschappelijke partners. Zo is er een actieve monitoringsgroep die op verschillende locaties de ontwikkeling van de biodiversiteit in beeld brengt (o.a. in het veld achter de Spinbolmolen en langs de hommelroutes). Daarnaast zijn in 2021 samen met Woonkracht10 en bewoners geveltuinen aangelegd in de Berkenhof. Ook heeft in samenwerking met Woonkracht10 een inloopmiddag plaatsgevonden in de Staringlaan (zuidzijde) voor herinrichting van grasvelden. 1c.

Het stimuleren van een klimaat adaptieve inrichting op publiek- en privaat terrein. Hierbij wordt, vanuit Operatie Steenbreek, zo mogelijk de samenwerking gezocht met initiatieven van bewoners, organisaties of bedrijven. Groen en biodiversiteit vormen daarbij het uitgangspunt. (Communicatie)activiteiten richten zich op kennisoverdracht, educatie en het versterken van initiatieven. Denkbaar zijn zaai- of plant acties/challenges.

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij de acties die we ondernemen of steunen denken we telkens vanuit een natuurinclusief Papendrecht. Sinds oktober 2021 gebruikt de gemeente daarbij karakteristieke planten en diersoorten die iets zeggen over hoe het gaat met de natuur in Papendrecht. Deze 'icoonsoorten' benutten we ook in de communicatie met inwoners. Zo is er een reeks filmpjes over icoonsoorten gemaakt en gepubliceerd. Inwoners zijn zo o.a. uitgenodigd in eigen tuin bij te dragen aan biodiversiteit en uitgenodigd om via waarneming.nl bij te dragen aan het in beeld brengen van de biodiversiteit in Papendrecht. In 2021 hebben verschillende bewonersinitiatieven plaatsgevonden waarbij de gemeente gefaciliteerd heeft met betrekking tot met name de communicatie. Voorbeelden hiervan zijn de zaaiactie en de natuurwerkdag in park Slobbengors. Verder zijn artikelen geschreven en gedeeld via o.a. de participatiekranten, de gemeentelijke website, sociale media en PuurPapendrecht met als doel aandacht te geven aan ruimte voor maatschappelijk groeninitiatief en mogelijkheden voor vergroening van tuinen. Communicatie aan de hand van icoonsoorten over hoe inwoners bij kunnen dragen aan biodiversiteit: https://www.youtube.com/watch?v=w_XmkEthGKk

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 68

2a.

Het verder versterken van de biodiversiteit langs de A15 en aanleggen van ecologische verbindingen bij de N3 met ondersteuning van Rijkswaterstaat (subsidie). Dit traject heeft een looptijd tot en met 2022

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn deelprojecten voor verbetering van de biodiversiteit langs de N3 nader uitgewerkt en met belanghebbenden afgestemd. Voor de ecologische verbinding bij de Andoornlaan is aanvullende subsidie aangevraagd vanwege de combinatie met verkeer. 2b.

In 2021 zetten we het natuurvriendelijk maaibeleid voort. Zo zorgen we voor voedsel, schuilgelegenheid en huisvesting voor fauna en voor afwisselende flora. De ontwikkeling van de bloemrijke vegetaties heeft een aantal jaren nodig.

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is wederom 43% van het gras natuurvriendelijk beheerd. Het op grotere schaal gefaseerd maaien is ook in 2021 voortgezet. Dit betekent dat bij het maaien 20% van het gras en de bloeiende planten blijven staan tot de volgende maaironde. Hierdoor is na een maaironde niet alles kaal, maar kunnen insecten zoals bijen en vlinders nog steeds beschutting en voedsel vinden. Dit ziet er wat natuurlijker en wilder uit. Door uitleg over het hoe en waarom en een breder maatschappelijk bewustzijn van het belang van natuurvriendelijk beheer, wordt dat beeld inmiddels breed geaccepteerd. 2c.

Samen met een ecoloog de ecologische ontwikkeling van natuurvriendelijk gras en bosplantsoen volgen, eventueel bijstellen en hierover communiceren

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij het uitvoeren van beheer en onderhoud houden we rekening met aanwezige planten en dieren en hebben we op diverse momenten ecologisch advies ingewonnen, onder andere met betrekking tot het onderhoud van bomen en gras. Er is onder andere over het natuurvriendelijk maaibeheer gecommuniceerd. Op 6 oktober 2021 is samen met de ecoloog een informatieve sessie georganiseerd voor gemeenteraadsleden over ecologie in Papendrecht, waarbij ook is ingegaan op het betrekken van de bebouwde omgeving bij de ecologie in Papendrecht. 2d.

Natuurvriendelijk onderhoud van bosplantsoen wordt op 30% van het onderhouden areaal uitgevoerd. Dit doen we vooral in de hiervoor geschikte grootschalige vakken

Wat hebben we daarvoor gedaan Het overgrote deel van het bosplantsoen onderhouden we natuurvriendelijk. De doelstelling uit het programma groen was minimaal 30%. In de grotere parken zoals die te vinden zijn direct ten zuiden van de A15 onderhouden we al het bosplantsoen natuurvriendelijk. De enige uitzonderingen zijn kleinschalige vakken in woonbuurten, die vaak ook niet geschikt zijn voor toepassing van bosplantsoen en daarom meer als sierheesters moeten worden onderhouden. Bij het natuurvriendelijk beheer van bosplantsoen is het onderhoud erop gericht de omstandigheden voor met name insecten, vogels (o.a. de icoonsoorten merel en roodborst) en kleine zoogdieren (o.a. icoonsoort egel) te verbeteren. Dit doen we door niet alles tegelijk te snoeien. Bovendien verwerken we als de locatie ervoor geschikt is snoeihout ter plaatse in takkenwallen, zodat dieren meer beschutting krijgen.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 69

2e.

We betrekken ecologische experts bij omvangrijke projecten in de openbare ruimte

Wat hebben we daarvoor gedaan Met de inzet van ecologische experts voldoen we aan verplichtingen uit wet- en regelgeving en ook aan de doelstellingen uit het Programma Groen. We doen dat vooral ook om kansen op het gebied van natuur goed te kunnen benutten. Zo is bijvoorbeeld bij het opstellen van een regionale klimaatadaptatiestrategie vanuit Papendrecht een ecoloog betrokken. 3a.

Buitenspeelruimtes inspecteren, onderhouden en indien nodig en mogelijk vervangen. Het streven is een veelzijdig speelaanbod in stand te houden

Wat hebben we daarvoor gedaan Speeltoestellen zijn geïnspecteerd, indien nodig gerepareerd, vervangen of verwijderd. Bij de Staringlaan en op sportpark Slobbegors is in samenspraak met bewoners natuurlijke speelaanleiding aangelegd. 3b.

In aansluiting op het bijgestelde investeringskrediet wordt bij de vervanging van speeltoestellen ook aandacht geschonken aan andere vormen van buiten spelen als natuurlijk spelen en speelaanleidingen

Wat hebben we daarvoor gedaan Door het naar boven bijgestelde investeringskrediet zijn in 2021 wat meer toestellen vervangen dan in 2020. Desalniettemin is er niet voldoende financiële ruimte om alle toestellen die niet meer gerepareerd kunnen worden te vervangen. Mede daarom wordt vaker gekozen voor natuurlijke speelaanleiding in plaats van formele, relatief dure speeltoestellen. Dit sluit ook aan op de vraag naar natuurlijke speelaanleiding. 4a. Aanleggen trap naar viaduct N3-A15 ten behoeve van wandelverbinding (verbeterde aansluiting op Vriesenpolder). Deze wordt gelijktijdig uitgevoerd door RWS met de reconstructie N3 in 2021 (was oorspronkelijk eerder gepland) Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is de aanleg van de taludtrap gerealiseerd in samenhang met de reconstructie van de N3. Er is gebruik gemaakt van gerecycled beton met olifantsgras wat aansluit bij onze duurzaamheidsdoelstellingen. 5a.

Uitvoering pilots met ander wateronderhoud ter versterking van de natuurwaarde van water (zoals bij lange watergang Alver), waarbij minder verstoring optreedt in de ecologie. We onderzoeken mogelijkheden voor natuurvriendelijk beheer

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij het verwijderen van waterplanten uit de watergangen wordt onder andere rekening gehouden met de temperatuur van de buitenlucht en het water om schade aan natuur zoveel mogelijk te beperken. Een deel van de oeverbeplanting wordt gefaseerd gemaaid, zo blijft meer beschutting voor dieren in stand. Waar mogelijk en nodig monitoren we de waterkwaliteit.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 70

Sociaal Domein - taakveld 6 6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

Doelstelling(en) 1. Ophalen van goede ideeën en initiatieven die bijdragen aan versterking van de sociale samenhang en prettige woonomgeving. De gemeente verbindt, ondersteunt, verlaagt drempels en stimuleert 2. Bewerkstelligen van een sfeer, cultuur en omgeving die uitnodigt om te participeren en bevorderen van het luisterend vermogen 3. Inzetten op een sterke lokale ondersteuningsstructuur om de deelname van inwoners van jong tot oud aan de samenleving en hun eigen kracht te bevorderen 4. Bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers en mantelzorgers 5. Stimuleren van vrijwilligerswerk en het bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers 6. Integratie en participatie van statushouders Maatregelen 1a. Stimuleren maatschappelijke initiatieven, concrete ideeën aansporen en daar waar mogelijk enthousiasmeren en faciliteren. Deze ideeën moeten een bijdrage leveren aan de sociale samenhang of de kwaliteit van de leefomgeving of ten dienste staan van een doelgroep (o.a. jong volwassenen) Wat hebben we daarvoor gedaan Door middel van de in 2021 twee uitgebrachte edities van de participatiekrant, zijn burgers geïnformeerd en geënthousiasmeerd over de mogelijkheden op het gebied van maatschappelijke initiatieven.

Daarnaast is via de gemeentelijke website en het online platform PuurPapendrecht informatie verschaft over de mogelijke hulp die de gemeente kan bieden bij initiatieven van inwoners.

Voorpagina eerste editie Participatiekrant

1b.

Initiatieven integraal bekijken en maximaal mogelijk maken door het bestaan van en de wisselwerking tussen het MIT (Maatschappelijke initiatieventeam) en het PIT (Papendrechts initiatieventeam)

Wat hebben we daarvoor gedaan Er is voor een praktische aanpak gekozen. Er was al een platform idee@papendrecht.nl. Zodoende is besloten geen nieuw platform (het MIT) te starten in 2021. Bewoners die een initiatief voor hun straat of buurt hebben ingediend, hebben ook in 2021 ondersteuning gekregen vanuit de gemeente.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 71

1c.

Ondersteunen bestaande en nieuwe activiteiten (zoals buitenspeeldag, seniorenmiddag, projecten om zwerfafval te verminderen (ZAPpers), klimaatadaptatie, duurzaamheid, het wereldfeest en PUP), indien deze mogelijk zijn in het kader van de coronamaatregelen

Wat hebben we daarvoor gedaan Door de nog steeds aanhoudende coronamaatregelen hebben veel activiteiten geen doorgang kunnen vinden. Wel is online veel hulpvraag en hulpaanbod aan elkaar verbonden. Ook was het door versoepeling van de maatregelen mogelijk op om 21 oktober 2021 de eerste editie van Gouwe Ouwe te organiseren, met als doel het stimuleren van ontmoeting van ouderen onderling en met lokale organisaties.

Eerste editie Gouwe Ouwe

1d.

Ondersteunen PuurPapendrecht als online en offline buurtplatform. Toelichting: Het digitale dorpsplein waarop inwoners, organisaties en bedrijven zelf hun activiteiten plaatsen en waar inwoners kunnen inschrijven op activiteiten. Vrijwilligers beheren deze site en verbinden online en 'op straat' inwoners met elkaar. Totaal aanbod van sociale en welzijnsvoorzieningen is vindbaar op PuurPapendrecht.

Wat hebben we daarvoor gedaan PuurPapendrecht is uitgegroeid tot een volwaardig platform voor inwoners en organisaties in Papendrecht. In 2021 had PuurPapendrecht meer dan 30.000 unieke bezoekers. Ook is een online participatiemodule via PuurPapendrecht aangeschaft, die de gemeente kan gebruiken om participatietrajecten te faciliteren. 1e.

Stimuleren van de vindbaarheid van Papendrechtse voorzieningen door middel van communicatiecampagnes op verschillende communicatiekanalen

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn via de Participatiekrant verschillende voorzieningen gedeeld en ook is de Sociale Kaart op PuurPapendrecht beschikbaar die de vindbaarheid van voorzieningen vergroot. Daarnaast is door de presentatie van lokale organisaties en maatschappelijke initiatieven tijdens Gouwe Ouwe de bekendheid van deze voorzieningen onder ouderen vergoot.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 72

2a.

Vergroten van kennis en transparantie door scholing van ambtenaren op het gebied van samenspraak met onze inwoners

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is een training georganiseerd op het gebied van samenspraak met inwoners. Daarnaast is een intern informatiepunt op SID gemaakt, waarin formats en andere tools worden gedeeld met collega's. 2b.

Vooraf bedenken, bij elk onderwerp, vraag of wens, op welk niveau participatie mogelijk is

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een groeiproces van een aantal jaren. We hebben steeds meer aandacht voor participatie. Het Programmateam Participatie voorziet collega's hierin door mee te denken indien er vraag naar is. In 2021 heeft het programmateam bij meerdere projecten vooraf meegedacht over participatie. 2c.

De wijken in gaan en communiceren over verbeteringen en veranderingen in de samenleving

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is door corona voornamelijk online gecommuniceerd. 3a.

Uitvoeren van de visie en het werkplan Jeugd- en Jongerenwerk Papendrecht door Suppord gericht op vroegtijdige signalering, versterken doelgroep, voorkomen duurdere zorg en goede samenwerking met Sterk Papendrecht en het onderwijs. In 2020 wordt extra aandacht besteed aan social media gebruik en gedrag onder jongeren

Wat hebben we daarvoor gedaan Door Suppord is uitvoering gegeven aan het kind- en jongerenwerk. Zo zijn ook in 2021 verschillende activiteiten georganiseerd in samenwerking met het sportcentrum, Wasko, sportverenigingen en Sterk Papendrecht. Dit heeft onder meer geleid tot uitvoering van de kinderdisco, Stuif en Sport & Spel Summerdays. Verder zijn dit jaar online activiteiten georganiseerd vanwege de corona maatregelen. Zoals een online FIFA-toernooi, make-up en andere mode tutorial, etc. De reguliere activiteiten, fotograferen, DJ-cursus, het schrijven van een rap, enzovoorts, zijn binnen de coronamaatregels fysiek doorgegaan. Door corona zijn veel jongeren eenzaam en voelen zij zich down. Door het laagdrempelige contact wat de Suppord-medewerkers hebben kunnen zij de jongeren hierin ondersteunen en waar nodig doorverwijzen naar hulpverlening. 3b.

Versterken en aanjagen van het zogeheten 'voorliggend veld' van algemene voorzieningen (zoals ouderenbonden, Bij Bosshardt-huis en Odensehuis) die mogelijkheden bieden tot ontmoeting, tegengaan van eenzaamheid, preventie, vroegsignalering en laagdrempelige ondersteuning. Dit zijn activiteiten ter versterking van de onderlinge verbinding in de lokale infrastructuur

Wat hebben we daarvoor gedaan Maatschappelijke partners zijn bezocht waarbij in gesprek is gegaan over de gevolgen van covid-19. Naar aanleiding van deze gesprekken is de Tijdelijke subsidieregeling impuls sociale activiteiten voor buurthuisfuncties 2021 opgesteld. Aan een negental organisaties is subsidie toegekend om ontmoetingsactiviteiten te organiseren. Verder is door maatschappelijke partners een werkgroep Eenzaamheid gevormd die concrete acties initieert en hiervoor ook aanvragen heeft gedaan bij het Vitaliteitsakkoord.