Jaarstukken 2021 Gemeente Papendrecht.pdf

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 73

3c.

Invulling en uitvoering geven aan de programmatische aanpak 'Ouderen en Wonen' in samenwerking met maatschappelijke instellingen

Wat hebben we daarvoor gedaan In opdracht van de gemeente heeft onderzoeksbureau Companen onderzoek gedaan naar de omvang van de opgave Wonen en Zorg voor ouderen. De focus van dit onderzoek lag op de huisvesting van ouderen voor de periode 2021-2040. Er zijn diverse regionale onderzoeken die een goed beeld geven van de zorg- en ondersteuningsopgave. In 2021 is door deze onderzoeken een goede basis gelegd voor het opstellen van een programma met een visie, speerpunten en een agenda. 3d. In co-creatie met maatschappelijke partners de preventiemogelijkheden versterken en bestendigen op het gebied van opgroei- en opvoedhulp aan de hand van een Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp) Wat hebben we daarvoor gedaan Samen met maatschappelijke partners is uitvoering gegeven aan de Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp) 2021. Dit heeft onder meer geresulteerd in samenwerkingsafspraken tussen het onderwijs- en jeugd(hulp)veld en de inzet van een Autisme Spectrum Stoornis-expert. 3e.

Verder vorm en invulling geven aan het Adviespunt scheiden, kind en ouderschap op basis van de samenwerkingsovereenkomst 2020-2021 in samenwerking met de gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht

Wat hebben we daarvoor gedaan In regionaal verband is de afgelopen jaren gewerkt aan het Adviespunt scheiden, kind en ouderschap. In totaal zijn er onder meer 15 bezoeken in Papendrecht geweest van ouders, waarbij 21 betrokken kinderen. Daarnaast zijn er ook 44 contactmomenten geweest met de wijkteams in Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht. Verder hebben 75 contactmomenten plaatsgevonden met het regionale achterveld, waarvan 10 contactmomenten met landelijke organisaties (zoals Kenniscentrum LvB en Platform Scheiden zonder Schade) en 65 contactmomenten met regionale ketenpartners (zoals Enver, William Schrikker Stichting, Jeugdbescherming West, Leger des Heils, ASVZ, Kinderbescherming, Rechtbank, Veilig Thuis). 4a.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen uiting geven aan de waardering richting mantelzorgers voor hun inzet

Wat hebben we daarvoor gedaan Via Sterk Papendrecht is uitvoering gegeven aan mantelzorgwaardering. Mantelzorgers ontvingen rond Pasen een presentje in de vorm van een lekkernij. Tijdens de Week van de Jonge Mantelzorger in juni ontvingen alle leerlingen uit groep 7 en 8 het JOMAZO magazine. Het tijdschrift is gericht op Papendrecht en is voor en gaat over jonge mantelzorgers. Tijdens de Verwenweek Mantelzorg in november konden mantelzorgers, tot slot, deelnemen aan een lunch, (online) activiteiten en waardering aanvragen in de vorm van een VVV-bon. In totaal zijn in de verwenweek 319 mantelzorgers bereikt.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 74

4b.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen mantelzorgers attenderen op ondersteuningsmogelijkheden en het verder vormgeven van het ondersteuningsaanbod om hen adequaat te steunen bij hun zorgtaken

Wat hebben we daarvoor gedaan Het ondersteuningsaanbod aan mantelzorgers is onder meer versterkt door de campagne mantelzorg in het najaar 2021 van Sterk Papendrecht met als doel bewustwording van mantelzorgers en hun netwerk vergroten, informeren over ondersteuningsmogelijkheden. Na de campagne en verwenweek mantelzorg is het aantal ingeschreven mantelzorgers bij Sterk Papendrecht gestegen van 350 naar 405. 5a. Promoten, stimuleren en aanjagen van vrijwilligerswerk via het platform PuurPapendrecht en via activiteiten georganiseerd door Sterk Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Op 28 en 29 mei heeft NLdoet plaatsgevonden waaraan potentiële vrijwilligers en 14 maatschappelijke instellingen hebben meegedaan. Daarnaast heeft Sterk Papendrecht onder meer de proeverij georganiseerd en de training Vlogs filmen met je camera. 5b. Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke partners uiting geven aan de waardering richting vrijwilligers als stimulans voor hun inzet Wat hebben we daarvoor gedaan Op Nationale Vrijwilligersdag zijn in samenwerking met lokale ondernemers 400 borrelpakketten uitgereikt. Daarnaast heeft wethouder Verver samen met het Vrijwilligerspunt gedurende het jaar werkbezoeken afgelegd om de waardering voor vrijwillige inzet te onderstrepen. 5c.

Ondersteunen van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties onder meer via de inzet van Sterk Papendrecht, het platform PuurPapendrecht en de vrijwilligersverzekering

Wat hebben we daarvoor gedaan Het Vrijwilligerspunt van Sterk Papendrecht heeft een behoefteonderzoek uitgevoerd in samenspraak met de gemeente. De uitkomsten worden door Sterk Papendrecht betrokken bij de uitvoering van het vrijwilligerspunt. 6a.

Invulling en vanaf 1 juli 2021 uitvoering geven aan de nieuwe taken in het kader van de nieuwe Wet inburgering (in samenwerking met de SDD, Vluchtelingenwerk en Sterk Papendrecht)

Wat hebben we daarvoor gedaan In regionaal verband is de start van de nieuwe Wet inburgering voorbereid, onder andere door de inkoop van leerroutes en de opzet van een intake- en welkomstprogramma. Eind 2021 is op onderdelen alvast gestart met het werken in de geest van de nieuwe wet. Daarnaast is aan de huisvestingstaakstelling van 45 personen voldaan en hadden we aan het einde van het jaar een voorsprong van 9 personen die meegenomen wordt naar 2022.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 75

6.2

Wijkteams

Doelstelling(en) 1. Versterken van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van inwoners en hun sociale omgeving (familie, vrienden, kennissen en buurtgenoten) om te participeren in de samenleving, waarbij we streven om zo min mogelijk inwoners afhankelijk te laten zijn van zwaardere zorg en ondersteuning 2. Doorontwikkelen van Sterk Papendrecht tot het eerste (centrale) punt voor alle inwoners van 0 tot 100 jaar met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden met de gedachte: zo dichtbij mogelijk, zo vroeg mogelijk en zo zwaar als nodig Maatregelen 1a. Vanuit het Beleidsplan Sociaal Domein 2021-2024 worden verschillende acties geïnitieerd om een zorgzaam en veerkrachtig Papendrecht te blijven en waar mogelijk te versterken. Dit met als doel dat inwoners zelfredzaam zijn en dat waar nodig vroegtijdige ondersteuning geboden kan worden waarmee mogelijk zwaardere zorg en ondersteuning wordt voorkomen Wat hebben we daarvoor gedaan Begin 2021 heeft de gemeenteraad het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 vastgesteld dat vervolgens is voorzien van een uitvoeringsagenda met concrete acties en plannen. 2a.

Stapsgewijs doorontwikkelen van de prestatiegerichte (subsidie)afspraken met Sterk Papendrecht als één strategische partner. De afspraken zijn gericht op maatschappelijke relevantie met aandacht voor kwaliteit, inhoudelijke effecten, procesresultaten en doorontwikkeling collectief aanbod

Wat hebben we daarvoor gedaan De subsidieafspraken zijn gedurende het jaar gemonitord via verschillende bestuurlijke overleggen. Daarnaast zijn eind 2021 nieuwe subsidieafspraken gemaakt voor het jaar 2022. Hierbij zijn ook de afspraken betrokken in het kader van de lokale contractering van jeugdteams (voorheen via de Serviceorganisatie Jeugd). 2b.

Nadere prestatiegerichte (subsidie)afspraken met Sterk Papendrecht worden gemaakt rondom jeugdhulp (o.a. de beweging van lichtere vormen van jeugdhulp naar de "voorkant" en de inzet van jeugdhulpprofessionals bij en rondom de huisartsenzorg)

Wat hebben we daarvoor gedaan In het eerste kwartaal 2021 is de inzet rondom Praktijkondersteuners Huisartsen Jeugd herijkt en geïntensiveerd. Ook is gestart met de inzet van een Autisme Spectrum Stoornis-expert binnen het lokale jeugdteam. De ASS expert is een groot succes, vele gezinnen zijn geholpen en uitbreiding door middel van een Autisme-poli wordt in 2022 voortgezet. 2c.

Uitvoering geven aan het Convenant Preventiehuisuitzetting waarbij Sterk Papendrecht, Woonkracht10 en de SDD gezamenlijk inzetten op het voorkomen van huisuitzettingen vanwege betalingsachterstanden

Wat hebben we daarvoor gedaan Dankzij de inzet via het Convenant Preventiehuisuitzetting waren er opnieuw 0 huisuitzettingen op basis van huurachterstanden. Daarnaast zijn dit jaar de samenwerkingsafspraken van het convenant herzien en geactualiseerd. Deze zullen in 2022 worden vastgesteld.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 76

2d.

Invulling geven aan Buurtbemiddeling om burenoverlast te beperken vanuit de afspraken met Sterk Papendrecht en Woonkracht10

Wat hebben we daarvoor gedaan Er zijn het afgelopen jaar 83 meldingen voor Buurtbemiddeling binnengekomen. Deze cijfers liggen net als in 2020 wederom hoger dan voor corona. 70% van de buurtbemiddelingstrajecten zijn met de inzet van de coördinator Buurtbemiddeling en een negental vrijwilligers positief afgesloten. 2e.

Samen met Sterk Papendrecht, de scholen en andere gelieerde instellingen die professioneel actief zijn met jeugdigen, inzetten op een stevige samenwerking op het gebied van onderwijs en jeugd(hulp) aan de hand van nieuwe lokale samenwerkingsafspraken

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van het Onderwijsachterstandenbeleid en de Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp) 2021 is gewerkt aan nieuwe samenwerkingsafspraken om de samenwerking en verbinding tussen het onderwijs- en jeugd(hulp)veld te verbeteren. Op 14 oktober 2021 is met 13 andere organisaties de Samenwerkingsovereenkomst Onderwijs & Jeugd ondertekend. 2f.

Samen met Sterk Papendrecht, zorgaanbieders, huisartsen, SDD en andere gelieerde instellingen bestendigen van een stevigere verbinding tussen het sociale en het medische domein. Dit gebeurt onder andere door de inzet van Sterk Papendrecht met een wijkverpleegkundige en jeugdhulp bij en rondom de huisartsenzorg

Wat hebben we daarvoor gedaan De inzet van onder meer een wijkverpleegkundige en specialistisch verpleegkundige GGZ binnen Sterk Papendrecht is voortgezet. Daarnaast zijn nieuwe afspraken gemaakt met Sterk Papendrecht en Drechtdokters over de inzet van jeugdhulp bij en rondom de huisartsenzorg die gezamenlijk worden gemonitord. 2g. Een doorontwikkeling van Sterk Papendrecht op het thema OGGZ, in samenwerking met o.a. de DG&J (procescoördinatie) en Yulius (ambulant specialistisch verpleegkundige), waardoor Sterk Papendrecht beter toegerust is om lokaal invulling/ondersteuning te geven aan:  de transformatie van Beschermd Wonen naar een Beschermd thuis  de sluitende aanpak personen met verward gedrag  een Multidisciplinair overleg waarbij ook de politie en Woonkracht10 betrokken zijn. Wat hebben we daarvoor gedaan Op lokaal niveau is op verschillende manieren gewerkt aan het verbeteren van de openbare geestelijke gezondheidszorg. Zo is uitvoering gegeven aan de Wet verplichte GGZ in regionaal verband, gestart met de pilot Wijk GGD'er, gestart met de pilot waakvlam en invulling gegeven aan het project Briefadressen in het kader van de Toegangspoort Nieuwe Start.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 77

6.3

Inkomensregelingen

Doelstelling(en) 1. Inwoners met een laag inkomen en/of schulden ondersteunen, waar mogelijk preventief Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de nieuwe regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD ondersteuning biedt (o.a. bijzondere bijstand, Leergeld en budgetbeheer) Wat hebben we daarvoor gedaan Door de SDD is hieraan uitvoering gegeven. Het aantal nieuwe aanmeldingen voor schuldhulpverlening betrof 32. Het aantal kinderen geholpen door Stichting Leergeld in 2021 betrof 313. 1b.

In het kader van het meerjarige collegeactieprogramma en de Actieagenda gezinnen en kinderen in armoede (t/m 2021) wordt samen met maatschappelijke instellingen vorm gegeven aan een Papendrechtse schuldenroute om financiële problematiek onder inwoners verder te bestrijden

Wat hebben we daarvoor gedaan Via de actieagenda is ingezet op preventie via verjaardagskaarten aan (bijna) 18-jarigen en het onder de aandacht brengen van Geldfit. 649 inwoners bezochten in 2021 de online Geldfittest. Er is daarnaast, samen met de SDD, Sterk Papendrecht en Schuldhulpmaatje gewerkt aan een 'nazorgtraject' na schuldhulpverlening om terugval te voorkomen, dit zal in 2022 verder geïmplementeerd worden. - Verjaardagskaarten - Geldfit - Netwerkbijeenkomst - Nazorgtraject 1c.

Samen met SDD, Sterk Papendrecht, Schuldhulpmaatje en andere maatschappelijke partners lokaal invulling geven aan de nieuwe Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (inclusief de vroegsignalering bij betalingsachterstanden)

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van vroegsignalering van schulden zijn 212 meldingen van een betalingsachterstand ontvangen. 24 van deze meldingen waren hoger dan € 500 en nog niet bekend bij de SDD. Sterk Papendrecht heeft deze signalen opgepakt en een hulpaanbod gedaan.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 78

6.4

Begeleide participatie

Doelstelling(en) 1. Bieden van beschut werk voor aangewezen personen op basis van de Participatiewet Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet en de nieuwe regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD en Drechtwerk invulling geven aan beschut werk Wat hebben we daarvoor gedaan Door de SDD en Drechtwerk is uitvoering gegeven aan respectievelijk de Participatiewet en het zogenaamde beschut werk. In 2021 waren 9 mensen via beschut werk (loonkostensubsidies) aan het werk. Daarnaast waren 63 mensen via een reguliere loonkostensubsidie aan het werk, en waren 53 mensen via Drechtwerk aan het werk (oude Wsw).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 79

6.5

Arbeidsparticipatie

Doelstelling(en) 1. Inwoners stimuleren van werk naar werk en van uitkering naar werk 2. Stimuleren van zelfstandig ondernemerschap 3. Verminderen van werkloosheid, met name onder de jeugd Maatregelen 1a. Uitvoeren van de Participatiewet en de nieuwe regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD uitvoering geeft aan de wet Wat hebben we daarvoor gedaan Door de SDD is uitvoering gegeven aan de Participatiewet. In 2021 zijn vanuit de uitkering 58 mensen uit Papendrecht uitgestroomd naar werk. 2a.

Uitvoeren van de actiepunten uit het uitvoeringsprogramma economie

Wat hebben we daarvoor gedaan Door het ondernemersloket en het accountmanagement bedrijven zijn starters geadviseerd, geïnformeerd en zo nodig doorverwezen naar de diverse landelijke en regionale loketten.

3a.

Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten

Wat hebben we daarvoor gedaan Regionaal wordt de aanpak 'MatchMakers' uitgevoerd. Hierin voert de Dienst Gezondheid & Jeugd (leerplicht en voortijdig schoolverlaten) regie op een alliantie van partijen, waaronder de Sociale Dienst Drechtsteden, met als doel kwetsbare jongeren in beeld te brengen en hen te ondersteunen naar een (leer)baan of een opleiding. Wegens oplopende jeugdwerkeloosheid is het aantal matchmakers (regionaal) met 2 fte uitgebreid voor de periode van 1 jaar.

3b.

Stimuleren van leerwerkplaatsen en participatieplekken (bij lokale bedrijven en organisaties)

Wat hebben we daarvoor gedaan Faciliteren van voldoende aanbod aan participatieplekken bij lokale bedrijven en organisaties. Het afgelopen jaar werden 25 participatieplekken gerealiseerd voor inwoners met een verdiencapaciteit < 50%. Daarnaast heeft in 2021 besluitvorming plaatsgevonden, waarbij het beleid en de uitvoering van de participatieplekken vanaf 2022 lokaal belegd zijn.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 80

6.6

Maatwerkvoorzieningen (Wmo)

Doelstelling(en) 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen Maatregelen 1a. Uitvoeren van het Wmo-beleid en de nieuwe regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de SDD Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoering (inkoop, indicatiestelling, verstrekking) vond regionaal plaats door de SDD. Op de peildatum 31-12-2021 waren er 3.108 actieve indicaties (inwoners kunnen meerdere indicaties hebben). Voorziening Huishoudelijke ondersteuning Individuele begeleiding Dagbesteding Rolstoelen Scootmobielen Drechthopper

2021

Woonvoorzieningen

42

979 249 119 249 237 1233

. 1b.

Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht

Wat hebben we daarvoor gedaan Aan de SDD, Stichting de Sociale Basis en Stichting Jeugdteams is de opdracht genaamd Gezamenlijk transformeren verstrekt. Aan de hand van de opdracht zijn door de partijen quick wins doorgevoerd en zijn verbetervoorstellen gedaan om in gezamenlijkheid de transformatie te intensiveren en concrete stappen te zetten in lijn met het Kompas Sociaal Domein.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 81

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Doelstelling(en) 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven, waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen Maatregelen 1a. Uitvoeren van het Wmo-beleid en de nieuwe regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de SDD Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoering (inkoop, indicatiestelling, verstrekking) vond regionaal plaats door de SDD. Op de peildatum 31-12-2021 waren er 3.108 actieve indicaties (inwoners kunnen meerdere indicaties hebben). Voorziening Huishoudelijke ondersteuning Individuele begeleiding Dagbesteding Rolstoelen Scootmobielen Drechthopper

2021

Woonvoorzieningen

42

1b.

979 249 119 249 237 1233

Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht

Wat hebben we daarvoor gedaan Aan de SDD, Stichting de Sociale Basis en Stichting Jeugdteams is de opdracht genaamd Gezamenlijk transformeren verstrekt. Aan de hand van de opdracht zijn door de partijen quick wins doorgevoerd en zijn verbetervoorstellen gedaan om in gezamenlijkheid de transformatie te intensiveren en concrete stappen te zetten in lijn met het Kompas Sociaal Domein.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 82

6.72 Maatwerkdienstverlening 18Doelstelling(en) 1. Jeugdigen groeien gezond en veilig op en krijgen kansen om zich te ontwikkelen en om naar vermogen mee te kunnen doen Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het geactualiseerde jeugdbeleid en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) Wat hebben we daarvoor gedaan Door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Voor 763 jeugdigen zijn declaraties door aanbieders ingediend bij de SOJ. In ditzelfde kader is in regionaal verband uitvoering gegeven aan het nieuwe inkoopkader jeugdhulp.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 83

6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Doelstelling(en) 1. Bieden van voldoende Opvang en Beschermd wonen voorzieningen binnen de regio Drechtsteden, Alblasserwaard & Vijfheerenlanden waar mensen met psychische of psychosociale problemen, verslavingsproblematiek, daklozen en mensen die opvang nodig hebben vanwege huiselijk geweld terecht kunnen Maatregelen 1a. Op basis van een regionale samenwerkingsovereenkomst wordt door Dordrecht (als centrumgemeente) invulling gegeven aan de maatwerkvoorzieningen op het gebied van Beschermd Wonen en Opvang Wat hebben we daarvoor gedaan In regionaal verband is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen die vallen onder Beschermd Wonen en Opvang (onder andere locatie BW Oostpolder van Yulius). Naast het bieden van ondersteuning wordt hierbij ook ingezet op projecten om de ontwikkeling naar Beschermd Thuis te stimuleren. Zo wordt verder vormgegeven aan de regionale agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen. 1b.

Op basis van een regionale samenwerkingsagenda met aanbieders wordt inhoud gegeven aan de beweging beschermd thuis waarbij mensen zo lang mogelijk, met de nodige ondersteuning, zelfstandig in hun eigen wijk kunnen blijven wonen. Lokale aandachtspunten hierbij zijn huisvesting, adequate algemene voorzieningen (6.1 – 3b) en een goed toegerust Sterk Papendrecht (6.2 – 2g)

Wat hebben we daarvoor gedaan Om lokaal goed toegerust te zijn op de beweging naar Beschermd Thuis en de sluitende aanpak wat betreft personen met verward gedrag zetten we onder meer in op de pilots Wijk GGD'er en Waakvlam. Daarnaast zijn we de verkenning gestart om kwetsbare groepen te huisvesten. Concreet gaat het hierbij om de volgende zaken: logeer-/crisiswoning, woontraining voor jongeren, flexwonen en Skaeve Huse.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 84

6.82 Geëscaleerde zorg 18Doelstelling(en) 1. Bieden van voldoende opvang aan en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen die zwaardere hulpverlening nodig hebben Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan de beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de SOJ (inzet Veilig thuis, jeugdbescherming en jeugdreclassering) Wat hebben we daarvoor gedaan Door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) is uitvoering gegeven aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Ten aanzien van het zogeheten gedwongen kader (Jeugdbescherming en Reclassering) zijn voor 105 jeugdigen declaraties door aanbieders ingediend bij de SOJ. In ditzelfde kader is in regionaal verband uitvoering gegeven aan het nieuwe inkoopkader jeugdhulp.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 85

Volksgezondheid en milieu - taakveld 7 7.1

Volksgezondheid

Doelstelling(en) 1. Het versterken van de gezondheid en welzijn van onze inwoners Maatregelen 1a. Uitvoeren van een preventief gezondheidsbeleid, de nieuwe nota lokaal gezondheidsbeleid, in samenwerking met de DG&J en andere partners gericht op o.a. het versterken van de mentale weerbaarheid, stimuleren van een gezonde leefstijl en bevorderen van de vitaliteit, onder de noemer 'Alles is gezondheid' (onderdeel van Nationaal Programma Preventie) Wat hebben we daarvoor gedaan Samen met zo'n 70 partners is in 2021 een Vitaliteitsakkoord (combinatie preventieakkoord en sportakkoord) tot stand gebracht. Dit heeft tal van nieuwe initiatieven op het gebied van gezondheid en sport op gang gebracht. Daarnaast is de uitvoering van de nota lokaal gezondheidsbeleid 20202023 voortgezet. 1b.

Regie voeren op de uitvoering van de basistaken van de wettelijke jeugdgezondheidszorg (JGZ) die via de regionale samenwerking worden georganiseerd door de DG&J en JongJGZ/Careyn

Wat hebben we daarvoor gedaan Door Careyn is onder de merknaam JongJGZ uitvoering gegeven aan de jeugdgezondheidszorg. 1c.

Bestendigen van de samenwerking binnen het sociaal domein om vroegtijdig problemen te signaleren en maatregelen te kunnen nemen onder andere door de inzet van JongJGZ binnen Sterk Papendrecht en het onderwijs (o.a. de maatwerktrajecten Voorzorg en de indicatiestelling t.b.v. de voor- en vroegschoolse educatie)

Wat hebben we daarvoor gedaan JongJGZ heeft vanuit de subsidieafspraken die additioneel zijn op de basistaken JGZ invulling gegeven aan de samenwerking binnen het sociaal domein en het vroegtijdig signaleren van problemen (indicatiestelling t.b.v. de voor- en vroegschoolse educatie).

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 86

7.2

Riolering

Doelstelling(en) 1. Anticiperen op de klimaatsverandering met betrekking tot afvalwater, regenwater en grondwater 2. Invulling geven aan de Strategie Klimaatadaptatie om de negatieve gevolgen van klimaatsverandering te beperken. Het gaat hierbij om wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen Maatregelen 1a. Vervanging van riolering wordt integraal opgepakt samen met wegen, groen en klimaat adaptieve maatregelen. Adaptieve maatregelen zijn regenwater bovengronds afvoeren naar de sloten, regenwater tijdelijk bergen in groen en daarna langzaam afvoeren, regenwater bergen in de funderingen van de wegen en het vergroenen van tuinen. Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 zijn groot onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd in de Wiardi Beckmanstraat/ J.R. Thorbeckesingel, Eksterstraat/Nachtegaalstraat en in de Oudaenstraat/Poortstraat/Oltmansstraat. Naast vervanging van de riolering is het maaiveld teruggebracht naar oorspronkelijk hoogte en is de bestrating en het groen vervangen. Er is een gescheiden riolering aangelegd, waarbij het hemelwater rechtstreeks wordt afgevoerd naar de watergangen. Waar mogelijk en functioneel is onder de rijbaan en parkeerplaatsen waterbergende fundering aangebracht. Hierdoor is er meer capaciteit voor opvang van regenwater en een vertraagde afvoer naar het oppervlaktewater.

De openbare ruimte heeft een meer klimaat adaptieve inrichting, waarbij rekening is gehouden met voorkomen van wateroverlast, hittestress en verdroging. De bewoners en andere stakeholders zijn in een vroeg stadium betrokken bij het ontwerp en gestimuleerd om hun tuin te vergroenen en het nemen van klimaat adaptieve maatregelen.

1b.

Uitvoeren van onderhoud en beheer aan de riolering en gemalen

Wat hebben we daarvoor gedaan Preventief onderhoud, zoals reinigen en inspecteren van de riolering, reinigen van de kolken en drainage, onderhoud en inspectie van de rioolgemalen, is conform planning uitgevoerd. Op basis van de bevindingen zijn maatregelen uitgevoerd en is het meerjaren renovatieprogramma bijgesteld. Naar aanleiding van meldingen en optredende storingen is direct gehandeld en zijn de noodzakelijke herstel werkzaamheden uitgevoerd. Door het meer thuiswerken en verkeerd lozingsge drag zijn meer verstoppingen in de riolering opgetreden en vaker storingen van de rioolgemalen. 1c.

Bij nieuwe bouwontwikkelingen 20 mm regenwater bergen op eigen terrein

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij bouwontwikkelingen is deze eis in zo'n vroeg mogelijk stadium meegenomen en wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 87

2a.

Zowel regionaal (Alblasserwaard- Vijfheerenlanden) als voor het Papendrechts grondgebied risicodialogen voeren met professionele stakeholders. In de regionale dialogen wordt een Regionale Adaptatie Strategie (RAS) opgesteld. In Papendrecht wordt de lokale strategie 2017 aangevuld. Dit is de tweede stap voor een klimaatbestendig Nederland in het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie. In dit programma hebben alle overheden afgesproken om tot een samenhangende werkwijze voor een gebiedsgewijze aanpak te komen. In het Bestuursakkoord klimaatadaptatie 2018 is afgesproken dat vanuit het Rijk vanaf 2020 extra middelen beschikbaar komen voor lokale en regionale klimaatadaptatieprojecten. De strategieën en uitvoeringsplanningen zijn basis voor aanvragen voor deze middelen.

Wat hebben we daarvoor gedaan Papendrecht is actief betrokken bij klimaatadaptatie in zowel Drechtsteden als in AlblasserwaardVijfheerenlanden (A5H). Binnen dijkkring 16 zijn gesprekken gevoerd met de partners in de regio A5H en is een Regionale Adaptatie Strategie (RAS) opgesteld. Hierin staat verwoord hoe de regio zich gaat voorbereiden en aanpassen aan de gevolgen van klimaatveranderingen. De volgende stap is om gezamenlijk een uitvoeringsagenda op te stellen voor de periode 2023-2027. 2b.

Uitvoeren van klimaat adaptieve maatregelen zoals waterberging bij reconstructies in wegen, groen en groene daken

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij de civiel technische projecten is nadrukkelijk rekening gehouden en geanticipeerd op klimaatadaptatie. Niet alleen met de riolering, maar ook de volledige buitenruimte is onderdeel van een meer robuust stedelijk ecosysteem. Overbodige verharding wordt vervangen door groen, waar mogelijk waterbergende funderingen en parkeervakken worden groen uitgevoerd. 2c.

Vanuit Operatie Steenbreek Papendrecht zo veel mogelijk in samenwerking met partners als Waterschap Rivierenland, Woonkracht10 en andere gemeenten stimuleren van een klimaat adaptieve inrichting op privaat- (en publiek-) terrein. Activiteiten zijn gericht op voorlichting, het wegnemen van barrières zoals eerder bij de groene dak actie, acties voor vergroenen tuinen, aandacht voor zuinig omgaan met water en als gemeente het goede voorbeeld geven in de openbare ruimte

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 hebben verschillende (communicatie) activiteiten plaatsgevonden in samenwerking met bewoners(initiatieven). Voorbeelden zijn de zaaiactie en natuurwerkdag in park Slobbengors, communicatie icoonsoorten via reeks filmpjes, initiëren en delen van artikelen en acties via de participatiekranten, gemeentelijke website, sociale media en PuurPapendrecht. Samen met de Ruiltuinen is deelgenomen aan de actie MeerBomenNu. Bewoners konden bij de bomenhubs gratis zaailingen ophalen voor in de tuin. In samenwerking met OBS De Leilinde is het schoolplein groen en klimaat adaptief ingericht. Hierbij zijn 2 lindebomen geplaatst in een groot groenvak. De gemeente stimuleert en draagt bij aan projecten van Woonkracht10 voor klimaatadaptieve maatregelen. Voorbeeld is het tuinplan van woonkracht10. De wijk 't Zand bestaat 100 jaar en in samenwerking met Woonkracht10 is het vergroenen van binnenpleinen voorbereid. Het thema is : Samen wonen in een leefbare en gezonde buurt. De boomspiegels worden vergroot met extra beplanting. Ingezet wordt op herstel van de biodiversiteit door rekening te houden met de wensen van de Papendrechtse icoonsoorten. De ondergronden van de speeltoestellen worden vervangen door waterdoorlatend kunstgras. Zit- en speelelementen worden duurzaam uitgevoerd van gerecycled beton.

Er heeft afstemming plaatsgevonden met de bewoners en uitvoering vindt plaats in 2022.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 88

2d.

Effecten van hevige regenbuien inzichtelijk maken in een samenhangend model voor watergangen (van Waterschap) en riolering (van Papendrecht). Dit met als doel scherper zicht op de locatie, vorming en mate van ernst van knelpunten. Deze resultaten worden ingebracht in de lokale risicodialoog Papendrecht (2a) en kunnen tot uitvoeringsmaatregelen aanleiding geven

Wat hebben we daarvoor gedaan In samenwerking met Waterschap Rivierenland is een integraal 3Di model van het watersysteem opgesteld. Op basis van hydraulische berekeningen van de riolering is beter inzicht waar bij hevige neerslag knelpunten ontstaan. Bij de verschillende projecten is gebruik gemaakt van de resultaten van de berekeningen. Met het nieuwe ontwerp worden maatregelen meegenomen om wateroverlast bij de bekende knelpunten in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 89

7.3

Afval

Doelstelling(en) 1. Inzamelen van huishoudelijk afval door HVC en op het afvalbrengstation 2. Stimuleren van hergebruik of recycling door gescheiden afvalinzameling 3. Zorgen voor een toekomstbestendig afvalinzamelsysteem Maatregelen 1a. Het inzamelen van huisvuil, afkomstig van bewoners aan huis, van verzamelpunten in de wijken en van het afvalbrengstation Wat hebben we daarvoor gedaan Inzamelen afval is going concern. Mede door de coronamaatregelen is zowel huis aan huis als op het afvalbrengstation meer afval ingezameld ten opzichte van 'normale' jaren. 1b.

Uitvoeren van de gemeentelijke afvaltaak en andere daarmee samenhangende taken zoals straatreiniging en rattenbestrijding en ontwikkelingen zo mogelijk regionaal afstemmen met gemeenten en afvalverwerkers

Wat hebben we daarvoor gedaan De gemeenteraad heeft als onderdeel van de ombuigingen besloten om voor het ophalen van grofvuil een bijdrage van inwoners te vragen. Dit gaat in op 1 maart 2022. Gratis blijft het ophalen van elektrische apparaten, takken en snoeiafval en goederen voor de kringloop. Ook het wegbrengen van grof afval naar het afvalbrengstation (ABS) aan de Willem Dreeslaan blijft gratis. Door afval naar het ABS te brengen kan maar liefst 85 procent worden hergebruikt. Bij ophalen ligt dat percentage slechts rond 40 procent. 1c.

Onderhouden, beheren en vervangen van de inzamelvoorzieningen

Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit going concern zijn alle inzamelvoorzieningen gekeurd, onderhouden en zo nodig vervangen. Dit jaar is een aantal oude verzamelcontainers voor glas – en papier vervangen. Door het verkrijgen van een subsidie is het aantal glascontainers is met vijf stuks uitgebreid. 2a.

Voorlichting blijven geven aan bewoners over huishoudelijk afval, stimuleren hergebruik en faciliteren van het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval. In de voorlichting afval wordt een meer gestructureerde aanpak voorgestaan met aandacht voor de verschillende doelgroepen, op verschillende momenten door het jaar. Daarnaast is voorlichting / stimulering ook in de gemeentelijke organisatie een wens. Hierbij kunnen beperken afvalproductie, beperken gebruik nieuwe grondstoffen en bevorderen hergebruik grondstoffen onderwerp zijn

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is going concern en hebben we ook in 2021 kleinschalig kunnen uitvoeren mede door corona. 2b.

Afhankelijk van de behoefte samen met scholen kijken naar mogelijkheden voor voorlichting over afvalscheiding en stimuleren gescheiden afvalinzameling op basisscholen. Daarnaast wordt navraag bij de deelnemende scholen uitgezet over de voorlichting, effecten, werkwijze en eventuele verbeterpunten

Wat hebben we daarvoor gedaan Navraag is niet uitgezet mede door corona.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 90

3a.

Afronden pilot omgekeerd inzamelen in de wijk Oostpolder. Presentatie resultaten pilot in de raad. Voorbereiding raadsbesluit voor een voor Papendrecht goed passende afvalinzameling, in samenhang met 3b onderzoek nascheiding

Wat hebben we daarvoor gedaan Het onderzoek nascheiding als tweede deel van de pilot is begin 2021 uitgevoerd. De gemeenteraad is van de resultaten van de pilot in kennis gesteld (25% minder restafval). In juni is het rapport opgeleverd in de Commissie Ruimte. De commissie heeft geadviseerd een vervolgonderzoek te doen waarbij uitgegaan wordt van 100 kilo restafval en 75% hergebruik. Het opstellen van een businesscase waarbij en voor- en nascheiding met elkaar worden vergeleken en aanvullend of een prijsprikkel een toegevoegde waarde kan zijn. Onder punt 3b is de besluitvorming van de businesscase afvalinzameling in de gemeenteraad verder beschreven. 3b.

Afronden onderzoek naar de mogelijkheden van nascheiding van huishoudelijk afval. Presentatie resultaten onderzoek in de raad. In samenhang met 3a pilot voorbereiden raadsbesluit

Wat hebben we daarvoor gedaan Het onderzoek nascheiding als tweede deel van de pilot is begin 2021 uitgevoerd. De resultaten nascheiding zijn aangeboden in Commissie Ruimte van juni samen met de resultaten van de pilot omgekeerd inzamelen Oostpolder met het doel richting te geven voor de toekomstbestendige afvalinzameling passend voor Papendrecht. Dit heeft geleid tot de focus op doelstelling 100 kg restafval en 75 % hergebruik. Aansluitend is de Businesscase Afvalinzameling opgesteld waarin bron- en nascheiding met elkaar zijn vergeleken en het effect van een prijsprikkel bij de varianten is onderzocht. De businesscase geeft twee heel duidelijke conclusies: 1. Met nascheiding wordt de doelstelling 100 kg restafval de komende jaren niet gehaald. 2. Alleen met omgekeerd inzamelen en diftar is de doelstelling 100 kg bereikbaar. De businesscase is in de gemeenteraad van 2 december 2021 behandeld en door de gemeenteraad aangenomen met het besluit: Omgekeerd inzamelen restafval met diftar vast te stellen voor de gemeente Papendrecht. Zo spoedig mogelijk na de operationele invoering van omgekeerd inzamelen restafval diftar in te voeren. De exacte uitgangspunten voor diftar later, maar voor invoering, vast te stellen.Voor de inwoners in het dijkgebied de variant bronscheiding met restafval om de vier weken ophalen vast te stellen.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 91

7.4

Milieubeheer

Doelstelling(en) 1. Een veilige omgeving en een prettig woon-, werk- en leefklimaat Maatregelen 1a. Regie voeren op de uitvoering van 'Jaarprogramma 2021 uitvoering milieutaken door OZHZ', waarin lokale prioriteiten zijn opgenomen. Samen met OZHZ een plan uitwerken om asbestdaken binnen de gemeente substantieel te verminderen Wat hebben we daarvoor gedaan Het voeren van financiële en inhoudelijke regie op de uitvoering van het jaarprogramma 2021 OZHZ is een going concern taak. Door de coronamaatregelen zijn ook in 2021 meer aanvragen voor vergunningen gedaan. Het toezicht is deels administratief afgehandeld of heeft op andere moment dan in eerste instantie voorzien plaatsgevonden. Grosso modo heeft OZHZ geleverd wat vooraf is bepaald, ook ten aanzien van de lokale prioriteiten. 1b.

Monitoren afspraken met Chemours/DuPont. De nadruk ligt op het verlagen en waar mogelijk naar nul terugbrengen van emissies naar lucht, water en bodem en op de aanpak van de gevolgen van eerdere emissies

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is de focus gericht op het doel de emissie verder te verlagen. Tevens is er een aansprakelijkheidstelling lopend en wordt onderzoek gedaan naar PFAS in moestuingewassen. 1c.

Uitvoeren rapport 'Ambities gemeente Papendrecht vermindering fijnstof en NO2 en vermindering van geluidhinder 2016'. Hieronder valt ook het bevorderen van de bewustwording van inwoners.

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is ook in 2021 uitgevoerd als uitvloeisel van het maatwerkplan Schone Lucht Akkoord. Bewustwording ten aanzien van effecten van activiteiten in relatie tot fijnstof maakt daar onder andere onderdeel van uit, zoals bij onderhoud aan N3. 1d.

Uitvoeren van maatregelen uit het Schone Lucht Akkoord (SLA) en het op te stellen 'maatwerkplan'

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 zijn we gestart met de uitvoering. Hierbij hebben we ook in 2021 zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij andere lopende en wettelijk verplichte maatregelen. 1e.

Uitvoeren 'Actieplan omgevingslawaai gemeente Papendrecht 2018 - 2023'

Wat hebben we daarvoor gedaan De uitvoering van maatregelen om geluid te beheersen vindt plaats via het team Beheer Openbare Ruimte. Hierbij wordt bijvoorbeeld gestuurd op de keuze van het asfalt.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 92

1f.

Ontwikkelingen rondom beleid in relatie tot stikstofemissies en Natura 2000 gebieden actief volgen en hierop zo veel mogelijk anticiperen bij ruimtelijke planvorming

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van ruimtelijke ordening en Wabo-vergunningen zijn diverse onderzoeken naar stikstofdepositie uitgevoerd. Hierbij is gekeken of voor de aanleg- en gebruiksfase goed is onderzocht of deze projecten mogelijk stikstofdepositie veroorzaken op de omliggende Natura 2000- gebieden. Tevens wordt deelgenomen aan de door de provincie georganiseerde gebiedstafel Gebiedsgerichte Aanpak Stikstof Biesbosch. 1g.

In overleg met projectleider Omgevingswet uitwerken van milieuthema's ten behoeve van het Omgevingsplan

Wat hebben we daarvoor gedaan In de Omgevingsvisie die in januari 2021 is vastgesteld is een aparte paragraaf opgenomen betreffende milieubelastende activiteiten. Die zullen later ook in het Omgevingsplan verder worden uitgewerkt. In 2021 is gestart met uitwerken van Geluid- en omgevingsveiligheidsbeleid. 1h.

Voorbereiding overdracht taken Wet bodembescherming vanuit provincie naar gemeente op het moment van de invoering van de Omgevingswet, vooralsnog 1 januari 2022

Wat hebben we daarvoor gedaan De overdracht taken Wet Bodembescherming vanuit provincie naar gemeenten is uitgesteld naar 1-1-2023. In 2021 is wel gewerkt aan de uitwerking van de taken, maar er zijn nog onduidelijkheden in zowel de taken als de financiën. Wel is duidelijk dat er minder geld komt naar de gemeente voor meer bodemtaken vanaf 2023. 1i.

De gevolgen van het nieuwe beleid met betrekking tot omgevingsveiligheid (per 1-1-2022) in beeld brengen

Wat hebben we daarvoor gedaan Er is een aanvang gemaakt met het opstellen van omgevingsveiligheidsbeleid voor de gemeente, met aandachtsgebieden voor de ruimtelijke ontwikkelingen, projecten en het omgevingsplan. 1j.

In overleg met betrokken gemeenten en TenneT verder uitwerken wat de mogelijkheden zijn om de magneetveldzones van de 380 Kv hoogspanningsverbinding te verkleinen

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 nog niet verder opgepakt. Het wachten is op een waarschijnlijk vervangingsmoment. 1k.

Uitbreiden RVMK (regionaal verkeersmodel) naar een multimodaal model

Wat hebben we daarvoor gedaan Het betreft het vernieuwen van de verkeerskaarten naar een multimodaal model waarin ook de geluidbelasting van het verkeer is opgenomen. Dit is in 2021 uitgevoerd.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 93

7.5

Begraafplaatsen/crematoria

Doelstelling(en) 1. Het bieden van een begraafplaats aan de Admiraal de Ruyterweg 23 met een hoog kwaliteitsniveau van onderhoud en inrichting Maatregelen 1a. Zorgdragen voor een schone, goed verzorgde en begaanbare groene begraafplaats Wat hebben we daarvoor gedaan De begraafplaats is ook in 2021 volgens het kwaliteitsniveau A onderhouden. Om de begraafplaats nog toegankelijker te maken, zijn rolstoelen aangeschaft en de banken gerestaureerd. Daarnaast zijn de plattegronden kloppend gemaakt en wordt afval gescheiden. 1b.

Creëren van een parkachtige sfeer en rust. Uitvoeren van integraal beheer van de openbare ruimte (IBOR) op A-niveau

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is verschillend onderhoud gepleegd aan de begraafplaats, zie maatregel 1a. Tot de scope behoren het beheer van het park, de paden en het gebouw om een afwisselend en rustig herdenkingspark te creëren. Daarnaast is eind 2021 een start gemaakt met een toekomstgericht beleidsplan voor de begraafplaats. 1c.

Invoeren van gedifferentieerde tarieven (in relatie tot termijnen) voor begraven op basis van externe onderzoeksresultaten uit 2019.

Wat hebben we daarvoor gedaan Op basis van eerdere externe onderzoeksresultaten zijn op 1 januari 2021 de nieuwe begraaftarieven ingevoerd. Algemene graven worden uitgegeven voor een periode van 15 jaar.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 94

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - taakveld 8 8.1

Ruimtelijke ordening

Doelstelling(en) 1. Borging van de ruimtelijke kwaliteit en zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving door het bevorderen van de kwaliteit en samenwerking bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht 2. Stimuleren en bijdragen aan voldoende, kwalitatief hoogwaardige woningen. Uitvoeren Woonplan Papendrecht (naar rato bijdragen aan Drechtstedelijke woningopgave) 3. Bieden van een verbindend ruimtelijk kader voor de toekomst door in gezamenlijkheid te werken aan een integrale omgevingsvisie die gebiedsdekkend is voor Papendrecht Maatregelen 1a. Waar nodig bestemmingsplannen opstellen om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en actueel houden van beheersverordeningen/ bestemmingsplannen om de uniformiteit van de regels te behouden dan wel te vergroten Wat hebben we daarvoor gedaan Het is een doorlopend proces, waardoor gewenste ontwikkelingen zo veel en zo snel mogelijk worden gefaciliteerd (mits voldoende personele capaciteit aanwezig is). In ieder geval zijn de volgende (bestemmings)plannen in 2021 afgerond: Bestemmingsplan Oosteind 84, Bestemmingsplan Nabij Oosteind 130, Reparatiebeheersverordening Papendrecht 1 juli 2021. 1b.

Gelet op het overgangsrecht van de Omgevingswet, aan initiatiefnemers vragen ruim voor 1-1-2022 hun verzoek voor een bestemmingsplan in te dienen

Wat hebben we daarvoor gedaan Oorspronkelijk was de invoeringsdatum 1 juli 2022. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is weer uitgesteld naar 1 januari 2023. Initiatiefnemers worden hierop gewezen en de communicatie en planning daarvan worden afgestemd op de nieuwe invoeringsdatum. 1c.

Snel en klantvriendelijk afhandelen van aanvragen/meldingen omgevingsvergunning

Wat hebben we daarvoor gedaan Bestaande beheerverordeningen/bestemmingsplannen zijn al zodanig ingericht dat aanvragen/ meldingen snel kunnen worden afgehandeld. Aanvragen die in strijd zijn met beheerverordeningen/ bestemmingsplannen worden bezien door een speciaal ambtelijk initiatieventeam. In dat team zijn alle relevante disciplines vertegenwoordigd. 1d.

In beeld brengen wat de consequenties zijn van de invoering Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen (waarschijnlijk gelijk met Omgevingswet) waarbij (private) kwaliteitsborgers de bouwkwaliteit (Bouwbesluit) gaan toetsen en toezicht op de bouw gaan houden

Wat hebben we daarvoor gedaan Eind 2020 is een impactanalyse door een extern bureau ambtelijk voorbereid. De consequenties van de Wkb zijn inzichtelijk gemaakt. De uitkomsten daarvan zijn nu bekend. Op basis van de uitkomsten worden daarop de formatie en de processen afgestemd.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 95

1e. Zorgvuldig en efficiënt handhaven van vergunningsvoorschriften en andere wet- en regelgeving. Ook met het oog op de PAS-problematiek Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is meer going concern en de standaard werkwijze.

2a.

Het leveren van een actieve bijdrage aan de planontwikkeling van nieuwbouwprojecten, herstructureringsprojecten of investeringen in de openbare ruimte van derden en het initiëren en mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen.

Wat hebben we daarvoor gedaan De ontwikkeling van nieuwbouwwoningen of investeringen in de openbare ruimte pakken we actief op. Voorbeelden daarvan zijn (soms zijn de inspanningen verspreid over meerdere jaren): - Kraaihoek fase I - Van Wijngaarden locatie - PC Hooftlaan 180 - Veerpromenade - Toren M - Poldermolen 2b.

Beeldbepalende locaties (indien aan de orde) herontwikkelen op een manier die past bij de groeistrategie, rekening houdend met een hogere omgevingskwaliteit, duurzaamheid en klimaatadaptatie. A.d.h.v. het volgen van 4 processtappen (bepalen nieuwe functie, globale verkenning, borging ontwikkeling en voorbereiding realisatie) ontstaat een transparant en helder ontwikkelproces waarin de raad wordt meegenomen

Wat hebben we daarvoor gedaan Voor de locatie Poldermolen 8 en PC Hooftlaan 180 is de afgesproken werkwijze gevolgd en is daarop volgend een interactieve sessie met de raad georganiseerd. 3a.

In 2021 vaststellen van de omgevingsvisie

Wat hebben we daarvoor gedaan Op 21 januari 2021 is de omgevingsvisie door de gemeenteraad vastgesteld. 3b.

In 2021 start maken met een omgevingsplan en aanbieden van een voorontwerp

Wat hebben we daarvoor gedaan Op 18 februari 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met richtinggevende uitgangspunten voor de gekozen plansystematiek.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 96

Vervolgens is in 2021 de voorbereiding opgepakt, gericht op de twee vastgestelde deelgebieden (centrum en woonwijk)en activiteiten. Dit heeft geresulteerd in een uitgebreid concept regeldocument. In 2021 is tevens met regionaal georganiseerde ondersteuning een begin gemaakt met de verbeelding hiervan met de nieuwe software leverancier. In 2021 heeft de gemeenteraad een aparte commissie Omgevingswet ingesteld. 3c.

In samenhang met het te maken omgevingsplan in beeld brengen hoe het nieuwe omgevingsloket zal worden gevuld met het oog op de toekomstige dienstverlening

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 is, op basis van regionale afstemming, een begin gemaakt met het opstellen van zogenaamde toepasbare regels voor de veel voorkomende aanvragen (ook wel topactiviteiten genoemd). De feitelijke inrichting van het omgevingsloket is afhankelijk van het DSO. En juist het DSO is bij herhaling de reden van uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarnaast zal de behandeling van initiatieven in lijn worden gebracht met de bepalingen in de Omgevingswet. 3d.

Betrekken van de samenleving, college, raad en ambtelijk apparaat vanuit de participatiegedachte

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2021 heeft de raad besloten in welke gevallen participatie in het kader van de Omgevingswet nu verplicht wordt na de invoering van de wet. Om het doorlopen van een participatieproces te ondersteunen is een stappenplan vastgesteld. In afstemming met het programma Participatie kunnen medewerkers en externe initiatiefnemers een beroep doen op collega's bij vragen over de aanpak en voorbereiding van een participatietraject. 3e.

Voorbereiden en aanbieden van de voor de invoering van de Omgevingswet wettelijk minimaal vereiste besluiten over onder andere participatie, welstand, delegatie en adviesrecht voor bepaalde typen aanvragen

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van de zogenaamde minimale vereisten (VNG) moet in voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet een aantal besluiten genomen worden. De raad heeft deze besluiten in 2021 genomen. Het gaat dan om: - Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit; - Delegatiebesluit; - In welke gevallen de raad gebruik wil maken van het bindend adviesrecht; - In welke gevallen participatie in het kader van de omgevingswet, verplicht wordt gesteld.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 97

8.2

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

Doelstelling(en) 1. Verbeteren van de structuur en het functioneren van het centrum 2. Bevorderen van het functioneren van het winkelcentrum, de horeca en de parkeergarages 3. Versterken van de ruimtelijke kwaliteit vanuit de lokale en regionale doelstellingen (groeiagenda) Maatregelen 1a. Herziening planontwikkeling locatie Veerpromenade met keuze op basis van scenario ontwikkeling Wat hebben we daarvoor gedaan Als onderdeel van de grondexploitatie Centrum is aan de Veerpromenade nieuwbouw voorzien. Na een herbezinning op de locatie is besloten het bouwvolume in lijn te brengen met de overige bebouwing aan het marktplein, door uitbreiding van het woonprogramma. Het streven is daarbij gericht op een gebouw dat architectonisch en qua duurzaamheid onderscheidend is. In november 2021 heeft de raad met de stedenbouwkundige kaders ingestemd. 1b.

Opnemen van de locatie PC Hooftlaan 180 in de grondexploitatie Centrum

Wat hebben we daarvoor gedaan Gelijktijdig met de Veerpromenade vindt een ontwikkeling plaats aan de PC Hooftlaan, die volledig wordt gericht op starters. Deze ontwikkeling maakte van oorsprong geen deel uit van de grondexploitatie Centrum, maar ook hiervoor geldt dat dit in het kader van de Groeiagenda een wenselijke ontwikkeling is. De raad heeft in mei 2021 ingestemd met de stedenbouwkundige kaders. Aansluitend is een bestemmingsplanprocedure opgestart en is de gemeente in overleg getreden met onder andere de belendende Elim kerk. 2a.

Vergroten aantrekkelijkheid, economische aantrekkingskracht en promotie van het centrum

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van de versterking van de centrumranden is de planontwikkeling PC Hooftlaan 180 opgestart en heeft de raad in mei 2021 ingestemd met de stedenbouwkundige kaders. Aan de oostzijde van het centrum is grote voortgang geboekt bij de herstructurering van Kraaihoek fase 1. Het uitverhuizen van de huidige bewoners is reeds gestart en in de lege woningen komen huurders met een tijdelijk huurcontract terug. 3a.

Realisatie woningbouw Eiland Kombuis. Start bouw door Vorm BV voorzien in 2021

Wat hebben we daarvoor gedaan Op het terrein waar voorheen de MCD was gevestigd is VORM gestart met de bouw van 30 slimme energie neutrale woningen in nieuwbouwproject Kombuis. Dit is bestaat uit 14 herenhuizen, 14 tweekappers en 2 vrijstaande woningen in jaren '30 stijl. 3b.

Afronden van woongebied Land van Matena

Wat hebben we daarvoor gedaan Eind september 2021 heeft Van Wanrooij Projectontwikkeling BV de laatste woning in de 'Entree van Matena' feestelijk opgeleverd. In het project zitten 29 bijzondere rijwoningen met een eigen identiteit en 10 twee-onder-een-kap woningen, ook met variatie in de uitstraling.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 98

Op de vrije kavels zijn in 2021 veel woningen gereed gekomen, waardoor nu veruit de meeste van de circa 60 kavels bebouwd zijn. Ook is een start gemaakt met de definitieve inrichting van de openbare ruimte. De laatste kavels worden in 2022 bebouwd.

3c.

Ontwikkeling Tiendzone Oostpolder (Land van Matena). Werkzaamheden zijn onder andere de verkoop van enkele resterende kavels, het entree gebouw (Van Wanrooij) en de buitenruimte

Wat hebben we daarvoor gedaan Alle 7 kavels zijn verkocht. Er zijn 5 woningen opgeleverd.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 99

8.3

Wonen en bouwen

Doelstelling(en) 1. Geschikte woningen voor inwoners en waar mogelijk een passende bijdrage leveren aan de regionale groeiambitie 2. Duurzaam Papendrecht: voorbereiden van en inspelen op de energietransitie Maatregelen 1a. Afronden gebied Land van Matena en Tiendzone als rustig, groen woonmilieu Wat hebben we daarvoor gedaan Op één na alle resterende kavels in 2021 verkocht. Eind september 2021 heeft Van Wanrooij Projectontwikkeling BV de laatste woning in de 'Entree van Matena' feestelijk opgeleverd. In het project zitten 29 bijzondere rijwoningen met een eigen identiteit en 10 twee-onder-een-kap woningen, ook met variatie in de uitstraling.

Ook is gestart met de definitieve inrichting van de openbare ruimte aan de Wouter Oemlaan. 1b.

Onderzoeken waar kansen liggen voor verantwoord verdichten / herontwikkelen met als doel het toevoegen van kwaliteit in de leefomgeving en onderscheidende woonmilieus

Wat hebben we daarvoor gedaan Vanuit het Woonplan streven we naar meer woningen voor allerlei doelgroepen. Daarnaast beogen we bij ontwikkelingen een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. De ontwikkelkaders voor de locaties PC Hooftlaan, Veerpromenade en de Sterflat zijn vastgesteld. Het bestemmingsplan van de Van Wijngaardenlocatie is in procedure gebracht. Voor nieuwe mogelijkheden is de businesscase Ruimte en bouwen van belang. We blijven actief in het zoeken naar nieuwe woningbouwlocaties. 1c.

Ook in 2021 voeren we het Papendrechts Woonplan uit

Wat hebben we daarvoor gedaan Het uitvoeren van het Papendrechts Woonplan is going concern. In het afgelopen jaar zijn 45 woningen opgeleverd. Met dit gemiddelde jaarlijkse bouwtempo kunnen we in (pas) 2030 onze doelstelling bereiken. 1d.

Actualiseren van de lokale PALT behorend bij regionale PALT (in derde en vierde kwartaal 2021 opstellen en ondertekenen PALT 2022)

Wat hebben we daarvoor gedaan Woningbouwcorporatie Woonkracht10, huurdersstichting de CombiRaad en de gemeente Papendrecht hebben de prestatieafspraken voor 2022-2023 vastgelegd. Hierin staat bijvoorbeeld dat Woonkracht10 ruim 500 woningen de komende tijd geschikt gaat maken voor bewoning van ouderen.

Jaarstukken 2021 – gemeente Papendrecht 100