Jaarstukken 2020 Gemeente Papendrecht.pdf

Bij vervangen van verlichting hebben we aandacht voor het toepassen van energie-, milieuen duurzaamheidsaspecten voeren van een parkeerdrukmeting in het centrum inclusief de garages

Wat hebben we daarvoor gedaan Vervanging van verlichting vindt plaats vanuit het meerjarig vervangingsplan. In 2020 heeft vervanging plaatsgevonden bij projecten, zoals bij de Westpolder-West en de Willem Kloosstraat. Ook zijn in de Kastanjelaan/Cypressenlaan armaturen omgebouwd naar LED. In Papendrecht zijn nu circa 1.425 armaturen met LED verlichting aanwezig (21 %). Vanuit het programma Duurzaamheid is een rapport opgesteld voor het behalen van de SERenergieakkoord in 2030. Binnen het huidig onderhoud en vervanging wordt deze doelstelling niet behaald. 2a.

(Grootschalig) onderhouden van voet- en fietspaden

Wat hebben we daarvoor gedaan Naast het regulier onderhoud, vindt ook grootschalig onderhoud plaats aan de fiets- en voetpaden. In 2020 zijn o.a. werkzaamheden aan de fiets- en voetpaden uitgevoerd in de Beukenlaan, Willem Dreeslaan, Kennedylaan, Rembrandtlaan, Alfred Nobelstraat en in de parken Oostpolder en Noordhoekse Wiel.

37

2b.

Deelnemen aan de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid

Wat hebben we daarvoor gedaan We nemen deel aan de RPV. Daaruit vloeien concrete campagnes en acties voort op onder andere scholen. We delen kennis over verkeersveiligheid en handhaving. Ook krijgen we soms subsidie voor kleinschalige maatregelen. 2c.

Creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en verkeerseducatie

Wat hebben we daarvoor gedaan Het creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers vraag veel overleg met stakeholders. In 2020 hebben we actief meegedaan met de MONO campagne. Binnen de scholen is ook aandacht besteed aan verkeersveiligheid. 2d.

Uitvoeren van projecten uit het uitvoeringsprogramma 'Bereikbaar Papendrecht', dat betrekking heeft op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid Wat hebben we daarvoor gedaan De A15 is een knelpunt. Om het knelpunt op te lossen of te verkleinen zijn korte en lange termijn maatregelen geformuleerd. De korte termijn maatregelen bestaan uit de verbreding van de A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht en het aanpakken van het knooppunt met de aansluiting N3/A15/N214

2e.

Onderzoeken van de mogelijkheden en noodzaak om duidelijker te maken waar sprake is van 30 km zones

Wat hebben we daarvoor gedaan Na onderzoek is gebleken dat het aangeven waar sprake is van 30 km zones beter kan. Bij onderhoudswerkzaamheden wordt daar aandacht aan besteed. Bij de maatregelen in de Da Costastraat is in de voorbereiding rekening gehouden met het goed aangeven van de 30 km zone. 2f.

In overleg met scholen inzetten op verbetering parkeergedrag en evaluatie van eerder doorgevoerde fysieke maatregelen om de verkeersveiligheid rond scholen te verbeteren Wat hebben we daarvoor gedaan De scholen vragen vaak de gemeente om raad ten aanzien van het parkeergedrag en verkeersveiligheid rond scholen. We kennen de schoolbrengweken als onderdeel van SCHOOL op SEEF.

38

3a.

Deelnemen aan regionale lobby gericht op verbeterde doorstroming op het hoofdwegennet (A15/A16/N3) Wat hebben we daarvoor gedaan Voor zowel de korte als de lange termijn werkten we aan een verbetering van de doorstroming op het hoofdwegennet. Na de zomer van 2020 is de nieuwe aansluiting #20 's Gravendeel op de A16 in gebruik genomen, is het groot onderhoud van de N3 gestart (en deels afgerond) en is gestart met het verbeteren van de (doorstroming op de) aansluiting #23 Papendrecht (N3/A15/N214). Daarnaast kwam helderheid in de planning rondom de korte termijn maatregelen (verbreding en mobiliteitsmanagement) op de A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht (start zomer 2021). Voor de lange termijn (2030) dienden wij een zienswijze in op de MIRT-verkenning A15 tussen Papendrecht en Sliedrecht

3b.

Wij onderzoeken mogelijk sluipverkeer (vooral van vrachtwagens) over de Burgemeester Keijzerweg en nemen indien mogelijk structurele maatregelen om dit tegen te gaan. Toelichting: De doorstroming op het hoofdwegennet is een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor ondernemingen in Papendrecht en de regio Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van de verbreding van de A15 onderzochten we het aandeel doorgaand verkeer op het ons wegennet. Dit onderzoek gaf voldoende aanleiding voor een verdiepingsonderzoek. Op basis van het verdiepingsonderzoek adviseren we via de Bestuurlijke Advies Groep (BAG) Rijkswaterstaat en het Ministerie van Infrastructuur en Milieu over het voor ons gewenste alternatief voor de verbreding van de A15 tussen Papendrecht en Gorinchem op de lange termijn (2030).

3c.

Aantrekkelijk houden of verbeteren van de leefomgeving van de inwoners van Papendrecht door middel van onderhoud van wegen Wat hebben we daarvoor gedaan Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de beleving van bewoners in hun woon- en leefomgeving. In de Da Costastraat vindt een pilot plaats als het gaat om participatie, met als doel de bewoners in het ontwerp te betrekken en mee te laten denken (co-productie). Vanwege de geldende beperking door corona is de inspraak op het ontwerp op een alternatieve manier (digitaal) doorlopen. Bij de herstraatwerkzaamheden in de Staringlaan is een inloopmiddag georganiseerd in samenwerking met Woonkracht 10 om de woonomgeving te verbeteren.

4a.

Openbare ruimte beheren en onderhouden volgens het Civiel Technisch Beheerplan. Toelichting: Het Civiel Technisch Beheerplan maakt inzichtelijk hoe, waar, wanneer en tegen welke kosten het stedelijk beheer van de gemeente Papendrecht haar civiel technische onderdelen in de openbare ruimte beheert en onderhoudt

Wat hebben we daarvoor gedaan Het Civiel Technische Beheerplan geldt voor de onderdelen wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting, havens, straatmeubilair, verkeersregelinstallaties en waterbuspontons. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen, en zijn verwerkt in de P&Ccyclus 39

4b.

Extra investeringen zijn nodig om elementenverhardingen te vervangen. Veel elementenverhardingen komen aan hun einde van hun levensduur

Wat hebben we daarvoor gedaan Met het ouder worden van het areaal is vaker vervanging van de elementenverharding noodzakelijk omdat hergebruik niet mogelijk is. Voorbeelden in 2020 zijn de vervanging van de bestrating in de rijbanen van de Vondellaan en Staringlaan. 4c.

Uitrol toepassing klimaat adaptieve maatregelen in de openbare ruimte waarbij groen beeldbepalend is in de openbare ruimte

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de hemelwaterverwerking, natuurbeleving en het toepassen van klimaat adaptieve maatregelen. Voorbeelden zijn het toepassen van waterbergende funderingen, opvang water in groenvakken (o.a. Wadi's) en parkeren op grasbetontegels. Maar ook het aanbrengen van beplanting bij de Wipmolen, waarbij verharding is omgevormd naar groen. In de Staringlaan zijn in samenspraak met bewoners, en in combinatie met grootschalige herstraatwerkzaamheden de twee voorliggende groenvelden opnieuw ingericht, waarbij ruimte is gecreëerd voor natuurlijk spelen 4d.

Voor het onderhoud aan de wegen vindt integrale afstemming plaats met het Gemeentelijk Rioleringsplan en het Groenbeheerplan 2017-2021

Wat hebben we daarvoor gedaan Uitvoering van onderhoud wegen wordt integraal afgestemd met rioolreconstructies en groenonderhoud. Belangrijk onderdeel in het nieuwe GRP 2019-2023 is de aanpassing van het beleid om Papendrecht klimaatbestendig te maken. Op openbaar terrein wordt overbodige verharding omgezet naar groen. Ook burgers worden met Operatie Steenbreek verleid hun tuinen te vergroenen. Bij herinrichting, renovaties en nieuwbouw wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. 4e.

Formeel borgen van de installatieverantwoordelijkheid bij de elektrische objecten in de openbare ruimte

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is gestart met het formeel borgen van deze verantwoordelijkheid van elektrische objecten binnen de gemeente. Voor de openbare verlichting is de installatie verantwoordelijkheid formeel belegd bij Bureau OVL. Voor de DRIS palen (informatie reizigerssysteem) heeft verkenning plaatsgevonden met de Provincie om deze objecten bij de Provincie onder te brengen. 4f.

Verder doorontwikkelen van de constructieve veiligheid bij de civiele kunstwerken

Wat hebben we daarvoor gedaan Naast de technische visuele inspectie aan de civiele kunstwerken heeft ook nader onderzoek plaatsgevonden aan de duikerbrug Veerweg-Wieklaan (deformatiemeting en veiligheidsinspectie) en de damwand bij de Loswal (deformatiemetingen)). Daarnaast is een monitoringsplan opgesteld voor de landhoofden van 5 verkeersbruggen

40

5a.

Uitvoering geven aan maatregelen en projecten komend uit de Fietsstructuur Papendrecht om fietsgebruik te stimuleren. Toelichting: Fietsen moet veilig en comfortabel. Goede fietspaden bevorderen het fietsgebruik

Wat hebben we daarvoor gedaan Het fietsplan is toe aan een update. Dit wordt integraal opgenomen in het Gemeentelijk Verkeersen Vervoers Plan (GVVP) 5b.

Fietsgebruik stimuleren door een uitprobeeraanbod en een tweewielers regeling te faciliteren

Wat hebben we daarvoor gedaan We organiseerden eind 2019 het fietscircus. Het fietscircus creëerde zichtbaarheid voor de fiets en maakt bewust van de voordelen die de fiets met zich meebrengt. Via een uitprobeeraanbod en een tweewielerregeling is de aanschaf (financieel) gestimuleerd. Er namen ongeveer 500 mensen deel aan het fietscircus, 86 mensen maakten gebruik van het uitprobeeraanbod en uiteindelijk leidde dit tot 32 tweewielerregelingen. Door de coronamaatregelen is het in 2020 lastig gebleken hieraan een direct vervolg te geven. De hoeveelheid mensen die deelnamen lijkt een vervolg te rechtvaardigen (nadat de coronamaatregelen zijn opgeheven). 6a.

Initiatieven uit de markt voor elektrisch vervoer ondersteunen en waar mogelijk faciliteren

Wat hebben we daarvoor gedaan Landelijk ligt er een opgave om het elektrisch rijden te stimuleren en hieraan is een wettelijke verplichting gekoppeld. Via de Regionale Aanpak Laadinfrastructuur geven wij hieraan invulling. Deze aanpak moet leiden tot een verdichting van het laadnetwerk.

41

2.2

Parkeren

Doelstelling(en) 1. 2.

Bevorderen gebruik parkeergarages Optimaliseren parkeersysteem

1a.

Periodiek uitvoeren van een parkeerdrukmeting in het centrum inclusief de garages Wat hebben we daarvoor gedaan In oktober 2020 is een parkeerdrukmeting uitgevoerd. De uitkomst bij de parkeergarages was min of meer hetzelfde als het voorgaande jaar. Door de bijzondere coronasituatie zijn geen conclusies getrokken uit de meting.

1b.

Uitvoering van parkeerdrukmeting in wijken voorafgaand aan grotere reconstructies Wat hebben we daarvoor gedaan Dat doen we inderdaad. Een voorbeeld hiervan is de reconstructie van de Da Costastraat. Het gaat hier om een meting voor de reconstructie en een meting erna

1c.

Onderzoeken van de mogelijkheden om ook in parkeergarage De Meent abonnementen voor werknemers toe te staan Wat hebben we daarvoor gedaan Het onderzoek naar de mogelijkheid om ook in de parkeergarage De Meent abonnementen voor werknemers toe te staan heeft als uitkomst dat parkeergarage De Meent volledig inzetbaar moet zijn voor bezoekers van het winkelcentrum. De Meent ook geschikt te maken voor abonnementen houdt in dat abonnementhouders eerder gaan parkeren in De Meent dan in De Overtoom. Hierdoor wordt de capaciteit voor bezoekers aan het winkelcentrum in De Meent verminderd. Hierdoor komen de bereikbaarheid en populariteit van het winkelcentrum onder druk te staan.

2a.

Periodiek onderzoeken en evalueren van de werking van het parkeersysteem door middel van parkeerdrukmeting in het centrum en omgeving Wat hebben we daarvoor gedaan Zie antwoord bij 1a.

42

2.3

Recreatieve havens

Doelstelling(en) 1.

Waarborgen van de bereikbaarheid van de Jachthaven

Maatregelen 1a.

Uitvoeren beheer en onderhoud haven (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht

Wat hebben we ervoor gedaan Het beheer en onderhoud van de haven is in 2020 in samenwerking met de gemeente Dordrecht volgens plan uitgevoerd.

43

2.4

Economische havens en waterwegen

Doelstelling(en) 1.

Waarborgen van de bereikbaarheid van de havens (Kooihaven, Ketelhaven, Schaarhaven en Johannahaven) Maatregelen 1a.

Uitvoeren beheer en onderhoud havens (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht.

Wat hebben we daarvoor gedaan Het beheer en onderhoud van de haven is in 2020 in samenwerking met de gemeente Dordrecht volgens plan uitgevoerd.

1b.

Nader verkennen en uitwerken van de (structurele) vervanging van de kademuur bij de Loswal in de Kooihaven

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is de kademuur bij de Loswal opnieuw constructief beschouwd naar aanleiding van de uitgevoerde werkzaamheden in 2019. Aansluitend is een monitoringsplan uitgevoerd om deformatie van de constructie inzichtelijk te maken. Op basis van deze deformatiemetingen vindt uitwerking van de structurele vervanging van de kademuur plaats.

1c.

Uitvoeren nautisch beheer voor de Kooihaven, Ketelhaven en Schaarhaven in samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam. De Johannahaven is een particuliere haven.

Wat hebben we daarvoor gedaan Het nautisch beheer van de niet particuliere havens is in 2020 volgens de afspraken uitgevoerd.

44

2.5

Openbaar vervoer

Doelstelling(en) 1.

Verbeteren van het openbaar vervoer

Maatregelen 1a.

Uitwerking geven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Hierin staat de constante samenwerking met andere overheden op zowel de OV-concessie als het waterbuscontract centraal. Met specifieke aandacht voor het contract voor de waterbus dat tot 2021 loopt Wat hebben we daarvoor gedaan Ten aanzien van de waterbus is een nieuw contract gesloten voor 8 jaren met Swets ODV Maritiem, een bedrijf uit Zwijndrecht. er een nieuwe, directe verbinding tussen Zwijndrecht en Papendrecht. Men gaat met nieuwe schepen varen vanaf 1 januari 2022. Dit vergt nog wel enige aanpassing aan de havens.

1b.

Met de provincie meedenken, ontwerpen en toezicht houden op de uitvoering van nieuwe R-net bushaltes in de gemeente Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is in 2020 uitgevoerd en voor 99% afgerond.

1c.

Stimuleren van op het openbaar vervoer aanvullende systemen als het gebruik kunnen maken van e-wheels, zorglijn en dergelijke Wat hebben we daarvoor gedaan The first and last mile worden steeds belangrijker binnen de OV-keten zeker nu er steeds meer sprake is van gestrekte en snelle OV-lijnen. Via innovatief Personen Vervoer over Water (iPOW) gaven we, samen met het onder andere het bedrijfsleven, een invulling aan de eerste en laatste kilometer. Daarnaast is via Bereikbaar Drechtsteden aan Stroomlijn gevraagd om met ons mee te denken om de keten te optimaliseren zodat deze aantrekkelijker wordt bijvoorbeeld door combinaties te zoeken met het doelgroepenvervoer.

1d.

Stimuleren van overleg over versterking van het openbaar vervoer, zoals een lightrail verbinding met Rotterdam Wat hebben we daarvoor gedaan In de omgevingsvisie namen we de ambitie op voor een verbetering van het Openbaar Vervoer (o.a. naar Rotterdam). De lightrail verbinding noemden we hierbij als een mogelijke uitwerking en invulling.

45

Economie - taakveld 3 3.1

Economische ontwikkeling

Doelstelling(en) 1. 2. 3. 4.

Voeren van accountmanagement Verbeteren lokaal ondernemersklimaat Stimuleren van onderwijs & arbeidsmarktontwikkeling Stimuleren van de regionale economie

Maatregelen 1a.

Op regelmatige basis afleggen van bedrijfsbezoeken al dan niet in het bijzijn van wethouder en/of burgemeester

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 zijn zeker 20 fysieke bedrijfsbezoeken afgelegd, vaak ook in het bijzijn van de wethouder. De accountmanager heeft daarnaast ook veel andere contactmomenten gehad. Door de coronatijd zelfs meer dan anders (veelal ook telefonische contacten). 1b.

Het op de hoogte blijven van trends en (markt)ontwikkelingen door het bezoeken van (regionale) congressen en bijeenkomsten Wat hebben we daarvoor gedaan De mogelijkheid tot het volgen van fysieke bijeenkomsten was door de coronamaatregelen uiteraard beperkt. Wel zijn digitale webinars gevolgd om op de hoogte te blijven van trends en (markt)ontwikkelingen

1c.

Periodiek overleggen met ondernemersverenigingen

Wat hebben we daarvoor gedaan Elke twee weken is overleg geweest met ondernemers. Dit is meer dan in een jaar zonder corona. Het gaat hier om een klankbordgroep waar de ondernemersvereniging, het verenigingsleven en de Rabobank in participeren. Daarnaast zijn er uiteraard andere overleggen geweest om te overleggen over de economische situatie (onder andere met de winkeliersverenigingen). 1d.

Stimuleren van onderlinge contacten tussen ondernemers door het organiseren van netwerkevenementen Wat hebben we daarvoor gedaan De netwerkbijeenkomsten hebben niet plaatsgevonden vanwege corona

1e.

Positioneren van de accountmanagers als centrale aanspreekpunt voor ondernemers op diverse media Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan door vooral als accountmanagers de rol van centrale vraagbaak in de coronasituatie te vervullen. Via sociale media hebben we vooral benadrukt dat informatie kan worden gevonden via de ondernemerspagina op de website

46

1f. Actief opdrachtgeverschap "Papendrecht verrast" Wat hebben we daarvoor gedaan Dit actief opdrachtgeverschap is ingevuld. Er is gewerkt aan 'Papendrecht verrast in Business' waarin het profileren van lokale ondernemingen centraal stond 2a.

Faciliteren van op samenwerking berustende versterkende initiatieven zoals realisatie van Bedrijven Investeringszone Wat hebben we daarvoor gedaan We zetten onverminderd in op initiatieven voor samenwerking. Zie hiertoe ook de overige contact bevorderende maatregelen die hiervoor zijn uitgewerkt.

2b.

Deelnemen in en faciliteren van de coöperatie Papendrecht Centrum

Wat hebben we daarvoor gedaan We nemen deel in en faciliteren de coöperatie Papendrecht Centrum. 2c.

Deelnemen aan (winkel)centra versterkende initiatieven zoals: Keurmerk veilig ondernemen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 zijn audits georganiseerd om te komen tot een tweede ster voor het Keurmerk veilig ondernemen. Op alle winkelcentra hebben in klein comité schouwen plaatsgevonden. De winkelcentra Wilgendonk en Westpolder hebben in 2020/begin 2021 de tweede ster gekregen.

2d.

Stimuleren en aanjagen van duurzame (innovatieve) ontwikkelingen op bedrijventerreinen Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is een zonnepanelenactie georganiseerd. Dit in het kader van het traject bedrijven Energieke regio. Hier zijn meerdere aanvragen voor subsidie uit voortgekomen en sommige bedrijven hebben ook eigen initiatieven ontplooid.

2e.

Communiceren vanuit de accountmanagersrol om het ondernemersklimaat te verbeteren Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een permanent aandachtspunt vanuit de going concern rol.

3a.

Stimuleren van verbindende activiteiten voor alle leerlijnen zoals Smart Lectures, onderwijsroute, techniekroute, netwerkevent, "Kom Binnen Bij Bedrijven" en lokale activiteiten/initiatieven

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is alleen de onderwijsroute doorgegaan, omdat dit plaatsvond voor de coronamaatregelen. De overige activiteiten konden niet doorgaan vanwege die maatregelen. Wij hebben wel geïnvesteerd in het onderhouden van contacten met de organisaties die betrokken zijn bij de overige evenementen om later een snelle doorstart te kunnen maken

47

4a.

Samenwerken met regionaal economische instrumentaria om bedrijvigheid in de regio te promoten, werkgelegenheid en onderlinge samenwerking te bevorderen (b.v. Deal Drechtcities)

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit hebben we gedaan, ook weer vanuit de going concern rol. De Groeiagenda Drechtsteden 2030 is hier ook belangrijk in. Hierbij gaat het om regionale projecten die lokaal worden uitgevoerd 4b.

Actualiseren uitvoeringsprogramma 'Verbinden en zichtbaar inspireren' in lijn met ambities Groeiagenda Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is in 2020 door de coronabeperkingen on hold gezet en zal in 2021 zo mogelijk aandacht krijgen.

4c.

Stimuleren, promoten en waar mogelijk faciliteren van innovatie versterkende en aanjagende initiatieven Wat hebben we daarvoor gedaan Ook deze maatregelen hebben in het coronajaar minder aandacht gekregen. Ten aanzien van innovatie versterkende maatregelen is het in het zonnetje zetten van het ondernemersklimaat noemenswaardig,

4d.

Lokaal uitvoering geven aan regionaal vastgestelde ambities

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit betreft de Groeiagenda Drechtsteden 2030. Wij streven ernaar om lokaal zoveel mogelijk aan te sluiten bij deze ambities 4e.

Deelnemen aan het ondernemersplein

Wat hebben we daarvoor gedaan Informatie voor startende ondernemers = het coronaloket van de KVK.

48

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Doelstelling(en) 1.

Aantrekkelijke bedrijvenlocaties

Maatregelen 1a.

Ontwikkeling bedrijvenstrook Land van Matena

Wat hebben we daarvoor gedaan Van de 5 eenheden zijn er inmiddels 4 geleverd en in gebruik genomen. Voor de laatste eenheid zijn in 2020 gesprekken gevoerd met een kandidaat. Verkoop van de kavel vindt in 2021 plaats. 1b.

Blijven investeren in winkelgebieden en industrieterreinen

Wat hebben we daarvoor gedaan In vervolg op de reconstructie van de Industrieweg op het industrieterrein Slobbengors, heeft in 2020 de voorbereiding op de reconstructie Slobbengorsweg en Westeind plaatsgevonden. Zowel de engineering als aanbesteding zijn afgerond. Begin 2021 worden de werkzaamheden uitgevoerd.

49

3.3

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

Doelstelling(en) 1.

Stimulering van zelfstandig ondernemerschap.

Maatregelen 1a.

Uitvoeren van het uitvoeringsprogramma economie ‘Verbinden en zichtbaar inspireren’ Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is niet aan de orde geweest. Het uitvoeringsprogramma is beëindigd. Er wordt gewerkt aan een nieuwe beleidskader.

50

3.4

Economische promotie

Doelstelling(en) 1. 2. 3.

Behouden en faciliteren van groei van de bedrijven en werkgelegenheid. Uitvoeringsprogramma onderwijs-arbeidsmarkt. Verbinden, zichtbaar inspireren en uitdragen. Versterking aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt.

Maatregelen 1a. De scholen VO uit de Drechtsteden werken samen als platform Beta Scholen Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is going concern geworden. 1b.

Doorontwikkeling van het LOC West-Alblasserwaard

Wat hebben we daarvoor gedaan LOC West-Alblasserwaard bestaat niet meer, dus doorontwikkeling is niet aan de orde.

1c. Jaarprogramma Jet-Net scholen Wat hebben we daarvoor gedaan Onze gemeente heeft daar geen rol meer in. De samenwerking rondom de Jet-Net scholen is stopgezet en is opgegaan in reguliere afspraken tussen bedrijfsleven en onderwijs.

1d. Leerlijn Aerospace en Maritiem Wat hebben we daarvoor gedaan Ook dit is meer een samenwerking tussen bedrijven en scholen, waar wij geen actieve bijdrage meer in leveren. In 2020 is geen bijzondere actie hierop uitgevoerd. Het is ook eerder een bestaand lesprogramma. 1e. Netwerkbijeenkomst Vmbo Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is vanwege corona niet doorgegaan. 1f.

Onderwijsroute

Wat hebben we daarvoor gedaan Deze is in het jaar 2020 net voor het invoeren van de coronamaatregelen georganiseerd.

51

1g.

Overkoepelend certificaat technologie

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 zijn certificaten in het kader van de onderwijsroute verstrekt. Het gaat om certificaten LOB (Loopbaan Oriëntatie Begeleiding). Wij hebben hier geen bemoeienis meer in.

1h.

Techniekdock

Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een samenwerking tussen de duurzaamheidsfabriek en de scholen, waar wij geen bemoeienis meer in hebben. 1i.

Uitbreiden van de activiteiten tot een programma gekoppeld aan technologiecertificaten zodat een doorgaande (technische) lijn ontstaat van basisschool tot MBO/HBO/WO

Wat hebben we daarvoor gedaan Zie antwoord bij 1g. 1j. Verbreden communicatie Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een blijvend aandachtspunt en going concern.

2a. Faciliteren van de Stichting Promotie Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Is gedaan. Daarnaast is een aanvullende subsidie verstrekt voor Papendrecht Verrast in Business. 2b.

Promoten van Papendrecht als centrumgemeente in de West-Alblasserwaard voor sport, cultuur, onderwijs, winkelen, evenementen, horeca, ondernemen en groen

Wat hebben we daarvoor gedaan Het promoten van Papendrecht zit in de opdracht aan Papendrecht Verrast.

3a. Uitvoeren van het Programma Onderwijs en Arbeidsmarkt Wat hebben we daarvoor gedaan Het programma is afgelopen en wordt vervangen door een beleidskader

3b.

Via de regeling Sterk Techniekonderwijs verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en (regionale) arbeidsmarkt

Wat hebben we daarvoor gedaan Er is nu een werkgroep vanuit Papendrecht, waar wij als gemeente niet aan bijdragen. Ook hier geldt weer dat onze bemoeienis er niet (meer) is. 52

Onderwijs - taakveld 4 4.1

Openbaar basisonderwijs

Doelstelling(en) 1.

Waarborgen van de continuïteit van het openbaar basisonderwijs

Maatregelen 1.

Wettelijk toezicht houden op het Openbaar Basis Onderwijs gericht op de continuïteit van het onderwijs door het beoordelen van de begroting, jaarrekening, statutenwijzigingen en het benoemen van bestuursleden

Wat hebben we daarvoor gedaan Op 9 maart 2020 is via de lijst van ingekomen stukken de meerjarenbegroting 2020-2023 aan de gemeenteraad verstrekt van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht. Op 11 juni 2020 is van dezelfde stichting een getekend jaarverslag 2019 op de lijst van ingekomen stukken geplaatst

53

4.2

Onderwijshuisvesting

Doelstelling(en) 1. 2.

Passende huisvesting voor scholen basis en voortgezet onderwijs Realiseren van nieuwe onderwijs- en huisvestingsconcept voor het voorgezet onderwijs

Maatregelen 1a.

Spreiding van vestigingen voor het basisonderwijs over de wijken

Wat hebben we daarvoor gedaan De spreiding van vestigingen voor het basisonderwijs over de wijken wordt ieder jaar bekeken, zo ook in 2020. In dat jaar waren er geen nieuwe bijzonderheden 1b.

Afronden van het Integraal Huisvestingsplan 2013-2022

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2019 is op verzoek van SOPOPS uitstel van behandeling van het IHP 2013-2022 door de gemeente overeengekomen. Dit betrof vooral de afronding van het IHP met betrekking tot locatie De Wielen. In 2020 zijn voorbereidende gesprekken over de werkzaamheden bij deze locatie gevoerd. Tevens is in november 2020 OBS De Knotwilg uitgebreid, waarbij 5 lokalen zijn toegevoegd aan het bestaande schoolgebouw. 2a.

Uitvoering geven aan de gemeentelijke visie en routekaart huisvesting VO

Wat hebben we daarvoor gedaan De gemeenteraad heeft in oktober 2020 een voorkeurslocatie voor de VO scholen gekozen. Op basis van de door de raad vastgestelde routekaart wordt de haalbaarheidsstudie met betrekking tot deze locatie in 2021 uitgevoerd.

2b.

Wettelijk toezicht houden op het Openbaar Voortgezet Onderwijs gericht op de continuïteit van het onderwijs door het beoordelen van statutenwijziging en het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 heeft geen statutenwijziging en geen benoeming van nieuwe leden voor de Raad van Toezicht plaatsgevonden.

54

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingzaken

Doelstelling(en) 1. 2.

Iedereen moet zijn of haar talenten kunnen ontwikkelen Versterken van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt (met de focus op technologie)

Maatregelen 1a.

Realiseren van een voldoende en toegankelijk voorschools aanbod voor kinderen van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en kinderen met een (risico op een) (taal)achterstand

Wat hebben we daarvoor gedaan Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor het realiseren van het aanbod van voorschoolse educatie voor peuters met een risico op een taalachterstand. Er zijn voldoende kindplaatsen gerealiseerd voor kinderen met ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, en voor kinderen met een vve indicatie. In 2020 is nieuw beleid op het gebied van onderwijsachterstandenbeleid vastgesteld. Hiermee borgen wij de wettelijke wijzigingen in ons beleid. 1b.

Een kindvriendelijke gemeente worden door het realiseren van structurele participatie van kinderen en jongeren in het gemeentelijk beleid en het verbeteren van de communicatie met kinderen en jongeren

Wat hebben we daarvoor gedaan In het voorjaar 2020 heeft een onvolledige uitvoering Jong Papendrecht Doet Mee plaatsgevonden in verband met corona. In het najaar 2020 is er geen uitvoering Jong Papendrecht Denkt Mee door de coronamaatregelen geweest. Dat betekent ook dat er geen 'voeding' is voor Jong Papendrecht Doet Mee voorjaar 2021. Wel zijn er geslaagde bezoeken aan de brandweer en de ambulancedienst begin 2020 geweest. Dit was een idee van een meisje die graag de hulpverleners in het zonnetje wilde zetten. Daarnaast is ook het idee voor een vrijheidsroute tijdens 'Jong Papendrecht Denkt Mee' bedacht, het 4 mei comité is hierdoor geïnspireerd en heeft inmiddels een mooie route door Papendrecht gerealiseerd. 1c.

Uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van leerlingenvervoer, leerplicht en voortijdig schoolverlaten en handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang. Ten aanzien van het absoluut verzuim en het vroegtijdig schoolverlaten streven wij naar waarden (in absolute aantallen) onder het landelijk gemiddelde

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 zijn deze taken uitgevoerd. De taken rondom leerplicht en voortijdig schoolverlaten worden uitgevoerd door Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (Dienst Gezondheid & Jeugd). Het meest recente jaarverslag LVS heeft betrekking op schooljaar 2019-2020. De verzuimcijfers van dit schooljaar zijn door de coronamaatregelen niet vergelijkbaar met andere jaren.

55

1d.

Vergroten van het bereik van het aantal laaggeletterden door het realiseren van een sluitende aanpak laaggeletterdheid

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is gewerkt aan een nieuwe regionale aanpak laaggeletterdheid en zijn nieuwe regionale bestuurlijke afspraken vastgesteld. In de regionale aanpak zijn ook lokale speerpunten voor Papendrecht opgenomen voor de komende jaren, waaronder het creëren van een sluitende aanpak door op lokaal niveau verbinding te faciliteren tussen de verschillende partners die in Papendrecht zich bezighouden met vaardigheden op gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden. 1e.

Versterken van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp via het uitvoeren van de regionale samenwerkingsagenda passend verbinden

Wat hebben we daarvoor gedaan De regionale samenwerkingsagenda 'Passend Verbinden' is uitgevoerd. Als gemeente faciliteren wij de lokale leertafel passend verbinden om partijen op gebied van onderwijs en jeugdhulp bij elkaar te brengen. In 2020 is begonnen met een traject om te komen tot nieuwe samenwerkings-afspraken op gebied van onderwijs en jeugdhulp. 2a.

Stimuleren van de maatschappelijke stages die worden georganiseerd vanuit het onderwijs

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is (door corona) door onze gemeente weinig inzet geweest op het stimuleren van maatschappelijke stages. 2b.

Uitvoeren van het Programma Onderwijs en Arbeidsmarkt met specifieke focus op het monitoren van de effecten en resultaten

Wat hebben we daarvoor gedaan Het programma is afgerond. Er wordt nu gewerkt aan een nieuw beleidskader.

56

Sport, cultuur en recreatie - taakveld 5 5.1

Sportbeleid en activering

Doelstelling(en) 1.

Sociale ontwikkeling bevorderen, overgewicht voorkomen en mentale en fysieke gezondheid bevorderen

Maatregelen 1a.

Sportverenigingen en scholen faciliteren bij hun educatieve taak om zoveel mogelijk mensen met sport in aanraking te brengen, zoals verwoord in de beleidsnota 'Sport op Koers', onderdeel Sportstimulering:  Verdere implementatie evaluatie sportaanbod, proces en rollen  De gemeente geeft uitvoering aan 'Inclusief sporten' als onderdeel van het Sportakkoord  Uitvoeren 'Stapje fitter': activeren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, tot 50% werkcapaciteit en statushouders door middel van sport en bewegen  Stimuleren sport-, beweeg- en cultuuractiviteiten met behulp van buurtsportcoaches

Wat hebben we daarvoor gedaan De Schoolsportkalender is inmiddels operationeel op PuurPapendrecht.nl waar sportaanbieders aanbod op kunnen plaatsten en inwoners aanbod af kunnen nemen. De schoolsportcommissie stimuleert leerlingen deel te nemen aan activiteiten. Door Corona staan er tot op heden vooral online activiteiten op. De buurtsportcoach aangepast sporten draagt zorg voor de website en app Uniek Sporten waar vraag en aanbod uit de regio samenkomt. Door Corona was Stapjefitter lastig uit te voeren. Met veel creativiteit is het de buurtsportcoach gelukt en waren er 10 deelnemers die het programma hebben gevolgd. Twee deelnemers zijn naar de Werkbank gegaan om hulp te krijgen bij de voorbereiding naar een baan. Inzet van buurtsport en cultuurcoaches op diverse scholen, schoolpleinen, Cruyff Court, aangepast sporten en Stapjefitter. 1b.

Stimuleren van de organisatie van sportactiviteiten door verenigingen door uitvoering te geven aan de regeling jeugdsportsubsidie

Wat hebben we daarvoor gedaan In totaal 20 verenigingen hebben gebruikt gemaakt van de jeugdsportsubsidie deel I, verdeeld over geoormerkte lijsten. Normaal gesproken maken circa 5 verenigingen gebruik van de jeugdsportsubsidie deel II. In het jaar 2020 was het aantal 0, vanwege corona.

57

1c. Actualisering 'Sport op Koers' Wat hebben we daarvoor gedaan Door Corona was in eerste instantie de inzet om te werken aan de actualisering Sport op Koers uitgesteld. Dit is later in 2020 weer opgepakt en bevindt zich inmiddels in de laatste fase.

1d. Met betrekking tot de Omgevingswet en klimaatadaptatie adviseren over de mogelijkheden om te bewegen in de omgeving Wat hebben we daarvoor gedaan Met betrekking tot de Omgevingsvisie is ingezet op de Beweegvriendelijke Omgeving. Dit heeft een vervolg in het Omgevingsplan. Met betrekking tot Klimaatadaptatie is een start gemaakt in 2020.

58

5.2

Sportaccommodaties

Doelstelling(en) 1.

Behouden van goede sportvoorzieningen in Papendrecht.

Maatregelen 1a.

In gesprek blijven met de sportverenigingen over de vraag naar en aanbod van buitensportaccommodaties met inachtneming van een ieders rol en verantwoordelijkheid.

Wat hebben we daarvoor gedaan Vanaf maart 2020 is regulier overleg ingezet met voorzitters van sportverenigingen. Coronaproofaanbod en verdergaande samenwerking waren hierbij regelmatig terugkerende onderwerpen van gesprek. Tevens is begonnen met een aanzet voor beleidskaders voor aanleg en renovatie kunstgrasvelden

1b.

Afhankelijk van de locatiebestemming van de scholen voor Voortgezet Onderwijs aanvullend onderzoek doen naar de behoefte aan binnensportaccommodaties

Wat hebben we daarvoor gedaan November 2020 is een projectgroep opgestart met als doel te komen tot een locatiebestemming op basis van een zogenaamde massastudie voor de scholen VO. Hierin wordt ook gekeken naar de mogelijkheid binnensportruimte te combineren met schoolsportruimte (oplevering van de massastudie is voorzien medio 2021). 1c.

Invullen gemeentelijke accounthoudersrol binnen het verzelfstandigde sportcentrum. Focus op nakomen afspraken op het gebied van betaalbaarheid en toegankelijkheid (check op continuering bestaand beleid)

Wat hebben we daarvoor gedaan Met het sportcentrum vinden regelmatig gesprekken plaats over 'de check op gemaakte afspraken en continuering bestaand beleid' (invulling accounthouderschap). De tarieven zijn in onderling overleg vastgesteld. In 2020 was hier het 'leidmotief' Corona: hoe kunnen binnen de grenzen van genomen maatregelen activiteiten zoveel mogelijk doorgang vinden. Los van Corona is afgelopen jaar gebleken dat de ruimtebehoefte van grote sportclubs tegen de fysieke grenzen van het Sportcentrum aanloopt. Deze knellende grenzen zijn ingebracht bij 'massastudie V.O.-scholen' (1b hierboven).

59

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Doelstelling(en) 1. 2. 3. 4.

Bevorderen van verbinding en stimuleren van ontmoeting door cultuur Bevorderen samenwerking lokale cultuuraanbieders Cultuur en cultuureducatie vraaggericht vormgeven Faciliteren van evenementen

Maatregelen 1a.

In samenwerking met Stichting Cultuureducatie ZHZ onderzoeken hoe afnemende vraag naar muziekonderwijs opgevangen kan worden door modern cultuuraanbod en cultuureducatie

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is de aftrap gegeven voor een vernieuwd aanbod van cultuur. Alle culturele organisaties én alle scholen nemen deel. In onderling overleg is een programma samengesteld (afstemming vraag/aanbod). Voor de Augustinusschool is een aangepast programma gemaakt. Het Rijk geeft een aparte subsidie voor 'deskundigheidsbevordering' binnen de scholen (Cultuureducatie Met Kwaliteit). 1b.

Cultuur inzetten om kinderen de taal goed te leren (Interactief Theater Anne Frank school: liedjes en theater gebruiken om taal te leren)

Wat hebben we daarvoor gedaan De Anne Frank school heeft ook in 2020 weer gebruik gemaakt van de speciale lesmethode. Daarnaast heeft De Kameleon 'groepstheater' gebruikt als middel om groepsgedrag (onder andere pesten) aan de orde te stellen. 1c.

Bereiken van kinderen in armoedesituaties door via cultuur het gesprek daarover aan te gaan

Wat hebben we daarvoor gedaan Begin 2020 zijn er social meetings georganiseerd (samen met lokale organisaties) waarbij het gesprek is aangegaan over leefsituatie en problemen bij volwassenen en kinderen. Ingang was deelname aan 'kunstlessen', waarna met elkaar is gesproken onder leiding van een social coach en gezamenlijk een maaltijd is gemaakt. 1d.

Inzetten van 'culturele interventie' binnen het sociaal domein, bijvoorbeeld cultuur in zetten bij demente mensen ter verbetering van hun situatie

Wat hebben we daarvoor gedaan Het programma 'Kunst op de koffie' is door het Dordrechts Museum samen met de St. Cultuureducatie uitgerold begin 2020 (daarna Corona). Met/voor ouderen zijn workshops gegeven over 'Van Gogh'. Eind 2020 zijn op het Odensehuis door de St. Cultuureducatie muzieklessen gegeven. 60

2a.

Lokaal organiseren wat lokaal kan en bevorderen van de samenwerking tussen lokale cultuuraanbieders

Wat hebben we daarvoor gedaan Zoals eerder gesteld is in 2020 de aftrap gegeven voor een vernieuwd cultuuraanbod. Hierin hebben naast de scholen vooral lokale culturele organisaties meegedaan. 2b.

Gezamenlijk aanbieden van cultuur-educatieprogramma voor scholen en peuterspeelzalen

Wat hebben we daarvoor gedaan De peuterspeelzalen hebben door de coronamaatregelen en het goed opvolgen daarvan niet kunnen meedoen met het cultuur-educatieprogramma. 3a.

De vraag naar en behoefte aan cultuur inventariseren via de cultuurmakelaar. De cultuurmakelaar clustert de vragen, waarna wordt gezocht welk aanbod daar het beste bij past (In samenwerking met de cultuuraanbieders en het onderwijs). Een voorbeeld daarvan is het organiseren van de kunst- en muziekcarrousels per wijk Wat hebben we daarvoor gedaan Het vernieuwde cultuuraanbod is gerealiseerd, op het niveau van de evenementen waar ook fysieke samenkomst aan de orde is, is door de coronamaatregelen niet of nauwelijks iets georganiseerd

3b.

Maken van een vernieuwd cultuurmenu 2020-2021 in overleg met de lokale aanbieders en de scholen Wat hebben we daarvoor gedaan Zie het eerder gestelde over het vernieuwde cultuuraanbod

4a.

Stimuleren van straatfeesten en buurtactiviteiten

Wat hebben we daarvoor gedaan Door coronamaatregelen niet aan de orde geweest. 4b.

Stimuleren van activiteiten in de winkelcentra

Wat hebben we daarvoor gedaan Door coronamaatregelen niet aan de orde geweest.

61

4c.

Stimuleren van een zomer- en een winterfeest

Wat hebben we daarvoor gedaan Door coronamaatregelen niet aan de orde geweest 4d.

Op gang brengen van het gesprek om maatschappelijke partners te stimuleren om zelf een jaarlijks zomerfeest te organiseren

Wat hebben we daarvoor gedaan Door coronamaatregelen niet aan de orde geweest 4e.

In 2020 organiseren van een bevrijdingsfeest naar aanleiding van het vieren van 75 jaar bevrijding (het zomerevenement)

Wat hebben we daarvoor gedaan Door coronamaatregelen niet in de volle omvang aan de orde geweest. Wel is via #120 en '40 – '45 aandacht besteed aan het vieren van 75 jaar vrijheid.

62

5.4

Musea

Doelstelling(en) 1.

Borgen van de culturele identiteit van Papendrecht

Maatregelen 1.

Ondersteunen van de activiteiten van diverse instanties om dit vorm te geven.

Wat hebben we daarvoor gedaan Middels het subsidiebeleid zijn met diverse Papendrechtse instellingen voor het jaar 2020 afspraken gemaakt over 'output' die een bijdrage levert aan de culturele identiteit van Papendrecht. Niet alle gemaakte afspraken zijn daadwerkelijk nagekomen, aangezien activiteiten alleen op een 'Coronaproof-manier' konden worden gerealiseerd (de route jaren '40-'45 is een voorbeeld van wat wél is doorgegaan). Bij raadsinformatiebrief is de gemeenteraad geïnformeerd over de resultaten van een verkenning naar de haalbaarheid van een Papendrecht Academie, waarin onderwerpen als de historie, de ruimtelijke indeling en de cultuur van Papendrecht aan bod zouden kunnen komen. Gelet op - de particuliere initiatieven die zich al bezig houden met de informatie-uitwisseling over de cultuur en geschiedenis van Papendrecht en hun bereik; - het feit dat in de gemeentelijke begroting voor dit doel geen middelen voor noodzakelijke investeringen aanwezig zijn is de conclusie getrokken dat de urgentie ontbreekt om op dit terrein aanvullende maatregelen te nemen.

63

5.5

Cultureel erfgoed

Doelstelling(en) 1. 2.

Behoud van het dijklint en de historische structuren die bijdragen aan de identiteit van Papendrecht Bezien in hoeverre cultuur historie in beeld kan worden gebracht (buiten – stenen / binnen etalage)

Maatregelen 1a.

Vaststellen bestemmingsplan Dijklint uitgaande van de Dijkvisie

Wat hebben we daarvoor gedaan Van 13 februari 2020 tot en met 25 maart 2020 heeft het voorontwerp bestemmingsplan voor het dijklint ter inzage gelegen. Op 4 maart 2020 is een inloopavond gehouden, waar mensen ook vragen konden stellen en konden reageren. Op het voorontwerp zijn veel reacties binnen gekomen die allemaal verwerkt moeten worden. 1b.

Inspelen op behoud en versterking van de karakteristieken van het dijklint bij ontwikkelingen

Wat hebben we daarvoor gedaan Ook in 2020 zijn veel plannen binnen gekomen voor verbouwing van bestaande woningen, voor uitbreiding van woningen en voor de bouw van nieuwe woningen. Al die plannen toetsen we aan de criteria uit Dijkvisie Papendrecht. 1c.

Ondersteunen onderhoudsmaatregelen voorgevels van beeldbepalende panden Dijklint door verstrekken subsidie

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 hebben enkele eigenaren aan het dijklint subsidie ontvangen voor onderhoud aan de voorgevel. Daarvoor is vrijwel het gehele beschikbare budget benut dat jaarlijks hiervoor beschikbaar is. 1d.

Perspectievennota A5H verankeren in de Omgevingsvisie. Het rapport Bouwsteen kwaliteit dijk en oevers, vastgesteld door Gebiedsraad A5H, maakt deel uit van die Perspectievennota. Bewaken behoud cultuurhistorische identiteit van het dijklint bij ontwikkelingen rond waterveiligheid (toekomstige dijkversterkingen)

Wat hebben we daarvoor gedaan In januari 2021 is de Omgevingsvisie Papendrecht vastgesteld. Het historische dijklint krijgt hierin veel aandacht als de cultuurhistorische ruggengraat van Papendrecht. De toekomstige opgave voor dijkversterking is in de visie opgenomen. De opgave voor beleid is in de omgevingsvisie gericht op:  behoud, versterking en vernieuwing van de ruimtelijke kwaliteit langs dijken en oevers;  vergroten van de beleefbaarheid, zichtbaarheid en bereikbaarheid van de rivier en het historische dijklint;  meer ruimte voor fiets en voetganger op de dijk. Dit sluit goed aan op het rapport Bouwsteen kwaliteit dijken en oevers van A5H. 64

2a.

Participeren in een mogelijk project van de provincie over een nieuwe erfgoedtafel Ijzeren Eeuw (1850-1970). Hierbij gaat het om de geschiedenis van de scheepsbouw en de baggerindustrie.

Wat hebben we daarvoor gedaan De provincie Zuid-Holland heeft besloten voorlopig geen nieuwe erfgoedtafel op te zetten voor de IJzeren Eeuw.

65

5.6

Media

Doelstelling(en) 1. 2.

Voortzetting modernisering van het informatieconcept van de bibliotheek Continueren permanente oplossing voor het tentoonstellen en beheer van de Rietgorscollectie (deel is uitgeleend aan het Dordrechts Museum, deel is opgehangen in het gemeentehuis en de rest is in depot in het gemeentehuis opgeslagen)

Maatregelen 1.

Monitoring voortgang ontwikkeling informatieconcept

Wat hebben we daarvoor gedaan Op 15 juli 2020 hebben functionarissen van de Bibliotheek AanZet in het gemeentehuis van Papendrecht een uiteenzetting gegeven over een ambitieuze meerjaren strategie voor de Bibliotheek AanZet. Het was de intentie om deze meerjarenstrategie aan de gemeenteraad van Papendrecht te presenteren, maar door omstandigheden is dit niet doorgegaan. 2.

Verder concretiseren en uitvoeren van het beheer van de collectie

Wat hebben we daarvoor gedaan Zoals wellicht bekend sluit de destijds afgesloten schenkingsakte het op welke manier dan ook vervreemden van de Rietgorscollectie uit. In de afgelopen periode is een aantal maatregelen doorgevoerd om de kosten voor de collectie tot een minimum te beperken én die – binnen bepaalde marges – overeenkomstig de schenkingsakte aan de Papendrechtse bevolking te tonen, zoals in de huidige situatie het geval is. De stand van zaken is nu al volgt: - De kunstwerken met een museale betekenis zijn overgebracht naar het Dordrechts Museum. Voor dit doel is een bruikleenovereen-komst met het Dordrechts Museum afgesloten. - Een aanzienlijk deel van de collectie hangt nu aan de wanden van het gemeentehuis. - In 2020 is het resterende deel van de collectie ondergebracht in de kelder van het gemeentehuis. Hiermee kon het depot in het pand aan de P.C. Hooftlaan worden vrijgespeeld. Per 1 januari 2021 zijn vrijwilligersovereenkomsten met een aantal personen afgesloten voor de uitvoering van het dagelijks beheer van de collectie in het gemeentehuis

66

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Doelstelling(en) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Versterking van de ecologische functie (ecologischer groen) Behouden en versterken van het groene karakter van Papendrecht zodat mensen zich hier prettig voelen (diverser en aantrekkelijker groen, meer groen) Bieden van de mogelijkheid aan kinderen en jongeren om zich via spelen te ontwikkelen Versterking van de recreatie functie Wijzigen in beheer watergangen Verkrijgen inzichten van inwoners en ondernemers bij de uitvoering van maatregelen

Maatregelen 1a.

Uitbreiden consistent, natuurvriendelijk maaibeheer met ingang van 2020 (circa 18% in 2018, streven is 30% aan het einde van de collegeperiode)

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is het natuurvriendelijk beheer uitgebreid en wordt 43% van het gras natuurvriendelijk beheerd. Hiermee is een belangrijke doelstelling uit het programma groen gerealiseerd. Voor het eerst werd in Papendrecht ook op grotere schaal gefaseerd gemaaid. Dit betekent dat bij het maaien, waar dat mogelijk was, 20% van het gras en de bloeiende planten zijn blijven staan tot de volgende maaironde. Hierdoor is na een maaironde niet alles kaal, maar kunnen insecten zoals bijen en vlinders nog steeds beschutting en voedsel vinden. 1b.

Eerste stap zetten naar consistent, natuurvriendelijk beheer van bosplantsoen (streven is deze collegeperiode uiteindelijk 30% natuurvriendelijk te onderhouden, eind 2018 werd ongeveer 12% natuurvriendelijk onderhouden) Wat hebben we daarvoor gedaan Bij natuurvriendelijk beheer van bosplantsoen wordt rekening gehouden met leven van aanwezige planten en dieren. Dit doen we door niet alles te snoeien. Als de locatie ervoor geschikt is snoeihout ter plaatse in takkenwallen verwerkt zodat dieren meer beschutting krijgen. In 2020 is natuurvriendelijk beheer van bosplantsoen uitgevoerd langs het westelijk deel van het Molenpad, ten oosten van de Wilgenhof en in een deel van het Oostpolderpark. Er zijn verder voorbereidingen getroffen om vanaf 2021 30% van het bosplantsoen natuurvriendelijk te beheren (een doelstelling uit het programma groen).

1c.

Onderzoek van mogelijkheden voor verbetering van de parken (zoals het Vondelpark, Park Noordhoeks wiel en het park langs de A15)

Wat hebben we daarvoor gedaan Enkele mogelijkheden zijn benut, zie 1d. Buiten deze plekken is er niet verkend en staat er geen verkenning gepland.

67

1d.

Doorvoeren van eerste verbeteringen in het park ten zuiden van de A15 onder andere wat betreft natuurwaarden en waterberging (watercompensatie RWS A15) Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is een natuurvriendelijke oever bij het Molenpad aangelegd (ter hoogte van de Veerweg). De inrichting van deze locatie is afgestemd met omwonenden. Eveneens is voldaan aan de opgave en subsidie van Rijkswaterstaat voor de watercompensatie ten gevolge van de verbreding A15.

1e.

Betrekken van ecologische experts bij ruimtelijke opgaven

Wat hebben we daarvoor gedaan Er is onder andere een ecoloog betrokken geweest bij planvorming in de omgeving van de Schoorweg en bij de herplant van bomen langs het noordelijk deel van de Veerweg. De ecoloog is niet alleen ingezet voor het voldoen aan verplichtingen uit wet- en regelgeving, maar in relatie tot het Programma Groen, vooral ook om kansen op het gebied van natuur goed te kunnen benutten. Ook is een Papendrechtse ecoloog betrokken bij het opstellen van een regionale klimaatadaptatiestrategie voor de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden. 2a.

Verkennen scenario's ter voorbereiding op versterking van de bomen- en groenstructuur en ramen wat nodig is om scenario's uit te kunnen voeren

Wat hebben we daarvoor gedaan Er is in beeld gebracht welk bedrag nodig is om boomstructuren op termijn te kunnen vervangen. Op basis hiervan is vanaf 2024 in het meerjarenperspectief rekening gehouden met extra middelen om het bomenbestand zoveel mogelijk in stand te kunnen houden. 2b.

Voortzetten operatie Steenbreek door inwoners en bedrijven te enthousiasmeren hun tuin te vergroenen

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van de motie regenton is samengewerkt met een lokale groene ondernemer. Achterliggende gedachte hierbij was dat de gemeente met de regentonactie niet alleen het opvangen van regenwater, maar ook het vergroenen van tuinen wil stimuleren plus het gebruik van regenwater voor onder andere het groen in de tuin. In totaal zijn 78 regentonnen verspreid via deze actie. Daarnaast is er in 2020 samengewerkt met de Ruiltuinen aan het MeerBomenNu project, met overige Drechtsteden gemeente bij de actie #Draagbij en met Woonkracht 10. Tot slot is er aangesloten bij diverse communicatieacties zoals #vergetentuinseizoen, MaakGrijsGroener en de Week van Ons Water en is extra gecommuniceerd over het belang van biodiversiteit en onze ecosystemen, zoals bij de aanplant van de bomen lans de Veerweg.

2c.

Samenwerken met maatschappelijke partners en inwoners aan natuur, onder andere in het kader van het bijenconvenant Wat hebben we daarvoor gedaan Groene maatschappelijke initiatieven zoals het voedselbos in Park Noordhoekse Wiel, bijenflats en insectenhotels zijn in 2020 gecontinueerd. Er zijn ook nieuwe initiatieven bijgekomen zoals zelfbeheer van groen in de Stellingmolen en bij de Staringlaan. 68

2d.

Uitvoeren maatregelen biodiversiteit langs A15 en N3 met ondersteuning van subsidie

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is een natuurvriendelijke oever aangelegd langs het fietspad van de N3. Daarnaast zijn deelprojecten voor verbetering van de biodiversiteit langs de N3 voorbereid. Hiermee zijn de waterbergende functie en de natuurwaarde versterkt. 2e.

Aanleggen trap naar viaduct N3-A15 ten behoeve van wandelverbinding

Wat hebben we daarvoor gedaan De aanleg van de taludtrap wordt meegenomen met de reconstructie van de N3. Uitvoering vindt in 2021 plaats 2f.

Aanleggen wandelverbinding naar brug Matenasche Scheidkade

Wat hebben we daarvoor gedaan In 2020 is een wandelverbinding naar de Matenasche Scheidkade gerealiseerd. 2g.

Aansluiten bij het initiatief 'het groenste fietspad van Nederland'

Wat hebben we daarvoor gedaan Na verkenning is hier gezien de financiële beperkingen bewust vanaf gezien. Wel doet Papendrecht op het gebied van natuurvriendelijk beheer al veel langs dit fietspad. 3a.

Buitenspeelruimtes inspecteren, onderhouden en indien nodig en mogelijk vervangen met als streven het in stand houden van een veelzijdig speelaanbod Wat hebben we daarvoor gedaan Onveilige toestellen zijn gerepareerd, vervangen of verwijderd. Er was en is niet voldoende financiële ruimte om alle toestellen die niet meer gerepareerd kunnen worden te vervangen. Om deze reden is vaker gekozen voor informele, veilige speelaanleiding in plaats van relatief dure formele speeltoestellen

4a.

Onderzoeken van de mogelijkheid (inclusief financiële haalbaarheid) van een openbare hellingbaan voor het te water laten gaan van boten

Wat hebben we daarvoor gedaan In het kader van de ombuigingen is door het college besloten de aanleg van een openbare hellingbaan niet meer te onderzoeken. 5a.

Watergangen ook kwalitatief op peil houden met zo min mogelijk schadelijke effecten op de flora en fauna

Wat hebben we daarvoor gedaan Bij het verwijderen van waterplanten uit de watergangen wordt onder andere rekening gehouden met de temperatuur van de buitenlucht en het water om schade aan natuur zoveel mogelijk te 69

beperken. Een deel van de oeverbeplanting wordt gefaseerd gemaaid, zo blijft meer beschutting voor dieren in stand. In de omgeving van het Vondelpark is een waterkwaliteitsmeter geplaatst, zodat er beter zicht is op de kwaliteit van het water. 6a.

Daar waar mogelijk en gewenst betrekken we inwoners en ondernemers bij de uitvoering van maatregelen Wat hebben we daarvoor gedaan Omwonenden zijn geïnformeerd over ingrijpende maatregelen zoals het kappen van bomen en de herplant van bomen zoals dat bijvoorbeeld langs het noordelijk deel van de Veerweg heeft plaats gevonden. We betrekken niet alleen inwoners en ondernemers bij onze eigen plannen, maar bieden ook ruimte aan maatschappelijk initiatief zoals een door ondernemers gewenste verbetering van enkele groenvakken aan de Veerpromenade.

70

Sociaal Domein - taakveld 6 6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

Doelstelling(en) 1.

2. 3. 4. 5. 6.

Ophalen van goede ideeën en initiatieven die bijdragen aan versterking van de sociale samenhang en prettige woonomgeving. De gemeente verbindt, ondersteunt, verlaagt drempels en stimuleert Bewerkstelligen van een sfeer, cultuur en omgeving die uitnodigt om te participeren en bevorderen van het luisterend vermogen Inzetten op een sterke lokale ondersteuningsstructuur om de deelname van inwoners van jong tot oud aan de samenleving en hun eigen kracht te bevorderen Bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers en mantelzorgers Stimuleren van vrijwilligerswerk en het bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers Integratie en participatie van statushouders

Maatregelen 1a.

Stimuleren bewonersinitiatieven, concrete ideeën aansporen en daar waar mogelijk enthousiasmeren en faciliteren

Wat hebben we daarvoor gedaan De ideeën die in 2020 binnen zijn gekomen zijn allemaal ondersteund. Door de coronamaatregelen is niet actief aangespoord om ideeën in te brengen. 1b.

Ondersteunen bestaande en nieuwe activiteiten (zoals buitenspeeldag, seniorenmiddag, projecten om zwerfafval te verminderen (ZAPpers), klimaatadaptatie, duurzaamheid, het wereldfeest en PUP) Wat hebben we daarvoor gedaan De activiteiten zijn begin 2020 in gang gezet, maar konden geen doorgang vinden vanwege de coronamaatregelen. Ondanks dat is het aantal ZAPpers gestegen met 40 personen, van 250 naar 290. Veel ZAPpers zijn ook individueel aan de slag gegaan om het zwerfafval te verminderen.

1c. Ondersteunen PuurPapendrecht als online en offline buurtplatform Wat hebben we daarvoor gedaan Het buurtplatform is door de coronamaatregelen uitgebreid met het aanbod van coronahulp. In maart 2020 is een piek ervaren in de interactie. Op PuurPapendrecht is door 168 mensen een hulpvraag of hulpaanbod geplaatst. Ook is het aanbod gegroeid. Zo zijn er vrijwilligersvacatures geplaatst en is de mogelijkheid geboden om in te schrijven op activiteiten. Het streven is om van een beheerplatform te groeien naar een platform voor bewoners en organisaties. 1d.

Stimuleren van de vindbaarheid van Papendrechtse voorzieningen door middel van communicatiecampagnes op verschillende communicatiekanalen Wat hebben we daarvoor gedaan Op PuurPapendrecht is een sociale kaart geplaatst. Dit heeft de vindbaarheid vergroot.

71

2a.

Vergroten van kennis en transparantie door scholing van ambtenaren op het gebied van samenspraak met onze inwoners Wat hebben we daarvoor gedaan Door corona is hier in 2020 op het niveau van de organisatie niet veel aan gedaan. Op onderdelen zijn wel stappen gezet. Zo is bijvoorbeeld het team participatie gestart in 2020.

2b.

Vooraf bedenken, bij elk onderwerp, vraag of wens, op welk niveau participatie mogelijk is Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is een groeiproces van een aantal jaren. We hebben steeds meer aandacht voor participatie.

2c.

Bevorderen van de jeugdparticipatie en participatie met jong volwassenen

Wat hebben we daarvoor gedaan Jongvolwassenen hebben begin 2020 meegedacht en meegedaan tijdens zogeheten 'participizzaavonden'. Tevens is er een Whatsapp-groep met 17 jongeren waarin regelmatig met elkaar contact is geweest. 2d.

De wijken in gaan en communiceren over verbeteringen en veranderingen in de samenleving Wat hebben we daarvoor gedaan Dit is in 2020 door de coronamaatregelen in algemene zin niet mogelijk gebleken. Bij fysieke maatregelen in de wijken is inwoners gevraagd mee te denken over oplossingen.

3a. Uitvoeren van de visie en werkplan Jeugd- en Jongerenwerk Papendrecht Wat hebben we daarvoor gedaan Door Suppord is uitvoering gegeven aan het kind- en jongerenwerk, waarbij het oorspronkelijke programma is aangepast vanwege Corona. Dit heeft onder meer geresulteerd in: - de jaarlijkse Stuif in de herfstweek is georganiseerd samen met Wasko en Sportcentrum Papendrecht met een deelnam van bijna 1.700 kinder. - Bieden van coaching en preventieve voorlichting, waarbij in het licht van Corona hier extra op is ingezet. - Uitvoeren van het mediaproject #120 om jongeren bij 4 en 5 mei te betrekken. 3b.

Aanmoedigen van het gebruik en waar nodig faciliteren van algemene voorzieningen Wat hebben we daarvoor gedaan Gelet op de Corona-maatregelen hebben veel algemene voorzieningen hun activiteiten moeten aanpassen of konden activiteiten tijdelijk geen doorgang vinden. Om de gevolgen van Corona te monitoren is regelmatig contact onderhouden met de organisatoren van deze algemene voorzieningen (onder meer via bijeenkomsten via MS-teams).

3c.

Versterken van het voorzieningenaanbod (onder andere door Sterk Papendrecht en Stichting Buurtgezinnen) waarmee ingespeeld wordt op problematiek

72

Wat hebben we daarvoor gedaan Het voorzieningenaanbod is, gelet op de Corona-maatregelen, tijdelijk uitgebreid met een Coronasteunpunt bij Sterk Papendrecht en ook is PuurPapendrecht.nl is ingezet als platform waar inwoners hulp konden vragen en eveneens hun hulp konden aanbieden. Via het door Sterk Papendrecht opgerichte Corona-steunpunt zijn 78 vragen van inwoners ontvangen. 4a.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen verder vormgeven van de waardering richting mantelzorgers voor hun inzet (onder andere via de Dag van de Mantelzorg)

Wat hebben we daarvoor gedaan Via Sterk Papendrecht is uitvoering gegeven aan mantelzorgwaardering. Tijdens de Week van de Jonge Mantelzorger in juni ontvingen 19 jonge mantelzorgers waardering in de vorm van chocola. Tijdens de Verwenweek Mantelzorg in november konden mantelzorgers deelnemen aan online activiteiten en waardering aanvragen in de vorm van een VVV-bon en gevulde speculaas. In totaal zijn 281 mantelzorgers bereikt. 4b.

Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen verder versterken van het ondersteuningsaanbod aan mantelzorgers Wat hebben we daarvoor gedaan Het ondersteuningsaanbod aan mantelzorgers is onder meer versterkt door: - De lancering van de digitale respijtwijzer ''Help mij Zorgen'' - De intensivering van de samenwerking tussen Suppord en Sterk Papendrecht op het gebied van bereiken en waarderen van jonge mantelzorgers. Onder meer door het gezamenlijk ontwikkelen van filmpjes en activiteiten - Om de gevolgen van de Coronacrisis bij mantelzorgers te monitoren en vroegtijdig te zoeken naar oplossingen zijn 300 mantelzorgers actief gebeld.