Document · PDF

D05. 20210519 RIB Ombuigingen subsidies.pdf

Gemeenteraad Papendrecht 3 juni 2021, gemeente PapendrechtBij agendapunt: 7: Ingekomen en ter inzage gelegde stukken42.679 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 5

Heeft nog niet plaatsgevonden

Voorgenomen besluit B&W subsidie te verlagen met:

€ 10.140

Definitief besluit subsidie 2022 te verlagen met:

€ 10.140

Inleiding Het college heeft het voornemen om de subsidie van de TOP – Intens BV voor het jaarlijkse Nieuwjaarsfeest per 1 januari 2022 te beëindigen. Volgens het college dragen de activiteiten van de vereniging niet bij aan de inhoudelijke visie die het college heeft opgesteld. Onderdeel van deze visie is dat het college meer dan voorheen uitgaat van de veerkracht van de samenleving bij het organiseren van activiteiten. Gesprek In een eerder stadium heeft de vertegenwoordiger van TOP-Intens BV in een gesprek met burgemeester Moerkerke aangegeven dat het bedrag van € 10.140,- sowieso te weinig is om een Nieuwjaarsfeest te kunnen organiseren. Het bestuur van TOP – Intens BV heeft daarna geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een gesprek te voeren over deze bezuinigingsmaatregel met een vertegenwoordiger van het gemeentebestuur van Papendrecht. Zienswijze Het bestuur van TOP – Intens BV heeft geen zienswijzen ingediend. Conclusie - het bestuur van TOP-Intens BV heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een gesprek te voeren en heeft ook geen zienswijze ingediend. Er zijn dan ook geen feiten en/of omstandigheden naar voren gekomen die niet in eerdere besluitvorming naar voren zijn gekomen.

Er is geen reden van het voorgenomen besluit af te wijken; Besluit Besloten is: - de subsidierelatie met TOP-Intens BV voor wat betreft het organiseren van Nieuwjaarsfeesten per 1 januari 2022 formeel te beëindigen.

Zienswijze Er is door TOP-Intens BV geen zienswijze ingediend.

Gespreksverslag Er is door TOP-Intens BV geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid voor een gesprek.

S28 Stichting Yulius (inloop in de Spil)

Naam instelling: Yulius, inloop de Spil Subsidietoekenning 2021:

€ 64.957,-

Voorgenomen besluit B&W subsidie te verlagen met:

€ 7.500,-

Definitief besluit subsidie 2022 te verlagen met:

€ 7.500,-

Inleiding Het college heeft het voornemen om de subsidie van de Stichting vanaf het kalenderjaar 2022 te verlagen met 7.500,- euro. Bij de afrekening van de subsidie in 2018 en 2019 (2020 volgt nog) bleek er sprake van een onderbesteding van € 9.600 (2018) en € 10.000 (2019). Gesprek Op 3 maart 2021 is er, in aanwezigheid van wethouder Verver, een gesprek geweest met de directeur ketenzorg, mevrouw Van Milt en teamleider R. Bubberman van Yulius. Yulius schetst in het gesprek de consequenties van de bezuiniging en het niet indexeren van de subsidie. De stichting moet met minder budget dezelfde activiteiten realiseren. Deze activiteiten kunnen tot op zekere hoogte gerealiseerd worden, maar er zijn consequenties voor de openingstijden De inloop moet dan ongeveer 22 dagdelen/15 dagen minder open zijn. De heer Bubberman geeft aan dat de stichting niet losse dagen willen sluiten, maar structureel een dagdeel minder of de dagen verkorten. Cliënten zullen door een dagdeel minder wellicht hun structuur kwijtraken. Cliënten waarderen de inloop zeer en zoeken deze bewust op om contacten te leggen. In de cijfers is te zien dat bezoekers (met enkele wisselingen) blijven terugkomen. Of cliënten niet meer komen bij minder openingstijden of dat het mogelijk drukker wordt op andere momenten is moeilijk te voorspellen.

Ook zijn de effecten van de beweging naar beschermd thuis moeilijk te voorspellen, waarschijnlijk zal dit wel tot een toename van de bezoekers leiden. (ambtelijke toevoeging: de consequentie van 22 dagdelen sluiten is later bijgesteld naar 2 weken sluiten. Per week zijn er normaliter 4 dagdelen, uitgezonderd feestdagen en avondopenstellingen) Er wordt gewerkt met 1 vaste medewerker die altijd aanwezig is bij de geopende inloopdagen (dinsdag en donderdag). Daarnaast ondersteunen de vrijwilligers (2-3 per dag) de vaste medewerker bij diverse taken. De heer Bubberman geeft aan dat het in de subsidie is bepaald dat er een vaste medewerker met een opleidingsniveau MBO 4 aanwezig moet zijn vanuit Yulius. In aanvulling hierop geeft mevrouw Van Milt aan dat de verantwoordelijkheid voor het aansturen van een inloop niet gedragen kan worden door vrijwilligers. Medewerkers moeten namelijk goed kunnen sturen, bewaken en begrenzen. Zienswijze Hieronder vindt u puntsgewijs de zienswijze en de gemeentelijke reactie hierop: Zienswijze op de ombuiging van € 7.500,-

Reactie vanuit de gemeente

"Yulius gaat akkoord met de door u voorgestelde kortingen op de subsidies al betreuren we dat wel".

We nemen kennis van uw reactie ten aanzien van de voorgestelde bezuinigingen op subsidies.

"De korting die is voorgesteld op de subsidie van Inloop De Spil heeft als consequenties: • De openstelling van Inloop De Spil bedraagt in 2022 50 weken per jaar,

Het college heeft besloten de voorgenomen ombuiging van € 7.500 te handhaven. We realiseren ons dat de consequentie hiervan een sluiting van 2 weken per jaar betekent en

•

de inloop zal dus 2 weken per jaar gesloten zijn. Speciale gelegenheden zoals opstelling tijdens feestdagen of activiteiten in de avond kunnen niet meer plaats vinden als extra bovenop de basisopenstelling maar "in plaats van"."

het niet meer open zijn tijdens feestdagen of specifieke avonden.

Zienswijze op het niet indexeren inzet GGZ professional in Sterk Papendrecht "Yulius gaat akkoord met de door u voorgestelde kortingen op de subsidies al betreuren we dat wel".

Reactie vanuit de gemeente

"Yulius zal ondanks het feit dat er geen indexering zal plaatsvinden op de subsidie van de inzet van de GGZ-professional in de wijk toch 12 uur in de week inzetbaar blijven gedurende 44 werkzame weken."

Wij spreken onze waardering uit voor het feit dat u de GGZ-professional toch in blijft zetten in de wijk.

We nemen kennis van uw reactie ten aanzien van de voorgestelde bezuinigingen op subsidies.

Onderbesteding De subsidie voor 2021 bedraagt € 64.957,- terwijl Yulius, om de activiteiten te kunnen uitvoeren € 68.044,- had gevraagd. Yulius heeft inmiddels aangeven dat de onderbesteding werd veroorzaakt door een verkeerde manier van registratie en verantwoording wat inmiddels opgelost zou moeten zijn. De ombuiging van € 7.500,- zal leiden tot een sluiting van de inloop voor 2 weken per jaar. Besluit Het college besluit de subsidie aan Yulius voor inloop De Spil per 1 januari 2022 te verlagen met € 7.500,-.

Zienswijze

Yulius Volwassenenzorg Gemeente Papendrecht T.a.v. C. Jochems

Datum: 15 april 2021 Kenmerk: UIT21-4962 Onderwerp: Reactie n.a.v. bezuinigingen Beste mevrouw Jochems, Voor wat betreft de aangekondigde bezuinigingen door de gemeente Papendrecht op de subsidies van de GGZ-professional en Inloop De Spil voor 2022 kan ik u het volgende mededelen. Yulius gaat akkoord met de door u voorgestelde kortingen op de subsidies al betreuren we dit natuurlijk wet. Yulius zal ondanks het feit dat er geen indexering zal plaatsvinden op de subsidie van de inzet van de GGZ-pr0fessional in de wijk toch 12 uur in de week inzetbaar blijven gedurende 44 werkzame weken. De korting die is voorgesteld Op de subsidie van Inloop De Spil heeft als consequenties :

• De openstelling van Inloop de Spil bedraagt in 2022 49 weken per jaar, de Inloop zal dus 3 weken per jaar gesloten zijn.

• Speciale gelegenheden zoals openstelling tijdens feestdagen of activiteiten in de avond kunnen niet meer plaats vinden als extra bovenop de basisopenstelling maar Min plaats van".

Met vriendelijke groet, Inez van Milt, Directeur ketenzorg Yulius Volwassenen

Aanvullende zienswijze Mail 3 mei 2021

Ik heb naar aanleiding van ons telefoontje overleg gehad met onze afdeling controle. Meerdere oorzaken hebben geleid tot onduidelijkheden richting mij en Richard waardoor de consequenties van de subsidiekorting in eerste instantie een grotere impact leken te hebben. Hieronder een weergave van wat is gebeurd. -het format wat Yulius tot dit jaar gebruikte leidde er toe dat we niet alle kosten door de accountant konden verantwoorden. Dit leidde tot het moeten terugbetalen van subsidiegeld, heel vervelend. Na hier mee geconfronteerd te zijn heeft er een onderzoek plaats gevonden naar de kosten en opbrengsten van de inloop en de wijze van registratie van de diverse kosten. We gaan er van uit dat dit nu niet meer voorkomt.

-Voor het berekenen van de consequenties voor de korting op de subsidie voor dit jaar en volgend jaar is de medewerkers van de afdeling controle er per abuis van uitgegaan dat de volledige overheadskosten berekend zou moeten die bijvoorbeeld geldt voor reguliere behandeling Dat is niet aan de orde bij gemeentelijke subsidies waar wij uitgaan van een lager percentage overheadskosten, immers er is sprake van een bijzonder aanbod waarbij geen gebruik gemaakt wordt van het volledige ondersteuningsapparaat van Yulius. Hierdoor werden wij geconfronteerd met hogere kosten en dus een groter effect op de aantallen dagdelen die wij open kunnen zijn. -Dat betekent dat wij in 2021 alle weken open zijn zoals dat altijd het geval is geweest. In 2022 gaat de korting wel effect hebben en zullen wij 2 weken dicht zijn en geen extra openstelling hebben in de avonden en de weekenden zonder dat te compenseren met een dagdeel sluiting doordeweeks. Ik hoop dat ik je hiermee duidelijkheid heb kunnen geven ter voorbereiding op de collegevergadering morgen.

Met vriendelijke groet, Inez van Milt, Directeur ketenzorg Yulius Volwassenen

Gespreksverslag Verslaglegging subsidie Stichting Yulius (03-03-2021) Aanwezigen namens gemeente Papendrecht: Wethouder Verver-van Geesbergen, mevr. Jochemsvan den Berg, mevr. Cheung (verslaglegging) Aanwezigen namens stichting Yulius.: mevr. Van Milt (directeur ketenzorg), heer Bubberman (teamleider wijkgerichte zorg) (hierna te noemen: de stichting) Aanleiding Mevrouw Verver-van Geesbergen heet iedereen van harte welkom en zet de aanleiding voor dit gesprek uiteen. Papendrecht is en was een financieel gezonde gemeente. Papendrecht heeft, net als vrijwel alle gemeenten in Nederland, te maken met financiële tekorten die onder meer wordt veroorzaakt door de oplopende tekorten in het sociaal domein, onzekerheid over compensatie vanuit het rijk, maar bijvoorbeeld ook vanwege de economische gevolgen van de coronamaatregelen. Zoals eerder aangekondigd werkt de gemeente Papendrecht op dit moment aan een grootschalig traject van ombuigingen om te voorkomen dat de tekorten oplopen tot 8 miljoen euro in 2025. In de afgelopen maanden heeft het college daarom alle subsidies die worden verleend zorgvuldig en kritisch bekeken. Op basis hiervan zijn op 2 februari 2021 een aantal voorlopige keuzes gemaakt over het subsidiepakket. Deze maatregelen treffen helaas een groot deel van de subsidies in Papendrecht. De maatregelen treffen ook de stichting.

Voorgenomen besluit Door de brief van 12 februari is de stichting in kennis gesteld dat het college het voornemen heeft om de subsidie voor de stichting vanaf het kalenderjaar 2022 te verlagen met een bedrag van € 7.500,- voor de inloop De Spil. In de brief van 19 februari is voorgelegd dat de subsidie voor inzet van Yulius in Sterk Papendrecht niet geïndexeerd gaat worden. Het gesprek Wethouder Verver-van Geesbergen geeft aan dat het gesprek van heden is bedoeld om de stichting in de gelegenheid te stellen om de zienswijze toe te lichten en een goed beeld te krijgen van de praktische consequenties van het besluit. In het kader van de tekorten van de komende jaren begrijpt de stichting de maatregelen van de gemeente. Vanuit de stichting is er begrip voor het feit dat de gemeente werkt aan een sluitende begroting. 47

De heer Bubberman geeft aan dat er is gesproken met hun financiële controllers. De stichting moet met minder budget dezelfde activiteiten realiseren. Deze activiteiten kunnen tot op zekere hoogte gerealiseerd worden, maar er zijn consequenties voor de openingstijden. De heer Bubberman geeft aan dat in de voorgaande jaren niet al het budget gebruikt is, hierin is nog speling. De inloop De Spil kan met de beschikking voor 2021 37 uur minder open. Als stichting hebben ze er voor gekozen om in de zomer twee weken niet open te zijn. Alle activiteiten blijven hetzelfde in 2021, behalve in de zomerstop. Voor wat betreft de gevolgen van de verlaging van de subsidie, worden de volgende consequenties genoemd voor de inloop De Spil: In 2022 is dit effect groter vanwege de verlaging van de subsidie. De inloop kan 90 uur minder open in het jaar. Daar komen de verminderde uren van 2021 bovenop. De inloop moet dan ongeveer 22 dagdelen/15 dagen minder open zijn. De heer Bubberman geeft aan dat de stichting niet losse dagen willen sluiten, maar structureel een dagdeel minder of de dagen verkorten. Op de vraag of de stichting te maken heeft met alleen vast personeel of vrijwilligers, antwoordt de heer Bubberman dat er altijd 1 vaste medewerker aanwezig is bij de geopende inloopdagen (dinsdag en donderdag).

Daarnaast ondersteunen de vrijwilligers (2-3 per dag) de vaste medewerker bij diverse taken. De heer Bubberman geeft aan dat het in de subsidie is bepaald dat er een vaste medewerker met een opleidingsniveau MBO 4 aanwezig moet zijn vanuit Yulius. In aanvulling hierop geeft mevrouw Van Milt aan dat de verantwoordelijkheid voor het aansturen van een inloop niet gedragen kan worden door vrijwilligers. Medewerkers moeten namelijk goed kunnen sturen, bewaken en begrenzen. Mevrouw Van Milt geeft aan dat de stichting het risico niet wil nemen om de vrijwilligers de inloop te laten aansturen. Op de vraag of er nog personele consequenties zijn, antwoordt de heer Bubberman dat het voor 2021 geen probleem is. De stichting heeft het zo geregeld dat er geen vervanging komt, als een medewerker op vakantie is. Hij geeft ook het risico aan dat de cliënten hierdoor wellicht hun structuur zullen kwijtraken. De heer Bubberman geeft aan dat dat pas inzichtelijk is wanneer de aanpassingen vastgesteld zijn. Om een besluit te nemen over de wijziging in openingstijden voor 2022, wil de stichting graag bezoekers en personeel betrekken. Daarnaast moet volgens de stichting het huurcontract bekeken worden. Daarbij komen de schoonmaakkosten. Door de heer Bubberman werd aangegeven dat een afgesproken schoonmaakservice voor het pand door de verhuurder een mogelijke oplossing zou kunnen zijn.

Echter mogen een aantal huurders door de maatregelen tijdelijk niet meer samenkomen. De stichting wordt gezien als de hoofdhuurder van het pand, deze functie moet opnieuw naar gekeken worden. Mevr. Jochems-van den Berg geeft aan dat ze gaat uitzoeken wat de kosten voor de schoonmaak bedragen. Op de vraag wat de invloed van een dagdeel sluiting op de cliënten zou zijn, antwoordt de heer Bubberman dat hij niet zeker weet of de sluiting van 1 specifiek dagdeel direct invloed heeft op de cliënten. Sommige cliënten willen juist meer inloopgelegenheden. Ook heeft een cliënt aangegeven dat het hem veel opnames had gescheeld als hij eerder op de hoogte was van de inloop. De heer Bubberman geeft aan dat deze cliënt zich eenzaam voelt en behoefte heeft om het sociale isolement te doorbreken. In aanvulling hierop geeft hij aan dat cliënten de inloop zeer waarderen en bewust opzoeken om contacten te leggen. In de cijfers is het te zien dat bezoekers (met enkele wisselingen) blijven terugkomen. Op de vraag of de groep gelijk blijft of groeit, antwoordt de heer Bubberman dat er in de afgelopen jaren veel geïnvesteerd is in een samenwerking met Puur Papendrecht en Facebook. De vindbaarheid van de Inloop is verbeterd. Op de vraag of de overige dagdelen drukker worden vanwege het sluiten van 1 dagdeel, antwoordt de heer Bubberman dat hij dit niet inzichtelijk heeft.

Wanneer dit gesloten dagdeel het enige moment is voor de cliënten, zou je deze cliënten kwijt kunnen raken. Als zij ook op een ander moment kunnen, dan worden de overige dagdelen inderdaad drukker. De groepsdynamica moet in de overige dagdelen dan ook wel goed in de gaten gehouden worden. Op de vraag of de inloop soms tot een maximaal aantal bezoekers komt en mensen moet gaan weigeren, antwoordt de heer Bubberman dat dit niet het geval is in Papendrecht. De inloop is zeer ruim, waardoor het mogelijk is om alle ruimte te gebruiken voor 48

het neerzetten van tafels. In Dordrecht heeft de stichting wel afspraken moeten maken over bepaalde bezoekmomenten. Volgens de heer Bubberman heeft het invloed op bepaalde cliënten waar en wanneer ze kunnen komen. In aanvulling hierop geeft hij aan dat er cliënten zijn die vanwege corona de bijeenkomsten niet durven bij te wonen, twee dagen inloop is volgens de heer Bubberman al zeer beperkt. Van de zijde van de gemeente wordt aangegeven dat zij met een beweging bezig zijn om mensen vanuit een instelling voor Beschermd Wonen naar een eigen woonruimte te begeleiden . Op de vraag wat dit betekent voor de stichting geeft mevrouw Van Milt aan dat deze beweging al langer bezig is. Een verschraling in de zorg voor deze doelgroep wordt verwacht vanwege het fors omlaag gaan van de 1 is 1 arrangementen. Er is een kans dat deze doelgroep in de BW terecht gaan komen en dat bepaalde algemene ruimtes die gecreëerd zijn voor de cliënten niet meer gefinancierd kunnen worden. Dan wordt de inloop voor velen de komende jaren nog veel belangrijker. In aanvulling hierop geeft mevrouw Jochems-van den Berg aan dat de gemeente bezig is met het oriënteren op de woonvormen die nodig zijn. Mevrouw Jochems-van den Berg geeft ook aan dat hiermee een nieuwe groep kan ontstaan voor de inloop De Spil.

Mevrouw van Milt vult aan dat bepaalde ruimtes wegvallen en er meer druk komt te liggen op de algemene voorzieningen. Ook zal er rekening gehouden moeten worden met de solidariteitsprincipes op de huidige woonvormen. Volgens mevrouw van Milt moeten de gemeenten geen nieuwe locaties creëren, maar juist inzichtelijk maken wat er is in de huidige locaties. Hierop antwoordt mevrouw Jochemsvan den Berg dat de regio gemeenten hier zeker naar gaan kijken. Mevrouw van Milt geeft aan dat meerdere cliënten met een WMO indicatie naar de WLZ zijn overgegaan. Zij geeft ook aan dat cliënten met een WLZ indicatie uit Papendrecht in Volgerlande zit en dat dit voor de WMO betekent dat er weinig inloopmogelijkheden zijn. Zij verwacht dan ook een analyse van de huidige wachtlijst en de doorstroom van de huidige locaties, vervolgens kan er bepaald worden wat er ontbreekt. Een locatie bij de Gerbrandystraat wordt genoemd door meneer Bubberman om mee te nemen in de overweging. Hij geeft aan dat er eerder is gesproken met de gemeente over de mogelijkheden om daar de ruimte te gebruiken om de inloopvoorziening voort te zetten. Deze locatie is volgens hem ook praktischer vanwege de locatie. In het verleden is er een voorstel gemaakt aan de gemeente, maar deze was duurder dan de huidige locatie van de Inloop.

Meneer Bubberman geeft ook aan dat Woonkracht10 had aangegeven dat zij een sociaal aandeel wil hebben. Mevrouw Jochems-van den Berg geeft aan dat zij momenteel in gesprek is met Woonkracht10 over de Gerbrandystraat voor kamertrainingen voor jongeren. Hierin geeft mevrouw Jochems-van den Berg aan dat er wellicht wel een combinatie met een inloop mogelijkheid kan worden gemaakt. Mevrouw van Milt geeft aan dat de stichting een klein deel uitmaakt van de subsidie voor Sterk Papendrecht. Zij geeft aan dat de gemeente Papendrecht de stichting voor een bedrag € 55.825,subsidieert voor de GGZ professionals. Mevrouw van Milt geeft aan dat deze maatregel minder ingrijpend is dan voor de Spil. De inloop de Spil raakt meer cliënten. Voor wat betreft de gevolgen van geen indexatie van de subsidie, worden de volgende consequenties genoemd voor Sterk Papendrecht: Loonkosten worden hoger vanwege de stijging CAO met 7/8%. Er wordt gekeken of het verschil gedragen kan worden door de stichting. Wanneer dit niet kan, zal dit leiden tot minder ureninzet. Op de vraag van wethouder Verver-van Geesbergen of de stichting heeft nagedacht over de toegevoegde waarde van verschillende stromen op het totaalpakket, antwoordt mevrouw Van Milt dat ze graag betrokken wil zijn als de stichting in pilots/waakvlamfuncties een rol kan spelen.

Wethouder Verver-van Geesbergen geeft aan dat het gesprek prettig verlopen is. In deze tijd wordt iedereen creatiever over de mogelijke oplossingen. Wethouder Verver-van Geesbergen bedankt de stichting voor de voorbereiding en het meedenken in oplossingen/mogelijkheden. Ten slotte licht mevrouw Jochems-van den Berg toe dat dit verslag als 'onderligger' aan het college worden aangeboden als het college een definitief besluit moet nemen. De stichting wordt gevraagd een schriftelijke zienswijze in te dienen. Alle overwegingen worden opnieuw beoordeeld 49

op basis van de ingediende zienswijze. Vervolgens wordt het definitief besluit (naar verwachting tweede helft april) genomen. De mogelijkheid is er om daarna bezwaar in te dienen. Gemaakte afspraken - mevr. Cheung maakt het verslag van het gesprek - De stichting krijgt de mogelijkheid om het verslag te bekijken en desgewenst te reageren - De stichting levert cijfers aan over uren/dagdelen en de mogelijke consequenties voor cliënten, medewerkers of product in een zienswijze. - mevr. Jochems-van den Berg maakt de schoonmaakkosten van het pand inzichtelijk voor de stichting - mevr. Jochems-van den Berg maakt een vervolgafspraak

S29 Stichting de Sociale Basis Naam instelling:

Stichting de Sociale Basis

Subsidietoekenning 2021:

€ 1.807.753

Voorgenomen besluit om subsidie te verlagen met:

€ 150.000 (gefaseerd)

Definitief besluit subsidie 2022 én 2023 te verlagen met:

€ 50.000

Definitief besluit subsidie 2024 te verlagen met:

€ 100.000

Voorgenomen besluit Het college heeft op 2 februari 2021 besloten tot het voornemen om de subsidie aan Stichting de Sociale Basis, door middel van een financiële taakstelling, vanaf kalenderjaar 2022 gefaseerd te verlagen: € 50.000 in 2022, € 50.000 in 2023 en € 50.000 in 2024 (in totaal € 150.000). Gesprek Een tweetal gesprekken hebben plaatsgevonden naar aanleiding van de het voorgenomen besluit. Op 23 februari 2021 heeft een gesprek plaatsgevonden met het management van Stichting de Sociale Basis en op 1 maart 2021 heeft een gesprek plaatsgevonden, met aanwezigheid van wethouder Corine Verver, met de bestuurder en de manager. Vanuit Stichting de Sociale Basis is tijdens dit gesprek aandacht gevraagd voor de consequenties van de ombuigingen en mogelijke risico's. Ook is vanuit Stichting de Sociale Basis aangegeven begrip te hebben voor de (financiële) positie van de gemeente en een aantal ideeën geschetst hoe een deel van de voorgenomen ombuiging zacht zou kunnen landen, zodat dit niet ten koste gaat van de ondersteuning aan inwoners. Zienswijze Stichting de Sociale Basis heeft op 2 april 2021 een zienswijze ingediend. Hieronder vindt u puntsgewijs de zienswijze en de gemeentelijke reactie hierop: Zienswijze

Reactie vanuit de gemeente

Inleidende tekst Via deze weg laten wij u weten deze werkwijze bijzonder op prijs te stellen, ondanks dat het onvermijdelijk lijkt om deze operatie zonder ‘pijnlijke ingrepen’ te laten plaatsvinden.

Bedankt voor uw reactie op onze werkwijze.

Inleidende tekst Alhoewel wij ons realiseren dat het maken van (financiële) keuzes voor de gemeente onvermijdelijk is en dat Sterk Papendrecht/De Sociale Basis hierin ook zeker haar verantwoordelijkheid zal nemen, voelen wij de noodzaak om ook de praktische consequenties in beeld te brengen op inwoners, cliënten en onze huidige diensten. Deze schatten wij in als groot en wellicht wel groter dan u zich vooraf zou realiseren.

Wij zijn ons er van bewust dat de ombuigingen pijn zullen doen. Gelet op het financieel perspectief van de gemeente zien wij helaas geen andere optie dan het doorvoeren van deze ombuigingen.

Consequenties t.a.v. fte Bij deze inschatting zijn wij ervan uitgegaan dat we de bezuinigingen alleen neer laten slaan op de formatie. Activiteitenkosten zijn in deze berekening op het niveau van de begroting van 2021 gehouden. In de tabel ziet u dat we naast de aangekondigde bezuiniging ook te maken hebben met een noodzakelijke tariefstijging. Deze wordt veroorzaakt door o.a. de stijging van de pensioenpremies en de verwachte cao-stijgingen (onderhandelingen met de vakbonden lopen op dit moment).

Wij nemen kennis van uw inschatting en uw opmerking t.a.v. de indexatie in de afgelopen jaren.

Daarbij opgemerkt dat de gemeente de afgelopen jaren wel indexatie heeft toegepast, maar ook deze onvoldoende is

geweest om de gemiddelde kostenstijgingen van 4% te compenseren. Deze hebben wij dus de afgelopen jaren al intern opgevangen. Consequenties t.a.v. fte Zoals u in de tabel kunt zien, dienen we rekening te houden met een fte-afbouw in 2022 van 0.74 fte, in 2023 van 1.28 fte en in 2024 van 1.22 fte. In totaal betekent dit over drie jaar een afbouw van 3.23 fte. De huidige formatie bestaat uit 16.94 fte, 3.23 fte betekend dus een afbouw in formatie met -19% verspreid over drie jaar. Deze cijfers laten tevens zien dat ook het besluit om niet te indexeren een forse impact heeft (meer dan 1 fte) Consequenties in de praktijk U zult zich realiseren dat een teruggang in de formatie niet anders kan betekenen dat we op onderdelen fors minder kunnen doen. Uiteraard onderzoeken wij zelf ook voortdurend welke eventuele aanpassingen in onze werkwijze doorgevoerd kunnen worden die bijdragen aan een het vergroten van de efficiëntie en effectiviteit van onze dienstverlening. Hierbij kan gedacht worden aan: • (nog) intensievere samenwerking met netwerkpartners zodat doublures in ieder geval voorkomen worden en een ieders expertise maximaal benut wordt , • (nog) meer verbinden van formele en informele zorg, • van individueel naar collectief.

• MBO hulpverlening van maatwerk naar algemeen • reductie activiteitenkosten • mogelijke andere inkomstenbronnen zoeken (fondsen/ZonMw/privaat) Consequenties in de praktijk Daarnaast zullen wij in afstemming/dialoog met u als opdrachtgever komen tot een scherpere afbakening van taken van Sterk Papendrecht. Daarbij verwachten wij dat onze preventieve opdracht onder druk komt te staan.

Gelet op de opgave die u weergeeft, willen wij terughoudend omgaan met een oplopende taakstelling. Met het oog op de financiële opgave van de gemeente moeten niettemin lastige keuzes worden gemaakt.

Graag gaan wij nader met u in gesprek over de consequenties. Hierbij horen wij ook graag concreet welk bedrag kan worden opgebracht door efficiënter en effectiever te gaan werken aan de hand van de punten die u zelf inbrengt en mogelijk ook nieuwe punten.

Graag gaan wij het gesprek met u aan om over uw inzet en de verwachtingen die wij hierbij hebben.

Wij nemen dus zeker onze verantwoordelijkheid en denken graag mee over oplossingsmogelijkheden, maar wij zien het ook als onze verantwoordelijkheid om u middels deze zienswijze op voorhand mee te nemen in de (praktische) consequenties van dit besluit die we nu al kunnen over-/voorzien. Toename van de vraag Naast een verlaging van de inkomsten zien wij, alhoewel we ons realiseren dat we keuzes moeten maken, ook een toename van de vraag behorende bij verschillende ontwikkelingen en van diverse orde; • Verwachte economische krimp met 6.4 %, toenemende werkloosheid en terugloop in de loonontwikkeling ten gevolge van de coronacrisis • Vergrijzing; verwachting is dat het aantal 65+ in Papendrecht de komende jaren met 7% zal stijgen en dat de geboortecijfers zullen dalen en de jongeren weg zullen trekken uit Papendrecht. • Ouderen blijven langer zelfstandig thuis wonen en het aantal potentiële mantelzorgers neemt verder af. • Verschuiving van taken van landelijk/regionaal naar lokaal; bijv. het stoppen van de adviseurs geldzaken door de SDD

Wij nemen kennis van de ontwikkelingen die u schetst. Graag blijven wij met u in gesprek om deze ontwikkelingen nauwlettend te blijven volgen en ook om uw inzet in deze ontwikkelingen te bespreken.

genereert meer vraag bij Sterk Papendrecht maar bijv. ook de ontwikkelingen rondom Beschermd Thuis zorgen ervoor dat meer mensen met psychiatrische klachten zich bij Sterk Papendrecht melden. Denk ook aan toename van huiselijk geweld en de regionale ambitie om vanuit Veilig Thuis meer lokaal neer te leggen. • Groeiende groep kwetsbare inwoners • Actuele ontwikkelingen waar we direct op moeten acteren. Bijv. de gevolgen van de toeslagenaffaire. Op dit moment zijn er al 50 gedupeerde gezinnen in Papendrecht, de SDD levert voor deze gedupeerde de financiële ondersteuning en er is ook vanuit de Sociaal Raadslieden een contactpersoon voor de SDD voor de gedupeerden en bieden wij alle andere eventuele benodigde vormen van ondersteuning. Toename van de vraag Wanneer wij deze toenemende vraag, welke op dit moment nog niet exact te kwantificeren is, afzetten tegen de verminderde capaciteit die de aangekondigde bezuiniging met zich meebrengt, dan is de consequenties in ieder geval dat we veel Papendrechters teleur moeten gaan stellen; hetzij door (lange(re)) wachtlijsten, hetzij door het feit dat we nee moeten zeggen tegen hun vraag, hetzij doordat de kwaliteit van onze dienstverlening onder druk komt te staan.

Wij nemen kennis van de ontwikkelingen die u schetst. Graag blijven wij met u in gesprek om deze ontwikkelingen nauwlettend te blijven volgen en ook om uw inzet in deze ontwikkelingen te bespreken.

Bijdrage aan missie/visie van de gemeente Papendrecht op het Sociaal Domein De gemeente Papendrecht heeft in het document Kompas Sociaal Domein Gemeente Papendrecht 2021-2024 de visie op het sociaal domein naar onze mening prachtig verwoord. Een visie waar wij geheel achter staan en waar wij vanuit de Sociale Basis/Sterk Papendrecht ook voor 100% onze bijdrage aan willen blijven leveren. Sterker nog wij zijn in de overtuiging dat wij de partij zijn die hier een hele grote bijdrage in moet leveren en ook al reeds levert. Hier zit overigens ook meteen onze zorg en onze vraag: hoe verhoudt de beschreven visie zich tot de aangekondigde bezuiniging?

Wij zijn ons er van bewust dat de ombuigingen pijn zullen doen. Gelet op het financieel perspectief van de gemeente zien wij helaas geen andere optie dan deze ombuigingen.

Bijdrage aan missie/visie van de gemeente Papendrecht op het Sociaal Domein Om de in deze lijn genoemde doelen te bewerkstelligen blijft investeren in de sociale basis – de voorkant hard nodig. Investeren in een veranderde mindset onder de inwoners (het moet weer als vanzelfsprekend worden ervaren dat je naar elkaar omkijkt en elkaar steunt indien nodig), het versterken van de buurten en daarmee de buurtkracht is cruciaal. De afgelopen periode heeft laten zien dat heel veel Papendrechters hier zeker zo in staan en de zorg die aangeboden werd was hartverwarmend. Dit neemt echter niet weg dat dit inzet van professionals blijft vragen, Sterk Papendrecht zet in op bewustwording, op waardering, op deskundigheidsbevordering, op stimuleren etc. Minder capaciteit betekent bijv. minder snel met mensen in gesprek gaan over wat er nodig is om het in de thuissituatie vol te houden, hoe we hun kunnen helpen hun eigen netwerk in kaart te brengen en te mobiliseren, en hoe we een passende vrijwilliger aan de vraag kunnen koppelen.