D03. 20210204 RIB Bijlage 2 - Formats ombuigingen subsidies.pdf

25

S17 Stichting instandhouding molens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden Naam organisatie (subsidieontvanger): SIMAV (Stichting Instandhouding Molens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden Nr.: S17 (30) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Het bevorderen van de instandhouding van koren- en watermolens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden die beschermd zijn op grond van de Erfgoedwet 2015. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Instandhouding van 'de achtertuin' van Papendrecht die in het document 'Richting voor Papendrecht' d.d. 01-09-2020 als volgt wordt omschreven: 'Het is een prachtig cultuurhistorisch uitloopgebied voor onze inwoners, waar de molens nog draaien, de koe nog in de wei staat en de weidevogels broeden.' Overigens is deze omschrijving gerelateerd aan hoe het nu is en niet aan de visie van het college over hoe het zou kunnen worden als gevolg van de ombuigingen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 7.800,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja. Zoals hierboven vermeld, kent het gemeentebestuur grote waarden toe aan het uitloopgebied van de Alblasserwaard als onderdeel van het Groene Hart. Aan de andere kant hebben we ook te maken met noodzakelijke ombuigingen op basis van de visie van het college.

Dat betekent dat onze lokale overheid een minder prominente rol invult bij het instandhouden of ondersteunen van sommige voorzieningen. Dit past bij het uitgangspunt van het college een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving. Ook versoberen van voorzieningen is onderdeel van die visie. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De SIMAV heeft in 2021 een geraamde omzet van € 1.162.300,-. Het effect van het niet indexeren van een bedrag van € 7.800,- is marginaal. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): De SIMAV heeft in 2021 een geraamde omzet van € 1.162.300,-. Het effect van een ombuiging van ca. € 400,- is marginaal. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Hierboven is aangegeven dat de geraamde omzet van de SIMAV in 2021 € 1.162.300,- bedraagt. De subsidie van de gemeente Papendrecht is dus nog geen 1 procent van de omzet. De restauratiesubsidies die de SIMAV van hogere overheden krijgt, zijn vaak zonder overheadkosten, die echter wel degelijk moeten worden gemaakt.

De subsidies van de gemeenten in het verzorgingsgebied worden met name gebruikt om deze kosten te dekken. Wellicht kan door herschikking van middelen een ombuiging van 50% = ca € 3900,- worden gerealiseerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De vraag die zich hierbij aandient is of het gemeentebestuur de grote waardering die het blijkens het document 'Richting voor Papendrecht' voor de cultuur-historische waarde van de Alblasserwaard heeft al dan niet uit wenst te drukken in een financiële bijdrage voor de instandhouding (en dan met name van de molens) in dit gebied. De stichting zal niet meteen 'omvallen', maar het kan in zekere zin wel ontmoedigend voor de vrijwilligers van de stichting uitwerken, als een van de gemeenten in het verzorgingsgebied zijn financiële steun aan de stichting staakt. 26

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 100 in 2022 € 400 in 2022 € 3900 in 2022 € 7800 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De SIMAV is ruim 60 jaar geleden opgericht door een aantal burgemeester in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden. De stichting is als het ware het resultaat van een 'Herenakkoord' tussen de burgemeester uit de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden om de molens in dit gebied in stand te houden. De statuten hebben ook een dergelijk karakter want voor elke burgemeester (of een representant daarvan) uit het gebied Alblasserwaard/ Vijfheerenlanden is zonder meer een kwaliteitszetel ingeruimd. De consequentie van de opzegging van dit 'Herenakkoord' vergt nog enig nader onderzoek.

27

S18 Stichting Slachtofferhulp Naam organisatie (subsidieontvanger): Slachtofferhulp Nr.: S18 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Activiteiten en producten: 1. Zorgdragen voor eerste opvang slachtoffers binnen 24 uur; 2. Vormgeven begeleidingstraject; 3. (Eventuele) doorverwijzingen. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Doelstelling is om de schade, zowel materieel als immaterieel, waarmee slachtoffers van strafbare feiten en verkeersongelukken geconfronteerd worden, zoveel mogelijk te verhelpen, te beperken en te voorkomen. Jaarlijks worden in Papendrecht ruim 300 slachtoffers aangemeld, waarvan doorgaans zo'n 60% ofwel van informatie & advies of van vervolghulp gebruik maakt. Het betreft ruim 200 inwoners. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 6.916,- (S) + € 2.449,- (I) (I/S) (in 2020 is het verschil tussen gevraagde (structurele) subsidie en het al jaren (ca. 20% te) lage verleende bedrag incidenteel gecompenseerd.) De berekening van de subsidieaanvraag per gemeente is gebaseerd op dat deel van de kosten van de slachtofferhulpondersteuning dat wordt toegerekend aan de gemeenten. Het betreft organisatiekosten en een deel van de hulpverleningskosten. Deze kosten worden gemiddeld over alle inwoners van Nederland. Voor 2020 komt dat uit op 29 cent per inwoner (was in 2019 26 cent per inwoner).

Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, we hebben in Papendrecht een degelijke sociale infrastructuur. We hebben aandacht voor kwetsbare groepen en voor inwoners die behoefte hebben aan ondersteuning. Hierin wordt ook expliciet aandacht besteed in de visie van het college. Slachtofferhulp speelt daar een rol in. Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Subsidie komt uit onder de gevraagde bijdrage per inwoner. Indien niet iedere gemeente de gevraagde bijdrage toekent, zal dit leiden tot een lager niveau van facilitering van de medewerkers en daarmee tot een lager niveau van dienstverlening.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie variant A Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Zie variant B Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Slachtofferhulp kan geen of (veel) minder haar diensten verlenen binnen de gemeente Papendrecht. Slachtoffers worden dan niet of onvoldoende begeleid. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 150 in 2022 € 500 in 2022 € 1400 in 2022 € 9.368 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): 28

S19 Speeltuinvereniging de Wip-Wap Naam organisatie (subsidieontvanger): Speeltuinvereniging De Wip-Wap Nr.: S19 (14) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Openstellen van de speeltuin; 2. Houden van toezicht tijdens openingsuren; en 3. Organiseren activiteiten nul tot twaalf jarigen. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het seizoensgebonden aanbieden van speelgelegenheid in een beschermde omgeving aan kinderen van nul tot en met twaalf jaar. De speelgelegenheid wordt geboden onder toezicht, buiten de schooltijden, in vakanties en op zaterdagen. De aanwezige speeltoestellen voldoen aan het attractiebesluit. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 5.866,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Betrekking hierop heeft het 'bloeiend verenigingsleven' wat het college in stand wil houden, met wel de notie om te kijken wat verenigingen hierin ook zelf kunnen betekenen. In de visie wordt niet expliciet verwezen naar dergelijke stichting. Onderdeel van de visie is dat onze lokale overheid een minder prominente rol invult bij het instandhouden of ondersteunen van sommige voorzieningen. Dit past bij het uitgangspunt van het college een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving.

Ook versoberen van voorzieningen is onderdeel van die visie. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De speeltuinvereniging zal indien nodig moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): De speeltuinvereniging zal indien nodig moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is mogelijk om het bedrag te verlagen conform subsidiebedrag Speeltuinvereniging De Zonnebloem (S22) met een bedrag van € 3.732,-. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De speeltuinvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Dit heeft consequenties op de financiële positie van de speeltuin. Wat het precies gaat betekenen is onduidelijk.

Maar dit kan van invloed zijn op bijvoorbeeld het (houden van toezicht bij het ) openstellen van de speeltuin, het onderhoud van de speeltuin en de kwaliteit en vervanging van speeltoestellen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 100,in 2022 € 300,in 2022 € 3.732,in 2022 € 5.866,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Het betreft de speeltuinvereniging aan de Tesselschadestraat in Papendrecht. Door de coronacrisis heeft de speeltuin minder inkomsten doordat er geen activiteiten worden 29

georganiseerd. Als dit langer aanhoudt wordt dit financieel gezien ook zorgelijker. Het verloop van de coronacrisis is dus eveneens van invloed op de financiële positie van de speeltuin in 2022. Achtergrond hogere bedrag subsidie aan SV Wip-Wap: De gemeente heeft deze speeltuin vanaf 2009 ondersteund omdat de speeltuin bijna failliet was. Sindsdien is met extra subsidie en andere fondsen de speeltuinvereniging herontwikkeld met nieuwe speeltoestellen e.d. Financieel is de situatie van de vereniging weer stabiel.

30

S20 Speeltuinvereniging de Zonnebloem Naam organisatie (subsidieontvanger): Speeltuinvereniging De Zonnebloem Nr.: S20 (13) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Openstellen van de speeltuin; 2. Houden van toezicht tijdens openingsuren; en 3. Organiseren activiteiten nul tot twaalf jarigen. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het seizoensgebonden aanbieden van speelgelegenheid in een beschermde omgeving aan kinderen van nul tot en met twaalf jaar. De speelgelegenheid wordt geboden onder toezicht, buiten de schooltijden, in vakanties en op zaterdagen. De aanwezige speeltoestellen voldoen aan het attractiebesluit. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 2.134,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Betrekking hierop heeft het 'bloeiend verenigingsleven' wat het college in stand wil houden, met wel de notie om te kijken wat verenigingen hierin ook zelf kunnen betekenen. Onderdeel van de visie is dat onze lokale overheid een minder prominente rol invult bij het instandhouden of ondersteunen van sommige voorzieningen. Dit past bij het uitgangspunt van het college een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving. Ook versoberen van voorzieningen is onderdeel van die visie.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De speeltuinvereniging zal indien nodig moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): De speeltuinvereniging zal indien nodig moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) De speeltuinvereniging zal indien nodig moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De speeltuinvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar het organiseren van meer activiteiten waar men inkomsten uithaalt. Dit heeft consequenties op de financiële positie van de speeltuin. Wat het precies gaat betekenen is onduidelijk.

Maar dit kan van invloed zijn op bijvoorbeeld het (houden van toezicht bij het ) openstellen van de speeltuin, het onderhoud van de speeltuin en de kwaliteit en vervanging van speeltoestellen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 30,in 2022 € 100,in 2022 € 320,in 2022 € 2.134,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Het betreft de speeltuinvereniging in Kraaihoek. Door de coronacrisis heeft de speeltuin minder inkomsten doordat er geen activiteiten worden georganiseerd. Er zal een formeel verzoek tot steun van de gemeente worden ingediend. De afwikkeling van een en ander zal van invloed zijn op de financiële positie van de speeltuin in 2022. 31

S21 Stichting Sportgala Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Sportgala Papendrecht Nr.: S21 (23) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): De organisatie van een jaarlijks Sportgala. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Waardering tot uiting brengen voor sportieve prestaties en inzet van vrijwilligers door de organisatie van een sportgala met verkiezing van de sportman, de sportvrouw en de sportploeg van het jaar in de gemeente Papendrecht. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 9.887,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Nee. In de visie Richting voor Papendrecht komt 'waardering uiten voor sportprestaties' niet voor. Een uitgangspunt van het college in de visie is een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Stichting Sportgala vraagt jaarlijks minder subsidie aan dat door de gemeente is begroot. In de begroting 2020 was een bedrag geraamd van € 10.300,-, terwijl de stichting een bedrag van € 9.887,- heeft aangevraagd. Het niet indexteren heeft bij gelijkblijvende omstandigheden geen effect voor de stichting.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Een taakstelling van 5 % op het budget van € 10.300,- zou voor de stichting een taakstelling betekenen van € 515,-. Dit is een bedrag van € 9.785,- De facto betekent dit voor de stichting nadeel van ongeveer 1%. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het programma van de avond van de Sportgala is in de loop der jaren uitgebreid met een aantal nieuwe categorieën. Wellicht kan door een beperking van het aantal categorieën en artiesten het budget met ca. 40% worden teruggebracht tot ca € 6.000,Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Gelet op de lijn van Richting voor Papendrecht is stoppen met de organisatie van het jaarlijkse Sportgala een reëel optie. In de achterliggende jaren heeft de stichting geprobeerd externen te interesseren om een substantiële financiële bijdrage te leveren. Dat is niet gelukt. Dit zou dan ook het einde van het Sportgala betekenen. Het verleden leert echter dat (leden van) het gemeentebestuur er een zekere behoefte aan hebben om aandacht te schenken aan sportieve prestaties van plaatsgenoten.

Een groot voordeel van het Sportgala is dat Papendrechtse sportlieden die een belangwekkende sportprestatie hebben geleverd op één avond de revue passeren. Als het Sportgala afgeschaft wordt, is het een reële mogelijkheid om te veronderstellen dat het registeren en belonen van sportprestaties binnen de ambtelijke organisatie zal worden belegd. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 150 in 2022 € 500 in 2022 € 4000 in 2022 € 10.000 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): In de achterliggende jaren heeft de stichting Sportgala geprobeerd externen te interesseren om een substantiële financiële bijdrage te leveren. Dat is niet gelukt. Als dit naar de toekomst geëxtrapoleerd wordt, zou dit het einde van het Sportgala betekenen. 32

S22 Stichting Tafelronde 140 Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Tafelronde 140 Papendrecht Nr.: S22 (15) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Intocht van sinterklaas in de gemeente Papendrecht Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Jonge kinderen kennis laten maken met het sinterklaasfeest. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 1.549,- structureel Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” : Nee, dergelijke activiteiten worden niet expliciet benoemd binnen de visie en het kan gezien worden als een losse activiteit. Een uitgangspunt van het college in de visie is een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Geen, want van de vele bezienswaardigheden kan er altijd 1 geschrapt worden (om € 25,- te bezuinigen). Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Geen, want van de vele bezienswaardigheden kan er altijd 1 geschrapt worden (om € 100,- te bezuinigen).

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Geen, want van de vele bezienswaardigheden kan er altijd 1 geschrapt worden (om € 225,- te bezuinigen). Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Lijkt mogelijk in afgeslankte vorm, het huren van materiaal en pakken, hoeveelheid strooigoed en inzet van muziek kan soberder uitgevoerd worden, zodat het toch kan blijven bestaan. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 25 in 2022 € 100 in 2022 € 225 in 2022 € 1.549 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging):

33

S23 Tandem Support Naam organisatie (subsidieontvanger): Tandem Support Nr.: S23 (25) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Informeren van het wijkteam en Sterk Papendrecht over het project Erbij horen. 2. Woonvormen, scholen, fysiotherapeuten en huisartsen informeren over de mogelijkheid van ondersteuning voor aangepast sporten. 3. In gesprek gaan met sport- en beweegaanbieders met aangepast aanbod. 4. Deskundigheidsbevordering van trainers en begeleiders van sportaanbod met aangepast sporten. 5. Samen met SBO De Kameleon uitvoeren van het programma SportMix. 6. Ontsluiten van het regionale sport- en beweegaanbod voor mensen met een beperking. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Sport en bewegen mogelijk maken voor Papendrechters met een beperking. Daarnaast worden sportaanbieders ondersteund om Papendrechters met een beperking te kunnen ontvangen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 9781,25 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): De subsidie draagt bij aan de inzet van de buurtsportcoach op gebied van aangepast sporten in Papendrecht. De activiteiten komen niet direct terug in de visie van het college, maar kan onder een aantal elementen geschaard worden.

Op de volgende punten draagt de inzet door de subsidie bij aan de visie: - Verschillende mogelijkheden om te participeren in de samenleving; - Iedereen heeft recht op een gezonde leefomgeving; - Iedereen moet naar vermogen meedoen in de maatschappij; - Minder beweegarmoede door toenemende digitalisering. Een uitgangspunt van het college in de visie is een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de samenleving. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Minder uitvoering, wat ook effect heeft op de inzet van de buurtsportcoach. De verminderde inzet zal ook effect hebben op de doelgroep, door verminderde inzet een verminderde deelname aan sport. Ook de sportaanbieders zullen minder in staat zijn om aangepast sporten in de breedste zin van het woord mogelijk/toegankelijk te maken. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie variant A en taakstelling door in overleg een taak voor de 5% uit te voeren.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Zie variant B en taakstelling voor 15% in overleg met Tandem Support. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Bij het stoppen van de subsidie is het niet meer mogelijk om de beschreven activiteiten voor inwoners van Papendrecht met een beperking uit te voeren. Daarnaast zal een oplossing gevonden moeten worden voor het bijhouden van 'Uniek Sporten', het landelijke portal voor vraag en aanbod voor de doelgroep, met daarin het aanbod van de regio. Dit portal werkt alleen als het aanbod actueel blijft. 34

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 150,in € 500,- in 2022 € 1500,- in 2022 € 9781,25 in 2022 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Let op termijnen bij stoppen of afbouw.

35

S24 Intens BV/TOP Naam organisatie (subsidieontvanger): Intens BV / TOP Nr.: S24 (20) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): De organisatie van een Nieuwjaarsfeest voor de jeugd. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Concentratie van de Nieuwjaarsviering voor de jeugd op één locatie. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 10.140,- (S) + 6360,- (I) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Nee. In de visie Richting voor Papendrecht komt 'Nieuwjaarsfeest' of een dergelijke aanduiding niet voor. De nieuwjaarsviering voor de jeugd op één locatie was vooral ook bedoeld om eventuele problemen in het dorp met oud en nieuw te vermijden. In die zin past het wel bij het verder inzetten van de krachten gericht op preventie, hetgeen een expliciet onderdeel is van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De subsidie voor het Nieuwjaarsfeest 2019 /2022 is indertijd via een subsidietender voor 4 jaar aan Intens BV / TOP gegund. Het gegunde bedrag is hierin vastgelegd. Dit kan worden beschouwd als een overeenkomst naar privaatrecht. Eenzijdige bijstelling is in principe – behoudens overmacht - niet mogelijk.

De subsidie voor het Nieuwjaarsfeest 2018 /2019 bedroeg € 10.140,-. De subsidie voor het Nieuwjaarsfeest 2019 /2020 is bedroeg € 16.500,-. Het Nieuwjaarsfeest 2020 / 2021 gaat als gevolg van de Corona-maatregelen niet door. Voor wat betreft het laatste jaar 2021 /2022 van de subsidiegunning kan vooralsnog worden uitgegaan van een bedrag van € 10.140,-. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie onder A Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is niet mogelijk één of meerdere onderdelen van de activiteiten niet te subsidiëren. Variant C is dus niet toepasbaar op de betreffende subsidie. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Er is met Intens BV een afspraak in ieder geval tot en met het Nieuwjaarsfeest van 2021/2022. Afhankelijk van de bestuurlijke wens kan al dan niet worden aangestuurd op verlenging of een andere wijze van opvolging. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D N.v.t. N.v.t. N.v.t.

€ 10.140 in 2023 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Alles bepalend hierbij de bestuurlijke wens om al dan niet na afloop van de subsidietender in 2021/ 2022 ook in de volgende jaren een Nieuwjaarsfeest voor de jeugd te doen organiseren.

36

S25 Vluchtelingenwerk Zuidvleugel Naam organisatie (subsidieontvanger): Vluchtelingenwerk Zuidvleugel Nr.: S25 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): A. Basisdienstverlening vluchtelingenwerk Aanwezigheid, expertise en continuïteit, productontwikkeling, werving, opleiding en aansturing, interventies, professionaliteit, infopunt/spreekuurvoorziening, monitoring verblijf (juridische begeleiding/gezinshereniging), samenwerking, voorlichting en belangenbehartiging aangaande vluchtelingen. B. Maatschappelijke begeleiding statushouders - Praktische hulp en coaching en hulp bij start inburgering (Huisvesting) - Stimuleren van participatie en integratie (Integratie) C. Participatieverklaring Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het doel van de dienstverlening van Vluchtelingenwerk is toenemende zelfredzaamheid en participeren in de maatschappij: de statushouder leert zelfstandig gebruik te maken van de benodigde voorzieningen, is in staat daarin zelf keuzes te maken en kan uiteindelijk een nieuw leven in de gemeente opbouwen als volwaardig participerend burger. Hoogte subsidie (2020) is structureel, maar deels op basis van nacalculatie (aantal trajecten) A. Basisdienstverlening (S) € 35.221 B.

Maatschappelijke begeleiding (S) € 1.985 per statushouder – in 2020 totaal 28.735 euro, dit aantal fluctueert op basis van de taakstelling, aan einde jaar worden meerkosten of minderkosten op basis van aantal werkelijke plaatsingen verrekend. C. Participatieverklaring (S) € 150 per statushouder – in 2020 totaal 2.550 euro, dit aantal fluctueert op basis van de taakstelling, aan einde jaar worden meerkosten of minderkosten op basis van aantal werkelijke deelnemers verrekend. De onderste twee onderdelen vallen niet onder het subsidieplafond maar onder overige subsidies. Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja. De ondersteuning van een kwetsbare doelgroep wordt expliciet benoemd in de visie. Het gaat in de dienstverlening voor statushouders om een 'kwetsbare' doelgroep, die vaak stevige ondersteuning nodig hebben in een nieuwe maatschappij. Een goede inburgering van statushouders vergroot aanmerkelijk de kans op duurzame (maatschappelijke) participatie waaronder het voorzien in eigen inkomen. De kerntaken worden door deze organisatie op 'voldoende niveau' uitgevoerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het betreft een wettelijke taak. Indien wordt gekozen om geen indexering toe te passen zal Stichting Vluchtelingenwerk alternatieve financieringsmogelijkheden moeten vinden.

Wat betreft de kosten voor de basisdienstverlening (A) zit Vluchtelingenwerk ruim onder het subsidieplafond. Bezuinigen op de producten B en C lijkt onmogelijk (dit betekent dat Vluchtelingenwerk onder de kostprijs zal moeten gaan werken). Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie variant A.

37

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Zie variant A. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Indien wordt gekozen de subsidie stop te zetten voldoet de gemeente niet langer aan haar wettelijke taken (A. onderdelen basisdienstverlening, B. maatschappelijke begeleiding en C. participatieverklaringstraject). Begeleiding van statushouders kan niet of onvoldoende plaats vinden binnen de gemeentelijke Papendrecht. Naast de impact op de betreffende gezinnen zal dit ook mogelijk voor imagoschade kunnen zorgen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) N.B.: hierin zijn alle producten opgenomen, maar dit kan zeer sterk fluctueren op basis van aantal huisvestingen en zegt dus niet zoveel. In rood enkel niet indexeren op basisdienstverlening (A) A B C D € 1.014,in 2022 € 3325 in 2022 €10.000 in 2022 € 66.506 ,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De gemeente ontvangt geld vanuit het Rijk voor de taken die op dit moment met name Vluchtelingenwerk, en straks ook de SDD (in kader van de nieuwe Wet Inburgering), uitvoert.

Inzet daarbij was en is voor alle producten en diensten (inclusief basisdienstverlening Vluchtelingenwerk) op dit vlak budgetneutraal. Daarnaast wordt de komende jaren meer inzet van Vluchtelingenwerk verwacht door de fors verhoogde taakstelling in 2021 en de verandering in hun werken door de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering.

38

S26 Voedselbank Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Voedselbank Papendrecht Nr.: S26 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): De subsidie aan de voedselbank betreft sec de kosten van huur van de Voedselbank (Coornhertstraat 4, Papendrecht). Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: De Voedselbank in staat stellen tot het verzorgen en distribueren van voedselpakketten, voor mensen die gezien hun inkomens- en/of schuldensituatie onvoldoende middelen hiervoor hebben. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 12.548 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): De subsidie draagt bij aan de visie van het college. De zorg voor kwetsbaren wordt expliciet benoemd in de visie van het college en wordt betiteld als belangrijke taak. De cliënten van de Voedselbank behoren tot de (financieel) meest kwetsbaren van de samenleving. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De huurkosten voor de Voedselbank stijgen wel (harder dan de huidige indexering door de gemeente gehanteerd). De Voedselbank zal moeten kijken naar alternatieve dekking voor deze kosten, vanuit de reserve of via andere partijen.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): De Voedselbank zal moeten kijken naar alternatieve dekking voor de huurkosten, vanuit de reserve of via andere partijen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) De Voedselbank zal moeten kijken naar alternatieve dekking voor de huurkosten, vanuit de reserve of via andere partijen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De Voedselbank is voor veel andere kosten (inkoop voedsel, kosten busje etc.) afhankelijk van giften/donaties van particulieren, organisaties en bedrijven. Bij het stopzetten van de gemeentelijke subsidie zal deze afhankelijkheid sterk vergroten. De Voedselbank zal dan op zoek moeten naar andere geldschieters om de huur van haar pand te kunnen betalen. In het worst-case scenario zal de voedselbank haar taken (tijdelijk) stil moeten leggen.

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 200 in 2022 € 600,- in 2022 € 1900,- in 2022 € 12.584,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Er wordt, mede door de coronacrisis, een stijging van het aantal cliënten verwacht. Doordat soms ook voedsel moet worden ingekocht, is de verwachting eveneens dat kosten ook op andere fronten stijgen. Richting de Voedselbank is de afgelopen jaren gecommuniceerd dat de subsidie beschikbaar was tot 1 augustus 2022. In de Kaderbrief 2021-2025 is echter, naast de noodzaak tot ombuigen, het volgende opgenomen: " We blijven ons inzetten voor lokale ondersteuning op het gebied van minima en schuldhulp. Om de ondersteuning van de Voedselbank en Schuldhulpmaatje structureel te borgen is hiervoor een bedrag van € 15.000 benodigd vanaf 2022 en verder. " De Raad heeft hiervan kennisgenomen.

39

S27 Stichting OVO Willem de Zwijger College Naam organisatie (subsidieontvanger): St. OVO Willem de Zwijger College Nr.: S27 (11) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Schoolmaatschappelijk werk. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school en de zorg buiten de school. Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 16.433 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, er zijn in de visie van het college verschillende aanknopingspunten voor wat betreft de beschreven activiteiten en inzet: - De ondersteuning is gerichte op preventie - Laagdrempelige ondersteuning voor kinderen en inclusieve samenleving - Gelijke kansen (binnen het onderwijs) Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het is onbekend of de scholen zelf meer geld kunnen bijleggen wanneer de gemeente ervoor kiest minder bij te dragen. Het is denkbaar dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Het is onbekend of de scholen zelf meer geld kunnen bijleggen wanneer de gemeente ervoor kiest minder bij te dragen. Het is denkbaar dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is onbekend of de scholen zelf meer geld kunnen bijleggen wanneer de gemeente ervoor kiest minder bij te dragen. Het is aannemelijk dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De kosten voor het schoolmaatschappelijk werk komen alleen op de schouders van school te liggen. Het is niet aannemelijk dat scholen in staat zijn om hetzelfde bedrag wat de gemeente nu betaalt zelf te investeren. Risico is dat er minder ondersteuning op school geboden kan worden.

Er wordt minder ingezet op preventie. Op langere termijn kan dit leiden tot zwaardere hulpvragen en meer kosten voor bijv. jeugdhulp. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 250 in 2022 € 800 in 2022 € 2.500 in 2022 € 16.433 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De gemeente subsidieert slechts een deel van de kosten van de inzet van schoolmaatschappelijk werk op de VO-scholen. Het andere deel van de kosten wordt betaald door de scholen zelf. Mogelijke consequentie voor Sterk Papendrecht ; schoolmaatschappelijk werk wordt door de scholen bij Sterk Papendrecht afgenomen. 40

S28 Stichting Yulius (inloop in de Spil) Naam organisatie (subsidieontvanger):Stichting Yulius (inloop in de Spil) Nr.: S28 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Bieden van een laagdrempelige inloop- c.q. dagbestedingsvoorziening in Papendrecht ten behoeve van inwoners met een (langdurige) psychische stoornis, psychosociale problematiek en daarmee samenhangende beperkingen. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Inwoners met een (langdurige) psychische stoornis, psychosociale problematiek en daarmee samenhangende beperkingen kunnen hierdoor langer/beter/eerder zo zelfstandig mogelijk participeren in de maatschappij waardoor hun kwaliteit van leven beter wordt en duurdere zorg voorkomen wordt of afneemt. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 65.000 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht. Ook uitgangspunten als: een heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening.

Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De subsidie voor 2021 bedraagt € 64.957,- terwijl Yulius, om de activiteiten te kunnen uitvoeren € 68.044,- had gevraagd. Het verschil zit in de indexering die de raad de afgelopen jaren heeft vastgesteld en de werkelijke stijging van de kosten (o.a. cao afspraken) waar Yulius mee is geconfronteerd. Omdat dit verschil de afgelopen jaren langzaamaan steeds groter is geworden heeft Yulius In het laatste overleg aangegeven zich te beraden of, en zo ja welke consequenties dit heeft voor de uitvoering. Het niet indexeren van de subsidie de komende 2 jaren zal dit gat vergroten en naar alle waarschijnlijkheid leiden tot een vermindering van de openingstijden. Voor de doelgroep betekent dat dus minder sociale contacten en mogelijkheden voor ondersteuning, met als risico terugval of versnelde toegang tot zwaardere zorg. Dit nog los van mogelijk bijkomend effecten als vereenzaming, verhoging druk mantelzorg, overlastproblematiek, etc.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 3.250. Compensatie is volgens inschatting alleen mogelijk door te bezuinigen op huur en/of personeelslasten. Op dit moment is de inloop 4 dagdelen (2 hele dagen) open. Gevolg zal naar alle waarschijnlijkheid zijn dat het aantal dagdelen waarop de inloop open is beperkt zal worden. Voor de doelgroep betekent dat dus minder sociale contacten en mogelijkheden voor ondersteuning, met als risico terugval of versnelde toegang tot zwaardere zorg. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen)

41

Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 7.500. Compensatie is volgens inschatting alleen mogelijk door te bezuinigen op huur en/of personeelslasten. Op dit moment is de inloop 4 dagdelen (2 hele dagen) open. Gevolg zal naar alle waarschijnlijkheid zijn dat het aantal dagdelen waarop de inloop open is beperkt zal worden. Voor de doelgroep betekent dat dus minder sociale contacten en mogelijkheden voor ondersteuning, met als risico terugval of versnelde toegang tot zwaardere zorg. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Voor de doelgroep betekent dat minder sociale contacten en mogelijkheden voor ondersteuning (vormgeving structuur en dagbesteding), met als risico terugval of versnelde toegang tot zwaardere zorg. Dit nog los van mogelijk bijkomend effecten als vereenzaming, verhoging druk mantelzorg, overlastproblematiek, etc. Ook komt de sociale infrastructuur (preventie!) die nodig is om de beweging naar thuis in de wijk (omzetting van intramuraal naar ambulante ondersteuning bij Beschermd Wonen en Opvang) in het gedrang.

In het subsidieoverleg is door de instelling juist aangegeven dat er behoefte bestaat aan een uitbreiding van de dienstverlening (meer dagdelen of extra dagdelen op een andere locatie) Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 1.000 in 2022 € 3350 in 2022 € 7.500 in 2022 € 65.000 in 2023 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Let op termijnen bij stoppen of afbouw

42

S29 Stichting de Sociale Basis Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting de Sociale Basis (Sterk Papendrecht) Nr.: S29 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): De subsidie wordt aangewend voor de volgende activiteiten: - Welzijnswerk (o.a. activiteitencentrum De Spil, Koffie met...) - Vrijwilligersondersteuning en -waardering - Mantelzorgondersteuning en -waardering - Sociaal raadslieden - Buurtbemiddeling - Onafhankelijke cliëntondersteuning - Schoolmaatschappelijk werk - Algemeen maatschappelijk werk - Thuisbegeleiding (zonder indicatie) Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Bieden van op preventie gerichte, lokale individuele en collectieve, ondersteuning aan volwassen en jeugdigen. Dit betreft onder andere de volgende doelgroepen (niet limitatief):   

Jeugdigen met een risico op psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen Jeugdige met een verstandelijke beperking Ouders met een risico op opvoedingsproblemen, zoals bepaald in artikel 1.1.1 van de Jeugdwet)

Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 1.777.535 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht, ook de inzet vanuit Sterk Papendrecht wordt hierbij expliciet vermeld. Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). Hierboven op zijn er al lopende (regionale) taakstellingen binnen het sociaal domein en wordt gewerkt een ambitieus beleidsplan sociaal domein. Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het niet indexeren zal als consequentie hebben dat er minder uren zal kunnen geleverd, omdat Stichting de Sociale Basis met stijgende kosten worden geconfronteerd (met name cao-afspraken, waarbij de huidige cao-stijging al hoger is dan de subsidie-indexering 2021). Voor de doelgroep betekent dat dus dat er minder capaciteit beschikbaar is waar zij een beroep op kunnen doen met o.a. risico op wachtlijsten en -tijden en verhoogde instroom in specialistische jeugdhulp. Het niet indexeren zal betekenen dat op termijn voor één van de subsidieonderdelen minder inzet zal worden geleverd. Dit vraagt in de huidige situatie al om gezamenlijke bestuurlijke prioriteitstellingen. 43

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 90.000 (t.o.v. subsidiejaar 2020). Het opvangen van deze financiële taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten (5% betekent ongeveer 1Fte) en te kiezen om één van de subsidieonderdelen niet of beperkter te bieden (bijv. niet meer bieden van buurtbemiddeling, schrappen mantelzorgwaardering, en dergelijke). In afstemming met Sterk Papendrecht zal bestuurlijk besproken moeten worden waar het effect van een bezuiniging valt. Vooraf vraagt dit ook om een gesprek binnen het college. Indicatief een aantal keuzes die gemaakt kunnen worden: -

Afschaffen/versoberen mantelzorg- en vrijwilligerswaardering: ca. € 35.000 Beëindigen buurtbemiddeling: ca. € 25.000 Stoppen met activiteitencentrum De Spil/Stellingmolen: ca. € 10.000 Verlagen inzet schoolmaatschappelijk werk (bijv. beëindiging extra inzet richting scholen sinds 2019): ca. € 60.000 Verlagen inzet algemeen maatschappelijk werk: ca. € 60.000 Verlagen inzet mantelzorgondersteuning: ca: 60.000 Beëindiging vrijwilligerspunt: ca. € 100.000 Beëindiging sociaal raadsliedenwerk: ca. € 100.000

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 270.000 (t.o.v. subsidiejaar 2020). Het opvangen van deze financiële taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten (15% betekent ongeveer 3Fte) en te kiezen om bepaalde subsidieonderdelen niet of beperkter te bieden (bijv. niet meer bieden van buurtbemiddeling, schrappen mantelzorgwaardering, en dergelijke). Gevolg zal naar alle waarschijnlijkheid zijn dat de inzet verder zal teruglopen dan reeds geschetst beeld bij variant B die vraagt om een bestuurlijke afweging vanuit het college. Een totaal andere variant is om te bezuinigingen op huisvesting. Zo is het sociaal (wijk)team in Hardinxveld-Giessendam gehuisvest in het gemeentehuis. De huurpenningen die men kwijt is aan de Veerweg (is gemeentelijk eigendom) zouden hierdoor wegvallen.

Wel betekent zo'n beweging dat bijvoorbeeld de Entresol niet meer beschikbaar is voor gemeentelijke medewerkers en dat een groter beroep gedaan zal worden op de vergaderkamers/spreekkamers (op drukke dagen zullen deze kamers niet door iedereen geboekt kunnen worden of eerder vol zitten). Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De doelgroep zal rechtstreeks een beroep doen op individuele maatwerkwerkvoorzieningen op grond van de Jeugdwet en de Wmo. Het aantal inwoners dat een beroep doet op maatwerkvoorzieningen zal stijgen en daarmee ook de kosten. Ook zal de doelgroep voor individuele schuldhulp toenemen (bewindvoering en schuldhulpsanering). Op termijn zal – door de afname van preventieve activiteiten – de instroom in maatwerk waarschijnlijk verder doorgroeien. 44

Voor de gemeente betekent voorgaande dat geen invulling wordt gegeven aan de wettelijke taken vanuit de Jeugdwet en de Wmo (o.a. bieden van onafhankelijke cliëntondersteuning en mantelzorg). Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D €27.000 in 2022 € 90.000 in 2022 € 270.000 in 2022 € 1.777.535 in 2023 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Stichting de Sociale Basis huurt kantoorruimte bij de gemeente aan de Veerweg en is ook huurder aan de Stellingmolen (de Spil).

Let op termijnen bij stoppen of afbouw

45

S30 Yulius – GGZ-professional (Sterk Papendrecht) Naam organisatie (subsidieontvanger): Yulius – GGZ-professional (Sterk Papendrecht) Nr.: S30 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Deelname van een (onafhankelijk) GGZ-professional aan Sterk Papendrecht, onderdeel volwassenteam. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Bieden van op preventie gerichte, lokale individuele en ondersteuning vanuit Sterk Papendrecht/volwassenteam met toevoeging van GGZ-expertise (inclusief samenhangend GGZnetwerk). Door de GGZ-expertise (inclusief samenhangend netwerk) is er sprake van een groter bereik als het gaat om preventie. Ook heeft de inzet een positief effect op de ketensamenwerking binnen Papendrecht rondom aanpak van personen met verward gedrag, dementie en verbinding sociaal en medisch domein. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 55.825 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht, ook de inzet vanuit Sterk Papendrecht wordt hierbij expliciet vermeld.

Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het niet indexeren zal als consequentie hebben dat er minder uren zal kunnen geleverd, omdat Yulius met stijgende kosten worden geconfronteerd (met name cao-afspraken). Voor de doelgroep betekent dat dus dat er minder personele inzet beschikbaar is, minder expertise rondom GGZ aanwezig is binnen Sterk Papendrecht en minder preventieve activiteiten op dit gebeid uitgevoerd kunnen worden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 2.800 (t.o.v. subsidiejaar 2020). Een taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten.

Gevolg zal zijn dat de inzet verder zal teruglopen dan reeds geschetst beeld bij variant A. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 8.400 (t.o.v. subsidiejaar 2020). Een taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten. Gevolg zal zijn dat de inzet verder zal teruglopen dan reeds geschetst beeld bij variant B. Vanuit Sterk Papendrecht en Yulius zal aangegeven worden dat een X-aantal uren nodig is voor een zinvolle deelname en inbreng van de GGZ-professional binnen Sterk Papendrecht.

46

Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Specifieke GGZ-expertise zal significant minder aanwezig zijn in Sterk Papendrecht/volwassenteam. Verbinding met de GGZ en huisartsen zal lastiger kunnen worden gelegd. Dit leidt waarschijnlijk tot een verhoogde instroom in de specialistische hulp. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 850 in 2022 € 2.800 in 2022 € 8.400 in 2022 € 55.825 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Bij de Kaderbrief 2021 en Programmabegroting 2021 is besloten om een pilot op te zetten rondom de aanpak personen met verward gedrag en de ontwikkelingen onder de noemer Thuis in de wijk. Bekostiging vanuit (incidentele) meevaller vanuit Beschermd wonen & Opvang.

Let op termijnen bij stoppen of afbouw

47

S31 Rivas – onafhankelijke wijkverpleegkundige (Sterk Papendrecht) Naam organisatie (subsidieontvanger): Rivas – onafhankelijke wijkverpleegkundige (Sterk Papendrecht) Nr.: S31 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Deelname van een (onafhankelijk) wijkverpleegkundige aan Sterk Papendrecht, onderdeel volwassenteam. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Bieden van op preventie gerichte, lokale individuele en ondersteuning vanuit Sterk Papendrecht/volwassenteam. Door de expertise van verpleging, verzorging en ouderenzorg (inclusief samenhangend netwerk) is er sprake van een groter bereik als het gaat om preventie. Ook heeft de inzet een positief effect op de ketensamenwerking binnen Papendrecht rondom aanpak van personen met verward gedrag, dementie en verbinding sociaal en medisch domein. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 21.604 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht, ook de inzet vanuit Sterk Papendrecht wordt hierbij expliciet vermeld.

Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het niet indexeren zal als consequentie hebben dat er minder uren geleverd worden, omdat Rivas met stijgende kosten worden geconfronteerd (met name cao-afspraken, waarbij de huidige caostijgingen al hoger zijn dan de huidige subsidie-indexering). Voor de doelgroep betekent dat dus dat er minder personele inzet beschikbaar is / de expertise omtrent 'ouderenzorg' beperkter beschikbaar zal zijn binnen Sterk Papendrecht. De verwachting is dat de (hulp)vragen van deze groep niet zal afnemen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 1.100 (t.o.v. subsidiejaar 2020).

Een taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten. Gevolg zal zijn dat de inzet verder zal teruglopen dan reeds geschetst bij variant A. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Naast het gat dat al door de indexering is ontstaan en nog verder zal toenemen (zie toelichting bij variant A) wordt nog een extra bezuiniging opgelegd van € 3.250 (t.o.v. subsidiejaar 2020). Een taakstelling is alleen mogelijk door te bezuinigen op personeelslasten.

48

Gevolg zal zijn dat de inzet verder zal teruglopen dan reeds geschetst beeld bij variant B. Vanuit Sterk Papendrecht en Rivas zal aangegeven worden dat een X-aantal uren nodig is voor een zinvolle deelname en inbreng van de wijkverpleegkundige binnen Sterk Papendrecht. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De expertise rondom Ouderenzorg en Verpleging zal beperkter beschikbaar zijn binnen Sterk Papendrecht. Er is minder capaciteit beschikbaar voor preventie, zorg voor ouderen en ketensamenwerking. Verbinding met o.a. huisartsen, Wet langdurige zorg en Zorgverzekeringswet zal hierdoor lastiger kunnen worden gelegd. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D €325 in 2022 € 1.100 in 2022 € 3.250 in 2022 €21.604 in 2023 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Bij de Kaderbrief 2021 en Programmabegroting 2021 is besloten om een pilot op te zetten rondom de aanpak personen met verward gedrag en de ontwikkelingen onder de noemer Thuis in de wijk. Bekostiging vanuit (incidentele) meevaller vanuit Beschermd wonen & Opvang.

Let op termijnen bij stoppen of afbouw

49

S32 Careyn/Jong JGZ (Sterk Papendrecht) Naam organisatie (subsidieontvanger): Careyn/Jong JGZ Nr.: S32 1. Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Deelname vanuit de jeugdgezondheidszorg aan de ondersteuningsteams van basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Jong JGZ maakt hierover hernieuwde samenwerkingsafspraken met het onderwijs, waarbij bij voorkeur gewerkt wordt aan deelname van een JGZ-arts. 2. Deelname van de JGZ-arts of JGZ-verpleegkundige aan casusbespreking binnen Sterk Papendrecht. Jong JGZ maakt hierover hernieuwde samenwerkingsafspraken met het Sterk Papendrecht. 3. Bieden van pedagogisch advies die afgestemd is met (de inzet vanuit) Sterk Papendrecht. Hierover Jong JGZ maakt hierover hernieuwde samenwerkingsafspraken met het Sterk Papendrecht. 4. Aanbieden van cursussen, voorlichtings- en themabijeenkomsten aan kwetsbare inwoners en hun netwerk. Dit aanbod wordt 'vraaggericht' en in samenwerking met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke organisaties (o.a. het onderwijs, Suppord en Dienst Gezondheid & Jeugd) aangeboden.

Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Bieden van op preventie gerichte, lokale individuele en collectieve, ondersteuning aan jeugdigen met een risico op psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking of van de ouders met een risico op opvoedingsproblemen, zoals bepaald in artikel 1.1.1 van de Jeugdwet. In deze zijn dit de zgn. plustaken jeugdgezondheidszorg, aanvullend op de zgn. basistaken jeugdgezondheidszorg. Ook draagt de inzet van de benoemde activiteiten bij aan een verbeterde ketensamenwerking binnen de gemeente Papendrecht rondom gezondheidszorg, onderwijs en jeugdhulp. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 44.984 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht. Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college.