D03. 20210204 RIB Bijlage 2 - Formats ombuigingen subsidies.pdf

Formats ombuigingen subsidies

d.d. 2 februari 2021 Bijlage bij Ombuigingen subsidie en raadsinformatiebrief met zaaknummer 2504594

1

Uitwerkingen ombuigingscatalogus Subsidies (genummerde formats) In deze bijlage treft u de formats aan, waarin de verschillende subsidies in een aantal varianten zijn uitgewerkt. Deze formats zijn het resultaat van een eerste ambtelijke verkenning v.w.b. mogelijke bezuinigingen op 'de subsidiebundel'. In deze bijlage zijn alle formats (S1 t/m S38) opgenomen, inclusief de (op dit moment) niet gekozen mogelijkheden. Deze bijlage is opgenomen met het oog op de eerder gedane toezegging om alle uitwerkingen met u te delen. Toelichting 





Per format zijn een aantal varianten in beeld gebracht: o Variant A: niet indexeren van de subsidies (tenminste in 2022 en 2023) o Variant B: een aanvullende taakstelling van ca. 5% (aanvullend op niet indexeren) o Variant C: een specifieke taakstelling van tenminste 10% (aanvullend op niet indexeren) eventueel door combinaties te maken van bestaande activiteiten/subsidies. Uitgangspunt bij deze variant is dat de activiteiten in principe (versoberd) blijven bestaan. De voorstellen die eerder in de algemene ombuigingscatalogus zaten vallen in de meeste gevallen onder deze variant o Variant D: het meest vergaand en betreft het volledig stoppen van de subsidie (eventueel met een afbouwregeling conform de Algemene Wet Bestuursrecht). Uitgangspunt bij deze variant is dat de consequentie kan zijn dat de activiteiten niet langer doorgang vinden. Alle formats zijn apart genummerd (zie Inhoudsopgave). Deze nummering loopt niet synchroon met de nummering uit de zgn. ombuigingscatalogus. Om latere verwarring te voorkomen begint elk nummer met een S (Subsidie). De nummering van de ombuigingscatalogus staat achter de S-nummers tussen haakjes. Omdat aanvankelijk niet alle subsidies waren opgenomen in de ombuigingscatalogus hebben sommige subsidies uitsluitend een S-nummer.

Het * in de formats verwijst naar de maatschappelijke consequenties, neveneffecten, risico’s en/of de ombuiging gevolgen heeft voor het realiseren van de visie “Richting voor Papendrecht –augustus 2020”

2

Inhoudsopgave Ombuigingscatalogus subsidies ...........................................................................................................1 S1 Stichting Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht ..........................................................................5 S2 Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers ............................................................7 S3 Scoutinggroep van Brederode ....................................................................................................8 S4 Stichting Halt ..............................................................................................................................9 S5 Stichting HartslagNu Papendrecht ............................................................................................ 10 S6 Stichting Huiskamer Papendrecht ............................................................................................. 11 S7 Stichting Jumelage Papendrecht - Blomberg ............................................................................. 12 S8 Stichting Vrienden van Papenhoeve ......................................................................................... 13 S9 SCG Lage Waard .......................................................................................................................

14 S10 Stichting Vrienden van de Noordhoekse Weidemolen ............................................................ 16 S11 Stichting Odensehuis .............................................................................................................. 17 S12 Stichting Promotie Papendrecht ............................................................................................. 19 S13 RADAR .................................................................................................................................... 20 S14 Recreatie Sportvereniging ...................................................................................................... 22 S15 RTV Papendrecht .................................................................................................................... 23 S16 Schuldhulpmaatje ................................................................................................................... 24 S17 Stichting instandhouding molens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden .......................... 26 S18 Stichting Slachtofferhulp ........................................................................................................ 28 S19 Speeltuinvereniging de Wip-Wap ...........................................................................................

29 S20 Speeltuinvereniging de Zonnebloem....................................................................................... 31 S21 Stichting Sportgala Papendrecht ............................................................................................. 32 S22 Stichting Tafelronde 140 Papendrecht .................................................................................... 33 S23 Tandem Support ..................................................................................................................... 34 S24 Intens BV/TOP ........................................................................................................................ 36 S25 Vluchtelingenwerk Zuidvleugel ............................................................................................... 37 S26 Voedselbank Papendrecht ...................................................................................................... 39 S27 Stichting OVO Willem de Zwijger College ................................................................................ 40 S28 Stichting Yulius (inloop in de Spil) ........................................................................................... 41 S29 Stichting de Sociale Basis ........................................................................................................

43 S30 Yulius – GGZ-professional (Sterk Papendrecht) ....................................................................... 46 3

S31 Rivas – onafhankelijke wijkverpleegkundige (Sterk Papendrecht) ........................................... 48 S32 Careyn/Jong JGZ (Sterk Papendrecht) ..................................................................................... 50 S33 Incidentele subsidies .............................................................................................................. 52 S34 Jeugdsportsubsidies deel 1 ..................................................................................................... 53 S35 Jeugdsportsubsidies deel 2 .................................................................................................... 54 S36 Bibliotheek AanZet ................................................................................................................. 55 S37 Logopedische kring / Studievaart ............................................................................................ 58 S38 Stichting Wasko – BSO op SBO De Kameleon .......................................................................... 59 Financieel overzicht ...................................................................................................................... 60

4

S1 Stichting Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht Nr.: S1 (nr in ombuigingscatalogus: 39) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. De stichting biedt Papendrechtse inwoners met een financiële hulpvraag ondersteuning in de vorm van goederen of diensten (denk hierbij bijvoorbeeld aan niet vergoede medische kosten, aanschaf huisraad/witgoed enz.); 2. Daarnaast biedt de stichting ondersteuning aan inwoners met een (financiële) hulpvraag door hen te wijzen op algemene (voorliggende) voorzieningen in de gemeente. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Ondersteunen van inwoners uit de gemeente Papendrecht, die vanwege hun financiële (nood)situatie in (maatschappelijke) problemen dreigen te komen en ondersteuning nodig hebben. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 5.000 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht.

Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). De dienstverlening van Stichting Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht sluit hierbij aan. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Deze subsidie wordt niet geïndexeerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Het fonds ASFP wordt voor de helft door de bijdrage/subsidie van de gemeente bepaald, en voor de andere helft door de bijdrage van de gezamenlijke kerken. Het is onduidelijk wat de bijdrage van de kerken zal zijn als de gemeente haar subsidie verlaagt. Het niet indexeren zal waarschijnlijk als consequentie hebben dat er minder aanvragen gehonoreerd kunnen worden. Voor de doelgroep betekent dat dus dat er minder middelen beschikbaar is waar zij een beroep op kunnen doen. Risico is dat er minder ruimte is in deze laagdrempelige voorziening, waardoor instroom in de schuldhulpverlening noodzakelijk is later.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Voor de doelgroep betekent dat dus dat er nog minder capaciteit beschikbaar is i.v.m. variant B waar zij een beroep op kunnen doen. Risico is dat er minder ruimte is voor preventieve activiteiten, waardoor instroom in de schuldhulpverlening noodzakelijk is later. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De gemeentelijke subsidie bedraagt 50% van de begroting. De gemeentelijke inbreng borgt dat deze voorziening in stand wordt gehouden voor álle inwoners van Papendrecht. Als deze subsidie wordt stopgezet heeft de gemeente geen middel meer om de kerken te bewegen een deel van hun gelden voor alle inwoners beschikbaar te stellen, in plaats van voor hun eigen achterban. 5

Het is mogelijk dat de dienstverlening deels of volledig wordt stopgezet. Dit heeft waarschijnlijk instroom in vergelijkbare voorzieningen of – in een later stadium – maatwerkvoorzieningen tot gevolg. Er is minder ruimte voor preventie vanuit deze voorziening. Het is daarentegen ook denkbaar dat het fonds voortgaat met enkel inbreng vanuit de kerken (of andere organisaties). Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 0,in 2022 € 250,in 2022 € 750,in 2022 € 5.000 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Het ASFP is destijds (in 1999) opgericht als samenwerkingsverband tussen de kerken en de gemeente. Tot 2013 had de gemeente ook zitting in het bestuur. Dit is veranderd vanwege het beleid dat de gemeente niet participeert in particuliere stichtingen. Wel is de gemeente de stichting altijd blijven steunen door middel van subsidie.

6

S2 Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Nr.: S2 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Plaatsing, onderhoud en vervanging van beelden langs de Papendrechtse oevers van de Merwede en de Noord met de bijbehorende educatieve activiteiten. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: De Drechtsteden verbinden met beeldende kunst door het plaatsen van kunstwerken langs Drechtoevers in openbare, vrij toegankelijke ruimte. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 7.786,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Nee. Alhoewel het college het tonen van (beeldende) kunst belangrijk vindt, is dit geen kerntaak van de overheid. In de visie wordt grotere zelfredzaamheid en betrokkenheid in combinatie met een terugtredende rol van de lokale overheid noodzakelijk geacht. Het vinden van een particuliere partner die een substantiële bijdrage levert aan de beeldende kunst is de afgelopen jaren niet gelukt. Daar is voor het college wel (een deel van) de oplossing te vinden, passend bij de visie. In de visie Richting voor Papendrecht wordt niet expliciet gesproken over de invulling van kunst (waaronder beeldenparken) in de openbare ruimte.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Stichting Beeldenpark heeft niet te maken met loonkosten; gelet op de hoogte van de subsidie geeft dit een marginaal verschil van ca. €100,-. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Een taakstelling van 5 % op het budget van € 7.786,- zou voor de stichting een taakstelling betekenen van ca € 400,-. De taakstelling heeft tot gevolg dat er minder tijd en aandacht besteed kan worden aan onderhoud en vervanging van kunstwerken. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het aantal beelden zou kunnen worden teruggebracht. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het in stand houden van de beelden die nu in de nabijheid van woningen staan. De beelden aan het Aviolandapad zouden aan de betreffende kunstenaars kunnen worden teruggegeven. Dit vermindert de kans op vandalisme en levert een besparing van het onderhoud (maaien) op. Mogelijk kan met deze maatregelen het budget met ca. 40% worden teruggebracht. Dit levert een besparing op van €3100,-.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Gelet op de lijn van Richting voor Papendrecht is stoppen met het Beeldenpark een reëele optie. In de achterliggende jaren heeft de Stichting Beeldenpark geprobeerd externen te interesseren om een substantiële financiële bijdrage te leveren. Dat is niet gelukt. Met het afvoeren van de beelden zullen nog flinke kosten zijn gemoeid, waarvoor de stichting een gedeelte gespaard heeft in de vorm van een calamiteitenfonds. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 100 (uitgaande van € 400 in 2022 € 3100 in 2023 € 7.786 in 2023 1,5% in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Recent is aan de voorzitter van de Stichting - met tussenkomst vh gemeentebestuur - de Gouden K toegekend. Dit is een onderscheiding voor mensen die zich gedurende een langere periode verdienstelijk hebben ingezet voor het stimuleren en toegankelijk maken van kunst in de openbare ruimte. Onverhoedse beëindiging van de subsidie kent daarom in dit geval een zekere (publicitair) risico. 7

S3 Scoutinggroep van Brederode Naam organisatie (subsidieontvanger): Scoutinggroep Van Brederode Nr.: S3 (12) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Organiseren van circa 42 bijeenkomsten per scoutinggroep, gericht op sport en spel; 2. Organiseren van een scoutingkamp, een scouting dag, uitwisselingen tussen scoutingverenigingen en deelname aan de Regionale Scouting Wedstrijden; 3. Deelname aan activiteiten als de Avondvierdaagse, NL Doet, Dodenherdenking; 4. Organiseren van activiteiten voor de jeugd in Papendrecht, zoals het Huttendorp. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Bevorderen van de algemene en persoonlijke ontwikkeling van jongens en meisjes in de leeftijdsgroep vijf tot en met 18 jaar. Daarnaast draagt de scoutinggroep van Brederode bij aan: . Ontmoetingsplaats voor kinderen en ouders; . Kennismaking met scala van sport en spel, aansluitend bij de verschillende ontwikkelingsfasen; . Betrokkenheid creëren bij de Papendrechtse samenleving. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 2.134,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja, in de visie wordt expliciet gewezen op het bloeiend verenigingsleven wat bijdraagt aan het dorpse gevoel en gemeenschapszin. In die zin sluit deze activiteit ook goed aan bij de bouwsteen vitaliteit en leefbaarheid zoals in de visie opgenomen.

Daar wordt wel de kanttekening bij gemaakt te kijken wat verenigingen zelf kunnen betekenen bij het binnenhalen van alternatieve vormen van financiering. Deze invalshoek is vaker passend bij een grotere zelfredzaamheid en betrokkenheid van de samenleving in combinatie met een terugtredende rol van de lokale overheid. Scoutinggroep van Brederode is daarnaast bezig met het bevorderen en aanjagen van participatie van kinderen en jongeren en het bewustmaken van belang inzet voor het goede doel en de maatschappij. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het is aannemelijk dat de vereniging éen of meerdere taken niet (volledig) meer kan uitvoeren. Of de scoutingvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Het is aannemelijk dat de vereniging éen of meerdere taken niet (volledig) meer kan uitvoeren. Of de scoutingvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is aannemelijk dat de vereniging éen of meerdere taken niet (volledig) meer kan uitvoeren.

Of de scoutingvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De scoutingvereniging zal moeten kijken naar alternatieve vormen van financiering en/of moeten kijken naar stopzetten of kleiner organiseren van activiteiten. Hoewel maatschappelijk bewustzijn hoog in het vaandel staat bij de scouting is het niet uit te sluiten dat de scouting dan ook minder intensief zal participeren in maatschappelijke evenementen (NLDoet, Dodenherdenking, Huttendorp). Mogelijk heeft dit effect op de maatschappelijke betrokkenheid van jeugdigen in de gemeente Papendrecht. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 30,in 2022 € 140,in 2022 € 325,in 2022 € 2.134,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): 8

S4 Stichting Halt Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Halt Nr.: S4 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): - Aansluiten op de bestaande zorgstructuur en inspelen op actuele ontwikkelingen binnen de gemeente (vooral online veiligheid en maatwerk) - Organiseren van voorlichtingen en spreekuren in het onderwijs in de gemeente Papendrecht Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het bestrijden en voorkomen van veelvoorkomende jeugdcriminaliteit, dit wordt bewerkstelligd onder andere door de Halt-afdoeningen (lichte werk- of leerstraf voor minderjarigen). De aangevraagde subsidie betreft preventieve dienstverlening. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 8811,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja, de subsidie is gericht op preventie gericht op jongeren. Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten kunnen worden vermeden of verlaagd. Daarnaast draagt de inzet bij aan voorkomen/verminderen van: - Toenemende economische ongelijkheid; - Verdergaande maatschappelijke polarisatie; - Toenemen spanning tussen mensen met een westerse en niet-westerse achtergrond; - Verdwijnen van de 'waarheid' door nepnieuws en het (on)vermogen om dat te filteren.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Bij variant A zal Halt minder preventieve voorlichting en/of spreekuren in het onderwijs kunnen uitvoeren, tenzij onderwijs gaat co-financieren. Het bereik i.r.t. preventieve activiteiten zal hierdoor afnemen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie variant A en taakstelling om meer samenwerking te zoeken met onderwijs Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Zie variant B Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Consequenties van variant D zijn: geen preventieve voorlichting en/of spreekuren in het onderwijs, en daardoor verlies van contact met de doelgroep. Dit kan een (grotere) belasting voor o.a. zorg als gevolg hebben. Geen sparringpartner in het JOOP overleg om af te stemmen over onderwerpen en individuen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 135,- in 2022 € 450,- in 2022 € 1300,- 2022 € 8811,- in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Let op termijnen bij stoppen of afbouw.

9

S5 Stichting HartslagNu Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting HartslagNu Papendrecht Nr.: S5 (21) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): De stichting zet zich enerzijds in voor het zorgen van voldoende (24/7) beschikbare AED's, anderzijds voor het werven van voldoende vrijwilligers. Dit gebeurt door het verstrekken van informatie (o.m. via Puur Papendrecht) maar ook o.a. het trachten te verwerven van voldoende middelen o.m. door sponsoring. Daarnaast zorgt de stichting voor het onderhoud van door sponsoring verworven AED's. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: De Stichting heeft ten doel en spant zich in voor het continue en voldoende beschikbaar hebben van Automatische Externe Defibrillators (AED's) in Papendrecht, alsmede het beschikbaar hebben van voldoende burgerhulpverleners, zodat bij een noodtoestand, op korte termijn, adequate hulp geboden kan worden tot dat de hulpdiensten aanwezig zijn. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 1.000 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want deze stichting zorgt (op verzoek van gemeente) voor het "Hartveilig" maken en houden van Papendrecht (door zowel voldoende AED's als burgerhulpverleners (vrijwilligers), zodat snelle actie bij hartstilstand mogelijk is.

Dit draagt bij aan het vergroten van de zelfredzaamheid en betrokkenheid (en terugtrekkende rol lokale overheid), hetgeen expliciet benoemd wordt in de visie. Daarnaast draagt de stichting ook bij aan inwonersverbondenheid. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Lichte afname van budget voor onderhoud AED's (inflatiecorrectie)

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Budget voor onderhoud AED's wordt minder.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Budget voor onderhoud AED's wordt minder. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Geen budget meer voor onderhoud AED's (periodiek vervangen batterijen, klein materiaal). Mogelijk daardoor (bepaalde) AED's niet bruikbaar, met alle consequenties van dien. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 15 in 2022 € 50 in 2022 € 150 in 2022 € 1.000 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging):

10

S6 Stichting Huiskamer Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): St. Huiskamer Papendrecht Nr.: S6 (70) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Organiseren van Schaatsbaan tijdens kerstvakantie scholen Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: 1. Stimuleren ontmoeting Marktplein 2. Stimuleren levendigheid/'traffic' centrum 3. Realiseren 'schoolschaatsen' Hoogte subsidie (2020) structureel € 40.000,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” : Met de subsidie wordt zo'n 40% van de kosten voor de IJsbaan 'betaald'. Het college heeft als uitgangspunt t.a.v. evenementen een meer terugtrekkende rol op zich te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de Papendrechtse samenleving. Het college vindt evenementen wel essentieel voor de vitaliteit en leefbaarheid van Papendrecht. Ook past dit evenement dat in het centrum wordt georganiseerd heel goed bij nog een visie element, namelijk de sterke focus op aantrekkelijkheid van het centrum. Ten aanzien van dit specifieke onderwerp 'organiseren van de schaatsbaan' zijn de visie elementen gedeeltelijk divergerend. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Geen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): St.

Huiskamer heeft meerdere malen aangegeven dat het organiseren van de IJsbaan met de gemeentelijke bijdrage 'krap an' is. Verwachting is dat zij bij een bezuiniging geen IJsbaan meer organiseren. Wel kan in overleg bekeken worden welke andere activiteiten er dan kunnen worden georganiseerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) St. Huiskamer heeft meerdere malen aangegeven dat het organiseren van de IJsbaan met de gemeentelijke bijdrage 'krap an' is. Verwachting is dat zij bij 15% bezuiniging geen IJsbaan meer organiseren. Wel kan in overleg bekeken worden welke andere activiteiten er dan kunnen worden georganiseerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Indien de subsidie stopgezet wordt is het organiseren van IJsbaan en schoolschaatsen niet meer mogelijk. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 600,- in 2022 € 2.000,- in 2022 € 6.000,- in 2022 € 40.000,- 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Vanuit oogpunt 'behoorlijk bestuur':

11

S7 Stichting Jumelage Papendrecht - Blomberg Naam organisatie (subsidieontvanger): St. Jumelage Papendrecht - Blomberg Nr.: S7 (10) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Organiseren uitwisselingsactiviteiten tussen inwoners van Papendrecht en Blomberg. Waar nodig faciliteert de stichting bestuurlijke uitwisseling. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Inwoners van Papendrecht en Blomberg elkaar laten kennen en begrijpen Hoogte subsidie (2020) structureel € 7.300,= (wordt sinds 1 jaar toegekend dus incidenteel) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” : Het wel of niet organiseren van uitwisselingsactiviteiten heeft geen effect op activiteiten in Papendrecht. Geen bijdrage aan de visie. De subsidie past bij geen van de bouwstenen zoals genoemd in de visie. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Geen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Geen/verschuiving van uitwisselingsactiviteiten in tijd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Geen/verschuiving van uitwisselingsactiviteiten in tijd.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Geen uitwisselingsactiviteiten meer tussen Papendrecht en Blomberg. In het verleden zijn er samenwerkingsovereenkomsten en oorkonden getekend waarin beide gemeenten de 'intentie' afgeven. Stoppen met stedenband zal dus met bestuur Blomberg moeten worden gecommuniceerd. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 100 ,- in 2022 € 350, in 2022 € 1.100,- in 2022 € 7.300,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Vanuit oogpunt 'behoorlijk bestuur': uitleg aan/goede communicatie over besluit met bestuur Blomberg. Let op termijnen bij stoppen of afbouw

12

S8 Stichting Vrienden van Papenhoeve Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Vrienden van Papenhoeve Nr.: S8 (22) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Verzorgen activiteiten kinderboerderij en aanbieden van natuur- en milieueducatie. N.B. De subsidie betreft niet het verzorgen van de veestapel en beheer/onderhoud terrein. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Verbinding d.m.v. het organiseren van activiteiten voor kinderen en buurtbewoners op de kinderboerderij én het aanbieden van natuur- en milieueducatie voor kinderen en bezoekers. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 21.500,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Beperkt. Stimuleren ontmoeting, voorziening draagt bij aan ontwikkeling kinderen (contact met dieren, mogelijkheid basale natuur-/milieueducatie). Nergens is deze subsidie met een van de bouwstenen in de visie te combineren. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Minder geld voor activiteiten. Sommige activiteiten zullen wat 'eenvoudiger' en meer uitgekleed worden georganiseerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Idem variant A.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is denkbaar de subsidiehoogte te verlagen naar €10.000,- in 2022. Dit zal gevolgen hebben ofwel voor het organiseren activiteiten, ofwel voor het (verder) vormgeven natuur- en milieueducatie. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Geen activiteiten meer vanuit Kinderboerderij. Wel een basisvoorziening met publieksfunctie, verzorgt door DrechtwerkGroen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 500,- in 2022 € 1.000,- in 2022 € 10.000,- in 2022 € 21.500,- in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): DrechtwerkGroen beheert de veestapel en onderhoud terrein en (klein onderhoud) gebouwen. Samenwerking tussen DrechtwerkGroen en St. Vrienden van Papenhoeve verloopt stroef. Informeel heeft DWG aangegeven de kinderboerderij te willen verzorgen 'met een kleine plus' en zonder St. Vrienden van Papenhoeve. St. Vrienden van Papenhoeve heeft nog een lening lopen bij de gemeente (restant lening € 52.500,-) Let op termijnen bij stoppen of afbouw 13

S9 SCG Lage Waard Naam organisatie (subsidieontvanger): CSG Lage Waard Nr.: S9 (11) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Schoolmaatschappelijk werk. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school en de zorg buiten de school. Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 16.433 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, er zijn in de visie van het college verschillende aanknopingspunten voor wat betreft de beschreven activiteiten en inzet: - De ondersteuning is gericht op preventie - Laagdrempelige ondersteuning voor kinderen en inclusieve samenleving - Gelijke kansen (binnen het onderwijs) Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Het is onbekend of de scholen zelf meer geld kunnen bijleggen wanneer de gemeente ervoor kiest minder bij te dragen. Het is denkbaar dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Het is onbekend of de scholen zelf meer geld kunnen bijleggen wanneer de gemeente ervoor kiest minder bij te dragen. Het is denkbaar dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het is aannemelijk dat er minder inzet t.b.v. de ondersteuning op school plaats zal vinden.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De kosten voor het schoolmaatschappelijk werk komen alleen op de schouders van school te liggen. Het is niet aannemelijk dat scholen in staat zijn om hetzelfde bedrag wat de gemeente nu betaalt zelf te investeren. Risico is dat er minder ondersteuning op school geboden kan worden. Er wordt minder ingezet op preventie. Op langere termijn kan dit leiden tot zwaardere hulpvragen en meer kosten voor bijv. jeugdhulp. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C € 250 in 2022 € 800 in 2022 € 2.500 in 2022

D € 16.433 in 2022 14

Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De gemeente subsidieert slechts een deel van de kosten van de inzet van schoolmaatschappelijk werk op de VO-scholen. Het andere deel van de kosten wordt betaald door de scholen zelf. Mogelijke consequentie voor Sterk Papendrecht; schoolmaatschappelijk werk wordt door de scholen bij Sterk Papendrecht afgenomen.

15

S10 Stichting Vrienden van de Noordhoekse Weidemolen Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Vrienden van de Noordhoekse Weidemolen Nr. S10 (18) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Beheer en onderhoud van de molen in het park Noordhoekse Wiel in Papendrecht. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Openstelling voor bezoek van scholen en mede als een bezoek aan dit landschapspark. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 0,- was structureel (in 2019 € 1.052,-). Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” ): Nee, wordt niet expliciet benoemd binnen de visie van het college en draagt daar ook niet aan bij. Ook kan het worden bezien als een activiteit welke op zichzelf staat. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Geen, want de stichting is per 1 januari 2020 opgeheven. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Geen, want de stichting is per 1 januari 2020 opgeheven. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Ombuiging 18 voor een bedrag van € 1.000,- is 100% mogelijk. Stichting is 1-1-2020 opgeheven.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): 100% stoppen subsidie is mogelijk. Stichting is per 1 januari 2020 opgeheven. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De gemeente is eigenaar van het molentje met de onderliggende grond en dient een besluit te nemen over de instandhouding dan wel de eigendomsrechten. Per heden is een inwoner van Papendrecht, die papieren als molenaar heeft, zelfs bereid om kosteloos het beheer en onderhoud over te nemen (en zal zelf op zoek naar sponsors gaan). Eigendom: houden of overdragen en moet de molen in het park blijven of gaat het naar een andere locatie (gemeentelijk of particulier gebied). Wanneer gemeente geen kosten meer hoeft te maken wordt het pas een besparing/bezuiniging.

16

S11 Stichting Odensehuis Naam organisatie (subsidieontvanger): stichting Odensehuis S11 (36) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Bieden van een inloop-, informatie- en ontmoetingscentrum voor inwoners met (beginnende) dementie of geheugenklachten en hun mantelzorgers. Het Odensehuis is een van de algemene voorzieningen in het kader van de Wmo. Het heeft als doel thuiswonende mensen met geheugenklachten of (beginnende) dementie, hun mantelzorgers, familie en vrienden de mogelijkheid te bieden de kwaliteit van hun leven te verbeteren. De voorziening wordt gesubsidieerd vanuit de gemeente Papendrecht en er zijn inkomsten van bezoekers en sponsoren. De subsidie wordt met name ingezet voor huur en loonkosten coördinator. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Op verzoek van de gemeente is in samenwerking met Stichting Odensehuis Papendrecht onderzoek uitgevoerd door Key groep naar de maatschappelijke kosten en baten van het Odensehuis. Zie bijlage voor rapport en infographic. De investering in het Odensehuis lijkt een positief effect te hebben op de bezoekers, mantelzorgers en familieleden als wel de financiële middelen van de gemeente Papendrecht. De opbrengsten vanuit kwalitatief oogpunt hebben vooral betrekking op het verminderen van eenzaamheid en het vergroten van een zinvolle dagbesteding voor bezoekers.

Voor mantelzorgers is vooral het verhogen van de belastbaarheid een belangrijke opbrengst. Op basis van het onderzoek (NB: relatief kleine doelgroep, zodat er geen harde conclusies getrokken kunnen worden) kan indicatief gesteld worden dat op basis van de beschikbare gegevens de gemeentelijke investering zich terug verdient. Met de investering in het Odensehuis wordt er minder een beroep gedaan op de maatwerkvoorziening Dagbesteding. Zonder het Odensehuis zouden de kosten voor dagbesteding indicatief €99.000 bedragen. De subsidie in 2020 voor het Odensehuis bedraagt €50.823,-. Het indicatieve financiële effect is daarom positief en bedraagt circa €50.000,- per jaar. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 50.823 I Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want we willen zorgen voor voldoende toegankelijke en passende voorzieningen en activiteiten om (kwetsbare) inwoners te ondersteunen. Tevens draagt het Odensehuis bij aan een heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen. Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college.

De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Daarnaast is het sociaal domein/sociaal vangnet een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren – maar ook mantelzorgers - wordt in deze visie nadrukkelijk uitgelicht. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De kosten van het Odensehuis stijgen (o.a. door cao-verhoging) waardoor een gat ontstaat tussen inkomsten en uitgaven. Het Odensehuis zal moeten kijken naar alternatieve dekkingen – naast de €20.000,- die zij zelf in 2021 beogen aan te trekken - voor deze kosten. Daarnaast zal de gewenste groei van het Odensehuis verder beperkt worden. Het Odensehuis is op dit moment 3 dagen open. Met extra subsidie kan opgeschaald worden naar 4 dagdelen. Hierdoor kan het Odensehuis meer unieke bezoekers ontvangen, waardoor het positieve financiële effect voor de gemeente, zoals omschreven in het rapport Key Groep, verder toeneemt.

17

Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Op dit moment is de inloop 3 dagen open. Gevolg zal naar alle waarschijnlijkheid zijn dat het aantal uren per dag waarop het Odensehuis open is beperkt zal worden. Voor mensen met geheugenproblemen en hun mantelzorgers betekent dat minder mogelijkheden voor ondersteuning en ontlasting. Uit het onderzoek van Key Groep blijkt dat als het Odensehuis minder geopend is er extra ondersteuning voor de belastbaarheid van de mantelzorger nodig is, bijvoorbeeld in de vorm van thuishulp. Ook zal er mogelijk meer gebruik gemaakt worden van de reguliere (duurdere) Dagbesteding. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Op dit moment is de inloop 3 dagen open. Gevolg zal naar alle waarschijnlijkheid zijn dat het aantal uren per dag waarop het Odensehuis open is beperkt zal worden, nog meer dan in variant B. Voor mensen met geheugenproblemen en hun mantelzorgers betekent dat minder mogelijkheden voor ondersteuning en ontlasting.

Uit het onderzoek van Key Groep blijkt dat als het Odensehuis minder geopend is er extra ondersteuning voor de belastbaarheid van de mantelzorger nodig is, bijvoorbeeld in de vorm van thuishulp. Ook zal er mogelijk meer gebruik gemaakt worden van de reguliere (duurdere) Dagbesteding. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Voor zowel de mensen met geheugenproblemen als mantelzorgers betekent dat minder sociale contacten en mogelijkheden voor ondersteuning, met als risico versnelde toegang tot zwaardere (duurdere) zorg. De vraag naar thuishulp, reguliere dagbesteding en respijtzorg zal toenemen. Daarnaast zal het welbevinden van mensen met geheugenproblemen en mantelzorgers afnemen waardoor effecten als eenzaamheid, verhoging druk mantelzorg e.d. toeneemt. Uit het onderzoek van Key Groep blijkt dat bij mantelzorgers die het Odensehuis bezoeken de mate van eenzaamheid met 42% is gedaald, het gevoel van belastbaarheid is gestegen met 112% en het gevoel van mentaal welbevinden is met 67% gestegen. Ook komt de sociale infrastructuur (preventie!) die nodig is om de beweging naar langer zelfstandig thuis wonen voor ouderen in het gedrang. In het subsidieoverleg is door de instelling juist aangegeven dat er behoefte bestaat aan een uitbreiding van de dienstverlening (meer dagdelen).

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € €800 (uitgaande € 2700 in 2022 € 7600 in 2022 € €50.823 in 2022 van 1.5%) in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging):

18

S12 Stichting Promotie Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Promotie Papendrecht S12 (41) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Het promoten van Papendrecht als centrumgemeente in de West-Alblasserwaard voor evenementen, sport, cultuur, winkelen, horeca, ondernemen, onderwijs en groen. Dit in samenwerking met de bestaande en nieuwe partners in deze sectoren binnen Papendrecht. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het verbeteren van de bezoekersaantallen van bestaande evenementen en activiteiten, het stimuleren van nieuwe evenementen en activiteiten waardoor de economie en middenstand gediend worden. Daarnaast is een belangrijk resultaat het vergroten van het gevoel van ‘trots’ voor de inwoners in Papendrecht. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 30.000,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, want het betreft een club van deskundige vrijwilligers op de gebieden marketing en promotie, die zich belangeloos inzet voor de promotie van Papendrecht. Daarnaast bevorderen zij de samenwerking tussen instellingen, organisaties en verenigingen, al dan niet gevoed door ondernemers en gaan zij komend jaar vol inzetten op het uitlichten van ons sterk functionerende MKB. Daarmee wordt geïnvesteerd in onze doelstelling "versterking van lokaal ondernemersklimaat".

In de huidige Coronatijd stimuleert deze inzet de verdere ontwikkeling en profilering van het bedrijfsleven van Papendrecht. In het visiedocument van het college wordt economie (lokaal ondernemersklimaat) als aanjager en motor voor de samenleving gezien. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De subsidie wordt verstrekt vanuit het uitvoeringsprogramma Economie vanaf 2018 tot en met 2022, zonder indexering en is dus niet van toepassing. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): 5% staat in verhouding tot 1.500 euro en betekent dat bijvoorbeeld geen inspiratie-event georganiseerd kan worden of dat minder flyers verspreid kunnen worden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) 15% staat in verhouding tot 4.500 euro en betekent dat bijvoorbeeld geen inspiratie-event georganiseerd kan worden en dat minder flyers verspreid kunnen worden. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Geen subsidie betekent dat zij de huur van de LED schermen niet meer kunnen betalen en de gemeente ca. 6.000 euro misloopt aan inkomsten.

Het betekent het ontslag van een medewerker vanuit het doelgroepenregister. Het zorgvuldig opgebouwde merk en platform Papendrecht Verrast houdt op te bestaan. Een goedkoper, efficiënter alternatief is er niet. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D n.v.t. € 1.500 in 2022 € 4.500 in 2022 € 30.000,- in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Tot en met 2022 is een huurovereenkomst afgesloten voor het gebruik van de LED schermen aan de Burgemeester Keijzerweg. Voor het komende jaar 2021 is hen de opdracht verstrekt het Papendrechtse bedrijfsleven in de schijnwerpers te zetten onder de naam Papendrecht Verrast in Business voor een extra budget van 20.000 euro. 19

S13 RADAR Naam organisatie (subsidieontvanger): RADAR Nr.: S13 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): - Laagdrempelig ontvangen, registreren en behandelen van klachten op het gebied van discriminatie - Onafhankelijke bijstand aan inwoners conform het landelijk protocol klachtbehandeling - Digitale registratie van klachten en meldingen conform de Wga (Besluit gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen) en de ministeriële regeling (minREG). Het registratieprogramma wordt landelijk gehanteerd. - Het verschaffen van wettelijk verplichte rapportages van de gemeente aan het ministerie van BKZ. - Deelname aan het periodieke regionale overleg inzake discriminatie met politie, Openbaar Ministerie en korpsbeheerdergemeente zoals bekrachtigd in de Samenwerkingsafspraken Strafrechtelijke Aanpak Discriminatie. - Beantwoorden van informatievragen burgers over discriminatie - Duiding trends en cijfers en advisering van het college - Uitvoeren van (een beperkt aantal) preventieactiviteiten Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het voorkomen en verhelpen van discriminatie op welke grond dan ook. De promotie en handhaving van Artikel 1 van de Grondwet als beginsel van wederzijds profijt voor burgers in een steeds meer divers wordende samenleving.

Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 11.441,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja. Dit past in het streven om te werken aan een inclusieve samenleving (pg. 13). De strijd tegen discriminatie wordt niet expliciet benoemd in de visie van het college. Zoals benoemd is het wel een grondwet én draagt het voorkomen van discriminatie en het uitvoeren van preventieve activiteiten wel bij aan een veiliger en potentieel gezonder leefklimaat. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): RADAR biedt een minimumpakket aan gemeenten aan. Het aangevraagde bedrag is gebaseerd op de bijdrage die de gemeente voor de uitvoering van deze wettelijke taken ontvangt van de rijksoverheid op basis van inwoneraantal. De hoogte van de subsidie is op dit moment al lager dan de genoemde rijksbijdrage en aanvraag van RADAR. Dit verschil zal door niet-indexeren verder worden vergroot. Het is onduidelijk wat hiervan de consequenties zijn. Waarschijnlijk zal dit niet direct invloed hebben op het leveren van het minimumpakket door Radar. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Zie variant A. Het is onduidelijk wat de consequenties zijn. Waarschijnlijk zal RADAR het minimumpakket aanbieden, wellicht in een licht afgeslankte vorm.

Dit kan wellicht ten koste gaan van (de kwaliteit van) de uitvoering wettelijke taken. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen)

20

Het is onduidelijk wat de consequenties zijn. Wellicht zal RADAR het minimumpakket aanbieden in een licht afgeslankte vorm, maar het kan ook zijn dat de organisatie daar niet mee akkoord gaat. Het risico dat uitvoering wettelijke taken in het geding komt is substantieel hoger dan in scenario B. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Indien de subsidie wordt stopgezet voldoet de gemeente niet aan haar wettelijke verplichting voor de instandhouding van een toegankelijke en deskundige antidiscriminatie voorziening (conform WGA). De gemeente zal op zoek moeten naar een alternatieve manier om deze wettelijke taak in te richten. Het is op dit moment ondenkbaar dat er een alternatieve antidiscriminatie voorziening zal kunnen worden gerealiseerd met beperktere middelen. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 175,in 2022 € 600,in 2022 € 1700,in 2022 € 11.441,in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging):

21

S14 Recreatie Sportvereniging Naam organisatie (subsidieontvanger): Recreatie Sportvereniging Nr.: S14 (16) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Het organiseren van sportactiviteiten voor hartpatiënten en diabetici. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Hartpatiënten en diabetici in de gelegenheid stellen om in een veilige omgeving en onder toezicht van professionele begeleiders sportactiviteiten uit te oefenen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 700,- (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja. Dit past in het streven om te werken aan een inclusieve samenleving (pg. 13). Het college heeft als uitgangspunt een meer terugtrekkende rol aan te nemen en meer vertrouwen te hebben in veerkracht en initiatief vanuit de Papendrechtse samenleving. Dat zou – mede gezien de geringe omvang van de subsidie – hier ook mogelijk zijn. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): De subsidie wordt verleend op grond van de Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013. Zie onder variant c) Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): De subsidie wordt verleend op grond van de Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013.

Zie onder variant c) Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) De subsidie wordt verleend op grond van de Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013. Het te behalen ombuigingsbedrag is dermate marginaal, dat de overweging moet zijn om de subsidieverordening al dan niet in te trekken. Geadviseerd wordt om geen capaciteit te steken in een aanpassing van de in de verordening genoemde vergoedingsbedragen. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): De subsidie wordt verleend op grond van de Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013. De subsidie stoppen komt er in feite op neer dat de op neer dat Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013 – met inachtneming van een redelijke termijn - wordt ingetrokken (in Dordrecht is dat al gebeurd). De Recreatie sportvereniging is de enige vereniging in Papendrecht die (nog) gebruik maakt van deze verordening.

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 10 in2022 € 35 in 2022 € 100 in 2022 € 700,in 2023 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Voor het intrekken van de Subsidieverordening Aangepast Sporten in de regio Drechtsteden 2013 is een raadsbesluit noodzakelijk.

22

S15 RTV Papendrecht Naam organisatie (subsidieontvanger): RTV Papendrecht Nr.: S15 (31) Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): Verzorgen van een lokaal toereikend media-aanbod, op grond van de Mediawet, door het aanbieden van media-aanbod dat tot doel heeft een breed en divers publiek te voorzien van informatie, cultuur en educatie, via alle beschikbare aanbodkanalen.

Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Voldoen aan de wettelijke plicht door het verzorgen van een lokaal toereikend media-aanbod. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 25.000 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja/nee, want…): Ja, maar beperkt. Verzorgt verslaglegging van lokaal nieuws en actualiteiten, draagt hiermee bij aan een inclusieve samenleving. De inschatting is dat er sprake is van een (zeer) beperkte luisterdichtheid. In het kader van versoberen van voorzieningen (bouwsteen visie college) zou beperking van de bijdrage tot het wettelijk minimum realistisch zijn.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Zie hieronder. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Voor alle bezuinigingsvarianten geldt het volgende. De financiële positie van RTV Papendrecht is wankel. Door het afbetalen van een lening aan de gemeente (2022 laatste termijn, 5.000 per jaar) is het nog niet mogelijk geweest te reserveren voor vervanging apparatuur. Afgelopen jaar is er wel een grote vervanging/reparatie geweest, met als gevolg dat bestuursleden met privégelden zijn bijgesprongen. Een mogelijkheid zou zijn een bezuiniging door te voeren op het moment dat de lening is afgelost (dus v.a. 2023). Deze bezuiniging kan max. oplopen tot 5.000,=, met een hogere bezuiniging voldoet de gemeente niet meer aan haar wettelijke 'instandhoudingsplicht'. Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Zie hierboven. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): Zie hierboven. Indien de subsidie wordt stopgezet (€25.000) voldoet de gemeente niet meer aan haar wettelijke taak.

Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 400 in 2022 € € 5.000,- in 2022 €25.000,- in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): Let op termijnen bij stoppen of afbouw 23

S16 Schuldhulpmaatje Naam organisatie (subsidieontvanger): Stichting Schuldhulpmaatje Drechtsteden Nr.: S16 Subsidie bestemd voor (benoemen activiteit(en): 1. Opleiden / trainen van vrijwillige schuldhulpmaatjes; 2. Werven en ondersteunen van vrijwillige schuldhulpmaatjes; 3. Matchen van vrijwillige schuldhulpmaatjes aan inwoners met schuldenproblematiek. Beoogd (maatschappelijk) effect van de subsidie: Het bieden van ondersteuning op het terrein van schuldhulpverlening en/of preventie door middel van de inzet van vrijwillige schuldhulpmaatjes als aanvulling op bestaande ondersteuningsvoorzieningen in Papendrecht, waardoor inwoners minder snel terecht komen in individuele schuldhulptrajecten bij de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). Hierbij is meer in het bijzonder het doel om terugval van inwoners die al een individueel schuldhulptraject achter de rug hebben te voorkomen. Hoogte subsidie (2020) en structureel of incidenteel: € 2.000 (S) Draagt subsidie bij aan visie college “Richting voor Papendrecht” (Ja, want…): Ja, want het sociaal domein/sociaal vangnet is een belangrijk focusgebied binnen de speerpunten van het college. De zorg voor de kwetsbaren wordt in deze visie dan ook met name genoemd en belangrijk geacht.

Ook de uitgangspunten; heroriëntatie op het sociaal domein gericht op preventie en participatie (1) en een verschuiving van individuele (maatwerk) naar collectieve (algemene) voorzieningen zijn van toepassing op deze voorziening (2). De dienstverlening van Stichting schuldhulpmaatje sluit hierbij aan. Het verder inzetten van de krachten gericht op preventie is een expliciet onderdeel van de visie van het college. De gedachte daarbij is dat door te investeren aan de voorkant, latere kosten of persoonlijke problemen kunnen worden vermeden of verlaagd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant A (niet indexeren in 2022 en 2023): Deze subsidie wordt niet geïndexeerd. Consequenties* van ombuiging subsidie variant B (5% taakstelling bovenop niet indexeren): Het huidige subsidiebedrag is gebaseerd op de lokale omvang van Schuldhulpmaatje Papendrecht en het aantal maatjes wat in Papendrecht actief is. De subsidie is niet kostendekkend maar wordt aangevuld door giften van kerken en andere maatschappelijke organisaties. Bij het verminderen van de gemeentelijke subsidie zal Schuldhulpmaatje meer gelden moeten ontvangen van andere organisaties of haar inzet naar beneden bijstellen. Hierdoor kunnen minder inwoners worden ondersteund.

Consequenties* van ombuiging subsidie variant C (15% taakstelling bovenop niet indexeren): Onderbouwing van hoogte taakstelling die mogelijk is (neem hier ook de voorstellen op in de lijst van 182 – catalogus ombuigingen algemeen) Het huidige subsidiebedrag is gebaseerd op de lokale omvang van Schuldhulpmaatje Papendrecht en het aantal maatjes wat in Papendrecht actief is. De subsidie is niet kostendekkend maar wordt aangevuld door giften van kerken en andere maatschappelijke organisaties. Bij het verminderen van de gemeentelijke subsidie zal Schuldhulpmaatje meer gelden moeten ontvangen van andere organisaties of haar inzet naar beneden bijstellen. Hierdoor kunnen minder inwoners worden ondersteund. Consequenties* van ombuiging subsidie variant D (stoppen subsidie): 24

De kans is aanwezig dat de stichting opgeheven wordt. Bij het verminderen van de inzet of het wegvallen van Schuldhulpmaatje Papendrecht zal meer gevraagd worden van de financiële ondersteuning en hulp bij thuisadministratie door Sterk Papendrecht. Op dit moment wordt door deze twee partijen nauw en aanvullend samengewerkt. Het is ook denkbaar dat er meer beroep gedaan zal worden op maatwerkvoorzieningen door het wegvallen of verminderde inzet van de stichting. Ombuigingsbedrag per variant en realiseerbaar per (jaartal) A B C D € 0,in 2022 € 100,in 2022 € 300,in 2022 € 2.000 in 2022 Opmerkingen (bijvoorbeeld lopende verplichtingen en/of fasering en andere zaken die van belang zijn bij bestuurlijke afweging): De verwachting is dat er in 2021 meer inzet gevraagd zal worden van o.a. deze stichting door de verwachte stijging van het aantal schuldhulpvragen in verband met de coronacrisis. In de Kaderbrief 2021-2025 is er, naast de noodzaak tot ombuigen, het volgende opgenomen: " We blijven ons inzetten voor lokale ondersteuning op het gebied van minima en schuldhulp. Om de ondersteuning van de Voedselbank en Schuldhulpmaatje structureel te borgen is hiervoor een bedrag van € 15.000 benodigd vanaf 2022 en verder." De Raad heeft hiervan kennisgenomen.