Bijlage 1 Jaarstukken 2023.pdf

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

58

Indicator Risico op onderwijsachterstand in het peuteronderwijs en basisonderwijs

Bron WSJG

Jaar 2020

Score Peuters: 11% Basisschool: 15%

Eenheid Percentage kinderen met risico op onderwijsachterstand

1c. Uitvoeren van de regionale aanpak laaggeletterdheid om inwoners die moeite hebben met basisvaardigheden (taal, rekenen, digitale vaardigheden) te ondersteunen door middel van les- en leeractiviteiten.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 59

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. In 2020 is de regionale aanpak laaggeletterheid vastgesteld, met hierin ook de voor Papendrecht geldende lokale speerpunten. Wij richten ons specifiek op het voorkomen van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen (o.a. Voorschoolse Educatie). Daarnaast besteden we voortdurend aandacht aan het gebruiken van begrijpelijke taal in onze communicatie naar de burgers. In de gemeente Papendrecht voeren wij de volgende themagerichte activiteiten uit: een wekelijks Taalpunt met taalspreekuur, een wekelijks taalcafé en/of taaloefengroep, taalcoaching, online Nederlands oefenen, een lees-, rekenen schrijftraject en een traject rondom digitale vaardigheden. We werken aan preventie en taalontwikkeling op jonge leeftijd door in samenwerking met de bibliotheek, kinderopvang en onderwijs uitvoering te geven aan gezinsgerichte programma's waarmee we ouders ondersteunen in het stimuleren van de ontwikkeling van hun kind.

1d. Versterken van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp via het uitvoeren van de regionale samenwerkingsagenda passend verbinden. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. De regionale samenwerkingsagenda Passend Verbinden hebben wij ook in 2023, samen met het Samenwerkingsverband Drechtsteden, uitgevoerd. Als gemeente faciliteren wij de lokale Leertafel Passend Verbinden; hierbij worden uitvoerders en beleidsmakers van Onderwijs en Jeugdhulp met elkaar verbonden om zodoende knelpunten in de ketensamenwerking structureel op te lossen. Onderwijsinstellingen in Papendrecht zijn samenwerkingspartner bij de totstandkoming van het kaderstellend visie document "Route Kaart Jeugd 2024 en verder".

1e. Uitvoering geven aan het Nationaal Programma Onderwijs om achterstanden die zijn ontstaan als gevolg van de coronacrisis te bestrijden (o.a. door extra inzet vanuit Jeugd- en Jongerenwerk Suppord). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1e. Per brief bent u op 01 februari 2022 geïnformeerd over het Uitvoeringsplan NPO 2022-2025. Ook in 2023 hebben wij uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsplan NPO. De looptijd van dit plan is 2022 tot en met juli 2025. In 2023 hebben we vanuit de NPO-middelen extra schoolmaatschappelijk werk ingezet, de inzet van de Jeugd-professional op school gecontinueerd en Suppord heeft op verschillende plekken in Papendrecht de sport- en spelbus ingezet. Daarnaast zijn op de basisscholen diverse activiteiten georganiseerd waarbij cultuur als middel is ingezet om de taalvaardigheid te versterken en de sociaal emotionele ontwikkeling te bevorderen. In het Voortgezet Onderwijs is met behulp van het theater gesproken over eenzaamheid en somberheid onder jongeren.

Doelstelling 2. Versterken van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt (met de focus op technologie) Maatregelen 2a. Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden, onder meer door de inzet van matchmakers, via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

60

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Ook dit jaar hebben wij onze inzet gepleegd voor dit regionale programma. Zowel voor mensen met een kleine als een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Voortijdig School Verlaters (VSV) wordt maatwerk geboden door de inzet van MatchMakers. Door een brief bent u geïnformeerd over het jaarverslag LVS 2022 – 2023, met daarin ook aandacht voor de lokale cijfers en aanpak van verzuim onder 18-plussers en VSV.

2b.

Samen met het onderwijs en ondernemers uitvoering geven aan de Techniekroute.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Op 24 mei 2023 heeft de Techniekroute plaatsgevonden met 7 basisscholen en 11 bedrijven uit de regio. De leerlingen van groep 7 hebben per fiets de bedrijven bezocht, en hebben hier technische opdrachten uitgevoerd.

Wat heeft het gekost?

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 61

Sport, cultuur en recreatie - Hoofdtaakveld 5 5.1 Sportbeleid en activering Sustainable development goals

Doelstelling Sociale ontwikkeling bevorderen, overgewicht voorkomen en mentale en fysieke gezondheid bevorderen Maatregelen 1a. Uitvoering van de in 2021 vastgestelde nota 'Verbinding door sport en bewegen' conform de aangegeven routes. Route 1: Van sport naar gezondheid en vitaliteit. Route 2: De beweegvriendelijke omgeving. Route 3: Samen sterker door sport en bewegen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. We hebben in 2023 uitvoering gegeven aan de nota. Onderstaand de uitwerking.

1b. Sportaanbieders faciliteren bij hun educatieve taak om zoveel mogelijk mensen met sport en bewegen in aanraking te brengen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Verenigingsondersteuning door inzet van een buurtsportcoach is uitgebreid. Er zijn verschillende bijeenkomsten georganiseerd voor sportaanbieders, zoals: ➢ Een sportcafé in samenwerking met gemeente Alblasserdam vanuit het thema 'Vitale Sportaanbieders' en 'Sociaal Veilige Sport' uit het Vitaliteitsakkoord. ➢ Een ASM-workshop (Athletic Skills Model) vanuit het thema 'Vitale Sportaanbieders' uit het Vitaliteitsakkoord. ➢ Een sportoverleg met diverse thema's. De Jeugdsportsubsidie is verleend. Gemeentelijke schoolsportdag is georganiseerd. Faciliteren van de digitale Schoolsportkalender met betaalmodule, zodat de sportaanbieders gedurende het hele jaar sportaanbod, zoals schoolsportwedstrijden, toernooien en (sportkennismakings-)clinics aan kunnen bieden. Schoolsportcommissies zijn hierop aangesloten om leerlingen te stimuleren voor deelname. Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

62

1c. Coördinatie Vitaliteitsakkoord Papendrecht (Sportakkoord en Preventieakkoord, conform beleidsroute 1). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Het Vitaliteitsakkoord is herijkt. De stuurgroep, met betrokken vrijwilligers vanuit de samenleving, heeft diverse activiteiten beoordeeld en laten uitvoeren.

1d. Uitvoeren van de interventie 'Stapje Fitter': activeren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en statushouders door middel van sport en bewegen, leefstijlcoaching, budgetcoaching en diëtetiek. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. Er zijn elf deelnemers gestart, waarvan acht de interventie hebben afgemaakt. Drie dames zijn doorgestroomd naar vrijwilligerswerk, zeven dames zijn gaan sporten en vijf dames zijn andere activiteiten gaan doen, zoals naailes. In 2023 is vanuit voorgaande interventies Stapje Fitter één dame een eigen bedrijf begonnen en zijn twee dames vrijwilligerswerk gaan doen in het Odensehuis.

1e. Stimuleren sport- en beweeg activiteiten met behulp van buurtsportcoaches, bijvoorbeeld voor ouderen, op het Cruyff Court en voor mensen met een beperking. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1e. Er zijn meer buurtsportcoaches aangesteld, zoals een nieuwe Cruyff Coach die tevens werkzaam is voor sport en bewegen bij Suppord, een JOGG-regisseur (Jongeren op gezond gewicht) die zich met name richt op jeugd en jongeren op het gebied van gezonde leefstijl (bewegen, gezonde voeding en slaap), en een seniorencoach.

1f. Met betrekking tot de Omgevingswet adviseren over de mogelijkheden om te bewegen in de omgeving. Conform beleidsroute 2 de beweegvriendelijke omgeving. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1f. We zijn betrokken geweest bij de Omgevingswet om te adviseren op initiatieven vanuit de visie van een beweegvriendelijke omgeving. Daarnaast is een behoefteonderzoek onder inwoners uitgevoerd door het Onderzoekscentrum Drechtsteden om de mogelijkheden te verkennen om te sporten, te bewegen en te recreëren in de openbare ruimte.

1g. In samenwerking met andere beleidsterreinen zoals onderwijs, economie, openbare ruimte en volksgezondheid, partners, verbonden partijen en inwoners werken aan het bevorderen van de sociale ontwikkeling, het voorkomen van overgewicht en het bevorderen van een gezonde fysieke leefomgeving, conform beleidsroute 3. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1g. Er is een plan van aanpak gemaakt vanuit de Brede Specifieke Uitkering/GALA: 'Gezond Actief Leven in de gemeente Papendrecht'. Dit is door de VNG en VSG goedgekeurd. De uitkering is ontvangen en er zijn onderdelen uit het plan van aanpak gestart.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 63

5.2 Sportaccommodaties Sustainable development goals

Doelstelling 1. Behouden van goede sportvoorzieningen in Papendrecht Maatregelen 1a. In gesprek blijven met de sportverenigingen over vraag naar en aanbod van buiten- en binnensportaccommodaties met inachtneming van een ieders rol en verantwoordelijkheid en van daaruit versterken van de accounthoudersrol. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Na een lang afwegingstraject zijn zowel bij de VV Drechtstreek als bij de VV Papendrecht kunstgrasvelden gerealiseerd. Er zijn diverse jaarlijkse overleggen met de sportverenigingen (waaronder 4x per jaar het zogenaamde 10.1 overleg). In 2023 is een sportcafé georganiseerd waarin specifiek aandacht is besteed aan de gevolgen van corona en de stijging van de energieprijzen.

1b. Parallel aan het project VO-scholen zal gewerkt worden aan een accommodatiebeleid, wat inzicht geeft aan de toekomstige behoefte van onder andere binnensport. De uitkomsten hiervan zullen worden afgestemd bij de ruimtelijke invulling project VO-scholen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Via onderzoeken is aangetoond dat er behoefte is aan een grote binnensportaccommodatie.

1c. Invullen gemeentelijke accounthoudersrol binnen het verzelfstandigde sportcentrum. Focus op nakomen afspraken op het gebied van betaalbaarheid en toegankelijkheid (check op continuering bestaand beleid). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Er zijn in 2023 voorbereidingen getroffen voor een evaluatie van het contract met het oogmerk dat contract te herzien. In 2023 zijn ook SPUK-gelden beschikbaar gekomen om de energielast van het sportcentrum te compenseren.

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Sustainable development goals

Doelstelling 1. Bevorderen van verbinding en stimuleren van ontmoeting door cultuur Maatregelen 1a. Cultuur(uitingen) gebruiken ter ondersteuning binnen het sociaal domein en onderwijs, zoals bijvoorbeeld cultuur inzetten bij mensen met dementie ter verbetering van hun situatie. Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

64

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. In 2023 hebben we senioren en wijkbewoners weer kennis laten maken met een mix aan culturele activiteiten zoals schilderen, boetseren, theater, bewegen en muzikale optredens. Via naschoolse activiteiten op Papendrechtse basisscholen maakten kinderen weer kennis met verschillende vormen van cultuur. Tevens is aandacht besteed aan het uiten van emoties door middel van bewegen en kunst. Via de cultuurmakelaar wordt cultuureducatie op vele manieren bevorder. In 2023 is De Schildersclub van Cis, ter preventie van eenzaamheid bij mensen in de leeftijd van 60+, uitgebreid naar de bibliotheek als tweede locatie.

1b. Ondersteunen van het cultuurprogramma 'Cultuur Dichtbij' voor senioren. Het gaat om het organiseren van professionele culturele activiteiten in een wijkcentrum of op een dagbestedingslocatie. Hierbij ligt de focus op de positieve gezondheid. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Binnen Cultuur Dichtbij vonden diverse activiteiten plaats voor ruim 80 ouderen en hun mantelzorgers in het Odensehuis. Ook kregen vrijwilligers een workshop aangeboden.

Doelstelling 2. Bevorderen samenwerking lokale cultuuraanbieders Maatregelen 2a. Intensiveren van de samenwerking tussen lokale aanbieders om te komen tot een gezamenlijk cultureel aanbod wat een bijdrage levert aan doelstellingen van het bestuursakkoord en voortzetten van samenwerking om een cultuur-educatieprogramma aan te bieden voor scholen en peuterspeelzalen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. In 2023 is zwaar ingezet op meer en kwalitatief betere samenwerking tussen de gesubsidieerde culturele partijen. Hierbij is met de partijen afgesproken dat zij met hun culturele producten een bijdrage leveren aan de doelen op het Sociaal Domein én een samenwerking aangaan met een andere culturele partner. Ook is afgesproken dat dit in een later stadium verder wordt geconcretiseerd (b.v. doelen per samenwerking, aangaan samenwerking met partner Sociaal Domein), zodat e.e.a. kan worden meegenomen bij toekomstige subsidieaanvragen en toekenningen. De businesscase cultuur is verder uitgewerkt. In januari 2023 is een handvest met een samenwerkingsintentie tussen culturele partijen getekend. In een paralleltraject heeft de gemeente gefaciliteerd in een verkenning van de vormen van samenwerking en is ook een conclusie getrokken. Op basis van die conclusie is in opdracht van ToBe het gesprek aangegaan om te komen tot formele activiteiten op basis van de gemeentelijke doelen.

Dat proces loopt in 2024 door.

Doelstelling 3. Cultuur en cultuureducatie vraaggericht vormgeven Maatregelen 3a. In samenwerking met Stichting Cultuureducatie ZHZ een modern aanbod cultuureducatie (binnenschools) tot stand brengen.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 65

Wat hebben we daarvoor gedaan? 3a. Binnen CmK3 werken verschillende scholen met succes aan het actualiseren van hun cultuurbeleidsplan en het verdiepen van hun cultuurprogramma. Ook is de Verwondercoach ontwikkeld, een trainingsmodule voor pedagogisch medewerkers. Een Verwondercoach kan kinderen in de kinder(dag)opvang op een simpele manier inspireren en uitdagen met cultuur. Zo profiteren zoveel mogelijk professionals en kinderen van CmK3.

Doelstelling 4. Faciliteren van evenementen Maatregelen 4a. Faciliteren van culturele activiteiten en evenementen door maatschappelijke instellingen, ondernemers en anderen (onder andere op het Marktplein). Wat hebben we daarvoor gedaan? 4a. Nadat enige tijd culturele activiteiten en evenementen niet zijn georganiseerd is het lastig deze weer op te starten. In 2023 is een actualisering van het evenementenkader in voorbereiding gebracht.

4b. Faciliteren van het gesprek om maatschappelijke partners te enthousiasmeren met een ondersteunende houding. De insteek is om jaarlijks culturele activiteiten en evenementen plaats te laten vinden. Wat hebben we daarvoor gedaan? 4b. Zie het antwoord op vraag 4a.

5.4 Musea Sustainable development goals

Doelstelling 1. Goed beheren van de collectie moderne kunst uit voormalig Museum De Rietgors Maatregelen 1a. Het eigen beheer van het niet in Dordrecht ondergebrachte deel van de collectie moderne kunst uit voormalig Museum De Rietgors uit laten voeren door vrijwilligers. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De vrijwilligers van de Rietgors collectie hebben rondleidingen verzorgd voor de raadsleden en geïnteresseerde inwoners. De cassettes in de nieuwe ingang van het gemeentehuis zijn ingericht door deze vrijwilligers.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

66

5.6 Media Sustainable development goals

Doelstelling 1. Implementatie van de ombuiging van de Bibliotheek AanZet met een accent op herhuisvesting Maatregelen 1a. Meedenken met de bibliotheek over de beoogde huisvesting in het gemeentehuis. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De officiële opening van de bibliotheek in het gemeentehuis heeft in maart 2023 plaatsgevonden. Dit project is gedraaid door de gemeente. Sinds de verhuizing van de bibliotheek in het gemeentehuis, is het gemeentehuis een levendig huis van de gemeente geworden. De specifieke uitkering lokale bibliotheekvoorziening 2023-2024 is voor de bibliotheek in Papendrecht aangevraagd. We zijn nog in afwachting van de beoordeling. De bibliotheek heeft twee IDO-spreekuren per week (Informatiepunt Digitale Overheid). Dit wordt gefinancierd uit de Reling specifieke uitkering Informatiepunt Digitale Overheid. Het informatiepunt Digitale Overheid helpt inwoners van Papendrecht op weg bij het gebruik van de digitale overheid, zoals een DigiD aanvraag of online een boete betalen. Er worden ook cursussen aangeboden rondom digitale vaardigheden.

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Sustainable development goals

Doelstelling 1. Behouden en versterken van het groene karakter van Papendrecht (diverser, aantrekkelijker groen en meer groen) Maatregelen 1a. Opstellen Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Het Beheerplan Openbare Ruimte (vastgesteld eind 2022) is in 2023 geïmplementeerd. Het bevat de doorvertaling van kaders uit o.a. de Omgevingsvisie naar concretere uitgangspunten voor de fysieke leefomgeving. Daarbij is de verbinding gelegd met maatschappelijke opgaven. In 2023 heeft een beeldvormende bijeenkomst met de gemeenteraad plaatsgevonden, waarbij toelichting is gegeven over de kwaliteit van de openbare ruimte. Aansluitend zijn bij de begroting voor Groen en Wegen aanvullende financiële middelen beschikbaar gesteld om het beoogde kwaliteitsbeeld (voor groen is dat niveau B) te behalen.

1b. Het beheer en onderhoud van het groen wordt uitgevoerd vanuit het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Belangrijk uitgangspunt bij het groenbeheer is Papendrecht aantrekkelijk maken en houden voor mens, dier en natuur (natuurinclusief Papendrecht).

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 67

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Regulier onderhoud en daarnaast groenvervanging in reconstructieprojecten. Ecologie, functionaliteit en de beoogde beeldkwaliteit zijn hierbij belangrijke aspecten geweest.

1c. Samenwerken met inwoners en maatschappelijke partners aan een natuurinclusief Papendrecht. Dit doen we onder andere door (communicatie) activiteiten en door ruimte te geven aan maatschappelijk initiatief op het gebied van biodiversiteit en groene klimaatadaptie (zoals het beplanten van boomspiegels, het aanleggen van geveltuintjes en het stimuleren van groenadoptie). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Het ruimte geven aan en aansluiten bij maatschappelijke initiatieven zoals MeerBomenNu is in 2023 gecontinueerd. In 2023 zijn er 50 boomspiegels geadopteerd door inwoners welke deze boomspiegels onderhouden. Op de Dag van de Biodiversiteit is een bewonersactie georganiseerd op het marktplein om het belang van biodiversiteit onder de aandacht te brengen. Ook zijn in 2023 acht icoonsoorten filmpjes uitgebracht met als doel inwoners beter te betrekken bij groen en natuur.

Doelstelling 2. Versterken ecologische functie gericht op een natuurinclusief Papendrecht Maatregelen 2a. Het verder versterken van de biodiversiteit langs de A15 en aanleggen van ecologische verbindingen bij de N3 met ondersteuning van Rijkswaterstaat (subsidie). Dit traject loopt al en wordt in 2023 afgerond. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. De subsidie is ontvangen en het project dat uit diverse deelprojecten bestond is in 2023 uitgevoerd. Hiermee is de biodiversiteit van het groen ten zuiden van de A15 en langs de N3 verder versterkt.

2b. In 2023 zetten we het natuurvriendelijk maaibeleid voort. Zo zorgen we voor diverse flora en voor voedsel, schuilgelegenheid en huisvesting voor fauna. De ontwikkeling van de bloemrijke vegetaties heeft een aantal jaren nodig. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Het natuurvriendelijk maaibeleid van gras en oevervegetaties is gecontinueerd. Om te voorkomen dat het voedsel en de schuilgelegenheid na een maaironde tijdelijk volledig zouden verdwijnen, is bij iedere maaironde een deel van de vegetatie blijven staan.

2c. Natuurvriendelijk onderhoud van bosplantsoen blijven we op 30% van het onderhouden areaal uitvoeren. Dit doen we vooral in de hiervoor geschikte grootschalige vakken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2c. Minstens 30% van het beheer van bosplantsoen is natuurvriendelijk uitgevoerd. Hierbij worden delen van de beplanting niet gesnoeid (fasering), o.a. om schuilgelegenheid voor dieren te behouden. Dit wordt vanaf 2024 de standaard werkwijze in de wat grotere bosplantsoenvakken zoals die zijn te vinden in de grotere parken en de doorlopende groenzone direct ten zuiden van de A15.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

68

2d. We betrekken ecologische experts bij omvangrijke projecten waarbij het streven is de natuurwaarde te vergroten. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2d. In 2022 hebben we o.a. de ecologische werkprotocollen laten actualiseren door een ecologisch adviesbureau. Die lijn hebben we doorgetrokken in 2023 door op basis van advies van een ecoloog ecologische kaders mee te geven bij planvorming voor een natuurinclusief parkeerdek bij Fokker.

Doelstelling 3. Speel- en beweegvriendelijke omgeving Maatregelen 3a. Buitenspeelruimtes inspecteren, onderhouden en indien nodig en mogelijk vervangen. Het streven is een veelzijdig speelaanbod in stand te houden. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3a. In het eerste kwartaal van 2023 is door een extern bureau de jaarlijkse veiligheidsinspectie uitgevoerd. Aansluitend is er door de eigen dienst ieder kwartaal een schouwronde uitgevoerd. Op basis hiervan zijn onveilige toestellen gerepareerd, vervangen of verwijderd.

3b. In aansluiting op het bijgestelde investeringskrediet wordt bij de vervanging van speeltoestellen ook aandacht geschonken aan andere vormen van buiten spelen zoals natuurlijk spelen en speelaanleidingen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3b. Er zijn in 2023 o.a. voorbereidingen getroffen voor de aanleg van natuurlijke speelaanleiding op het inmiddels aangelegde speelveld ten noorden van de Reynier van Hemertenlaan.

3c. Verkennen van de mogelijkheden om te sporten, te bewegen en te recreëren in de openbare ruimte: (we streven naar) een beweegvriendelijke omgeving. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3c. Er is een behoefteonderzoek onder inwoners uitgevoerd door het Onderzoekcentrum Drechtsteden om de mogelijkheden te verkennen om te sporten, te bewegen en te recreëren in de openbare ruimte.

Doelstelling 4. Versterken kwaliteit watergangen Maatregelen 4a. Op een aantal locaties onderzoek uitvoeren naar andere onderhouds- en beheermethodes van de watergangen, om deze in meer ecologische balans te krijgen. Hierbij aandacht voor klimaatadaptatie, biodiversiteit en ecologie en kosten

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 69

Wat hebben we daarvoor gedaan? 4a. In 2023 is met een ingenieursbureau het waterbeheer in enkele kleine pilotgebieden verkend zoals een watergang naast het Vondelpark en het water in de omgeving van de Alver. In Papendrecht is plaatselijk door te dikke kroosdekken gedurende delen van het jaar sprake van zuurstoftekort in het water. Dit speelt o.a. in de Molenbuurt. Er is opdracht verstrekt voor nadere analyse in 2024 met bijzondere aandacht voor de Molenbuurt. In 2023 heeft de Gemeenteraad een motie ingediend voor het creëren van nieuwe visplekken in Papendrecht en het onderzoeken van de mogelijkheden om de ijsvijver ook geschikt te maken om te vissen. Dit raakt aan het integraal waterbeheer en de hierboven genoemde verkenning. In dat kader is ook oriënterend gesproken met het bestuur van de ijsclub en ook met een betrokken visser. Er is in 2023 opdracht verstrekt aan een ingenieursbureau om te ramen wat het geschikt maken van de schaatsbaan om ook te kunnen vissen naar verwachting kost. Verwacht wordt dat het onderzoek in 2024 wordt afgerond.

4b. Het op diepte houden van de watergangen vindt plaats vanuit het meerjarig beheer- en onderhoudsplan baggeren vijvers en watergangen. T.b.v. de ecologie worden deze werkzaamheden in afstemming met een ecoloog voorbereid en uitgevoerd (link met Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie 2023-2027 voor de polder Alblasserwaard-Vijfheerenlanden). Wat hebben we daarvoor gedaan? 4b. De werkzaamheden aan de watergangen vinden plaats vanuit het meerjarig onderhoudsplan vijvers en watergangen. Vanuit dit onderhoudsplan hebben in 2023 de voorbereidingen plaatsgevonden van het baggeren van A-watergangen door het Waterschap. In 2023 is een natuurvriendelijke oever in de Staringlaan aangelegd en hebben baggerwerkzaamheden plaatsgevonden in park Oostpolder.

Wat heeft het kost?

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

70

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 71

Sociaal Domein - Hoofdtaakveld 6 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Deel 1 (Participatie) Samenkracht gaat over het samen met elkaar van betekenis te zijn voor de woon- en leefomgeving, met aandacht voor verbondenheid. Wijkgericht Werken richt zich op ontmoeting in de wijk en zelfredzaamheid van een brede doelgroep zonder specifieke zorgvragen. Eén van de doelstellingen van wijkgericht werken is het percentage van zelfredzame bewoners, waarin mogelijkheden liggen om in de buurt een handje te helpen, zo hoog mogelijk te houden. Wijkgericht Werken verbindt, ondersteunt, verlaagt drempels en stimuleert. Inzet is om goede ideeën op te halen en initiatieven te ondersteunen die bijdragen aan het vergroten van de leefbaarheid in wijken en het versterken van sociale samenhang. Tegelijkertijd wil Papendrecht dicht bij de inwoners staan, verbindend besturen en afstemming en samenwerking zoeken met inwoners en maatschappelijke organisaties bij het realiseren van haar doelen. We zoeken daarom steeds meer naar samenwerking met inwoners en organisaties. Zowel voor de aanpak van kleinschalige leefbaarheid, als voor het oplossen van ingewikkelde vraagstukken. Sustainable development goals

Doelstelling 1. Ophalen van goede ideeën en initiatieven die bijdragen aan versterking van de sociale samenhang en prettige woonomgeving. De gemeente verbindt, ondersteunt en verlaagt drempels Maatregelen 1a. Stimuleren maatschappelijke initiatieven, concrete ideeën aansporen en daar waar mogelijk enthousiasmeren en faciliteren. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. We hebben in 2023 ingezet op overheidsparticipatie. Bewoners willen wel iets doen, maar weten niet goed hoe te beginnen. Er zijn enkele initiatieven geweest in het kader van 'Een goed idee van de wijk'.

1b.

Ondersteunen van bestaande en nieuwe activiteiten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. We hebben met een aantal activiteiten bevorderd dat mensen elkaar onderling leren kennen en er begrip voor elkaar ontstaat. Initiatieven waren: De dementiekrant Trainingen 'goed omgaan met dementie' Lief en leed straten Samen koken, samen eten Hobby markt Vergroenen van straten en buurten Sport- en spelmiddagen Gouwe ouwe

1c. Het gebruik van PuurPapendrecht als online en offline buurtplatform wordt verder aangemoedigd en verder vormgegeven waarmee de vindbaarheid van voorzieningen in de buurt wordt bevorderd. Tevens wordt de samenwerking tussen inwoners, organisaties en gemeente aangemoedigd. Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

72

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. In 2023 hebben we het gebruik van de participatiemodule verder uitgebouwd. Zo is deze module gebruikt t.a.v. het mobiliteitsplan. Daarnaast is in de wijkkrant aandacht besteed aan PuurPapendrecht.nl via 'Puur Papendrecht uitgelicht'.

1d. Stimuleren van de vindbaarheid van Papendrechtse voorzieningen door middel van communicatiecampagnes op verschillende communicatiekanalen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. PuurPapendrecht.nl is een platform voor inwoners en organisaties in Papendrecht. Het brengt mensen samen, ondersteunt lokale initiatieven en maakt de buurt nog beter. Zo wordt dit platform ook gebruikt als informatiebron voor de activiteiten van lokale partijen (denk aan de bibliotheek, de volksuniversiteit, wijkagenten, Woonkracht10 en PuurPapendrecht zelf).

Doelstelling 2. Bewerkstelligen van een sfeer, cultuur en omgeving die uitnodigt om te participeren en bevorderen van het luisterend vermogen Maatregelen 2a. Vergroten van kennis en transparantie door scholing van ambtenaren op het gebied van samenspraak met onze inwoners. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Met de voorbereidingen op de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het omgaan met participatie een vast onderdeel geworden van de werkprocessen. Dat kan en moet nog beter door verder te gaan met scholing.

2b. Vooraf bedenken, bij elk onderwerp, vraag of wens, op welk niveau participatie mogelijk is. Gewenst is inwoners zo vroeg mogelijk te betrekken bij ons beleid en plannen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Participatie wordt steeds vaker door de wet verplicht, bijvoorbeeld door de Omgevingswet. Maar ook wanneer het niet verplicht is, is participatie bij zowel grote als kleinere projecten vaak een onderdeel. Op basis van het project, de vraag en de impact wordt besloten welke participatievorm wordt ingezet.

2c. In gesprek gaan bij initiatieven om te kijken welke mogelijkheden er zijn om de plannen verder uit te werken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2c. Voor het participatietraject van het Mobiliteitsplan is o.a. de participatiemodule als pilot gebruikt. Daarnaast is de module nu ook te gebruiken door externen en is de module in 2023 ingezet voor verschillende herinrichtingsprojecten door een ingenieursbureau.

2d.

Stimuleren van initiatiefnemers om in gesprek te gaan met de omgeving over hun plannen.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 73

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2d. Vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is participatie onder de Omgevingswet uitgewerkt in de vorm van een beleidskader: Participatie onder de Omgevingswet (Omgevingsvisie en omgevingsplan) Het stimuleren van initiatiefnemers (die zelf het gesprek met de omgeving moeten aangaan) maakt daar ook onderdeel van uit.

Deel 2 (Sociaal Domein) Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inzetten op een sterke lokale ondersteuningsstructuur om de deelname van inwoners van jong tot oud aan de samenleving en hun eigen kracht te bevorderen Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het Jeugd- en Jongerenwerk Papendrecht door Suppord te richten op vroegtijdige signalering, versterken doelgroep, voorkomen duurdere zorg en goede samenwerking met Sterk Papendrecht en het onderwijs. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Suppord bood een scala van activiteiten aan, waaronder de Stuif. Ook gaf Suppord diverse trainingen en workshops, zoals weerbaarheidstrainingen. Er zijn wekelijks diverse inloopavonden georganiseerd in wijkgebouw de Spil. Tijdens deze inloopavonden komen jongeren zonder afspraak langs om samen te zijn of voor een persoonlijk gesprek met het jongerenwerk. Suppord kwam regelmatig langs op diverse scholen en stond in nauw contact met schoolmaatschappelijk werk.

1b. Versterken van de stevige sociale basis van voorzieningen (zoals ouderenbonden, Bij Bosshardt-huis en Odensehuis), conform het Kompas Sociaal Domein 2021-2024, die mogelijkheden bieden tot ontmoeting, vroegsignalering en laagdrempelige ondersteuning. In 2023 gaan we aan de hand het bestuursakkoord samen met partners extra aandacht besteden aan de aanpak tegen eenzaamheid. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Via de tijdelijke subsidieregeling impuls buurthuisfuncties verleenden we aan zeven organisaties subsidie voor initiatieven die ontmoeting stimuleren en eenzaamheid tegengaan. Tijdens de week van ontmoeting is er extra aandacht besteed aan eenzaamheid binnen Papendrecht. Meerdere ‘koffie met’-momenten organiseerden een extra activiteit en introduceerden mensen via deze weg met de mogelijkheden. We brachten tijdens de week van ontmoeting een nieuwe folder uit, inclusief alle ‘koffie met’-momenten en alle wandelgroepen in Papendrecht.

1c. Uitvoering geven aan de actieagenda 'Wonen en zorg ouderen' in samenwerking met maatschappelijke partners.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

74

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Op 2 november 2023 stelde de gemeenteraad de Visie Wonen en Zorg voor Senioren vast. Deze visie is de basis voor het opstellen van de Actieagenda Wonen en Zorg voor Senioren. In 2023, doorlopend in 2024, is gesproken met maatschappelijke partners, raadsleden, senioren en beleidsambtenaren over het concreet invullen van de actieagenda. Onze verwachting is dat deze in het tweede kwartaal van 2024 gereedkomt. De actieagenda bestaat uit lopende en nieuwe acties. Tijdens het opstellen van de actieagenda zijn verschillende acties al in gang gezet. Zo is in december ANWB-Automaatje van start gegaan en maakt Woonkracht10 hun seniorencomplexen geschikter voor de doelgroep.

1d. Uitwerken van een nieuwe, lokale Routekaart Jeugd om onder meer in co-creatie met maatschappelijke partners de preventiemogelijkheden te versterken en te bestendigen op het gebied van opgroei- en opvoedhulp met aandacht voor normaliseren, demedicaliseren en preventie. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. In samenwerking met diverse ketenpartners schreven we in 2023 aan de routekaart jeugd. De routekaart zal in 2024 door de raad worden vastgesteld. De raad is met twee beeldvormende sessies betrokken geweest bij de totstandkoming van de routekaart. Zowel zorg, welzijn als onderwijspartners zijn zeer nauw betrokken geweest bij dit proces.

Doelstelling 2. Bieden van passende ondersteuning en waardering aan mantelzorgers Maatregelen 2a. Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen uiting geven aan de waardering richting mantelzorgers voor hun inzet. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Tijdens de Week van de Jonge Mantelzorger in juni ontvingen jonge mantelzorgers een waardering in de vorm van een bioscoopbon. Daarnaast organiseerde Sterk Papendrecht meerdere waarderings-activiteiten georganiseerd voor de jonge mantelzorgers, waaronder een cursus striptekenen en discozwemmen. Tijdens de Verwenweek Mantelzorg kregen in totaal 435 mantelzorgers als waardering een VVV-bon uitgereikt, en namen ongeveer 227 mantelzorgers deel aan de georganiseerde activiteiten (zoals een lezing of kerststukjes maken).

2b. Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen mantelzorgers attenderen op ondersteuningsmogelijkheden en het verder vormgeven van het ondersteuningsaanbod om hen adequaat te steunen bij hun zorgtaken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Het ondersteuningsaanbod aan mantelzorgers bestond onder andere uit de cursus Balans in Zorg, de inspiratiebijeenkomst Werk en Mantelzorg, de bijeenkomst 'Uit liefde', de Webinar levenstestament, het Teun Toebes theater, de zorgmarkt en de voorstelling Dag Mama in theater de Willem. Na de Verwenweek Mantelzorg is het aantal ingeschreven mantelzorgers bij Sterk Papendrecht gestegen van 485 naar 530.

Doelstelling 3. Stimuleren van vrijwilligerswerk en het bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 75

Maatregelen 3a. Promoten, stimuleren en aanjagen van vrijwilligerswerk via het platform PuurPapendrecht en via activiteiten georganiseerd door Sterk Papendrecht. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3a. Op 10 en 11 maart vond NLdoet plaats. In totaal hebben 14 maatschappelijke instellingen klussen aangemeld voor NLdoet om via deze weg potentiële vrijwilligers te enthousiasmeren voor het doen van vrijwilligerswerk. Het vrijwilligerspunt heeft verschillende workshops en trainingen georganiseerd, onder andere over het promoten via social media. Vrijwilligersorganisaties maakten gebruik van beschikbare online scholing.

3b. Samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke partners uiting geven aan de waardering richting vrijwilligers als stimulans voor hun inzet. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3b. Op Nationale Vrijwilligersdag organiseerde Sterk Papendrecht voor 100 vrijwilligers (voor het eerst) een vrijwilligersborrel bij het Leonardo Hotel. De vrijwilligersborrel vond plaats in de avond om gelegenheid te bieden aan de vrijwilligers die overdag (bij een ontbijt) niet kunnen komen vanwege hun andere werkzaamheden.

3c. Ondersteunen van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties onder meer via de inzet van Sterk Papendrecht, het platform PuurPapendrecht en de vrijwilligersverzekering. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3c. Elke twee maanden maakte het Vrijwilligerspunt een nieuwsbrief over actualiteiten op het gebied van vrijwillige inzet. In de nieuwsbrief gaven zij informatie over workshops en trainingen, verhalen van vrijwilligers, promotie van evenementen en vrijwilligersvacatures. Daarnaast stonden zij klaar voor vrijwilligers om hun vragen te beantwoorden ofwel fysiek, via de telefoon als via de mail.

Doelstelling 4. Integratie en participatie van statushouders Maatregelen 4a. Uitvoering geven aan de taken in het kader van de Wet inburgering in samenwerking met onder meer de SDD en Vluchtelingenwerk. Wat hebben we daarvoor gedaan? 4a. Nieuwe inburgeraars maakten een start met hun inburgeringstraject. In 2023 volgden 27 unieke inburgeraars hun taalleerroute. Samen met de SDD en Vluchtelingenwerk onderzochten we, na signalen vanuit de uitvoering, alternatieven voor het huidige systeem van financieel ontzorgen. Vanwege de val van het kabinet is de wet op dit punt echter nog niet gewijzigd. We boden vooruitlopend op landelijke ontwikkelingen al wel maatwerk. We evalueerden het inburgeringsproces via gesprekken met onderwijsaanbieders en ketenpartners, en informeerden de raad hierover. Vluchtelingenwerk bood verder, naast de reguliere dienstverlening, ouderschapsondersteuning aan een groep Eritrese ouders en organiseerde een ketenworkshop voor de partners rondom dit thema.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

76

6.2 Wijkteams Sustainable development goals

Doelstelling 1. Versterken van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van inwoners en hun sociale omgeving (familie, vrienden, kennissen en buurtgenoten) om te participeren in de samenleving, waarbij we streven om zo min mogelijk inwoners afhankelijk te laten zijn van zwaardere zorg en ondersteuning Maatregelen 1a. Vanuit het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 initiëren van verschillende acties om een zorgzaam en veerkrachtig Papendrecht te blijven en waar mogelijk te versterken. Jaarlijks zorgen voor het opstellen van een uitvoeringsagenda sociaal domein. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Om een zorgzaam en veerkrachtig Papendrecht te blijven stelden we in 2022 de doelen voor 2023 op. Deze doelen en de activiteiten die daarbij horen staan in de begroting 2023 en hebben vervolgens hun weg gevonden naar de Uitvoeringsagenda Kompas Sociaal Domein 2023. In het najaar 2023 rapporteerden we hier uitgebreid op richting college en gemeenteraad.

Doelstelling 2. Doorontwikkelen van Sterk Papendrecht tot het eerste (centrale) punt voor alle inwoners van 0 tot 100 jaar met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden met de gedachte: zo dichtbij mogelijk, zo vroeg mogelijk en zo zwaar als nodig Maatregelen 2a. Opstellen van prestatiegerichte (subsidie)afspraken met Sterk Papendrecht die continu stapsgewijs worden doorontwikkeld. De afspraken zijn gericht op maatschappelijke relevantie met aandacht voor kwaliteit, inhoudelijke effecten, procesresultaten en doorontwikkeling collectief aanbod. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. In 2023 zijn we door gaan bouwen aan de relatie tussen gemeente en Sterk Papendrecht. Op basis van gesprekken over belangen en rollen, maakten we nog concretere afspraken over wat we van elkaar nodig hebben om te komen tot de gewenste maatschappelijke effecten (Kompas Sociaal Domein) voor onze inwoners. We maakten de afspraak om met elkaar scherper te zijn op wat we wel en niet doen. De ‘waarom-vraag’ is essentieel: wat draagt elk nieuw idee bij voor de inwoner, wat kost het, wat willen we ermee bereiken en wanneer zijn we tevreden? En ook vooral: hoe weten we dat we het gewenste effect bereiken, dus vooraf afspraken maken over wat we gaan meten. Het opstellen van de Routekaart Jeugd die in 2024 bij de raad voorligt, is hier een voorbeeld van.

Daarnaast maakte Sterk Papendrecht in de loop van 2023 gebruik van hetzelfde registratiesysteem voor zowel het volwassenenteam als het jeugdteam. Hierdoor kunnen we in 2024 definitieve afspraken maken over de indicatoren en kengetallen die we gebruiken.

2b. Door de inzet van Buurtbemiddeling door Sterk Papendrecht, in samenwerking met Woonkracht 10, beperken van burenoverlast. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Buurtbemiddelaars gingen met de betrokken buren in gesprek en ervoor zorgen dat er weer gepraat kan worden over oplossingen. Buurtbemiddeling bood daarnaast diverse activiteiten aan in het terugdringen en beheersbaar houden van burenoverlast.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 77

2c. Samen met Sterk Papendrecht, de scholen en andere gelieerde instellingen die professioneel actief zijn met jeugdigen, inzetten op een stevige samenwerking op het gebied van onderwijs en jeugd(hulp) aan de hand van de lokale samenwerkingsafspraken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2c. We werkten in 2023 aan de zorgroutes Onderwijs-Jeugd, deze zullen in 2024 door de raad worden vastgesteld. In de zorgroutes staat vermeld welke ketenpartner op welk moment aan zet is zodat kinderen en jeugdigen al vroeg worden gesignaleerd en op de juiste plek terecht komen en meer integraal worden besproken. Zowel onderwijs, welzijn en zorgpartners zijn zeer nauw betrokken in dit proces. In regionaal verband voerden we de samenwerkingsagenda Passend onderwijs uit, als gemeente faciliteerden wij daarbij het beleidsoverleg passend verbinden.

2d. Samen met Sterk Papendrecht, zorgaanbieders, huisartsen, SDD en andere gelieerde instellingen zorgdragen voor een stevige verbinding tussen het sociale en het medische domein. Dit gebeurt onder andere door de inzet van Sterk Papendrecht met een wijkverpleegkundige en jeugdhulp bij en rondom de huisartsenzorg. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2d. Op dit thema bouwden we via overeenkomsten samen met partners zoals Drechtdokters, Sterk Papendrecht, JongJGZ en GGD, aan een stevige verbinding medisch – sociaal. Uit analyse blijkt dat de inzet van praktijkondersteuners POH GGZ Jeugd effectief is en een kostenbesparing oplevert in de jeugdzorg. Ook worden kinderen en jeugdigen steeds vroeger gesignaleerd en meer integraal geholpen waardoor duurdere en meer complexe zorg uitblijft. Een mooi voorbeeld is dat in 2023 bij de integrale vroeghulp vijf keer meer aanvragen zijn geweest dan het jaar ervoor. Dit is mede mogelijk gemaakt door een sterke zorgroute waaraan alle zorg professionals zich houden en goed met elkaar afstemmen.

Indicator Kinderen die geen tandzorg gebruiken (indicator voor zorgmijding)

Bron WSJG

Jaar 2020

Score 25,1

Eenheid Percentage kinderen zonder periodieke controle bij tandarts

6.3 Inkomensregelingen Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inwoners met een laag inkomen en/of schulden ondersteunen, waar mogelijk preventief Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het Kompas Sociaal Domein en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD-invulling geeft aan het minimabeleid en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (o.a. bijzondere bijstand, SUN Drechtsteden en Leergeld). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Via een huis-aan-huis Geldkrant brachten we de hulpverlening en de minimaregelingen van onze gemeente onder de aandacht. Het aantal unieke kinderen uit minimahuishoudens dat van Stichting Leergeld gebruik maakte steeg licht naar een aantal van 407 kinderen. Van het volwassenfonds sport en cultuur maakten 87 inwoners gebruik.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

78

1b. Vanuit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening samen met de SDD, Sterk Papendrecht en Schuldhulpmaatje, werken aan een sluitende schuldhulproute (o.a. vroegsignalering betalingsachterstanden, preventie huisuitzettingen, schuldhulp en budgetbeheer). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Sterk Papendrecht benaderde inwoners met een betalingsachterstand die nog niet bekend zijn bij de Sociale Dienst Drechtsteden. Dit leidde 105 keer tot contact en een hulpaanbod, bij 65 signalen lukte het niet in contact te komen. De meeste inwoners met wie we contact kregen stonden open voor hulp en kregen een doorverwijzing naar bijvoorbeeld de Sociale Dienst Drechtsteden (14 keer), de Sociaal Raadslieden (22 keer), Schuldhulpmaatje (7 keer) of andere hulpverlening. Verder voorkwamen we door de inzet van Sterk Papendrecht en Woonkracht10 bij acht van totaal negen aanzeggingen tot een ontruiming een daadwerkelijke huisuitzetting.

1c. Uitvoering geven aan het Actieplan Armoede en schuldenproblematiek (2022-2025) om financiële problematiek onder inwoners tegen te gaan en te voorkomen en ketensamenwerking te verbeteren. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Samen met maatschappelijke partners kwamen we met Sterk in de Wijk bij mensen in de buurt om inwoners laagdrempelig te bereiken met een hulpaanbod. Dit gebeurde onder meer op de locaties Bij Bosshardt, De Spil en de Anne Frankschool. Vanuit de werkgroep Armoede werd verder een netwerkbijeenkomst over het thema Vroegsignalering georganiseerd. Sterk Papendrecht bood opnieuw hulp bij belastingaangifte aan, het aantal inwoners dat hier gebruikt van maakte steeg naar 163. We startten ook met de pilot Lift je leven, een preventief programma waarbij deelnemers samen aan de slag gingen met thema's als gezondheid en financiën.

Indicator Aandeel huishoudens met problematische schulden

Bron WSJG

Jaar 2023

Score 7,7

Eenheid Percentage

6.4 Begeleide participatie Sustainable development goals

Doelstelling 1. Bieden van beschut werk voor aangewezen personen op basis van de Participatiewet Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het Kompas Sociaal Domein en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD-invulling geeft aan beschut werk. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. In 2023 waren 94 mensen met loonkostensubsidie aan het werk. Veertien inwoners hadden een beschut werkplek, vijf bij Drechtwerk en negen bij andere bedrijven. Er waren eind 2023 47 mensen via Drechtwerk aan het werk vanuit (de oude) Wet sociale werkvoorziening.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 79

6.5 Arbeidsparticipatie Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inwoners stimuleren van werk naar werk en van uitkering naar werk Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het Kompas Sociaal Domein en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de SDD-invulling geeft aan de Participatiewet. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De SDD voerde namens onze gemeente de Participatiewet uit. In 2023 zijn vanuit de bijstandsuitkering 108 inwoners uitgestroomd naar werk. Op 29 juni stelde de gemeenteraad een nieuwe versie van de Verordening Werk en Inkomen vast op grond van het (Rijks-)Breed Offensief. Hiermee werd een aantal maatregelen doorgevoerd voor de stroomlijning en harmonisering van processen en instrumenten voor de doelgroep met een afstand tot de arbeidsmarkt. Hiermee wordt beoogd dat het voor werkgevers makkelijker wordt om mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Voor werknemers met een arbeidsbeperking is het doel om de drempel om aan het werk te gaan en blijven, te verlagen. Eind 2023 is de ‘Startnotitie Herijking Participatie’ opgeleverd door de Sociale Dienst Drechtsteden en de Drechtstedengemeenten. Dit is de eerste stap in de herijking van het beleid op Werk en Inkomen, die in 2024 verder vorm zal krijgen.

Doelstelling 2. Verminderen van werkloosheid, met name onder de jeugd Maatregelen 2a. Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden, onder meer door de inzet van matchmakers, via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

80

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. In de regio zetten we ons gezamenlijk in voor een betere verbinding tussen bedrijfsleven en onderwijs. Bijvoorbeeld via het project Career Boost waarbij studenten worden gekoppeld aan mkb-bedrijven via interessante stages of opdracht. Een andere ontwikkeling is de beweging van verschillende loketten naar één regionaal werkcentrum. Dit heeft als doel om het aanbod aan werkzoekenden en werkgevers te versterken door samenwerking. Ook helpt één loket de vindbaarheid van de dienstverlening te verbeteren.

Indicator Werkloosheidspercentage

Bron WSJG

Jaar 2023

Score 3,2

Eenheid Percentage

Indicator Het % laag opgeleiden binnen de beroepsbevolking

Bron WSJG

Jaar 2021

Score 20,5

Eenheid Percentage

2b. Uitvoering geven aan het lokaal opdrachtgeverschap richting participatieplekken bij lokale bedrijven en organisaties (Uitvoeringskader participatieplekken Papendrecht en bijbehorende subsidieregeling). Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. In 2023 maakten 47 cliënten geheel of deels gebruik van een participatieplek. Negen leerwerkbedrijven bieden hiervoor plekken aan. Zeven bedrijven en organisaties deden dit al sinds een aantal jaren. Twee organisaties, het Odensehuis en De Heerlijkheid, zijn in 2023 aan het bestaande aanbod toegevoegd.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen Maatregelen 1a. Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door uitvoering te geven aan een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht als vervolg op de opdracht Gezamenlijk transformeren.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 81

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Consulenten van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) werkten vanuit de locatie Sterk Papendrecht zodat inwoners van Papendrecht met hun vragen aan de SDD terecht kunnen in hun eigen woonplaats. Ook hielp dit de afstemming tussen de collega's van Sterk Papendrecht en de SDD, waardoor inwoners beter en sneller geholpen konden worden. Het project 'gezamenlijk transformeren' liep tot eind 2023. Het project heeft wederzijds begrip en inzicht in elkaars processen opgeleverd. In 2023 zijn concrete afspraken gemaakt over het samenwerken in de toegang, het gezamenlijk oppakken van de triage en het uitlijnen van het proces daarna. Dit resulteerde in een gedetailleerd implementatieplan eind 2023. Dankzij het project kunnen alle inwoners bij Sterk Papendrecht terecht met hun vragen (no wrong doorprincipe), vindt er een integrale intake plaats, zodat de inwoner maar één keer het hele verhaal hoeft te vertellen en kunnen professionals elkaar beter vinden om samen te werken als een bredere hulpvraag dat noodzakelijk maakt (binnen de grenzen van de AVG).

Indicator Aantal huishoudens met zorg en ondersteuning

Bron WSJG

Jaar 2023

Score 21,5

Eenheid Percentage

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan het Kompas Sociaal Domein, de regionale visie sociaal domein Drechtsteden en de herijking van het Wmo-beleid op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de SDD. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. In 2023 gaf de Sociale Dienst Drechtsteden opnieuw invulling aan de uitvoering van de Wmo. Op 31 december 2023 maakten 2.251 unieke klanten gebruik van een Wmo-maatwerkvoorziening. Dit waren dertien unieke klanten meer dan op 31 december 2022. In aanloop naar een nieuwe Verordening Maatschappelijke Ondersteuning namen we het beleid rondom de Wmo opnieuw onder de loep. We onderzochten daarbij de beschikbare keuzes om de Wmo richting de toekomst beschikbaar te houden voor de meest kwetsbare inwoners in onze gemeente. De Verordening Algemene Voorzieningen en de Verordening Maatwerkvoorzieningen zijn in één verordening opgegaan, om voor de toekomst meer samenhang te creëren tussen beide vormen van voorzieningen.

1b. Versterken van de verbinding tussen de algemene en maatwerkvoorzieningen door uitvoering te geven aan een samenwerkingsagenda met de SDD en Sterk Papendrecht als vervolg op de opdracht Gezamenlijk transformeren. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Zie 6.6., antwoord 1a.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

82

6.72 Maatwerkdienstverlening 18Sustainable development goals

Doelstelling 1. Jeugdigen groeien gezond en veilig op en krijgen kansen om zich te ontwikkelen en om naar vermogen mee te kunnen doen Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) gaf uitvoering aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Hierbij vormde het inkoopkader jeugdhulp, waaronder het normenkader, het uitgangspunt. De jeugdhulpaanbieders dienden voor 775 jeugdigen declaraties in aanbieders bij de SOJ.

1b. Invulling geven aan een nieuwe, lokale Routekaart Jeugd om te komen tot beheersmaatregelen en verder invulling te geven aan afbakening, versterken casusregie, normalisering, demedicalisering en preventie. De landelijke hervormingsagenda jeugd wordt hierbij betrokken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. We constateren dat ook in 2023 onduidelijkheid bleef over de financiële en inhoudelijke consequenties voor de gemeente van de aangekondigde landelijke hervormingsagenda jeugd. Verder startten we in regionaal verband met het programma Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming waarin gewerkt wordt aan een betere samenwerking tussen de partners in de jeugdbeschermings- veiligheidsketen. Het doel van die inzet is het voorkomen en terugdringen van onveiligheid binnen huishoudens en gezinnen.

1c. Naast de nieuwe, lokale Routekaart Jeugd vindt nadere uitwerking van een aantal zaken plaats in regionaal verband via het portefeuillehoudersoverleg jeugd, zoals het passend zorglandschap en de verbinding met de jeugdbeschermingsketen (project Veilig opgroeien is teamwork).

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 83

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Via het project Passend Zorglandschap werkten we aan het voorkomen van intensieve hulp in combinatie met gedwongen verblijf. Dat deden we door het ontwikkelen van alternatieven hiervoor en een betere afstemming en samenwerking binnen alle ketenpartners.

6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Sustainable development goals

Doelstelling 1. Bieden van voldoende Opvang en Beschermd wonen voorzieningen binnen de regio Drechtsteden, Alblasserwaard & Vijfheerenlanden waar mensen met psychische of psychosociale problemen, verslavingsproblematiek, daklozen en mensen die opvang nodig hebben vanwege huiselijk geweld terecht kunnen Maatregelen 1a. Op basis van een regionale samenwerkingsovereenkomst wordt door Dordrecht (als centrumgemeente) invulling gegeven aan de maatwerkvoorzieningen op het gebied van Beschermd Wonen en Opvang. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. In regionaal verband voorzagen we in de maatwerkvoorzieningen die vallen onder Beschermd Wonen en Opvang (lokaal betreft dit de locatie Oostpolder van Yulius). Naast het bieden van die ondersteuning zetten we ook in op projecten om de ontwikkeling naar Beschermd Thuis te stimuleren. Ondanks de uitgestelde ingangsdatum van de doordecentralisatie beschermd wonen en het woonplaatsbeginsel bereiden wij als regio ons voor op deze verandering.

Indicator Veilig Thuis-meldingen partner geweld

Bron WSJG

Jaar 2020 Eerste helft 2023

Score 90

Eenheid Aantal meldingen

50

1b. Op basis van een regionale samenwerkingsagenda met aanbieders wordt inhoud gegeven aan de beweging beschermd thuis in de wijk waarbij mensen, met de nodige ondersteuning, zelfstandig in hun eigen wijk kunnen (blijven) wonen. In dit kader wordt uitvoering gegeven aan de inzet van de Wijk GGD'er en Waakvlam in samenwerking met onder meer de DG&J, Yulius en Sterk Papendrecht. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Om lokaal goed toegerust te zijn op de beweging naar Beschermd Thuis en om een sluitende aanpak te hebben bij personen met verward gedrag, ontplooiden we verschillende initiatieven, zoals de inzet van de wijk-GGD'er. In het eerste halfjaar van 2023 ging de Wijk GGD’er met 47 casussen aan de slag. Daarnaast organiseerden we een vierwekelijks Multidisciplinair Overleg (MDO) met aandacht voor complexe casuïstiek. Ook bood Sterk Papendrecht inwoners zonder huisvesting naast de benodigde ondersteuning de optie tot een briefadres. In 2023 gaf Sterk Papendrecht 15 briefadressen af.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

84

6.82 Geëscaleerde zorg 18Sustainable development goals

Doelstelling 1. Bieden van voldoende opvang aan en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen die zwaardere hulpverlening nodig hebben Maatregelen 1a. Uitvoering geven aan de beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden verzorgd door de SOJ (inzet Veilig thuis, jeugdbescherming en jeugdreclassering). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) gaf uitvoering aan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp. Hierbij vormde het inkoopkader jeugdhulp, waaronder het normenkader, het uitgangspunt. Ten aanzien van het zogeheten gedwongen kader (Jeugdbescherming en Reclassering) dienden aanbieders voor jeugdigen declaraties in het bij het SOJ,

1b. De nadere uitwerking van een aantal zaken vindt plaats in regionaal verband via het portefeuillehouders overleg jeugd, zoals het passend zorglandschap en de verbinding met de jeugdbeschermingsketen (project Veilig opgroeien is teamwork). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Zie 6.72., antwoord 1c.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 85

Wat heeft het gekost?

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

86

Volksgezondheid en milieu - Hoofdtaakveld 7 7.1 Volksgezondheid Sustainable development goals

Doelstelling 1. Het versterken van de gezondheid en welzijn van onze inwoners Maatregelen 1a. Uitvoeren van de nota lokaal gezondheidsbeleid en het Papendrechts Vitaliteitsakkoord in samenwerking met de DG&J en andere partners gericht op onder meer het versterken van de mentale weerbaarheid, stimuleren van een gezonde leefstijl en bevorderen van de vitaliteit. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Via de stuurgroep Vitaliteitsakkoord zijn een 16-tal initiatieven op het gebied van sport en preventie (financieel) ondersteund vanuit het Vitaliteitsakkoord. Te denken valt daarbij aan bijvoorbeeld het opzetten van wandelgroepen, maar ook aan het plaatsen van korfbalpalen en pleinplakkers op een schoolplein. Daarnaast hebben we in 2023 de zogenaamde "brede SPUK-uitkering" in het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord aangevraagd, en hiervoor een plan opgesteld. Hieruit vloeit onder andere deelname aan/uitvoering van JOGG, Kansrijke Start en Welzijn op recept voort. Eerder in 2023 werd al Nu Niet Zwanger (onderdeel van Kansrijke Start) in Papendrecht ingevoerd. Meerdere scholen (zowel primair als voortgezet onderwijs) namen deel aan Gezonde school – programma's. In het kader van het thema mentale weerbaarheid is op 10 oktober 2023 een symposium over Mentale Gezondheid Jongeren (in Papendrecht) georganiseerd.

In het kader van verslavingspreventie (NIX18) heeft de GGD een regionale ouderavond op 7 november georganiseerd. Bewegen voor senioren in de beweegtuin is (ook na afloop van het project Senioren Sterker Maken) voortgezet, en we hebben een wekelijks spreekuur in de bibliotheek door de seniorenbeweegcoach ingevoerd. In september hebben we samen met GGD, Drechtdokters en Sterk Papendrecht een voorlichtingsbijeenkomst voor senioren georganiseerd, over gezondheid en vitaliteit. Deze is door ongeveer 50 senioren bezocht.

1b. Regie voeren op de uitvoering van de basistaken van de wettelijke jeugdgezondheidszorg (JGZ) die via de regionale samenwerking worden georganiseerd door de DG&J en Jong JGZ/Careyn. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. In regionaal verband is door de DG&J uitvoering gegeven aan het accountmanagement voor de basistaken JGZ. Hier bovenop hebben we nieuwe subsidieafspraken gemaakt met JongJGZ die additioneel zijn op deze basistaken. Het gaat dan vooral om taken in samenwerking met partners om problemen bij jongeren vroegtijdig te signaleren. Daarnaast hebben we eind 2023 met JongJGZ een overeenkomst gesloten om met ingang van 2024 de (keten)aanpak Kind naar Gezonder Gewicht in te voeren in Papendrecht. In 2023 is bovendien regionaal de Bestuursopdracht "Een toekomstbestendige JGZ" vastgesteld, om te voorzien in een toekomstbestendige uitvoering van de JGZ.