Bijlage 1 Jaarstukken 2023.pdf

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 87

1c. Faciliteren van de samenwerking om vroegtijdig problemen bij jeugdigen te signaleren en maatregelen te kunnen nemen door de inzet van Jong JGZ samen met Sterk Papendrecht en het onderwijs (onder andere de maatwerktrajecten Voorzorg en de indicatiestelling ten behoeve van de voor- en vroegschoolse educatie). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Dankzij de zorgroute zijn de aanmeldingen naar Integrale vroeghulp van 5 kinderen naar ruim 25 gestegen, waardoor kinderen vroegtijdig gesignaleerd en geholpen worden. JongJGZ is in 2023 in Papendrecht twee keer een voorzorg traject gestart.

7.2 Riolering Sustainable development goals

Doelstelling 1. Uitvoering geven aan: inzameling en transport van stedelijk afvalwater, inzameling en verwerking van hemelwater en het in het openbaar gebied treffen van maatregelen om de grondwaterstand te reguleren, een en ander conform het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023 Maatregelen 1a. Vervanging van riolering wordt integraal opgepakt samen met wegen, groen en klimaatadaptieve maatregelen. Adaptieve maatregelen zijn regenwater afvoeren naar de sloten, regenwater tijdelijk bergen in groen en daarna langzaam afvoeren, regenwater bergen in de funderingen van de wegen en het vergroenen van tuinen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. In 2023 zijn integrale reconstructiewerkzaamheden uitgevoerd in de Da Costastraat. Gelijktijdig is de riolering in de Noordersingel vervangen. Naast het vervangen van de riolering is het maaiveld teruggebracht naar de oorspronkelijke hoogte en zijn eveneens de verharding en het groen vervangen. Als klimaatadaptieve maatregel is een waterbergende fundering onder de rijbanen aangebracht voor de tijdelijke opvang en vertraagde afvoer van het hemelwater. Ook zijn de parkeervakken ingericht met grasbetontegels, is het grote (groen) speelveld heringericht en verruimd. Daarnaast is ingezet op het vergroenen van de openbare ruimte.

In 2023 is de voorbereiding gestart voor de projecten Génestetstraat, Elzenzoom (fase 1), Trasmolen, Grondmolen, Beukmolen en Beatrixplantsoen. Daarnaast is gestart met de uitvoering van het project Boomgaardstraat (Kraaihoek fase 1) met de sloop van woningen.

1b. Uitvoeren van beheer en onderhoud aan de riolering en gemalen. Dit betreft planmatig onderhoud en onderhoud op basis van meldingen en calamiteiten. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b In 2023 is zowel een voor- als najaarsronde voor het reinigen van kolken uitgevoerd. De riolering is correctief gereinigd en geïnspecteerd naar aanleiding van meldingen. Ook zijn alle zinkers preventief gereinigd om doorstroming van het afvalwater te waarborgen vanwege de urgentie van deze leidingen. In de Muilwijckstraat heeft een deelreparatie plaatsgevonden in verband met een breuk in de leiding.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

88

Het preventief reinigen en inspecteren van de riolering is niet uitgevoerd vanwege een aangehouden bestek. De aanbesteding van het bestek wordt verwacht in 2024. Voor de rioolgemalen zijn zowel preventieve als correctieve onderhouds- en reinigingswerkzaamheden uitgevoerd. Zo zijn bij alle rioolgemalen NEN-keuringen gedaan om de veiligheid van de monteurs te waarborgen. In de Thorbeckesingel is het bergbezinkbassin preventief gereinigd.

1c.

Vervangen van riolering en delen rioolgemalen conform het onderhoudsplan.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. In 2023 zijn de werkzaamheden gestart voor het vervangen van de elektrische installaties van alle gemalen. Ook is gestart met de voorbereiding om de pomp in rioolgemaal Lijsterbeshof te vervangen om verstoppingen in de wijk tegen te gaan. Parallel hieraan is een communicatietraject opgestart, gericht op het creëren van bewustzijn onder de inwoners van Papendrecht om geen vochtige doekjes en olie/vet in de riolering te lozen en verstoppingen in de gemalen te voorkomen. De vervanging van de riolering wordt gepland op basis van een meerjarenplanning en integraal aangepakt in combinatie met wegen en groen. In 2023 is de riolering de Da Costastraat en Noordersingel vervangen.

1d. Bij alle nieuwbouwontwikkelingen als eis stellen dat minimaal 20mm neerslag op het eigen terrein wordt vastgehouden. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. Bij nieuwbouwontwikkelingen is deze eis structureel meegenomen en wordt de lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd.

1e.

Opstellen van een nieuw GRP 2024-2028.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1e. Met de invoering van de Omgevingswet op 1-1-2024 is het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) niet meer wettelijk verplicht. De Omgevingswet heeft hiervoor in de plaats de mogelijkheid om een omgevingsprogramma op te stellen. Omdat de gemeentelijke watertaken breder zijn dan alleen de riolering, is in 2023 gestart met het opstellen van een Water- en Rioleringsprogramma (WRP). Het WRP geeft weer hoe de gemeente invulling wil geven aan de wettelijke zorgplichten voor afvalwater, regenwater en grondwater, geeft de financiële onderbouwing van de rioolheffing en geeft een nadere uitwerking van de Omgevingsvisie. Het WRP wordt in 2024 door het college vastgesteld.

Doelstelling 2. Het beperken van de negatieve gevolgen van klimaatverandering (wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen) conform de nota "Strategie Klimaatadaptatie Papendrecht 2017" Maatregelen 2a. Het samen met overige gemeenten en waterschap implementeren van een gemeenschappelijk uitvoeringsplan klimaatadaptatie 2023- 2027 voor de polder AlblasserwaardVijfheerenlanden. Met het uitvoeringsplan kunnen de door het Rijk beschikbaar gestelde extra middelen worden aangevraagd voor uitvoering van de lokale en regionale klimaatadaptatieprojecten. Dit is de derde stap voor een klimaatbestendige regio volgens het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 89

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Papendrecht is regionaal actief betrokken bij klimaatadaptatie, zowel in de Drechtsteden als in Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (A5H). In 2023 heeft de voorbereiding plaatsgevonden voor het opdragen van projecten in het kader van de impulsregeling klimaatadaptatie 2023. Het gaat hierbij om projecten waar verbetering van de waterafvoer op termijn noodzakelijk is. Vanuit deze impulsregeling heeft het Rijk circa 350K financieel beschikbaar gesteld. In de A5H is eveneens gestart met het verkennen van de onderwerpen: • Zoetwatervoorziening in tijden van extreme droogte • Een communicatiestrategie en -plan • Klimaatadaptatie borgen in de ruimtelijke ordening

2b. Uitvoeren van klimaat adaptieve maatregelen zoals waterberging, aanvullen van grondwater en aanleg groen voor schaduw en verkoeling bij reconstructies in wegen, groen en groene daken. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Bij integrale projecten worden waar mogelijk (en doelmatig) klimaatadaptieve maatregelen uitgevoerd. Afgelopen jaar hebben, naast de rioolreconstructie, ook kleinere integrale projecten plaatsgevonden. Voorbeelden van deze maatregelen is de aanleg van een wadi in de Staringlaan, maar ook het vergroenen van een binnenplein in 't Zand.

2c. In samenwerking met partners als Woonkracht10 en andere organisaties het stimuleren van een klimaat adaptieve inrichting op privaat (en publiek) terrein. Activiteiten zijn gericht op voorlichting, het wegnemen van barrières zoals eerder bij acties voor vergroenen tuinen, aandacht voor zuinig omgaan met water en als gemeente het goede voorbeeld geven in de openbare ruimte. Ook worden tegels gratis opgehaald. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2c. Voor de samenwerking met Woonkracht 10 zijn meerdere klimaatmaatregelen opgenomen in de PALT-afspraken met de gemeente. Hieruit voorkomend is in het kader van Stimuleren klimaatadaptieve maatregelen vanuit Woonkracht 10 een daktuin aangelegd in het Sleutelbloemplein. In de wijk 't Zand is in samenwerking met Woonkracht 10 een ontwerp opgesteld voor het vergroenen van de aanwezige gemeentelijke binnenterreinen. Deze werkzaamheden zijn in 2023 gestart, waarbij door Woonkracht 10 separaat gevelbeplanting is aangelegd. In 2023 heeft Woonkracht 10 de woningen bij het Weense Plein gerenoveerd. Gelijktijdig met bewonersbijeenkomst voor de oplevering van deze werkzaamheden is de gemeente in gesprek gegaan met omwonenden voor het opknappen van de openbare ruimte. Het ontwerp is voorgelegd aan de bewoners. De werkzaamheden zijn eind 2023 afgerond.

Naast de samenwerking met Woonkracht 10 hebben meerdere activiteiten plaatsgevonden die gericht zijn op het stimuleren van een klimaatadaptieve inrichting. Voorbeelden zijn de tegeltaxi, het versterken van het initiatief voor het vergroenen van het schoolplein bij de Wielen en een groene dakactie (waarbij 96 bewoners gebruik van hebben gemaakt).

2d. Opstellen van een uitvoeringsplan om de effecten van hevige regenbuien te beperken. Dit als uitwerking van het samenhangend model voor watergangen (van Waterschap) en riolering (van Papendrecht). Zie hiertoe ook de eerste doelstelling. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2d. In verband met personele capaciteit wordt het uitvoeringsplan aansluitend met het WRP opgepakt en verder uitgewerkt. Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

90

7.3 Afval Sustainable development goals

Doelstelling 1. Inzamelen van huishoudelijk afval door HVC en op het afvalbrengstation Maatregelen 1a. Het inzamelen van huisvuil, afkomstig van bewoners aan huis, van verzamelpunten in de wijken en van het afvalbrengstation. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Begin dit jaar is de inzameling van het huishoudelijk afval van bewoners gestart onder het oude inzamelsysteem van restafval aan huis in een minicontainer. Met de invoering van het omgekeerd inzamelen is de bestaande wijze van afvalinzameling in meerdere kleine stappen omgebouwd naar het systeem waarbij grondstoffen dicht bij de woning worden ingezameld en restafval verder bij de woning vandaan wordt ingezameld. Gelijk met de invoering van omgekeerd inzamelen restafval is voor alle hoogbouw afzonderlijke inzameling georganiseerd voor Groente Fruit en Eetresten (GFE), Plastic, Blik en Drankkarton) (PBD) en papier. Voor de inzameling van PBD werden om de 4 weken zakken opgehaald (bij de laagbouw). Dit is vervanging voor inzameling in de oude restafvalbak om de 2 weken.

1b. Uitvoeren van de gemeentelijke afvaltaak en andere daarmee samenhangende taken zoals straatreiniging en rattenbestrijding. Deze taken en ontwikkelingen zo mogelijk regionaal afstemmen met gemeenten en afvalverwerkers. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Samen met 150 andere gemeenten is deelgenomen aan de landelijke benchmark huishoudelijk afval 2022. Inzet door benchmarken beleid te ondersteunen.

1c.

Onderhouden, beheren en vervangen van de inzamelvoorzieningen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Bij de omschakeling naar omgekeerd inzamelen van huishoudelijk afval zijn vrijwel alle inzamelvoorzieningen voor gezamenlijk gebruik vervangen. Totaal ongeveer 400 stuks.

Doelstelling 2. Stimuleren van hergebruik of recycling door gescheiden afvalinzameling Maatregelen 2a. Voorlichting verzorgen aan bewoners over huishoudelijk afval, stimuleren hergebruik en faciliteren van het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval. In de voorlichting afval wordt een meer gestructureerde aanpak voorgestaan met aandacht voor de verschillende doelgroepen en op verschillende momenten door het jaar. Daarnaast is voorlichting/ stimulering ook in de gemeentelijke organisatie een wens. Hierbij zijn beperken afvalproductie, beperken gebruik nieuwe grondstoffen en bevorderen hergebruik grondstoffen onderwerp van gesprek.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 91

Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Voorafgaand aan de invoering van omgekeerd inzamelen huishoudelijk afval zijn per deelgebied 2 informatieavonden georganiseerd (totaal 14 informatieavonden) om voorlichting te geven en vragen van bewoners te beantwoorden. Aansluitend hierop zijn zeer veel vragen en opmerkingen van bewoners beantwoord via een afzonderlijk e-mailadres (afval@papendrecht.nl), via telefoon en fysieke gesprekken. Aanvullend is een tweede e-mailadres voor medisch afval en luiers in gebruik genomen (bijzonderafval@papendrecht.nl). Voor iedere inzamellocatie zijn afzonderlijke locatiebesluiten genomen en zijn de betrokken bewoners per locatie per brief geïnformeerd over het betreffende besluit incl. de mogelijkheid om bezwaar te maken. Via de gemeentelijke website is een afzonderlijke pagina ingericht met alle beschikbare en actuele informatie. Tevens is de digitale kaart met inzamellocaties en verzorgingsgebieden realtime voor de bewoners beschikbaar zodat zij gelijk met de interne organisatie altijd over de meest recente kunnen beschikken.

2b. Samen met scholen evalueren van voorlichting over afvalscheiding, wijze van afvalscheiding, inventarisatie van eventuele verbeterpunten. Dit met het doel de voorlichting afvalscheiding en gescheiden inzameling op scholen te verbeteren. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Bij veel van de basisscholen wordt voorlichting gegeven over afvalscheiding. Voor de omschakeling naar omgekeerd inzamelen is de scholen gevraagd of en op welke wijze zij mee willen gaan naar het nieuwe systeem en over de voortzetting van de bijbehorende voorlichting. In september hebben vier lagere scholen meegedaan aan de E-waste race Drechtsteden. In Papendrecht hebben de leerlingen ruim 10.000 elektrische apparaten ingeleverd.

Doelstelling 3. Implementeren van een toekomstbestendig afval inzamelsysteem waarbij conform de VANG doelstelling sprake is van maximaal 100 kg restafval binnen enkele jaren

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

92

Maatregelen 3a. Invoeren omgekeerd inzamelen, waarbij iedereen een goede basisvoorziening heeft in of aan huis. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3a. Om de hoeveelheid restafval te beperken en zo mogelijk te komen tot 100 kg restafval is de inzameling van restafval als volgt aangepast: Alle huishoudens in Papendrecht, met uitzondering van 440 dijkwoningen brengen hun restafval naar een ondergrondse container met toegangscontrole. De 440 dijkwoningen zijn voorzien van een nieuwe restafvalcontainer 240 liter welke om de vier weken aangeboden kan worden. Conform het raadsbesluit is per 1 januari 2024 op restafval een recycle-tarief ingevoerd. De oude verzamelcontainers bij de hoogbouw zijn verwijderd. Om het scheiden van grondstoffen voldoende te faciliteren zijn de volgende maatregelen genomen: In de hoogbouw zijn alle complexen voorzien van GFT-e inzamelcocons in de directe omgeving van de complexen, met toegangscontrole (Model Oostpolder), zodat nu alle bewoners in de gelegenheid zijn GFT- e afzonderlijk in te zamelen. Om deze inzameling vanuit de keuken te ondersteunen kunnen deze bewoners een GFT bakje bestellen. In het gebied Merwehoofd was de bestaande GFT-e inzameling georganiseerd met ondergrondse containers. In het deelgebied zijn de ondergrondse containers ingericht voor de volumestromen PBD en papier. Voor de kleinere stroom GFT zijn bovengrondse cocons toegepast.

In het Centrum en Merwehoofd zijn vanwege de hoge bebouwingsdichtheid gftcocons met een grotere inhoud toegepast. Voor de inzameling van papier en karton zijn voor alle hoogbouw complexen de inzameling van papier en karton in principe aangeboden met inpandige rolcontainers. De inzameling van PBD voor de hoogbouw is in de pilot Oostpolder vormgegeven via een inpandige rolcontainer nabij de rolcontainer voor papier. Voor alle hoogbouw zijn in principe inpandige rolcontainers voor de inzameling van PBD beschikbaar gesteld. Waar dat in de hoogbouw onmogelijk bleek om inpandige rolcontainers te plaatsen door ruimtegebrek en ook geen ruimte was te organiseren of onoverbrugbaar hoogteverschil is, is in principe een verzamelcontainer nabij het complex geplaatst. Om de inzameling van PBD bij laagbouw te verbeteren is de oude restbak voorzien van PBD-stickers om dienst te doen als inzamelvoorziening PBD aan huis. Dit naar voorbeeld van de pilot Oostpolder. De inzamelfrequentie PBD wordt voor de hele gemeente (incl. Oostpolder) 1 maal per 2 weken. De ophaalroute inzameling PBD zakken is vervallen. Opstellen uitgangspuntennotitie afvalinzameling Papendrecht Aanpassen Afvalstoffenverordening en opstellen Uitvoeringsbesluiten Aanpassen Afvalstoffenheffing Opstellen beleidsregels bovengrondse containers. Opstellen en uitvoeren Communicatieplan.

Opstellen locatieplannen voor containerlocaties restafval, GFT, PBD, papier en luiers. De locatieplannen gaan uit van een gefaseerde uitvoering. Fase 1 Molenvliet, Wilgendonk (en aanpassing Oostpolder PBD naar 1x/2wk)

-

-

3b.

Fase 2 Westpolder tot Veerweg excl. Centrum en Merwehoofd Fase 3 Kraaihoek, Middenpolder, de Kooy, Centrum en Merwehoofd. Opstellen plan voor begeleiding, toezicht en handhaving Afvalstoffenverordening. Invoering omgekeerd inzamelen in drie gebiedsfasen. Per deelgebied werd het volgende proces doorlopen: afronden ontwerp, communicatie/ participatie bewoners, besluiten locaties, bezwarenprocedure, werkvoorbereiding en aankoop, plaatsen voorzieningen en ingebruikname door bewoners. Voor de uitwerking is gebruik gemaakt van de vastgestelde beleidsregels plaatsing afvalcontainers Papendrecht, werkwijze pilot Oostpolder (o.a. participatie/ inspraak en inzet principe mediation) en geleerde lessen pilot Oostpolder.

Het per 1/1/2024 invoeren van een recycle tarief om restafval verder terug te dringen.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 93

Wat hebben we daarvoor gedaan? 3b. Zie beantwoording onder 3a en aanvullend: In samenwerking met de gemeenten Zwijndrecht, Hendrik - Ido – Ambacht, de gemeentelijke Belastingdienst (GBD) en HVC is de invoering van het recycletarief gemeenschappelijk voorbereid. Daarnaast zijn alle ophaaladressen voor huisvuil gecontroleerd en zo nodig aangepast om tot een goed adressenbestand te komen voor zowel de inzameling bij de inzamelpunten als voor de administratie en afrekening van het recycletarief met bewoners. Na de besluitvorming over de afvalstoffenheffing in december zijn alle bewoners geïnformeerd over de heffing en specifiek de tarieven aanbieden restafval.

3c.

Voorbereiden van nieuwe contractvorming van de afvalinzameling.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 3c. Ambtelijk en bestuurlijk is regionaal samengewerkt (meervoudig lokaal) over het nieuwe contract afvalinzameling voor de periode vanaf 2026. In december is de DVO op hoofdlijnen door het college vastgesteld. Verdere uitwerking volgt.

7.4 Milieubeheer Sustainable development goals

Doelstelling 1. Een veilige omgeving en een prettig woon-, werk- en leefklimaat Maatregelen 1a. Regie voeren op de uitvoering van 'Jaarprogramma 2023 uitvoering milieutaken door OZHZ', waarin lokale prioriteiten zijn opgenomen. Die lokale prioriteiten zijn een plan uitwerken om asbestdaken binnen de gemeente substantieel te verminderen, implementatie omgevingswet op milieuthema's, ondermijning en de E-agenda. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De voorbereiding op de Omgevingswet heeft centraal gestaan bij de activiteiten van de omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Wat betreft het plan om asbestdaken binnen de gemeente te verminderen is besloten dat naar het volgend jaar door te schuiven. De handhavers hebben vanuit hun oog- en oorfunctie signalen afgegeven over verdachte zaken. Ook de meeste bodemtaken zijn van de provincie overgekomen en worden uitgevoerd door de omgevingsdienst. Door toename van het aantal handhavingszaken werd het initiële budget voor het jaarprogramma OZHZ overschreden. Hiervoor is in de concernrapportage bijgeraamd. Deze extra kosten werden voornamelijk veroorzaakt door 1 bedrijf. Werkzaamheden van OZHZ kunnen jaarlijks fluctueren door de soort en aantal vergunningaanvragen, benodigd toezicht, aantal klachten en inspanningen op zowel lopende als nieuwe dossiers.

1b. Advisering over vergunningverlening Chemours/DuPont. De nadruk ligt op het verlagen en waar mogelijk naar nul terugbrengen van emissies naar lucht, water en bodem en op de aanpak van de gevolgen van eerdere emissies, die met name tot uitdrukking komen in de bodem. Daarnaast opvolging van de dagvaarding.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

94

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Dit bedrijf (Chemours) krijgt continue aandacht. Dit doen we niet alleen, maar samen met vooral Dordrecht, Sliedrecht en Molenlanden. Hierbij ligt de focus op de vervuiling uit het verleden, het heden en de toekomst. Verleden: De uitstoot uit het verleden is via de lucht neergedaald in onze bodem en is hier nu nog aanwezig. Op 27 september 2023 was de tussenuitspraak van de rechter: De rechter heeft in het tussenvonnis aangegeven dat Chemours aansprakelijk is voor het opruimen van de vervuiling of, als dat niet mogelijk is, voor het vergoeden van de schade. Er is veel aandacht voor de opvolging van de dagvaarding. Heden: We volgen actief de vergunningverlening. Bij vergunningaanvragen van het bedrijf voor de uitstoot van verschillende type PFAS (TFA en korte keten PFAS) hebben we DCMR dringend geadviseerd om geen vergunning te verlenen. Toekomst: Via diverse wegen (o.a. lobby naar provincie en Rijk) benadrukken we de noodzaak van het stoppen van de uitstoot (nul-uit-de-pijp). We hebben in september een zienswijze ingediend op het Europese restrictievoorstel PFAS. Hierin pleitten we onder andere voor een mondiaal verbod op PFAS-uitstoot en een effectief, werkbaar en betaalbaar handhavingsinstrumentarium.

1c. Uitvoeren van maatregelen uit het Schone Lucht Akkoord (SLA), waaronder acties op het gebied van mobiliteit, inkoop en communicatie over houtstook. Papendrecht is door de ligging langs autowegen en rivieren een aandachtsgebied en heeft de verplichting jaarlijks de luchtkwaliteit te monitoren (jaarlijkse rapportage richting Ministerie). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. We hebben in het kader van het Schone Lucht Akkoord een aantal maatregelen genomen: Openbare ligplaatsen in Papendrecht zijn voorzien van walstroom. Voorbereiding van een haalbaarheidsonderzoek voor het realiseren van een laadplein waar de walstroom kasten en de elektriciteit opwek door bedrijven gecombineerd kan worden met laadpunten voor vrachtverkeer (met inzet van SPUK-gelden) Metingen luchtkwaliteit die terug te vinden zijn in de kaartviewer van OZHZ. Mobiliteitsplan is vastgesteld waarin het STOMP-principe centraal staat om beweging en duurzaam vervoer te stimuleren

1d. In overleg met de projectleider de implementatie van de omgevingswet op milieuthema's uitwerken, onder andere ten behoeve van het omgevingsplan, projectontwikkelingen, woningbouwopgaven (geluid en omgevingsveiligheid). Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. Alle aspecten zijn meegenomen in de omgevingsvisie. Wat betreft het omgevingsplan is er nog veel uit te werken. Indicator (Ervaren ernstige geluidshinder)

Bron WSJG of CBS

Jaar 2023

Score 58,56

Eenheid Per 10.000 inwoners

1e. Nadere afspraken maken voor de uitvoering van de bodemsaneringstaken overgedragen vanuit provincie naar gemeente na invoering van de Omgevingswet.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 95

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1e. Met ingang van de Omgevingswet zijn de meeste bodemtaken naar de gemeente gekomen. We hebben over de bodemsaneringstaken goede afspraken gemaakt. Alle zaakdossiers (zoals onderzoeken en besluiten) zijn overgedragen van de provincie naar de gemeenten. OZHZ beheert deze zaakdossiers en voert bodemtaken uit. Wij zijn financieel verantwoordelijk voor deze taken, waarvoor wij een specifiek budget hebben gereserveerd.

1f.

Deelname aan het platform Hoogspanning.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1f. Wij nemen deel aan het platform Hoogspanning. Tijdens de ALV (algemene ledenvergadering) bleek dat er niet veel gebeurt op dit thema. Er is vanuit de deelnemende gemeenten niet veel belangstelling. Wellicht kiest men nu voor een andere focus op netwerkcongestie.

1g. De belangen van Papendrecht goed behartigen bij een project van EZK (ministerie van Economische Zaken) over het aanleggen van een nieuwe 380 kV verbinding door Tennet. Papendrecht ligt in het onderzoeksgebied van EZK. Ambtelijk sluiten we aan de belangen van onze gemeenten goed voor het voetlicht te brengen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1g. Onze gemeente maakte deel uit van het onderzoekgebied. Geen van de tien mogelijke corridors loopt over Papendrecht. Op basis daarvan zijn we niet meer heel actief geweest in dit dossier. Wel checken we tijdelijk de corridors. Indien dat onze gemeente weer in beeld komt gaan we weer actief participeren.

7.5 Begraafplaatsen/crematoria Sustainable development goals

Doelstelling 1. Bieden van een begraafplaats aan de Admiraal de Ruyterweg 23 met een hoog kwaliteitsniveau van onderhoud en inrichting Maatregelen 1a. Zorgdragen voor een schone, goed verzorgde en begaanbare begraafplaats. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. De begraafplaats is in 2023 volgens het kwaliteitsniveau A onderhouden.

1b. Creëren van een parkachtige sfeer en rust. Uitvoeren van integraal beheer van de openbare ruimte (IBOR) op A-niveau. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. De bestaande situatie is in stand gehouden. Wel is de voorbereiding op een onderzoek herinrichting begraafplaats gestart.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

96

1c.

Toepassen van gedifferentieerde tarieven (en inventariseren van de gevolgen daarvan).

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. De ingezette weg van differentiatie die in 2021 is gestart is ook in 2023 ongewijzigd voortgezet.

1d. Onderzoek naar mogelijkheden herinrichting begraafplaats, waaronder: Inschatting maken van de aanwezige ruimte voor de langere termijn Onderzoek huisvesting kantoor Onderzoeken behoeften verschillende doelgroepen Onderzoek of met betontechnologie het probleem met grondwaterstanden kan worden ingedamd Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. Bij de aansturing van het team Wijkonderhoud is lange tijd sprake geweest van een dubbelfunctie voor de teamleider (ook aansturing team Dienstverlening en Facilitair). Hierdoor heeft de aandacht voor de onderzoeken niet in de volle omvang plaatsgevonden. Wel zijn eerst de administratieve gegevens op orde gebracht. Dit is de basis voor de onderzoeken. In 2024 wordt het onderzoek uitgevoerd.

1e. Onderzoeken of en welke delen van het archief begraafplaats nog gedigitaliseerd moeten worden. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1e. Het hele archief begraafplaats is in 2023 gedigitaliseerd. In de fase daarna is een kwaliteitscontrole op de verschillende onderdelen ingezet.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 97

Wat heeft het gekost?

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

98

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Hoofdtaakveld 8 8.1 Ruimtelijke ordening De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Er is vol ingezet op voor deze datum gereed te zijn. Al wordt beseft dat de Omgevingswet niet vlekkeloos kan worden ingevoerd gezien de complexiteit van de nieuwe wetgeving. De invoering is een doorlopend proces die de nodige capaciteit vergt vanuit het programma als ook vanuit de lijnorganisatie. Met name bij de lijnorganisatie wordt een knelpunt voorzien gelet op de huidige beschikbare capaciteit en de krapte van de arbeidsmarkt. Sustainable development goals

Doelstelling 1. Borging van de ruimtelijke kwaliteit en zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving door het bevorderen van de kwaliteit en samenwerking bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht Maatregelen 1a. Bestemmingsplannen opstellen om gewenste (woningbouw) ontwikkelingen mogelijk te maken en het actueel houden van de beheersverordeningen door middel van een veeg-beheersverordening, zodat de overgang naar de Omgevingswet soepel verloopt. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1a. Een aantal plannen is in procedure gebracht. Het gaat dan om de bestemmingsplannen 'Dijklint' en 'Bosch 89' en de uitgebreide omgevingsvergunningen 'Westeind 39' en 'Visschersbuurt 154'. De veeg-beheersverordening is 7 december 2023 vastgesteld.

1b. Gelet op het ingewikkelde overgangsrecht van de Omgevingswet aan initiatiefnemers vragen ruim voor datum inwerkingtreding hun verzoek voor een bestemmingsplan of buitenplanse afwijking in te dienen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 1b. Wij hebben aan initiatiefnemers gevraagd hun verzoek voor een bestemmingsplan of buitenplanse afwijking voor datum inwerkingtreding Omgevingswet in te dienen.

1c.

Snel en klantvriendelijk afhandelen van aanvragen/meldingen voor een omgevingsvergunning.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1c. Dit doen we standaard. Daarnaast hebben we in 2023 extra voorbereidingen getroffen voor een adequate klantafhandeling in 2024. Het gaat dan om het introduceren van de intake- en omgevingstafel en spreekuren.

1d. Zorgvuldig en efficiënt handhaven van vergunningsvoorschriften en andere wet- en regelgeving.

Jaarstukken 2023 – gemeente Papendrecht 99

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1d. Ook dit doen we standaard. Vanaf 2023 is een nieuw VTH-beleid van toepassing. Ook is gewerkt aan een uitvoeringsplan. De implementatie van de Wkb en de Omgevingswet is voorbereid. Daarvoor is bovenformatieve capaciteit ingezet.

Doelstelling 2. Uitvoeren van het Woonplan Papendrecht (naar rato bijdragen aan Drechtstedelijke woningopgave) en het stimuleren en bijdragen aan voldoende, kwalitatief hoogwaardige woningen Maatregelen 2a. Het leveren van een actieve bijdrage aan de planontwikkeling van nieuwbouwprojecten, herstructureringsprojecten of investeringen in de openbare ruimte van derden en het initiëren en mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen. Daarbij is natuurinclusief bouwen een belangrijk aandachtspunt. Zie ook onderdeel 8.3. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2a. Ook dit doen wij standaard. Lopende planontwikkelingen zoals Kraaienhoek Zuid (139 woningen), Toren M, P.C. Hooftlaan 180, Veerpromenade en Westeind 39 dragen bij aan de uitwerking van het Woonplan Papendrecht. Datzelfde geldt voor nieuwe ontwikkelingen zoals de Douwes Dekkerlaan en op termijn voor Kraaienhoek Noord en Midden. Bij alle plannen vragen wij altijd aandacht voor natuurinclusief bouwen.

2b. Beeldbepalende locaties (indien aan de orde) herontwikkelen op een manier die past bij de groeistrategie, rekening houdend met een hogere omgevingskwaliteit, duurzaamheid, klimaatadaptatie en natuurinclusief bouwen. Aan de hand van borging ontwikkeling en voorbereiding realisatie) ontstaat een transparant en helder ontwikkelproces waarin de raad wordt meegenomen. Wat hebben we daarvoor gedaan? 2b. Er is gewerkt aan het bestemmingsplan Dijklint en de beeldbepalende locaties Veerpromenade, PC Hooftlaan en Westeind zijn in ontwikkeling genomen. Voor het beeldbepalende pand Visschersbuurt 134 is in 2023 vergunning verleend voor totale herbouw vanwege de slechte staat van het pand.

Doelstelling 3. Uitvoeren dienstverlening onder de Omgevingswet Maatregelen 3a. In 2023 vaststellen van een eerste omgevingsplan voor de gebieden 'Centrum' en 'Wilgendonk'. Wat hebben we daarvoor gedaan? 3a. In 2021 is gestart met een eerste omgevingsplan welke gebiedsgericht was opgezet conform het toenmalige advies van de VNG. Inmiddels is gebleken dat een themagericht omgevingsplan beter past bij de Omgevingswet en de VNG adviseert dan ook een themagericht omgevingsplan op te stellen. Daarnaast is met de regio afgesproken eenzelfde indeling van het omgevingsplan te hanteren waardoor uitwisseling van de inhoud mogelijk wordt en dus schaalvoordeel wordt behaald. Het afgelopen jaar is gewerkt aan de omzetting van gebiedsgericht naar een themagerichte regels ten behoeve van het omgevingsplan. De hierdoor opgedane kennis wordt ingezet voor het opstellen van een nieuw plan van aanpak en aanbesteding aan een stedenbouwkundig bureau voor het opstellen van een omgevingsplan in 2024.

Jaarstukken 2023 – Gemeente Papendrecht

100