A49 - Ingekomen stuk RWU - Regionale Corporatiemonitor 2021.pdf
Tekst van het document
en kleine zelfstandige woningen aan studenten.
3.1
Mutaties in de voorraad in 2020
2
0
0
2
1.596
419
77
2.092
Utrechtse Heuvelrug
8
0
0
8
Vijfheerenlanden
51
0
0
51
32
0
0
32
160
0
0
160
419
91
3.017
Bron: RWU Databank 2021
en splitsing). Totale toevoeging 3.017 woningen
koop bij SSH verantwoord. Deze woningcorpo-
en overige eenheden. Daar staan 1.068 ont-
raties hebben bezit uitgeruild om beter aan te
trekkingen door sloop, verkoop of anderszins.
sluiten bij hun doelgroepen. Bo-Ex is sterk in de
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 28
Tabel 25
Mutaties in de zelfstandige huurvoorraad van corporaties in 2020, per corporatie
Corporatie zelfstandig
onzelfstandig
Tabel 26
intramuraal
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Mutaties in de zelfstandige huurvoorraad van corporaties in 2020, per corporatie
zelfstandig mutatie
onzelfstandig
intramuraal
Totaal
Bo-Ex
456
3
0
459
GroenWest
104
0
1
105
Jutphaas Wonen
54
0
0
54
LEKSTEDEwonen
77
0
14
91
Mitros
640
2
76
718
Splitsing
0
3
0
3
Portaal
428
4
0
432
Totaal 2.507
419
91
3.017
Provides
3
0
0
3
Rhenam Wonen
7
0
0
7
SSH Utrecht
450
410
0
860
Viveste
53
0
0
53
De Woningraat
40
0
0
40
Woongoed Zeist
161
0
0
161
Ws SSW
34
0
0
34
Totaal
2.507
419
91
3.017
Aankoop
829
403
0
1.232
Nieuwbouw
1614
9
91
1.714
Onbekend
5
0
0
5
Samenvoeging
59
4
0
63
Bron: RWU Databank 2021
Bron: RWU Databank 2021
3.2 Nieuwbouw in 2020 Zoals eerder vermeld, leverden corporaties
maar het is de kunst om die vol te houden en
1.614 sociale huurwoningen op in 2020. Dat
ook was het aantal nog veel te laag gezien
waren er in 2019 nog 423, in 2018 771, in 2017
de vraag. Gebrek aan geschikte locaties is de
856, in 2016 905 en in 2015 865 woningen. Het
grootste oorzaak van het achterblijven van
aantal opleveringen van sociale huurwoningen
de woningproductie, maar er spelen ook veel
vond in 2020 dus weer de weg naar boven,
andere knelpunten een rol.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 29
Tabel 27
Mutaties in de zelfstandige DAEB-huurvoorraad van corporaties in 2020,
Tabel 28
per gemeente en U16 Corporatie
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Mutaties in de zelfstandige DAEB-huurvoorraad van corporaties in 2020, per corporatie
Aankoop
Nieuwbouw
Bunnik
2
26
0
0
28
Bo-Ex
De Bilt
1
33
0
0
34
De Ronde Venen
7
16
0
0
23
Houten
16
37
0
0
53
LEKSTEDEwonen
IJsselstein
3
0
0
0
3
Mitros
0
40
0
0
40
Portaal
223
252
0
2
477
Provides
Lopik Nieuwegein Stichtse Vecht Utrecht
Onbekend Samenvoeging
Totaal
2
0
0
0
2
554
980
5
57
1.596
Corporatie
Aankoop
Nieuwbouw
374
82
Onbekend Samenvoeging 0
0
Totaal 456
GroenWest
21
83
0
0
104
Jutphaas Wonen
54
0
0
0
54
2
75
0
0
77
203
378
0
59
640
11
412
5
0
428
3
0
0
0
3
Rhenam Wonen
7
0
0
0
7
SSH Utrecht
132
318
0
0
450
Utrechtse Heuvelrug
8
0
0
0
8
Viveste
16
37
0
0
53
Vijfheerenlanden
2
49
0
0
51
De Woningraat
0
40
0
0
40
Woerden
7
25
0
0
32
Woongoed Zeist
5
156
0
0
161
Zeist
4
156
0
0
160
Ws SSW
1
33
0
0
34
Totaal
829
1.614
5
59
2.507
Totaal
829
1.614
5
59
2.507
Bron: RWU Databank 2021
Bron: RWU Databank 2021
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 30
Tabel 29
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht toevoegingen in 2020 in de U16
verkocht en 771 in 2015. Mitros is de corporatie die relatief het meeste verkoopt: 190 woningen
onder
onder
onder
onder
boven
kwaliteitskortings
lage aftoppings
hoge aftoppings
vrijesector
vrijesector
grens
grens
grens
grens
grens
mutatie
Totaal
in Utrecht en Nieuwegein. Mitros heeft ook woningen verkocht met Koop-
Aankoop
137
328
91
228
45
829
voorrang. Dit is een formule waarbij hun huur-
Nieuwbouw
121
1.185
87
221
0
1.614
ders voorrang krijgen bij het aankopen van een
Onbekend
0
5
0
0
0
5
(andere) woning van Mitros. Portaal en Bo-Ex
Samenvoeging
34
23
2
0
0
59
hebben deze regeling ook ingevoerd. Het voor-
Totaal
292
1.541
180
449
45
2.507
rang krijgen op het kopen van een woning van Mitros, Portaal of Bo-Ex geeft huurders de kans om een volgende woonstap te zetten naar een
Bron: RWU Databank 2021
koopwoning. Op dit moment staat de rente laag, waardoor het interessant kan zijn om een woning te kopen. Als een huurder een woning In tabel 29 zijn de toevoegingen weergegeven
huurwoningen, in 2015 daalde dat naar 223 zelf-
met vorig jaar – echter slechts 0,05% van de voor-
koopt, laat zij of hij een huurwoning achter
die corporaties in 2020 hebben gerealiseerd in
standige woningen tot 175 woningen in 2016. In
raad gesloopt. Het is zeer de vraag of de komende
voor iemand die op zoek is naar een woning. De
de U16, gerangschikt naar huurcategorie.
2017 ging dat aantal verder naar beneden, tot 146
decennia kan worden volstaan met woningverbe-
corporaties beogen hiermee de doorstroming te
woningen, in 2018 naar 128 woningen en in 2019
tering of dat ook op grotere schaal woningen moe-
bevorderen en het ‘scheefwonen’ tegen te gaan.
53 woningen. In 2020 ging het om 56 woningen.
ten worden vervangen. Corporaties hebben wel
3.3 Sloop in 2020 Sloop van corporatiewoningen nam de laatste
plannen, ook om op die locaties door verdichting
3.5 Liberalisatie in 2020
meer woningen terug te kunnen bouwen.
Corporaties verhuren vooral sociale huurwo-
jaren af en stabiliseerde in 2020. Dat heeft mede
Natuurlijk kan met renovatie een woongebouw
te maken met een andere aanpak van de stedelijke
weer in goede staat worden gebracht, zowel woon-
vernieuwing. Sloop/nieuwbouw van complexen
als bouwtechnisch. Maar het lage slooptempo
3.4 Verkoop in 2020
nieuwe Woningwet legt daarop ook de nadruk.
is verminderd. In plaats daarvan wordt vaker
geeft ook wel te denken: als jaarlijks 1% van de
In 2020 hebben de corporaties in de U16 in
Op zeer beperkte schaal worden woningen bij
gekozen voor renovatie, in combinatie met ener-
sociale voorraad in de U16 wordt gesloopt (dus
totaal 879 woningen verkocht, dat is flink meer
mutatie geliberaliseerd, dat wil zeggen naar de
giebesparende ingrepen. De corporaties in de U16
zo’n 1.000 woningen), dan gaan de woningen
dan in 2019 (380 woningen) en in 2018 (485
vrije sector gebracht. Dat gebeurt meestal van-
sloopten in 2014 nog 346 zelfstandige sociale
gemiddeld 100 jaar mee. In 2020 is – vergelijkbaar
woningen). In 2016 werden nog 640 woningen
uit financiële overwegingen, om de financiële
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
ningen aan mensen met een lager inkomen. De
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 31
Tabel 30
Overzicht onttrekkingen in 2020,
Tabel 31
per gemeente en U16 Gemeente
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht onttrekkingen in 2020, per corporatie
zelfstandig
onzelfstandig
intramuraal
Totaal
Corporatie
zelfstandig
onzelfstandig
intramuraal
Totaal
Bunnik
12
0
0
12
GroenWest
2
0
0
2
De Bilt
23
0
0
23
Heuvelrug Wonen
1
0
0
1
De Ronde Venen
1
0
0
1
LEKSTEDEwonen
19
0
24
43
Houten
16
0
0
16
Mitros
194
145
0
339
IJsselstein
7
0
0
7
Portaal
69
12
7
88
Lopik
1
0
0
1
Provides
7
0
0
7
Nieuwegein
46
4
0
50
R.K. Wbv Zeist
1
0
0
1
Stichtse Vecht
12
0
0
12
Rhenam Wonen
2
0
0
2
Utrecht
568
153
7
728
SSH Utrecht
374
0
0
374
Utrechtse Heuvelrug
3
0
0
3
Viveste
20
0
0
20
Vijfheerenlanden
19
0
24
43
Wbs Cothen
3
0
0
3
Wijk bij Duurstede
7
0
0
7
De Woningraat
1
0
0
1
Zeist
145
0
20
165
Woongoed Zeist
144
0
20
164
Totaal
860
157
51
1.068
Ws SSW
23
0
0
23
Totaal
860
157
51
1.068
Bron: RWU Databank 2021 Bron: RWU Databank 2021
continuïteit van de corporaties te ondersteu-
In 2020 is het aantal woningen boven € 752
woningen bij leegkomst weer teruggebracht
nen. Soms ook gebeurt het vanuit marktover-
echter afgenomen tot 6.810 woningen. Dat komt
naar de sociale sector. In een aantal gevallen
wegingen: er is ook een grote vraag van lagere
omdat in 2020 66 duurdere huurwoningen zijn
gaat het om woningen die door de inkomens-
middeninkomens naar woningen boven de libe-
verkocht en 45 woningen met een huur boven
afhankelijke huurverhoging qua huur boven de
ralisatiegrens van € 752.
€ 752 zijn toegevoegd. Ook zijn duurdere huur-
liberalisatiegrens uitkwamen.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 32
Tabel 32
Overzicht onttrekkingen in 2020 in de U16,
Tabel 33
naar type Mutatie
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht onttrekkingen in 2020 in de U16, zelfstandig, per gemeente en U16
zelfstandig
onzelfstandig
intramuraal
Totaal
Sloop
Verkoop aan
Verkoop aan
0
133
0
133
overigen
toekomstige bewoner
Sloop
16
20
20
56
Bunnik
12
0
0
12
Verkoop aan overigen
628
0
31
659
De Bilt
0
20
3
23
Samenvoeging
Verkoop aan toekomstige bewoner
216
4
0
220
Totaal
860
157
51
1.068
Bron: RWU Databank 2021
Gemeente
Totaal
De Ronde Venen
0
0
1
1
Houten
0
2
14
16
IJsselstein
0
0
7
7
Lopik
0
1
0
1
Nieuwegein
0
8
38
46
Overigens neemt de druk op corporaties toe om
dat jaar werden nog 185 woningen ontruimd. De
Stichtse Vecht
0
12
0
12
weer te investeren in het niet-DAEB-segment,
actieve inzet van de corporaties om uitzetting
Utrecht
4
430
134
568
gezien de grote schaarste en de terughou-
te voorkomen, blijft zijn vruchten afwerpen. Dat
Utrechtse Heuvelrug
0
1
2
3
dendheid bij beleggers en andere commerciële
is positief, omdat een ontruiming ingrijpende
Vijfheerenlanden
0
19
0
19
partijen om met name in het lagere middenhuur-
gevolgen heeft voor huurders. Die komen dan
Wijk bij Duurstede
0
0
7
7
segment (€ 752 tot € 900) te investeren.
op straat te staan en raken verder in problemen.
Zeist
0
135
10
145
Corporaties willen daarom ontruimingen – als
Totaal
16
628
216
860
3.6 Huisuitzettingen in 2020
het even kan – voorkomen.
In 2020 hebben de 20 corporaties in de
Bron: RWU Databank 2021
Utrechtse regio (U16) die zijn aangesloten bij
Huurschuld en wanprestatie
het Regioplatform Woningcorporaties Utrecht
De meeste ontruimingen vonden plaats vanwege
vroegsignalering van betalingsachterstanden,
buurtteams en maatschappelijke dienstverlening.
(RWU), in totaal 63 huurwoningen ontruimd. Dat
huurschuld of wanprestatie. Het ging om 39
zo snel mogelijk contact opnemen met huurders
Huurachterstanden en huisuitzettingen zijn
zijn er 24 minder dan in 2019. De daling van het
ontruimingen in 2020, 24 minder dan in 2019.
als zij betalingsachterstand hebben en huurders
daardoor de afgelopen jaren fors afgenomen.
aantal ontruimingen zet daarmee nog steeds
In 2015 werden nog 138 huurders uit hun huis
thuis opzoeken om problemen te bespreken. Zo
door. In vergelijking met 2015 is het aantal uit-
gezet. De daling komt vooral door de ‘Vroeg-
nodig worden betalingsregelingen getroffen. Dat
Ook in gevallen dat er een gerechtelijk von-
zettingen zelfs met twee derde afgenomen. In
Er-Op-Af’ aanpak die corporaties hanteren:
gebeurt vaak in samenwerking met zorgpartijen,
nis ligt om tot ontruiming over te gaan, wordt
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 33
Tabel 34
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht onttrekkingen in 2020 in de U16, zelfstandig,
den. Dat is wat duidelijk minder dan in 2019, toen
sinds jaren ingezette trend blijkt door te zetten.
per corporatie
het nog om 10 gevallen ging. Zes keer werd ont-
Corporaties hebben hier wel duidelijk aan bijge-
ruimd vanwege onrechtmatige verhuur aan derden
dragen door nog intensiever dan normaal huur-
(was 4 in 2019). De huurder bleek 5 keer ‘met de
ders met huurschulden te ondersteunen.
Corporatie
Sloop
Verkoop aan
Verkoop aan
overigen
toekomstige bewoner
Totaal
noorderzon’ te zijn vertrokken (was 2 keer in 2019).
GroenWest
0
0
2
2
Heuvelrug Wonen
0
1
0
1
Psychische problematiek
Tabel 36 splitst de cijfers over 2020 nader uit.
LEKSTEDEwonen
0
19
0
19
In 2020 werden vier huishoudens uitgeplaatst van-
Mitros
4
26
164
194
wege psychische problemen of onvoldoende zorg.
3.7 Woningbouw: verwachtingen voor de komende jaren
Portaal
12
50
7
69
Dat is meer dan in 2019 en deze problematiek is
Provides
0
0
7
7
weer aan het toenemen. Hoewel corporaties grote
Ambities corporaties 2021 t/m 2025
R.K. Wbv Zeist
0
1
0
1
inspanningen doen samen met zorgpartijen om
Net als in eerder jaren hebben de corporaties
Rhenam Wonen
0
0
2
2
overlast te voorkomen van mensen met psycho-
ambities (en voor de korte termijn ook de mid-
SSH Utrecht
0
374
0
374
logische problematiek, verslaving of borderline
delen) om substantieel meer te bouwen dan het
Viveste
0
2
18
20
problemen enz., is er toch reden tot zorg over de
gemiddelde aantal woningen dat de afgelopen
Wbs Cothen
0
0
3
3
groei van deze problematiek die samenhangt met
jaren per jaar is op opgeleverd. Dat blijkt ook uit
De Woningraat
0
1
0
1
het aantal personen met verward gedrag in de
de meerjarenplannen van de corporaties, zoals
Woongoed Zeist
0
134
10
144
wijk doordat intramurale voorzieningen minder
die zijn opgenomen in de dPi 2020, de prognose
Ws SSW
0
20
3
23
worden. Dat vergt extra aandacht, vooral in wijken
informatie die de corporaties jaarlijks aanleve-
Totaal
16
628
216
860
waar al veel problemen zijn, omdat de leefbaar-
ren aan het Rijk.
heid vooral daar (verder) onder druk komt te staan. Bron: RWU Databank 2021
Corporaties en hun huurders zijn hierin afhankelijk
Van 2021 tot 2025 zijn corporaties van plan 10.002
van wat gemeenten en zorgpartijen kunnen bete-
sociale huurwoningen op te leveren. Dat betekent
kenen rond dit vraagstuk.
gemiddeld 2.000 zelfstandige sociale huurwonin-
gemiddeld in zeven van de tien gevallen nog een
Hennep, onrechtmatige bewoning en overlast
regeling getroffen. Daardoor wordt huisuitzet-
Er werd 5 keer ontruimd vanwege overlast (was 7 in
Corona
zelfstandige sociale voorraad met 8.319 woningen
ting alsnog voorkomen. Alleen in uiterste geval-
2019) en in 4 gevallen vond huisuitzetting plaats
Goed te zien is dat het Coronavirus geen effect
groeien, dat is gemiddeld 1.664 per jaar. Als dit
len vindt er dus ontruiming plaats.
omdat huurders er een hennepplantage op nahiel-
heeft gehad op het ontruimingsbeeld omdat de
wordt gerealiseerd, betekent dit een grote sprong
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
gen per jaar. Rekening houdend met sloop zou de
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 34
Tabel 35
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht onttrekkingen in 2020 in de U16, zelfstandig, naar huurprijs
3.8 Opgaven en middelen tot en met 2035 Er is al jaren kritiek op de verhuurderheffing.
onder
onder
onder
onder
boven
kwaliteitskortings
lage aftoppings
hoge aftoppings
vrijesector
vrijesector
het realiseren van de opgave. Daarom vroeg de
grens
grens
grens
grens
grens
Tweede Kamer naar een uitgebreid onderzoek
mutatie
Totaal
Die zit corporaties steeds meer in de weg bij
Sloop
1
15
0
0
0
16
naar de vraag of corporaties over voldoende
Verkoop aan overigen
117
316
69
87
39
628
middelen beschikken om hun opgave aan te
Verkoop aan toekomstige
28
65
35
61
27
216
kunnen. In juli 2020 werden de onderzoeksre-
bewoners
sultaten gepubliceerd en bleek dat de mismatch
Totaal 146
396
104
148
66
860
tussen opgave en beschikbare middelen in de Regio Utrecht relatief gezien de grootse van het land is: € 12 miljard vergt de opgave die in de
Bron: RWU Databank 2021
inleiding is weergegeven. De financiële grens bij het realiseren hiervan, bereiken de corporaties voorwaarts. Maar de afgelopen jaren laten steeds
Kijken we naar de locaties waar de corporaties
Doorkijkje vanaf 2025
al in 2025 en het is slechts mogelijk om 48% van
een ‘boeggolf’ zien, waarbij de verwachtingen
tussen 2021-2025 willen bouwen, dan
De corporaties geven in de inventarisatie aan
wat moet worden gerealiseerd, te betalen. Uit
voor de middellange termijn hoog blijven, maar
vallen vooral in het oog: Leidsche Rijn
voor de periode vanaf 2025 ambities te hebben
het onderzoeksrapport blijkt ook dat financiële
de prognoses voor het eerstkomende jaar telkens
(2.000 woningen), Ina Boudier Bakkerlaan
voor tenminste 11.500 woningen. Niet zelden
verevening tussen corporaties noch regionaal,
sterk naar beneden worden bijgesteld.
(studentenhuisvesting, 1.300 eenheden)
zijn daarbij locaties in het vizier zonder dat al
noch landelijk een oplossing voor het structurele probleem van de sector biedt.
en Utrecht Science Park (800 eenheden/
aantallen bekend zijn. Soms is er geen loca-
RWU heeft een apart onderzoek verricht naar de
woningen), Nieuwegein (vooral transformaties)
tie, maar wel ambitie. Veel hangt ook af van de
hardheid van de plannen, en de locaties die cor-
ruim 700 woningen, diverse locaties in
mogelijkheden de gemeenten hebben en de keu-
Naar aanleiding van deze uitkomsten heeft de
poraties op het oog hebben. Men blijkt dan nog
Woerden (340 woningen) en Ronde Venen (300
zes die worden gemaakt (denk aan de A12-zone,
minister voor Binnenlandse Zaken en Konink-
meer woningen in de plannen te hebben zitten
woningen), Hoef en Haag in Vianen (ca. 200),
Utrecht (zoals Rijnenburg), Merwedekanaal-
rijksrelaties in maart 2021 elf maatregelenpak-
(ruim 13.000), maar ruim een derde van de plan-
Kerckebosch in Zeist (zo’n 150) en vele kleinere
zone, de Zuidoostflank van de regio (Bunnik,
ketten uitgewerkt waarmee de disbalans tussen
nen blijkt ‘zacht’. De praktijk wijst daarbij uit dat
locaties in diverse gemeenten. Vrijwel allemaal
Houten en Wijk bij Duurstede) en dergelijke.
opgaven en middelen wordt opgelost. Doel hier-
ook ‘harde’ plannen soms jaren kunnen worden
binnenstedelijk, conform de huidige rode
Daarbij kijken corporaties ook nadrukkelijk naar
van was om de besluitvorming door een volgend
vertraagd.
contouren van de provincie.
buitenstedelijke locaties.
kabinet te ondersteunen.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 35
Tabel 36
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Uitsplitsing ontruimingen in U16 door corporaties 2020
Categorie
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
Utrecht
27
Nieuwegein
8
S Totalen
Zeist
6
Huurschuld/wanprestatie
0
1
4
2
0
7
12
3
1
0
0
6
1
2
0
0
0
0
0
39
Utrechtse Heuvelrug
6
Overlast
0
0
0
3
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
5
Woerden
5
Hennep
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
4
IJsselstein
3
Illegale onderhuur
0
1
0
0
0
3
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
6
Stichtse Vecht
2
Noorderzon
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
5
Wijk bij Duurstede
2
Psychische problematiek
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
4
De Bilt
1
1*
1
Houten
1
Totaal aantal ontruimingen
64
De Meern
1
Mijdrecht
1
Bunnik
1
0
7
4
5
0
12
13
3
2
0
1
7
3
6
0
0
0
0
1
Bron: Uitvraag RWU 2021
A:
Oudewater/Lopik
J: R.K. Woningbouwvereniging Zeist
Zeist
B: GroenWest
De Woningraat
De Meern 1/Woerden 5/Mijdrecht 1
K: Stichting Studentenhuisvesting
Utrecht 1
C: Heuvelrug Wonen
Utrechtse Heuvelrug 4
L: Stichting Bo-Ex
Utrecht 7
D: Jutphaas Wonen
Nieuwegein 5
M: Viveste (Houten en Wijk bij Duurstede)
Houten 1 en Wijk bij Duurstede 2
E: LEKSTEDEwonen
Vianen
N: Woongoed Zeist (*sloop)
Zeist 6
F: Mitros
Utrecht 11/Nieuwegein 1
O: Woningbouwstichting Cothen
Cothen
G: Portaal Utrecht
Utrecht 8/Stichtse Vecht 2/Nieuwegein 2/Bunnik 1
P: Woningbouwvereniging Maarn
Maarn
H: Provides
IJsselstein 3
Q: Woningstichting Vecht en Omstreken
Breukelen/Kockengen
I: Rhenam Wonen
Utrechtse Heuvelrug - 2 ontruimingen in de
R: Woningstichting Wuta
Nigtevecht
kern Amerongen
S: Woonstichting SSW
De Bilt 1
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 36
Tabel 37
Overzicht prognose nieuwbouw en verkoop corporaties soci-
ale huur 2021 – 2025 Corporatie
De uitkomsten van 2020 zijn daarbij geactua-
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
en middelen van de corporaties, maar ook voor
liseerd. Daarvoor zijn nieuwe doorrekeningen
de afspraken die in de Woondeal zijn opgeno-
gemaakt, onder meer aan de hand van actuele
men over sociale huur. Om Woondealpartijen te
2021-2025
2021-2025
cijfers over economie en demografie, is het beleid
ondersteunen heeft RWU een Werkgroep Sociale
nieuwbouw
verkoop
dat met Prinsjesdag 2020 is aangekondigd ver-
Huur ingesteld waarin alle partijen zijn verte-
Portaal
1.483
524
werkt en zijn de actuele volkshuisvestelijke resul-
genwoordigd. Deze werkgroep is vooral bedoeld
Mitros
2.215
838
taten van corporaties meegenomen. De tekorten
om adviezen te geven aan woondealpartijen en
SSH
2.445
0
in de Regio Utrecht blijken uit dit nieuwe rapport
informatie te verzamelen over sociale huur. De
572
26
nog steeds bij de grootste van Nederland te
Locatie Inventarisatie Sociale Huur van RWU is
GroenWest Bo-Ex '91
773
30
horen. In onze regio en de regio’s Food Valley
met name bedoeld om inzicht te bieden en de
Woongoed Zeist
290
0
en Haaglanden/Midden-Holland/Rotterdam kan
ontwikkelingen te volgen: hoe kunnen we zoveel
Viveste
607
147
bijna 40% van de opgave niet worden opgepakt.
mogelijk plannen ‘hard’ maken en ook tijdig tot
SSW
213
0
Het is dus van het grootste belang dat het nieuwe
uitvoering brengen? Afgesproken is dat de uit-
Lekstede wonen
488
0
kabinet een voor de Regio Utrecht adequaat
komsten van de inventarisatie van de werkgroep
Provides
239
60
maatregelenpakket samenstelt.
zullen worden vergeleken met het regionale pro-
Heuvelrug Wonen
57
5
Rhenam Wonen
10
5
3.9 Woondeal en beleid U16 regio
WS Vecht en Omstreken
125
30
Woondeal en sociale huur
Jutphaas Wonen
115
0
In juni 2019 hebben het Rijk, de provincie
Plancapaciteit in de regio
De Woningraat
166
17
Utrecht en de U16 gemeenten een Woondeal
De provincie Utrecht heeft in overleg met de
RK Woningbouwvereniging Zeist
204
0
gesloten, om via intensieve samenwerking
gemeenten en regio’s namelijk in 2021 afspraken
Wbv Maarn
0
1
knel- punten op te lossen en de woningbouw
gemaakt over woningbouw en bedrijventerreinen.
Wbs Cothen
0
5
te versnellen. Het was nieuw dat het Rijk zich
De samenwerking zorgt ervoor dat bouwplannen
gramma wonen en werken om een kansenanalyse te kunnen maken.
Wst Wuta
0
0
weer ging ‘bemoeien’ met de woningbouwop-
sneller kunnen worden uitgevoerd. De plannen
TOTAAL
10.002
1.688
gave in de stedelijke regio’s met een schaarse
staan beschreven in het Ontwerp provinciaal pro-
woningmarkt. RWU is goed aangehaakt bij
gramma wonen en werken dat met de bijbehorende
de Woondeal. Dat geldt voor het hierboven
plan-Milieu Effect Rapportage ter inzage heeft
beschreven landelijk onderzoek naar de opgaven
gelegen en later dit jaar zal worden vastgesteld.
Bron: Uitvraag RWU 2021
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 37
Het afgelopen jaar is overleg gevoerd met
Tabel 38
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht kwantitatief programma wonen provincie Utrecht, U16
gemeenten en regio’s om samen af te spreken waar en hoeveel gebouwd gaat worden, met
Regio
oog voor bereikbaarheid en de eerdergenoemde
U16 totaal
opgaven. Per regio is een programma opgesteld
Bandbreedte Kader
Inlopen tekort
2021 t/m 2024
2025 t/m 2029
2030 t/m 2039
Totaal
37.978
47.287
49.475
134.740
26.400
30.200
29.100
39.900
99.200 – 125.600
waarin beschreven staat welke gemeenten hoe-
Realisatie
32.059
31.116
1
63.176
veel gaan bouwen. Deze manier van werken heet
Pijplijn
5.919
16.171
49.474
71.564
regionaal programmeren. In april en mei heeft de provincie overeenstemming bereikt met
Bron: Provincie Utrecht
de gemeenten over de regionale programma’s voor wonen en werken. De essentie hiervan is opgenomen in het provinciaal programma. Deze
opgave is het streven zoveel mogelijk woningen
3.10 CO2-neutrale voorraad in 2050
RWU-corporaties hebben een gezamenlijke
gesprekken worden vanaf nu jaarlijks gevoerd.
te bouwen die een eind onder de bovengrens
Een andere grote uitdaging is de verduurzaming
strategie
De bouwplannen worden dan gemonitord, er
van middelduur zitten, zodat een grotere doel-
van de woningvoorraad. In Aedesverband hebben
De RWU-corporaties hebben eind 2017 hun krach-
wordt gekeken of ze nog voldoen aan de maat-
groep bereikt wordt. Van nog niet alle plannen
de corporaties afgesproken om de woningvoorraad
ten gebundeld bij de duurzaamheidsopgave. Zij
schappelijke vraag en – wanneer een bouw-
die in het programma zijn opgenomen is de
in 2050 CO2-neutraal te krijgen. Ondertussen is
hebben gekozen voor een gezamenlijke aanpak.
project vertraging oploopt – wordt een ander
onderverdeling naar prijssegmenten bekend.
een Klimaatakkoord gesloten waarin een aantal
Dat doen ze om twee redenen. Ten eerste: Innova-
plan naar voren gehaald in de tijd. Zo werken
Die onbekendheid is deels reëel: de gemeente,
condities is afgesproken hoe de verduurzaming
tie is essentieel en heeft alleen kans van slagen
gemeenten en provincie samen om de woning-
die de planmonitor invult, beschikt dan nog niet
kan worden gerealiseerd. Daaronder valt onder
als nieuwe concepten kunnen worden opgeschaald
bouw te versnellen. De Woondealwerkgroep
over alle informatie per locatie; deels wordt
meer het voornemen dat corporaties als ‘startmo-
en daardoor kostenbesparing mogelijk wordt. Ten
Sociale Huur wordt hierbij aangehaakt.
deze echter helaas ook veroorzaakt doordat niet
tor’ fungeren om 100.000 woningen binnen vier
tweede: Corporaties kunnen de opgave niet alléén
Tabel 38 toont de aantallen woningen die het
alle gemeentes de planmonitor volledig invul-
jaar versneld ‘van het gas af’ te krijgen, bijvoor-
aan. Zij zijn voor hun strategie mede afhanke-
U16-programma momenteel kent.
len. Tabel 20 laat zien in hoeverre de ambitie
beeld door aansluiting op warmtenetten. Via de
lijk van netbeheerders, energiemaatschappijen,
momenteel wordt gehaald.
Renovatieversneller worden alternatieve metho-
water- schappen en overheden. Het intensiveren
den en bronnen verkend, zoals warmtepompen.
van de samenwerking, zowel onderling als met
Gemeenten en provincie hebben de intentie uitgesproken dat op regionaal niveau 50% van
Het is duidelijk dat er nog veel werk zal moeten
partners in het veld, is dan ook een noodzake-
de toe te voegen woningen behoort tot het
worden verzet om de opgave op onder andere
lijke voorwaarde om de ‘stip aan de horizon’, een
goedkope of middeldure segment. Gezien de
het gebied van sociale huur te halen.
CO2-neutrale voorraad in 2050 te realiseren.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
3|
Dynamiek in de voorraad 2018 en vooruitblik 38
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Tabel 39
TCO-besparing van € 82,27 per woning per jaar
De corporaties hebben vijf overkoepelende the-
Overzicht 50 % sociaal en middelduur U16
ma’s vastgesteld waarop die samenwerking vorm
op. Over verdere kostendaling vallen nog geen sociaal en middelduur
moet krijgen, te weten: Klimaatadaptatie, Energiebesparing, Energieopwekking, Energieopslag en Circulariteit. De eerste drie hebben daarbij op
t.ov. plannen waarvan prijssegment bekend is
t.o.v. alle plannen
58%
38%
U16
onbekend
verwachtingen hoog gespannen ten aanzien van 34%
dit moment de hoogste prioriteit. Op de thema’s zoeken corporaties naar strategieën om inno-
harde cijfers te geven. Wel zijn de ambities en bijvoorbeeld een efficiënter voorbereidings- en besluitvormingsproces, en projectbundeling, slimmere en efficiëntere doorlooptijden, lerend
Bron: Provincie Utrecht
vaties uit te lokken en door kennisuitwisseling
vermogen in proces en techniek, effectieve
en samenwerking te komen tot opschaling van
samenwerking tussen ketenpartners en minder
succesvolle pilots om zo uiteindelijk tot kosten-
den’. In 2021 is met de komst van een RWU-pro-
De Utrechtse Renovatieversneller heeft een ver-
besparing te komen.
grammanager duurzaamheid een nieuwe fase
duurzamingsplan opgesteld, waarin de eerste
afstemmingsverliezen.
ingeluid. Een programmateam en een Stuurgroep,
346 eengezinswoningen zijn opgenomen. De
In 2020 zijn ook de aanzetten gegeven voor vol-
De corporaties hebben zich op elk van deze
met medewerkers van alle betrokken corporaties,
aanpak is in nauw overleg tussen vijf corpora-
gende projecten, waaronder CO2-monitoring,
thema’s gecommitteerd aan een rol: ‘koploper’,
geeft invulling aan de projecten, aangestuurd door
ties en Co-making Utrecht tot stand gekomen
Besparen met bewoners en Inzetten van het
‘snelle volger’ of ‘peloton’. Dat wordt wel het
de programmamanager.
en kan bij succes worden opgeschaald naar
enthousiasme van bewoners voor verduurzaming.
beschrijving gemaakt van deze rollen en de
In 2020 zijn zes projecten gedraaid. Zo is in het
raties en hun co-makers. De aanpak levert een
aard van het commitment. De koplopers starten
project ‘Watt levert mijn dak op’ door pelotoncor-
warmtevraag op tussen de 50 en 70 KWH/m2 als
pilotprojecten, waarmee oplossingen voor de
poraties gezamenlijk de vraag naar zonnepanelen
eindresultaat met een reductie tot 130 kWh/m2
toekomst worden uitgelokt. De snelle volgers
in de markt gezet. Ook koplopers zitten niet stil,
afhankelijk van de uitgangssituatie. Een lagere
beoordelen de resultaten en volgen zo mogelijk
een innovatieplanning met 28 pilots op alle 5 de
warmtevraag bleek binnen de huidige regeling
het voorbeeld van de koplopers. De massa van
thema’s biedt inzicht in de innovaties die getest
niet mogelijk omdat deze zich geen ruimte biedt
het peloton dat uiteindelijk volgt, zorgt voor
worden. Zoals het opslaan van warmte in PCM
voor optimalisatie met bijv. warmte opwek.
inkoopvoordeel en prijsverlaging.
(zoutopslag), waarmee een woning ’s nachts kan
Ook hoekwoningen bleken daardoor niet op
gebruiken wat overdag wordt opgewekt. Volgers
verantwoorde wijze binnen de uitgangspunten
RWU heeft eerst enkele jaren een kwartiermaker
zijn vanaf het begin betrokken bij deze innovatie
van de regeling aan te pakken. Daarnaast bleek
aangesteld via bureau Squarewise die tot taak had
en staan nu voor de vraag of deze innovatie ook bij
het nog niet gereed zijn van de NTA 8800 een
de nieuwe werkwijze bij corporaties te laten ‘lan-
hen toegepast kan worden.
belangrijk struikelpunt. De aanpak levert een
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
‘donut’-model genoemd. Er is een uitvoerige
INLEIDING
ander bezit bij RWU en geïnteresseerde corpo-
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4 | VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
39
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van het
dynamiek op de verhuurmarkt groter
te weigeren. Om die drempel weg te nemen is
huurder die in een sociale huurwoning woont
vrijkomend aanbod dat corporaties in 2020
is. Met name in de stad Utrecht worden
behoud van inschrijfduur in het leven geroe-
met minimaal vier kamers, krijgt voorrang op
(opnieuw) in de verhuur hebben gebracht. Een
woningen ook tijdelijk verhuurd op
pen. In de nieuwe verordening behoudt de
woningen met maximaal drie kamers. De leef-
groot deel wordt verhuurd via advertenties
basis van de Leegstandswet of via
woningzoekende 75% van de inschrijfduur
tijdsgrens is vervallen. De corporaties hebben
op de website van WoningNet, maar
gebruiksovereenkomsten en short stay. In
bij verhuizing, als deze zich binnen een jaar
onderling afgesproken dat de netto huur van
corporaties bemiddelen soms ook zelf (zoals
deze rapportage wordt met deze vormen van
opnieuw inschrijft. Bij wijze van overgangs-
de nieuwe (kleinere) woning nooit meer dan
bij vergunninghouders). Bovendien verhuren
verhuur geen rekening gehouden.
regeling is behoud inschrijfduur met terug-
€ 50 hoger is dan de oude huur in de grotere
corporaties meer woningen dan zelfstandige
werkende kracht ingegaan per 1 januari 2019.
woning. Ook deze afspraak geldt voor de
sociale huurwoningen. Zo bieden zij ook
4.1 Evaluatie huisvestingsverordening
De verwachting is dat doorstromers daardoor
hele regio, dus ook als een huurder naar een
onzelfstandige eenheden aan en – zij het
De regio kent een lange geschiedenis met een-
weer sneller kunnen doorverhuizen als dat
andere corporatie en/of een andere gemeente
beperkt – woningen in de vrije sector. Tot slot
duidigheid van huisvestingsregels. De U16-ge-
nodig is.
verhuist. De beperkte huursprong betreft in
worden er ook woningen verhuurd via andere
meenten hebben per 1 juli 2019 een nieuwe
instellingen, bijvoorbeeld op het gebied van
Huisvestingsverordening ingevoerd. Het Regio-
zoekende starters meer kans op een woning te
2020 is deze regeling voor onbepaalde tijd
welzijn en zorg (intermediaire verhuur).
platform heeft diverse punten ter verbetering
geven worden er meer woningen verloot. Dat
voortgezet.
Om een zo volledig mogelijk beeld te krijgen
aangedragen en deze zijn in belangrijke mate
gebeurde tot nu toe pas in een beperkt aantal
heeft RWU een aparte uitvraag gedaan bij de
overgenomen. De belangrijkste wijzigingen
gemeenten. Het is de bedoeling dat er in elke
Naast de eenduidige regionale regels heeft elke
corporaties over de woningtoewijzing in 2020,
waren:
gemeente woningen worden verloot, maar
gemeente beperkte ruimte om specifieke lokale
aansluitend op de jaarverslaglegging. In dit
eerste instantie een pilot van een jaar. Eind
nooit meer dan 20% van het totale aanbod.
regels af te spreken. Zo heeft een aantal gemeen-
• Van Groot naar Beter. Huurders die te groot
ten bij de toewijzing van nieuwbouwwoningen in
de inschrijfduur als een woningzoekende een
woonden en kleiner wilden gaan wonen,
het middensegment een huurgrens ingesteld (circa
woning accepteerde. Voor veel woningzoe-
kregen in een aantal gemeenten voorrang.
€ 966, bij voorbeeld de gemeente Utrecht en De
kenden was dit een reden om een aanbieding
De regeling geldt nu voor de hele regio. Een
Ronde Venen). Sommige bepalingen uit eerdere
hoofdstuk worden deze gegevens gebruikt,
• Behoud inschrijfduur. Tot 1 juli 2019 verviel
tenzij expliciet naar andere bronnen zoals WoningNet wordt verwezen. Daarbij zij aangetekend dat de werkelijke
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
• Meer woningen verloten. Om vooral spoed-
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 40
huisvestingsverordeningen, zoals regels voor lokale binding (of kernbinding) zijn van kracht gebleven. In 2020 is een proces van evaluatie en tussen-
geworden. Dit wordt vooral verklaard door de toename het aantal actief woningzoekenden • De wachttijden voor sociale huurwoningen
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
grenzen toegenomen, waardoor zij qua inko-
grotere woningen vrij te laten komen. Gezien
men passender zijn gaan wonen.
de stijging van het aantal verhuringen via
• Bezettingsnormen: Sinds 2015 biedt de veror-
VGNB is dat gelukt. Wel ligt hier nog een rela-
tijdse aanpassing van de regionale huisvestings-
zijn sinds 2014 gestegen. In 2020 bedroeg de
dening de mogelijkheid om bezettingsnormen
tie met de toepassing van de bezettingsnorm
verordening gestart. Deze evaluatie richt zich met
gemiddelde inschrijfduur in de regio bij verhu-
te hanteren middels voorrang. Daarvoor zijn
(zie het vorige punt) om de vrijgekomen
name op de mogelijke gevolgen van de aanpassin-
ring in het aanbodmodel 10,2 jaar. Wel vlakt
twee varianten: een eenvoudige variant 1 en
gen die in 2015 en 2019 zijn gedaan. Het grootste
ook hier de groei van de wachttijd de laatste
een uitgebreide variant 2. Hoewel uit de toe-
• Doorschuifregeling: De regionale verordening
deel van de evaluatie is gedaan door onderzoeks-
jaren af.
wijzingen blijkt dat woningen met 4 kamers of
biedt de mogelijkheid om gebruik te maken
meer, in variant 2 vaker terechtkomen bij grote
van een doorschuifregeling, waarbij er binnen
bureau RIGO, in opdracht van de U16, op basis van
woning passender toe te wijzen.
de data van WoningNet. De belangrijkste conclu-
2. Effecten van de aanpassingen
huishoudens dan in variant 1, valt uit de cijfers
een complex met voorrang verhuisd mag wor-
sies uit het rapport van RIGO zijn:
• Ruimere inkomensgrens: De verordening biedt
op dat bij de toewijzingen aan vierkamerwonin-
den. Er mag dan echter geen sprake zijn van
sinds 2015 de mogelijkheid om bij sociale
gen, nog steeds een kwart daarvan naar eenper-
wooncarrière. In 2020 zijn in totaal slechts 24
1. Ontwikkelingen 2014-2020
huurwoningen vanaf de tweede aftoppings-
soonshuishoudens gaat. Doel van de aanpassing
woningen aangeboden in zes gemeenten waar-
• De vraag naar sociale huurwoningen is in deze
grens (€651,03) ook middeninkomens (tot
was om de woningen naar grootte en omvang
bij de doorschuifregeling van toepassing was.
periode gegroeid. Het aantal actief woningzoe-
€48.655; prijspeil 2019) toe te laten. Mede
huishoudens, passend en eerlijk te verdelen. Op
Dit is uiteraard wel afhankelijk van hoe vaak
kenden in de regio Utrecht is de afgelopen jaren
door deze ruimere inkomensgrens is het aan-
basis van de cijfers is de conclusie dat dit deel
verhuurders dit aanbieden in WoningNet. Doel
gestegen van 33.000 in 2014 naar bij 45.000
deel toewijzingen aan middeninkomens in dit
van de verordening aanpassing behoeft.
van deze regeling is om doorstroming binnen
in 2020. Een steeds groter deel van deze vraag
segment gestegen van 6% in 2015 naar 12% in
• Doorstroomregeling Van Groot naar Beter:
een complex mogelijk te maken. Hoewel het
bestaat uit alleenstaande huishoudens.
2020. Toch is het totale percentage verhurin-
Sinds 2019 geldt deze regeling Van Groot naar
gebruik van dit instrument (nog) beperkt is,
• Het totale aantal verhuringen in de regio
gen aan middeninkomens beperkt gebleven:
Beter (VGNB, zie reeds eerder boven) voor alle
vinden de corporaties dit wel een waardevol
Utrecht is gedaald van 6.220 in 2014 naar
3% in 2020. Doel van de aanpassing was om
gemeenten en alle woningzoekenden (voor-
instrument. Het wordt dan ook verder betrok-
5.351 in 2020.
de genoemde middeninkomens meer kans te
heen alleen voor senioren). Hierdoor is het
ken bij de aanpassingen van de huisvestings-
• De slaagkansen voor actief woningzoekenden
geven. Hoewel de stijging van het aandeel in
aantal verhuringen met voorrang op basis van
verordening, waarbij onder meer het begrip
voor het vinden en accepteren van sociale
de toewijzingen vanaf de tweede aftoppings-
VGNB fors gestegen, van 128 in 2018 naar 559
wooncarrière nader zal worden bekeken.
huurwoningen zijn gedaald. In 2020 heeft 9%
grens is toegenomen, blijft het totale aandeel
in 2020. Dit is niet ten koste gegaan van de
• Behoud van inschrijfduur: Sinds 2019 mogen
van de actief woningzoekenden in de regio
van de middeninkomens in de toewijzingen
senioren: het absolute aantal senioren dat de
woningzoekenden na acceptatie van een
een geadverteerde woning geaccepteerd. Dit
beperkt. Wel is het aandeel van de toegewezen
VGNB gebruikt is ook toegenomen. Doel van
sociale huurwoning in de regio Utrecht 75%
percentage is sinds 2014 ieder jaar kleiner
middeninkomens naar boven de aftoppings-
de aanpassing was om via doorstroming meer
van hun opgebouwde inschrijfduur behouden
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 41
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
• Meerpersoonshuishoudens met een inkomen
als ze zich opnieuw inschrijven (zie reeds eer-
regel effect heeft. Verdere aanpassing op deze
Op dit moment worden de voorbereidingen getrof-
der boven). Het blijkt dat er minder woningen
specifieke maatregel is niet nodig. Overigens
fen voor het aanbieden van een aangepaste huis-
geweigerd worden: in 2018 moest een sociale
heeft RIGO door de overgang van WoningNet
vestingsverordening ter besluitvorming aan de
huurwoning gemiddeld zes keer worden aange-
naar een nieuw systeem voor data over eerdere
gemeenteraden.
boden, voordat deze door een woningzoekende
jaren een andere methodiek, en daarmee een
werd geaccepteerd. Sinds de invoering van de
andere definitie, moeten toepassen dan RWU en
4.2 Toewijzingen in 2020
nieuwe verordening is dat gedaald naar gemid-
SWRU hebben gedaan en gaan wij uit van deel
Huur- en inkomensgrenzen
De primaire en secundaire doelgroep vormen
andere cijfers.
tot € 31.550 (ouderen € 31.475) Secundaire doelgroep (inkomen boven de huurtoeslaggrens) • Voor deze huishoudens gold een inkomensgrens van € 39.055.
In de vorige hoofdstukken zijn de huurgrenzen
gezamenlijk de ‘doelgroep van beleid’ voor de
gevolg zijn van de nieuwe regel, maar daarnaast
• Loting: Er is afgesproken om meer gebruik te
voor 2021 gehanteerd. Omdat hier een overzicht
woningcorporaties. De corporaties zijn wette-
ook van minder geplande groepsbezichtigingen
maken van de ruimte voor loting (maximaal
wordt gegeven van de toewijzingen in 2020, wor-
lijk verplicht ten minste 80% van alle sociale
vanwege corona. Aangezien de daling al in 2019
20%, zie reeds eerder boven). Het aandeel
den de huur- en inkomensgrenzen van dat jaar
huurwoningen toe te wijzen aan deze doel-
begon is het echter aannemelijk dat het behoud
verhuringen via loting is in de regio gestegen
gehanteerd.
groep van beleid. Corporaties mogen daarnaast
van inschrijfduur daar een rol in heeft gespeeld.
van 3% in 2015/2016 naar 10% in 2020. In
Het effect van het behoud van inschrijfduur op
de gemeente Utrecht steeg dat aandeel van
Huurgrenzen 2020
lagere middeninkomens tot € 43.574 en maxi-
bijvoorbeeld doorstroming zal pas op de lan-
5 à 6% in 2015/2016 naar 17% in 2020 en is
• € 432,51 voor de kwaliteitskortingsgrens
maal 10% aan inkomensgroepen anders dan de
gere termijn zichtbaar worden. Wel zien we dat
hiermee koploper in de regio. Van de regio-
een groot deel van de woningzoekenden die
nale lotingwoningen is 85% toegewezen aan
sinds 2019 een woning hebben geaccepteerd,
starters, dat aandeel is vergelijkbaar met het
één- en tweepersoonshuishoudens (€ 619)
zich opnieuw heeft ingeschreven: 53% van de
cijfer voor de gemeente Utrecht. Doel van de
• € 663,40 voor de hoge aftoppingsgrens voor
vervallen voor de huurtoeslag. Daardoor wordt
geslaagde woningzoekenden in de tweede helft
inzet om meer gebruik te maken van de moge-
drie- en meerpersoonshuishoudens (€ 663)
de huurtoeslag bij toename van het inkomen
van 2019 en 45% van de geslaagden in 2020,
lijkheid tot loting was om starters meer kans
• € 737,14 voor de maximale huurprijsgrens
geleidelijker afgebouwd. De inkomensgrenzen
stond eind 2020 weer ingeschreven bij Woning-
te geven en daarmee eventuele negatieve
waarboven geen huurtoeslag meer mogelijk is
bleven wel in gebruik voor het passend
Net. Doel van deze regel was om de drempel om
gevolgen van de invoering van het behoud
(liberalisatiegrens, € 737)
toewijzen.
een woning te accepteren te verlagen en daar-
van inschrijfduur te compenseren. Hoewel de
mee de doorstroming te bevorderen. Er is meer
ruimte voor loting in de gemeente Utrecht
Inkomensgrenzen doelgroepen 2019
Verhuringen sociale huur gestabiliseerd
tijd nodig om het effect op de doorstroming te
voor 17% wordt gebruikt (afspraak is maxi-
Primaire doelgroep
In 2020 hebben de corporaties in de U16 totaal
zien, maar het feit dat er minder woningen wor-
maal 20%), ligt dat in de andere regiogemeen-
• Eénpersoonshuishoudens met een inkomen
1.284 woningen en eenheden verhuurd. Het
den geweigerd is een indicatie dat deze maat-
ten een stuk lager.
deld vier aanbiedingen per woning. Dit kan het
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
nog maximaal 10% toewijzen aan de groep
(afgerond € 432)
doelgroep van beleid (80%-10%-10%).
• € 619,01 voor de lage aftoppingsgrens voor
tot € 23.225 (ouderen € 23.175)
In 2020 zijn de maximale inkomensgrenzen
grootste deel daarvan waren zelfstandige soci-
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 42
Tabel 40
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Overzicht verhuringen corporaties in 2020, zelfstandig (sociaal en vrije sector)
niet aan de enorme vraag kan voldoen.
verhuringen (97%) gingen naar éénpersoonshuis-
en onzelfstandig
Dat heeft merkbaar gevolgen voor de doorstro-
houdens (vooral studenten) met een laag inkomen.
ming in de sociale voorraad. Naast de sociale
Het overgrote deel van de eenheden had een huur
Sociale huur
Vrije sector
Onzelfstandig
Totaal
huurwoningen verhuurden corporaties nog eens
onder de € 432.
Bunnik
74
3
0
77
331 vrijesectorwoningen, dat is wat minder dan in
Een klein deel is verhuurd onder de kwaliteits-
De Bilt
384
21
0
405
2019. Verhoudingsgewijs gaat het om 3% van alle
kortingsgrens van € 432. Deze grens is een begrip
De Ronde Venen
210
4
0
214
toewijzingen van zelfstandige woningen. Tot slot
uit de huurtoeslag. Ligt de huurprijs hoger dan
Houten
313
6
0
319
hebben de corporaties nog 4.421 onzelfstandige
deze grens, dan wordt voor het bedrag daarboven
IJsselstein
192
4
4
200
eenheden (opnieuw) verhuurd. Dat is duidelijk
gekort op de huurtoeslag. Dit heet 'kwaliteitskor-
Lopik
99
2
1
102
meer dan in 2019.
ting' omdat een hogere huur ook een kwalitatief
Montfoort
45
1
0
46
Nieuwegein
568
6
11
585
Meeste toewijzingen aan één- en
Oudewater
47
3
0
50
tweepersoonshuishoudens
Toewijzing aan drie- en
Stichtse Vecht Utrecht
betere woning met zich meebrengt.
302
1
0
303
De corporaties hebben in 2020 in de U16 in totaal
meerpersoonshuishoudens
3.727
161
4.000
7.888
6.136 zelfstandige sociale huurwoningen verhuurd
In de U16 hebben de corporaties in totaal 1.396
Utrechtse Heuvelrug
279
63
5
347
aan één- en tweepersoonshuishoudens. Dat is 81%
sociale huurwoningen verhuurd aan huishoudens
Vijfheerenlanden
196
11
0
207
van alle toewijzingen. Dat is bijna 1.200 toewijzin-
met drie personen of meer, dat is circa 19% van
Wijk bij Duurstede
109
7
0
116
gen meer dan in 2019. Het overgrote deel daarvan
alle zelfstandige sociale verhuringen. Opvallend
Woerden
353
9
0
362
bestaat uit éénpersoonshuishoudens.
is dat de toewijzing aan deze groep verder gedaald
Zeist
634
29
400
1.063
TOTAAL
7.532
331
4.421
12.284
Bron: Uitvraag RWU 2021
ten opzichte van 2018 en 2019. Omdat het om groToewijzing onzelfstandige eenheden ook stabiel
tere huishoudens gaat, betreft het meestal de wat
In 2020 werden in totaal 4.421 onzelfstandige
grotere en daarmee duurdere woningen. Daarom
eenheden verhuurd. Het overgrote deel van de
geldt voor deze groep een hogere aftoppingsgrens
verhuringen vond plaats in Utrecht. Verder werden
van € 663. Van alle toewijzingen aan gezinnen is
ale huurwoningen: 7.532 woningen. Dat laat-
vergelijkbaar met 2019. De doorstroming in de
onzelfstandige eenheden verhuurd in Zeist en in
bijna 60% toegewezen onder de hoge aftoppings-
ste aantal is iets hoger dan in 2017 (7.390) en
sociale huursector is dus ernstig gestagneerd.
veel mindere mate in Nieuwegein.
grens. Dat is lager dan vorig jaar.
2018 (7.431) en lager dan in 2019 (6.380). De
Belangrijkste oorzaak is dat de nieuwbouw,
De SSH is veruit de grootste verhuurder van deze
69% toewijzing aan starters
mutatiegraad is licht gestegen naar 7% maar
hoewel fors toegenomen in 2020, nog steeds
eenheden met zo’n 3.501 verhuringen. Vrijwel alle
Kijken we naar de verhouding tussen starters
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 43
Tabel 41
Toewijzing zelfstandige sociale huurwoningen aan één- en tweepersoonshuishoudens
Tabel 42
in 2020
Toewijzing sociale huurwoningen aan drie- en meerpersoonshuishoudens per huurcategorie in 2020
<432
432-619
619-737
Totaal
1
36
24
61
De Bilt
10
176
89
275
De Ronde Venen
39
92
21
152
Houten
49
147
73
269
Houten
IJsselstein
39
76
23
138
IJsselstein
Bunnik
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
<432
432-663
663-737
Totaal
0
9
4
13
De Bilt
0
48
61
109
De Ronde Venen
1
47
10
58
0
26
18
44
0
38
16
54
Bunnik
Lopik
1
52
21
74
Lopik
0
16
9
25
Montfoort
11
17
2
30
Montfoort
0
14
1
15
Nieuwegein
30
362
101
493
Nieuwegein
0
43
32
75
Oudewater
11
20
9
40
Oudewater
0
6
1
7
Stichtse Vecht
7
168
43
218
463
2.236
446
3.145
Utrechtse Heuvelrug
36
150
42
Vijfheerenlanden
20
93
33
Utrecht
Stichtse Vecht
0
59
25
84
Utrecht
13
372
197
582
228
Utrechtse Heuvelrug
0
32
19
51
146
Vijfheerenlanden
0
31
19
50
Wijk bij Duurstede
4
69
13
86
Wijk bij Duurstede
0
19
4
23
Woerden
47
189
29
265
Woerden
0
66
22
88
Zeist
4
157
355
516
Zeist
0
0
118
118
TOTAAL
772
4.040
1.324
6.136
TOTAAL
14
826
556
1.396
Bron: Uitvraag RWU 2021
Bron: Uitvraag RWU 2021
en doorstromers, dan blijkt dat in 2020 op de
aantal jaren ongeveer hetzelfde. Verhoudings-
duiden dat de doorstroommaatregelen effectief
huishouden dat een sociale huurwoning in de
schaal van de U16 64% van alle toewijzingen
gewijs vonden er in 2020 meer toewijzingen
zijn. Dit is op basis van WoningNet gegevens.
regio Utrecht achterlaat. Een huishouden dat
naar starters is gegaan. Dat aandeel is al een
aan doorstromers plaats. Dit zou erop kunnen
Een ‘doorstromer’ is daarbij gedefinieerd als een
afkomstig is uit de koopsector, uit een particu-
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 44
Tabel 43
Verhouding starters en doorstromers bij de
Tabel 44
woningtoewijzing in de U16, 2020
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Verhouding starters en doorstromers bij de
liere huurwoning of uit een andere regio wordt
woningtoewijzing in de U16, 2020
dus als starter gezien, net als iemand die geen woning achterlaat (een jongere die het ouderlijk
Gemeente
Doorstromers
Starters
Totaal
Doorstromers
Starters
21
25
46
Bunnik
46%
54%
Bunnik
Gemeente
huis verlaat, een vergunninghouder, etc.). 4.3
Betaalbaarheid en toewijzing aan
De Bilt
98
98
196
De Bilt
50%
50%
De Ronde Venen
66
132
198
De Ronde Venen
33%
67%
Houten
98
160
258
Houten
38%
62%
IJsselstein
61
110
171
IJsselstein
36%
64%
Meer toewijzingen onder de
Lopik
22
30
52
Lopik
42%
58%
aftoppingsgrenzen
Montfoort
23
22
45
Montfoort
51%
49%
Sinds een aantal jaren verhuren corporaties
doelgroepen naar inkomen
Nieuwegein
145
388
533
Nieuwegein
27%
73%
veel meer sociale huurwoningen onder de
Oudewater
19
25
44
Oudewater
43%
57%
aftoppingsgrenzen. Werd in 2015 nog 45%
Stichtse Vecht
120
178
298
Utrecht*
737
1.393
2.130
Stichtse Vecht
40%
60%
van alle sociale huurwoningen onder die
Utrecht
35%
65%
grenzen verhuurd, in 2020 bedroeg dat
Utrechtse Heuvelrug
90
116
206
Utrechtse Heuvelrug
44%
56%
aandeel 75% (2019 ook 75%). Zo’n 77% van
Vijfheerenlanden
60
127
187
Vijfheerenlanden
32%
68%
alle woningen die zijn toegewezen aan één- en
Wijk bij Duurstede
17
66
83
Wijk bij Duurstede
20%
80%
tweepersoonshuishoudens hebben een huurprijs
Woerden
87
183
270
Woerden
32%
68%
onder de aftoppingsgrens van € 619. Voor drie- en
Zeist
155
182
337
Zeist
46%
54%
meerpersoonshuishoudens bedraagt dat aandeel
TOTAAL
1.819
3.235
5.054
TOTAAL
36%
64%
66%. Corporaties geven betaalbaarheid voor huurders en woningzoekenden hoge prioriteit.
*Inclusief qlinker exclusief Jebber
Bron: SWRU 2021
Daarbij speelt mee dat corporaties sinds 1 januari 2016 moeten voldoen aan de zogenaamde
Bron: SWRU 2021
passendheidsnorm.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 → 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 45
Tabel 45
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Aandeel primaire doelgroep in
Die houdt in dat corporaties verplicht zijn ten
Geconcludeerd kan worden dat het aandeel van
toegepast voor huurders die in financiële pro-
woningtoewijzing
minste 95% van de huurtoeslaggerechtigden bij
de primaire doelgroep in de woningtoewijzing
blemen zijn gekomen vanwege de coronacrisis.
2020 (zelfstandige sociale
verhuizing naar een sociale huurwoning een huur
gemiddeld genomen in de U16 heel goed op peil
Voor de hogere inkomens wordt meestal geheel of
huurwoningen)
te rekenen onder de aftoppingsgrenzen. Dit om
is gebleven ten opzichte van de andere inkomens-
gedeeltelijk een inkomensafhankelijke huurver-
te voorkomen dat woningzoekenden een te dure
groepen. Dat overigens met de kanttekening dat
hoging gerekend. Het gaat dan om circa 15% van alle huurders.
Gemeente
in %
huurwoning accepteren en zo ‘dure scheefheid’
ook voor deze groep er veel te weinig woningen
Bunnik
85,24
ontstaat. Daartoe ‘toppen’ corporaties vaak
zijn, net als voor de woningzoekenden met een
De Bilt
97,10
de huren af. De passendheidsnorm geldt per
wat hoger inkomen. Tijdens de tussentijdse evalu-
In 2021 werd een wet aangenomen die het moge-
De Ronde Venen
97,00
corporatie.
atie is geconcludeerd dat in sommige gemeenten
lijk maakt de huren tijdelijk – voor een periode
Houten
61,66
het aandeel van de primaire doelgroep rond de
van drie jaar - te verlagen. De verhuurder kan zo
IJsselstein
72,00
70% toewijzing aan primaire doelgroep
80% ligt. Daarom is voorgesteld om de voorrangs-
makkelijker een huurder helpen die bijvoorbeeld
Lopik
62,00
In de regio is in een aantal gemeenten de afspraak
regel voor lage inkomens optioneel te maken in
door de coronacrisis tijdelijk minder inkomsten
Montfoort
96,00
gemaakt of de intentie uitgesproken dat zo’n 70%
situaties waarin de verhoudingen hierom vragen.
heeft. Hierdoor krijgt de huurder financiële
Nieuwegein
87,37
van de toewijzingen naar de primaire doelgroep
Het alternatief is huren verhogen, wat onwense-
ruimte totdat zijn of haar inkomsten weer op peil
Oudewater
65,96
gaat, teneinde deze groep voldoende aan bod te
lijk is.
zijn. Vooruitlopend daarop liep in de stad Utrecht
Stichtse Vecht
94,87
laten komen. Wat betreft de toewijzingen in 2020
Utrecht
79,91
kan voor de primaire doelgroep worden opgemerkt
Accent op betaalbaarheid en maatwerk bij
Utrechtse Heuvelrug
85,45
dat in de U16 bijna 84% van de zelfstandige soci-
jaarlijkse huurverhoging
boven bijstandsniveau, in het bezit van een zoge-
Vijfheerenlanden
96,90
ale huurwoningen naar deze groep ging. Dat is
Het accent op betaalbaarheid zien we ook terug
naamde U-Pas) en met een huur boven de aftop-
Wijk bij Duurstede
76,15
beduidend meer dan in 2019 (73%).
bij de jaarlijkse huurverhoging. Die is de laatste
pingsgrenzen gedeeltelijk te compenseren.
Woerden
92,00
jaren sterk afgenomen. Zo zijn de recente huur-
Voor de iets hogere inkomens heeft het kabinet,
Zeist
96,67
Deze percentages hebben alleen betrekking op
verhogingen vanaf 2017 structureel lager dan de
zoals al eerder gemeld, besloten dat de inkomens-
de zelfstandige verhuringen. Worden de onzelf-
periode daarvoor. Vanaf dat jaar kregen huishou-
grenzen in de huurtoeslag komen te vervallen. Dit
standige verhuringen meegerekend, dan ligt
dens met een inkomen tot de huurtoeslaggrens
om de armoedeval te beperken. Dat zorgt ervoor
het aandeel van de primaire doelgroep nog flink
doorgaans een huurverhoging van maximaal
dat mensen die iets meer gaan verdienen, bijvoor-
hoger. Bij deze eenheden gaat het bijna altijd om
inflatie, vaak er nog iets onder. Dat gold voor zo’n
beeld doordat ze (extra) gaan werken, niet direct
éénpersoonshuishoudens met een laag inkomen
85% van alle huurders die een woning van een
het recht op huurtoeslag verliezen. De maatregel
die een relatief goedkope eenheid huren.
corporatie huren. In 2020 werd extra maatwerk
is per 1 januari 2020 ingegaan.
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
Bron: Uitvraag RWU 2021
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
voor de duur van drie jaar (tot eind 2020) een
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
pilot om mensen met een zeer laag inkomen (iets
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 46
Meer lokaal maatwerk bij toepassing
er duidelijke pieken zijn tegen het eind van de
inkomensgrenzen
huurklassen (de aftoppingsgrenzen en de maxi-
Bij de woningtoewijzing geldt voor corporaties
male huurgrens). De oorzaak daarvan is het ‘pas-
de zogenaamde ‘80-10-10’ regel: minimaal 80%
send toewijzen’, wat corporaties behoorlijk wat
van de toewijzingen moet plaatsvinden aan de
geld kost. Immers, zij moeten de huren voor de
primaire en secundaire doelgroep (tot € 39.055),
primaire doelgroep vaak ‘aftoppen’ om een vol-
maximaal 10% mag worden toegewezen aan de
doende aanbod voor deze groep onder de aftop-
lagere middeninkomens (tot € 43.574) en maxi-
pingsgrenzen te kunnen garanderen. Corporaties
maal 10% mag ‘vrij’ worden toegewezen. In
kunnen dit aftoppen (als gevolg van passend toe-
2021 wordt deze regeling met bestaande, geïn-
wijzen) compenseren met het enigszins ophogen
dexeerde, grenzen verlengd. Op 1 januari 2022
van de huren voor de goedkopere woningen –
wordt de inkomensgrens voor toegang tot de soci-
maar uiteraard niet hoger dan de maximaal toe-
ale huursector gedifferentieerd. Daarbij verandert
gestane huur. Op deze manier wordt de primaire
ook de vrije toewijzingsruimte voor huishoudens
doelgroep goed bediend, zoals in de vorige para-
met een hoger inkomen dan deze grenzen.
graaf is aangetoond. Maar het betekent wel dat het nastreven van een evenwichtige prijs-kwali-
4.4 Spreiding van de verhuringen 2020
teitsverhouding in de voorraad verder uit beeld
We zijn gewend om de verhuringen van corpora-
verdwijnt vanwege het hogere doel: de betaal-
ties in te delen in de diverse prijsklassen (boven
baarheid voor de primaire doelgroep.
en onder de aftoppingsgrenzen enzovoorts). Het is echter interessant om te zien welke spreiding
4.5 Toewijzing aan urgenten en bemiddelingen
zich voordoet in het hele prijssegment tot € 737. Concentreren de verhuringen zich rond de diverse
Figuur 5
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Spreiding verhuringen in 2019 naar kale huur
2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
<€
<€
<€
<€
<€
<€
<€
<€
<€
<€
< € 1e
<€
< € 2e
<€
<€
<€
<€
410
KKG
450
470
490
510
530
550
570
590
ATG
640
ATG
690
710
730
750
Bron: Uitvraag RWU 2021
ingrijpende verbetering, sloop), maatschappelijk
lang (bijvoorbeeld uitplaatsing vanwege ernstige
(huiselijk geweld, verhuizing uit een instelling),
overlast), laatstekansbeleid, speciale woningen
aan vergunninghouders en voor gedupeerden van
met zorgvoorzieningen, dan wel rolstoelgeschikte
het aanbodsysteem (op basis van een uitspraak
woningen (zoals MIVA-woningen).
Gemeenten kunnen op grond van de Huisves-
van de regionale klachtencommissie).
grenzen of is sprake van een divers aanbod wat
tingsverordening urgentie verlenen aan woning-
Naast urgenten bemiddelen corporaties sommige
Een deel van deze groepen wordt toegewezen op
betreft prijs? In figuur 5 zijn alle verhuringen
zoekenden op de volgende gronden: sociaal
bijzondere groepen of bepaalde typen wonin-
basis van urgentie, bij een ander deel gaat het
van zelfstandige woningen van corporaties via
(bijvoorbeeld dreigende dakloosheid en rela-
gen die speciaal geschikt zijn voor bepaalde
om speciale bemiddelingen waarbij ook het type
WoningNet in 2020 in kaart gebracht in prijs-
tiebeëindiging), medisch, vanwege mantelzorg,
woningzoekenden. Het is een diverse categorie
woning een rol speelt (bijvoorbeeld gelabeld als
segmenten van telkens € 20. Daaruit blijkt dat
volkshuisvestelijk (herhuisvesting, vanwege
toewijzingen, zoals woningruil, beheerdersbe-
rolstoelgeschikte woningen).
→ INHOUDSOPGAVE
→ 2
→ 4 VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020
→ 1
→ 3 DYNAMIEK VOORRAAD 2020 EN VOORUITBLIK
INLEIDING
WONINGMARKT EN WONINGVOORRAAD
→ 5 ZOEKGEDRAG VAN WONINGZOEKENDEN
→ RWU website
→ RWU op Twitter
4|
VERHURINGEN CORPORATIEWONINGEN 2020 47
Tabel 46
Toewijzing aan urgenten 2017-2020, per gemeente en U16
Gemeente
2017
2018
2019
RWU REGIONALE CORPORATIEMONITOR 2021
Binnen één en dezelfde groep vinden toewijzin-
woningen. In 2020 bedroeg dat aandeel gemiddeld
gen plaats die geregistreerd worden op basis van
22%. In 2019 ging het om gemiddeld 24%.
2020
‘urgentie’, dan wel op basis van ‘bemiddeling’. Dat
Bunnik
4
6
1
4
is bijvoorbeeld het geval bij herhuisvesting (onder
Let wel, dit percentage heeft dus niet alleen
De Bilt
27
18
29
12
diverse noemers) of bij de uitstroom maatschappe-
betrekking op urgenten, maar ook op bemiddelin-
lijke opvang en beschermd wonen.
gen zoals hierboven aangegeven.
De Ronde Venen
10
8
7
8
Houten
25
20
26
24
IJsselstein
16
10
17
29
In deze monitor presenteren wij de diverse groepen
van een toename van de uitstroom maatschappe-
Lopik
0
1
0
1
of toewijzingsgronden onder één noemer. Dat geeft
lijke opvang en beschermd wonen. Dit is conform
Uit tabel 47 blijkt dat de laatste jaren er sprake is
Montfoort
2
0
1
0
in het kader van dit hoofdstuk een beter beeld dan
het U16 beleid van ambulantisering en extramu-
Nieuwegein
91
59
51
49
een overzicht, waarbij wordt onderscheiden naar
ralisering. In 2020 ging het om 119 toewijzingen
Oudewater
2
4
4
3
‘urgentie’ en ‘bemiddeling’. Immers, ‘urgentie’ of
en het was daarmee de grootste categorie. Meer
Stichtse Vecht
19
16
11
13
‘bemiddeling’ betreft voornamelijk de techniek
cliënten komen daarbij met ondersteuning en zorg
Utrecht*
274
195
211
227
waarlangs specifieke groepen een woning toegewe-
in een zelfstandige woning in de wijk terecht. Dat
Utrechtse Heuvelrug
18
9
11
13
zen krijgen. Bij ‘urgentie’ zoekt een kandidaat in de
vergt een deel van het aanbod van de vrijkomende