Document · PDF

Bijlage 1b TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen - Bijlagen bij de motivering

Gemeenteraad 25 juni 2026, gemeente OssBij agendapunt: B Vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen31.951 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

6/14

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Aanlegfase SNZ Oss" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Er zijn geen resultaten voor deze weergave.

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

7/14

Projectberekening

Aanlegfase SNZ Oss, Rekenjaar 2026 1

Mobiele werktuigen

Naam CrossbaanUittreedhoogte Graafmachine Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

1,8 kg/j 0,1 kg/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Vrachtwagen Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

3,6 kg/j 30,0 g/j

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

5,3 kg/j 0,3 kg/j

Naam

CrossbaanUittreedhoogte Shovel/wheel Warmteinhoud loader Spreiding Locatie X:167993,03 Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

2,7 kg/j 0,2 kg/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Waterwagen Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

0,2 kg/j 10,0 g/j

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

8/14

Projectberekening

Mobiele werktuigen

Naam CrossbaanUittreedhoogte Bouwkraan Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

6,2 kg/j 0,4 kg/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Mixer/betonwagen Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

5,0 kg/j 40,0 g/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Minigraver/minitractorWarmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

1,0 m 0,006 MW 0,3 m

NOₓ

2,9 kg/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Vrachtwagen Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

14,0 kg/j 0,1 kg/j

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

7,4 kg/j 0,5 kg/j

Naam CrossbaanUittreedhoogte Vrachtwagen Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

24,0 kg/j 0,2 kg/j

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

9/14

Projectberekening

Mobiele werktuigen

Naam CrossbaanUittreedhoogte Bouwkraan Warmteinhoud Locatie X:167993,03 Spreiding Y:416637,04 Oppervlakte 9,34 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

9,5 kg/j 0,6 kg/j

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

5,0 kg/j 40,0 g/j

Naam OntsluitingUittreedhoogte Graafmachine Warmteinhoud Locatie X:167628,25 Spreiding Y:416744,17 Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

5,3 kg/j 0,3 kg/j

Naam Ontsluiting-Wals Uittreedhoogte Locatie X:167628,25 Warmteinhoud Y:416744,17 Spreiding Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

2,2 kg/j 0,1 kg/j

Naam OntsluitingUittreedhoogte Trilplaat/pad Warmteinhoud Locatie X:167628,25 Spreiding Y:416744,17 Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

1,0 m 0,006 MW 0,3 m

NOₓ

1,0 kg/j

Naam OntsluitingUittreedhoogte Dumper/vrachtwagenWarmteinhoud Locatie X:167628,25 Spreiding Y:416744,17 Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

20,0 kg/j 0,2 kg/j

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

10/14

Projectberekening

Mobiele werktuigen

Naam OntsluitingUittreedhoogte Asfaltmachine Warmteinhoud Locatie X:167628,25 Spreiding Y:416744,17 Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

2,2 kg/j 0,1 kg/j

Naam OntsluitingUittreedhoogte Freesmachine Warmteinhoud Locatie X:167628,25 Spreiding Y:416744,17 Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

2,4 kg/j 0,2 kg/j

Naam Kart-Graafmachine Uittreedhoogte Locatie X:167813,68 Warmteinhoud Y:416565,08 Spreiding Oppervlakte 3,52 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

6,3 kg/j 0,4 kg/j

Naam Kart-Bouwkraan Uittreedhoogte Locatie X:167813,68 Warmteinhoud Y:416565,08 Spreiding Oppervlakte 3,52 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

7,9 kg/j 0,5 kg/j

Naam Kart-Vrachtwagen Uittreedhoogte Locatie X:167813,68 Warmteinhoud Y:416565,08 Spreiding Oppervlakte 3,52 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

20,0 kg/j 0,2 kg/j

Naam KartUittreedhoogte Mixer/betonwagen Warmteinhoud Locatie X:167813,68 Spreiding Y:416565,08 Oppervlakte 3,52 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

10,0 kg/j 70,0 g/j

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

11/14

Projectberekening

Mobiele werktuigen

Naam SchietbaanUittreedhoogte Graafmachine Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

8,4 kg/j 0,5 kg/j

Naam SchietbaanUittreedhoogte Bouwkraan Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

9,9 kg/j 0,6 kg/j

Naam SchietbaanUittreedhoogte Vrachtwagen Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

24,0 kg/j 0,2 kg/j

Naam

SchietbaanUittreedhoogte Forkheftruck Warmteinhoud (intern) Spreiding Locatie X:167902,52 Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

1,0 m 0,006 MW 0,3 m

NOₓ

5,9 kg/j

Naam SchietbaanUittreedhoogte Mixer/betonwagen Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

10,0 kg/j 70,0 g/j

Naam OverigUittreedhoogte Graafmachine Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

2,9 m 0,027 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

2,6 kg/j 0,2 kg/j

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

12/14

Projectberekening

Mobiele werktuigen

Anders...

Verkeer | Koude start: overig

Naam OverigUittreedhoogte Vrachtwagen Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Standaard Profiel Industrie

0,3 m 0,008 MW 0,7 m

NOₓ NH₃

10,0 kg/j 70,0 g/j

Naam Stationair Draaien Uittreedhoogte Vrachtwagens Warmteinhoud Locatie X:167902,52 Spreiding Y:416625,73 Oppervlakte 15,24 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie

0,3 m 0,000 MW 0,0 m

NOₓ NH₃

1,1 kg/j 10,0 g/j

NOₓ NH₃

16,0 g/j 2,6 g/j

Naam Locatie Oppervlakte Type voertuig

Koude start Lichtverkeer X:167902,52 Y:416625,73 15,24 ha

Koude starts

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

61,0 /jaar 0,0 /jaar 0,0 /jaar 0,0 /jaar

33 Verkeer | Rijdend verkeer Naam Toegangsweg (Terrein) Links Rechts NOₓ Locatie X:167536 Y:418183,95 Type scherm - - NO₂ Lengte 3.301,34 m Hoogte - - NH₃ Wegtype Binnen bebouwde kom (doorstromend) Afstand tot de weg - Rijrichting Beide richtingen Tunnelfactor 1 Type hoogteligging Normaal Weghoogte t.o.v. maaiveld 0 m Verkeer Maximum snelheid Aantal voertuigbewegingen

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

122,0 /jaar 0,0 /jaar 116,0 /jaar 0,0 /jaar

1,5 kg/j 0,4 kg/j 34,8 g/j

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

13/14

Projectberekening

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2025.0.1_20251007_db4f14956b Database versie 2025.0.1_db4f14956b_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://link.aerius.nl/website

RTfnKRfUzP81 (04 december 2025)

14/14

Bijlage 2 - Onderzoek luchtkwaliteit

Haskoning Nederland B.V. Mobility & Infrastructure

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Gecontroleerd door

Gemeente Oss AB, Haskoning 19 september 2025 GL, NB, Haskoning BJ7152-MI-ME-250919-0839 Projectgerelateerd GL, Haskoning

Onderwerp:

Luchtkwaliteit Sportpark Nieuw Zevenbergen

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. Haskoning Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever.

Inleiding

Het Sportpark Nieuw Zevenbergen (SNZ) is voornemens om wijzigingen in aantal, samenstelling en tijdsduur van haar activiteiten door te voeren. Hiervoor dient het omgevingsplan te worden aangepast. In deze notitie is het voornemen getoetst aan de wettelijke kaders voor luchtkwaliteit.

Wettelijk kader

In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan regels over omgevingswaarden, instructieregels, beoordelingsregels en regels voor monitoring van de kwaliteit van de leefomgeving. Het Bkl biedt de volgende grondslagen voor de onderbouwing dat een plan of project voldoet aan de wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit: 1. De projectlocatie bevindt zich niet binnen een aandachtsgebied voor NO 2 of PM10. De beoordeling van de luchtkwaliteit is beperkt tot deze aandachtsgebieden, omdat er buiten de aandachtsgebieden geen sprake is van een dreigende overschrijding van NO 2 en PM10 (art. 5.51 Bkl)1 2. Het plan of project leidt niet tot overschrijding van (rijks)omgevingswaarden zoals vastgelegd in paragraaf 2.2.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). 3. Het plan of project draagt niet in betekenende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit (art. 5.53 en 5.54 Bkl); Wanneer een plan of project voldoet aan één van bovenstaande grondslagen, kan het wat luchtkwaliteit betreft doorgang vinden. De gemeente Oss ligt niet binnen een aandachtsgebied voor NO2 of PM10. Formeel is daarom geen berekening of beoordeling voor luchtkwaliteit noodzakelijk voor plannen en projecten binnen de gemeente. Om voldoende inzicht te verschaffen in de effecten op de luchtkwaliteit is wel een kwalitatieve analyse uitgevoerd.

Voor enkele activiteiten moet de overheid de luchtkwaliteit ook buiten aandachtsgebieden beoordelen (artikel 5.50 Bkl). Het gaat om aanleg of wijziging van een wegtunnel en de aanleg van een auto(snel)weg.

19 september 2025

BJ7152-MI-ME-250919-0839

1/4

2.1

Herziening regelgeving 2030

In oktober 2024 is de herziene richtlijn voor luchtkwaliteit voor de EU aangenomen met strengere grenswaarden vanaf 2030. De nieuwe grenswaarden zijn nog niet geïmplementeerd in de Nederlandse wet- en regelgeving en daarmee nog niet van kracht. De concentraties in deze notitie worden wel vergeleken met de normen uit de herziene richtlijn omdat vaststaat dat deze aanscherping uiterlijk in 2026 moet worden geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving en het vrijwel zeker is dat de luchtkwaliteit vanaf 2030 aan de strengere normen moet voldoen. De exacte wijze van beoordelen op deze herziene omgevingswaarden is nog onbekend, er is daarom uitgegaan van een beoordeling op dezelfde locaties (toetspunten) en op dezelfde wijze als de huidige toetsing aan de rijksomgevingswaarden.

Maximale concentratiewaarden Plangebied

Uit het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) 2 zijn de concentraties in een straal van 2,5 kilometer rond de locatie van SNZ verkregen. De maximale concentratiewaarden zijn, voor drie zichtjaren, in onderstaande tabel 1 weergegeven. Tabel 1. Maximale concentratie waarden rond plangebied uit het CIMLK Concentratie NO2 [g/m3]

Concentratie PM10 [g/m3]

Concentratie PM2,5 [g/m3]

Omgevingswaarde3 (tot 2030)

254

Nieuwe EU-richtlijn (vanaf 2030)

WHO-advieswaarde

2023

27,2

17,2

9,5

2025

27,9

16,7

9,3

2030

24,2

15,6

8,3

Zichtjaar

Error! Reference source not found. laat zien dat er in de omgeving van SNZ in Oss geen o verschrijdingen van de jaargemiddelde omgevingswaarden voor NO2, PM10 en PM2,5 voorkomen en dat de concentraties in de toekomst zullen dalen. Deze daling is met name het gevolg van strengere emissie-eisen aan wegverkeer, scheepvaart en industrie. Vanaf 2030 voldoen de concentraties PM10 en PM2,5 in de omgeving van SNZ aan de nieuwe EU-richtlijn. De jaargemiddelde NO2 concentratie ligt daar nog ruim boven. Vanaf 2030 wordt nog niet voldaan aan de (niet wettelijke) gezondheidskundige advieswaarden van de WHO.

Het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) is het instrument voor de ondersteuning van monitoring van de luchtkwaliteit in Nederland onder de Omgevingswet (Ow). In het CIMLK worden jaarlijks de concentraties van luchtverontreinigende stoffen langs de grotere wegen in Nederland berekend. De berekeningen worden uitgevoerd voor het gepasseerde jaar en twee prognosejaren (2025 & 2030). De heersende concentraties zijn overgenomen uit het CIMLK. De actuele versie (2024) bevat 2023 als gepasseerd zichtjaar. 3 Voor beoordeling worden de concentratiewaarden afgerond naar het dichtstbijzijnde hele getal (artikel 8.14 van de Omgevingsregeling). 4 De omgevingswaarden in de tabel gelden voor decentrale overheden. Daarnaast geldt voor het Rijk voor PM 2,5 ook een (3jaargemiddelde) blootstellingsconcentratieverplichting voor stedelijke bevolking van 20 µg/m3 (resultaatsverplichting) en 14,4 µg/m3 (inspanningsverplichting). Lokale overheden hoeven niet te toetsen aan deze blootstellingsconcentratieverplichting.

19 september 2025

BJ7152-MI-ME-250919-0839

2/4

Planbijdrage

SNZ is voornemens om haar activiteiten de komende jaren te wijzigen. Het maximaal mogelijk aantal MX-trainingsuren zal afnemen, het maximaal mogelijke aantal MX-wedstrijden stijgt van 3 naar 6. Op de kartbaan wordt meer activiteit mogelijk gemaakt, de brommerwedstrijden komen te vervallen. Daarnaast is het voornemen om een directe aansluiting op de Graafsebaan (provinciale weg N329) te realiseren waardoor er een betere verkeersafwikkeling ontstaat en het verkeer direct opgaat in het heersend verkeersbeeld. In het onderzoek stikstofdepositie5 is een vergelijking gemaakt tussen de NOx-emissies in de vergunde referentiesituatie en de beoogde situatie. Uit deze vergelijking blijkt dat de wijzigingen binnen de inrichting zullen leiden tot een beperkte toename (ruim 10%) van de emissies als gevolg van de activiteiten van o.a. motorcross, karting, mobiele werktuigen en verkeer van en naar de inrichting. De concentratiewaarden in de omgeving van SNZ (tabel 1) worden voor ongeveer 50% bepaald door het autonome wegverkeer. Het resterende deel (achtergrondconcentraties) wordt bepaald door de bijdrage van alle overige bronnen in de omgeving. De emissies van SNZ maken onderdeel uit van deze overige bronnen en zijn verantwoordelijk voor een (klein) deel van deze achtergrondconcentraties.

Dat betekent dat de emissies op het terrein van SNZ een zeer beperkte bijdrage aan de totale concentraties in de omgeving van het terrein hebben en dat de beperkte toename van deze emissies, als gevolg van het veranderen van de activiteiten, nauwelijks zal leiden tot een verandering van de totale concentratiewaarden. SNZ beperkt de emissies van luchtverontreinigende stoffen zoveel mogelijk. Er zijn bijvoorbeeld mogelijkheden om de baan te besproeien tijdens droge perioden om opwaaiend stof tegen te gaan. Ook is in het Masterplan opgenomen dat er bomen en struiken zullen worden gepland waardoor minder sprake is van stofontwikkeling bij drogere weersomstandigheden.

Conclusie

Sportpark Nieuw Zevenbergen is voornemens om de activiteiten op de locatie in Oss te wijzigen en enkele aanpassingen binnen de inrichting te realiseren. De gemeente Oss bevindt zich niet binnen een aandachtsgebied voor luchtkwaliteit, waaruit volgt dat het plan voldoet aan artikel 5.51 van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Uit het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) blijkt dat de jaargemiddelde concentraties op en rond de locatie van SNZ in Oss ruim onder de rijksomgevingswaarden uit het Bkl liggen en dat de concentraties, onder invloed van dalende achtergrondconcentraties en emissiefactoren, in de toekomst verder zullen dalen. De voorgenomen aanpassingen zullen nauwelijks leiden tot een toename van de concentraties in de omgeving van SNZ. De huidige ruimte tussen de heersende concentraties en de rijksomgevingswaarden zal blijven bestaan en de aanpassingen zullen niet leiden tot een eventuele benadering of overschrijding van de rijksomgevingswaarden uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl).

Stikstofdepositie Sportpark Nieuw Zevenbergen, Haskoning, BJ7152-MI-ME-2501208-1500, d.d. 08-12-2025.

19 september 2025

BJ7152-MI-ME-250919-0839

3/4

De grenswaarde voor NO2 uit de nieuwe EU-richtlijn, die zal gaan gelden vanaf 2030, zal in de omgeving van SNZ in Oss nog wel worden overschreden. De bijdrage van SNZ heeft nauwelijks invloed op het wel of niet halen van deze grenswaarde. Gemeente, provincie en rijksoverheid zullen maatregelen moeten nemen om deze overschrijding te voorkomen. Hiervoor zullen aanvullende maatregelen aan de landelijke aanpak in het Schone Lucht Akkoord6 worden toegevoegd.

Het Schone Lucht Akkoord is in 2020 gesloten tussen het Rijk, provincies en een groot aantal gemeenten. Inmiddels hebben ook veel andere gemeenten zich aangesloten bij het akkoord. Al deze partijen willen de negatieve gezondheidseffecten van binnenlandse bronnen halveren in 2030 ten opzichte van 2016.

19 september 2025

BJ7152-MI-ME-250919-0839

4/4

Bijlage 3 - Geluidsonderzoek

Haskoning Nederland B.V. Mobility & Infrastructure

Rapport Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Gecontroleerd door

Gemeente Oss Haskoning 18 mei 2026 Gemeente Bernheze en Gemeente Maashorst BJ7152-HAS-RP01D01 Projectgerelateerd Haskoning

Onderwerp:

Geluidsonderzoek TAM Omgevingsplan SNZ Oss

Contents 1

Inleiding ................................................................................................................. 2

Beleidskader.......................................................................................................... 3

Uitgangspunten ..................................................................................................... 4

Geluidscontouren .................................................................................................. 4

4.1

Uitgangspunten berekeningen ......................................................................................... 4

4.2

Geluidcontour trainingen (beoogde situatie) .................................................................... 4

4.3

Geluidcontour wedstrijden (beoogde situatie) .................................................................. 6

4.4

Omhullende geluidcontour van wedstrijden MX en karts.................................................. 7

Tonaal geluid ......................................................................................................... 8

Hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG) ............................................................ 9

Maatregelen: geluidwallen en elektrificatie .......................................................... 10

Wegverkeerslawaai ............................................................................................. 12

Jaargemiddelde geluidniveaus ............................................................................ 12

Cumulatie van geluid van sportpark en wegen .................................................... 13

Geluidsbeleving en hinderervaring ...................................................................... 14

Overwegingen toepassing hogere waarden ........................................................ 15

Conclusie............................................................................................................. 16

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

1/17

Inleiding

Deze geluidnotitie is opgesteld in het kader van het omgevingsplan voor het Sportpark Nieuw Zevenbergen (SNZ) in de gemeente Oss. Het doel van deze notitie is om inzicht te geven in de geluidaspecten die samenhangen met de beoogde activiteiten op het sportpark, waaronder trainingen en wedstrijden met karts en crossmotoren (MX). De analyse richt zich op de geluidcontouren die voortvloeien uit deze activiteiten, de gevolgen voor de omliggende omgeving en de toetsing aan de Wet geluidhinder. In deze notitie worden de uitgangspunten en berekeningen gepresenteerd die ten grondslag liggen aan de geactualiseerde geluidzone. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de geluidbelasting tijdens trainingen en wedstrijden, en wordt aandacht besteed aan de hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG) bij woningen binnen de geluidzone. Ook wordt ingegaan op relevante aspecten zoals het al dan niet toepassen van tonale toeslagen, het toepassen van redelijke sommatie, de vergelijking met historische situaties (vergunde situatie 1993) en cumulatie van geluid van het sportpark en de wegen.

De volgende geluidaspecten met betrekking tot het Sportpark Nieuw Zevenbergen komen in de voorliggende notitie met betrekking tot het omgevingsplan aan bod: - Uitgangspunten en geluidcontouren tijdens trainingen van karts en motorcross (MX); - Uitgangspunten en geluidcontouren tijdens wedstrijden van karts en MX; - Hogere waarden bij woningen gelegen in de geluidzone Wet geluidhinder. - Omgang tonaal geluid - Wegverkeerslawaai - Jaargemiddelde geluidniveaus

Bijgevoegd zijn: Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

18 mei 2026

Geluidsvermogens karts en motorcross Invoergegevens rekenmodel Haskoning Berekeningen jaargemiddelde geluidimmissies bij maatgevende woningen Notitie Cumulatie van geluid inclusief bijlage met rekenresultaten

BJ7152-HAS-RP01D01

2/17

Beleidskader

Dit beleidskader beschrijft de uitgangspunten, beoordelingscriteria en beleidsmatige keuzes bij het bepalen en vaststellen van de geluidruimte voor het Sportpark Nieuw Zevenbergen (SNZ) in de gemeente Oss. Het vormt de basis voor de beoordeling van geluidemissies van trainingen en wedstrijden met karts en motorcross (MX) en geeft richting aan toekomstige besluitvorming over hogere waarden, monitoring en handhaving. Het onderzoek is gebaseerd op: • Wet geluidhinder (Wgh) en bijbehorende uitvoeringsbesluiten; • Aanvullingswet geluid (Omgevingswet) voor toekomstige integratie in het stelsel van geluidproductieplafonds; • Handleiding meten en rekenen industrielawaai (RIVM/Dgmr); • Relevante jurisprudentie (o.a. toepassing tonale toeslag en redelijke sommatie). De geluidzone van SNZ betreft een bestaande geluidzone die in het kader van het omgevingsplan is geactualiseerd. Er is geen sprake van een nieuwe inrichting in de zin van de Wgh. Algemeen Omgevingswet bevat regels om de geluidbelasting aanvaardbaar te houden, zowel voor activiteiten (art. 5.55 e.v. Bkl) als voor wegen, spoorwegen en industrieterreinen (art. 5.78 e.v. Bkl). Geluid door activiteiten De gemeente moet zorgen voor een aanvaardbaar geluidniveau bij geluidgevoelige gebouwen (art. 5.59 Bkl). In art. 5.65 Bkl staan standaard- en grenswaarden voor geluid buiten en binnen gebouwen. Afwijking is mogelijk (art.

5.66 Bkl) als dit goed wordt gemotiveerd en de grenswaarden niet worden overschreden. Ook cumulatie van geluid uit meerdere bronnen moet worden meegenomen: samen kunnen zij tot een onaanvaardbaar niveau leiden. De gemeente bepaalt of cumulatieonderzoek nodig is. Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen De regels (Bkl §5.1.4.2a) beschermen geluidgevoelige gebouwen binnen geluidsaandachtsgebieden. Elke bron kent standaard- en grenswaarden voor gevel- en binnenniveaus. Bij overschrijding van de standaardwaarde moet worden afgewogen of doelmatige geluidbeperkende maatregelen mogelijk zijn. Geluid mag nooit hoger zijn dan de grenswaarde, tenzij gemotiveerde uitzonderingen gelden. Industrieterreinen Voor industrieterreinen gelden geluidproductieplafonds (GPP’s) als omgevingswaarden. Tot invoering daarvan blijft het oude systeem van de Wet geluidhinder van kracht (art. 3.6 Aanvullingswet Geluid. Wegen en spoorwegen Bij aanleg of wijziging van wegen mag het geluid niet hoger zijn dan de standaardwaarde of toenemen t.o.v. de huidige situatie (art. 5.78n Bkl). Bij overschrijding wordt een afweging gemaakt tussen benutting en bescherming van de leefomgeving. Hogere waarden In het gemeentelijke geluidbeleid “Geluidsnota Oss” is het beleid vastgelegd voor het vaststellen van hogere waarden.

De grondslag voor dit beleid is gelegen in de Wet geluidhinder en bijbehorende regelgeving. In het beleid zijn ontheffingscriteria opgenomen welke de gemeente meeweegt bij het via het omgevingsplan (of BOPA) toelaten van een overschrijding van de standaardwaarde niet hoger dan de grenswaarde.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

3/17

Uitgangspunten

De te verwachten geluidimmissie in de omgeving van het sportpark is berekend met een geluidmodel. Het geluidmodel in de programmatuur Geomilieu van Dgmr bestaat onder andere uit omgevingskenmerken, zoals de gesteldheid van de bodem en geluidbronnen die de crossmotoren en karts voorstellen. Elke geluidbron bevat informatie over de bedrijfsduur en het geluidvermogen. De bedrijfsduur van een verzameling van soortgelijke geluidbronnen, ook activiteit genoemd, is vermeld in de tabellen 1 en 2. De bijbehorende geluidvermogens zijn opgenomen in bijlage 1.

Activiteit

Kart

Crossbaan

Locatie

Activiteiten per jaar

Activiteiten-uren

MX Training hoofdbaan

151

Grote wedstrijd

200

Kleine wedstrijd

150

Huurkarts

353

Training (2-takt & 4-takt)

220

4.500

Kartwedstrijd

150

Grote wedstrijd 200 activiteitenuren per wedstrijddag Kleine wedstrijd 150 activiteitenuren per wedstrijddag

Geluidscontouren

4.1

Uitgangspunten berekeningen

In 2021 is door Cauberg-Huygen een geluidmodel opgesteld bij een aanvraag ten behoeve van een gemeentelijke milieu-omgevingsvergunning voor het sportpark. Dit geluidmodel is als basis gehanteerd en op diverse punten aangepast en aangevuld. Zo zijn de activiteiten-uren en de bronhoogten aangepast en is het geluidmodel aangevuld met parkeren op het terrein van het sportpark. De geluidvermogens in de beoogde situatie zijn afgeleid uit het genoemde onderzoek d.d. 2021 met rapportage ref. 00770-11838-23 ‘Motorsportsportpark Nieuw Zevenbergen gemeente Oss; akoestisch onderzoek in verband met aanvraag milieu-omgevingsvergunning – definitief’ d.d. 13 april 2021 (verder genoemd rapportage 2021). In hoofdstuk 3 van de rapportage 2021 zijn de geluidvermogens toegelicht, zie ook bijlage 1 van deze notitie. Bijlage 2 bevat ten slotte de invoergegevens van het Haskoning-rekenmodel. De volgende tabel bevat de geluidrelevante activiteiten die in het onderzoek zijn doorgerekend.

4.2

Geluidcontour trainingen (beoogde situatie)

Voor het TAM Sportpark Nieuw Zevenbergen is het aantal activiteitenuren van de MX Training hoofdbaan 90 uren per representatieve dag. Voor de karts is dit aantal activiteitenuren 90 stuks vermeerderd met 85 uren voor huurkarts.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

4/17

Tabel 1. Activiteiten beoogde situatie, trainingen Locatie

Activiteit

Activiteiten per jaar

Activiteiten-uren per dag*

Crossbaan

MX Training hoofdbaan

151

Kartbaan

Huurkarts

353

25 voor 19:00u 60 na 19:00u 85 in totaal Training (2 takt & 4 takt) 220 90** *met dag wordt een periode van 24 uren oftewel een etmaal bedoeld. Alle activiteiten, met uitzondering van het rijden met huurkarts, vindt overdag in de periode van 07:00 tot 19:00 uur plaats. **de jeugdkarts maken deel uit van de 90 uren

De in de berekeningen gehanteerde geluidvermogens (L W) zijn voor crossmotoren, karts en huurkarts achtereenvolgens 119, 117 en 106 dB(A). De geluidcontour (hieronder links) tijdens het gelijktijdig trainen van MX en karts is dan als volgt. De legenda is in dB(A).

De geluidcontour voor enkel het gebruik van de huurkarts staat rechts en toont aan dat deze ruim binnen de geluidzone blijft.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

5/17

4.3

Geluidcontour wedstrijden (beoogde situatie)

Het omgevingsplan geeft voor wedstrijden met crossmotoren en karts de in tabel 2 opgenomen activiteitenuren. Tabel 2. Activiteiten beoogde situatie, wedstrijden Locatie

Activiteit

Activiteiten per jaar

Activiteiten-uren per wedstrijddag

Crossbaan

Grote wedstrijd Kleine wedstrijd

4 2

200 150

Kartbaan

Kartwedstrijd

150

De modelmatig gehanteerde geluidvermogens (LW) voor crossmotoren en karts zijn achtereenvolgens 122 en 117 dB(A). Op 1 oktober 2017 zijn door Cauberg Huygen, gedurende ongeveer 2,5 uur, geluidmetingen verricht aan diverse categorieën motorcrosswedstrijden. Deze categorieën betroffen MX2 junioren, MX open nationalen en de Galvin Cup. De geluidmetingen dienden onder andere ter kalibratie van het opgestelde rekenmodel waarin crossmotoren tijdens wedstrijden een gemiddeld geluidvermogen van 122 dB(A) hebben. De meet- en rekenresultaten zijn opgenomen in tabel 4.3 van het rapport van Cauberg Huygen ref 00770-11838-23 d.d. 13 april 2021 als volgt.

Uit bovenstaande figuur blijkt dat er een goede overeenstemming bestaat tussen de gemeten en de berekende geluidniveaus. Dit betekent dat het geluidmodel een betrouwbare voorspelling geeft van de te verwachten geluidniveaus in de omgeving. Het gehanteerde gemiddelde geluidvermogen van 122 dB(A) is daarmee aan te merken als realistisch voor een wedstrijddag met crossmotoren. De geluidcontouren tijdens wedstrijden van MX en karts volgen onderstaand. Opgemerkt wordt dat de wedstrijden in tegenstelling tot de trainingen niet tegelijk plaatsvinden. De geluidcontour van wedstrijden is de omhullende geluidcontour van de beide wedstrijden. Achtereenvolgens worden de geluidcontour van een wedstrijd MX, de geluidcontour van een wedstrijd met karts en de omhullende geluidcontour weergegeven.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

6/17

Uit de beide voorgaande afbeeldingen blijkt dat de geluidcontouren van wedstrijden MX en karts binnen de zonegrens vallen. Dat geldt dan eveneens voor de omhullende geluidcontour.

4.4

Omhullende geluidcontour van wedstrijden MX en karts

De omhullende geluidcontour vormt de geactualiseerde zonegrens op grond van de Wet geluidhinder, oftewel de 50 dB(A) etmaalwaarde-contour voor het Sportpark Nieuw Zevenbergen (SNZ). Deze contour markeert de uiterste grens van het gebied waarbinnen de geluidbelasting door het sportpark akoestisch relevant is. De vastgestelde zone betreft een aanpassing van een reeds bestaande geluidzone; er is derhalve geen sprake van de vaststelling van een nieuwe geluidzone, maar van een actualisatie op basis van recente gebruiksgegevens, gewijzigde bronkenmerken en een meer realistische modellering van de activiteiten. Het grootste deel van de geluidcontour wordt gedomineerd door wedstrijden met crossmotoren (MX), aangezien deze bronnen het hoogste geluidvermogen hebben en de grootste ruimtelijke invloed uitoefenen. Alleen een beperkt westelijk deel van de contour wordt hoofdzakelijk bepaald door de geluiduitstraling van kartwedstrijden. Hoewel ook de schietbaan en parkeerterreinen in het rekenmodel zijn opgenomen om de totale geluidbelasting volledig in beeld te brengen, hebben deze onderdelen geen betekenisvolle bijdrage aan de geluiduitstraling naar de omgeving. Zij zijn derhalve niet bepalend voor de ligging van de geluidzone.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

7/17

Geluidcontour (nieuwe zonegrens) met redelijke sommatie in de gemeenten Bernheze en Oss, zie onder ‘Hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG)’

Tonaal geluid

Door de jaren heen is het gebruik van de tonale toeslag gewijzigd. Voorzichtigheidshalve werd voorheen (1993) de tonale toeslag in de berekeningen betrokken en dus ook in de berekeningen van de ligging van de zonegrens. Later is uitgebreider bezien of de tonale toeslag wel aan de orde is. Uit eerder onderzoek en jurisprudentie volgt dat conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai bij de toetsing aan de geluidszone geen rekening wordt gehouden met een toeslag voor tonaal geluid. De rechtbank oordeelde dat tonaliteit bij viertaktmotoren niet hoeft te worden meegenomen in de zonetoets, aangezien de vergunde geluidsruimte daarop niet wordt gebaseerd. Eventuele tonaliteit kan relevant zijn voor handhaving, maar vormt geen onderdeel van de beoordeling van de geluidsruimte binnen de vergunningsprocedure. 1 In lijn met recente inzichten bevatten de berekeningen in het kader van het omgevingsplan voor trainingen en wedstrijden geen tonale toeslag voor de geluidimmissie van crossmotoren en karts.

1 ECLI:NL:RBMNE:2019:5831

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

8/17

Aandachtspunten wedstrijden MX: 1. In 1993 werden wedstrijden als incidentele situaties gezien en niet als representatieve activiteit of bedrijfssituatie. Toetsing van wedstrijden aan de geluidzone vond in 1993 daarom niet plaats. De geluidcontour van 50 dB(A) in- en exclusief tonale toeslag (!) van de grote motorcrosswedstrijden was toen ruimer dan de ligging van de destijds vastgestelde zonegrens. 2. De recente uitgebreide meetmodules geven nu aan dat crossgeluid niet tonaal is, in de jaren ’90 werden zulke uitgebreide meetmodules niet gebruikt. Sinds 2006 heeft de Raad van State de zogenoemde kritische bandbreedte methode ter vaststelling van tonaal geluid in haar uitspraken geïntegreerd. 3. Het vergelijken van situaties kan alleen als de rekenwijzen overeenkomen. Als de situaties worden vergeleken zonder tonale toeslag dan geeft dat het volgende. Wedstrijden voldeden zonder toeslag niet aan de zonegrens, in het omgevingsplan is dat wel zo. De conclusie is dat wedstrijden momenteel enkele dB(A)’s stiller zijn dan in 1993. Bij trainingsdagen is er nauwelijks verschil, vooral niet richting het oosten, zuidoosten en zuiden (waar de drie hoogst belaste woningen oftewel de vastgestelde MTG’s zich bevinden).

Hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG)

Tabel 3 geeft een overzicht van de hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG) op de gevels van woningen die zich in de geluidzone bevinden. Tabel 3 bevat slechts de hoogst belaste woningen. Buiten de in tabel 3 genoemde adressen bevinden zich nog enkele tientallen woningen in de geluidzone. Tabel 3: Overzicht MTG’s bij woningen binnen de geluidzone Adres (rekenpunt)

Vastgestelde MTG in dB(A)

Geactualiseerde MTG ten behoeve van het Omgevingsplan in dB(A) excl. redelijke sommatie

Opmerking

Zevenbergen 10 (v4)

De vastgestelde MTG is gebaseerd op trainingen. Wedstrijden werden in het verleden immers als incidentele bedrijfssituatie gezien en incidentele situaties worden in de Wet geluidhinder niet beschouwd. De geactualiseerde MTG is gebaseerd op wedstrijden. Vergelijken is daarom niet zonder meer mogelijk.

Munstraat 14 (2)

Munstraat 14 staat voor het bouwblok waarin zich de nummers 14 en 16 bevinden.

De Breeter 1 (3)

Zie de toelichting onder deze tabel.

Overige adressen binnen geluidzone

Maximaal 54

Bijvoorbeeld Zevenbergen 5 en 7, Munstraat 12 etc. Op grond van artikel 57 Wet geluidhinder geldt een grenswaarde van 55 dB(A) etmaalwaarde

De berekende MTG’s in de geactualiseerde situatie worden acceptabel bevonden, omdat:

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

9/17

• • •

•

• •

de vastgestelde MTG’s en de nieuw berekende MTG’s nagenoeg gelijk zijn. Naast een plaatselijke toename van 1 dB(A) is ook sprake van een plaatselijke afname van 1 dB(A). wedstrijden luider zijn dan trainingen. De geactualiseerde MTG’s zijn, zoals de wetgeving heden vereist, gebaseerd op wedstrijden. De vastgestelde MTG’s betroffen de minder luide trainingen. het verschil tussen geluidimmissies bij woningen door trainingen en wedstrijden globaal 5 dB(A) is. In eerste instantie zou dat leiden tot 5 dB(A) hogere MTG’s. Door het vervallen van de tonale toeslag nemen de MTG’s ook 5 dB(A) af en zijn ze getalsmatig (nagenoeg) gelijk aan de destijds vastgestelde MTG’s. er geen doeltreffende maatregelen bestaan om de geluidimmissies van wedstrijden in met name de oostelijke en zuidelijke richtingen te reduceren. Kosten en bereikbaarheid van de baan omwille van veiligheid van deelnemers en publiek spelen hier een voorname rol. Voorheen bedachte maatregelen zoals geluidwallen bleken niet werkbaar en zijn verwijderd. de geactualiseerde geluidzone krapper is dan de destijds vastgestelde geluidzone. de bronhoogten van crossmotoren op de baan zijn gewijzigd. Voorheen zijn geluidberekeningen uitgevoerd in een zogenoemd plat vlak.

De actuele berekeningen houden rekening met de aanwezigheid van diverse springbulten waardoor een groot aantal geluidbronnen zich meerdere meters (tot 4 meter) boven het maaiveld bevinden. Deze meer realistische modelleerwijze leidt bij identieke uitgangspunten tot enigszins hogere geluidimmissies in de omgeving.

De voorgestelde mogelijkheid om de MTG’s in de beoogde situatie vast te leggen is het toepassen van redelijke sommatie. Het crossterrein is een industrieterrein waarop op grond van de Wet geluidhinder een redelijke sommatie van 2 dB mogelijk is. De toepassing van de aftrek doet recht aan de feitelijke situatie immers het geluid is een groot deel van de tijd niet of veel minder aanwezig. Dat blijkt ook uit de veel lagere berekende jaargemiddelde waarden volgens bijlage 3. Voordeel van de toepassing van de redelijke sommatie van 2 dB is dat de zone in de gemeente Oss nog veel kleiner kan worden vastgesteld en dat de bestaande MTG-waarden verder kunnen worden verlaagd naar de oorspronkelijke saneringsdoelstelling van 55 dB(A) of, bij een woning met een benodigde MTG hoger dan 57 dB(A), met 2 dB kan worden verlaagd richting de saneringsdoelstelling van 55 dB(A). Voor de woning De Breeter 1 in Maashorst is dan geen apart hogere waarde besluit nodig. De redelijke sommatie komt in de toekomst ook aan de orde bij de vaststelling van geluidproductieplafonds. In dat kader zou het vaststellen van een (lagere) hogere waarde bij De Breeter 1 van 56 dB(A) verstandig kunnen zijn.

Maatregelen: geluidwallen en elektrificatie

De berekeningen ten behoeve van het omgevingsplan bevatten geen geluidschermen of geluidswallen. Dergelijke voorzieningen zijn in de huidige situatie gedeeltelijk aanwezig rond het motorcross- en kartcircuit en maken ook geen onderdeel uit van de planuitgangspunten. De akoestische berekeningen zijn daarom bewust uitgevoerd zonder aanvullende geluidwerende maatregelen, zodat wordt uitgegaan van een worstcase situatie. Dit betekent dat de berekende geluidniveaus hoger zijn dan in een situatie waarin geluidschermen of geluidswallen zouden worden toegepast. In het akoestisch onderzoek is gerekend met actuele en representatieve geluidvermogens van motorcross- en kartvoertuigen. Dit is gedaan op basis van eerder geluidsonderzoek door Cauberg Huygen in 2021 en op basis van jurisprudentie. Mogelijke bron- en overdrachtsmaatregelen, waaronder geluidswallen en geluidschermen. Op grond hiervan is ingeschat dat deze maatregelen in de voorliggende situatie slechts in beperkte mate kunnen bijdragen aan het reduceren van de geluidbelasting, en om die reden niet als doelmatig worden beschouwd.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

10/17

Beperkingen door terrein en effectiviteit maatregelen Het sportpark is groot en omvangrijk en kent aanzienlijke hoogteverschillen, met name door de aard van de motorcrossbaan. Hierdoor is het afschermend effect van geluidwerende voorzieningen sterk locatieafhankelijk en beperkt. Alleen een combinatie van een grondwal met een aanvullend geluidscherm kan lokaal een merkbare geluidreductie opleveren, maar deze maatregel vraagt om ingrijpende ruimtelijke aanpassingen, heeft een grote landschappelijke impact en is slechts op een beperkt deel van het terrein effectief. Kosten-batenafweging en akoestisch resultaat Daarnaast staat de aanleg van dergelijke voorzieningen, gelet op de benodigde omvang en uitvoeringskosten, niet in verhouding tot het te behalen akoestische effect. Hierbij is mede in aanmerking genomen dat dergelijke maatregelen geen structurele oplossing bieden voor de totale geluiduitstraling van het sportpark, maar hooguit lokaal effect sorteren. Uit het geluidsonderzoek volgt bovendien dat alle activiteiten, inclusief wedstrijddagen, binnen de geactualiseerde geluidzone blijven en dat de gemiddelde geluidbelasting bij woningen lager is dan in de historisch vergunde situatie.

Door toepassing van de redelijke sommatie van 2 dB(A) wordt de geluidzone bovendien geoptimaliseerd en hoeven geen aanvullende fysieke maatregelen te worden getroffen om aan de geldende normen te voldoen. Rol van landschappelijke maatregelen De in het plan voorziene wijzigingen in de terreininrichting, zoals opgenomen in het landschapsplan, zijn gericht op landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbetering van de omgeving. Hoewel grondlichamen en beplanting in beperkte mate een positief effect kunnen hebben op de geluiduitstraling, is dit effect ondergeschikt en onvoldoende om als dragende maatregel in de akoestische beoordeling te fungeren. Om die reden zijn deze maatregelen niet als uitgangspunt gehanteerd in de berekeningen. Daarbij is van belang dat het omgevingsplan geen verplichting bevat tot het realiseren van geluidschermen of geluidswallen. Het meenemen van dergelijke maatregelen in de akoestische berekeningen zou leiden tot een inconsistentie tussen de planregeling en de onderzochte referentiesituatie. Om die reden is aangesloten bij de feitelijke en planologisch relevante situatie, waarin geen geluidwerende voorzieningen zijn opgenomen. Elektrisch crossen Overgaan op elektrisch crossen is afgewogen als maatregel, maar wordt op dit moment nog niet als een reëel en volwaardig alternatief gezien.

Dit hangt samen met verschillende technische en praktische beperkingen die maken dat de inzetbaarheid in de huidige situatie beperkt is. Zo sluiten de prestaties en gebruiksduur van elektrisch aangedreven crossmotoren nog onvoldoende aan bij de eisen die aan het gebruik op een volwaardige crossbaan worden gesteld. Daarnaast spelen aspecten zoals laadtijd, betrouwbaarheid onder zwaardere omstandigheden en de beschikbaarheid van geschikte voertuigen een rol. Ook financieel gezien vormen elektrisch aangedreven motoren momenteel nog geen gelijkwaardig alternatief, onder meer vanwege de relatief hoge aanschafkosten en het beperkte aanbod op de markt. Hoewel de ontwikkelingen op dit gebied doorgaan en er met name voor lichtere toepassingen mogelijkheden zijn, is de techniek op dit moment nog onvoldoende uitgekristalliseerd voor bredere toepassing binnen de motorsport. Het omgevingsplan maakt het wel mogelijk om toepassing van elektrisch aangedreven crossmotoren op het terrein in praktijk te brengen. In het kader van duurzaamheid zijn wel al diverse concrete maatregelen getroffen op het terrein van Sportpark Nieuw Zevenbergen. Zo is er een zwaardere stroomkabel aangelegd naar de crossbaan, waarmee het mogelijk is om zonnepanelen aan te sluiten en in de toekomst elektromotoren op te laden. Hiermee wordt geanticipeerd op de elektrificatie van motorsportactiviteiten.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

11/17

Wegverkeerslawaai

Doordat het terrein in de toekomstige situatie ontsloten wordt via de N329 en de Zevenbergseweg afgesloten wordt, neemt het verkeer op deze laatste sterk af. De woningen langs deze weg zullen daarom veel minder belast worden door geluid van het verkeer van en naar SNZ. De te wijzigen weg betreft een provinciale weg. Op grond van artikel 3.5 van de Aanvullingswet geluid is voor provinciale wegen de Wet geluidhinder nog van toepassing totdat geluidproductieplafonds zijn vastgesteld. Er zijn nog geen geluidproductieplafonds vastgesteld, zodat de Wet geluidhinder hier het toetsingskader is. Bij de wijziging van een weg onder de Wet geluidhinder is akoestisch onderzoek verplicht naar de verandering van het geluid bij geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) die zich binnen de wettelijke geluidzone bevinden. Voor wegen in buitenstedelijk gebied heeft de geluidzone een breedte van 400 meter aan weerszijden van de weg. Als de wijziging van de weg leidt tot een toename van het geluid met 1,5 dB of meer op andere wegen dan het te wijzigen wegvak, moet worden nagegaan of die toename met geluidbeperkende maatregelen kan worden weggenomen. Voor een toename van 1,5 dB is een toename van het verkeer nodig met circa 40%. De verkeerseffecten zijn kleiner, hier is dan ook geen nader onderzoek voor nodig.

Binnen het terrein bevinden zich wel parkeerterreinen die overigens ook op trainingsdagen worden benut. Op trainingsdagen in de beoogde situatie zijn drie parkeerterreinen modelmatig gevuld.

Jaargemiddelde geluidniveaus

De jaargemiddelde equivalente geluidbijdragen zijn in de omgeving berekend, een drietal woningen dient hiertoe als maat. Het betreft de woningen met adres Zevenbergen 10, Munstraat 14 en De Breeter 1. In de berekeningen van de jaargemiddelde geluidniveaus is rekening gehouden met de verscheidene beoogde activiteiten (voor zover akoestisch relevant) en de jaarkalender oftewel het aantal dagen per jaar waarop de activiteiten plaatsvinden. Uit de berekeningen volgt dat de equivalente geluidniveaus, jaargemiddeld bezien, 48 tot en met 50 dB(A) zijn. In bijlage 3 zijn de jaargemiddelde waarden gepresenteerd. Om enig inzicht te krijgen in de geluidimmissies wordt de beoogde situatie met de vergunde jaargemiddelde situatie 1993 vergeleken. De jaargemiddelde waarden van de vergunde situatie 1993 zijn overeenkomstig de geluidrapportage van Cauberg Huygen d.d. 2021, bijlage XIII. De daarin aangegeven waarden zijn ook gebruikt in dit onderzoek. Dit betekent dat de jaargemiddelde waarden in de beoogde situatie ook zijn afgezet tegen de jaargemiddelde waarden 1993, daarmee is er sprake van een valide vergelijking. Het vergelijken van geluidniveaus is alleen reëel als wordt uitgegaan van een identieke rekenwijze. Daarom vindt het vergelijken van de beide genoemde situaties plaats zonder toepassing van de tonale toeslag, zie onderstaande figuren, ook opgenomen als bijlage 3.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

12/17

De conclusie is dat de beoogde situatie, jaargemiddeld bezien, ca. 2 dB(A) minder luid is dan de vergunde jaargemiddelde situatie.

Cumulatie van geluid van sportpark en wegen

In dit kader worden woningen in beschouwing genomen die zich binnen ten minste de geluidzone van het sportpark of een geluidaandachtsgebied van een weg bevinden. Er bevinden zich meerdere woningen binnen de 50 dB(A) etmaalwaarde contour van het sportpark. In tabel 4 zijn de 𝐿𝐷𝑒𝑛 -waarde van de wegen (𝐿𝐷𝑒𝑛,𝑤𝑒𝑔𝑒𝑛 ), de cumulatie van de cross met de wegen, de bijbehorende kwalificaties en het verschil tussen deze waarden weergeven. Het verschil tussen de cumulatie in- en exclusief het sportpark is voor alle adressen 1 t/m 3 dB. Bij 14 woningen vindt hierbij een verschuiving van de categorie plaats. Voor elk van deze adressen geldt een verschuiving van de categorie redelijk naar matig of matig naar tamelijk slecht. Daarbij moet worden vermeld dat deze woningen zich in de situatie exclusief het sportpark al tegen de bovengrens van de categorie redelijk of matig bevonden. We concluderen dat het sportpark bij woningen in de gemeente Bernheze een minder voorname rol speelt dan in de gemeente Maashorst. Het sportpark zorgt met name in de gemeente Maashorst plaatselijk voor een toename van het hindergeluid ten opzichte van het heersende wegverkeerslawaai van 1 tot en met 3 dB. In bijlage 4 is de notitie Cumulatie inclusief een bijlage met rekenresultaten opgenomen. Tabel 4: Resultaten geluidgevoelige gebouwen binnen de 50 dB(A) contour van de crosswedstrijden Gemeente

Adres

𝑳𝑫𝒆𝒏 Wegen

Kwalificatie

Cumulatie

Kwalificatie inclusief circuit

Verschil cumulatie inen exclusief circuit

exclusief circuit

Maashorst

Bernestraat 2

Redelijk

Matig

Maashorst

Bernestraat 3a

Redelijk

Matig

Maashorst

Bernestraat 4

Redelijk

Matig

Maashorst

Bernestraat 5

Matig

Maashorst

Bernestraat 6

Matig

Maashorst

De Breeter 1

Tamelijk slecht

Maashorst

Domineeshoef 4

Matig

Tamelijk slecht

Maashorst

Domineeshoef 4a

Matig

Maashorst

Domineeshoef 6

Matig

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

13/17

Maashorst

Domineeshoef 8

Redelijk

Matig

Maashorst

Domineeshoef 8 A

Redelijk

Matig

Maashorst

Koekampweg 1 a

Matig

Maashorst

Koekampweg 2

Redelijk

Maashorst

Koekampweg 2 a

Redelijk

Maashorst

Koekampweg 3

Matig

Tamelijk slecht

Maashorst

Koekampweg 4

Matig

Maashorst

Koekampweg 6

Matig

Tamelijk slecht

Maashorst

Koekampweg 8

Tamelijk slecht

Maashorst

Lage Baan 25a

Matig

Maashorst

Lage Baan 27

Matig

Maashorst

Munstraat 1 b

Matig

Maashorst

Munstraat 10

Redelijk

Matig

Maashorst

Munstraat 12

Redelijk

Matig

Maashorst

Munstraat 14 en 16

Matig

Maashorst

Munstraat 3

Redelijk

Matig

Maashorst

Munstraat 6

Redelijk

Matig

Maashorst

Munstraat 8

Redelijk

Bernheze

Zevenbergen 10

Tamelijk slecht

Bernheze

Zevenbergen 5

Matig

Tamelijk slecht

Bernheze

Zevenbergen 7

Matig

Tamelijk slecht

Geluidsbeleving en hinderervaring

Hoewel de berekende geluidniveaus en de vastgestelde geluidzone aantonen dat de beoogde activiteiten binnen de wettelijke normen blijven, betekent dit niet dat omwonenden geen verandering zullen ervaren. Door de uitbreiding van het aantal trainingsuren en wedstrijddagen zal het geluid van motoren en karts hoorbaar zijn en blijven in de omgeving. De momenten waarop activiteiten hoorbaar zijn zullen iets vaker voorkomen, ook al blijft het gemiddelde geluidniveau over het jaar gelijk of lager dan voorheen. Geluidsbeleving is sterk afhankelijk van persoonlijke perceptie, tijdstip en achtergrondgeluid. Het geluid van motorcross en karts is bovendien herkenbaar en karakteristiek, waardoor het sneller opvalt, zeker op rustige dagen of bij specifieke windrichtingen. Vanuit belevingsperspectief is dus te verwachten dat de frequentie van hoorbare activiteiten en de subjectieve hinder bij een deel van de omwonenden kunnen toenemen, ondanks dat de objectieve geluidbelasting voldoet aan de wettelijke grenswaarden. Dit vraagt om zorgvuldige communicatie en afspraken over dagindeling en evenementenkalenders, zodat hinderbeleving waar mogelijk kan worden beperkt.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

14/17

Overwegingen toepassing hogere waarden

Artikel 55 Wgh geeft aan dat bij wijziging van een bestaande zone een geldende hogere waarde voor woningen in dat gebied kan worden gewijzigd, tot in dit geval (bij een bestaande MTG-woning) maximaal 60 dB(A). ‘In dat gebied’ moeten worden gelezen als: de gehele geluidzone. De gemeente Oss stelt, gelet op artikel 110a lid 2, het Besluit hogere waarde vast voor alle woningen binnen de zonegrens, op basis van artikel 55 Wgh en onder verwijzing naar het TAM IMRO plan van gemeente Oss om de zone te wijzigen. Daaraan ten grondslag liggen aanvullende overwegingen. Toepassing bron- en overdrachtsmaatregelen: BBT In het akoestisch onderzoek is gerekend met actuele en representatieve geluidvermogens van motorcrossen kartvoertuigen. Dit is gedaan op basis van eerder geluidsonderzoek en op basis van jurisprudentie. Deze bronvermogens sluiten aan bij de huidige praktijk en zijn afgestemd op de toegestane activiteiten. Daarmee zijn bronmaatregelen impliciet betrokken in het onderzoek. Verdere bronreductie is technisch beperkt haalbaar binnen de aard van de sport en wordt door de sector niet als realistische of breed beschikbare maatregel beschouwd. Het is wel de verwachting en een trend dat motoren in de toekomst over stillere aandrijving zullen beschikken. Dit is echter niet opgenomen in het onderzoek, omdat hierover nu geen concreetheid bestaat.

In het onderzoek is daarom aangesloten bij de praktijk. Op basis van de uitgevoerde akoestische analyses en modelberekeningen kan worden geconcludeerd dat de beoogde activiteiten op het Sportpark Nieuw Zevenbergen – zowel trainingen als wedstrijden met karts en crossmotoren – binnen de geluidzone blijven zoals vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder. De geluidcontouren zijn zorgvuldig bepaald en laten zien dat de geluidbelasting bij de omliggende woningen zich binnen aanvaardbare grenzen bevindt. Bij de voorbereiding van het plan zijn mogelijke geluidreducerende maatregelen betrokken, mede op basis van het akoestisch onderzoek uit 2021, beschikbare inzichten en overleg met betrokken partijen. Daarbij is een breed scala aan maatregelen beschouwd, waaronder bronmaatregelen zoals elektrificatie en technische aanpassingen, evenals overdrachtsmaatregelen zoals grondwallen en geluidschermen. Deze maatregelen zijn beoordeeld op onder meer haalbaarheid, effectiviteit en inpasbaarheid. Uit deze beschouwing volgt dat veel maatregelen in de huidige situatie beperkt uitvoerbaar zijn, dan wel onvoldoende bijdragen aan een structurele reductie van de geluidbelasting. Elektrisch crossen is daarbij als mogelijke bronmaatregel beschouwd, maar vormt op dit moment nog geen volwaardig en breed toepasbaar alternatief voor het beoogde gebruik van de motorcrossbaan.

De techniek is in ontwikkeling, maar kent nog beperkingen in praktische en economische toepasbaarheid. Het omgevingsplan maakt het wel mogelijk om toepassing van elektrisch aangedreven crossmotoren op het terrein in praktijk te brengen. Ook fysieke afschermende maatregelen zijn beschouwd. Vanwege de omvang en inrichting van het terrein is het effect hiervan sterk locatieafhankelijk. Een combinatie van een grondwal met een geluidscherm kan lokaal bijdragen aan geluidreductie, maar vraagt ingrijpende ruimtelijke aanpassingen en biedt geen structurele oplossing voor de totale geluiduitstraling van het sportpark. Om die reden zijn dergelijke maatregelen niet als doelmatig uitgangspunt in het omgevingsplan opgenomen. Kostenafweging maatregelen Een gedetailleerde financiële uitwerking van alle mogelijke maatregelen is in het kader van hiervoor genoemde niet opgenomen. De gekozen oplossingsrichting, de actualisatie van de geluidzone met toepassing van de redelijke sommatie, is een proportionele en uitvoerbare optie binnen de wettelijke kaders en binnen de ruimtelijke en functionele mogelijkheden van het terrein.

18 mei 2026

BJ7152-HAS-RP01D01

15/17

Gebruik van modelberekeningen in plaats van metingen Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd conform de wettelijk voorgeschreven rekenmethodiek (Handleiding meten en rekenen industrielawaai). Dit is daarnaast onderbouwd op basis van resultaten uit eerder geluidsonderzoek en op basis van jurisprudentie. Hier wordt ook naar verwezen in het geluidsonderzoek. Voor gezoneerde industrieterreinen geldt dat berekeningen leidend zijn, omdat metingen slechts momentopnamen zijn en geen representatief beeld geven van alle bedrijfsactiviteiten. De toegepaste berekeningsmethodiek voldoet aan de landelijke regelgeving en actuele jurisprudentie. Belangenafweging leefklimaat In de motivering van het omgevingsplan is een integrale belangenafweging opgenomen. Daaruit blijkt dat de geluidbelasting van de activiteiten binnen de geactualiseerde geluidzone blijft en dat de gemiddelde geluidniveaus lager liggen dan in het eerder vergunde regime. Er is rekening gehouden met mogelijke subjectieve hinder, maar deze blijft binnen het kader van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Tegelijkertijd wordt de regionale functie van het sportcomplex geborgd en wordt het terrein toekomstbestendig gemaakt binnen de bestaande milieuruimte. Hiermee is sprake van een evenwichtige afweging.

Conclusie

Op basis van de uitgevoerde akoestische analyses en modelberekeningen kan worden geconcludeerd dat de beoogde activiteiten op het Sportpark Nieuw Zevenbergen, zowel trainingen als wedstrijden met karts en crossmotoren, binnen de geluidzone blijven zoals vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder. De geluidcontouren zijn zorgvuldig bepaald en tonen aan dat de geluidbelasting bij de omliggende woningen acceptabel is, mede doordat de tonale toeslag niet van toepassing is gebleken op basis van recente metingen en inzichten. De hoogst toelaatbare geluidbelasting (MTG) bij de meest belaste woningen is geactualiseerd en blijft grotendeels gelijk aan de eerder vastgestelde waarden. Bij één woning (De Breeter 1) neemt de geluidimmissie met 1 dB(A) toe, maar deze is verdedigbaar gezien de realistischere modellering en het ontbreken van effectieve mitigerende maatregelen. Effectieve bron- en overdrachtsmaatregelen blijken grotendeels niet uitvoerbaar of leveren onvoldoende reductie op; actualisatie van de geluidzone met toepassing van de redelijke sommatie is daarmee de meest proportionele en juridisch houdbare keuze. Daarnaast biedt de toepassing van redelijke sommatie mogelijkheden om de geluidzone verder te beperken en de MTG’s te verlagen richting de saneringsdoelstelling.

Met toepassing van redelijke sommatie is geen sprake meer van de bovengenoemde toename van 1 dB(A) bij adres De Breeter 1. De jaargemiddelde geluidniveaus zijn lager dan in de vergunde situatie van 1993, wat bevestigt dat de beoogde situatie akoestisch gunstiger is. Daarmee vormt deze geluidnotitie een solide basis voor het vastleggen van de gewijzigde geluidzone in het omgevingsplan en voor het nemen van besluiten over hogere waarden waar nodig. Hoewel de berekende geluidniveaus en de vastgestelde geluidzone aantonen dat de beoogde activiteiten binnen de wettelijke normen blijven, betekent dit niet dat omwonenden geen verandering zullen ervaren. Door de uitbreiding van het aantal trainingsuren en wedstrijddagen zal het geluid van motoren en karts hoorbaar zijn en blijven in de omgeving. Vanuit belevingsperspectief is dus te verwachten dat de frequentie van hoorbare activiteiten en de subjectieve hinder bij een deel van de omwonenden kunnen toenemen, ondanks dat de objectieve geluidbelasting voldoet aan de wettelijke grenswaarden.

18 mei 2026

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Oss&id=d0b1cd05-95e3-45ed-a1fe-575c66abce5b