ab vergadering regio achterhoek dd 3 november 2021

Op de website van de 8rhk ambassadeurs komt informatie over de rol en de verantwoordelijkheden van de Duitsland-coördinatoren. 3. De Duitsland-coördinatoren nemen als actieve leden deel aan de vergaderingen van de thematafel waaraan zij zijn gekoppeld. Op deze manier kan de (grensoverschrijdende) samenwerking met de 3O’s geoptimaliseerd en uitgebouwd worden. 4. De Regio Achterhoek presenteert zichzelf in een EUREGIO raadsvergadering. In deze presentatie wordt de organisatiestructuur uitgelegd. Benadrukt wordt welke onderwerpen aan de thematafels worden behandeld en welke partijen deel uitmaken van de thematafels. Op deze manier kan de Achterhoek als waardevolle gespreks- en projectpartner voor de EUREGIO worden geprofileerd. 5. Driemaal per jaar organiseren de Duitsland-coördinatoren, voorafgaand aan de EUREGIO raadsvergadering, een ontmoeting met alle Achterhoekse vertegenwoordigers in de EUREGIO. 6. In overleg met de deelnemers wordt bepaald hoe deze vergaderingen en de gezamenlijke inbreng in de EUREGIO raad door de Duitsland-coördinatoren worden voorbereid. 7. Inventariseren van mogelijke en/of reeds bestaande projectplannen per thematafel. 8. Indien gewenst kan de initiatiefnemer gebruik maken van het netwerk van de Duitslandcoördinator. 9. Nader afstemmen met de bestuurders welke voorbereiding zij wenselijk achten. 10.

Het overleg tussen de Thematafelregisseurs en de Duitsland-coördinatoren wordt structureel en vindt driemaandelijks plaats. De vergaderstukken van de EUREGIO raad en de betreffende EUREGIO commissie zijn een vast agendapunt.

11. Het (restant) budget als werkbudget voor de Duitsland-coördinatoren blijven gebruiken. 12. Wij adviseren nadere afspraken te maken over een realistische ureninzet (per gemeente) en een financiële vergoeding voor taken die in verhouding tot de rest meer tijd nodig hebben. Alexandra Arens (gemeente Aalten), Myriam Bergervoet (gemeente Oude IJsselstreek), Nicky Eppich (gemeente Winterswijk), Colin Rijmers (gemeente Bronckhorst), Winny Scheeringa (gemeente Berkelland), Han Teunissen (gemeente Doetinchem), Bernou Wagenaar (gemeente Oost Gelre)

NB: De genumereerde passages in bijgevoegd document zijn de originele teksten over de doelen en te bereiken resultaten uit de bestuursopdracht. Bijlagen Bijlage 1: Midterm review Bijlage 2: Overzicht jaarprogramma Procedure: DB d.d.:

Vervolgactie: Communicatie: Mededeling beslissing aan:

Nadere informatie bij: Nicky Eppich

Bijlagen: Meegezonden: Ter inzage: Plaats van inzage:

Consequenties: Financieel: Personeel:

Tel.nr.: 06-11362634

1 BIJLAGE 1 Midterm Review.docx

BIJLAGE 1 Midterm Review Wat willen we bereiken? In de bestuursopdracht zijn in 2019 de volgende doelstellingen opgenomen: 1. Dat de Achterhoek een gedeelde visie heeft op het gebied van de samenwerking met de EUREGIO en dat we nieuwe projecten realiseren die grenzen slechten 2. Dat de samenwerking gebaseerd is op wederzijds vertrouwen 3. Dat binnen de nieuwe governance van de Achterhoek (thematafels/Achterhoek Board) de grensoverschrijdende samenwerking een vast en vanzelfsprekend thema gaat worden

Resultaten van de opdracht en midterm review 2019 – 2021 Grensoverschrijdende samenwerking Regio Achterhoek In de bestuursopdracht zijn de resultaten opgenomen. Deze worden hieronder puntsgewijs toegelicht. Inleiding De Duitsland-coördinatoren hebben op basis van de Bestuursopdracht de activiteiten op het gebied van samenwerking met Duitsland overgenomen die de 8rhk ambassadeurs in de oude structuur zelf uitvoerden. De rol en het mandaat van de coördinatoren zijn onvoldoende duidelijk. Dit dient zowel intern als extern beter zichtbaar te worden gemaakt, bijvoorbeeld door publicatie op de website van de 8rhk ambassadeurs en door de Duitsland-coördinatoren beter en vaker te betrekken. Met het oog op het nieuwe Europese subsidieprogramma INTERREG VI is het belangrijk dat de thematafels goed op de hoogte zijn van de rol die de Duitsland-coördinatoren kunnen vervullen. De coördinatoren zijn elk verbonden aan een van de thematafels, maar nemen niet structureel deel aan de vergaderingen van deze tafels. Dat laatste is wenselijk en vormt een belangrijke aanzet tot het realiseren van een structurele en doelgerichte samenwerking. Daarnaast is het wenselijk dat de coördinatoren in de gelegenheid worden gebracht zich in elk geval voor te stellen aan de leden van de thematafels. Aanbevelingen: 1.

de Duitsland-coördinatoren en het AB van de Regio Achterhoek gaan in gesprek om de belangrijkste opgaven en het daarbij horende mandaat in kaart te brengen. 2. Op de website van de 8rhk ambassadeurs komt informatie over de rol en de verantwoordelijkheden van de Duitsland-coördinatoren. 3. De Duitsland-coördinatoren nemen als actieve leden deel aan de vergaderingen van de thematafel waaraan zij zijn gekoppeld. Op deze manier kan de (grensoverschrijdende) samenwerking met de 3O’s geoptimaliseerd en uitgebouwd worden. Resultaten 1. De samenwerking met de EUREGIO is verbeterd doordat de gebiedsvertegenwoordigers en de

partijvertegenwoordigers, die namens de Regio Achterhoek in de EUREGIO raad en de drie EUREGIO commissies zitten, de Achterhoekse ambitie kennen en nastreven.

De Achterhoekse afgevaardigden naar de EUREGIO vergaderingen hebben de Achterhoekse ambitie goed tussen de oren zitten. De Achterhoekse governance structuur, de thematafels en de EUREGIO kunnen nog beter met elkaar worden verbonden. Hier is een eerste stap gezet door de adjunct-directeur van de EURGIO aan te laten schuiven bij de thematafel mobiliteit. De zichtbaarheid van de regio Achterhoek in Gronau kan echter nog verder worden verbeterd. De Duitsland-coördinatoren zijn elk als afgevaardigd lid aan een van de EUREGIO commissies verbonden:

Commissie Duurzame ruimtelijk ontwikkeling Commissie Mozer Commissie Economie en Arbeidsmarkt

Han Teunissen en Colin Rijmers Alexandra Arens Myriam Bergervoet

De thematafels worden door de EUREGIO nu nog onvoldoende als stakeholders en potentiële partners voor projecten gezien en benaderd. Zo worden de thematafels bijvoorbeeld geen enkele keer genoemd in de werkplannen voor de uitwerking van de Strategie 2030 van de EUREGIO. Dit komt mede door het feit dat de Duitsland-coördinatoren niet als volwaardig lid van de 8rhk ambassadeurs worden gezien en partners vaak zoekende zijn naar de juiste contactpersoon als het gaat om projecten, advies en commitment in de Achterhoek. Aanbeveling: 4. De Regio Achterhoek presenteert zichzelf in een EUREGIO raadsvergadering. In deze presentatie wordt de organisatiestructuur uitgelegd. Benadrukt wordt welke onderwerpen aan de thematafels worden behandeld en welke partijen deel uitmaken van de thematafels. Op deze manier kan de Achterhoek als waardevolle gespreks- en projectpartner voor de EUREGIO worden geprofileerd. 2. In plaats van de Commissie Grens zullen de Duitsland-coördinatoren minimaal twee keer per

jaar een ontmoeting organiseren met alle Achterhoekse vertegenwoordigers in de EUREGIO.

In afstemming met de leden van de Commissie Grens werd besloten om twee keer per jaar bij elkaar te komen om de Achterhoekse inbreng in de EUREGIO raadsvergadering vooraf goed af te stemmen. De ervaring leert dat een frequentie van twee keer per jaar onvoldoende is. Er vindt op dit moment driemaal per jaar een EUREGIO raadsvergadering plaats; wij adviseren dan ook drie keer per jaar hieraan voorafgaand een ontmoeting voor de Achterhoekse vertegenwoordigers te organiseren. Het Achterhoekse geluid in de EUREGIO Raad en de commissies kan op die manier vooraf beter worden afgestemd. In overleg met de deelnemers moet worden bepaald hoe dit het beste kan worden voorbereid. Hierbij kan worden gedacht aan een geannoteerde agenda met een korte samenvatting van de vergaderstukken, en/of een adviesmemo waarin een gezamenlijke Achterhoekse inbreng en standpunt wordt verwoord. Aanbevelingen: 5. Driemaal per jaar organiseren de Duitsland-coördinatoren, voorafgaand aan de EUREGIO raadsvergadering, een ontmoeting met alle Achterhoekse vertegenwoordigers in de EUREGIO. 6. In overleg met de deelnemers wordt bepaald hoe deze vergaderingen en de gezamenlijke inbreng in de EUREGIO raad door de Duitsland-coördinatoren worden voorbereid. 3. De vertegenwoordigers van de Achterhoek in de EUREGIO hebben voortdurend zorggedragen

voor het onder de aandacht brengen van de Achterhoek en gezorgd voor de positionering van (nieuwe) Achterhoekse projecten. Niet alle agendapunten van commissie- en raadsvergaderingen lenen zich even goed of bieden duidelijke aanknopingspunten, om de Achterhoek onder de aandacht te brengen. Het “positioneren” van nieuwe Achterhoekse projecten begint in feite al ver voor het vergadercircuit, bij de bespreking van het initiatief of projectplan met het programmamanagement voorafgaand aan de indiening. Voor het genereren van nieuwe Achterhoekse projecten met het oog op het nieuwe INTERREG VI subsidieprogramma is door de 8rhk ambassadeurs een belangrijke rol bij de thematafels neergelegd. Daarom hebben de Duitsland-coördinatoren samen met de Provincie Gelderland in de tweede helft van 2020 een webinar georganiseerd over het nieuwe INTERREG VI subsidieprogramma, dat naar verwacht begin 2022 wordt opengesteld. Voor het webinar waren ook de regisseurs van alle andere thematafels uitgenodigd. Het probleem is wellicht niet zozeer de ‘positionering’ van onze projecten, maar het nog onvoldoende voorhanden zijn van concrete projectvoorstellen en -

initiatieven om in te dienen. De Duitsland-coördinatoren dienen hierbij als verbinder tussen de verschillende partijen. Uiteindelijk ligt het indienen van een subsidieaanvraag bij een initiatiefnemer. Aanbevelingen: 7. Inventariseren van mogelijke en/of reeds bestaande projectplannen per thematafel. 8. Indien gewenst kan de initiatiefnemer gebruik maken van het netwerk van de Duitslandcoördinator. 4. We hebben een solide bestuurlijk en ambtelijk netwerk opgebouwd. We hebben focus

aangebracht in de wederkerige relaties met: Grenspost Düsseldorf, Kreis Borken, EUREGIO en Euregio Rijn Waal. Hier hebben we – ondanks de beperkende coronamaatregelen – ambtelijk en bestuurlijk een inhaalslag gemaakt. Met name de banden met de provincie Gelderland en Kreis Borken zijn hechter geworden.

5. Wij kennen de vergaderstukken van de drie commissies van de EUREGIO en de zes

thematafels van de Achterhoek.

Dit is het geval. De taken zijn verdeeld zodat niet iedereen alle stukken integraal hoeft te lezen. 6. De Achterhoek bestuurders zijn op basis van de inhoud van de EUREGIO stukken

geïnformeerd en geadviseerd door de Duitsland-coördinatoren.

Dit is het geval, zij het dat niet alle bestuurders op dezelfde manier worden geïnformeerd. Al naar gelang de wens van de bestuurder wordt een adviesmemo met een geannoteerde agenda geschreven, of worden de stukken alleen mondeling voorbesproken. Als de bestuurders dat wensen kan ook een gezamenlijk adviesmemo voor alle bestuurders worden opgesteld. Aanbeveling: 9. Nader afstemmen met de bestuurders welke voorbereiding zij wenselijk achten. 7. De Duitsland-coördinatoren hebben hierover overleg gehad met de thematafelregisseurs van

de Achterhoek.

De Duitsland-coördinatoren zijn elk als contactpersoon aan een thematafel verbonden: Nicky Eppich Coördinator Alexandra Arens Onderwijs & Arbeidsmarkt Myriam Bergervoet de Gezondste Regio Colin Rijmers Circulaire Economie & Energietransitie Winny Scheeringa Vastgoed & Wonen Han Teunissen Mobiliteit & Bereikbaarheid Bernou Wagenaar Smart Werken & Innovatie De samenwerking en afstemming moet beter worden vormgegeven. Het overleg met de thematafelregisseurs vindt nu ad hoc en met langere tussenpozen plaats. Wij adviseren om hier een structureel, driemaandelijks overleg van te maken. Vergaderdata worden vooraf ingepland. De vergaderstukken van de drie EUREGIO commissies zijn een vast agendapunt voor dit overleg. Aanbeveling: 10. Het overleg tussen de Thematafelregisseurs en de Duitsland-coördinatoren wordt structureel en vindt driemaandelijks plaats. De vergaderstukken van de EUREGIO raad en de betreffende EUREGIO commissie zijn een vast agendapunt.

8. De Duitsland-coördinatoren hebben een jaarprogramma opgesteld, met een indicatie van de

jaarlijkse uitgaven.

Het jaarprogramma en de begroting zijn opgesteld. 9. Het jaarprogramma wordt geagendeerd voor het AB van de Regio Achterhoek. Dit gebeurt volgens de planning die hiervoor is gemaakt. 10. De GROS is een vast agendapunt (4 x per jaar) op de agenda van het AB van de Regio

Achterhoek.

Die gebeurt volgens planning. 11. De portefeuillehouder stemt regelmatig af met de secretaris-directeur van de 8rhk

ambassadeurs over GROS (het budgetbeheer maakt hier onderdeel van uit). Dit overleg vindt maandelijks plaats.

12. De resultaten van de in de jaarplanning beschreven activiteiten worden weergegeven in het te

maken jaarverslag. In het voorjaar van elk jaar is het jaarverslag GROS gereed, zodat het verslag tijdig in het AB kan worden behandeld in verband met de begrotingscyclus. Daarbij is aandacht voor het beschikbare bedrag voor grensoverschrijdende samenwerking, het budgetbeheer en de financiële verantwoording die via de 8rhk ambassadeurs verloopt.

In 2021 zijn er twee memo’s over de voortgang van de grensoverschrijdende samenwerking aangeboden aan het AB. Hierbij dient bij eventuele afwijkingen rekening gehouden te worden met het dynamische proces van netwerken en de output daarvan. ---------------------------------------------------------------------------------------------------BUDGET

1. Het beschikbare budget voor GROS staat op de begroting van 8rhk ambassadeurs en bedraagt in 2019 € 44.000,00. Het budget voor de GrensInfoPunten wordt vanaf 2021 onderdeel van de begroting van de Regio Achterhoek (AB besluit maart 2019). De portefeuillehouder overlegt met de Secretaris-directeur van de Regio Achterhoek over het beschikbare budget. Dit overleg tussen de Secretaris-directeur, de Portefeuillehouder Grens en de Coördinator vindt elke maand plaats.

2. In het formatieplan van de 8rhk ambassadeurs is 0,5 fte adviseur bestuur Duitsland opgenomen met een structureel budget van € 48.000. Uit dit budget wordt vanaf 2021 tevens de Achterhoekse bijdrage (€ 15.000) voor het GrensInfoPunt gefinancierd. Tot en met heden wordt het (restant) budget gebruikt als werkbudget voor de Duitslandcoördinatoren. Aanbeveling: 11. Het (restant) budget als werkbudget voor de Duitsland-coördinatoren blijven gebruiken.

3. Over de inzet van uren van de Duitsland-coördinatoren zijn geen nadere afspraken gemaakt. Zodoende kan de inzet gaan wringen met het reguliere werk van de adviseurs voor de eigen gemeente. De ervaring leert, dat sommige taken, zoals de uitvoering van het memorandum en de deelname aan het project Euregionale doorlopende leerlijn (EDL), onevenredig veel tijd kosten.

Aanbeveling: 12. Wij adviseren nadere afspraken te maken over een realistische ureninzet (per gemeente) en een financiële vergoeding voor taken die in verhouding tot de rest meer tijd nodig hebben. ---------------------------------------------------------------------------------------------------TIJDPAD

1. Op dit moment wordt al volop gewerkt aan de grensoverschrijdende samenwerking in de Achterhoek. Over een jaar zullen we evalueren. De ambities, de inzet en het beschikbare budget moeten in lijn zijn met elkaar. In nauw overleg met de portefeuillehouder en de secretaris directeur van 8rhk ambassadeurs moet worden bekeken of bijstelling moet plaatsvinden op die drie punten. a. De ambities zijn hoog en worden door alle partijen onderschreven. Wat de uitvoering betreft is er nog ruimte voor verbetering. Het afstemmingsoverleg tussen de Thematafelregisseurs en de Duitsland-coördinatoren vindt nu nog ad hoc en incidenteel plaats. Wij adviseren om dit overleg structureel op te zetten. In dit overleg worden dan de agenda’s van de vergaderingen van de EUREGIO en de agenda’s van de Thematafels nader afgestemd. Dat geldt ook voor de uitvoering van de belangrijke beleidsdocumenten van de Regio Achterhoek en de EUREGIO, de ‘Achterhoek Visie 2020 en de ‘Strategie EUREGIO 2030’. Deze twee moeten beter met elkaar worden verbonden. b. De rol en het mandaat van de Duitsland-coördinatoren zijn voor anderen vaak nog onduidelijk. Dat geldt voor het accounthoudersoverleg van sommige thematafels en de thematafels zelf, maar bijvoorbeeld ook voor de afvaardiging naar het overleg over het Memorandum. Het onderwerp ‘Samenwerking met Duitsland’ leeft nog niet bij alle thematafels even sterk.

Hier is ruimte voor verbetering. Wij adviseren om de Duitsland-coördinatoren actief deel te laten nemen aan de thematafels waaraan zij zijn gelieerd.

1 BIJLAGE 2 Jaarplanning.docx

Grensoverschrijdende samenwerking regio Achterhoek Jaar- en budgetplanning 2020 (2021) Werkbudget grensoverschrijdende samenwerking 2020: € 46.000 Werkbudget grensoverschrijdende samenwerking 2021: € 30.500 + € 15.500 (structurele financiering GrensInfoPunt EUREGIO vanaf 01 januari 2021) Kanttekeningen jaarplanning: • 1e helft van 2020 zal vooral gekenmerkt zijn door de effecten van de verspreiding van het corona-virus → Jaarplanning 2020 is derhalve beknopt en geeft alvast een vooruitblik op 2021 Activiteiten op procesniveau: • De Duitsland-coördinatoren overleggen regelmatig en bereiden de vergaderingen van de EUREGIO-commissies en de EUREGIO-raadsvergadering voor. • De Duitsland-coördinatoren overleggen regelmatig met de Thematafel-regisseurs. • Er vindt structureel overleg plaats tussen de Duitsland-coördinatoren en de Provincie Gelderland, met name als het gaat om INTERREG. • Er vindt structurele terugkoppeling plaats over voor de Achterhoek relevante ontwikkelingen binnen de EUREGIO en Euregio Rijn-Waal. • De Duitsland-coördinatoren koppelen terug uit relevante grensoverschrijdende gremia, zoals het VNG Grensstedenoverleg.

Jaarplanning 2020 Activiteit

Gepland

Programma Achterhoek i.h.k.v. European Week of the Regions and Cities (Open Days) Activiteiten in het kader van het Memorandum OostNederland/Münsterland

Oktober 2020

Internationale werkbezoeken aan en van de Achterhoek, bijvoorbeeld: • Bezoek van Mecklenburg-Vorpommern aan de Achterhoek • Bezoek bedrijven Ruhrgebied aan Achterhoek EBNE congres Bijeenkomst voor alle Achterhoekse EUREGIOraadsleden Cursussen en seminars Jaarverslag grensoverschrijdende activiteiten

incidenteel

incidenteel

Oktober 2020 2x per jaar incidenteel december 2020

2021 Activiteit

Gepland

Structurele financiering GrensInfoPunt

jaarlijks

Bezoek Duitse en Nederlandse ambassadeurs aan de grensstreek Programma Achterhoek i.h.k.v. European Week of the Regions and Cities (Open Days) Internationale werkbezoeken van en aan de Achterhoek Bijeenkomst voor Achterhoekse Euregioraadsleden Cursussen en Seminars Jaarverslag grensoverschrijdende activiteiten

Voorjaar 2021 Oktober 2021 incidenteel 2x per jaar incidenteel December 2021

4 Deelname Partners van Gelderland 1 Voorstel Partners van Gelderland.docx

ALGEMEEN BESTUUR

Vergadering d.d. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

: 3 november 2021 :4 : Deelname Partners van Gelderland : De heer J. Bengevoord

Voorstel 1. Akkoord gaan met het deelnemen van enkele Duitslandcoördinatoren aan de onderzoeksgroep van het participatief onderzoek ‘Partners van Gelderland’ 2. Bespreken wie trekker en daarmee lid van de kerngroep kan zijn (bestaande uit de trekkers van de vijf Gelderse samenwerkingsprojecten) voor de periode van maximaal vier maanden met ingangsdatum van 3 november 2021. Toelichting Doel onderzoek In 2018 heeft de Provincie Gelderland onderzoek uit laten voeren naar haar bestuurskracht. We zijn nu drie jaar verder en de provincie wil laten onderzoeken hoe het nu staat met de bestuurskracht én de samenwerking met gemeenten en andere partners. Immers, voor veel maatschappelijke opgaven zoals droogte, toekomstbestendig wonen en een aantrekkelijke leefomgeving, hebben provincie, gemeenten en andere organisaties elkaar hard nodig. Om deze samenwerking te onderzoeken, worden vijf Gelderse samenwerkingsprojecten tegen het licht gehouden. Casus 8rhk Ambassadeurs Na aanleiding van bovenstaande oproep door de Commissaris van de Koning de heer J. Berends hebben we volgende casus ingediend: de EUREGIO is dé schakel is tussen twee regio’s, twee provincies en de Duitse buren. Het betreft een langdurige samenwerking, ook met de Provincie Gelderland, die een eigen budget bij de EUREGIO heeft om Interreg projecten mee te financieren.

Deze samenwerking mag wat ons betreft op een positieve manier tegen het licht worden gehouden. Onze casus is vervolgens uitgekozen om op te pakken. Organisatie per casus In elke casus wordt een onderzoeksgroep van drie tot vijf personen gevormd vanuit (ambtelijk) betrokkenen uit de kring van de partners, ondersteund en begeleid door een onderzoeker van de HAN. Zij gaan daarmee hun eigen praktijk ‘participatief en actiegericht’ onderzoeken. Uit de onderzoeksgroep is één van deze onderzoekers trekker en tevens lid van de kerngroep onderzoek voor de rapportage over de vijf casussen heen. De onderzoeksgroep wordt aangevuld met een onderzoeker van de Provincie Gelderland en van de EUREGIO. Verwachte inzet per onderzoeker (afhankelijk van specifieke invulling), ongeveer een dag per week (vier maanden). Een HANonderzoeker begeleidt elke casus. Procedure: DB d.d.:

Vervolgactie: Communicatie: Mededeling beslissing aan:

Nadere informatie bij: Nicky Eppich

Bijlagen: Meegezonden: Ter inzage: Plaats van inzage:

Consequenties: Financieel: Personeel:

Tel.nr.: 0611362634

5 Bestuursrapportage jan-aug 2021 1 voorstel bestuursrapportage jan-aug 2021.docx

ALGEMEEN BESTUUR

Vergadering d.d. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

: 3 november 2021 :5 : Bestuursrapportage januari – augustus 2021 en 3e verzamelwijziging 2021 : de heer O. van Dijk

Voorstel 1. Kennisnemen van de bestuurs- en budgetrapportage januari tot en met augustus 2021. 2. Instemmen met het reserveren/verplichten van € 20.000 voor thuiswerkfaciliteiten voor de komende twee jaren. 3. Instemmen met het overhevelen van budgetten O&A naar 2022. 4. In stemmen met de 3e (budgettair neutrale) verzamelwijziging 2021. Toelichting Met bijgevoegde rapportage beoogt de Regio de gemeenten (colleges en raden) te informeren over de taken die de gemeenten gezamenlijk uitvoeren ten behoeve van de Achterhoek. Deze taken bestaan uit Smart Governance, Smart Economy, Smart Living en Bedrijfsvoering en rente. De rapportage bestaat uit de bestuursrapportage, de budgetrapportage en financiële bijlagen. Uitgaande van de op dit moment bekende ontwikkelingen is de verwachting dat het jaarresultaat voor 2021 voor de producten ten laste van de inwonerbijdrage € 63.000 bedraagt. Voorgesteld wordt om van dit voorlopige resultaat € 20.000 te verplichten/reserveren voor thuiswerkfaciliteiten voor de komende twee jaren. Per saldo bedraagt het voorlopige resultaat over 2021 dan € 43.000 positief. Het verwachte renteresultaat voor 2021 is € 15.000 positief. Dit renteresultaat wordt, zoals besloten bij de vaststelling van de begroting 2022, toegevoegd aan de algemene reserve.

Overhevelen budgetten

De middelen voor het project ondersteunend vermogen O&A betreft eenmalig geld van de Provincie (POA) dat wordt gebruikt voor vraagstukken op het gebied van Human Capital. Voor dit jaar is daar € 15.000 van besteed. Voorgesteld wordt de rest van de middelen (€ 32.000) door te schuiven naar volgend jaar. Daarnaast zijn in 2020 en 2021 eigen uren ingezet op het project Techniekpact. Voorgesteld wordt het voordeel dat hieruit is ontstaan (€ 32.000) door te schuiven naar 2022 voor werkzaamheden O&A voor de thematafel. In het kader van rechtmatigheid dient een begrotingswijziging te worden gemaakt voor de geconstateerde over- en onderschrijdingen. Deze (budgettair neutrale) wijzigingen zijn verwerkt in de bijgevoegde 3e verzamelwijziging 2021. De wijzigingen worden nader toegelicht op pagina 23 van de financiële verantwoording, onderdeel 2 van de rapportage. Procedure: DB d.d.:

Vervolgactie: communicatie: Mededeling beslissing aan:

Nadere informatie bij: Esther van Zuuk

Bijlagen: Meegezonden: bestuurs- en budgetrapportage Ter inzage: Plaats van inzage:

Consequenties: Financieel: neutraal Personeel: nee

Tel.nr.: 0314-321232

1 Bestuursrapportage januari-augustus 2021.pdf

BESTUURS- EN BUDGETRAPPORTAGE REGIO ACHTERHOEK

JANUARI T/M AUGUSTUS 2021

Bestuurs- en budgetrapportage januari t/m augustus 2021 Inleiding Met deze rapportage beoogt de Regio de gemeenten (colleges en raden) te informeren over de taken die wij uitvoeren. De rapportage bestaat uit onderstaande onderdelen: 1: Inhoudelijke verantwoording In deze rapportage vindt u de voortgang van de werkzaamheden die de Regio voor, namens en samen met de gemeenten uitvoert. Deze werkzaamheden bestaan uit Smart Governance, Smart Economy, Smart Living en Ondersteuning (bedrijfsvoering en rente). Voor een nadere inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar onderdeel 1 van de rapportage. 2: Financiële verantwoording (inclusief begrotingswijziging) In deze rapportage is in onderdeel 2 per programma een financieel overzicht opgenomen waarin per product de werkelijke uitgaven en inkomsten t/m augustus 2021 zijn afgezet tegen het budget voor dezelfde periode. Tevens zijn de verwachte uitgaven en inkomsten voor het volledige jaar en het daaruit voorvloeiende te verwachten jaarsaldo opgenomen. Er is een begrotingswijziging met toelichting opgesteld. Tot slot is er een balansprognose per 1 september 2021 opgesteld. Verwacht saldo inwonerbijdrage Uitgaande van de op dit moment bekende ontwikkelingen is de verwachting dat het jaarresultaat voor 2021 voor de producten ten laste van de inwonerbijdrage € 63.000 positief is (zie specificatie blz. 26).

Voorgesteld wordt om van dit voorlopige resultaat € 20.000 te verplichten/reserveren voor thuiswerkfaciliteiten voor de komende twee jaren. Per saldo bedraagt het voorlopige resultaat over 2021 dan € 43.000 positief. Het verwachte renteresultaat voor 2021 is € 15.000 positief. Dit renteresultaat wordt, zoals besloten bij de vaststelling van de begroting 2022, toegevoegd aan de algemene reserve. Begrotingswijziging Het betreft een budgettair neutrale begrotingswijziging, waarbij geen sprake is van een verhoging van de inwonerbijdrage. Er is sprake van verschuivingen van budgetten door met name tijdelijke inhuur derden in verband met langdurige ziekte en verschuiving van projectbudgetten van dit jaar naar volgend jaar. Er worden twee nieuwe eigen projecten opgenomen; hier staan (subsidie-)inkomsten tegenover. De Regio is opdrachtgever van deze projecten en daarom wordt het in de eigen exploitatie opgenomen. Bij de resultaatbestemming van 2020 is ingestemd met eenmalig toekennen van € 52.000 extra budget voor loonkosten. Alle punten worden nader toegelicht in onderdeel 2 van de rapportage (pagina 23). Overhevelen budgetten De middelen voor het project ondersteunend vermogen O&A betreft eenmalig geld van de Provincie (POA) dat wordt gebruikt voor vraagstukken op het gebied van Human Capital. Voor dit jaar is daar € 15.000 van besteed.

Voorgesteld wordt de rest van de middelen (€ 32.000) door te schuiven naar volgend jaar. Daarnaast zijn in 2020 en 2021 eigen uren ingezet op het project Techniekpact. Voorgesteld wordt het voordeel dat hieruit ontstaan is (€ 32.000) door te schuiven naar 2022 voor werkzaamheden O&A voor de thematafel. 3: Ziekteverzuim In de verslagperiode was het ziekteverzuim 4,97% exclusief zwangerschapsverlof. In 2020 bedroeg het ziekteverzuim over dezelfde periode 5,03%. In de verslagperiode was geen sprake van zwangerschapsverlof. Er was in de verslagperiode sprake van twee langdurige zieke medewerkers. Eén medewerker was nog aan het re-integreren in de verslagperiode en heeft inmiddels ander werk gevonden. Het percentage ligt net onder het gemiddelde ziekteverzuim voor openbaar bestuur en overheidsdiensten (2020 5,1% bron CBS).

1

1 Bestuursrapportage

2

BESTUURSRAPPORTAGE JANUARI – AUGUSTUS 2021 SMART GOVERNANCE Eind 2020 is gestart met de evaluatie van de nieuwe samenwerking. Eind april zijn de resultaten van deze onafhankelijke evaluatie opgeleverd en gepresenteerd aan de Achterhoek Raad. Het onderzoek laat zien dat er een brede wens is voor voortzetting van de samenwerking volgens de ingezette lijn. Met behoud van de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en de zes thematafels. Het regionale denken is in het algemeen versterkt. De waardering van de samenwerking is hoger dan de onderzoekers tegenkomen bij andere samenwerkingen in Nederland. In vergelijking tot andere regio’s zijn relatief veel projecten van de band gerold die passen bij de doelstellingen van de regio. De provincie en het Rijk vinden dat de Achterhoek zich met de 3-O samenwerking sterk positioneert en voor resultaten zorgt. Er zijn 12 aanbevelingen meegegeven in het rapport. Deze richten zich met name op het optimaliseren van de samenwerking op onderdelen. De Achterhoek Board heeft de aanbevelingen vertaald naar actiepunten. Deze zijn inclusief de evaluatie voorgelegd aan de partners. In oktober bespreekt de Board de binnen gekomen reacties om daarna samen de onderschreven en eventuele andere actiepunten op te pakken.

3

Werkzaamheden Regio Achterhoek Regio Achterhoek is de motor in de Governance. In onderstaande tabel staan de subdoelen en activiteiten van Regio Achterhoek weergegeven: Subdoelen Raadsleden in positie brengen bij regionale samenwerking

Activiteiten Regio Achterhoek  Adviseren en faciliteren Achterhoek Raad

Slagkracht in de bestuurlijke besluitvorming en adequate uitvoeringskracht

 Adviseren en faciliteren Achterhoek Board  Regisseren en faciliteren thematafels  Adviseren en faciliteren algemeen en dagelijks bestuur  Subsidiewerkzaamheden  Monitoring  Lobbywerkzaamheden  Communicatiewerkzaamheden

In deze rapportage worden de activiteiten die tot en met augustus gerealiseerd zijn weergegeven: Gerealiseerd per activiteit tot 1 september 2021

Adviseren en faciliteren Achterhoek Raad

In de vergadering van de Achterhoek Raad van 29 maart jl. werd Anjo Bosman (wethouder Berkelland) namens de zeven gemeenten benoemd tot lid van de Achterhoek Board. Zij volgt Marijke van Haaren op. De Achterhoek Raad nam de motie vreemd aan de agenda “Mentale gezondheid Achterhoekse jongeren” unaniem aan. De Board zet in op het integreren van de uitvoering van de motie in het plan “Gezond, veilig en kansrijk opgroeien in de Achterhoek” en komt hier uiterlijk in het vierde kwartaal van 2021 op terug bij de Achterhoek Raad. Naar aanleiding van een vraag over de HaltetaxiRRReis heeft de Board toegezegd in de volgende vergadering informatie te geven over de genomen acties. Op de vraag over werkdruk op RO-afdelingen, zegde de Board toe de Raad nader te informeren zodra er zicht is op het vervolg van de diverse initiatieven. In het informatieve deel van de vergadering werden drie toelichten gegeven; op de eerste resultaten van de Woon- en Vastgoed-monitor, op de Regiomarketing-campagne en op de economische ontwikkelingen n.a.v. Covid-19. Op 21 april jl. vond de digitale bijeenkomst plaats waarin de onderzoekers de resultaten van de evaluatie van de Achterhoek Ambassadeurs-samenwerking onder embargo aan de Achterhoek Raad hebben gepresenteerd.

Daarna is de definitieve versie van het eindrapport met de titel “Voortbouwen op een goede basis!” afgerond en openbaar gemaakt en voorgelegd aan de Achterbannen. De Achterhoek Board zal de Achterhoek Raad in haar vergadering van december 2021 informeren over de vervolgacties. De eerstvolgende Achterhoek Raad vindt plaats op 4 oktober 2021.

Adviseren en faciliteren Achterhoek Board Strategische ontwikkelingen Netwerkkracht versterken De provincies Gelderland en Overijssel hebben voor de tweede keer onderzoek laten doen naar de Kracht van Oost-Nederland, waarbij de ruimtelijke-economische ontwikkeling centraal stond en de versterking van de toekomstwaarde ervan. In de brochure Open Regio Achterhoek is de betekenis van Kracht van Oost 2.0 voor de Achterhoek uitgewerkt. Kernboodschap is dat de Achterhoek haar netwerkkracht naar buiten toe wil versterken en in de brochure zijn vraag en aanbod in beeld. Door te benoemen wat we als Achterhoek te bieden hebben, kunnen we nog beter verbindingen buiten de regio leggen als het gaat over innovatie, onderwijs, arbeidsmarkt en circulaire economie. Op 23 juni 2021 heeft Pieter Tordoir (een van de onderzoekers bij Kracht van Oost 2.0) zijn bevindingen voor de Achterhoek in een Webinar gepresenteerd. Hierna volgde een open tafelgesprek met partners van binnen en buiten de regio. Met de Provincie Gelderland zijn gesprekken gevoerd over een vervolg van het versterken van de netwerkkracht in OostNederland en de bijdrage van de Achterhoek daarin.

4

Omgevingsagenda-Oost, addendum Achterhoek Op 20 mei 2021 is het addendum met de opgaven voor de Achterhoek vastgesteld en toegevoegd aan de Omgevingsagenda-Oost. De Omgevingsagenda-Oost is een uitwerking van de Nationale Omgevingsvisie (Novi) voor oost-Nederland. In het addendum hebben Rijk en regio afspraken gemaakt over het geïntegreerd en gebiedsgericht benaderen van grote ruimtelijke opgaven, zowel op ruimtelijk-economisch vlak als in het landelijk gebied en juist ook de verbinding daartussen (synergie stad-land). Er gaan deelgebieden uitgewerkt worden om gezamenlijk de kansen te verzilveren en de knelpunten op te lossen. Daarbij willen we bijdragen aan het vinden van oplossingen die ook in andere gebieden mogelijk zijn. Op deze manier geven we invulling aan de Achterhoek als experimenteerregio. Verkenning landelijk gebied en aansluiting bij 8rhk Ambassadeurs De Achterhoek is pioniersgebied voor het te ontwikkelen Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). De Wageningen University & Research (WUR) heeft een pre-verkenning uitgevoerd voor de Achterhoek in opdracht van ministerie van LNV. Het doel was inzicht en overzicht te geven over hoe de verschillende ruimtelijke opgaven in het landelijk gebied samenkomen en georganiseerd zijn. De pre-verkenning is in de zomer van 2021 afgerond.

Op dit moment wordt gewerkt aan een vervolgstap en bestuurlijk besproken in het ‘Trekkersoverleg regionale opgaven’. In de evaluatie van de regionale samenwerking is aanbevolen te verkennen of en hoe de thema’s natuur en ecologie verbonden kunnen worden met de agenda van de Achterhoek Ambassadeurs. Deze verkenning raakt de thematafel Circulaire economie & energietransitie. De thema’s natuur en ecologie zijn te beperkt om apart te verkennen, het raakt aan droogte, stikstof en vitaal platteland. Op dit moment wordt gezamenlijk met partners in de Achterhoek, de Provincie Gelderland, het Rijk en Waterschap Rijn en IJssel de opgave verder in beeld gebracht. Ook wordt gekeken naar de organisatie op dit moment en de mogelijke c.q. wenselijke verbinding met de governance van Achterhoek Ambassadeurs. De eerste uitkomsten staan voor december 2021 gepland. Strategische Innovatie Investeringsagenda Oost-Nederland We zijn aangesloten bij de Strategische Innovatie Investeringsagenda Oost-Nederland (SIIA), met name door Achterhoekse projecten hierin te laten op nemen. De SIIIA is opgesteld door Oost NL en heeft tot doel om overzicht te bieden in grote, innovatieve projecten verdeeld over 5 thema’s. Waar mogelijk wordt bovenregionale samenwerking gezocht. Zie ook onder lobbywerkzaamheden.

Evaluatie Zoals in de inleiding al is vermeld is de evaluatie van de samenwerking afgerond. Voor de zomer zijn de partners -waaronder de gemeenteraden- gevraagd om een reactie op de aanbevelingen in het rapport en de actiepunten van de Board. De Board verwacht voor 1 oktober de reacties. De evaluatie staat in september op de agenda van de gemeenteraden.

Marketingcampagne De campagne Onverwachte Hoek die in mei live is gegaan voor werving van nieuwe arbeidskrachten en inwoners. In de eerste maanden van de social campagne zit het bereik al op een geschatte 2 miljoen impressies, bij 600.000 unieke personen. De campagne wordt gedragen door 6 ambassadeurs (nieuwe Achterhoekers en terugkeerders), hier voegen we elk kwartaal nieuwe ambassadeurs aan toe. Ook zetten we bedrijven in de spot lights. In samenwerking met de talententuin zal in het najaar een speciaal programma worden aangeboden voor potentiële nieuwe medewerkers van buiten de Achterhoek.

Lobby en externe contacten De Boardleden hebben op meerdere momenten actief bijgedragen aan de lobby. Onder meer richting Tweede Kamer verkiezingen en formatie, werkbezoeken, interviews en videoboodschappen. Bijvoorbeeld rondom Kracht van Oost 2.0, Omgevingsagenda-Oost, de Strategische Innovatie Investerings Agenda (SIIA) en landelijke evaluatietrajecten. Belangrijke momenten waren het hybride Lentediner en het digitale werkbezoek van GS. Waarbij de intentieverklaring Achterhoek SDG-regio is ondertekend. Op 10 juni was de Achterhoek gastregio voor het Governancelab Regio Deal. Hierin heeft de Achterhoek zich goed laten zien aan het Rijk en de andere regio’s in Nederland. Zie verder onder lobbywerkzaamheden. 5

Projecten en financiering De Board heeft in de eerste acht maanden 12 nieuwe projecten positief beoordeeld en één project negatief. Daarnaast zijn voor twee ontwikkeltrajecten (Kavelmodel Achterhoek Gezond en SmartHub 2.0) middelen vrijgemaakt. Verder is er geld vrij gemaakt om een aantal indicatoren in de Achterhoek Monitor te optimaliseren en voor het herijken van de Transitieatlas Beroepsbevolking. Ook is de Board akkoord gegaan met het organiseren van -in eerste instantie 6- Achterhoek Meet-up sessies. Als vervolg op Achterhoek verbindt. Doel hiervan is om maatschappelijke thema’s te bespreken met burgers door meet ups in de regio te organiseren. Hierdoor worden burgers betrokken bij belangrijke ontwikkelingen in de Achterhoek en kan input worden opgehaald voor de thematafels en Achterhoek Board. Met de provincie zijn verstrekkende afspraken gemaakt om de middelen vanuit de Gebiedsagenda Achterhoek in één keer naar de Achterhoek te beschikken. Hierin zijn we de eerste Regio. Dit betekent dat niet ieder project meer afzonderlijk naar GS hoeft, maar dat de provincie haar rol pakt in de thematafels en Board.

Samenstelling Board en Linking pins Na het vertrek van M. van Haaren is op 29 maart A. Bosman (wethouder gemeente Berkelland) door de Achterhoek Raad benoemd als lid van de Achterhoek Board. Dit heeft geleid tot een wijziging in de linking pins voor de 6 Thematafels.

Overige punten De Achterhoek Raad van 29 maart is voorbereid. De Board kijkt terug op een positieve vergadering. De Board heeft haar steun en samenwerking uitgesproken voor het ondernemersinitiatief VINNIC. Dit initiatief zet in op het op grote schaal betrekken van jongeren bij de maatschappelijke en economische uitdagingen van de regio. In samenwerking met de thematafel Gezondste Regio en Achterhoek in Beweging is een onderzoek voor het Achterhoek panel en VINNIC voorbereid. Dit onderzoek zal in september worden gehouden en de resultaten zullen meegenomen worden in de tweede Achterhoek Monitor.

Regisseren en faciliteren thematafels Zie hiervoor de speerpunten, projecten en activiteiten onder Smart Economy en Smart Living.

Adviseren en faciliteren algemeen en dagelijks bestuur Het algemeen bestuur heeft een transparante procedure gevolgd voor de opvolging van M. van Haaren in de Board. A. Bosman volgt haar op. Samen met de Board is gesproken over projecten die impact hebben, de zichtbaarheid vergroten, bijdragen aan de plateausprong, passend zijn bij het Achterhoekse DNA, grensoverschrijdend zijn en/of ambitie uitstralen. Met als doel onze strategische ambities te verkennen die we in de provinciale en Rijkstrajecten kunnen inbrengen.

Lobby en externe contacten De AB-leden hebben op meerdere momenten actief bijgedragen aan de lobby. Onder meer richting Tweede Kamer verkiezingen en formatie, werkbezoeken en interviews. Bijvoorbeeld rondom KvO 2.0, de Omgevingsagenda Oost, het Lentediner en het werkbezoek van GS. Zie verder onder lobbywerkzaamheden.

Planning en control Het algemeen bestuur heeft de subsidieverordening, nadere regels projecten Achterhoek Visie 2030, de subsidieplafonds en een wijziging van de samenwerkingsregeling vastgesteld. Belangrijke wijziging hierin is dat niet meer het algemeen bestuur, maar het dagelijks bestuur beslist over de goedkeuring van de projecten. Het algemeen bestuur wordt wel geïnformeerd over de projecten. De begroting 2022 en de jaarstukken 2020 zijn vastgesteld. Hierbij zijn twee afspraken gemaakt: 1. In 2022 zal inzicht gegeven worden in de verwachte aanwending van het investeringsfonds, voordat er weer een toevoeging van € 0,50 per inwoner, vanuit het voordelige jaarsaldo, gedaan 6

wordt. 2. De berekening van de bandbreedte van de weerstandcapaciteit zal worden aangepast. Bij de vaststelling van de uitgangspunten voor de begroting 2022, in januari 2021, heeft het AB aangegeven dat de indexeringsproblematiek (beperking stijging inwonerbijdrage tot maximaal prijsindex) structureel moet worden opgelost. Hiervoor is op 22 september een voorstel geagendeerd.

Subsidiewerkzaamheden De samenwerkingsregeling en subsidieverordening Regio Achterhoek zijn aangepast en de Nadere regels Projecten Achterhoek Visie 2030 zijn opgesteld. Voornoemde documenten zijn vastgesteld en gepubliceerd en op basis daarvan heeft de provincie besloten de resterende middelen vanuit de Gebiedsagenda Achterhoek, ruim € 7 mln., in één keer aan de Achterhoek te beschikken. Verantwoording van deze middelen gebeurt op programmaniveau. De voortgangsrapportage voor de gebiedsopgave middelen (provincie) is ingediend. De voortgangsrapportage voor de Regio Deal (Rijk) is besproken in het Rijk-regio overleg. Er zijn gesprekken gehouden met initiatiefnemers om te komen tot een goede subsidieaanvraag die in procedure kan worden gebracht richting thematafels en Board. In totaal zijn 47 projecten goedgekeurd, waarvan 12 in de verslagperiode. Dat is relatief weinig, maar dat is te verklaren door de vakantieperiode. Er is een aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds (Rijk) ingediend en toegekend. Ook de provincie draagt financieel bij in dit project. Het project bevat drie deelplannen van de gemeenten Berkelland, Bronckhorst en Doetinchem.

Monitoring In december 2020 is de eerste Achterhoek Monitor gepresenteerd. In het voorjaar zijn we gestart met het optimaliseren van de indicatoren van een drietal thema’s (M&B, SW&I en CE&E). Samen met de thematafels en inhoudelijke deskundigen. Ook is de verdiepende populatiemonitor van de Gezondste Regio ingericht. Deze is in juli in een Webinar gepresenteerd. De Covid-monitor wordt maandelijks ge-update, in januari is daar een factsheet over verschenen en eind mei een special. Vanuit de thematafel W&V wordt de verdiepende woon- en vastgoedmonitor, als onderdeel van de Achterhoek Monitor ontwikkeld. Vanuit de thematafel O&A wordt de komende maanden de transitieatlas beroepsonderwijs herijkt. Dit geeft nieuwe input voor de monitor 2021. Tot slot is in een aantal gesprekken met het datalab-go gesproken over waar we elkaar kunnen versterken.

Lobbywerkzaamheden Lobbystrategie Public Affairs jaarplan 2021 Het team Public Affairs en Lobby heeft een jaarplan voor 2021 gemaakt. Inhoudelijk zijn de speerpunten lobby uit onverwachte hoek leidend: bereikbaarheid en experimenteerregio. De focus ligt daarnaast op het iconisch neerzetten van de regio in de periode volgend op de Tweede Kamerverkiezingen, waarbij er vooral een kans ligt op het gebied van brede welvaart en de SDG’s. Voor de uitvoering is rekening gehouden met de verschillende niveaus van public affairs: eigen organisatie; lokaal; regionaal/provinciaal; Rijk en EU/grensoverschrijdend. Daarnaast zijn evaluatiegesprekken gevoerd met de (deeltijd) Public Affairs adviseurs van de Achterhoekse gemeenten. Centraal in deze gesprekken stond de samenwerking tussen 8RHK ambassadeurs en gemeenten op het gebied van lobby. Uit de evaluatiegesprekken blijkt dat de behoefte aan samenwerking groot is en dat het goed en nuttig is dat er wordt samengewerkt. De manier waarop behoeft nog wel een professionaliseringsslag. In aanloop naar Prinsjesdag wordt een gezamenlijke analyse gedaan met de public affairs adviseurs van de verschillende gemeenten. Met het college van B&W van de gemeente Aalten is 31 augustus een gesprek gevoerd om te kijken waar de gemeente Aalten en de regio elkaar kunnen versterken op het gebied van lobby.

Op basis hiervan wordt een werkbezoek ingepland en is er vooruit gekeken naar de rol van de regio rondom de gemeenteraadsverkiezingen. Deze gesprekken gaan ook met de andere Achterhoekse gemeenten plaatsvinden.

7

Lobby richting Rijk: Verkiezingen en formatie

31 maart 2021 is de felicitatiebrief voor de (ge/her)kozen Tweede Kamerleden, met daarin de save the date voor het Lentediner, bezorgd bij alle Tweede Kamerleden. Half april is met verschillende regio’s op initiatief van Regio Noordoost Brabant een gezamenlijk memorandum opgesteld voor de informateur(s)/formateur. Betrokken regio’s, waaronder de Achterhoek, roepen op om de succesvolle samenwerking tussen het Rijk en de regio’s te continueren. 23 april 2021 is onze eigen brief aan de informateur verzonden (en cc naar verschillende media, fractievoorzitters, mogelijke onderhandelaars, Oost-Nederlandse Kamerleden en Tweede Kamerleden die zich hebben aangemeld voor het Lentediner). De brief bevat input voor het regeerakkoord en bestaat uit breed gedragen onderwerpen zoals brede welvaart, het kavelmodel Achterhoek Gezond, N18, RegioExpres en kringlooplandbouw. De brief is door de 3O’s ondertekend. De huidige (in)formatieperiode wordt benut om de brief verder onder de aandacht te brengen en te houden. 19 mei 2021 vond het Lentediner 2021 plaats, door corona in een hybride werkvorm vanuit Nieuwspoort, met een kookstudio en politiek debat. Verschillende thema’s uit de experimenteerregio vormen de rode draad voor het Lentediner.

De twaalf Tweede Kamerleden, waarvan acht aanwezig in Nieuwspoort waren zeer enthousiast over zowel de professionele setting, de inhoudelijke expertise van deelnemers als het eten. Tijdens het Lentediner hebben diverse Tweede Kamerleden aangegeven graag op werkbezoek te komen in de Achterhoek. Het Lentediner heeft 5 concrete werkbezoeken voor het najaar 2021 opgeleverd, veel media-aandacht in kranten en op sociale media.

Brede welvaart en SDG’s In april is gestart met ambtelijke gesprekken tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken, provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs om te verkennen hoe er gezamenlijk aan een nieuw instrumentarium voor brede welvaart en SDGs gewerkt kan worden, met de Achterhoek als experimenteerregio/koploper hierin. Tijdens het werkbezoek van Gedeputeerde Staten (GS) op 29 juni 2021 hebben 8RHK ambassadeurs en provincie Gelderland op basis van deze verkenning een intentieverklaring ondertekend om gezamenlijk op te trekken in en te werken aan de Sustainable Development Goals (SDG’s) en de Achterhoek hiervoor als SDG-regio te benutten. Er is ambtelijk afgesproken om vanaf september de samenwerking met het Rijk (vanuit LNV en BuZa) en provincie Gelderland verder op te pakken om tot een goede uitvoeringsagenda te komen in 2022.

Omgevingsagenda Oost-Nederland Rond de zomer 2020 is de Omgevingsagenda Oost-Nederland vastgesteld. De Achterhoek heeft toen aangegeven het jammer te vinden dat ze hierin nauwelijks voorkomt. Met de provincie en het Rijk (LNV en BZK) is de opgave van de Achterhoek verkend en in kaart gebracht welke aanvullende afspraken er in het kader van de omgevingsagenda gemaakt kunnen worden. Zie ook strategische ontwikkelingen onder ‘Adviseren en faciliteren Achterhoek Board’.

Samenwerking Oost-Nederland: Nederland Slim Benutten Er is samen met de provincies Overijssel en Gelderland en de regio’s binnen deze provincies aan de campagne ‘Nederland slim benutten’ gewerkt. Doel was om een gezamenlijke inzet aan te dragen voor de verkiezingsprogramma’s van de verschillende partijen en uiteindelijk voor het regeerakkoord. In het kader van deze campagne Nederland Slim Benutten is een vijftal (digitale) werkbezoeken georganiseerd voor kandidaat-Kamerleden uit Oost-Nederland en door 9 partijen de verklaring ‘Akte van Oost’ getekend. Vanuit de Achterhoek hebben we ons nadrukkelijk in deze samenwerking gepositioneerd met het organiseren van het werkbezoek over Landbouw en Natuur (met 8 kandidaat-Kamerleden) en het opnemen van de RegioExpres in de Akte van Oost.

Samenwerking Oost-Nederland: Strategische Innovatie Investeringsagenda Oost-Nederland (SIIA) De provincies Gelderland en Overijssel en Oost NL hebben het initiatief genomen om een gezamenlijke investeringsagenda op te stellen, SIIA genaamd. Met deze lijst kan beter en sneller ingespeeld worden op kansen en uitdagingen die op Oost-Nederland afkomen de komende jaren, zoals de verschillende fondsen op nationaal en Europees niveau. In eerste instantie was er weinig Achterhoek te vinden in deze lijst, uiteindelijk is het ons gelukt om dertien projecten vanuit de Achterhoek toe te voegen, is de samenwerking verder aangehaald en zijn onder meer vanuit de thematafels De Gezondste Regio en Smart werken en innovatie (gericht op gezamenlijke groeifondsaanvraag) de contacten aangehaald. 8

Samenwerking Oost-Nederland: Kracht van Oost 2.0

Op 4 maart 2021 organiseerde Provincie Gelderland een webcast (online talkshow) rondom Kracht van Oost 2.0. Otwin van Dijk zat vanuit de Achterhoek in de studio om mee te praten over het thema verbinden, internationalisering en arbeidsmarkt. Voor deze sessies en sessies die in juni (Webinar Kracht van Oost en werkbezoek Gedeputeerde Staten) plaatsvonden is door ons de brochure Kracht van Oost 2.0 gemaakt. Dit is een strategisch document waarin onze open-regio benadering, onze positionering en netwerkcapaciteit worden geduid, met verschillende punten als handreiking voor verdere discussie met onze stakeholders in de vorm van ‘vraag en aanbod’ op een aantal thema’s. 24 maart bracht VVD Gelderland (fractie en gedeputeerden) een digitaal werkbezoek aan de Achterhoek. Onder andere de Achterhoek Monitor, Kracht van Oost 2.0 en onze lobbyspeerpunten, experimenteerregio en bereikbaarheid, kwamen aan bod.

Lobby verschillende thematafels Voor de thematafel Mobiliteit en Bereikbaarheid is de lobby gericht geweest op het maken van een lobbystrategie voor de Noordtak Betuwelijn, voor de RegioExpres en is er richting provincie discussie gevoerd over OV-concessies en Zoov/HaltetaxiRRReis. Daarnaast zijn ambtelijke gesprekken met de Provincie Gelderland en Rijkswaterstaat gevoerd over de N18. Doel was om gezamenlijk conform de bouwstenenaanpak eensgezindheid te creëren en een op elkaar afgestemd plan van aanpak te realiseren. De voorlopige conclusie is dat dit nog meer tijd gaat kosten om goed met elkaar af te stemmen. Voor de thematafel de Gezondste regio is verkend hoe de lobby verder vorm te geven om Achterhoek Gezond (kavelmodel) voldoende in beeld te krijgen bij het Rijk, ook in samenwerking met Oost NL. Op 22 juli 2021 heeft Tweede Kamerlid Jacqueline van den Hil (VVD) een werkbezoek gebracht aan de Achterhoek. Eerst heeft zij de kliniek voor eetstoornissen Amarum in Zutphen bezocht, waar ze werd ontvangen door Rob Jaspers, voorzitter van het Thematafel Gezondste Regio. Vervolgens is ze naar het Traumacentrum Vorden gegaan. Daar heeft ze onder andere een rondleiding gehad over het terrein waar zowel klinische als ambulante zorg plaatsvindt en gesprekken gevoerd met de directeur Zorg en de algemeen directeur.

Voor de thematafel Smart werken en Innovatie is voor Trouw het opiniestuk ‘Zonder omvaren het Suezkanaal omzeilen’ geschreven. Hierin hebben we opgeroepen om met het volgende kabinet extra te investeren in digitale export, digital shoring. Voor de Thematafel Circulaire Economie en Energietransitie hebben we geconstateerd dat deze de meeste kansen biedt om verder uit te werken in een concreet lobbyactieplan voor Europese subsidies. Voor de thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt bracht Judith Tielen (VVD Tweede Kamerlid) een fysiek werkbezoek aan de Achterhoek in het kader van onze aanpak in een Leven Lang Ontwikkelen (LLO) en grensoverschrijdend onderwijs. Een vervolgbezoek staat voor het najaar gepland. Voor de thematafel Wonen en Vastgoed is gewerkt aan het initiëren van een gezamenlijke aanvraag door een aantal Achterhoekse gemeenten voor het volkshuisvestingsfonds.

Communicatiewerkzaamheden Het aantal uitgebrachte nieuwsberichten (op onze website en sociale media) en persberichten neemt nog steeds toe. Met dit jaar een lichte focus op Wonen en Mobiliteit in de Achterhoek, in lijn met lobby en de campagne Onverwachte Hoek die in mei is live gegaan voor werving van nieuwe arbeidskrachten en inwoners. Een betaalde bijdrage in de huis-aan-huis krant De Achterhoekse Courant, verschijnt 4 keer dit jaar, om verschillende thema’s en projecten directer naar de inwoner te brengen. Vanaf januari wordt gewerkt aan een vernieuwde website www.8rhk.nl die voldoet aan alle webrichtlijnen en meer interactief uitdraagt waar onze organisatie en partners zich voor inzetten. In het najaar gaat de website naar verwachting live.

Sociaal Media Onze sociale mediakanalen worden goed gevolgd. We zien ook een stijging van het aantal volgers. Met name LinkedIn en Facebook. Totaal aantal volgers per 31 augustus op Twitter is: 3993, op LinkedIn 3234 en Facebook 1951. Het aantal views tot en met augustus is 2,1 miljoen (het grootste aandeel daarvan op Twitter). De views hebben een groot aandeel positief of neutraal sentiment, slechts 1% negatief.

9

SMART ECONOMY Smart werken en innovatie Speerpunten De Achterhoek is dé stage- en afstudeerregio van Nederland/medewerker van de toekomst

Projecten en activiteiten Thematafel  SmartHub 2.0  SmartHub Young Talent

Ontwikkeling en implementatie van de productie van de toekomst

     

De Achterhoek is hét open innovatiesysteem van Nederland.

Fieldlab Digital Twin 3D metalprint valley Artificial intelligence Innovatiecentra Digitaal overzicht ecosysteem Smarthub Incubator Industry

Korte toelichting op de activiteiten per speerpunt De Achterhoek is dé stage- en afstudeerregio van Nederland/medewerker van de toekomst De behoeftes van ondernemers in de regio veranderen en de vragen aan SmartHub wijzigen. Dit heeft geleid tot een onderzoek naar een wijziging van structuur en invulling van SmartHub. Het uitgangspunt van SmartHub 2.0 is het vergroten van de aantrekkelijkheid van de Achterhoek als economische en arbeidsregio. SmartHub 2.0 richt zich op arbeidspotentieel tussen de 18 en 45 jaar.  SmartHub 2.0 zal als een kapstok dienen voor projecten en acties die aansluiten bij het bovenstaande doel, waaronder Smarthub Development en Smarthub Incubator Industry.  SmartHub Young Talent krijgt hiermee ook een andere invulling. Belangrijkste verschil met het huidige SmartHub is dat SmartHub Young Talent een actieve rol gaat spelen in het ondersteunen van werkgevers, studenten en onderwijsinstellingen, daar waar het huidige SmartHub ‘slechts’ een verbinder was en partijen vervolgens zelf aan zet liet. Ontwikkeling en implementatie van de productie van de toekomst Fieldlab Digital Twin Een digital twin is een virtuele representatie van bijvoorbeeld een product, proces of onderhoud.

Het geeft de mogelijkheid om (samen in de keten) met real-time data in simulatiemodellen te prognosticeren, te ontwikkelen, toe te passen of te testen zonder daadwerkelijk te interveniëren in het huidige proces. Dit levert concurrentievoordeel op. Het Fieldlab heeft meerdere partners van binnen en buiten de regio aan zich verbonden. De start en uitbouw zal plaatsvinden in het laatste kwartaal van 2021. Waarna kennisdisseminatie plaats zal vinden. 3D metalprint valley De regio Achterhoek wil een groot kenniscentrum oprichten op het gebied van 3D metaalprinten. Om dit te ontwikkelen is een nauwe samenwerking met Duitse ondernemers en de Fachhochschule in Bocholt tot stand gekomen. Door bundeling met Duitse partners wordt meer kennis vergaard en een internationaal netwerk betrokken. Bij dit kenniscentrum zal een experimenteerruimte komen en zal ook worden gewerkt aan een modulaire leerlijn. Artificial Intelligence Artificial Intelligence is een sleuteltechnologie voor de toekomst. Ook in de Achterhoek leeft de urgentie om hier mee aan slag te gaan. Onlangs is er in 3O-samenwerking een strategie ontwikkeld hoe kennis en gebruik van AI in de regio te kunnen vergroten. Hiervoor wordt rechtstreeks aangehaakt bij bestaande initiatieven op landelijke en oost Nederlandse initiatieven.

De Achterhoek is hét open innovatiesysteem van Nederland Innovatiecentra Er is meer focus op samenwerking tussen de drie Achterhoekse innovatiecentra, er vindt maandelijks overleg plaats om van elkaar te weten wat er speelt en er is aandacht voor duidelijke communicatie zodat ondernemers de weg naar de innovatiecentra weten te vinden. 10

Digitaal overzicht ecosysteem In Q4 van 2021 wordt een digitaal (en interactief) overzicht gemaakt van de opbouw van het ecosysteem in de Achterhoek. Door partners, netwerken en initiatieven overzichtelijk te maken is duidelijk wie in welke rol actief zijn. Daardoor kunnen rollen beter op elkaar worden afgestemd en zijn nieuwe initiatieven beter in het huidige ecosysteem in te passen. Smarthub Incubator Industry Een jaar na de start van Smarthub Incubator Industry is de voortgang gepresenteerd aan de thematafel. SHII krijgt complimenten vanuit de Thematafel voor het ondernemerschap, enthousiasme en de resultaten die bereikt zijn. Het advies is positief en het project krijgt een GO om verder te gaan. Onderwijs en arbeidsmarkt Speerpunten Kiezen voor Techniek en Zorg

Projecten en activiteiten Thematafel  Techniekpact Achterhoek – De Liemers o Aansluiting bij ambassadeursnetwerk vrouwen in techniek o Bijeenkomst Achterhoekse Technieklokalen o Voorbereiding techniekdag voorjaar 2022 en Week van de Techniek najaar 2021 o Organisatie en voorbereiding Regiofinale First Lego League, februari 2022.  Taskforce Coronabanen.

Leven Lang Ontwikkelen (LLO)

 Ontwikkeling visie op LLO voor de regio  Verkenning regionale samenwerking loopbaanontwikkeling.  Regionaal Mobiliteitsteam  Marktbewerkingsplan en strategische agenda RWB  Uitvraag extra aandacht stages handhaving bij gemeenten  Verkenning mogelijkheden bestrijding krapte Horeca.  Uitbouwen samenwerking HBO en WO  Werkbezoek Judith Tielen  Herijking Transitieatlas beroepsonderwijs  Spreek je Buurtaal.  Evaluatiegesprekken samenwerking binnen de tafel  Boven regionale samenwerking

Inclusieve arbeidsmarkt Stages en Leerbanen

Algemeen

Korte toelichting op de activiteiten per speerpunt Kiezen voor techniek en zorg Techniekpact Achterhoek - De Liemers Doorontwikkeling Servicepunt Techniek (SPT); Onderzoek naar welke rol het SPT kan vervullen in de regio is afgerond. Er is een kwartiermaker aangesteld om het SPT verder op de kaart te zetten. Alternatief voor techniekdagen georganiseerd i.v.m. Covid-19. Dit heeft geleid tot de opname van 7 “De Grote Megamini Techniekdag Quiz-Challenge-Spel-Shows” waarin leerlingen van scholen in Gelderland met elkaar de strijd aangaan. De Week van de Techniek die coronaproof georganiseerd werd voor de basisscholen is op het laatste moment door de basisscholen afgeblazen. Dit tot grote teleurstelling van de organisatie, dit is besproken en er wordt nu verkend of er in het najaar mogelijkheden zijn om het programma alsnog uit te rollen. 11

Deelname landelijk initiatief Night of the Nerds en the First lego League met succes voor de Achterhoekse deelnemers. Om de week van de techniek en de techniekdagen naar de toekomst toe te borgen is er contact gezocht met de coördinatoren van Sterk Techniek Onderwijs (STO) in de Achterhoek. Er is overeengekomen dat voor de toekomst een deel van de gelden uit de STO-middelen beschikbaar gesteld zullen worden. Het jaarplan van het techniekpact 2021 en het jaarverslag 2020 zijn samen met de Liemerse Ambassade geschreven en ingediend bij de Provincie. De gelden zijn toegekend. Aansluiting is gezocht bij Wire, netwerk voor vrouwen in de techniek. Verkenning mogelijkheden voor jaarlijkse Techniekdag/Week van de techniek in de gehele Achterhoek i.p.v. per gemeente. Taskforce Coronabanen Op verzoek van de WGV Zorg en Welzijn is er vanuit de tafel een kleine groep geformeerd om te sparren over de acute situatie rondom personeel in de zorg tijdens de afgelopen coronaperiode. Dit heeft geleid tot de verkenning van het inzetten van taakbrigades in de zorg waarmee een aantal organisaties aan de slag gegaan is. Leven Lang Ontwikkelen Ontwikkeling Visie op LLO voor de Regio De speerpuntgroep LLO van de thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt wil de Achterhoekvisie 2030 aanscherpen voor wat betreft het thema Leven Lang Ontwikkelen. Er is nu een visie op LLO voor de Achterhoek geschreven.