ab vergadering regio achterhoek dd 22-09-2021
Tekst van het document
Pagina 4 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) Herontwikkeling van leegstaand winkelpand naar appartementen Herontwikkeling leegstaande dancing naar woningen 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 2) O Ja X Nee 18
Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 3)
O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 20, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 19 in en ga daarna verder met punt 20) X Nee (ga verder met punt 20) 19
Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen?
O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag)
Pagina 5 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) 20. Gegevens aanvrager Soort instantie O Rechtspersoon, namelijk: X Overheidsinstantie, namelijk: O Anders, namelijk: Naam organisatie Contactpersoon Telefoonnummer E-mailadres Postbus Straat en huisnummer Postcode en plaats IBAN rekeningnummer Tenaamstelling rekening Onder vermelding van
Gemeente Doetinchem N. Everdij 0314 – 399 694 ncri Postbus 9020 7000 HA Doetinchem Raadhuisstraat 2 7001 EW Doetinchem NL65 BNGH 0285 0019 65 Gemeente Doetinchem 78815 – Dorpshart Wehl
Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Doetinchem
Datum: 21 mei 2021
Naam: N. Everdij Functie: Projectmanager Handtekening:
BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 2. Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis
Pagina 6 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 1. DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april 2019. 1.3 Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage.
In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format ‘Aanvraagformulier projecten Achterhoek Visie 2030. 2.3 De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl.
btw): Specialistische kennis € 125,00 Adviseur € 100,00 Projectleider/programmamanager € 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande.
Pagina 7 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
3.6
3.7
Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste € 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het ‘kale’ tarief) met een maximum van € 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j.
kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten.
4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een ‘in kind’ als een ‘in cash’ bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van ‘in kind’ inzet gelden de richtlijnen uit artikel 3.6. 4.8 Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon. 5.2. De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw.
De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw. 5.3. Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie 2030.
Pagina 8 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) 5.5
5.6
5.7
5.8 5.9
De projecten worden getoetst aan: De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; • De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie 2030. Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2).
6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: • de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; • de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol.
8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden.
Pagina 9 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing.
Pagina 10 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: www.rijksoverheid.nl of www.europadecentraal.nl.
Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.225.000,= (werken) O € 209.000,= (leveringen) (2) O € 209.000,= (diensten)
ja
ja
Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet
nee
nee
ja
Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?
U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen
nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland
Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?
nee
Geen verplichting tot openbaar aanbesteden
Pagina 11 van 15
ja
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.225.000,= (werken) O € 209.000,= (leveringen) O € 209.000,= (diensten)
ja
Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.225.000 (werken) O boven € 209.000 (leveringen) O boven € 209.000 (diensten)
ja
Verplichting tot openbaar aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 209.000 (leveringen) O €50.000 en 209.000 (diensten)
ja
Onderhands meervoudig aanbesteden
ja
Onderhands enkelvoudig aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.
De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.
De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.
Pagina 12 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.
De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.
Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.
1
Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerk t, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.
Pagina 13 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.
Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.
Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.
Pagina 14 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)
Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend.
beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake.
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op …………….
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt.
Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)
...............................................(datum)........................................................................(handtekening)
Pagina 15 van 15
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
1 Rapport van bevindingen Dorpshart Wehl.docx
Versie maart 2021
Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1. 2.
Naam project: Betrokken Thematafel(s):
3.
Doel/effect van het project: Door de herstructurering van het centrum van Wehl, waarbij het Kerkplein wordt ontwikkeld naar aantrekkelijk groen verblijfsgebied wordt bijgedragen aan de regionale ambitie om de kernwinkelgebieden op de knappen en duurzaam te maken. Toetsingscriteria: Achterhoek Visie 2030 Het project levert een 1. De woningvoorraad beweegt mee met de demografische substantiële bijdrage aan de ontwikkelingen en draagt tegelijkertijd bij aan het behouden en volgende aantrekken van arbeidskrachten. (sub)doelstelling(en) van de 3. Leegstaand vastgoed is getransformeerd naar een andere functie (indien passend woningen) of gesloopt. Achterhoek Visie 2030: 5. De leefbaarheid blijft op peil door een integrale aanpak met aspecten als cultuur, voorzieningen en sociale cohesie. De resultaten worden aan n.v.t. de volgende indicatoren in de doelenboom getoetst: Bij de volgende O’s is er Maatschappelijke Organisaties draagvlak voor het project: Het project kent een stuurgroep waarin de Dorpsraad Wehl, als initiatiefnemer, vertegenwoordigd is. Daarnaast zijn diverse maatschappelijke organisatie betrokken bij het project, zoals woningcorporatie Sité Woondiensten, de Oudheidkundige Vereniging en de RK Kerk. Ondernemers Het project kent een stuurgroep waarin de Wehlse Ondernemersvereniging vertegenwoordigd is.
De twee grote ruimtelijke projecten (nieuwbouw supermarkt en nieuwbouw restaurant) kennen ondernemers als initiatiefnemers. Daarnaast doen diverse Wehlse ondernemers mee in de werkgroepen – zowel winkeliers al vastgoedondernemers. Overheid De gemeente Doetinchem is als enige overheid vertegenwoordigd in de stuurgroep en tot nu ook de enige betrokken overheidsorganisatie. De gemeente levert de projectleider en draagt budget bij. Met de provincie Gelderland lopen gesprekken over de subsidieaanvraag in het kader van Steengoed Benutten.
4. a.
Dorpshart Wehl Wonen en Vastgoed
Hieruit blijkt dat het project Dorpshart Wehl is een van de 7 voorbeeldprojecten voor de regionale impact heeft: aanpak van kernwinkelgebieden. Daarbij willen we vanuit dit project nadrukkelijk de opgedane kennis delen met andere regiogemeentes die voor dezelfde opgaven staan. De begroting is sluitend:
Ja
Versie maart 2021
b.
5. 6.
De looptijd van het project 1 maart 2021 - 31 december 2024 is (start- en einddatum): Regiodeal 33 punten (max. is 50 punten) Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O’s - Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen Afstemming Thematafel(s): n.v.t. Bevindingen Thematafel Positief advies, met aandacht voor de kennisdeling bijvoorbeeld via het op te richten kennisplatform leegstand en transformatie.
Besproken in Thematafel:
Wonen en Vastgoed
Datum:
10 juni 2021
1 Aanvraagformulier Eco Accu Storage Packs.pdf
1 Aanvraagformulier Onderzoek Mobiliteitshubs Achterhoek.docx
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Fantastisch dat u een project aanmeldt voor de Achterhoek Visie 2030. Om te beoordelen of het project past binnen de visie, vragen wij u dit formulier volledig in te vullen. U kunt het ingevulde formulier sturen naar de betreffende programmaregisseur, die zal daarna zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel I Projecten dienen te voldoen aan de Nadere regels Projecten Achterhoek Visie 2030 1
Naam project
Onderzoek Mobiliteitshubs Achterhoek
2
Betrokken Thematafel
Mobiliteit & Bereikbaarheid
3
Doel/effect van het project
Plan van aanpak voor realisatie van Mobiliteitshubs in de Achterhoek opstellen.
4
Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs)
Duurzaam (Mobiliteit & Bereikbaarheid): De mobiliteit hubs moeten OV verbinden met andere duurzame vormen van mobiliteit (deelfietsen, auto’s etc.) en faciliteiten die extra bewegingen moet verminderen, dan wel de afstanden moeten gaan verkorten. Energieneutraal (Circulaire economie & Energietransitie): Idem. Slim (Mobiliteit & Bereikbaarheid): De vormen van mobiliteit en de faciliteiten die in de mobiliteitshubs worden verbonden zijn via de app in te plannen, te gebruiken en in te zien. Betrouwbaar en Robuust (Mobiliteit & Bereikbaarheid): creëren van hubs op locaties die de verbinding met bedrijven, voorzieningen en woningen beter bereikbaar maakt en diverse faciliteiten met elkaar verbindt. De kwaliteit van de verbindingen worden beter door dit integraal vorm te geven. Leefbaarheid op peil (Circulaire economie & Energietransitie): Idem.
5
b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.
Dat is er zeker. Zowel overheid, maatschappelijke organisaties en ondernemers zien het nu van de komst van mobiliteitshubs in. Een mobiliteitshub verbetert de verbindingen tussen woon-werk en vrijetijdsbesteding en verbindt dit met andere vormen van vervoer en diverse faciliteiten. Zowel overheid, ondernemer en maatschappelijke organisaties hebben hier baat bij.
c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe.
Dat heeft het zeker. De impact op de regio kan groot zijn naar mate de faciliteiten en de modaliteiten die we aan deze hubs verbinden wordt vergroot. Een voorafgaand onderzoek naar de exacte locaties die hiervoor in aanmerking komen is een eerste stap tot realisatie van deze verbetering in het netwerk.
Aanvrager
Pagina 1 van 10
Gemeente Winterswijk - Beleidsmedewerker Mobiliteit en Verkeer: Ben Stockmann
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 6
Coalition of the willing (betrokken organisaties noemen)
7
Looptijd (startdatum en 01 juli t/m 31 december 2021 einddatum noemen) Korte projectbeschrijving (voeg eventueel een uitgebreid projectplan als bijlage toe)
8
VNO/NCW, SIKA, Gemeenten, Saxion, HAN, Graafschap College, Provincie Gelderland, 8HRK Ambassadeurs
Mobiliteit is een hoofdtaak van de provincie Gelderland. Of dit nu over de weg, het spoor, het water of met de bus of fiets is. In het huidige coalitieakkoord stelt het provinciebestuur dat zij “willen investeren in alle vormen van mobiliteit” en dat er een “integrale visie mobiliteit” wordt opgesteld. In de visie voor een bereikbaar Gelderland wordt aandacht besteed aan goederenstromen, personenvervoer, toegankelijkheid, innovatie en toekomstige ontwikkelingen gerelateerd aan de Gelderse economie. Nieuwe vormen van mobiliteit of innovaties zoals smart mobility horen daar vanzelfsprekend bij. Naast de provinciale ambities, is ook de Achterhoek Visie 2030 duidelijk over de wijze waarop mobiliteit in de komende jaren aangepakt moet worden. “Voor iedereen die zich vanuit, naar, door en binnen de regio Achterhoek wil verplaatsen, zijn er in 2030 energie neutrale, betaalbare en betrouwbare vervoersvoorzieningen. De daarvoor benodigde lokale en regionale hoofdinfrastructuur is kwalitatief en kwantitatief op orde. De reiziger kan de reis eenvoudig plannen via telefoon en internet. Er zijn geen belemmeringen meer voor reizigers en vervoerders tussen Duitsland en Nederland.“ Als verbindende factor tussen verschillende vormen van mobiliteit en drempelloos verplaatsen spelen mobiliteitshubs een steeds grotere rol in de toekomst van mobiliteit.
Een mobiliteitshub kan het beste worden gedefinieerd als een combinatie van een fysieke plek en een virtuele omgeving waar verschillende vormen van vervoer en vervoersaanbod samenkomen. Gelderland onderscheid hierin fysieke hubs en de gedragsbeïnvloeding om (nieuwe) doelgroepen te bereiken. Beide elementen zijn van belang. Om als Achterhoek aan de slag te kunnen met mobiliteitshubs, is het van belang dat er een gedegen onderzoek en plan van aanpak komt (met bijbehorend proces) naar de locaties en invulling van deze hubs. Wij hanteren hierbij de typering van hubs zoals de Provincie Gelderland deze heeft vastgesteld. Hiervoor hebben wij een adviesbureau gevraagd om ons te helpen te komen tot dit plan van aanpak. De uitgangspunten vanuit de Visie voor een bereikbaar Gelderland en het verdiepend onderzoek dat daaraan ten grondslag heeft gelegen "Gelderse mobiliteitshubs" van Goudappel Coffeng voor de Provincie Gelderland (d.d. 24 april 2020), zijn ook voor de Achterhoek leidend. 9
Beoogde resultaten
Een adviesrapport over hoe om te gaan met mobiliteitshubs in de Achterhoek, waarin onder meer vragen worden beantwoorden als: - Welke locaties komen in aanmerking? - Welke type mobiliteitshubs onderscheiden we en willen we hanteren? - Welke doelgroepen willen we bedienen met mobiliteitshubs? - Op welke wijze kan een mobiliteitshub onderdeel worden van een ketenreis (MaaS) en wat is er voor nodig om (bijvoorbeeld) reizigersinformatie ook technisch te realiseren? - Hoe kunnen we concreet aan de slag met de realisatie van een mobiliteitshub?
Pagina 2 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 10 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? X Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 11 Begrote kosten (excl. BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Onderstaand alleen de samenvatting weergeven. Let op: bij loonkosten in de gedetailleerde begroting het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). a. Bijlagen: bijlage A: Adviesbureau Movares, Bijlage B: Plan van Aanpak, Bijlage C: Offerte BeSite, Bijlage D: Offerte Champillion A. Offerte Movares – Aanvullend gekozen voor 1 extra optie: “Verbeelding en uitwerking van 2 potentiële hubs”. C. Offerte BeSite D. Offerte Champillion
€ 30.000 € 2.400 € 950
Totaal € 33.050,12 Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: - x b. Overige bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen - Provincie Gelderland
€ 16.525 Subtotaal € 16.525
c. Per saldo gevraagde bijdrage Regio Deal: nadere specificatie (indien bekend): - Regio Deal € 16.525
€ 16.525,Totaal € 33.050,-
13 Communicatie Op welke wijze en welke momenten over het project wordt gecommuniceerd. Wanneer het project van start gaat, hoort op alle communicatie uitingen die vanuit u uitgaan (website, drukwerk, bouwborden, etc.) het logo van de provincie Gelderland en het logo van 8RHK ambassadeurs te staan. U ontvangt van ons communicatieteam een toolkit daarvoor. Verder volgt afstemming over inhoud en momenten van communicatie met hen. Communicatie vindt enkel intern en met de Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid plaats. 14 Mogelijke risico’s Het adviesrapport kan niet het gewenste resultaat opleveren. Om dit te mitigeren houden we (twee-) wekelijks overleg met het adviesbureau dat aan de slag gaat, zodat we een vinger aan de pols houden over de aanpak en resultaten.
Pagina 3 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 15 Overige aandachtspunten Het project wordt uitgevoerd als onderdeel van de uitvoering van de visie Achterhoek 2030, onderdeel Fijnmazige Bereikbaarheid. 16 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 1) O Ja X Nee 17 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 2) O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 19, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 18 in en ga daarna verder met punt 19) X Nee (ga verder met punt 19) 18 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) X Nee (verder met volgende vraag) 19. Gegevens aanvrager S.v.p. gegevens invullen in ‘Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel II’ (graag als apart document meesturen i.v.m. AVG regels).
Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend. Met de ondertekening van dit aanvraagformulier stemt u ermee in dat de informatie in dit aanvraagformulier openbaar is en dat het voor de uitvoering van onze werkzaamheden (beoordeling en besluitvorming) noodzakelijk is dat de bijlagen gedeeld worden met personen die betrokken zijn bij de beoordeling van de aanvraag. Plaats:
Datum:
Naam: Functie: Paraaf:
Pagina 4 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
BIJLAGEN 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis
Pagina 5 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 1 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. De drempelbedragen kunnen jaarlijks wijzigen en er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie en actuele bedragen kunt u terecht op www.europadecentraal.nl.
Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) (2) O € 214.000,= (diensten)
ja
ja
Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet
nee
nee
ja
Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?
U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen
nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland
Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?
nee
Geen verplichting tot openbaar aanbesteden
Pagina 6 van 10
ja
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven:
O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) O € 214.000,= (diensten)
ja
Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.350.000 (werken) O boven € 214.000 (leveringen) O boven € 214.000 (diensten)
ja
Verplichting tot openbaar aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 214.000 (leveringen) O €50.000 en 214.000 (diensten)
ja
Onderhands meervoudig aanbesteden
ja
Onderhands enkelvoudig aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.
De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.
De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.
Pagina 7 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.
De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.
Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.
1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr.
1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.
Pagina 8 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.
Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.
Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.
Pagina 9 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend.
beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake.
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op …………….
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)
...............................................(datum)........................................................................(handtekening)
Pagina 10 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
1 Rapport van bevindingen Eco Accu Storage Packs.docx
Versie maart 2021 -
Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1. 2. 3.
4. a.
Onderzoek naar Eco Accu Storage Packs als congestie oplosser Naam project: Circulaire Economie en Energietransitie Betrokken Thematafel(s): Doel/effect van het project: 1. Levensduurverlenging van afgedankt lood-zuur accu’s 2. Oplossing voor congestie problemen in stroomnet Achterhoek 3. Ontwikkeling van een concept voor vergroten van efficiëntie van autonome systemen voor de opwekking van hernieuwbare energie 4. Bijdrage aan vergroten aandeel hernieuwbare energie in de regio 5. Ontwikkeling van management- en andere methodieken om verliezen aan hernieuwbare energie te minimaliseren bij het gebruik van accu’s (op/ontladen). Toetsingscriteria: Achterhoek Visie 2030 Energieneutraal worden van de Achterhoek Schone regio, door Het project levert een substantiële bijdrage aan de levensduurverlenging van accu’s. volgende (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030: Hoeveelheid energie die gebruikt wordt in de Achterhoek, die nog De resultaten worden aan de volgende indicatoren in niet in de regio met hernieuwbare bronnen wordt opgewekt (bron is beschikbaar). NB. Aanvullend kan als circulair worden de doelenboom getoetst:
Bij de volgende O’s is er draagvlak voor het project: Hieruit blijkt dat het project regionale impact heeft:
b.
De begroting is sluitend: De looptijd van het project is (start- en einddatum): Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O’s
aangemerkt hergebruik van accu’s die leidt tot levensduurverlenging Diverse ondernemers, zowel als toeleverancier dan wel als potentiele afnemer. Ook grootbedrijf als Friesland Campina heeft belangstelling voor dit project. Samenwerking met Universiteit Twente als kennisinstelling, Provincie Gelderland en Agem De oplossing is grootschalig toe te passen, bij bedrijven en boerderijen. Het project draagt bij aan versnelling van energieneutraal worden van de Achterhoek, omdat congestie in stroomnet niet lager een belemmering is voor duurzame energieopwekking. Bijkomstigheid hiervan is dat aangevraagde SDE-subsidie alsnog wordt verkregen (alleen te ontvangen als projecten worden gerealiseerd). De productie en onderhoud van accupakketten leidt tot nieuwe bedrijvigheid en werkgelegenheid (in 3 jaar ca 50fte).
Ja 01 juli 2021 tot 01 februari 2023 34 punten (max. is 50 punten) Project scoort wat lager op inwonerpanel en meekoppelkansen.
Versie maart 2021
5. 6.
- Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen Afstemming Thematafel(s): N.v.t. Bevindingen Thematafel De thematafel geeft een positief advies af (dd. 10 juni jl). Kansrijke ontwikkeling voor bijdrage aan het congestievraagstuk voor lokale energie-infrastructuur Achterhoek. In dat verband is opgemerkt dat het van belang is dat Liander is aangehaakt. Die verbinding is reeds gelegd en Liander wordt actief in de uitwerking van het project betrokken.
Besproken in Thematafel:
Circulaire Economie en Energietransitie
Datum:
10 juni 2021
1 Rapport van bevindingen Onderzoek Mobiliteitshubs Achterhoek.docx
Versie maart 2021
Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1. 2. 3. 4. a.
Naam project: Onderzoek Mobiliteitshubs Achterhoek Betrokken Thematafel(s): Mobiliteit & Bereikbaarheid Doel/effect van het project: Plan van aanpak voor realisatie van Mobiliteitshubs in de Achterhoek opstellen. Toetsingscriteria: Achterhoek Visie 2030 Duurzaam (Mobiliteit & Bereikbaarheid): De mobiliteit hubs Het project levert een substantiële bijdrage aan de moeten OV verbinden met andere duurzame vormen van mobiliteit (deelfietsen, auto’s etc.) en faciliteiten die extra volgende (sub)doelstelling(en) van de bewegingen moet verminderen, dan wel de afstanden moeten gaan verkorten. Achterhoek Visie 2030: Energieneutraal (Circulaire economie & Energietransitie): Idem. Slim (Mobiliteit & Bereikbaarheid): De vormen van mobiliteit en de faciliteiten die in de mobiliteitshubs worden verbonden zijn via de app in te plannen, te gebruiken en in te zien. Betrouwbaar en Robuust (Mobiliteit & Bereikbaarheid): creëren van hubs op locaties die de verbinding met bedrijven, voorzieningen en woningen beter bereikbaar maakt en diverse faciliteiten met elkaar verbindt. De kwaliteit van de verbindingen worden beter door dit integraal vorm te geven. Leefbaarheid op peil (Circulaire economie & Energietransitie): Idem. De resultaten worden aan de volgende indicatoren in de doelenboom getoetst:
1. Mate waarin het vervoer in de Achterhoek energieneutraal is: De mobiliteit hubs dragen bij aan het energieneutraal maken van de Achterhoek door reisbewegingen te verkorten, dan wel verminderen. 2. Aantal laadpalen en groei naar een dekkend net: De mobiliteitshubs worden zoveel mogelijk gecombineerd met overage modaliteiten (MaaS), faciliteiten (o.a. laadinfra) en overige voorzieningen om deze zo goed mogelijk met elkaar te koppelen om er een samenhangend network van te maken. 3. Tijd waarin Regionaal verzorgende voorzieningen met de beschikbare OV-modaliteiten bereikbaar zijn: Door het goed combineren van modaliteiten en faciliteiten moeten de reisbewegingen verkleinen, dan wel verminderen. Dit moet dan automatisch ook de bereikbaarheid verbeteren omdat er een efficiëntieslag wordt gemaakt.
Versie maart 2021 Bij de volgende O’s is er draagvlak voor het project:
Alle o’s. Zowel overheid, maatschappelijke organisaties en ondernemers zien het nu van de komst van mobiliteitshubs in. Een mobiliteitshub verbetert de verbindingen tussen woonwerk en vrijetijdsbesteding en verbindt dit met andere vormen van vervoer en diverse faciliteiten. Zowel overheid, ondernemer en maatschappelijke organisaties hebben hier baat bij.
Hieruit blijkt dat het project De impact op de regio kan groot zijn naar mate de faciliteiten en de modaliteiten die we aan deze hubs verbinden wordt regionale impact heeft: vergroot. Een voorafgaand onderzoek naar de exacte locaties die hiervoor in aanmerking komen is een eerste stap tot realisatie van deze verbetering in het netwerk.