ab vergadering regio achterhoek dd 20-04-2022
Tekst van het document
De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.
Pagina 8 van 11
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.
De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.
Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.
1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr.
1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.
Pagina 9 van 11
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.
Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.
Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.
Pagina 10 van 11
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend.
beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake.
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op …………….
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)
...............................................(datum)........................................................................(handtekening)
Pagina 11 van 11
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
1 Rapport van bevindingen Werkgeversaanpak 2022-2023.docx
Versie juni 2021
Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1.
Naam project:
Werkgeversaanpak: Mobiliteitsmakelaars 2022-2023
2.
Betrokken Thematafel(s):
Een verduurzaming van het programma Mobiliteit & Bereikbaarheid
3.
Doel/effect van het project:
Het stimuleren van de werkgeversaanpak Het op peil houden en verbeteren van de bereikbaarheid van Achterhoekse bedrijven en maatschappelijke voorzieningen binnen en buiten de Achterhoek, verdient blijvende aandacht. Ambitie is bovendien om dit verkeer op een zo duurzaam mogelijke wijze plaats te laten vinden. Met behulp van een mobiliteitsmakelaar wil de regio Achterhoek werkgevers en werknemers gericht informeren en actief stimuleren om duurzame mobiliteitskeuzes te maken. Het doel van de werkgeversaanpak is om de CO2-uitstoot van het woonwerkverkeer, alsook de bereikbaarheid op de belangrijkste corridors zoals de A18-N18 te verbeteren. Hierbij wordt ingezet op bewustwording, thuiswerken, ritdelen en het stimuleren van het gebruik van alternatieve wijzen van vervoer als de elektrische deelauto’s, OV en het gebruik van de fiets, naast of in plaats van het gebruik en bezit van een eigen auto. Dit om CO2-uitstoot te verminderen en gedragsverandering teweeg brengen naar een duurzamere verplaatsingskeuze en vervoerwijzekeuze. 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023
4.
Looptijd van het project:
5.
Toetsingscriteria waaraan de aanvraag moet voldoen: Criterium Voldoet Toelichting Mobiliteit & Bereikbaarheid Het project levert een Ja/Nee substantiële bijdrage aan de - Duurzaamheid: Hiermee streven we naar (sub)doelstellingen van de zoveel mogelijk energie neutrale reizen. Achterhoek Visie 2030: - Slim Reizen: Zo slim mogelijk gebruik maken van de verschillende modaliteiten, het gebruik maken van de ontstane data, het actief inzetten op een app om mobiliteit van werknemers in kaart te brengen en deze met andere activiteiten/acties te verbinden.
(start- en einddatum)
Circulaire Economie en Energietransitie -
Energieneutrale Achterhoek: we streven naar een energieneutrale regio. De werkzaamheden van de mobiliteitsmakelaars dragen hier aan bij door werknemers te stimuleren om thuis
Versie juni 2021 te werken of gebruik te laten maken van duurzame modaliteiten. Slim Werken De stage en afstudeerregio: De mobiliteitsmakelaars verbinden hun activiteiten met Smarthub om nieuwe (jonge) werknemers in de Achterhoek zo goed mogelijk en zo duurzaam mogelijk te laten reizen. De integratie van de werkgeversaanpak met de aanpak van Smarthub in de Starterkit. De gezondste Regio De gezondste regio: De mobiliteitsmakelaars stimuleren duurzaam vervoer, zoals fiets, elektrische fiets of pedelecs en zetten hierdoor ook volop in op een gezonde levensstijl en dus preventie. 1. Mate waarin het vervoer in de Achterhoek energieneutraal is. (Mobiliteit & Bereikbaarheid) 2. Tijd waarin regionaal verzorgende voorzieningen met de beschikbare OVmodaliteiten bereikbaar zijn. (Mobiliteit & Bereikbaarheid) 3. Hoeveelheid energie die verbruikt wordt in de Achterhoek, die nog niet met hernieuwbare bronnen worden opgewekt. (Circulaire Economie en Energietransitie) 4. Gezonde leefstijl (Gezondste Regio)
De resultaten worden aan de volgende indicatoren in de doelenboom getoetst:
Er is voldoende draagvlak bij de drie O’s voor het project:
Ja/Nee
Rijksoverheid: verdrag van Groenlo energieneutraal in 2030. Provincie: Ondersteunt de werkgeversaanpak en financiert mee. Ondernemers: Bij hen past deze aanpak perfect in het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Het kan kostenbesparing opleveren. Daarnaast ook een verbetering van de bereikbaarheid en de filedruk. -
8RHK Ambassadeurs Achterhoek Deelvervoer Coöperatie i.o. ZOOV Agem Arriva Provincie Gelderland SIKA
Versie juni 2021 -
VNO-NCW Saxion Hogeschool Spectrum Gemeenten Achterhoek De diverse ondernemers die participeren in het programma
De volledige lijst met ondernemers is op te vragen bij de programmaregisseur Mobiliteit & Bereikbaarheid. Het project heeft voldoende regionale impact:
Ja/Nee
Het heeft regionale impact aangezien het bedrijven uit de gehele Achterhoek betreft. Grote aantallen werknemers zullen via hun werkgever gestimuleerd worden om anders te reizen, dan wel na te denken over andere vormen van reizen. Op den duur kan de bereikbaarheid via het hoofdwegennet en de hoofdlijnen van het OV worden beter (benut), door een spreiding van modaliteiten, ritdelen, dan wel een vergroot gebruik van het OV of deelmobiliteit. Het zal op den duur impact hebben op de manier van reizen en werken in de gehele regio en de verbindingswegen tussen andere regio’s. Een directe kans voor (inter)regionale impact ligt bij het verkeer via de A12. Via de werkgeversaanpak ontstaan kansen om reisinformatie op een goede wijze af te stemmen met regio Arnhem-Nijmegen.
De begroting is sluitend:
Ja/Nee
Een deel van de te behalen cofinanciering wordt bij de aangesloten werkgevers behaald. Echter kunnen we in dit stadium nog niet met zekerheid zeggen hoeveel de werkgevers zullen bijdragen aan het programma. De mobiliteitsmakelaars hebben de gestelde doelen voor eind 2023 begroot met o.a. een bijdrage van € 90.000 vanuit de werkgevers. Dit moet hen voldoende motiveren om de bijdrage, zoals deze is begroot, ook daadwerkelijk te halen. Aan het einde van het project is het streven de in het voorstel opgenomen cofinanciering en de bijbehorende doelstellingen te behalen. De begroting is voor ons sluitend en de bijdrage van € 90.000 door de werkgevers zal een extra bijdrage zijn.
Versie juni 2021
De kosten van het project zijn doelmatig:
Ja/Nee
Er is een groot werkbudget dat kan worden ingezet om werkgevers en werknemers te activeren om te komen tot actie en te motiveren om bewustere keuzes voor mobiliteit te maken. Daarnaast worden de middelen gebruikt om inzichtelijk te krijgen (data) hoe er gereisd wordt en hoe dit effectiever en efficiënter kan. Binnen de Achterhoek, maar ook naar buiten (richting en over de A12 of N-wegen). Overige kosten zijn voor de directe inzet van de mobiliteitsmakelaars.
Het project is doeltreffend:
Ja/Nee
Het project zal een grote bijdrage leveren aan bewuster reisgedrag van werknemers in bedrijven. Daarnaast zal het een opening bieden voor gebruik van (deel)modaliteiten die bijdragen aan het creëren van een fijnmazig netwerk van deelvervoer (aanvullend op OV).
(de kosten van het project moeten in goede verhouding staan tot de gewenste effecten/resultaten)
(het project moet effectief zijn, dus in aantoonbare mate bijdragen aan het bereiken van de gewenste doelen/effecten/resultaten)
Past het project binnen de looptijd van de: - Achterhoek Visie 2030 Ja/Nee - Regio Deal (indien van toepassing) Ja/Nee De score voor de Regio Deal is 30 Ja/Nee punten of hoger: (Wordt aangeleverd door Subsidie Adviseur)
31 punten Scoort minder goed op cofinanciering. Een reden hiervoor is dat de cofinanciering vanuit de ondernemers voor dit project nog niet is meegenomen in de berekening. Cofinanciering vanuit de ondernemers zal er echter wel degelijk zijn en moet jaarlijks worden vergroot.
6.
Afstemming Thematafel(s):
7.
Bevindingen Thematafel De Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid gaat akkoord met de projectaanvraag en ziet het project als goed en logisch vervolg op de al verrichtte werkzaamheden uit de eerste fase.
N.v.t.
De Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid adviseert de Achterhoek Board om in te stemmen met het project en de voorgestelde financiering. Besproken in Thematafel: Datum:
Mobiliteit & Bereikbaarheid 2 december 2021
1 Aanvraagformulier Uitbouwen ecosysteem Achterhoek.docx
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Fantastisch dat u een project aanmeldt voor de Achterhoek Visie 2030. Om te beoordelen of het project past binnen de visie, vragen wij u dit formulier volledig in te vullen. U kunt het ingevulde formulier sturen naar de betreffende programmaregisseur, die zal daarna zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel I Projecten dienen te voldoen aan de Nadere regels Projecten Achterhoek Visie 2030 1
Naam project
Uitbouwen ecosysteem Achterhoek 2022-2025
2
Betrokken Thematafel
Achterhoek Board (ism Thematafel Smart Werken & Innovatie)
3
Doel/effect van het project
Het versterken en verbreden van het ecosysteem in de regio Achterhoek. Hierdoor worden ondernemers beter in staat gesteld om te innoveren en is de regio beter in staat om innovatie via een strategische weg te ontsluiten.
4
Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs)
-
Op het gebied van maakindustrie en agro is de Achterhoek het open innovatiesysteem van Nederland De Achterhoek ontwikkelt en implementeert de productie van de toekomst De Achterhoek beschikt over de vakman/vakvrouw van de toekomst
b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.
Ja. In het open innovatieysteem zijn al deze drie O’s aangehaakt en aangesloten. Daarnaast worden de partners en hun initiatieven ontsloten via de innovatiecentra.
c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe.
Ja. Door ontwikkeling van het ecosysteem zijn bedrijven nog beter in staat om in gemeenschappelijkheid te innoveren.
5
Aanvrager
8RHK Ambassadeurs
6
Coalition of the willing (betrokken organisaties noemen)
Dit zijn de deelnemers aan het open innovatiesysteem. Zowel netwerkorganisaties, hotspots als deelnemers aan hieruit voorgekomen projecten.
7
Looptijd (startdatum en einddatum noemen) Korte projectbeschrijving
1-4-2022 t/m 31-3-2025
8
Zie projectplan in bijlage
9
Beoogde resultaten - Scheppen van duidelijkheid en inzicht in het open innovatiesysteem. Prioriteit van dit project zal het scheppen van duidelijkheid en inzicht zijn. Er zullen definities worden gegeven rond terminologie. Daarnaast wordt een overzicht van huidige innovatiecentra en bijbehorende hulpmiddelen opgeleverd. Doel van hiervan is het voor een leek begrijpelijk maken wat de
Pagina 1 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) term en de filosofie inhouden, maar ook zodat we duidelijk kunnen sturen op wat wel en wat geen toegevoegde waarde heeft in ons open innovatiesysteem. Juli 2022: Duidelijke definities en omschrijving van het open innovatiesysteem. December 2022: Duidelijk overzicht van open innovatiesysteem op het gebied van de maakindustrie. Maart 2025: Duidelijk overzicht van het volledig open innovatiesysteem. -
Uitnutten en verdere implementatie van cultuur en gedachtegoed rond open innovatiesysteem Initiatieven en projecten ontwikkelen aan de hand van het ontstane gedachtengoed en daardoor het open innovatiesysteem in de praktijk brengen. Dit gaat over de verschillende sectoren en thematafels heen. Wanneer eerder ontstane middelen en waarden als uitgangspunt gebruikt blijven worden, ontwikkelt het open innovatiesysteem zich in snel tempo. Uitgangspunt hierbij is dat er een olievlekwerking optreedt; niet alleen de koplopers maar ook het peloton MKB-ers moet in staat worden gesteld gebruik te maken van de projecten en ontwikkelde initiatieven. Maart 2024: er zijn 150 bedrijven die deel hebben genomen aan initiatieven vanuit de innovatiecentra volgens bestaande filosofie open innovatie.
-
Verder ontwikkelen van de huidige innovatiecentra: Zoals eerder genoemd hebben de innovatiecentra nog een heel verschillend niveau. Waar bij de verschillende centra nog verdere uitwerking nodig is. Vooral het centrum op gebied van agro (De Marke) zit in een transitiefase. Het vaststellen van een nieuwe visie en inrichting van de proefboerderij en verder uitbouwen van het innovatiegedeelte heeft tijd en energie nodig. De samenwerking tussen de verschillende centra heeft al de nodige resultaten bewerkstelligt. Omdat deze samenwerking nog opstarten en dus dun is, is hier regie op nodig. Hier ligt een rol voor de regio. Juli 2022: Een analyse met reflectie van de huidige innovatiecentra vindt plaats. Juli 2023: Er vindt een nieuwe analyse plaats. De beoordeling innovatiecentra is verbeterd ten opzichte van de beoordeling in 2022. Juli 2024 Er vindt een nieuwe analyse plaats. De beoordeling innovatiecentra is verbeterd ten opzichte van de beoordeling in 2023.
-
Zijn de drie huidige innovatiecentra de enige die de regio nodig heeft? De energie is gevolgd vanuit de markt bij de totstandkoming van de huidige innovatiecentra. Kunnen we bij andere branches het toeval helpen en energie vanuit de markt organiseren? Bouw en zorg zijn hierin sectoren die in de regio extra aandacht verdienen omdat het sectoren zijn waar in onze regio grote werkgelegenheid uit voortvloeit. Voor de zorg lijkt een open innovatiesysteem op regionale schaal niet reëel. De afgelopen jaren is meerdere malen gebleken dat zorgpartijen op bovenregionaal niveau hun kennis en innovatiepartners zoeken. Zorgverzekeraars, universitair medische centra, gespecialiseerde organisaties worden betrokken bij innovatievragen en -wensen. Binnen de bouw is de afgelopen periode energie ontstaan. In Borculo is een cluster gevormd en de RIF aanvraag Smart Building heeft ervoor gezorgd dat bouwondernemingen elkaar hebben gevonden. Dit lijkt dan ook een haalbare toevoeging aan het open innovatiesysteem. Dit zal verder worden verkend en zal worden toegewerkt naar uitbouw van het open innovatiesysteem met deze sector. December 2022: Wanneer sprake is van kansrijke initiatieven is duidelijk hoe het proces hierin zal lopen, wie partners kunnen zijn en welke tijdslijn wordt aangehouden. Vervolg wordt afgestemd.
Pagina 2 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) -
Bestaande open innovatiesystemen verder in kaart brengen Naast het in kaart gebrachte netwerk achter de maakindustrie is het ook waardevol dit voor de overige branches te doen. Dit overzicht in relaties kan het begin zijn voor het starten van beoordeling of uitbouwen netwerk. Daarbij zal een gedigitaliseerde en interactieve weergave hierbij werkzaam zijn December 2022: oplevering interactief overzicht met partners/initiatieven die onderdeel uitmaken van het open innovatiesysteem op gebied van maakindustrie. Maart 2025: Er is een duidelijk interactief overzicht van het ecosysteem in onze regio.
-
Het netwerk buiten de regio verder ontwikkelen en uitbouwen Met de ingezette lijn waarin de blik naar buiten gericht is, zijn we er nog niet. Om aan te haken op regio overstijgende initiatieven zullen we tot concrete samenwerkingen moeten komen. Dit moet leiden tot functionele werkrelaties met partijen over onze grenzen (zowel in Nederland als Duitsland) en tot borging van de samenwerking met kennisinstellingen buiten onze regio. December 2024: Er zijn 5 projecten (waarvan 3 met Duitse partners) ontwikkeld vanuit het open innovatiesysteem waarbij partners van buiten de regio bij zijn betrokken. Maart 2025: Er is een intentieverklaring tot samenwerking getekend op CVB-niveau met relevante kennisinstellingen.
10 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? X Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 11 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Onderstaand alleen de samenvatting weergeven. Let op: bij loonkosten in de gedetailleerde begroting het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). Inhuur expert innovatie & bedrijfsleven (zie projectplan structuur) (12 uur per week a €80,- per uur, 45 weken p.j.)
€ 129.600,-
Inhuur externe expertise op afroep 50 uur (€100,- per uur) Ontwikkelen digitaal overzicht ecosysteem (Inhuur ontwikkelaar 40 uur, €100,- per uur + €1000,software)
€ 5.000,-
€ 5.000,-
Totaal € 139.600,12 Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: - Investeringsfonds Achterhoek Board
€ 69.800,Subtotaal € 69.800,-
Pagina 3 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
c. Per saldo gevraagde bijdrage: nadere specificatie (indien bekend): - Regio Deal €69.800,-
€ 69.800,Totaal € 139.600 ,-
13 Communicatie Op welke wijze en welke momenten over het project wordt gecommuniceerd. Wanneer het project van start gaat, hoort op alle communicatie uitingen die vanuit u uitgaan (website, drukwerk, bouwborden, etc.) het logo van de provincie Gelderland en het logo van 8RHK ambassadeurs te staan. U ontvangt van ons communicatieteam een toolkit daarvoor. Verder volgt afstemming over inhoud en momenten van communicatie met hen. Project is voornamelijk voor intern gebruik (vormgevers van het ecosysteem). Wanneer er toch communicatie extern vereist is, zal dit worden opgepakt vanuit 8RHK Ambassadeurs en beeldmerken hiervan worden meegenomen.
14 Mogelijke risico’s Het blijft van groot belang dat geen initiatieven worden opgetuigd vanuit een aanbod; de sectoren en ondernemers moeten zelf een behoefte hebben om te komen tot nadere samenwerking via projecten of hotspots. Alleen dan is borging te organiseren. Samenwerking in een ecosysteem is een continu proces, vraagt regie en inzet. Dit dient te worden bewaakt door projectleider en de Achterhoek Board en Thematafel Smart Werken en Innovatie. Zonder een open en transparante houding van partners is een open innovatiesysteem een utopie.
15 Overige aandachtspunten Het open innovatiesysteem is een project dat op Achterhoek Board wordt aangevraagd. Dit omdat het project over de verschillende thematafels en bijbehorende domeinen van toepassing is. Project wordt verleend aan de programmaregisseur van de Thematafel Smart Werken & Innovatie, maar eigenaarschap dient breder te zijn. 16 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 1) O Ja X Nee, specifieke subsidie tbv een aparte opdracht 17 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 2) O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 19, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 18 in en ga daarna verder met punt 19)
Pagina 4 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
X Nee (ga verder met punt 19) 18 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) 19. Gegevens aanvrager S.v.p. gegevens invullen in ‘Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel II’ (graag als apart document meesturen i.v.m. AVG regels).
Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend. Met de ondertekening van dit aanvraagformulier stemt u ermee in dat de informatie in dit aanvraagformulier openbaar is en dat het voor de uitvoering van onze werkzaamheden (beoordeling en besluitvorming) noodzakelijk is dat de bijlagen gedeeld worden met personen die betrokken zijn bij de beoordeling van de aanvraag. Plaats:
Datum:
Naam: Functie: Paraaf:
BIJLAGEN 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis
Pagina 5 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 1 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. De drempelbedragen kunnen jaarlijks wijzigen en er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie en actuele bedragen kunt u terecht op www.europadecentraal.nl.
Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) (2) O € 214.000,= (diensten)
ja
ja
Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet
nee
nee
ja
Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?
U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen
nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland
Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?
nee
Geen verplichting tot openbaar aanbesteden
Pagina 6 van 9
ja
Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven:
O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) O € 214.000,= (diensten)
ja
Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.350.000 (werken) O boven € 214.000 (leveringen) O boven € 214.000 (diensten)
ja
Verplichting tot openbaar aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 214.000 (leveringen) O €50.000 en 214.000 (diensten)
ja
Onderhands meervoudig aanbesteden
ja
Onderhands enkelvoudig aanbesteden
nee
Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.
De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.
De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.
Pagina 7 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.
De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.
Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.
1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr.
1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.
Pagina 8 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.
Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.
Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.
Pagina 9 van 9
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend.
beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake.
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op …………….
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)
...............................................(datum)........................................................................(handtekening)
Pagina 10 van 10
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
1 Projectplan - Open innovatiesysteem.docx
Uitbouwen open innovatiesystemen Achterhoek Aanleiding De achterhoek is sinds jaar en dag een regio waar ondernemers vanuit ‘gericht rommelen’ in de schuur, vanuit vakmanschap of vanuit een lumineus idee een eigen onderneming starten. Door het sterke netwerk en het naoberschap zijn ondernemers daarbij bereid om samen te werken en elkaar te versterken. Deze aspecten zorgen ervoor dat juist de regio Achterhoek een sterk ecosysteem nodig heeft voor de ondernemers. Een ecosysteem zorgt ervoor dat ondernemers in staat zijn om innovatief te blijven en de volgende stap te nemen met hun onderneming. In de Achterhoek is de afgelopen twee jaar intensief gewerkt aan het neerzetten van een sterk ecosysteem om ondernemers te ondersteunen bij innovatievraagstukken. Hierbij is het concept open innovatiesysteem verder vormgegeven en als uitgangspunt gebruikt. Door deze waarden en het bijbehorend concept is het ecosysteem in de Achterhoek verder gegroeid en kwalitatief sterk verbeterd. Naast dat het ecosysteem gegroeid en versterkt is, heeft deze manier van denken ook een positieve invloed gehad op de wijze waarop projecten tot stand komen en de middelen die hierin gebruikt worden. Het gedachtegoed rond het open innovatiesysteem heeft ervoor gezorgd dat projectontwikkeling beter van de grond komt.
Doel van dit project Met dit project wordt het open innovatieysteem naar het volgende niveau gebracht. Bevorderen en vullen van het huidige systeem. In dit stuk wordt eerst kort aandacht besteed aan de huidige situatie om daarna in te gaan op de te nemen vervolgstappen. De Innovatiecentra Centrum van dit Achterhoekse ecosysteem zijn de drie innovatiecentra. Deze centra bieden een loket voor Achterhoekse ondernemers; via daar komen zij terecht op de plek waar hen ondersteuning geboden kan worden. Belangrijk gegeven hierbij is dat deze innovatiecentra tot stand zijn gekomen vanuit de markt en gesteund door 8RHK Ambassadeurs, hierdoor is verankering bij ondernemers en energie geborgd.
Doordat in 2021 de samenwerking tussen de drie centra is geïntensiveerd zijn er gezamenlijk projecten/thema’s behandeld. Door deze samenwerking worden verschillende netwerken aan elkaar verbonden en wordt de impact vergroot. Enkele voorbeelden van gezamenlijke initiatieven zijn: -
GPS op tractoren (CIVON & De Marke) Begeleiding Drop2Drink (SmartHub Incubator Industry & De Steck) Cyberscurity (De Steck & CIVON) Insipratie Biomimicry (De Steck & CIVON)
De samenwerking heeft naast een inhoudelijke koppeling ook gezorgd voor een sterk lerend effect onderling. De mate van volwassenheid is verschillend. Door niet alleen inhoudelijk, maar ook over de werkwijzen te sparren is de kwaliteit van de centra vergroot. Doordat elke sector en elk net een andere aanvliegroute vereist, kent elke centrum zijn eigen werkwijze. Dit neemt niet weg dat van elkaar sterktes geleerd kan worden, waar het afgelopen jaar door allen dankbaar gebruik van gemaakt is. De innovatiecentra gelden in de regio als de informatiepunten waar ondernemers zich toe kunnen wenden met vraagstukken en probleemstellingen. Uiteraard staan zij niet alleen in het vinden van oplossingen en het beiden van ondersteuningen. Via de partners die in de regio actief zijn wordt aanbod gecreëerd om te voorzien in de behoeften van Achterhoekse ondernemingen en organisaties. Wanneer een ecosysteem perfect werkt kunnen de centra putten uit een groot arsenaal aan initiatieven gestart vanuit partners. Voor het inzicht is gestart met het maken van een overzicht van projectpartners die actief zijn in de regio. Deze is tot nu toe in concept gemaakt voor de maakindustrie:
Om als regio tot een strategische implementatie van technologieën te komen is de regio gebaat bij het gebruik van het door Maarten van Gils ontwikkelde innovatie model. Door op themaniveau in dat model te beoordelen of ondernemers voor alle facetten ondersteuning kunnen vinden, is kans op adaptatie van de technologie in de volledige regio het grootst. Deze zal dus worden ingezet om sleutel technologieën in de regio een prominente rol te geven.
Gedachtegoed/cultuur De afgelopen jaren zijn de bij het open innovatiesysteem horende cultuurwaarden continu als uitgangpunt gebruikt. Zowel in samenwerkingen als bij de totstandkoming van projecten en initiatieven. Het betreft de volgende waarden: -
Openheid Bereidheid om te delen Bereidheid om samen te werken Een gedeelde missie.
Gebaseerd op deze cultuurwaarden zijn een aantal middelen ontstaan, die reproduceerbaar zijn. Voorbeelden hiervan zijn: de cobotpool, naober abroad, VKA-leerkringen, Achterhoek deelvervoercoöperatie. Door de cultuurwaarden en bewezen middelen verder te ontwikkelen en cross-sectoraal te gebruiken kunnen we in de regio de volgende stap nemen op het gebied van innovatie. Het open innovatiesysteem over de grenzen van de Achterhoek. Het open innovatiesysteem en de hierbij horende open blik hebben ervoor gezorgd dat de afgelopen jaren het blikveld in de regio ruimer is geworden. Bij ontwikkelingen van beleid, projecten en kennis wordt steeds verder over de Achterhoekse, en zelfs Nederlandse, grenzen heen gekeken. Voorbeelden hiervan zijn: -
De Marke gaan we beschouwen als het innovatiecentrum van Oost Nederland CIVON is aangehaakt bij Europese programma European Digital Innovation Hub (EDIH)
-
Boost en OostNL zijn steeds dieper geworteld met hun kennis en initaitieven in onze regionale samenwerking De link met Duitsland is gelegd op het gebied van onderwijs (Grensland College) en innovatie (3D metaalprinten).
Uitbouwen/versterken Het hierboven uiteengezette is een schets van de huidige situatie. Het is daarbij belangrijk om het systeem en vooral het gedachtegoed door te ontwikkelen en te blijven gebruiken. Doorontwikkeling en het behouden van hetgeen dat is opgebouwd is van groot belang om eerdergenoemde redenen. De doorontwikkeling zal de komende drie jaren zal plaatsvinden langs een aantal lijnen: -
Scheppen van duidelijkheid en inzicht in het open innovatiesysteem. Prioriteit van dit project zal het scheppen van duidelijkheid en inzicht zijn. Er zullen definities worden gegeven rond terminologie. Daarnaast wordt een overzicht van huidige innovatiecentra en bijbehorende hulpmiddelen opgeleverd. Doel van hiervan is het voor een leek begrijpelijk maken wat de term en de filosofie inhouden, maar ook zodat we duidelijk kunnen sturen op wat wel en wat geen toegevoegde waarde heeft in ons open innovatiesysteem. Juli 2022: Duidelijke definities en omschrijving van het open innovatiesysteem. December 2022: Duidelijk overzicht van open innovatiesysteem op het gebied van de maakindustrie. Maart 2025: Duidelijk overzicht van het volledig open innovatiesysteem.
-
Uitnutten en verdere implementatie van cultuur en gedachtegoed rond open innovatiesysteem Initiatieven en projecten ontwikkelen aan de hand van het ontstane gedachtengoed en daardoor het open innovatiesysteem in de praktijk brengen. Dit gaat over de verschillende sectoren en thematafels heen. Wanneer eerder ontstane middelen en waarden als uitgangspunt gebruikt blijven worden, ontwikkelt het open innovatiesysteem zich in snel tempo. Uitgangspunt hierbij is dat er een olievlekwerking optreedt; niet alleen de koplopers maar ook het peloton MKB-ers moet in staat worden gesteld gebruik te maken van de projecten en ontwikkelde initiatieven. Maart 2024: er zijn 150 bedrijven die deel hebben genomen aan initiatieven vanuit de innovatiecentra volgens bestaande filosofie open innovatie.
-
Verder ontwikkelen van de huidige innovatiecentra: Zoals eerder genoemd hebben de innovatiecentra nog een heel verschillend niveau. Waar bij de verschillende centra nog verdere uitwerking nodig is. Vooral het centrum op gebied van agro (De Marke) zit in een transitiefase. Het vaststellen van een nieuwe visie en inrichting van de proefboerderij en verder uitbouwen van het innovatiegedeelte heeft tijd en energie nodig. De samenwerking tussen de verschillende centra heeft al de nodige resultaten bewerkstelligt. Omdat deze samenwerking nog opstarten en dus dun is, is hier regie op nodig. Hier ligt een rol voor de regio. Juli 2022: Een analyse met reflectie van de huidige innovatiecentra vindt plaats. Juli 2023: Er vindt een nieuwe analyse plaats. De beoordeling innovatiecentra is verbeterd ten opzichte van de beoordeling in 2022. Juli 2024 Er vindt een nieuwe analyse plaats. De beoordeling innovatiecentra is verbeterd ten opzichte van de beoordeling in 2023.
-
Zijn de drie huidige innovatiecentra de enige die de regio nodig heeft? De energie is gevolgd vanuit de markt bij de totstandkoming van de huidige innovatiecentra. Kunnen we bij andere branches het toeval helpen en energie vanuit de markt organiseren? Bouw en zorg zijn hierin sectoren die in de regio extra aandacht verdienen omdat het sectoren zijn waar in onze regio grote werkgelegenheid uit voortvloeit. Voor de zorg lijkt een open innovatiesysteem op regionale schaal niet reëel. De afgelopen jaren is meerdere malen gebleken dat zorgpartijen op bovenregionaal niveau hun kennis en innovatiepartners zoeken. Zorgverzekeraars, universitair medische centra, gespecialiseerde organisaties worden betrokken bij innovatievragen en -wensen. Binnen de bouw is de afgelopen periode energie ontstaan. In Borculo is een cluster gevormd en de RIF aanvraag Smart Building heeft ervoor gezorgd dat bouwondernemingen elkaar hebben gevonden. Dit lijkt dan ook een haalbare toevoeging aan het open innovatiesysteem. Dit zal verder worden verkend en zal worden toegewerkt naar uitbouw van het open innovatiesysteem met deze sector. December 2022: Wanneer sprake is van kansrijke initiatieven is duidelijk hoe het proces hierin zal lopen, wie partners kunnen zijn en welke tijdslijn wordt aangehouden. Vervolg wordt afgestemd.
-
Bestaande open innovatiesystemen verder in kaart brengen Naast het in kaart gebrachte netwerk achter de maakindustrie is het ook waardevol dit voor de overige branches te doen. Dit overzicht in relaties kan het begin zijn voor het starten van beoordeling of uitbouwen netwerk. Daarbij zal een gedigitaliseerde en interactieve weergave hierbij werkzaam zijn December 2022: oplevering interactief overzicht met partners/initiatieven die onderdeel uitmaken van het open innovatiesysteem op gebied van maakindustrie. Maart 2025: Er is een duidelijk interactief overzicht van het ecosysteem in onze regio.
-
Het netwerk buiten de regio verder ontwikkelen en uitbouwen Met de ingezette lijn waarin de blik naar buiten gericht is, zijn we er nog niet. Om aan te haken op regio overstijgende initiatieven zullen we tot concrete samenwerkingen moeten komen. Dit moet leiden tot functionele werkrelaties met partijen over onze grenzen (zowel in Nederland als Duitsland) en tot borging van de samenwerking met kennisinstellingen buiten onze regio. December 2024: Er zijn 5 projecten (waarvan 3 met Duitse partners) ontwikkeld vanuit het open innovatiesysteem waarbij partners van buiten de regio bij zijn betrokken. Maart 2025: Er is een intentieverklaring tot samenwerking getekend op CVB-niveau met relevante kennisinstellingen.
Structuur van het project: Gedurende het project heeft de thematafel Smart Werken & Innovatie (en daarmee ook de programmaregisseur) zich sterk ingezet voor deze gedachtegang. Om ervoor te zorgen dat deze ontwikkeling ook op lange termijn een goede borging krijgt is het daarom ook van belang om de thematafel aan te blijven haken. Doordat er sprake is van thematafel overschrijdend overleg is het daarom ook goed dat de Achterhoek Board optreedt als opdrachtgever en de programmaregisseur van de thematafel Smart Werken & Innovatie de opdracht geeft als projectleider het Open
Innovatiesysteem verder te ontwikkelen. Op die manier wordt de programmaregisseur in positie gebracht. Door daarnaast één boardlid en één lid vanuit de thematafel aan de inhoud te verbinden is ook inhoudelijke borging verzekerd. Wat heeft gebleken is dat dwars denken, het blijven laden en vullen van het systeem van groot belang is bij de uitvoer en ontwikkeling van dit project. Daarom zal een vanuit ondernemers gevoede expert aangehaakt dienen te worden. Op die manier is zeker dat de ontwikkelingen bijdragen aan dat wat de ondernemers nodig hebben.
1 Aanvraagformulier project Gebied zoekt ondernemende bewoners.pdf
1 Rapport van bevindingen Gebied zoekt ondernemende bewoners.docx
Versie juni 2021
Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1.
Naam project:
Gebied zoekt ondernemende bewoners
2.
Betrokken Thematafel(s):
Thematafel Wonen & Vastgoed
3.
Doel/effect van het project:
Door het bevorderen van een gezonde mix in leeftijdsopbouw versterken van vitaliteit en leefbaarheid van het buitengebied.
4.
Looptijd van het project:
Januari 2022 – december 2024
5.
Toetsingscriteria waaraan de aanvraag moet voldoen: Criterium Voldoet Toelichting Het project levert een Ja Project voldoet aan doelstellingen 1 t/m 4 substantiële bijdrage aan de programma Wonen en Vastgoed en aan (sub)doelstellingen van de doelstelling Achterhoekers zijn zelf Achterhoek Visie 2030: verantwoordelijk voor hun gezondheid (Gezondste regio).
(start- en einddatum)
De resultaten worden aan de volgende indicatoren in de doelenboom getoetst: Er is voldoende draagvlak bij de drie O’s voor het project:
n.v.t. Ja
Het project heeft voldoende regionale impact:
Ja
De begroting is sluitend:
Ja
De kosten van het project zijn doelmatig:
Ja
Het project is doeltreffend:
Ja
Draagvlak bij ondernemers buitengebied, (vereniging van) buurtschappen, LTO, Stichting PakAn, 100% Winterswijk en gemeente Winterswijk. Project richt zich in eerste instantie op buitengebied Winterswijk maar beoogt met behulp van verslag, toolkit en workshops uitrol over andere gemeenten in de Achterhoek.
(de kosten van het project moeten in goede verhouding staan tot de gewenste effecten/resultaten) (het project moet effectief zijn, dus in aantoonbare mate bijdragen aan het bereiken van de gewenste doelen/effecten/resultaten)
Past het project binnen de looptijd van de: - Achterhoek Visie 2030 Ja - Regio Deal Ja De score voor de Regio Deal is 30 Ja punten of hoger:
Behoeften bij bestaande bewoners en grote draagvlak van project zal zeker bijdragen aan doeltreffendheid.
Projectscore is 30 punten.
Versie juni 2021 6. 7.
Afstemming andere N.v.t. thematafel(s): Bevindingen Thematafel Bij de thematafel was (unaniem) brede steun voor dit initiatief
Besproken aan Thematafel:
Wonen en Vastgoed
Datum:
27 januari 2022
1 Aanvraagformulier project Leergang Toekomstgericht Retailmanagement en Leiderschap.pdf
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel I 1
Naam project
Leergang Toekomstgericht Retailmanagement en Leiderschap
2
Betrokken Thematafel
Smart Werken en Innovatie
3
Doel/effect van het project
Het project draagt bij aan het behouden/creëren van innovatieve duurzame ondernemingen, vitale binnensteden en (nieuwe) werkgelegenheid door: te investeren in kennisontwikkeling en sociale innovatie bij (Retail) ondernemers en/of hun medewerkers; (Retail) ondernemers en/of hun medewerkers te stimuleren en voor te bereiden op Leven Lang Ontwikkelen.
4
Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van Retail rules, vanzelfsprekend! Retail is verweven met onze de Visie 2030 levert dit project een samenleving. Tot in de haarvaten. Kijk om je heen. Het is overal. bijdrage? Waar de consument, de gebruiker, de koper is, vind je Retail. Altijd. Retail rules. Retail richting 2030. Inretail 2020.
Het belang van Retail Binnensteden en kernen van dorpen zijn een belangrijke aanjager voor de leefbaarheid; zij bevorderen sociale cohesie en dienstverlening op allerlei gebieden dichtbij de bevolking. Daarbinnen vormen Retail en Horeca een grote groep. Deze groep staat onder druk door opvolgingsproblemen, technologische ontwikkelingen, e-commerce en bestedingsverandering van consumenten en onlangs Corona. Deze groep heeft dringende behoefte aan nieuwe kennis en inzichten om mee te groeien in het veranderende speelveld.
“McKinsey: 130.000 banen in retail verdwijnen door IT en concurrentie De Nederlandse Retail sector staat op een belangrijk kruispunt. Niet tijdig inspelen op een reeks megatrends, zoals robotisering, buitenlandse concurrentie, de opkomst van e-commerce en veranderend winkelgedrag, zal de economische en maatschappelijke rol van de sector in gevaar brengen. In dat geval gaan mogelijk 130.000 voltijdbanen verloren en wordt tussen de 20% en 35% van de huidige en geplande winkelruimte overbodig. Daarvoor waarschuwt McKinsey & Company in een rapport opgesteld in opdracht van brancheorganisatie Detailhandel Nederland (2017)”
Pagina 1 van 13
Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels
Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Retailers moeten zich daarom opnieuw positioneren om ook in de toekomst aantrekkelijk te zijn voor de consument. Daarvoor moeten ze innoveren. Echter, een tekort aan kennis, tijd en geld bij de retailer, en benodigde skills bij hun medewerkers zijn de belangrijkste belemmering om zelf met innovatieve oplossingen aan de slag te gaan. De leergang Toekomstbestendig Retailmanagement & Leiderschap draagt bij aan ondersteuning van individuele (en collectieven van) ondernemers (en hun medewerkers) om zich aan te passen aan de actuele ontwikkelingen en om hun onderneming toekomstbestendiger te maken. De opleiding is opgezet om retailers de juiste handvatten te geven om een op innovatie gerichte, toekomstbestendige bedrijfsstrategie te ontwikkelen. De leergang maakt daarbij gebruik van regionale innovatieve bedrijven en Retail specialisten die als gastdocent of bij de uitvoering van innovatie in Retail ondersteunen. Ondernemers die de leergang volgen komen in een working community waarbij de inzet van stages en afstudeerders en projectonderwijs gestimuleerd worden. Ook willen we het nieuwe lectoraat Kansrijk Ondernemen (Dr. Ir. Tomas Lans) verbinden aan de ondernemers van de leergang door ze de mogelijkheid te bieden om deel te nemen aan Entrepreneurial Learning Labs (ELL).