ab vergadering regio achterhoek dd 20-04-2022

De Entrepreneurial Learning Lab methodiek is een verbijzondering van challenge-based learning, innovatiewerkplaatsen en regioleren. In het ELL ligt de nadruk op het direct inzetten en daarmee professionaliseren van ondernemersvaardigheden en competenties voor grenswerk. Dit gebeurt door actuele regionale vraagstukken (bijv. ten aanzien van verduurzaming, digitalisering of inclusie) gezamenlijk – met MKB ondernemers, ondernemende studenten en start-ups - te verkennen, te onderzoeken en te vertalen naar nieuwe kansen1. De uitkomst daarvan is altijd iets tastbaars zoals een prototype of pilot. Hiermee draagt het project bij aan de volgende subdoelstellingen: 1. De Achterhoek beschikt over de inventieve vakman/vakvrouw van de toekomst (slim werken/sociale innovatie); 2. Op peil houden leefbaarheid door integrale aanpak met aspecten cultuur, voorzieningen en sociale cohesie. 3. De Achterhoek is dé stage- en afstudeerregio van Nederland. b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.

Ja; de aanvraag wordt gedaan op verzoek van centrumondernemers en gemeenten in de regio Achterhoek. De leergang is ontwikkeld door Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN). De HAN doet de projectaanvraag voor de subsidie en neemt tevens de rol van projectleider en penvoerder op zich. Als projectleider voert de HAN gesprekken met gemeenten in de Achterhoek om in totaal 4 leergangen van de grond te laten komen. De HAN organiseert, verzorgt en evalueert de leergang.

1

Lans, T., Lubberink, R., Ploum, L., Ammann, M., & Gondwe, S. (2021). Entrepreneurial Learning at the Boundary: How to Learn F rom a Local Cheese Maker. Entrepreneurship Education and Pedagogy , 4(3), 527-548.

Pagina 2 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Binnen de leergang worden interne en externe docenten ingezet, lectoren van de HAN, eveneens gastdocenten cq. ervaringsdeskundigen uitgenodigd, bijvoorbeeld vanuit het Graafschap College. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe.

5

Aanvrager

Ja; na de succesvolle pilot is Doetinchem wordt deze nu uitgerold over de overige 8RHK gemeenten. De ervaringen die in Doetinchem zijn opgedaan zijn beschikbaar voor de andere kernen waar ondernemers met vergelijkbare uitdagingen worden geconfronteerd. Hogeschool Arnhem Nijmegen Academie Business & Communicatie (ABC) Leven Lang Ontwikkelen (private activiteiten) Dhr. drs. Raoul van Etten (directeur ABC) Mw. Tzveta Hristova (programmamanager private activiteiten ABC). De aanvraag is voor maximaal 4 leergangen in de 8RHKgemeenten.

6

Coalition of the willing

Hogeschool van Arnhem en Nijmegen Dhr. drs. Raoul van Etten (directeur ABC) Mw. Kristel Wensink (controller ABC) Mw. Tzveta Hristova (projectleider en penvoerder) Leergang Aalten/Oude IJsselstreek: Gemeente Oude IJsselstreek - mw. M. te Paske Gemeente Oude IJsselstreek – dhr. R. Wellink Gemeente Aalten - mw. E. Koenders Dorpsmanager Dinxperlo - dhr. H. Wennekes Ondernemersfonds Dinxperlo - dhr. G. van Veen St. Aalten Promotie - dhr. J. ter Haar Leergangen elders in ontwikkeling Winterswijk, Berkelland, Oost Gelre, Bronkhorst

7

Looptijd (startdatum en einddatum noemen)

Leergang 1 Leergang 2 Leergang 3 Leergang 4

Mei 2022 - Maart 2023 Oktober 2022 - Augustus 2023 April 2023 - Maart 2024 Oktober 2023- September 2024

8

Korte projectbeschrijving In 2020 is de projectaanvraag t.b.v. een Leergang voor de gemeente Doetinchem met een bijdrage uit de Regiodeal gehonoreerd. Hierbij is aangegeven dat bij gebleken succes, voor opschaling en volgende edities van de leergang opnieuw een aanvraag zou worden voorbereid. De leergang in Doetinchem is afgerond en zeer positief beoordeeld. Intussen zijn overleggen met andere gemeenten en ondernemersverbanden opgestart en is er zicht op 1 tot 4 vervolgleergangen in de regio. In overleg tussen de Thematafels W&V en SW&I wordt deze vervolgaanvraag aan de laatstgenoemde voorgelegd; de beoordeling van de eindevaluatie is overigens nog wel bij de TT W&V geagendeerd. Het doel van het project is door samenwerking en co-creatie in het Retail ecosysteem en een volledig op maat ontwikkelde opleiding Toekomstbestendig Retailmanagement & Leiderschap retailers in de

Pagina 3 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) kernen toekomstbestendig maken. Daarmee wordt direct en pro-actief een bijdrage geleverd aan leegstandsbestrijding in kernwinkelgebieden. Sleutelwoorden zijn naast de eigen verbeterde strategie voor toekomstbestendigheid: - Meer professioneel handelen (meten is weten) - Meer innovatie, mee met de tijd, invloed van technologie zowel t.b.v. een klantgerichte benadering als t.b.v. een beter management van de winkel; - Meer ondernemerschap; niet meer wachten aan de toonbank maar actief de markt op; - Meer samenwerking in de straat, winkelcentrum, dorp/stad, regio om kwaliteit te bev orderen, samen acties te voeren en belevingswaarde te creëren; - Inzetten op toenemende gastvrijheid, service en beleving in de winkel; - Strategie om daadwerkelijke keuzes voor het bedrijf en een focus op doelgroepen en daarvoor meerwaarde te creëren. Opzet van de leergang Deze doelen willen we bereiken door middel van een volledige leergang op HBO -niveau, eventueel in samenhang met lokale MBO-workshops waarbij op thema naar behoefte kan worden ingehaakt. Colleges, workshops en bedrijfsbezoeken vullen elkaar aan. De opleiding wordt gegeven op locaties in de betrokken kernen. Het programma wordt georganiseerd rondom een aantal actuele Retail thema’s. -

Trends en ontwikkelingen (incl. duurzaamheid) Waardecreatie en onderscheidend vermogen Omnichannel, innovatie en samenwerking Personeel, gastheerschap en winkelbeleving Assortiment- en dienstenportfolio, logistiek en data Evaluatie en control (sturen op cijfers) Persoonlijk leiderschap

Tijdens de bijeenkomsten wordt de theoretische basis gecombineerd met praktijkgerichte en actuele cases. De bijeenkomsten bevatten concrete voorbeelden en kennis die direct toepasbaar zijn in de eigen praktijk. De bijeenkomsten worden geleid door aansprekende gastsprekers en vakdocenten met ruime ervaring in de Retail praktijk. Naast de inhoudelijke thema’s staat de leerlijn Persoonlijk Leiderschap centraal in de leergang . De leergang wordt gestart met een intake met de deelnemer en een bezoek in het bedrijf. Na afloop pitchen de deelnemers hun ondernemings- en persoonlijke plannen voor docenten en externe partners. Deze plannen zijn gericht zowel op het individuele bedrijf als mogelijke samenwerkingsmodellen/platformen met andere ondernemers binnen of buiten de leergang. Gedurende de leergang is er de optie om elkaars bedrijf te bezoeken, waar deelnemers met elkaar de executie van het geleerde in praktijk proberen te brengen. Lage drempel voor deelnemers Ondernemers en/of hun medewerkers kunnen vaak moeilijk tijd en middelen vrijmaken om te investeren in kennisontwikkeling en innovatie. De commerciële prijs van deze leergang van € 2.875 is voor de meeste ondernemers niet haalbaar. Uit ervaring weten we dat een hoger bedrag belemmerend werkt en afschrikt. Ter voorkoming van hoge toetredingsbarrières is er bewust voor gekozen om het cursusgeld laag te houden, i.c.

€ 250 per deelnemer. De grootste investering voor de ondernemer is dan ook tijd. Aan de andere kant om deelnemers te simuleren om de leergang af te maken en het leerrendement hoog te houden factureren we bij aanvang van de leergang € 750 per deelnemer. Na het behalen van het diploma krijgt de deelnemer € 500 terug. Als de deelnemer halverwege de opleiding besluit niet door te gaan met de leergang dan krijgt de deelnemer geen geld terug. Als deelnemers tussentijds afvallen worden deze extra inkomsten meegenomen in de verantwoording van de leergang.

Pagina 4 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Nulmeting Er heeft middels een nul- en effectmeting onderzoek plaats gevonden naar de effectiviteit van de leergang. De leergang is geëvalueerd door de lector HRM drs. S. Detaille-Peters. Uit de evaluatie van de leergang in Doetinchem is gebleken dat dat leergang positief is ontvangen door de ondernemers en de externe stakeholders. Hieronder de belangrijkste bevindingen vanuit het perspectief van de ondernemers en de externe stakeholders. Voor de volledige evaluatie zie de bijlage (Evaluatie leergang Toekomstbestendig Retailmanagement en Leiderschap) Was deze leergang de “moeite waard” vanuit het perspectief van de ondernemer? Was deze leergang de moeite waard? • Je leert om weer kritisch te kijken naar je bedrijfsvoering • Je leert om met andere ondernemers samen te werken • Je krijgt de kans om een kijkje in de keuken van de ander te krijgen Was deze leergang de moeite waard? • Je leert om de WOW-factor toe te passen/ in verbinding te staan met je klant • Je leert om je organisatiestructuur te verbeteren • Je leert hoe je je winkeldames kunt coachen • Je leert hoe je je winkel voorraad passend kan maken! Was deze leergang de moeite waard? • Je leert om verkoopaantallen van producten uit te lichten • Je leert om de gemiddelde besteding van je onderneming in kaart te brengen • Je leert om de omzet per dag

per filiaal te berekenen Was deze leergang de moeite waard? • Je leert om meer gefundeerd te werk te gaan als ondernemen i.p.v. dingen te doen “uit je onderbuik gevoel”; • Je leert inzichten om je bedrijfsvoering beter vorm te geven. • Je leert om je onderneming verkoop klaar/overdraagbaar te maken voor de toekomst De Externe stakeholders • De thema’s die aangeboden in de leergang zijn actueel en relevant voor ondernemers. • Het leergang is geschikt voor het verbreden van de kennis van de deelnemers. • De leergang is geschikt om de basiskennis van ondernemers op peil te houden. Soort APK voor de ondernemer. • De leergang is minder geschikt voor het opdoen van verdiepende kennis over ICT & Online marketing. • Het thema duurzaamheid is nu onderbelicht Eén aanvraag voor 4 leergangen Vanwege diverse stadia van voortgang in de andere gemeenten wordt een nieuwe aanvraag gedaan voor maximaal 4 leergangen, waarvan die voor gemeenten Aalten en Oude IJsselstreek gezamenlijk een zekerheid is; beide gemeenten hebben cofinanciering toegezegd en in de kernen van deze gemeenten zijn reeds potentiële deelnemers geworven. Om de energie hier niet weg te laten vloeien wordt de aanvraag dan ook nu gedaan, ook al is de leergang in andere gemeenten nog ni et zo goed als zeker.

Een leergang vindt pas plaats wanneer er: o voldoende definitieve aanmeldingen (deelnemers) zijn en o voldoende lokale cofinanciering beschikbaar is o voldoende lokale commitment en betrokkenheid is . 9

Beoogde resultaten

Pagina 5 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) -

-

In de periode mei 2022 - september 2024 hebben we 4 leergangen Toekomstbestendig Retailmanagement & Leiderschap in de regio Achterhoek georganiseerd, uitgevoerd en geëvalueerd. Elke leergang bestaat uit 15 inhoudelijke bijeenkomsten, minimaal 4 intervisiebijeenkomsten en minimaal 4 winkelbezoeken, 3 pitchavonden en een feestelijke diploma uitreiking.

-

Tussen mei 2022 en september 2024 hebben we bij 60 -80 ondernemers (en/of hun medewerkers) uit de regio Achterhoek: o actuele kennis en handvatten aangereikt voor het ontwikkelen van een toekomstbestendige bedrijfsstrategie; o professioneel leiderschap geactiveerd; o sociale en technologische innovatie en aanpassingsvermogen bevorderd; o co-creatie en samenwerking tussen ondernemers onderling gestimuleerd; o op Leven Lang Ontwikkelen voorbereid;

-

Verbeteren van de kwaliteiten van de centra door professioneel en toekomstgericht Retail te bevorderen.

Kunt u de BTW op dit project verrekenen? O Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) x Gedeeltelijk 11 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Onderstaand alleen de samenvatting weergeven. Let op: bij loonkosten in de gedetailleerde begroting het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). Voor 4 leergangen a. Personeelslasten intern € 22.884,37 x 4 € 91.537,49 b. Inzet Retail Specialisten € 6.564,25 x 4 € 26.257,00 c. Overige kosten € 8.800,00 x 4 € 35.200,00 Totaal € 152.994,49 12 Financiering 4 leergangen a. bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen - Eigen bijdrage deelnemer 18 x € 250 x 4 € 18.000 - Bijdrage gemeenten €15.500 x 4 € 62.000 - Regio deal achterhoek Max. 50% van de subsidiabele € 72.995 kosten Totaal

€ 152.995

13 Communicatie Op welke wijze en welke momenten over het project wordt gecommuniceerd. Wanneer het project van start gaat, hoort op alle communicatie uitingen die vanuit u uitgaan (website, drukwerk, bouwborden, etc.) het logo van de provincie Gelderland en het logo van 8RHK ambassadeurs te

Pagina 6 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) staan. U ontvangt van ons communicatieteam een toolkit daarvoor. Verder volgt afstemming over inhoud en momenten van communicatie met hen. De leergang wordt via de lokale ondernemersverbanden/fondsen/centrummanagers gepromoot. Verder wordt per kern via gemeentelijke communicatiekanalen en nieuwsbrieven aandacht besteed aan de leergang. Ter ondersteuning wordt een flyer en beschikbare videomateriaal gebruikt die wordt uitgereikt aan ondernemers. 14 Mogelijke risico’s 1) Dit project is voor de HAN niet volledig kostendekkend. Medefinanciering voor dit project vanuit de regio deal Achterhoek betekent voor de HAN dat de dekkingsbijdrage van 32,8% die normaliter voor alle marktprojecten geldt niet volledig kan worden bereikt. (-€14.873,54). 2) De kosten die de HAN maakt rondom de aanvraag van dit project zijn ook voor rekening van de HAN. 3) Een leergang gaat pas van start wanneer aan de onderstaande voorwaarde is voldaan. o o o

Er is sprake van betrokkenheid en commitment voor de leergang vanuit de lokale stakeholders (overheden, ondernemingsverenigingen en ondernemers). Er zijn voldoende definitieve aanmeldingen (minimaal 15 en maximaal 20) voor de leergang. Er is voldoende lokale cofinanciering beschikbaar (minimaal €15.500).

4) Als projectleider voert de HAN gesprekken met gemeentes uit de regio Achterhoek en samen met de lokale stakeholders draagt de HAN de zorg voor de werving van 4 leergangen. Het is goed mogelijk dat de HAN er niet in slaagt om 4 leergangen van de grond te krijgen. Mocht dit scenario zich voordoen dan zal de HAN de subsidie verstrekker zo snel mogelijk informeren. 5) De aangegeven looptijd onder punt 7 is een richtlijn. Het is goed mogelijk dat de werkelijke start en einddatum van de leergang afwijkt van de onder punt 7 vermelde data. 6) Daarnaast zorgt de HAN voor de kwaliteit van docenten. Selectie van docenten geschiedt op MKBaansprekende actuele kennis en relevante ervaring op het gebied van Retail en detailhandel. De HAN zet alleen specialisten in met positieve evaluaties en actuele ervaring met de doelgroep. 7) Om uitval van ondernemers tijdens de leergang te beperken en betrokkenheid en leerrendement te maximaliseren werken we met een cashback regeling: de cursist betaalt € 750 en ontvangt na het volbrengen van de leergang € 500 retour. De ervaring leert dat daardoor uitval beperkt blijft.

15 Overige aandachtspunten De monitoring van de leergang verloopt conform de HAN kwaliteitssystemen en procedures. 16 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 1) O Ja x Nee 17 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 2) Ja, maar vrijstelling op basis van scholing/opleiding. Zie artikel 31 (opleidingssteun), ook lid 3a, b, c en d.

Pagina 7 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) De in aanmerking komende kosten zijn: personeelskosten, rechtstreeks met het opleidingstraject houdende operationele kosten, zoals reiskosten, materiaal en benodigdheden en indirecte kosten (administratieve kosten, locatie huur en algemene vaste kosten). O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 19, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 18 in en ga daarna verder met punt 19) O Nee (ga verder met punt 19) 18 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) NVT 19. Gegevens aanvrager S.v.p. gegevens invullen in ‘Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel II’ (graag als apart document meesturen i.v.m. AVG regels).

Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend. Met de ondertekening van dit aanvraagformulier stemt u ermee in dat de informatie in dit aanvraagformulier openbaar is en dat het voor de uitvoering van onze werkzaamheden (beoordeling en besluitvorming) noodzakelijk is dat de bijlagen gedeeld worden met personen die betrokken zijn bij de beoordeling van de aanvraag.

Plaats:

Datum:

Arnhem

20 februari 2022

Naam: Tzveta Hristova Functie: Programmamanager LLO (private activiteiten) Paraaf:

BIJLAGEN 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis

Pagina 8 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bijlage 1 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. De drempelbedragen kunnen jaarlijks wijzigen en er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie en actuele bedragen kunt u terecht op www.europadecentraal.nl.

Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) (2) O € 214.000,= (diensten)

ja

ja

Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet

nee

nee

ja

Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?

U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen

nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland

Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?

nee

Geen verplichting tot openbaar aanbesteden

Pagina 9 van 13

ja

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) O € 214.000,= (diensten)

ja

Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.350.000 (werken) O boven € 214.000 (leveringen) O boven € 214.000 (diensten)

ja

Verplichting tot openbaar aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 214.000 (leveringen) O €50.000 en 214.000 (diensten)

ja

Onderhands meervoudig aanbesteden

ja

Onderhands enkelvoudig aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.

De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.

De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.

Pagina 10 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag2). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening3 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--4. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.

De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort5, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.

Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.

2

Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 3 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 4 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 5 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerk t, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene o ndernemingen gezamenlijk.

Pagina 11 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels