Document · PDF

Jaarverslag Gemeente Ommen 2020 - Versie Raad

Gemeenteraad 1 juli 2021, gemeente OmmenBij agendapunt: Jaarstukken 202026.706 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

121

169

-4.285 -4.163

-2.536 -2.454

-2.364 -2.195

173 259

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

Beheer en onderhouden van infrastructuur valt onder de DVO Openbaar Gebied

Taakveld Parkeren Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren ontwikkeling en beheer van (afzonderlijke) parkeervoorzieningen: parkeerbeleid: parkeerzone, ontheffingen en vergunningen, inrichting en onderhoud parkeervoorzieningen, baten en lasten van parkeervoorzieningen, parkeermeters, fietsenstallingen. Wat willen we bereiken? Gratis en voldoende parkeerruimte voor iedereen. Beleidskaders voor uitvoering • Verkeersvisie Ommen 2030 • Hoofdlijnen van Parkeerbeleid • Parkeernormennota Ommen

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Parkeren Evalueren van het fietsparkeren in en rondom het centrum.

Wordt begin 2021 opgepakt na vaststelling discussienota ontsluitingsstructuur en meerjarenprogramma verkeer

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting na wijziging

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Jaarrekening

Verschil

-27 -27

-13 -13

-1 1

12 14

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

Beheer en onderhoud valt onder de DVO openbaar gebied.

Taakveld Openbaar Groen en (openlucht) recreatie Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren openbaar groen, natuur en recreatie: natuurbescherming, onderhoud bos, heide en overige natuurgebieden, aanleg / onderhoud openbaar groen en kunstwerken in de openbare ruimte, aanleg / onderhoud van openbaar water zoals vijvers en kleine watergangen, aanleg en onderhoud van speelvoorzieningen en recreatievoorzieningen, hobbyclubs en volkstuinverenigingen. Wat willen we bereiken? Een plezierige woon- en gebruiksomgeving creëren voor inwoners en bezoekers. Het bevorderen van meer biodiversiteit door hier het beheer op aan te passen en de keuze van het plantmateriaal. Beleidskaders voor uitvoering • IBOR • Beheerplan Bossen • Groenstructuurplan Ommen • Groenstructuurplannen voor de dorpen Beerzerveld, Lemele en Witharen • Bomenbeleidsplan • Bomenstructuurplannen binnen en buiten de bebouwde kommen • Hondenbeleid (2017) • FSC-beheerplan bossen (2018) • Beheerplan landgoed Het Laer

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie Biologische bemesting gaan gebruiken op natuurgrasvelden (kadernota).

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

202

130

106

-24

-1.840 -1.637

-1.039 -909

-1.085 -979

-46 -69

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

De werkzaamheden voor dit taakveld zijn meerjarig ondergebracht in de DVO Openbaar Gebied bij Hardenberg.

Taakveld Riolering Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken ten aanzien van afvalwater en de waterhuishouding: opvang en verwerking van afval- en hemelwater, inzameling en transport huishoudelijk- en bedrijfsafvalwater, voorkomen van grondwaterproblemen, rioolwaterzuivering, bestrijding verontreiniging oppervlaktewater, baten rioolheffing; kosten van de heffing en invordering van de rioolheffing. Wat willen we bereiken? Doelmatig beleid en beheer aan de gehele (afval-)waterketen. Beleidskaders voor uitvoering • Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022 • Regionaal Bestuursakkoord Waterketen Noordelijke Vechtstromen • Samenwerkingsovereenkomst ‘Ruimte voor de Vecht’ Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Riolering Voorstel maken voor de aanpak van het afkoppelen van hemelwaterafvoer van de drukriolering. Een tussenrapportage opleveren over de financiële effecten van functiegericht rioolbeheer volgens het Gemeentelijke Rioleringsplan, eind 2020.

Toelichting Op 22 december is de tussenevaluatie GRP behandeld in het college en vervolgens middels een brief aangeboden aan de raad. Hierin is de aanpak voor het afkoppelen van het hemelwater van de drukriolering opgenomen en de financiële effecten van het functiegericht rioolbeheer. Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

3.353

1.748

1.915

168

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-1.800 1.553

-1.810 -63

-2.001 -86

-191 -23

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

De werkzaamheden voor dit taakveld zijn ondergebracht in de DVO openbaar gebied.

Taakveld Afval Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval: afvalscheiding en recycling, vuilophaal en afvoer, vuilstort en verwerking en baten afvalstoffenheffing, kosten van de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing. Wat willen we bereiken? We willen komen tot een afvalloze samenleving in 2030. Leidraad hiervoor is het vastgesteld rijksprogramma ‘Van Afval Naar Grondstof’ (VANG). Doel van dit programma is te komen tot een 100% circulaire economie door oa duurzame producten, duurzamer consumeren en meer en beter recyclen van grondstoffen. Hierbij willen wij de kosten voor de burgers op een aanvaardbaar peil houden. Beleidskaders voor uitvoering • Landelijk afvalbeheerplan • Omgekeerd inzamelen • Grondstoffenmonitor Rova Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Afval Een plan van aanpak opstellen waardoor de kwaliteit van de gescheiden deelstromen wordt verbeterd.

Ommen scoort goed op het gebied van afvalscheiding. De vervuiling van de gescheiden ingezamelde waardevolle grondstoffen is gemiddeld. Er is dus geen directe aanleiding hierop actie te ondernemen. Tevens willen we eerst inzicht krijgen in de exacte effecten die corona heeft op de inzamelingsresultaten. De ingezamelde hoeveelheden afval zijn namelijk sterk toegenomen.

In 2025 voldoen aan de landelijke VANG-

doelstelling: 30 kg restafval per inwoner en een scheidingspercentage van 90%. De klanttevredenheid van inwoners verhogen naar gemiddeld cijfer 8, te meten met een klanttevredenheidsonderzoek.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

3.826

2.138

2.116

-22

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-1.865 1.962

-1.618 520

-2.051 65

-432 -454

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op beleid en uitvoering en bepalen afvalstoffenheffing

Samenwerken

Met ROVA Gemeenten en inzamelaars oud papier

Uitbesteden

Uitvoeringstaken zijn door een dienstverleningsovereenkomst ondergebracht bij de ROVA Gemeenten.

Taakveld Duurzaamheid en Milieubeheer Omschrijving taakveld Tot dit taakveld milieubeheer behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder de bescherming en de sanering van de kwaliteit van de bodem, de beheersing van geluidhinder, verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven, ongediertebestrijding. In brede zin gaat duurzaamheid over de opgaven en uitdagingen van de omslag van fossiele brandstoffen naar duurzame energie en de effecten daarvan, waar we samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie in Ommen voor staan. Wat willen we bereiken? Als gemeente Ommen dragen we bij aan de doelstellingen vanuit het landelijk klimaatakkoord. Dit doen we door de komende jaren in te zetten op energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie, duurzame mobiliteit en de vertaling in de Omgevingswet en omgevingsvisie. Daarnaast is ons doel om een optimale balans aan te brengen tussen een duurzame leefomgeving en nieuwe initiatieven. Beleidskaders voor uitvoering • VTH Beleidsplan 2020 - 2024 • Begroting 2020 Omgevingsdienst IJsselland • Startnota RES West Overijssel • Concept RES West Overijssel Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Duurzaamheid en Milieubeheer Participeren in Nationaal Fonds Asbestdaken (kadernota).

Het participeren in dit fonds is mogelijk zodra dit Nationale Fonds operationeel is. Het Nationaal Fonds Asbestdaken is nog niet ingesteld.

Opstellen van een warmtetransitievisie Ommen (kadernota).

De voorbereidingen om te komen tot een warmtetransitievisie zijn voorgezet. Dit betreft met name een technische analyse en kennisontwikkeling. Ook zijn met de Provincie, Waterschap Vechtstromen en Vechtdal Wonen de kansen verkend om nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden van restwarmte rwzi en inzet aquathermie. De uiteindelijke warmtetransitievisie zal eind 2021 worden aangeboden aan de raad.

Voortzetten van de energiebesparingsaanpak inclusief Energieloket (kadernota). Ambitie en duurzaamheidsprogramma vaststellen voor Ommen, eind 2020.

Afgelopen jaar is gewerkt aan de energievisie voor een energieneutraal Ommen in 2050. Daarnaast hebben de concept Regionale Energie Strategie (RES) en het concept beleidskader zon op de agenda gestaan. Tevens is het communicatie- en bewustwording traject ‘Het Roer OmmEn’ van start gegaan. De uiteindelijke vaststelling van het duurzaamheidsprogramma is gepland in 2021.

Uitwerken van de Regionale Energie Strategie West-Overijssel. Het VTH beleidskader vernieuwen. De risicoanalyse voor VTH vernieuwen.

De aanbesteding (van de Provincie) van de risicoanalyse is niet gelukt. Dit betekent dat een nieuwe aanbesteding gaat plaatsvinden.

Het controleren van alle varkenshouderbedrijven die zich hebben aangemeld (41), in het kader van de stoppersregeling.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-967 -958

-516 -511

-521 -451

-5 60

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid en regie op uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

De Omgevingsdienst IJsselland voert de genoemde taken uit voor Ommen waar het gaat om VTH. Dit is een Gemeenschappelijke Regeling. www.odijsselland.nl

Taakveld Begraafplaatsen Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken op het terrein van de lijkbezorging: begraafplaatsen en crematoria, lijkschouw, baten begraafplaatsrechten, baten afkoopsommen grafrechten. Wat willen we bereiken? We willen begraafplaatsen die voldoende ruimte bieden voor toekomstige begravingen en bijzettingen.

Beleidskaders voor uitvoering • IBOR • Groenstructuurplan Ommen • Bomenbeleidsplan Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

626

318

222

-95

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-584 42

-264 54

-281 -58

-17 -113

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

De werkzaamheden voor dit taakveld zijn ondergebracht in de DVO Openbaar Gebied bij Hardenberg.

Taakveld Wonen en bouwen Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren o.a. gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening: (leges) omgevingsvergunning, bouwtoezicht, basisregistratie adressen en gebouwen (BAG), woningbouw en woningverbetering, renovatie, woonruimteverdeling, woningsplitsingsvergunning, woonvergunning, stedelijke vernieuwing, gebiedsgerichte aanpak woningvoorraad, woonomgeving en voorzieningen. Wat willen we bereiken? We willen voorzien in een voldoende kwantitatief en kwalitatief woningaanbod. Beleidskaders voor uitvoering Wonen • Ruimte voor Woonkwaliteit West-Overijssel • Woonvisie Ommen (2015-2025) • Lang zult u wonen programma • Nota Grondbeleid • VTH Beleidsplan 2020 - 2024 • VTH uitvoeringsprogramma 2020 Grondexploitaties • Nota Grondbeleid • Meerjarenprognose Grondexploitaties (MJP) 2020 • Strategisch Vastgoedbeleid • Snippergroenbeleid

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Wonen en bouwen Uitvoeren van de prestatieafspraken met woningcorporaties.

Op hoofdlijnen ligt de nakoming van de prestatieafspraken op koers. Vertraging is opgelopen bij Nieuwbouw huurwoningen 2e fase Vlierlanden in verband met stikstofproblematiek en vanwege Corona loopt verduurzaming vertraging op.

Nota Grondbeleid 2021-2026 opstellen.

Nota Grondbeleid dateert uit 2012. Vanuit BBV regelgeving dient deze geactualiseerd te worden.

Een nieuw woningbouwprogramma opstellen, maart 2020.

Dataanalyse is gereed, vanwege Corona wordt het participatietraject anders vormgegeven. Uitvoering 4e kwartaal 2020 en besluitvorming in 2021

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

1.061

534

521

-13

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-899 162

-800 -266

-571 -50

229 216

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie op uitvoering.

Samenwerken

Via werkgroepen (IJssellandbreed) werken we aan uniforme uitvoering in de regio.

Uitbesteden

De uitvoering: de vergunningverlening en toezichttaken zijn uitbesteed aan verschillende marktpartijen.

Taakveld Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening: voorbereiden van vaststellen structuurplannen en - visies, BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie), voorbereiden en vaststellen bestemmingsplannen, CAI, breedband en glasvezel aanleg, faciliterend/faciliterend grondbeleid (passief grondbeleid), Wet Basisregistratie Ondergrond. Wat willen we bereiken? We willen een duurzame ruimtelijke inrichting van de leefruimte van Ommen. Beleidskaders voor uitvoering • Gemeentelijk omgevingsplan (GOP) • Bijlage A GOP indeling structuurgebieden • Woonvisie 2015 - 2025

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Grondexploitaties Uitvoering geven aan de 'Meerjarenprognose Grondexploitaties 2020'.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

747

2.909

8.005

5.095

-2.404 -1.657

-2.612 297

-4.914 3.090

-2.302 2.793

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid en regie op uitvoering.

Samenwerken

Provincie Overijssel, Marktpartijen, Regio/omliggende gemeenten.

Uitbesteden

De uitvoering van binnen- en buitenplanse ontheffing. De uitvoering: de beoordeling en afhandeling van principeverzoeken en bestemmingsplan wijzigingen.

2.4 Samenleving Dit programma draait om onze zorg voor een vitale en gezonde leefomgeving voor inwoners van jong tot oud. Een inclusieve samenleving die past bij de gemeente die Ommen wil zijn. Met naoberschap en mantelzorg als belangrijke pijlers van een kwalitatief goed leven voor mensen die in onze gemeente wonen, werken en verblijven. Met voor iedereen perspectief op werk en inkomen om zelfstandig in het levensonderhoud te voorzien. Een samenleving met goede, gedifferentieerde mogelijkheden voor scholing en educatie voor jong en oud en hoogwaardige opvangmogelijkheden voor de jeugd. Inclusief ruime mogelijkheden voor sport, culturele activiteiten, ontspanning en beleving van natuur, erfgoed en cultuur. Waarin uitgaan van eigen kracht een belangrijk doel is. Kortom, een programma met alle belangrijke basisvoorwaarden voor een vitale en gezonde leefomgeving. Bestuurlijke prioriteiten 6. Cultuur en erfgoed, inclusief deelproject Het Laar Onze aparte nota's voor erfgoed en cultuur vervangen we door één integrale nota Cultuur en Erfgoed 20202024. Deze stellen we op in 2020. Opgaven die we hierin beschrijven zijn: • Een samenhangend beleid voor cultuur en erfgoed. • Cultuuraanbod voor alle doelgroepen. • Versterken van de maatschappelijke rol van de bibliotheek voor jongeren. • Versterken van onze erfgoedwaarden. • Vergroten van de erfgoedbeleving en -educatie.

• Versterken van de samenwerking tussen cultuur- en erfgoedorganisaties. 7. Transformatie agenda In 2020 voeren we de Transformatieagenda Sociaal domein uit, die we in 2019 actualiseerden: Vitaal en Gezond (2019-2021). Opgaven hierin zijn: • Zo lang en zelfstandig mogelijk thuis wonen. • Zoveel als mogelijk en ongeacht eventuele beperkingen meedoen in de samenleving, eventueel met passende ondersteuning. • Meer grip op en dempen van stijgende kosten binnen het sociaal domein. 8. Werk en inkomen Onze opgave is om de huidige 200 huishoudens die afhankelijk zijn van een uitkering zoveel mogelijk te verlagen. En het aantal dat overblijft, inclusief statushouders, van inkomen te voorzien zolang als nodig is. Onze deelopgaven hierin zijn: • Zoveel mogelijk deelnemen aan onze samenleving/maatschappelijk. • Zo min mogelijk afhankelijk van bijstand. • Iedereen actief op een passende manier. • Een toegankelijke arbeidsmarkt zonder drempels.

Depla-indicatoren Programma:

Indicator:

Eenheid:

Bron:

Samenleving

Absoluut verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen DUO

2017

2,5

2018

n.n.b.

2019

6,1

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Banen

Aantal per 1.000 inwoners LISA in de leeftijd 15 - 64 jaar

2017

788,6

2018

793,3

2019

791,0

2020

n.n.b.

Gezondheidsenquête (CBS / RIVM)

2017

n.n.b.

2018

n.n.b.

2019

n.n.b.

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Niet sporters

Eventuele toelichting: Samenleving

Relatief verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen DUO

2017

2018

2019

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Cliënten met een Aantal per 10.000 maatwerkarrangement WMO inwoners

GMSD

2017

n.n.b.

2018

n.n.b.

2019

n.n.b.

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsvers)

% deelnemers aan het VO Ingrado en MBO onderwijs

2017

1,4

2018

1,2

2019

1,5

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Jongeren met een delict voor de rechter

% 12 t/m 21 jarigen

Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel

2017

2018

2019

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Jongeren met jeugdbescherming

% van alle jongeren tot 18 CBS jaar

2017

1,4

2018

1,2

2019

1,0

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Jongeren met jeugdhulp

% van alle jongeren tot 18 CBS jaar

2017

8,9

2018

9,4

2019

10,5

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Jongeren met jeugdreclassering

% van alle jongeren van 12 CBS tot 23 jaar

2017

n.n.b.

2018

n.n.b.

2019

n.n.b.

2020

n.n.b.

% kinderen tot 18 jaar

Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel

2017

2018

2019

2020

n.n.b.

Aantal per 10.000 inwoners van 15 - 64 jaar

CBS

2017

240,1

2018

285,0

2019

182,7

2020

191,3

Eventuele toelichting: Samenleving

Kinderen in uitkeringsgezin

Eventuele toelichting: Samenleving

Lopende reintegratievoorzieningen

Eventuele toelichting: Samenleving

Netto arbeidsparticipatie

% van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking

CBS

2017

67,6

2018

69,0

2019

69,6

2020

n.n.b.

Aantal per 10.000 inwoners

CBS

2017

224

2018

207,9

2019

205,1

2020

389,9

% 16 t/m 22 jarigen

Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel

2017

2018

2019

2020

n.n.b.

Eventuele toelichting: Samenleving

Personen met een bijstandsuitkering

Eventuele toelichting: Samenleving

Werkloze jongeren

Eventuele toelichting:

Doelstellingen Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Arbeidsparticipatie Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS).

De uitvoering is opgepakt, maar gelet op de huidige omstandigheden zal het lastig zijn om het resultaat van 25% meer uitstroom te behalen.

Taakveld Begeleide participatie Eind 2020 nieuwe afspraken maken Larcom over de rol van Larcom in de hernieuwde werkwijze rond werk en inkomen. Taakveld Cultureel erfgoed Inzetten (cultureel) erfgoed in verhalenlijnen vrijetijdseconomie en promotie Ommen. Opstellen gebiedsvisie Het Laar.

Wordt door de gemeenteraad opgesteld.

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Een nieuwe integrale nota Cultuur en Erfgoed 2020-2024 vaststellen.

Start nieuwe nota is vanwege corona doorgeschoven naar 2021. Meerdere opgaven van PVA zijn inmiddels gerealiseerd.

Taakveld Geëscaleerde zorg 18-

Inzetten op meer ambulantisering: onderzoeken of en op welke manier jeugdhulp met verblijf kan verminderen of anders kan worden vormgegeven. Taakveld Geëscaleerde zorg 18+ In 2020 en 2021 regionale samenwerkingsafspraken maken voor de doordecentralisatie van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Taakveld Inkomensregelingen Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS).

De uitvoering is opgepakt, maar gelet op de huidige omstandigheden zal het lastig zijn om het resultaat van 25% meer uitstroom te behalen.

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18Herzien van het inkoopmodel jeugdzorg in de regio IJsselland in samenwerking met de elf regiogemeenten en RSJ IJsselland. Uitvoering geven aan het preventief jeugdbeleid 'de kinderen en de jongeren in de gemeente Ommen'. Deelnemen aan de landelijke stichting Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) (kadernota). Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Het versterken van het voorliggend veld door het opzetten van preventieve activiteiten en het inrichten van algemene en collectieve voorzieningen.

Vanuit de transformatieagenda wordt samen met ketenpartners (Samen Doen, informele zorg, welzijn eerste lijnszorg) gekeken welke voorliggende voorzieningen gewenst zijn en ontwikkeld kunnen worden. De huishoudelijke hulp is inmiddels doorontwikkeld en is (deels) als algemene voorziening beschikbaar.

Taakveld Maatwerkvoorziening (WMO) Een beweging maken naar meer inzet van voorliggende, collectieve voorzieningen.

Met woningcorporaties afspraken maken over de bouw van levensfase gerichte woningen. Taakveld Musea Realiseren van een vernieuwd museum Cultuurhistorisch Centrum Ommen. Openen van een bezoekerscentrum Ommerschans.

Het locatieonderzoek voor een bezoekerscentrum Ommerschans bij Veldzicht is beëindigd zonder resultaat. Er wordt nu ingezet op alternatieve locaties.

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken Een plan van aanpak voor terugdringen kosten leerlingenvervoer opstellen (kadernota)

Vanwege werkzaamheden ivm corona wordt dit plan later opgesteld.

De vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) uitbreiden van 10 naar 16 uur per week.

Taakveld Onderwijshuisvesting Het definitief ontwerp voor Kindplein West maken. De bouw van Kindplein West starten. Starten met de 1e planvoorbereiding en onderzoek voor Kindplein Oost (kadernota) Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie De lokale inclusie-agenda bestuurlijk vaststellen, eind 2020.

Vanwege corona is deze actie uitgesteld naar 2021.

10% van de gastouders inspecteren, in navolging van de wens van de GGD.

Vanwege corona hebben veel inspecties niet fysiek kunnen plaatsvinden. De GGD heeft de inspecties van de KDV en BSO prioriteit gegeven. Wel heeft de GGD telefonisch contact gehad met de gastouders.

Voorbereiden op de nieuwe Wet Inburgering, zodat we die per 1-1-2021 kunnen uitvoeren. Statushouders opnemen in het reguliere proces Werk en Inkomen. 1 kanaal/loket voor mantelzorgnetwerk creëren. Onderzoek uitvoeren naar de doorontwikkeling en huisvesting van het inloophuis Taakveld Sportaccommodaties Onderzoeken haalbaarheid upgrade BMXcrossbaan van de Bissinghcrossers. Taakveld Sportbeleid en activering Een Overijssels sportakkoord opstellen. Een Ommer sportakkoord/preventieakkoord opstellen. Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen ‘gewoon gezond’ opstellen.

Het uitvoeringsprogramma voor wat betreft het onderdeel preventie is deels opgenomen in het huidige sport- en preventieakkoord Samen Fitter Verder! In Q1/Q2 wordt het uitvoeringsprogramma preventie 2021 opgesteld, als onderdeel van de verdiepingsslag op het onderdeel preventie van het sport- en preventieakkoord Samen Fitter Verder! Dit is een onderdeel van de Transformatie Agenda 2020 – 2024.

Taakveld Volksgezondheid Een Sportakkoord/Preventieakkoord vaststellen. Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen vaststellen.

Taakveld Burgerzaken Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de volgende burgerzaken: paspoorten en rijbewijzen, bevolkingsregister, straatnaamgeving en kadastrale informatie, burgerschap, verkiezingen, referenda, burgerzaken leges opbrengsten. Wat willen we bereiken? We dragen zorg voor een professionele dienstverlening aan onze inwoners.

Toelichting Ondanks alle coronamaatregelen is de dienstverlening naar de inwoners gewoon doorgegaan. Om de reisbewegingen van onze inwoners zoveel mogelijk te beperken bieden wij de mogelijkheid om een aangevraagd reisdocument gratis thuis te bezorgen. Zo hoeft een inwoner maar een keer naar het gemeentehuis om een reisdocument aan te vragen. Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

397

178

205

-1.344 -947

-912 -735

-955 -750

-42 -15

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie op beleid en uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

Het taakveld Burgerzaken is ondergebracht in de TUC Publieksdienst bij Hardenberg.

Taakveld Openbaar basisonderwijs Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de taken met betrekking tot het openbaar basisonderwijs waar gemeenten dit zelf uitvoeren: bestuurskosten voor gemeenten die zelf bestuur zijn, primair openbaar basisonderwijs, bewegingsonderwijs (inclusief schoolzwemmen), de huur van bijvoorbeeld een gymnastieklokaal, passend onderwijs. Wat willen we bereiken? Als gemeente voeren wij niet langer het openbaar onderwijs uit, dat doen schoolbesturen in zelfstandige stichtingen. De taken van dit taakveld voeren wij dus niet uit, tenzij ze vallen onder het reguliere onderwijsbeleid (toezichthoudende taken, besluitvorming bij verzoek tot opheffing openbare school) en onderwijshuisvesting (zie taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting).

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Jaarrekening

Verschil

-210 -210

-206 -206

-203 -203

3 3

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Toezicht houden.

Samenwerken Uitbesteden

Schoolbesturen in zelfstandige stichtingen voeren het onderwijs uit.

Taakveld Onderwijshuisvesting Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting voor openbaar en bijzonder onderwijs: nieuwbouw, aanpassing en uitbreiding van bestaande schoolgebouwen, verhuur, opstellen programma onderwijshuisvesting en vandalismebestrijding. Wat willen we bereiken? We willen de inwoners van onze gemeente voldoende huisvesting voor lokaal onderwijs bieden. Wij zijn verantwoordelijk voor het lokale beleid daarop en voor (vervangende) nieuwbouw en noodzakelijke uitbreiding. Beleidskaders voor uitvoering • Integrale aanpak huisvesting basisonderwijs • Raadsbesluit nieuwbouw Kindplein West Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken Een plan van aanpak voor terugdringen kosten leerlingenvervoer opstellen (kadernota)

Vanwege werkzaamheden ivm corona wordt dit plan later opgesteld.

De vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) uitbreiden van 10 naar 16 uur per week. Taakveld Onderwijshuisvesting Starten met de 1e planvoorbereiding en onderzoek voor Kindplein Oost (kadernota) Het definitief ontwerp voor Kindplein West maken. De bouw van Kindplein West starten.

Toelichting Ventilatie schoolgebouwen In verband met COVID-19 is onderzoek uitgevoerd naar de ventilatie van schoolgebouwen. Dit onderzoek is in opdracht van de gemeente uitgevoerd door een adviesbureau voor de scholen die in eigendom zijn van de gemeente. Onderzoek voor de overige scholen is door de schoolbesturen zelf in opdracht gegeven. Op basis van de resultaten van de onderzoeken is te verwachten dat investeringen in plaatsing en aanpassing van ventilatiesystemen noodzakelijk is. Dit wordt in 2021 verder uitgewerkt. COVID-19 heeft geleid tot extra, onvoorziene, inzet van menskracht en middelen. Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Jaarrekening

Verschil

-2.959 -2.898

-1.366 -1.335

-1.357 -1.320

9 15

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Onderwijshuisvestingsbeleid. Regie op uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden

Nieuwbouw en uitbreiding waar aan de orde aan marktpartijen.

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren het lokaal onderwijsbeleid en de leerlingenvoorzieningen: onderwijsondersteuning: ondersteuning leerkrachten en directie, uitgaven bijzonder onderwijs, achterstandenbeleid, coördinatie samen naar school, passend onderwijs, volwasseneducatie,leerlingzorg en leerlingbegeleiding, leerlingenvervoer, stimuleren schooldeelname: leerplicht en voorkomen voortijdig schoolverlaten. Wat willen we bereiken? We willen inwoners van de gemeente Ommen toekomstbestendige, bereikbare, kwalitatief goed en betaalbare voorzieningen voor opvang en onderwijs bieden. Daarnaast willen we onderwijsachterstand voorkomen en bestrijden. Een goede ontwikkeling van kinderen in de voor- en vroegschoolse periode (2,5 tot 6 jaar) vinden we een essentiële voorbereiding op het primair onderwijs. Beleidskaders voor uitvoering • Een goed begin ….” Beleidskader voorschoolse voorzieningen • Pilot reiskoffer: kanteling leerlingenvervoer Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

117

-1.206 -1.089

-629 -570

-639 -579

-9 -8

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid VVE, Financiering onderwijs en peuteropvang

Samenwerken Uitbesteden

Coördinatie regionaal leerlingenvervoer (Hardenberg)

Taakveld Sportbeleid en activering Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de niet-fysieke maatregelen ter stimulering van professionele- en amateursport: stimuleren van (amateur en professionele) topsport, ondersteunen en stimuleren recreatieve sportbeoefening, ondersteunen van organisaties die zich met sport bezig houden, sport in de buurt en combinatiefuncties. Wat willen we bereiken? We streven naar een vitale en gezonde gemeente. Daarin vinden wij belangrijke rol weggelegd voor sport en bewegen, want die dragen bij aan een gezonde leefstijl en participatie. Sportverenigingen zijn voor ons een belangrijke partner, zij vervullen diverse functies in onze opgave om sport en bewegen voor iedere inwoner bereikbaar te maken en houden. Daarom zetten we ons volop in voor toekomstbestendige sportverenigingen. Beleidskaders voor uitvoering • Ommer Motief 2030 • Nationaal sportakkoord ‘Sport verenigt Nederland’ • Ommer preventie- en sportakkoord • Lokaal gezondheidsbeleid ‘naar een gezond en vitaal Ommen, dat doen we samen!’ • Nationaal preventieakkoord ‘naar een gezonder Nederland' Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Sportbeleid en activering Een Overijssels sportakkoord opstellen. Een Ommer sportakkoord/preventieakkoord opstellen. Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen ‘gewoon gezond’ opstellen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-176 -176

-126 -126

-118 -91

8 36

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid, advies en combinatiefunctie

Samenwerken

Sportverenigingen, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, kinderopvangorganisaties, scholen, huisartsen, Sportservice Overijssel, vereniging Sport en Gemeenten, Vitaal Vechtdal

Uitbesteden

Taakveld Sportaccommodaties Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle accommodaties voor sportbeoefening: sporthallen, zwembaden, etc, (groene en kunst-)velden, terreinen en opstallen, inclusief faciliteiten en technische voorzieningen, trapveldjes in de wijk. Wat willen we bereiken? We willen onze inwoners voldoende kwalitatief goede sportaccommodaties en –voorzieningen bieden. Die voorzieningen zijn een randvoorwaarde voor sporten en bewegen en daarmee voor de vitaliteit van onze inwoners. Beleidskaders voor uitvoering • Ommer Motief 2030 • Nationaal sportakkoord ‘Sport verenigt Nederland’ • Ommer preventie- en sportakkoord • Lokaal gezondheidsbeleid ‘naar een gezond en vitaal Ommen, dat doen we samen!’ • Nationaal preventieakkoord ‘naar een gezonder Nederland • Beleidsplan vastgoed 2014-2018 Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Sportaccommodaties Onderzoeken haalbaarheid upgrade BMXcrossbaan van de Bissinghcrossers.

Toelichting Ventilatie binnensportaccommodaties In verband met COVID-19 is onderzoek opgestart naar de ventilatie van binnensportaccommodaties. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door een adviesbureau. Het onderzoek is nog niet afgerond. Op basis van voorlopige resultaten is te verwachten dat investeringen in plaatsing en aanpassing van ventilatiesystemen noodzakelijk is. Dit wordt in 2021 verder uitgewerkt. COVID-19 heeft geleid tot extra, onvoorziene, inzet van menskracht en middelen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

1.268

686

1.011

325

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-3.751 -2.484

-2.242 -1.556

-2.196 -1.185

46 371

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid, advies en combinatiefunctie. Klachtenonderhoud.

Samenwerken

Sportverenigingen, Sportservice Overijssel, Vereniging Sport en Gemeenten.

Uitbesteden

De werkzaamheden voor voorbereiding en begeleiding van groot onderhoud, renovaties en vervangingsinvesteringen zijn uitbesteed aan Hardenberg in de DVO Openbaar Gebied.

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten ter bevordering van kunst: subsidiëren van podia/gezelschappen/kunstenaars/projecten voor muziek, dans en toneel, accommodaties voor beeldende kunst, kunstaankopen, subsidiëren van cultuuruitingen op het gebied van film en video, kunstzinnige vorming en cultuureducatie, bevorderen van een educatief aanbod, culturele manifestaties waaronder herdenkingen, overkoepelende organen voor kunstbeoefening. Wat willen we bereiken? We willen een samenhangend aanbod van kunst en cultuur die bijdraagt aan het vestigingsklimaat, toerisme en vrijetijdseconomie. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuurnota 2017 -2020 Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Een nieuwe integrale nota Cultuur en Erfgoed 2020-2024 vaststellen.

Start nieuwe nota is vanwege corona doorgeschoven naar 2021. Meerdere opgaven van PVA zijn inmiddels gerealiseerd.

Toelichting In de culturele sector hebben ondanks de beperkingen door corona verschillende activiteiten plaatsgevonden. Op gebied van cultuureducatie is een nieuwe structuur bereikt en het Cultuur Platform Ommen is weer actief.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Jaarrekening

Verschil

-289 -279

-701 -696

-676 -660

25 36

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regierol bij het realiseren van een afgestemd en samenhangend cultuuraanbod. Faciliteren van organisatie bij de uitvoering van hun aanbod. Subsidieverstrekking.

Samenwerken

Er is een samenwerking met oa het Cultuurplatform Ommen, Stichting Kunstzinnen Vorming, Stichting Vechtdal Kunsten, Stichting Theater, Stichting HaFaMo, Bibliotheek, stadsdichters

Uitbesteden

Taakveld Musea Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het verwerven, behouden, wetenschappelijk onderzoeken en presenteren van kunst en cultuur: musea, exposities, archeologie, heemkunde en historische archieven. Wat willen we bereiken? We willen een samenhangend aanbod van kunst en cultuur die bijdraagt aan het vestigingsklimaat, toerisme en vrijetijdseconomie. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuurnota 2017 -2020 • Nominatiedossier Koloniën van Weldadigheid (KvW) en charter stuurgroep Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Musea Realiseren van een vernieuwd museum Cultuurhistorisch Centrum Ommen. Openen van een bezoekerscentrum Ommerschans.

Het locatieonderzoek voor een bezoekerscentrum Ommerschans bij Veldzicht is beëindigd zonder resultaat. Er wordt nu ingezet op alternatieve locaties.

Toelichting De bouw van het CCO gaat gestaag en voor de Ommerschans is het Europees erfgoedlabel behaald.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-50 -50

-25 -25

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Faciliteren CCO, Faciliteren Ontwikkelgroep bezoekerscentrum Ommerschans, Koloniemanagement

Samenwerken

CCO, Participatie in Stuurgroep KvW, Ontwikkelgroep Ommerschans

Uitbesteden

Taakveld Cultureel erfgoed Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken gericht op conserveren en voor publiek toegankelijk maken van cultureel erfgoed: historische gebouwen, beschermde stads- en dorpsgezichten en overige objecten met historische waarde in de publieke ruimte, subsidie, beheer, onderhoud, toezicht en handhaven van cultureel erfgoed, het (digitaal) zichtbaar maken van cultuurhistorische waarden. Wat willen we bereiken? We willen als gemeente de cultuurhistorische waarden en historie van Ommen behouden, versterken en vermarkten. Dit stimuleert de promotie en vrijetijdseconomie van Ommen. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuurnota 2017 -2020 • Erfgoednota 2008 • Beleidsplan vastgoed Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Cultureel erfgoed Inzetten (cultureel) erfgoed in verhalenlijnen vrijetijdseconomie en promotie Ommen. Opstellen gebiedsvisie Het Laar.

Wordt door de gemeenteraad opgesteld.

Toelichting Project Eerde 2020 is gerealiseerd in de afgelopen 10 jaar en open en toegankelijk. Het Toeristisch Informatie Punt (TIP) gaat het cultureel erfgoed analoog en digitaal uitdragen vanuit het CCO.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

277

208

216

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-317 -40

-259 -51

-261 -45

-2 6

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regierol bij opstellen beleid, Faciliteren erfgoedorganisaties, Eigenaarschap van Het Laar

Samenwerken

Er is een samenwerking met o.a. Cultuurhistorisch Centrum Ommen, Landgoederen zoals Eerde, Ommerschans/ Stuurgroep Koloniën van Weldadigheid.

Uitbesteden

(Dagelijks) onderhoud is ondergebracht in de DVO Openbaar Gebied aan Hardenberg.

Taakveld Media Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de zorg voor fysieke en elektronische cultuurdragers: bibliotheken, artotheek, videotheek, lokale pers en omroep, lokale informatievoorziening, overkoepelende organen. Wat willen we bereiken? Bevordering kennisvoorziening en leesbevordering door de bibliotheek en lokale informatievoorziening door de lokale omroep.

Toelichting De bibliotheek heeft de dienstverlening aangepast op corona en extra ingezet op digitale vaardigheden. Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

546

266

243

-23

-1.451 -905

-762 -496

-795 -552

-33 -56

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid.

Samenwerken

Met bibliotheken.

Uitbesteden

Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie, ondersteunen op participatie gerichte burgerinitiatieven, ondersteuning vrijwilligers en mantelzorg, sociaal en cultureel werk, Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), wijkopbouw, preventie, buurt- en clubhuizen, collectief aanvullend vervoer, toegankelijkheid voorzieningen (inclusie),

kinderopvang: toezicht op en handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang en peuterspeelzalen, noodopvang vluchtelingen, vreemdelingen, LHBTI beleid. Wat willen we bereiken? We willen in de gemeente Ommen een samenleving realiseren waarin iedereen meedoet ongeacht leeftijd, sociale klasse of beperking. Daarvoor zetten we algemene voorzieningen in waarmee we stimuleren dat alle inwoners participeren in de maatschappij. Beleidskaders voor uitvoering • Uitvoeringsplan Mantelzorg doe je Samen • PvA Werken aan een inclusieve samenleving • Verordening leerlingenvervoer Ommen 2016 • Overeenkomst Maatwerkvervoer II, perceel 2 Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie De lokale inclusie-agenda bestuurlijk vaststellen, eind 2020.

Vanwege corona is deze actie uitgesteld naar 2021.

10% van de gastouders inspecteren, in navolging van de wens van de GGD.

Vanwege corona hebben veel inspecties niet fysiek kunnen plaatsvinden. De GGD heeft de inspecties van de KDV en BSO prioriteit gegeven. Wel heeft de GGD telefonisch contact gehad met de gastouders.

Toelichting Sam& voor alle kinderen Een van de gevolgen van Covid-19 is dat er in 2020 gedeeltelijk thuis onderwijs gevolgd moest worden. Ook zijn er gezinnen die financieel hard worden geraakt door het virus. Deze combinatie heeft er voor gezorgd dat er meer vraag was naar financiële ondersteuning op het gebied van schoolvoorzieningen. We hebben ingezet op bekendheid van het nieuwe platform Sam& voor alle kinderen en daarbij zijn extra gelden ingezet om te kunnen voldoen aan de vraag. Gebakjesactie Evenmens Als gevolg van Covid-19 werden in de eerste lockdown veel activiteiten voor ouderen stopgezet, wat het gevoel van eenzaamheid verhoogde. Om hier iets in te kunnen betekenen heeft Evenmens de jaarlijkse 'gebakjesactie' met twee weken verlengd. De kosten hiervan heeft Evenmens betaald uit de post 'respijt' dag omdat deze niet door ging.

Mantelzorgwaardering Het uitreiking van de mantelzorgwaardering kon dit jaar niet plaatsvinden op het gemeentehuis, gezien de Covid-19 maatregelen. Om onze blijk van waardering persoonlijk over te kunnen brengen zijn de 157 mantelzorgwaarderingen samen met vrijwilligers vanuit Evenmens en Carinova bij de mantelzorgers thuis langs gebracht. Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-39

-1.791 -1.708

-1.207 -1.165

-752 -750

455 416

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid.

Samenwerken

Coördinatie mantelzorgnetwerk, Voorbereiding wet inburgering (regionaal en tijdelijke regisseur statushouders).

Uitbesteden

Toezicht kinderopvang (Hardenberg)

Taakveld Samen Doen Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning: voorlichting, advisering, cliëntondersteuning, toegang tot 1e en 2e lijnsvoorzieningen, preventie, vroegsignalering. Wat willen we bereiken? We willen de zelfredzaamheid en participatie van inwoners te vergroten. Het Samen Doen team Ommen is de spil in het bieden van integrale ondersteuning. Hiermee streven we voor inwoners naar een laagdrempelige toegang tot voorzieningen op het gebied van werk, inkomen, gezondheid en welzijn. Beleidskaders voor uitvoering • Beleidsplan Sociaal Domein “Om elkaar!” Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-1.882 -1.882

-800 -800

15 15

815 815

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Door ontwikkelen Samen Doen team Ommen in verband met ontvlechting BOH.

Samenwerken Uitbesteden

Taakveld Inkomensregelingen Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle inkomens- en bijstandvoorzieningen, inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet, geneeskundige en andere adviezen in verband met de bijstandsverlening, IOAW (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers), IOAZ (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen), kosten van levensonderhoud uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004), kosten levensonderhoud voor startende ondernemers uit Bbz 2004, sociale zekerheidsregelingen van het rijk zoals bijvoorbeeld eenmalige uitkeringen voor minima, gemeentelijke armoedebeleid. Wat willen we bereiken? Als gemeente willen wij het voor alle inwoners mogelijk maken om mee te doen met en deel te nemen aan het maatschappelijke leven. We willen betrouwbaar vangnet creëren voor inwoners die niet (geheel) kunnen voorzien in hun levensonderhoud. Beleidskaders voor uitvoering • Inkomensregelingen Opgave WIS • Beleidsplan ‘Samen tegen armoede' • Notitie ‘Alle kinderen mogen meedoen’ • Convenant Ommen Armoedevrij 2016 • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Inkomensregelingen Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS).

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

De uitvoering is opgepakt, maar gelet op de huidige omstandigheden zal het lastig zijn om het resultaat van 25% meer uitstroom te behalen.

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

Totaal baten

5.949

2.995

4.809

1.814

Totaal lasten Saldo lasten en baten

-9.317 -3.368

-4.612 -1.617

-5.758 -949

-1.146 667

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Gemeentelijk armoedebeleid

Samenwerken

Regionale samenwerking: Werkgeverservicepunt

Uitbesteden

Beheer minima fondsen, Schulddienstverlening GKB, Uitvoerende werkzaamheden zijn ondergebracht in de DVO Backoffice Sociaal Domein bij Hardenberg

Taakveld Begeleide participatie Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren voorzieningen ter bevordering van maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstromen naar arbeid: beschut werken, bestaande werkverbanden sociale werkvoorziening, bestaande Wsw en begeleid werken dienstbetrekkingen, dagbesteding. Wat willen we bereiken? Wij continueren de huidige werkwijze op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening en nieuw beschut werk en de Participatiewet. Voor iedereen met een indicatie beschut werken zoeken wij een passende oplossing. Het overgrote deel van onze inwoners met die indicatie vindt een passende werkplek via Larcom. Beleidskaders voor uitvoering • Beleidsplan Sociaal Domen Ommen 'Om elkaar Ommen' Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Begeleide participatie Eind 2020 nieuwe afspraken maken Larcom over de rol van Larcom in de hernieuwde werkwijze rond werk en inkomen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

248

125

-104

-7.584 -7.337

-3.750 -3.625

-3.689 -3.668

61 -43

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid.

Samenwerken

Regionale samenwerking: Werkgeverservicepunt.

Uitbesteden

De volledige Sociale Werkvoorziening en het Beschut Werk worden uitbesteed aan Larcom. Over de jaren van 2019 - 2021 (naar verwachting) gebeurt dat door middel van een concessieovereenkomst.

Taakveld Arbeidsparticipatie Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle op arbeid gerichte participatie- en re-integratievoorzieningen: re-integratieinstrumenten, waaronder proefplaatsing, participatieplaatsen, vrijwilligerswerk/ sociale activering, detacheringsbanen, scholing, duale trajecten, erkenning van Verworven Competenties (EVC), ondersteuning bij starten van een eigen bedrijf, bepaalde vormen van tijdelijke loonkostensubsidie, stimuleringsmaatregelen, waaronder inkomensvrijlating, stimuleringspremies, vrijlating onkosten vergoeding vrijwilligerswerk, onkostenvergoedingen, No-riskpolis, voorzieningen, waaronder Jobcoach, begeleiding Werkvoorzieningen, loonwaardebepaling, inburgeringscursus Nederlands, voorzieningen ter voorbereiding van een zelfstandig

bestaan als startend ondernemer en ter begeleiding van startende ondernemers uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz). Wat willen we bereiken? We willen zorg dragen dat zoveel mogelijk mensen zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien door middel van werk. Beleidskaders voor uitvoering • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Arbeidsparticipatie Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS).

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

De uitvoering is opgepakt, maar gelet op de huidige omstandigheden zal het lastig zijn om het resultaat van 25% meer uitstroom te behalen.

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Jaarrekening

Verschil

-1.448 -1.395

-505 -478

-241 -194

264 284

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid, Uitvoering Samen doen

Samenwerken

In de regio, met bijvoorbeeld het Werkgeversservicepunt.

Uitbesteden

Door middel van een DVO Backoffice Sociaal Domein is dit werk uitbesteed aan Hardenberg.

Taakveld Maatwerkvoorzieningen / Wmo Omschrijving taakveld Tot dit taakveld horen materiële voorzieningen om zelfstandig te kunnen functioneren (Wmo) voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking verstrekt worden: huisautomatisering, woningaanpassingen, hulpmiddelen, overige voorzieningen gehandicapten, eigen bijdragen, individueel vervoer, parkeerbeleid invaliden (inclusief leges). Wat willen we bereiken? We willen dat onze inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk op een prettige manier thuis wonen. Indien nodig kunnen zij gebruik maken van een maatwerkvoorzien9ing op het gebied van wonen en/of vervoer. Beleidskaders voor uitvoering • Nota Sociaal Domein 'Omslag in denken' • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' • Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Maatwerkvoorziening (WMO) Een beweging maken naar meer inzet van voorliggende, collectieve voorzieningen.

Met woningcorporaties afspraken maken over de bouw van levensfase gerichte woningen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

291

-291

-863 -863

-488 -197

-613 -613

-126 -417

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op de uitvoering.

Samenwerken

Met zorg- en welzijnspartijen, ondernemers, woningbouwcoöperatie, Samen Doen en inwoners.

Uitbesteden

De verstrekking van een woonvoorziening of vervoersvoorziening aan onze inwoners wordt gedaan door gecontracteerde (zorg)organisaties.

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoort dienstverlening aan individuele inwoners met een beperking (fysiek/psychisch), die zelfstandig wonen en die ondersteuning behoeven. Deze ondersteuning kan bestaan uit individuele begeleiding, dagbesteding, regie bij het huishouden, respijtzorg ten behoeve van mantelzorgers, via schuldhulpverlening, PGB Wmo, ZIN Wmo en eigen bijdragen. Deze voorzieningen worden verstrekt op basis van een resultaatgerichte toekenningsbeschikking. Wat willen we bereiken? We ondersteunen onze inwoners zoveel mogelijk in hun eigen kracht en met algemene en collectieve voorzieningen. Pas als dat niet voldoende is, zetten we maatwerkvoorzieningen voor hen in. Beleidskaders voor uitvoering • Nota Sociaal Domein 'Omslag in denken' • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' • Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Het versterken van het voorliggend veld door het opzetten van preventieve activiteiten en het inrichten van algemene en collectieve voorzieningen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

532

509

1.054

545

-5.844 -5.312

-3.335 -2.827

-3.206 -2.153

129 674

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regie voeren op de uitvoering.

Samenwerken

Met zorg- en welzijnspartijen, Samen Doen, inwoners, Participatieraad en raadsklankbordgroep Sociaal Domein.

Uitbesteden

Verlening van ondersteuning en begeleiding aan onze inwoners wordt gedaan door gecontracteerde zorgorganisaties.

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren vormen van jeugdhulp die door de gemeente als individuele (niet vrij toegankelijke) voorziening worden aangemerkt waaronder begrepen: begeleiding 18-, jeugd- en opvoedhulp, jeugd-GGZ, jeugdzorg aan verstandelijk beperkten, vervoer (18-), persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf voor de doelgroep 18-, jeugdzorgplus (gesloten jeugdhulp). Wat willen we bereiken? Wij willen dat onze jeugd (0 t/m 17 jaar) gezond en veilig opgroeit en groeit naar zelfstandigheid. Dat ze daarbij hun talenten ontwikkelen, zodat ze zelfredzaam worden, kunnen voorzien in hun bestaan en meedoen in onze maatschappij. Beleidskaders voor uitvoering • Nota Sociaal Domein 'Omslag in denken' • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' • Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp • Visie jeugdzorg Regio IJsselland 'Samenwerken aan transformatie' • Preventief jeugdbeleid ‘de kinderen en jongeren in de gemeente Ommen’ • Begroting 2020 RSJ IJsselland

Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18Deelnemen aan de landelijke stichting Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) (kadernota). Herzien van het inkoopmodel jeugdzorg in de regio IJsselland in samenwerking met de elf regiogemeenten en RSJ IJsselland. Uitvoering geven aan het preventief jeugdbeleid 'de kinderen en de jongeren in de gemeente Ommen'.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000)

Begroting primitief

Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-6.931 -6.931

-4.014 -4.014

-4.461 -4.461

-447 -447

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Het vertegenwoordigen van de gemeente Ommen in het regionale samenwerkingsverband door mee te denken en mee te doen. Regie voeren op de uitvoering.

Samenwerken

Met zorg- en welzijnspartijen, Samen Doen, inwoners, RSJ IJsselland, regiogemeenten en Participatieraad.

Uitbesteden

Verlening van ondersteuning en begeleiding aan onze jeugdigen wordt gedaan door gecontracteerde zorgorganisaties. Welzijn en het jongerenwerk wordt uitgevoerd door Wijz Welzijn.

Taakveld Geëscaleerde zorg 18Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle opvang- en beschermd wonen voorzieningen met inbegrip van eventuele maatwerkdienstverlening en maatwerkvoorzieningen voor personen die in de betreffende opvangvoorzieningen verblijven. Hieronder vallen de vrouwenopvang, aanpak huiselijk geweld (Veilig Thuis), beschermd wonen voor personen met psychische of psychosociale problemen, inloopfunctie GGZ en maatschappelijke opvang voor cliënten met een meervoudige problematiek, waaronder verslaving. Wat willen we bereiken? We willen dat onze inwoners voldoende kwaliteit van leven hebben en maximaal zelfredzaam zijn. Sommige inwoners vangen we een tijdje op in onze beschermde woonvoorzieningen. Daar waar het kan en veilig is, bieden we hen bescherming en toezicht in de eigen woonomgeving. Het doel is altijd dat ze zo snel als mogelijk en verantwoord, zelfstandig thuis hun leven weer oppakken. Onze ondersteuning tijdens de beschermde opvang is gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid op alle levensterreinen (financiën, dagbesteding/ werk, sociale relaties, lichamelijke en geestelijke gezondheid) en weer meedoen in de samenleving. Daardoor neemt de kwaliteit van leven voor deze inwoners toe en nemen de maatschappelijke kosten af.

Beleidskaders voor uitvoering • Nota Sociaal Domein 'Omslag in denken' • Beleidsplan Sociaal Domein Ommen 'Om elkaar Ommen' • Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp • Regionale veranderagenda maatschappelijke opvang en beschermd wonen Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Geëscaleerde zorg 18Inzetten op meer ambulantisering: onderzoeken of en op welke manier jeugdhulp met verblijf kan verminderen of anders kan worden vormgegeven.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

Begroting primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Verschil

-154 -154

-77 -77

-70 -70

7 7

Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Het vertegenwoordigen van de gemeente Ommen in het regionale samenwerkingsverband door mee te denken en mee te doen.

Samenwerken

Met zorg- en welzijnspartijen, Samen Doen, inwoners, centrumgemeente Zwolle, regiogemeenten en Participatieraad. Alle acht gemeenten in de regio IJssel-Vecht hebben een gedeelde verantwoordelijkheid voor het bieden van opvang en bescherming aan inwoners die dat nodig hebben. Centrumgemeente Zwolle is wel aan zet ten aanzien van de contractering, afspraken maken rondom de toegang en beleidsontwikkeling

Uitbesteden

Verlening van ondersteuning en begeleiding aan onze inwoners met indicatie Beschermd Wonen of Maatschappelijke Opvang wordt gedaan door gecontracteerde zorgorganisaties.

Taakveld Volksgezondheid Omschrijving taakveld Maatregelen ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel, van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen: het monitoren van de gezondheidssituatie, uitvoering van preventieprogramma's, het vroegtijdig signaleren van specifieke stoornissen en gezondheidsbedreigende factoren, uitvoering van programma's voor gezondheidsbevordering en maatregelen tegen bedreigingen van de gezondheid, bestrijding van infectieziekten en aanbieden van vaccinaties, het geven van voorlichting, advies en begeleiding, het geven van prenatale voorlichting aan aanstaande ouders, het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen, het bevorderen van medisch milieukundige zorg, het bevorderen van technische hygiëne zorg, het bevorderen van psychosociale hulp bij rampen, Centra voor Jeugd en Gezin, ambulance en ziekenvervoer.

Wat willen we bereiken? Wij willen zoveel mogelijk vitale inwoners die deelnemen aan de maatschappij. Gezondheid levert een positieve bijdrage aan de eigen kracht en participatiemogelijkheden van inwoners. Daarom staan in ons lokale gezondheidsbeleid de vitaliteit en gezondheid van al onze inwoners centraal en vervullen sport en bewegen een belangrijke rol. Beleidskaders voor uitvoering • Lokaal gezondheidsbeleid ‘naar een gezond en vitaal Ommen, dat doen we samen’ • Volksgezondheid Programmaplan Vitaal Vechtdal • Nationaal sportakkoord ‘Sport verenigt Nederland’ • Nationaal preventieakkoord ‘naar een gezonder Nederland' • Begroting 2020 GGD IJsselland Geplande bijzonderheden in 2020 Doelstelling

Status

Toelichting

Taakveld Volksgezondheid Een Sportakkoord/Preventieakkoord vaststellen. Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen vaststellen.

Middelen Programma onderdeel (bedragen x € 1.000) Totaal baten Totaal lasten Saldo lasten en baten

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10205186/1