Jaarstukken 2023 Noordwijk

R. Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

In

We hebben, samen met Katwijk en HLT Samen,

samenwerkingsverbanden zijn we een sterke en

bestuursopdrachten vastgesteld voor projecten uit de Strategische & Uitvoeringsagenda Duin- en

betrokken partner.

Bollenstreek. We hebben een nieuwe Regionale Investeringsagenda (RIA) Holland Rijnland opgesteld. We hebben een gezamenlijke aanvraag 'Regiodeal Bloeiende Sierteeltregio’ ingediend bij het Rijk.

Pagina 34 van 265

Wanneer?

1.4 Regionale samenwerking en verbonden partijen De Strategische en Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek is als basis gebruikt voor de RIA en de Regiodeal om onze regionale belangen te waarborgen. Onder aanvoering van een kwartiermaker is er met het kernteam Duin- en Bollenstreek gewerkt aan een vernieuwde en effectievere structuur voor de Duin- en Bollenstreek samenwerking. Daarmee is de initiële fase afgerond. We zijn gestart met het maken van risicoanalyses voor onze verbonden partijen. Daarmee zijn de eerste stappen gezet om te komen tot een aantal beheersmaatregelen.

Wat doen we doorlopend? Integriteit en transparantie • •

We zorgen ervoor dat integriteit continue de rode draad vormt van ons handelen. We werken verder aan onze integriteit en onze kernwaarden op basis van de routekaart

•

‘integriteit’ en het bijbehorend uitvoeringsplan. We stimuleren en werken aan de bewustwording van integriteit en weerbaarheid door

•

middel van opleidingen en ontwikkelprogramma’s. Wij honoreren verzoeken op basis van de Wet open overheid (Woo) ruimhartig.

• •

We scholen onze medewerkers doorlopend op het domein van informatieveiligheid. We zorgen voor bewustwording van integriteit en weerbaarheid door middel van opleidingen en ontwikkelprogramma’s.

Participatie en communicatie •

We geven gefaseerd uitvoering aan het plan van aanpak op basis van de in 2023 vastgestelde brede visie op gemeentelijke communicatie. We brengen hierbij ook onze

•

successen en mijlpalen onder de aandacht. We monitoren met de newsroom het gebruik van de kanalen door onze inwoners en passen

•

onze communicatie- middelenmix daarop aan. We versterken onze identiteit door het verbeteren van onze zichtbaarheid en gebruiken

•

hierbij een eenduidige huisstijl. We zetten ons platform Samen Noordwijk in voor alle interactieve participatietrajecten.

•

We werken aan begrijpelijk gemeentelijk taalgebruik op basis van het landelijk project “Direct Duidelijke Taal’.

Dienstverlening •

We versterken onze ‘eerstelijns-dienstverlening’ in ons Klant Contact Centrum (KCC) door dit een brugfunctie te geven tussen organisatie en inwoners. We verleggen het accent in klantcontact van fysieke- naar digitale dienstverlening.

•

We versterken onze identiteit. Herkenbaarheid en veiligheid zijn hierbij belangrijke thema's.

•

We geven gastlessen en/of excursies voor leerlingen tijdens hun schoolperiode als kennismaking met de plaatselijke democratie kennis.

Pagina 35 van 265

Wat doen we doorlopend? •

We stellen jaarlijks een kinderburgemeester aan.

• •

We geven sturing aan onze uitvoerende organisaties op basis van KPI’s en kengetallen. We willen een goed beeld van de gemeentelijk organisatie om van daaruit verder te bouwen naar een bedrijfsmatige organisatie waarin deskundigheid en efficiëntie de boventoon voert.

•

Nieuwe ambtenaren worden aangenomen op basis van hun deskundigheid. Zij verdiepen zich in de lokale situatie en de dynamiek van de gemeente Noordwijk.

•

We investeren in eigen mensen met als doelstelling om zo veel mogelijk h et personeel te behouden.

•

We verbeteren voortdurend de arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden, zodat ambtenaren optimaal kunnen presteren.

Regionale samenwerking en verbonden partijen •

We geven uitvoering aan de Strategische en Uitvoeringsagenda Duin - en Bollenstreek. Dit

•

doen we samen met Katwijk en HLT Samen. We nemen onze verantwoordelijkheid als actieve, zichtbare, verbindende regiopartner

•

waarbij we continue uiting geven aan onze bestuurlijke - en ambtelijke betrokkenheid. We weten als goede samenwerkingspartner wat er speelt in de regio en bij onze partners.

•

We maken afgewogen keuzes in de wijze waarop en met wie wij samenwerken. De portefeuillehouder verantwoordelijk voor regiozaken is bestuurlijk trekker van een van de kleuren in de sub-regionale overlegstructuur. Hij is daarnaast voorzitter van het integraal bestuurlijk overleg voor de Duin- en Bollenstreek.

Pagina 36 van 265

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven. Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Naam indicator Formatie Bezetting Overhead

Eenheid Fte per 1000 inwoners Fte per 1000 inwoners % van totale lasten

Periode 2023 2023 2023

Nw 6,45 6,15 14%

NL n.b. n.b. n.b.

Eigen gegevens Eigen gegevens Eigen gegevens

* gegevens afkomstig uit eigen gegevens begroting

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Naam verbonden partij Dunea Alliander BNG Bank Stichting Rijk

Holland Rijnland Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) GR Belastingen Noordwijk-Lisse-Teylingen

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Onderwerp risico Omschrijving risico Informatiebeveiliging / Bij de informatiebeveiliging bestaat het risico op datalekken, cybercrime of Cyberrisico's cyberaanvallen (DDOS, ransomware, phishing en malware). Personeel

Door krapte op de arbeidsmarkt en het niet kunnen concurreren met het bedrijfsleven en (grote) gemeenten kunnen vacatures van (kritische) functies niet snel worden vervuld.

Algemene Uitkering

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties staan nog steeds achter de invoering van een nieuw verdeelmodel dat beter aansluit op de kostenverschillen tussen gemeenten en een groot aantal knelpunten in de huidige verdeling kan wegnemen. De index is hoger dan ingeschat bij het opmaken van de begroting 2024

Inflatie

Pagina 37 van 265

2.1.2 Programma 2: Veiligheid Noordwijk is een veilige gemeente om te wonen, te werken, te recreëren en om te leven. We zijn hier gezamenlijk verantwoordelijk voor. We spreken elkaar aan op ongewenst gedrag. Criminaliteit en overlast horen niet thuis in onze gemeente en worden hard aangepakt. Dit doen we samen met politie, onze boa’s, inwoners en ondernemers. Onder andere ons Integraal Veiligheidsplan (IVP) is hiervoor een ankerpunt. 2.1 Veiligste gemeente Noordwijk is een veilige gemeente om te wonen, te werken, te recreëren en te leven. We zijn hier gezamenlijk verantwoordelijk voor. Portefeuillehouder:

Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

Noordwijk is een veilige

We hebben uitvoering gegeven aan het jaarprogramma

gemeente. We verhogen ons rapportcijfer voor

Integraal Veiligheidsplan 2023. Dit hebben wij onder andere gedaan door het jaarrond preventieactivitei ten

veilige buurten van een 7.6 naar minimaal een

en bewustwording sessies te organiseren voor inwoners en ondernemers op de verschillende thema’s van

7.7.

veiligheid. Onder andere op het gebied van cybercriminaliteit, inbraakpreventie (donkere dagen offensief), brandveilig leven, veilig uitgaan en oud & nieuw. In het kader van het Donkere Dagen Offensief hebben we inwoners bewust gemaakt van inbraakrisico’s, onder andere door het project witte voetjes. Ook hebben we via de media inwoners geattendeerd en gestimuleerd op het gebruik van de Buurt whatsapp en het aansluiten bij de Burgernet app. Wij hebben diverse overleggen gevoerd met inwoners en ketenpartners, onder andere op het thema Veilig Uitgaan. Tijdens de brandpreventieweken is ruim aandacht besteedt aan het belang van de rookmelder en de verplichting van het hebben van rookmelders op elke verdieping. En daarnaast is de campagne digitale nazorg gelanceerd. De campagne richt zich op mensen wonend rond het adres waar een brand heeft plaatsgevonden met een radius van 2 km, waarbij onder meer deze folder werd verspreid. We hebben in het kader van bewustwording op het gebied van cybercriminaliteit een cybercongres georganiseerd voor alle ondernemers in samenwerking met Platform Veilig Ondernemen en de Noordwijkse ondernemersvereniging.

Pagina 38 van 265

Wanneer?

2.1 Veiligste gemeente Alle inspanningen hebben bijgedragen aan de verhoging van het rapportcijfer Veilige Buurten van een 7.6 naar een 8.1. We hebben een handhavingsplan opgesteld waarin prioriteiten zijn omschreven, waaronder sociale veiligheid, gevaarlijk parkeren en veilige evenementen. Het plan is niet gekoppeld aan capaciteit. We hebben de inzet van flexibel cameratoezicht in het kader van openbare orde en veiligheid onderzocht. Tot op heden is daar geen wettelijke grondslag voor. Ons strand en de

We hebben bij de Veiligheidsregio aangedrongen op

uitgaansgebieden zijn

herziening en actualisatie van het regionaal Kader Evenementenveiligheid. De Veiligheidsregio heeft

veilig

diverse gesprekken gevoerd en de wensen en meningen in de regio geïnventariseerd. Dit heeft nog niet gelei d tot een gewijzigd regionaal kader. Wij blijven aandacht vragen voor een spoedige actualisatie. We hebben het handhavingsbeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet opgesteld. We hebben op basis van het Alcohol handhavingsbeleid het uitvoeringsplan opgesteld. Het handhavingsbeleid is op dit moment in uitvoering. We hebben de implementatie van de taken op grond van de Alcoholwet afgerond. Meerdere boa’s zijn de opleiding van ‘alcohol-Boa’ gestart. Diverse acties uit het uitvoeringsplan mogen alleen uitgevoerd worden door een beëdigde ‘alcohol-Boa.’ Andere acties, zoals het geven van voorlichting en de controle op de aanwezigheid van vergunningen, zijn in uitvoering of uitgevoerd. Onze handhavers zijn duidelijk zichtbaar en

We hebben samen met de politie en onze handhavers de mogelijkheden van een wijkaanpak verkend. Deze

goed bereikbaar.

verkenning heeft geleid tot een intensievere samenwerking tussen de boa’s en politie om zo de zichtbaarheid en bereikbaarheid te vergroten. Zo zijn de boa’s dagelijks bij de politie-briefing aanwezig. De boa’s zijn fysiek vaker aanwezig in het straatbeeld in plaats van digitaal. De digitaal zichtbaarheid is beperkt door de vele negatieve reacties die dit oproept, bijvoorbeeld op sociale media. We hebben samen met de politie de haalbaarheid van een 24-uurs bezetting van een Noordwijkse politiepost onderzocht. Een 24-uurs bezetting is volgens de politie niet haalbaar.

Pagina 39 van 265

2.2 Aanpak ondermijnende criminaliteit In onze gemeente worden criminaliteit en overlast niet geaccepteerd. We handhaven daarom daadkrachting. Dit doen we samen met de politie, onze inwoners en ondernemers. Portefeuillehouder:

Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

Een veilige gemeente

We hebben de toepassing van de Wet Bibob

waarin geen plek is voor ondermijnende

organisatiebreed ingevoerd. En hiermee is uitvoering

activiteiten

gegeven aan de beleidsregel. We hebben het thema ondermijning besproken met de Maatschappelijke Alliantie. In de Maatschappelijke Alliantie spreken een groep van vertegenwoordigers uit verschillende sectoren in onze gemeente. Daarnaast is er een Klankbordgroep ondermijning opgericht waarbinnen de Noordwijkse Ondernemingsvereniging en de Koninklijke Horeca Nederland afdeling Noordwijk participeren. Hier wordt gewerkt aan de verbetering van de publiek-private samenwerking op het gebied van preventie van ondermijnende activiteiten. We hebben in de media regelmatig aandacht gevraagd voor het melden van signalen van ondermijning via Meld Misdaad Anoniem (MMA). We hebben samen met onze partners (politie, AVIM, Omgevingsdienst bouw en milieu, brandweer, boa’s en het Hoogheemraadschap) een actiedag in het kader van ondermijning georganiseerd. Hierbij zijn diverse locaties bezocht en is voorlichting gegeven door de verschillende partners aan de verschillende inwoners en ondernemers. We hebben een organisatiebrede projectgroep opgestart voor een thematische aanpak ter voorkoming van criminele inmenging in vastgoed & arbeidsuitbuiting/mensenhandel in relatie tot huisvesting en bij het tegengaan van criminalisering van vakantieparken. We hebben in het kader van het programmaplan Ondermijning de basisvoorwaarden voor een goede informatiepositie gerealiseerd.

Een signalenoverleg en een periodieke multidisciplinaire controle zijn onder meer ingesteld. Onze samenwerkingspartners zijn hierbij betrokken.

Pagina 40 van 265

Wanneer?

2.3 Crisisbeheersing Noordwijk is sterke (regionale) partner in crisisbeheersing. Portefeuillehouder:

Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We zijn een sterke partner

We hebben intensief samengewerkt in de

in onze veiligheidsregio.

veiligheidsregio door de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Op landelijk niveau is bepaald dat de opvang

Wanneer?

van Oekraïense vluchtelingen in de loop van 2024 niet meer wordt gecoördineerd door de veiligheidsregio als crisisopvang, maar door Holland Rijnland als duurzame opvangopgave. Onze officieren van Dienst Bevolkingszorg hebben een 3-daagse COPI-training (Commando Plaats Incident) gevolgd. De training bestaat uit realistische oefeningen op basis van de meest voorkomende risico’s in onze regio. Hierdoor blijven we vakbekwaam bij het bestrijden van een crisis (situatie). We hebben een gemeentebrede crisisoefening georganiseerd. Naast de hoofden en teamleiders van de gemeentelijke crisisorganisatie, hebben dit jaar ook de crisismedewerkers mee geoefend. De oefening is geëvalueerd. Er zijn waardevolle lessen uit geleerd die leiden tot nog betere kwal iteit van de crisisorganisatie. De aanbevelingen worden meegenomen in het opleidingstraject voor volgend jaar.

Wat doen we doorlopend? Veiligste gemeente • •

We continueren de structurele inzet van de suswacht op de Grent. We maken gebruik van particuliere beveiligingsorganisaties en voor zover wettelijk mogelijk cameratoezicht in de uitgaansgebieden waar dat nodig is. De wijze van inzet wordt continu gemonitord en indien nodig aangepast.

•

We geven uitvoering aan ons handhavingsprogramma. We zijn hierbij alert op signalen uit onze samenleving.

•

We blijven bouwen aan een goede informatiepositie en werken risico -gericht. Belangrijke elementen hierbij zijn een goed functionerend signalenoverleg, een strategische analyses van risicofactoren en tactische en operationele informatieproducten voor verschillende onderdelen van de aanpak.

•

We ondersteunen de politie met onze Boa’s. Zij zijn onze oren en ogen in het kader van preventie.

• •

We stimuleren initiatieven voor buurtpreventie. Jeugdaanpak op het snijvlak van zorg en veiligheid is geborgd binnen de organisatie en

•

met partners, zowel op individueel als op groepsniveau. Bij evenementen heeft veiligheid de hoogste prioriteit. De landelijk geldende veiligheidsregels worden indien nodig aangevuld met maatwerkvoorschriften in

Pagina 41 van 265

Wat doen we doorlopend? evenementenvergunningen. Daarbij wordt nauw samengewerkt met de Veiligheidsregio •

Hollands Midden. We zetten onze handhavers in om wet- en regelgeving dienstverlenend en daadkrachtig te

•

handhaven. Binnen het maatschappelijk programma ‘Floreren in Noordwijk’ werken wij samen met partners aan verslavingspreventie. Te denken valt onder andere aan voorlichting op scholen, jongerenwerk en in uitgaansgebieden.

•

•

We geven uitvoering aan het geactualiseerde convenant ‘veiligheid in en om school 2023 – 2026’. Dit doen we samen met onder meer het onderwijs en de politie. Hierin ligt een verband met programma 5. We houden vast aan ons besluit van 2019 om in Noordwijk geen coffeeshop te faciliteren. Dit sluit aan op de regionale afspraak om het coffeeshopaanbod in de regio te beperken tot maximaal twee.

•

Er heeft op regelmatige basis overleggen plaatsgevonden met de horecaondernemers en hierbij zijn afspraken gemaakt.

Aanpak ondermijnende criminaliteit •

We zetten de Wet Bibob op meerdere beleidsterreinen in conform onze beleidsregels.

•

We handhaven strikt als het gaat om drugshandel vanuit woonhuizen, horeca - en bedrijfspanden conform de Opium-wet.

Crisisbeheersing •

We werken tijdens de langdurige crisissen (opvang Oekraïense vluchtelingen, opvang COA vluchtelingen, energiecrisis) intensief en goed samen met de veiligheidsregio en er vindt afstemming plaats met omliggende gemeenten.

•

We zijn een sterke partner in onze veiligheidsregio. We leiden het gemeentebestuur en de ambtelijke organisatie op voor onze crisisorganisatie. We sturen samen met de veiligheidsregio sterk op bewustwording van veiligheid en preventie door mi ddel van preventie- en bewustwordingscampagnes.

Pagina 42 van 265

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven. Programma 2 Veiligheid Naam indicator Verwijzingen Halt

Eenheid Aantal per 1.000 jongeren

Periode 2022

Nw 7

NL 8

Bron Stichting Halt

Winkeldiefstallen

Aantal per 1.000 inwoners

2023

1

3

CBS

Geweldsmisdrijven

Aantal per 1.000 inwoners

2023

3

4

CBS

Diefstallen uit woningen

Aantal per 1.000 inwoners

2023

1

1

CBS

Vernieling en beschadiging (in de openbare ruimte)

Aantal per 1.000 inwoners

2023

5

6

CBS

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2024.

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 2 Veiligheid Naam verbonden partij Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 2 Veiligheid Onderwerp risico Omschrijving risico Calamiteiten van grote Binnen elke gemeente kunnen grote calamiteiten zich voordoen. Door het volgen van omvang rampentrainingen en door deelname aan rampenoefeningen wordt de organisatie voorbereid. De kosten voor de crisisorganisatie blijven voor de gemeente. Te kort bij landelijke politie Bij het opkomen van handhavings/openbare orde vraagstukken (evenementen en uitgaansgebieden) waardoor de gemeente extra handhavingscapaciteit moet inzetten.

Pagina 43 van 265

2.1.3 Programma 3: Verkeer en Parkeren Noordwijk heeft baat bij een goede en veilige infrastructuur van en naar de gemeente, zodat jongeren naar school of studie kunnen reizen, zodat werkenden naar hun werk kunnen reizen, zodat bezoekers de streek kunnen bereiken. Het is belangrijk dat er naast bereikbaarheid met de auto ook aandacht is voor het openbaar vervoer, de fiets en voetgangers. In een toeristische gemeente zoals Noordwijk is het belangrijk dat er voldoende parkeervoorzieningen zijn voor inwoners en bezoekers. In de drukke zomermaanden weren we ‘zoekverkeer’ uit de straten van Noordwijk aan Zee. Bezoekers kunnen parkeren aan de randen van het dorp, op transferia. Noordwijk blijft de ambitie houden een parkeergarage in het duin te faciliteren. De wegen in Noordwijk zijn zo ingericht dat ouderen, jonge kinderen en mensen met een beperking veilig over straat kunnen. Hierbij hebben we onverminderd aandacht voor verkeersveiligheid in de directe omgeving van met name zorgcentra en scholen. De trottoirs moeten weer het domein van de voetgangers worden en beter begaanbaar voor kinderwagens, rollators, rolstoelen enzovoort. 3.1 Regionale en lokale bereikbaarheid Noordwijk is goed bereikbaar en beschikt over een veilige infrastructuur. Ons verkeersnetwerk is veilig. We zorgen voor een optimale verkeerscirculatie.

We werken aan een betere bereikbaarheid met het openbaar vervoer, de fiets en voetgangers. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark/Wethouder Alkemade

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We willen een compleet

We zijn gestart met het opstellen van de uitgangspunten van het een mobiliteitsplan. Nadat deze bestuurlijk

beeld van de mobiliteit.

akkoord zijn volgt verdere uitwerking. Naar verwachting wordt dit begin 2025 ter besluitvorming voorgelegd

We zijn regionaal goed

We hebben een bestuursopdracht vastgesteld om het

bereikbaar en beschikken over een robuust

onderzoek te starten. In Holland Rijnland verband wordt het verkeersmodel geactualiseerd. Dit proces is

verkeersnetwerk.

vertraagd. Op basis van dit verkeersmodel kunnen in 2024 de effecten van de mogelijke aansluiting van de Verlengde Beeklaan op de N206 onderzocht worden en aan het bestuur worden voorgelegd. We hebben een quickscan uitgevoerd naar mogelijke alternatieve locaties op te kunnen parkeren op afstand aangezien de verwachting is dat het parkeerterrein aan de Gooweg hier niet meer ingezet kan gaan worden. Nader onderzoek en besluitvorming hierover volgen in 2024.

We zorgen voor een voor een optimale lokale

We hebben het draagvlakonderzoek naar parkeerregulering in Noordwijk Binnen uitgevoerd en

verkeerscirculatie.

afgerond. Naar aanleiding van het onderzoek is besloten in 2024 geen parkeerregulering in te voeren.We hebben

Pagina 44 van 265

Wanneer?

3.1 Regionale en lokale bereikbaarheid de provincie gevraagd een standpunt in te nemen over een aanvullende ontsluiting van de wijk Boechorst op de rotonde Van Berckelweg/N206. Het standpunt van de provincie heeft kritieke ruimtelijke consequenties waardoor de wijk Boechorst niet op deze rotonde kan worden aangesloten. We stimuleren gebruik

We nemen deel aan het onderzoek voor een HOV

van openbaar vervoer.

verbinding tussen Leiden en Noordwijk. De provincie Zuid-Holland is trekker van dit project. Ook de gemeenten Leiden, Oegstgeest en Katwijk participeren in het project. In 2024 worden de eerste resultaten verwacht. We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de introductie van een nachtbus. We hebben de raad geïnformeerd over het niet introduceren van een nachtbus door het ontbreken van een vervoerder. Naar aanleiding van deze communicatie heeft een vervoerder zich gemel d en wordt een pilot uitgevoerd in 2024. We hebben in overleg met de ondernemers vastgesteld dat er geen draagvlak is voor het laten rijden van een campingpendel (hop on hop off). De campingpendel wordt na de coronaperiode niet meer als service bij recreatieparken ingezet, omdat ondernemers meer baat hebben bij het verhuren van fietsen. We hebben in 2023 geen tarief gehanteerd voor het parkeren voor het gebruik van de strandpendel. De invoering van het tarief is opgenomen in de parkeerverordening, waardoor deze heffing vanaf 2024 mogelijk is maar om praktische redenen niet zal worden geëffectueerd. De strandpendel vanaf het parkeerterrein aan de Gooweg in Noordwijk is ingezet bij zomerse dagen en tijdens evenementen in Noordwijk aan Zee.

We stimuleren en faciliteren (veiliger)

We zijn gestart met het onderzoeken van de aanleg van een regionaal doorfietsnetwerk in samenwerking met

fietsen.

gemeenten in Holland Rijnland. Het onderzoek wordt in 2024 afgerond. We faciliteren voorzieningen voor fietsparkeren met oplaadmogelijkheden. Fietsparkeermogelijkheden met publieke laadpunten zijn aanwezig bij het Vuurtorenplein en Langevelderslag in Noordwijk en het centrum in Noordwijkerhout. Aan een verdere uitvoering van fietslaadpunten wordt gewerkt.

We faciliteren duurzame

We hebben een strategische plankaart (Plankaart

vormen van mobiliteit.

laadpalen (noordwijk.nl)]vastgesteld, waarna de eerste locaties voor openbare, elektrische laadinfrastructuur zijn

Pagina 45 van 265

3.1 Regionale en lokale bereikbaarheid uitgevraagd en in behandeling zijn. Zie tevens de Raadsbrief laadinfrastructuur We zijn nog in afwachting van goedkeuring vanuit de RDW voor het uitvoeren van een pilot met een elektrische zelfrijdende shuttle als hoogwaardige verbinding tussen parkeerplaatsen (Wantveld/Hoogwaak) richting winkelgebied. We hebben onderzoek in de praktijk uitgevoerd met een specifieke platte laadkabel voor de verbinding van de private laadpaal en de aan openbare weg staande auto. Het verkennende onderzoek in de praktijk bekeek of de specifieke platte laadkabel een veilige, alternatieve laadmogelijkheid biedt in de openbare ruimte voor het opladen van elektrische voertuigen. Het onderzoek loopt op schema en zal wordt begin 2024 afgerond.

3.2 Parkeren We beschikken over voldoende parkeervoorzieningen voor inwoners en bezoekers. In de drukke zomermaanden weren we ‘zoekverkeer’ uit de straten van Noordwijk aan Zee. Bezoekers kunnen parkeren in transferia in de periferie van Noordwijk Portefeuillehouder:

Wethouder Alkemade

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We beschikken over

We hebben het aantal parkeervoorzieningen

voldoende

gemeentebreed in beeld gebracht. De eindrapportage

parkeervoorzieningen.

wordt in 2024 afgerond. We hebben een onderzoek naar parkeernormen voor de huisvesting van arbeidsmigranten uitgevoerd. De resultaten worden gecombineerd met het onderzoek parkeernormen sociale woningbouw. De onderzoeksresultaten worden in het kader van de evaluatie Nota parkeernormen gerapporteerd in 2024.

We realiseren nieuwe parkeervoorzieningen in ons toeristisch kerngebied bij voorkeur ondergronds.

We hebben de parkeergarage aan de Oude Zeeweg geschikt gemaakt voor publiek gebruik. We nemen deel aan een onderzoek naar de randvoorwaarden voor de realisatie van een particuliere ondergrondse parkeervoorziening in het duin. Het principeverzoek is door het college goedgekeurd. We nemen deel aan het onderzoek in het kader van de particuliere ontwikkelingen van het Vuurtorenplein. Het onderzoek is nog niet afgerond. We hebben laten onderzoeken of een ondergrondse parkeervoorziening aan het Kloosterplein mogelijk is. Dit onderzoek richtte zich op de constructieve en verkeerskundige mogelijkheden en de mogelijke

Pagina 46 van 265

Wanneer?

3.2 Parkeren capaciteit. Tevens is de financiële impact in het onderzoek meegenomen. De eindrapportage volgt begin 2024. We beschikken over betaalbare

We hebben het tarief van parkeervergunningen voor inwoners van € 50,- per jaar naar € 20,- per jaar

parkeervoorzieningen

aangepast.

voor inwoners.

We hebben het bereik van de parkeervergunning voor inwoners buiten het zomerseizoen vooralsnog niet uitgebreid naar de Koningin Wilhelminaboulevard omdat er eerst een parkeervisie moet worden opgesteld waarbij rekening wordt gehouden met zomer- en winterseizoen onder de noemer ‘flaneren en parkeren’. We hebben een gedifferentieerde tariefstelling voor dagparkeerkaarten. In het hoogseizoen (1-4 t/m 31-10) betaalt men een hoger tarief voor een dagkaart ten opzichte van het laagseizoen (1-11 t/m 31-3). We hebben het betaald parkeren verlengd van 21:00 naar 23:00 uur. We hebben het parkeren op het Kloosterplein na 18:00 uur gratis gemaakt.

3.3 Verkeersveiligheid De wegen in Noordwijk zijn zo ingericht dat onze inwoners ouderen, jonge kinderen en mensen met een beperking veilig over straat kunnen. Hierbij hebben we onverminderd aandacht voor verkeersveiligheid in de directe omgeving van met name zorgcentra en scholen. De trottoirs moeten weer het domein van de voetgangers worden en beter begaanbaar voor kinderwagens, rollators, rolstoelen etc. Portefeuillehouder:

Wethouder Alkemade

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We hebben een duurzaam

We hebben maatregelen genomen om de

veilig ingerichte verkeers-

verkeersveiligheid te verbeteren, onder andere in de wijk Duineveld, Ruigenhoek en op de Langevelderslag.

infrastructuur.

Verder zijn afwisselend snelheidsmeters geplaatst op diverse wegen in Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk. Enkele voorbeelden van locaties zijn Hoogwakersbosstraat, Herenweg, Viaductweg, Wildlaan en Zilkerduinweg. Ook zijn campagnes gevoerd voor fietsverlichting en ‘Onze scholen zijn weer begonnen’. Er is een eerste verkenning gedaan naar de mogelijkheden van een herinrichting van de rotonde op de Langevelderweg. In deze verkenning is gekeken naar de ruimtelijke inpasbaarheid en de financiële gevolgen

Pagina 47 van 265

Wanneer?

3.3 Verkeersveiligheid van het aanbrengen van een gewijzigde kruising, waarbij de minirotonde vervalt. Op basis van de verkenning is budget beschikbaar gesteld en kan het project in 2024 verder worden uitgewerkt. We hebben onderzoek laten uitvoeren naar de kruising Duinweg/Nieuwe Zeeweg om deze verkeersveiliger te maken. De situatie is complex doordat er beperkte ruimte is. De resultaten van het onderzoek moeten nog worden geanalyseerd en uitgewerkt waarbij meerdere scenario`s afgewogenWe hebben een snelheidsmeting uitgevoerd naar de snelheid op het wegvlak Viaductweg/Wildlaan. Naar aanleiding van deze metingen is geen directe aanleiding om maatregelen te nemen. De resultaten van de meting worden verwerkt in het mobiliteitsplan (zie tevens 3.1). We hebben de mogelijkheden onderzocht van een voetpad langs de Gooweg vanaf de rotonde Leeuwenhorst tot het kruispunt Northgodreef. Doordat het fietspad een toekomstige doorfietsroute zal gaan worden is vooralsnog afgeraden een voetpad daar langs te realiseren.

Wat doen we doorlopend? Regionale en lokale bereikbaarheid •

We geven uitvoering aan de uitvoeringsagenda Duin en Bollenstreek in het domein ‘Netwerken en verbindingen’. Op basis hierva n: - zetten we in op betere oost-west verbindingen naar de A44 en A4 waaronder de opening van de Rijnlandroute; - nemen we deel in het project (verbetering) stedelijke as Leiden, Katwijk en Noordwijk ; - continueren we onze deelname in het project Maatrege len Noordelijke Duin- en

•

Bollenstreek’. We zetten in op frequentere en snellere busverbindingen met de treinstations Schiphol, Hillegom, Voorhout, Sassenheim en Leiden. Dit doen we samen met de provincie als concessiehouder en de vervoersbedrijven.

• •

We stimuleren het initiatief voor een elektrisch busoplaadstation. Bij onderhoud van wegen wordt altijd nagegaan of het mogelijk is de fietspaden te verbreden.

Parkeren •

We dringen zoekverkeer terug door optimalisatie van ons parkeerroute -informatiesysteem (PRIS).

•

We hanteren de parkeernormen bij nieuwbouw. Waar mogelijk passen we oude parkeerplaatsen aan aan de CROW-normen.

•

We brengen de (toekomstige) parkeervoorzieningen in Noordwijk aan Zee jaarlijks in beeld.

Pagina 48 van 265

Verkeersveiligheid •

We pakken verkeersonveilige plekken aan op basis van meldingen en actuele

•

onderzoeksgegevens. We brengen verkeersonveilige plekken in kaart op basis van de BLIQ rapportage met extra

•

aandacht voor rotondes. We voeren campagnes veilig verkeer.

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? De volgens de ministeriële regeling geldende beleidsindicatoren voor dit programma zijn komen te vervallen. Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? Er zijn geen verbonden partijen voor dit programma. Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 3 Verkeer en Parkeren Onderwerp risico Omschrijving risico Vandalisme Schades aan straatmeubilair en bestrating door vernielingen, weersomstandigheden, diefstal en graffity. Verkeersituaties

Pagina 49 van 265

Het negeren van gevaarlijkse verkeerssituaties die verwijtbaar zijn aan de gemeente waardoor de gemeente aansprakelijk kan woren gesteld.

2.1.4 Programma 4: Economie Noordwijk ligt in een uniek gebied met veel natuur, het strand, de zee, de kust en een open en toegankelijk landschap. Deze kwaliteiten vormen de onderlegger voor een reeks aan economische activiteiten zoals: de bollenteelt, toerisme, ruimtevaart, congressen en zorg. En met het predicaat heilzame badplaats, krijgt dit alles een extra impuls. Maar het betekent tegelijkertijd ook dat we zuinig moeten zijn op deze kwaliteiten. We willen een vitale economie met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat, dat zorgt voor werkgelegenheid. Noordwijk streeft naar het behoud van de agrarische gebieden voor duurzame innovatieve bollenteelt, zoals opgenomen in de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). Het is een uniek gebied. De unieke ligging aan zee maakt de Noordwijk internationaal erkend is als heilzame badplaats. Aan die kwaliteit geven we nadrukkelijk inhoud. 4.1 Agrarische bedrijven en Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport We willen een vitale economie, die zorgt voor werkgelegenheid. Noo rdwijk streeft naar het behoud van de agrarische gebieden voor duurzame innovatieve bollenteelt, zoals opgenomen in de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We werken aan een vitale

We hebben de aanbesteding voor de nieuwe Economic

economie.

Board Duin- en Bollenstreek (EBDB) afgerond. De EBDB heeft in afstemming met de gemeenten een concept Uitvoeringsprogramma 2024-2027 opgesteld. We hebben de nieuwe boardleden benoemd. We hebben regionaal gewerkt aan doelen van de Strategische Agenda Ruimte en het vitaliseren van de regionale economie, innovatie en krachtenbundeling bij de brede regionale economische opgaven.

We zijn een innovatieve Greenport.

We hebben deelgenomen aan de regio-overleggen over de Greenport Duin- en Bollenstreek, stelden het jaarplan vast van de Stichting Greenport en droegen financieel bij aan de uitvoering van het programma en de stichting. Ook in het concept Uitvoeringsprogramma van de EBDB is een duurzame greenport een van de belangrijkste doelen. In regionaal verband is met bijzondere aandacht gewerkt aan de verduurzamingsopgave van de bollenteelt.

Pagina 50 van 265

Wanneer?

4.2 Gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat voor winkels, horeca en bedrijven Noordwijk heeft aantrekkelijke winkel- en uitgaansgebieden met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat voor ondernemers. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark/Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We faciliteren onze winkelgebieden om ze

We hebben een tussenevaluatie van de Retail- en Horecavisie uitgevoerd. We hebben vervolgstappen

bereikbaar en

bepaald voor de actualisatie van de visie.

aantrekkelijk te houden.

De BIZ Noordwijkerhout Centrum is in werking getreden op 1 januari 2023 na een positieve draagvlakmeting onder ondernemers. We hebben na een uitgebreid participatietraject met ondernemers en inwoners besloten tot het instellen van een voetgangersgebied in het centrum van Noordwijkerhout. De planning is om de definitieve verkeerssituatie voor het zomerseizoen van 2024 in te stellen. In Noordwijk aan Zee is een nieuwe pinautomaat geopend. We hebben de winkelgebieden verder vergroend met onder andere extra groenbakken in Noordwijk aan Zee en de Koningin Wilhelmina-boulevard. In de centrumgebieden is de leegstand tot een minimum beperkt. We hebben verschillende nieuwe ondernemers verwelkomd.

We geven onze uitgaansgebieden in

We zijn gesprekken gestart met betrokken ondernemers om de Grent en de Koningin Wilhelmina Boulevard een

Noordwijk aan Zee een

kwaliteitsimpuls te geven en hebben een eerste verkenning gemaakt van de aandachtspunten. E en

kwaliteitsimpuls.

deelvisie zal in 2024 worden opgesteld. We hebben een eerlijk

In aanvulling op het APV-beleid is de beleidsregel

speelveld voor de horeca

paracommercie geïmplementeerd.

en paracommercie. We hebben

We hebben verschillende gesprekken gevoerd met de

toekomstbestendige

grondeigenaren over de uitbreiding van bedrijventerrein

bedrijventerreinen.

Gravendam om te komen tot een plan van aanpak.

We zorgen dat gezond ondernemen en prettig

We hebben de bedrijventerreinenstrategie regionaal afgestemd, waarin aandacht is voor het gewenste

wonen hand in hand

vestigingsbeleid. In 2024 wordt de strategie

gaan.

vastgesteld.

Pagina 51 van 265

Wanneer?

4.3 Jaarrond toerisme en recreatie Noordwijk ligt in een uniek gebied met veel natuur, het strand, de zee, de kust en een open en toegankelijk landschap. We zijn zuinig op deze kwaliteiten als basis voor ons toerisme. Met onze heilzame badplaats status krijgt dit een extra impuls. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We streven naar jaarrond

Het opstellen van nieuw beleid voor verblijfsrecreatie,

toerisme en recreatie op

evenementenbeleid, gebiedsvisie en Noordelijke ontsluiting volgt in 2024. Hierna wordt de

hoogwaardig niveau.

Wanneer?

overkoepelende notitie als verbinding met het reeds vastgesteld beleid opgesteld. We hebben een opdrachtformulering Visie bedrijfsrecreatie opgesteld en een eerste marktverkenning is uitgevoerd. We ontwikkelen een

We hebben aan de hand van de bestuursopdracht

Noordelijke toeristische

Langevelderslag met een kernteam gewerkt aan de herinrichting van het gebied. Dit heeft geleid tot een

ontsluiting.

voorlopig ontwerp. Belangrijke stakeholders zijn hierbij betrokken. We hebben een opdrachtformulering Visie Noordelijke toeristische ontsluiting opgesteld en een eerste marktverkenning is uitgevoerd.

4.4 Space Noordwijk blijft zich profileren als dé ruimtevaartgemeente van Nederland met aantrekkingskracht op innovatie bedrijvigheid. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We profileren ons als

We hebben bijgedragen aan de profilering van Space met het faciliteren en ondersteunen van de stichting NL

ruimtevaartgemeente.

Space Campus en evenementen, zoals The Space Week, Walk of Space, de voorbereidingen voor NL Moonshots en het astronautencongres in 2024. We ontwikkelen de NL

We hebben verder uitvoering gegeven aan de

Space Campus tot een (inter-)nationale

strategische gebiedsvisie van de NL Space Campus, de transformatie van een bedrijventerrein naar een

kennishub als toonbeeld van technologische

campus.

innovaties.

We zijn gestart met de inschrijvingsfase van de aanbesteding van het Basecamp en de resterende gronden. Afronding is gepland in 2024. We trekken hier samen op met de Provincie Zuid-Holland.

Pagina 52 van 265

Wanneer?

4.4 Space We hebben de gebruiksovereenkomst met ESA ESTEC ondertekend om grond beschikbaar te stellen voor het centrale ontmoetingsplein. We hebben bijgedragen aan de totstandkoming van de Lange Termijn Ruimtevaart agenda, die begin 2024 is aangeboden aan de minister van Economische Zaken. Het open veld van de NL Space Campus is geactiveerd met de opening van het Martin Schröderplein. De aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de realisatie van het Cometlab is ingediend. De start van de bouw is voorzien in 2024. We hebben gronden verkocht voor de bouw van twee kantoorpanden aan de Huygensstraat.

4.5 Strand en heilzame badplaats Het strand is een uniek gebied. De unieke ligging aan zee maakt de Noordwijk internationaal erkend is als heilzame badplaats, of beter: heilzame badplaats. Aan die kwaliteit geven we nadrukkelijk inhoud. Portefeuillehouder:

Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We hebben een schoon,

We hebben door inzet van een projectgroep Strand

veilig en toegankelijk strand waar iedereen zich

concrete afspraken gemaakt met onze toezichthoudende partners over de borging van de

aan de regels houdt.

integrale handhaving op het strand. Zie meer informatie in de raadsbrief. We hebben het seizoen geëvalueerd met de strandexploitanten. Er zijn afspraken gemaakt over onder andere bedrijfsvoering zaken, de toegankelijkheid van en veiligheid op het strand. We hebben de pilot Rookvrij Strand 2022 gecontinueerd op het gebied Duindamseslag. Er zijn geen nieuwe rookvrije gebieden toegevoegd. We hebben de Groene Strand Wimpel voor het eerst verkregen voor het strand Noordvoort. We hebben een overzicht openbare toiletfaciliteiten voor mindervaliden. Deze is beschikbaar in de app HogeNood.

We willen ondernemers gezond en marktconform

We hebben na verschillende gesprekken met de strandpaviljoenhouders een eindvoorstel gedaan over

laten ondernemen op het

de nieuwe pachtovereenkomsten.

strand.

Pagina 53 van 265

Wanneer?

Wat doen we doorlopend? Agrarische bedrijven en intergemeentelijke Structuurvisie Greenport • We hebben uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Economie als onderdeel van het Strategische agenda Duin- en Bollenstreek. De hoofdpijlers van het uitvoeringsprogramma zijn duurzame Greenport, kennisintensieve economie en gezond toerisme. •

We stimuleerden innovatie en kansen voor nieuwe agrarische ondernemers onder andere via de Economic Board en stichting Greenport (zie programma 9).

Gunstig vestigings- en ondernemersklimaat voor winkels, horeca en bedrijven •

Het programma Noordwijk Zeewaardig was leidend, met integrale samenwerking vanuit de diverse lopende projecten en beleidsambities waaronder het project Parallelboulevard.

•

We hebben met het uitvoeringsprogramma van de Retail- en Horecavisie 2021-2024 bijgedragen aan de aantrekkelijkheid van de winkelgebieden. Dit doen we in samenspraak met vastgoedeigenaren en

•

ondernemers. We continueren onze steun aan de Bedrijven Investeringszone (BIZ) Gravendam, Noordwijk Zee, Noordwijk Binnen en Noordwijkerhout Centrum om gezamenlijk de winkelgebieden aantrekkelijk te houden.

•

•

Met het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) voor het Bedrijventerrein Gravendam, het winkelgebied Noordwijk Binnen en winkelgebied Noordwijk Zee dragen we samen met de diverse partijen (ondernemers, politie en brandweer) bij aan een Schoon, Heel en Veilig gebied. Lokale ondernemers kregen voorrang bij inkoop en aanbesteding, voor zover (EU-)wetgeving dat niet verbiedt.

Jaarrond toerisme en recreatie • We plannen omvangrijke infrastructurele werkzaamheden (voor zover mogelijk) buiten het •

toeristische seizoen. We blijven ons imago als gastvrije gemeente versterken, met veel voorzieningen en verblijfsmogelijkheden en een geweldig aanbod aan evenementen en activiteiten met het accent op kwaliteit, variatie en gezondheid

Space • •

We continueren onze steun aan de Stichting NL Space Campus. We hebben structureel overleg met de Provincie Zuid-Holland over de aanbesteding en ontwikkelingen

•

rondom de NL Space Campus. We voeren een actieve lobby ten bate van de ontwikkeling van de NL Space Campus en nemen deel aan structurele overleggen met Space gerelateerde partijen (overheden, bedrijven en onderwijsinstellingen).

•

•

Met de subsidieverlening aan de NL Space Campus hebben we de Campusorganisatie gefaciliteerd en ondersteund bij het organiseren van samenwerking, het bevorderen van innovatie en het verder laten groeien van de communitybuilding van o.a. Young Professionals, Start- Ups en Scale Ups. We hebben ons ingezet voor een betere toegankelijkheid van de faciliteiten van ESA ESTEC voor gebruikers van de Space Campus. Dit maakt deel uit van de gebiedsontwikkeling.

Strand en heilzame badplaats • We monitoren en bewaken de concrete afspraken met onze toezichthoudende partners over de •

borging van de integrale handhaving op het strand. We geven uitvoering aan het uitvoeringsprogramma Kuuroordvisie, waarbij we werken aan

•

voortdurende verbetering van onze badplaats. Strandnota 2022- 2026 Het Gezonde Strand De tweejaarlijkse audit voor Quality Coast certificering heeft plaatsgevonden, waarbij de score goud is verhoogd naar score platina (hoogst haalbare score).

Pagina 54 van 265

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven. Programma 4 Economie Naam indicator Functiemenging Vestigingen (van bedrijven)

Eenheid

Periode 2022

Nw 54

NL 54

Bron CBS BAG/LISA

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

2022

204

174

LISA

%

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2024.

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 4 Economie Naam verbonden partij Holland Rijnland Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM)

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 4 Economie Onderwerp risico Omschrijving risico Aanbestedingsregels Het ten onrechte bevorderen van lokale of regionale ondernemers bij aanbestedingen brengt het risico van schadeclaims mee.

Pagina 55 van 265

2.1.5 Programma 5: Onderwijs De gemeente zorgt voor goede, veilige huisvesting die voldoet aan alle eisen van modern onderwijs en goed leerlingenvervoer. Behalve thuis is ook school een plek waar je normen en waarden leert die je meeneemt in je verdere leven. Daarom is het heel belangrijk dat kinderen kwalitatief goed onderwijs krijgen. Dat ze leren hoe je normaal met elkaar omgaat. Dat pesten onacceptabel is en ze de ruimte krijgen om zich te ontplooien en ontwikkelen, hoe zij, als persoon, dat willen. 5.1 Onderwijs Behalve thuis is ook school een plek waar je normen en waarden leert die je meeneemt in je verdere leven. Daarom is het heel belangrijk dat kinderen kwalitatief goed onderwijs krijgen. Dat ze leren hoe je normaal met elkaar omgaat. Dat pesten onacceptabel is en ze de ru imte krijgen om zich te ontplooien en ontwikkelen, hoe zij, als persoon, dat willen. Portefeuillehouder:

Wethouder Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We gaan onderwijs- en ontwikkelachterstand

We evalueren het Uitvoeringsbeleid Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente Noordwijk 2021 -

actief tegen

2024 in 2024. We sluiten de subsidieverordening Voor en Vroegschoolse Educatie hierop aan, waardoor ook

Wanneer?

deze vaststelling in 2024 zal plaatsvinden. We hebben een protocol Toeleiding Voorschoolse Educatie doelgroepkinderen gemaakt om te sturen op de juiste plaatsing van kinderen met een (taal)ontwikkelingsachterstand. Deze is met alle betrokken partijen besproken en vastgesteld in de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). Naast het bestuurlijke overleg LEA hebben we structureel inhoudelijk overleg tussen de uitvoerende partijen georganiseerd. We stimuleren een

We hebben subsidie verleend voor een school

internationaal georiënteerd

bestuurlijk onderzoek naar de haalbaarheid van een internationaal georiënteerd onderwijsaanbod.

onderwijsaanbod

Resultaten van het onderzoek worden in 2024 verwacht.

We verbinden het

We inventariseren de behoefte aan gastlessen over

onderwijs met cultuur en

cultuur en lokale politiek bij het onderwijs in 2024.

de lokale politiek

5.2 Onderwijshuisvesting We zorgen voor voldoende en kwalitatief hoogwaardige onderwijshuisvesting. Portefeuillehouder:

Wethouder Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

Pagina 56 van 265

Wanneer?

5.2 Onderwijshuisvesting We zorgen voor

We hebben het nieuwe schoolgebouw voor de

voldoende en hoogwaardige onderwijs-

fusieschool Wakersduin/Zeehonk, Het KC

accommodaties

(Kindcentrum) Op Zee, opgeleverd. We hebben een plan gemaakt voor de vervangende nieuwbouw van De Noordwijkse School. Het schoolbestuur heeft een architect geselecteerd en een ontwerpteam samengesteld. Het voorlopige ontwerp volgt in 2024. We hebben een voorstel uitgewerkt voor een permanente dependance van De Prinsenhof op de Viaductweg. Het schoolbestuur heeft een architect geselecteerd en een ontwerpteam samengesteld. Het voorlopige ontwerp volgt in 2024. We hebben gewerkt aan een Integraal plan duurzame renovatie De Duinpieper, Het Duin en De Schapendel. De vaststelling volgt in 2024. Wij zijn gestart met het actualiseren van Integraal Huisvestingplan Onderwijs. Hierbij betrekken we de schoolbesturen en de nieuwe leerlingenprognose.

Wat doen we doorlopend? Onderwijs •

We geven uitvoering aan ons lokaal onderwijsbeleid. We maken hierbij verbinding met ons maatschappelijke programma ‘Floreren in Noordwijk. 2022 – 2025’. Het terugdringen van

•

ontwikkelachterstanden en gezond leven krijgen hierin een plek. We geven uitvoering aan ons geactualiseerde beleid ‘ Voor- en Vroegschoolse Educatie

•

2021 – 2024’. We sturen op de juiste plaatsing van kinderen met een ontwikkelachterstand op voorscholen door inzet van onze coördinator Voor- en Vroegschoolse Educatie. Dit doen we samen met het Centrum voor Jeugd en Gezin.

•

We faciliteren de “warme“ overdracht van leerlingen van het voorschoolse segment naar het primair onderwijs.

•

We versterken de samenwerking tussen het Taalhuis, de bibliotheek, onderwijsaanbieders en maatschappelijke partners in het Taalpact. We actualiseren de actielijnen in het

•

Taalpact. We faciliteren de maatschappelijke diensttijd (MDT) in de Bollenstreek. Dit doen we samen, onder meer met het onderwijs en Welzijnskwartier Noordwijk. We blijven uitvoering geven aan het project ‘Talent’.

• •

We continueren onze bijdrage aan de cursus mui zwemmen. We faciliteren de clinics “natte gymnastiek” in de groepen 7 en 8.

•

We continueren onze subsidie voor de inzet van gekwalificeerde vakleerkrachten en schooljudo in het onderwijs.

•

We geven uitvoering aan de Verordening leerlingenvervoer 2019. We sturen hierbij op de kwaliteit van het vervoer en nemen hier de resultaten van het kla nttevredenheidsonderzoek in mee.

Pagina 57 van 265

Wat doen we doorlopend? •

We vergroten zelfredzaamheid van leerlingen in het openbaar vervoer.

•

We gaan (school)verzuim, vroegtijdig schoolverlaten en thuiszitten actief tegen. Dit doen we samen met Regionaal Bureau Leerrecht uit Leiden.

•

We geven uitvoering aan het geactualiseerde convenant ‘veiligheid in en om school 2023 – 2026’. Dit doen we samen met onder meer het onderwijs en de politie. Hierin ligt een verband met programma 5 Veiligheid. Samen met scholen bestrijden we pestgedrag en drugsgebruik.

Onderwijshuisvesting •

We geven uitvoering aan het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP 2018 – 2033). We zijn hierbij alert op kansen voor de verduurzaming van onderwijsaccommodaties. Wij hebben vijf van de zes van de geplande projecten in het IHP in uitvoering, dan wel in voorbereiding voor uitvoering.

Pagina 58 van 265

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 5 Onderwijs Naam indicator Absoluut verzuim

Eenheid Aantal per 1.000 leerlingen

Periode 2022

Nw 3

NL 4

Bron DUO/Ingrado

Relatief verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen

2022

11

24

DUO/Ingrado

2022

2

2

DUO/Ingrado

Voortijdige schoolverlaters % zonder startkwalificatie (vsvers)

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2024.

Wie zijn de verbonden partijen/met wie werken we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 5 Onderwijs Naam verbonden partij Holland Rijnland

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 5 Onderwijs Onderwerp risico Omschrijving risico Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer is een open-einde regeling. De financiële gevolgen zijn hierdoor moeilijk in te schatten.

Pagina 59 van 265

2.1.6 Programma 6: Sport en cultuur Veel mensen vinden in ons gevarieerde verenigingsleven een prettige en waardevolle vrijetijdsbesteding. Daarom verdienen verenigingen op het gebied van sport, kunst en cultuur onze ondersteuning en investeren we hier ook in. Het belang van bewegen en sport is onomstreden. Daarom bevorderen we een grote variatie aan sportmogelijkheden in Noordwijk. Dat betekent dus ook dat het aanbod niet alleen is gericht op jongeren, maar dat het ook toegankelijk moet zijn voor ouderen, mensen met een beperking en mensen met weinig financiële middelen. Gezondheid is immers belangrijk voor iedereen en past bij de status die we als heilzame badplaats hebben. Daarnaast is het voor een leefbaar en gezellig Noordwijk van groot belang dat er ruim baan wordt gegeven aan kunst en cultuur. Cultuur brengt immers mensen samen en kan ook maatschappelijke problemen helpen verminderen die specifiek zijn voor de jeugd, ouderen en inwoners met enige afstand tot de samenleving. We zorgen ervoor dat kunst- en cultuurprojecten een zo breed mogelijk publiek bereiken. 6.1 Verenigingen en vrijwilligerswerk Veel mensen vinden in ons gevarieerde verenigingsleven een prettige en waardevolle vrijetijdsbesteding. Daarom verdienen verenigingen op het gebied van s port, kunst en cultuur onze ondersteuning en investeren we hier ook in. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark/Wethouder Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We versterken de deskundigheid van

We hebben twee buurtsportcoaches van het Sportbedrijf opgeleid en aangesteld als

vrijwilligers

clubkadercoach. De coaches zijn gestart met het begeleiden van jeugdtrainers bij de eerste sportverenigingen. Inzet van de coaches bij andere verenigingen krijgt in 2024 een vervolg. Door het Sportbedrijf Noordwijk, de cultuurcoach en Welzijn Noordwijk zijn zeven workshops georganiseerd voor de vrijwilligers van culturele en sportieve aanbieders. Hier is onder andere aandacht geweest voor het bevorderen van de sociale veilighe id binnen de vereniging.

We stimuleren het

We hebben uitvoering gegeven aan het

jeugdlidmaatschap van

kennismakingsprogramma Sjors Sportief en Sjors Creatief. In het totaal bieden 18 cultuuraanbieders in

(sport)verenigingen

de gemeente 39 culturele activiteiten aan. Verder doen er 38 sportverenigingen mee die gemiddeld 5 keer een kennismakingsles organiseren.

Pagina 60 van 265

Wanneer?

6.2 Sport en recreatie Het belang van bewegen en sport is onomstreden. Daarom bevorderen we een grote variatie aan sportmogelijkheden in Noordwijk. Dat betekent dus ook dat het aanbod niet alleen is gericht op jongeren, maar dat het ook toegankelijk moet zijn voor ouderen, mensen met een beperking en mensen met weinig financiële middelen. Gezondheid is immers belangrijk voor iedereen en past bij de status die we als heilzame badplaats hebben. Portefeuillehouder:

Wethouder Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We dragen het belang van

We hebben een Leefstijlakkoord opgeleverd om de

sport en bewegen actief

leefstijl van inwoners te verbeteren. Met 20 nieuwe projecten is invulling gegeven aan het

uit.

Wanneer?

Leefstijlakkoord. We breiden onze publieke

We zijn samen met onze inwoners en sportaanbieders

sportfaciliteiten in de

in gesprek om te komen tot meer bewegen in de buitenruimte. Hiervoor hebben meerdere

buitenruimte uit.

bijeenkomsten plaatsgevonden met beweegpartners in de wijken van Noordwijkerhout en De Zilk. Een verder participatietraject volgt in 2024. Na gesprekken met jongeren hebben we sporttoestellen op het strand geplaatst om de (mentale) gezondheid van jongeren te bevorderen.

6.3 Kunst en cultuur Daarnaast is het voor een leefbaar en gezellig Noordwijk van groot belang dat er ruim baan wordt gegeven aan kunst en cultuur. Cultuur brengt immers mensen samen en kan ook maatschappelijke problemen helpen verminderen die specifiek zijn voor de jeugd, ouderen en inwoners met enige afstand tot de samenleving. We zorgen ervoor dat kunst - en cultuurprojecten een zo breed mogelijk publiek bereiken. Portefeuillehouder:

Wethouder ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We koesteren ons

We hebben 4 bijeenkomsten georganiseerd met de

cultureel erfgoed.

erfgoedsector met als thema ‘een toekomstbestendige erfgoedsector’. We hebben de kindercultuurmaand en de Cultuurmarkten georganiseerd met incidentele financiering vanuit het Rijk. We hebben afspraken gemaakt met het Genootschap Oud Noordwijk (GON) voor het opstellen van een Canon waarin de historie van de gemeente Noordwijk tot uiting wordt gebracht. Het GON is gestart met de voorbereidingen. Het Canon zal in 2024 worden opgesteld.

Pagina 61 van 265

Wanneer?

6.3 Kunst en cultuur We hebben onderzoek gedaan naar een uniform systeem voor audiotours ten behoeve van musea en andere maatschappelijke partners. We hebben verschillende thema audiotours gelanceerd. Zie de website van Noordwijk Marketing voor meer informatie. We versterken het

We hebben de Biënnale Noordwijk georganiseerd met

culturele aanbod en breiden het kunstaanbod

een randprogrammering van lokale initiatieven. 44 lokale kunstenaars participeerden aan de lokale

uit.

tentoonstelling. 19.500 bezoekers bezochten de website en de speciaal ontwikkelde biënnale is 6000 keer bekeken.

6.4 Evenementvriendelijke gemeente We zijn een evenementvriendelijke gemeente. Portefeuillehouder:

Burgemeester Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We zijn een evenementvriendelijke

We hebben de opdracht geformuleerd voor het actualiseren van ons evenementenbeleid. Hierbij

gemeente.

wordt aangesloten bij het regionale veiligheidsbeleid. De opdracht wordt begin 2024 in de markt gezet en

Wanneer?

uitgevoerd. Binnen het nieuwe evenementenbeleid worden ook afspraken gemaakt met de organisatoren, gericht op de inzet van handhaving en veiligheid. De rolverdeling en verantwoordelijkheid rond deze onderwerpen wordt daarin aangescherpt. We hebben veilige

We hebben de Subsidieregeling veiligheidskosten

evenementen.

evenementen opgesteld.

6.5 Multifunctionele accommodaties We benutten onze multifunctionele sportaccommodaties optimaal. Portefeuillehouder:

Wethouder Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we er voor gedaan?

We bouwen een nieuwe

We hebben besloten om een nieuw zwembad te bouwen. De exploitatie van de sporthal de tijdelijke De

Schelft

Schelft laten we langer door lopen. Op basis van dit nieuwe kader is in de laatste maanden van 2023 gewerkt aan een voorlopig ontwerp waarbij voorgesorteerd wordt op de komst van een hal in een later stadium. Gereed in 2024.

Pagina 62 van 265

Wanneer?

Wat doen we doorlopend? Verenigingen en vrijwilligerswerk •

We activeren het (nog onbenutte) potentieel van vrijwilligers in de leeftijd 60+. Dit doen we samen de stichting Welzijn.

•

De stichting Welzijn helpt organisaties om hun vacatures op de vacaturebank aantrekkelijk te formuleren. Hiermee wordt zowel de oudere vrijwilliger aangesproken als de inwoners

•

die voor kortere tijd vrijwilligerswerk willen doen. We zijn een meedenkersgroep gestart die de haalbaarheid van een door vrijwilligers georganiseerde Volksuniversiteit onderzoekt. Er hebben in dit kader overleggen plaatsgevonden met volksuniversiteiten in omliggende gemeenten.

•

We publiceren maandelijks een nieuwsbrief voor culturele verenigingen. Hier wordt o.a. aandacht besteed aan de subsidieregeling.

• •

We stimuleren het jeugdlidmaatschap van (sport)verenigingen. We geven via het Sportbedrijf uitvoering aan het kennismakingsprogramma “Sjors Sportief en Sjors Creatief”. We brengen hierbij het Jeu gdfonds Sport en Cultuur, een fonds die de contributie van kinderen uit armere gezinnen betaalt, onder de aandacht.

•

We houden verenigingscontributies betaalbaar door middel van subsidies van verenigingen.