Jaarstukken 2022 Noordwijk

Eenheid Fte per 1000 inwoners Fte per 1000 inwoners % van totale lasten

Periode 2023 2023 2023

Nw 6,45 6,15 14%

NL n.b. n.b. n.b.

Eigen gegevens Eigen gegevens Eigen gegevens

* gegevens afkomstig uit eigen gegevens begroting

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Naam verbonden partij Dunea Alliander BNG Bank Stichting Rijk

Holland Rijnland Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) GR Belastingen Noordwijk-Lisse-Teylingen

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Onderwerp risico Omschrijving risico Informatiebeveiliging / Bij de informatiebeveiliging bestaat het risico op datalekken, cybercrime of Cyberrisico's cyberaanvallen (DDOS, ransomware, phishing en malware). Personeel

Door krapte op de arbeidsmarkt en het niet kunnen concurreren met het bedrijfsleven en (grote) gemeenten kunnen vacatures van (kritische) functies niet snel worden vervuld.

Algemene Uitkering

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties staan nog steeds achter de invoering van een nieuw verdeelmodel dat beter aansluit op de kostenverschillen tussen gemeenten en een groot aantal knelpunten in de huidige verdeling kan wegnemen. De index is hoger dan ingeschat bij het opmaken van de begroting 2023

Inflatie

Pagina 35 van 277

2.1.2 Programma 2: Veiligheid Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Veilige buurten. We versterken onze analyses en afstemming om overlast en criminaliteit aan te pakken. 2.1 Veilige samenleving We leven in een inclusieve, veilige samenleving. Onze inwoners kunnen zich vrij bewegen en ervaren eigenaarschap van hun veiligheid en leefomgeving. De gemeente schept daarvoor de randvoorwaarden.

Portefeuillehouder:

Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We bereiken een aanvaardbaar veiligheidsniveau in samenwerking met onze inwoners en partners

We hebben jaarrond preventieactiviteiten georganiseerd op de verschillende thema’s van veiligheid. In het kader van het Donkere Dagen Offensief hebben we inwoners bewust gemaakt van inbraakrisico’s, onder andere door het inhuren van een ex-inbreker. Daarnaast hebben we middels het Mobiel Media Lab de jeugd voorgelicht over cyber- en vuurwerkveiligheid. Ook op het thema Ondermijning hebben we inwoners en ambtenaren middels een bewustwordingsbijeenkomst (drugscontainers) gewezen op de gevaren en risico’s. We hebben gedurende het jaar diverse overleggen gevoerd met inwoners en ketenpartners, bijvoorbeeld voor het thema Veilig Uitgaan.

Doorlopend

We meten eenmaal per twee jaar het veiligheidsniveau. Dit jaar is er geen meting geweest.

Doorlopend

We hebben samen met onze netwerkpartners uitvoering gegeven aan de integrale groepsaanpak jeugd. Er vinden diverse overleggen plaats met ketenpartners waar interventies worden besproken, afgestemd en toegepast. We hebben één groepsaanpak gestart en één groepsaanpak afgesloten.

Doorlopend

We hebben ons aangesloten bij Stichting Whatsapp Buurtpreventie (WAPB). Dit is een landelijke stichting die WABP-groepen faciliteert en ondersteunt. Ook hebben wij een proces opgesteld voor het aanvragen, aanschaffen en plaatsen van Whatsapp-buurtpreventieborden.

Doorlopend

We hebben gezorgd dat onze handhavers (BOA’s) zichtbaar, proactief en aanspreekbaar aanwezig waren binnen de kernen. Daarbij is veel aandacht uitgegaan naar het tijdig afhandelen van meldingen van inwoners. Daarnaast hebben we gewerkt aan gerichtere inzet op geprioriteerde thema’s op het gebied van handhaving, waaronder intensiever toezicht op het strand in de zomer en veiligheid rondom scholen in september.

Doorlopend

We hebben gewerkt op basis van een ambtelijk gemaakte analyse voor de prioritering van de handhavingsinzet. We hebben het proactief inzetten op geprioriteerde thema's in de loop van het jaar vormgegeven (zie de hiervoor genoemde voorbeelden van strand en scholen). We hebben een begin gemaakt met een nieuwe prioritering van de handhavingsinzet voor 2023. Deze prioritering wordt dan ook bestuurlijk vastgesteld.

Doorlopend

We handhaven in dienst van de samenleving

Pagina 36 van 277

Team:

JOV Wanneer hebben we het gedaan?

2.1 Veilige samenleving We leven in een inclusieve, veilige samenleving. Onze inwoners kunnen zich vrij bewegen en ervaren eigenaarschap van hun veiligheid en leefomgeving. De gemeente schept daarvoor de randvoorwaarden.

Portefeuillehouder:

Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

JOV Wanneer hebben we het gedaan?

Op dit moment zijn de bevoegdheden van de medewerkers op orde. Door uitval in verband met ziekte en komst van nieuwe medewerkers heeft het even geduurd voordat iedereen beëdigd was als BOA. Door dezelfde situatie hebben we de stappen om te komen tot een aanpassing van de bevoegdheden en middelen in de uitrusting moeten doorschuiven naar 2023.

2.2 Aanpak ondermijnende criminaliteit We leven in een veilige samenleving waarin geen plaats is voor georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten.

Portefeuillehouder:

Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We leven in een veilige samenleving zonder georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten.

Werkprocessen voor uitvoering van de Wet “Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur” (Bibob) hebben we uitgewerkt en zijn gereed voor implementatie. Het beleid is herzien en gereed voor besluitvorming. De rol van de Bibob-coördinator hebben we gestalte gegeven. Daarnaast hebben de medewerkers hiervoor opleidingen gevolgd.

Doorlopend

We hebben uitvoering gegeven aan de uitbreiding van het toepassingsgebied van de Wet Bibob. Het gaat hierbij onder andere om het toetsen aan de Wet Bibob van vastgoedtransacties en Wabo-vergunningen.

Doorlopend

We hebben actief in het kader van drugscriminaliteit bestuurlijke maatregelen opgelegd, vier lasten onder dwangsom, twee gebiedsverboden en één woningsluiting. In de aanpak van ondermijning hebben we samengewerkt met het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC).

Doorlopend

We hebben actief gecommuniceerd over de inzet van bestuurlijke maatregelen als interventiestrategie tegen ondermijning.

Doorlopend

We hebben Meld Misdaad Anoniem onder de aandacht gebracht en we zagen daar meldingen op binnenkomen. Daarnaast hebben we in de Week van de Veiligheid de focus gelegd op het thema Ondermijning waarmee we de maatschappelijke weerbaarheid vergroten.

Doorlopend

Pagina 37 van 277

Team:

JOV Wanneer hebben we het gedaan?

2.3 Crisisbeheersing We beschikken in samenwerking met de regio over een sterke rampen- en crisisorganisatie om veiligheidsrisico’s adequaat te beheersen en tot een minimum te beperken.

Portefeuillehouder:

Verkleij

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We beschikken over een sterke en deskundige rampenen crisisorganisatie

Na een periode van personele wisselingen hebben we bestuur, hoofden en teamleiders in onze crisisorganisatie getraind en opgeleid. We hebben op bewustwording van veiligheid en preventie gestuurd door middel van een campagne voor het testen en plaatsen van rookmelders. We hebben ook aandacht besteed aan het gebruik van alternatieve verwarmingsmethoden als gevolg van de gestegen energieprijzen.

Doorlopend

We zijn een sterke partner in onze veiligheidsregio

Door de toestroom van met name vluchtelingen uit Oekraïne hebben we intensief samengewerkt in de veiligheidsregio. Daarnaast hebben we ook op het gebied van reguliere taken intensief samengewerkt.

Doorlopend

Pagina 38 van 277

Team:

JOV Wanneer hebben we het gedaan?

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven. Programma 2 Veiligheid Naam indicator Verwijzingen Halt

Eenheid Aantal per 1.000 jongeren

Periode 2021

Nw 16

NL 8

Bron Stichting Halt

Winkeldiefstallen

Aantal per 1.000 inwoners

2021

1

2

CBS

Geweldsmisdrijven

Aantal per 1.000 inwoners

2021

4

4

CBS

Diefstallen uit woningen

Aantal per 1.000 inwoners

2021

1

1

CBS

Vernieling en beschadiging (in de openbare ruimte)

Aantal per 1.000 inwoners

2021

5

6

CBS

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand februari 2023.

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 2 Veiligheid Naam verbonden partij Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 2 Veiligheid Onderwerp risico Omschrijving risico Calamiteiten van grote Binnen elke gemeente kunnen grote calamiteiten zich voordoen. Door het volgen van omvang rampentrainingen en door deelname aan rampenoefeningen wordt de organisatie voorbereid. De kosten voor de crisisorganisatie blijven voor de gemeente. Te kort bij landelijke politie Bij het opkomen van handhavings/openbare orde vraagstukken (evenementen en uitgaansgebieden) waardoor de gemeente extra handhavingscapaciteit moet inzetten.

Pagina 39 van 277

2.1.3 Programma 3: Verkeer en Parkeren Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Veilig verkeer. We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties en maken die veiliger. 3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken.

Portefeuillehouder:

Alkemade / Ter Hark

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We stimuleren fietsgebruik

We hebben het “Fietsplan Noordwijk 2022” vastgesteld. Hierin hebben we de lokale- en regionale/provinciale fietsinfrastructuur en de fietsveiligheid in beeld gebracht. De uitvoering van dit fietsplan is gestart. Er wordt een nieuwe fietsverbinding aangelegd naar het station Voorhout. Dit is in het kader van het project ‘Noordelijke Randweg Voorhout’ van de gemeente Teylingen, waarin Noordwijk participeert. We hebben in 2022 vooral aan de voorbereiding gewerkt en de uitvoering zal in 2023 plaatsvinden. We hebben de verkeersveiligheid van de fietsoversteek kruising Tolhoren – Herenweg verbeterd. De voorrangssituatie hebben we ten gunste van de fietsers gewijzigd. In dit gebied blijft de verkeersveiligheid punt van aandacht. Aan het strand zoals de Koningin Wilhelmina Boulevard, Vuurtorenplein en Langevelderslag hebben wij de capaciteit van fietsenstallingen (tijdelijk) uitgebreid. Daarnaast zijn extra fietsenstallingen bij bushaltes gerealiseerd.

We versterken de regionale keten van trein-bus-fiets-auto

Naar aanleiding van de “Regionale Strategie Mobiliteit” van Holland Rijnland hebben we uitvoering gegeven aan verschillende mobiliteitsprojecten. Hierbij hebben we tevens ingezet op duurzame oplossingen voor Noordwijk en de regio. We hebben gewerkt aan de uitvoering van het project Maatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek waarin een voorkeurspakket is vastgesteld voor Fiets, Openbaar Vervoer en nieuwe autoverbindingen. Daarnaast zijn we een onderzoek gestart naar fietsverbindingen in de Duin- en Bollenstreek. We hebben duurzame mobiliteit gestimuleerd. In 2022 hebben we met de gemeente Katwijk gewerkt aan een webinar over elektrische laadinfrastructuur voor Vereniging van Eigenaren (VVE ’s). Ook is een reeks webinars over duurzame mobiliteit in samenwerking met Zuid-Holland Bereikbaar en gemeenten in Holland Rijnland in voorbereiding. Hierover zijn reeds de verschillende werkgevers in de gemeente Noordwijk geïnformeerd. In de Regionale Strategie Mobiliteit van Holland Rijnland hebben we nieuwe oost-westverbindingen en verknoping met de noord-zuidverbindingen in de Duin- en Bollenstreek voorgesteld. Voor het noordelijke deel hebben we een pakket met mobiliteitsmaatregelen vastgesteld en voor het zuidelijke hebben we de Stedelijke As Leiden - Katwijk/Noordwijk als project opgenomen. Beide majeure infraprojecten zijn

Pagina 40 van 277

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken.

Portefeuillehouder:

Alkemade / Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

aangemerkt als topprioriteit en maken beide onderdeel uit van de Uitvoeringsagenda van de Duin- en Bollenstreek. Daarnaast is de Provincie Zuid-Holland gestart met de voorbereidingen voor het groot onderhoud aan de N443. We hebben tijdens de voorbereidingen van dit onderhoud maatregelen ingebracht om de doorstroming te verbeteren en de verkeersveiligheid te vergroten. We hebben samen met de Provincie Zuid-Holland, Holland Rijnland en de gemeente Hillegom, Lisse en Teylingen veel inzet gepleegd om uitvoering te geven aan het maatregelenpakket (Fiets, OV en Auto) voor de verbetering van de leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid van de noordelijke Duin- en Bollenstreek. Dit project maakt als topprioriteit onderdeel uit van de Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek. Door middel van een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse hebben we ervoor gezorgd dat de voorgestelde bezuiniging van € 20 miljoen van de Provincie Zuid-Holland is voorkomen. Het Programma van Eisen van de OV-concessie Zuid-Holland Noord is in 2022 door de Provincie Zuid-Holland vastgesteld. De gemeente Noordwijk en andere gemeenten binnen de regio’s Holland Rijnland en Midden Holland hebben hiervoor input geleverd. In 2023 volgt de aanbesteding waarna in 2025 de concessie ingaat. Met de gemeente Katwijk, ESA ESTEC en de gemeente Noordwijk is een brief opgesteld aan de Provincie ZuidHolland.

Daarin is een voorstel gedaan om op het terrein van ESA ESTEC een oplaadpunt te realiseren voor elektrische bussen. De provincie heeft hier richting de gemeenten nog geen vervolg aan gegeven. We hebben als gemeente het aanvullend lokaal vervoer georganiseerd en gefaciliteerd op kosten van de gemeente in de vorm van het laten rijden met de Hop-on-Hop-off (campingpendel) in de zomervakantie en op zomerse dagen. Tijdens evenementen hebben we dit gedaan met de Beach Shuttle (strandpendel). Het plaatsen van een ”Hop on Hop offhalte’ in De Zilk is niet gelukt omdat dit niet ingepast kon worden in de route en dienstregeling. Het implementatieplan voor de invoering van autonoom (= zelfrijdend) vervoer in Noordwijk aan Zee hebben we afgerond. Vanwege gewijzigde Europese regelgeving was het nog niet mogelijk om in 2022 te rijden. Samen met de gemeente Leiden, Oegstgeest en Katwijk en de provincie hebben we gewerkt aan een onderzoek voor de uitbreiding van R-Net naar Picképlein. Binnen de stuurgroep is afgesproken om voor het tracé van deze R-Net verbinding de huidige buslijnen 20 en 21 te volgen.

Pagina 41 van 277

Doorlopend

3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken.

Portefeuillehouder:

Alkemade / Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

Voor het onderzoek naar de mogelijkheden van een alzijdige aansluiting van de Beeklaan op de N206 hebben we verkeerstellingen laten uitvoeren, waarmee we de verkeersmodellen verder actualiseren.

3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken veiliger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen.

Portefeuillehouder:

Alkemade

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties

We hebben de voorbereidingen voor het Mobiliteitsplan gemeente Noordwijk getroffen. Hierin integreren we verkeersveiligheid. Het opstellen van het Mobiliteitsplan loopt door tot 2024. In het programma ViaStat online worden verkeersongevallen geregistreerd en is er inzicht in verkeersonveilige situaties. Deze gegevens hebben we toegepast bij interne analyses voor wegreconstructies en de contacten met inwoners en ondernemers. De rapportage van de verkeersongevallen volgt in 2023. Op onze gemeentelijke website is een optie opgenomen voor het melden van gevaarlijke verkeerssituaties. Wij koppelen aan de inwoners terug wat er met de melding is gedaan.

We maken gevaarlijke verkeerssituaties veiliger

We hebben gevaarlijke verkeerssituaties ook aangepakt bij lopende werkzaamheden van onze wijkteams en geplande wijkreconstructies. Mobiele snelheidsdisplays worden aan de hand van een planning voor een periode van circa zes weken op verschillende locaties ingezet. In 2022 zijn deze opgehangen in de Zeestraat, Nieuwe Zeeweg, Quarles van Uffordstraat etc. in Noordwijk. En op de Herenweg, Wildlaan, Langevelderweg, Zanderij etc. in Noordwijkerhout en op de Zilkerduinweg, Regenvlietweg in De Zilk. • • •

Pagina 42 van 277

In het kader van zicht en dus verkeersveiligheid hebben we op de Nieuwe Zeeweg en Huis ter Duinstraat enkele parkeerplaatsen opgeheven; Op de Koningin Wilhelmina Boulevard hebben we de (tijdelijke) parkeervakken aan de landzijde verwijderd; Zebrapaden (voetgangersoversteekplaatsen) hebben we doorgetrokken op de fietspaden en -stroken op

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken veiliger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen.

Portefeuillehouder:

Alkemade

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

locaties waar geen rustpunt aanwezig is voor de voetganger. We hebben de aanleg van een tweerichtingsfietspad, om het veiliger te maken, onder het viaduct van de Ruigenhoekerweg bij de N206 uitgesteld naar 2023. Dit vanwege extra onderzoeken op het gebied van stikstof en fundering onder het viaduct. We stimuleren verkeersveilig gedrag

We verbeteren de verkeersdoorstroming

De gemeente Noordwijk heeft in allerlei vormen uiting gegeven aan de landelijke verkeersveiligheidscampagnes. We hebben de campagne ‘’Onze scholen zijn weer begonnen’’ officieel gestart op de St. Victorschool. Door de inzet van de ‘’Valop bus’’ bij de sportparken van voetbalverenigingen Van Nispen en SJC hebben we de campagne “Fietsverlichting” uitgevoerd.

Doorlopend

Via het Regionaal Platform Verkeersveiligheid hebben we scholen gestimuleerd om mee te doen met het programma School op Seef. Via verkeersleerkrachten hebben we projecten op het gebied van verkeerseducatie zoals de verkeersexamens van groep 7 en “Dodehoek” van groep 8 uitgevoerd.

Doorlopend

In het najaar hebben we met Veilig Verkeer Nederland (VVN) uitvoering gegeven aan de rijvaardigheidscursus voor senioren. Vanuit de Duinpan in De Zilk hebben 70 senioren deelgenomen aan deze cursus.

Doorlopend

We hebben het kruispunt Van der Mortelstraat/Gooweg geheel vernieuwd en opnieuw ingericht. We hebben hierbij de nieuwe intelligente verkeerslichten aangesloten op het parkeerroute informatiesysteem (PRIS). Ook heeft het openbaar vervoer extra prioriteit gekregen voor een betere doorstroming. We zouden een voorstel doen omtrent de verbetering van de verkeerssituaties in Noordwijk Binnen. Voor concrete maatregelen op het vlak van parkeerregulering wachten we de resultaten van het komende draagvlakonderzoek nog af. Wij zijn begonnen met voorbereidingen voor de reconstructie van de rotonde Gooweg/Schiestraat. Uit onderzoek is gebleken dat veel verkeer dat vanaf die rotonde door Noordwijk Binnen rijdt, doorgaand verkeer is. Bij de reconstructie kan de Heilige Geestweg beter worden vormgegeven, zodat er minder doorgaand verkeer door Noordwijk Binnen rijdt.

Pagina 43 van 277

3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving.

Portefeuillehouder:

Alkemade

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We ondersteunen met parkeren een economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving

We hebben uitvoering gegeven aan de “Kadernota Parkeren”. Hierbij hebben we gewerkt aan thema’s zoals betaald parkeren, fietsparkeren, het digitaliseren van het vergunningensysteem en de handhaving. Onder andere hebben we twee Europese aanbestedingen doorlopen. Eén voor nieuwe parkeerautomaten en één voor een nieuw contract voor parkeerbeheer. In 2023 is de implementatie van deze nieuwe contracten. Voor het realiseren van openbare elektrische laadinfrastructuur hebben we in 2022 met twee nieuwe exploitanten samenwerkingsovereenkomsten gesloten. Er zijn 21 laadpalen geplaatst. Ook hebben we ruim twintig aanvragen nog in behandeling. Daarnaast hebben we gewerkt aan uitbreidingsmogelijkheden en strategische plaatsing van de openbare elektrische laadinfrastructuur.

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

Doorlopend

We hebben in 2022 uitvoering gegeven aan de vastgestelde beleidsregels “Openbare Elektrische Laadinfrastructuur gemeente Noordwijk 2021” en “Integrale visie laadinfrastructuur Gemeente Noordwijk 2021”. We realiseren voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen

We hebben een tijdelijke parkeerplaats aan de Schoolstraat/Nieuwe Zeeweg gerealiseerd. De parkeerplaats biedt voor een periode van vijf jaar ruimte aan zo´n 150 auto’s. De parkeerplaats helpt de parkeerdruk te verlichten en zorgt voor een betere spreiding van parkeren. De parkeercapaciteit in Noordwijk aan Zee hebben we uitgebreid met de aankoop van de parkeergarage onder Azzurro aan de Oude Zeeweg. De garage met minimaal 180 parkeerplekken, ook wel bekend als Casinoparkeergarage, wordt in 2023 openbaar opengesteld. We verwijzen autogebruikers actief naar alternatieven via ons parkeerroute informatiesysteem (PRIS). In 2022 is ook het tijdelijke parkeerterrein aan de Schoolstraat toegevoegd aan het PRIS. Daarnaast handhaven we continu strikt op (hinderlijk) foutparkeren. In 2022 hebben we geen nieuwe particuliere parkeervoorzieningen op het PRIS-systeem aangesloten. Wel hebben we gesprekken gevoerd met diverse ondernemers. Onder andere is het plan om de nieuwbouw van Hotels van Oranje aan te sluiten op het PRIS. In 2022 hebben we de bestuursopdracht vastgesteld om te werken aan een verbetering van de openbare ruimte van de Langevelderslag. Voor deze verbetering hebben wij een subsidie van €100.000,-aangevraagd en toegekend gekregen van de provincie.

Pagina 44 van 277

Doorlopend

3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving.

Portefeuillehouder:

Alkemade

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

BOC Wanneer hebben we het gedaan?

We hebben een quickscan uitgevoerd voor “parkeren op afstand” als alternatief voor de huidige P&R-locatie aan de Gooweg/ Van Berckelweg. We hebben een overdekte openbare fietsenstalling gerealiseerd nabij het Vuurtorenplein. De evaluatie hiervan zal volgen.

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? De volgens de ministeriële regeling geldende beleidsindicatoren voor dit programma zijn komen te vervallen. Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? Er zijn geen verbonden partijen voor dit programma. Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 3 Verkeer en Parkeren Onderwerp risico Omschrijving risico Vandalisme Schades aan straatmeubilair en bestrating door vernielingen, weersomstandigheden, diefstal en graffity. Parkeerplaatsen Verlies van parkeerplaatsen kan een negatief effect hebben op de parkeerinkomsten. Verkeersituaties Het negeren van gevaarlijkse verkeerssituaties die verwijtbaar zijn aan de gemeente waardoor de gemeente aansprakelijk kan woren gesteld.

Pagina 45 van 277

2.1.4 Programma 4: Economie Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Economische vernieuwing. We bouwen innovatief door aan onze economische toekomst met Health, Space, Bulbs & Flowers. 4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zich profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We vergroten onze kansen als Kuuroord

De Kuuroordvisie met het bijbehorende uitvoeringsprogramma is vastgesteld in februari 2022. In 2022 hebben we invulling gegeven aan het uitvoeringsprogramma 2022.

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

Als onderdeel van het uitvoeringsprogramma hebben we samenwerking gezocht met verschillende beleidsvelden zowel binnen als buiten de gemeentelijke organisatie. Eén van de belangrijke onderwerpen hierin is het aandachtsgebied positieve gezondheid en de samenwerking hierin met het sociaal domein. We zijn een aantrekkelijke, gezonde en toeristische verblijfplaats

Vanuit het uitvoeringsprogramma van de Kuuroordvisie wordt geborgd dat nieuwe projecten en opdrachten passen bij het streven naar een jaarrond verblijfsklimaat.

Doorlopend

De gemeente Noordwijk is en blijft strategisch partner van het Nationaal Park Hollandse Duinen. Afstemming vindt plaats met betrekking tot projecten en initiatieven binnen de gemeente Noordwijk en passend bij de Kuuroordvisie. Nationaal Park Hollandse Duinen heeft de status Nationaal Park nog niet verkregen. Dit ligt buiten de invloedssfeer van de gemeente Noordwijk maar heeft te maken met de juridische constructie van het verkrijgen van de Status en wordt verder uitgewerkt vanuit het Nationaal Park Hollandse Duinen zelf.

Doorlopend

Vanuit de gemeente Noordwijk is meegewerkt aan de opzet voor een opdracht voor een marktverkenning naar de verblijfsrecreatie in de provincie Zuid-Holland. De provincie heeft een bureau de opdracht gegund voor de marktverkenning. Doel van het onderzoek is om op basis van de uitkomsten beter te kunnen sturen op vitaliteit en kwaliteit van het aanbod. We hebben nog geen apart onderzoek gedaan naar het geven van een impuls aan de Quality Coast als het Europees kenmerk voor duurzame ontwikkelingen van (kust)gemeenten. De aanbevelingen uit het rapport Quality Coast hebben we daarmee nog niet specifiek onderzocht. Dit wordt in 2023 meegenomen in de verdere uitwerking van het uitvoeringsprogramma van de Kuuroordvisie. Naast de uitvoering van lopende afspraken door Noordwijk Marketing in 2022 hebben we met Noordwijk Marketing gesproken over de nieuwe meerjarenafspraken vanaf 2023. Hiervoor heeft in 2022 een evaluatie plaatsgevonden van de samenwerking met Noordwijk Marketing en hebben we op ambtelijk en bestuurlijk niveau gesprekken gevoerd.

Pagina 46 van 277

4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zich profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We hebben een schoon, toegankelijk en veilig strand

In februari 2022 hebben we de nieuwe strandnota gemeente Noordwijk 2022-2026 vastgesteld. Hierin hebben we het beleid vastgelegd voor zowel een schoon en veilig strand als regels en richtlijnen omtrent het gebruik van het strand. Daarnaast zijn we in een “werkgroep strand” aan het werk gegaan met het geven van integrale invulling aan de handhaving van de geldende regels op het strand. Hierbij is aandacht voor de samenwerking met externe partners op gebied van handhaving

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

We hebben een projectleider aangesteld voor het verbeteren van de strandafritten. Dit gebeurt in afstemming met het hoogheemraadschap en de provincie. De kwaliteitsverbetering betreft achterstallig onderhoud ten behoeve van de veiligheid, waarbij aandacht is voor de padbreedte, toegankelijkheid voor mindervaliden en verlichting.

Doorlopend

We hebben ook in 2022 als gemeente voldaan aan de voorwaarden van de internationale milieu onderscheiding, de Blauwe Vlag. We hebben samen met de Noordwijkse Reddingsbrigade (NRB), de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM) en de politie gewerkt aan de veiligheid van het strand.

Doorlopend

Met de NRB hebben we verder gesproken over het vastleggen van de (werk)afspraken met de gemeente. Voldoende bezetting van de strandposten is hierbij een belangrijk aandachtspunt.

Doorlopend

4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente

In 2022 hebben we samen met onze partners uit de Ruimtevaartruit veel bereikt in de lobby voor ruimtevaart. We hebben een externe lobbyist ingehuurd om het belang van het onderwerp vanuit de gemeente Noordwijk op regionaal en landelijk niveau onder de aandacht te brengen. Zowel het Regeerakkoord als de Kamerbrief Ruimtevaart (van 20 oktober 2022) heeft veel aandacht voor het ruimtevaartcluster bij ESTEC en de NL Space Campus. Het Rijk draagt met tientallen miljoenen euro’s financieel bij aan ESA-programma’s, die ten goede komen aan de positie van

Pagina 47 van 277

Team:

ETP Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

ESTEC. Ook stelt het Rijk budget beschikbaar voor bijvoorbeeld de ontwikkeling van een Phi-lab op de NL Space Campus.

We faciliteren campusontwikkeling

In 2022 droegen we bij aan de profilering van Space met het faciliteren en ondersteunen van de stichting Space Campus en evenementen, zoals The Space Week en The Walk of Space. Ook startte in 2022 het project Pioneers of Space in voorbereiding op het jubileum 60 jaar ESTEC in 2024. Verder zijn we in 2022 partner geworden van het project Association of Space Explorers (ASE) 2024 in het kader van een groot astronautencongres dat volgend jaar in Noordwijk wordt georganiseerd.

Doorlopend

We nemen structureel deel aan alle Space gerelateerde regio-overleggen en hebben structureel overleg met de Provincie Zuid-Holland over ontwikkelingen van onder meer de Space Campus.

Doorlopend

In 2022 hebben we opvolging gegeven aan de afspraken uit de Regiodeal en het faciliteren van de campusontwikkeling.

Doorlopend

We hebben voorbereidende gesprekken gevoerd met de betrokken partijen over de mogelijkheden voor het continueren van de financiering van de Space Campus.

Doorlopend

We hebben uitvoering gegeven aan de strategische gebiedsvisie van de NL Space Campus, waarmee wordt gewerkt naar de transformatie van een bedrijventerrein naar een campus. Het programma van eisen van het Basecamp is uitgewerkt en de aanbestedingsprocedure is gestart. De inrichting van de buitenruimte (activatie open veld) is, vooruitlopend op de realisatie van het Basecamp, verder uitgewerkt.

Doorlopend

We hebben de raad geïnformeerd over de stand van zaken van de uitvoeringsagenda van de strategische gebiedsvisie Space Campus. In de strategische gebiedsvisie is een marktconsultatie aangekondigd om te onderzoeken of de ontwikkeling en het eigenaarschap van het Basecamp bij de markt of bij een combinatie van markt en publieke partij kan worden neergelegd. Deze consultatie is afgerond en daaruit is geconcludeerd dat dit bij een marktpartij komt te liggen. Met de subsidieverlening aan de NL Space Campus hebben we de campusorganisatie gefaciliteerd en ondersteund bij het organiseren van samenwerking en het bevorderen van innovatie. De community building groeide in de doelgroep van young professionals, start-ups en scale-ups.

Pagina 48 van 277

Doorlopend

4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

We hebben ons ingezet voor een betere toegankelijkheid van de faciliteiten van ESA ESTEC voor gebruikers van de Space Campus. Dit maakt deel uit van de gebiedsontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience

Doorlopend

Mede door de impact van de coronacrisis op Space Expo is de uitwerking van de haalbaarheidsstudie van Space Experience naar de achtergrond geraakt. Over mogelijke deelname aan Space Experience heeft daarom in 2022 geen besluitvorming plaatsgevonden.

4.3 Innovatieve Greenport We dragen bij aan een innovatieve Greenport Duin- en Bollenstreek, die goed digitaal bereikbaar is.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Team:

ETP

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We zijn een innovatieve Greenport

We hebben deelgenomen aan de regio-overleggen over de Greenport Duin- en Bollenstreek. stelden het jaarprogramma vast van de Stichting Greenport en droegen financieel bij aan de uitvoering van het programma(bureau).

Doorlopend

In regionaal verband hebben we met bijzondere aandacht gewerkt aan onder andere de verduurzamingsopgave van de bollenteelt (Duurzame Greenport) en de huisvesting van arbeidsmigranten.

Doorlopend

Wanneer hebben we het gedaan?

4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan.

Portefeuillehouder:

Eberharter / Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We pakken de leegstand in winkelgebieden samen aan

We hebben met het uitvoeringsprogramma van de horeca/retailvisie ervoor gezorgd dat aantrekkelijkheid van de winkelgebieden is toegenomen waardoor de winkelleegstand is afgenomen. Dit doen we in samenwerking met vastgoedeigenaren, ondernemers en makelaars.

Doorlopend

We hebben aantrekkelijke winkelgebieden

Met het faciliteren van de Bedrijven Investeringszone (BIZ), te weten Gravendam, Noordwijk Zee, Noordwijk Binnen en Noordwijkerhout Centrum, hebben we het mogelijk gemaakt

Doorlopend

Pagina 49 van 277

Team:

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan.

Portefeuillehouder:

Eberharter / Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

voor de betreffende ondernemers om gezamenlijk de winkelgebieden aantrekkelijker te maken. We hebben de aanvraag van de ondernemers van Noordwijkerhout Centrum voor de oprichting van een BIZ in behandeling genomen. De BIZ Noordwijkerhout Centrum is in werking getreden op 1 januari 2023. Naast de bestaande gebieden met het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) hebben we dit met twee nieuwe gebieden uitgebreid. Dat zijn Noordwijk Binnen en Noordwijk aan Zee. Samen met de ondernemers hebben we gewerkt aan een Schoon, Heel en Veilig gebied.

Doorlopend

4.5 Werklocaties We bieden passende ruimte aan het bedrijfsleven. We hebben een kantorenvoorraad en bedrijventerreinen die toekomstbestendig zijn.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We hebben een toekomstbestendige kantorenvoorraad

We zijn met de eigenaren in overleg gegaan om hen te ondersteunen bij het voldoen aan hun verplichting om hun kantoren te voorzien van het energielabel C. We hebben hen ondersteuning geboden bij het nemen van energiebesparende maatregelen.

Doorlopend

Bij het ontwikkelen van bestemmingsplannen hebben we doorlopend aandacht besteed aan kleinschalige kantoren in de woonomgeving. In bestemmingsplannen wordt in de regel een bepaling opgenomen over aan-huis-verbonden beroepen bedrijf. Onder voorwaarden mag 1/3e van een woning worden gebruikt ten behoeve van bedrijfs- en/of beroepsactiviteiten.

Doorlopend

In 2022 zijn we samen met de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen met een traject gestart om te komen tot een gezamenlijke kwalitatieve bedrijventerreinenstrategie voor de regio. De inbreng van de ondernemers en andere belanghebbenden hebben we hierin meegenomen. Met betrekking tot uitbreiding Gravendam hebben we een inventarisatie gemaakt over de aspecten die op deze locatie spelen.

Doorlopend

We hebben toekomstbestendige bedrijventerreinen

Team:

De behoefte voor het faciliteren van een BIZ op de Klei-Oost en ’s-Gravendijck is in 2022 onderzocht. Beide gebieden dienen naar verwachting in 2023 een aanvraag in voor een BIZ.

Pagina 50 van 277

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

4.6 Evenementen We zijn een evenementvriendelijke gemeente, die de veiligheid waarborgt. We dragen evenementenorganisaties een warm hart toe.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We zijn evenementvriendelijk

In 2022 is ervoor gekozen nog geen gemeentelijk evenementenbeleid op te stellen in afwachting van nieuw veiligheidsbeleid van de Veiligheidsregio waarop moet worden aangesloten. Dit beleid heeft in verband met de coronacrisis vertraging opgelopen.

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

In 2022 is een klein aantal aanvragen gedaan, waarvoor we subsidie hebben verleend vanuit het themajaar “Noordwijk ontmoet in Vrijheid”. Het betrof budget dat was doorgeschoven vanuit de Themajaren 2020 (“75 jaar vrijheid”) en 2021 (“Vrijheid”) vanwege de coronacrisis. We hebben veilige evenementen

Bij vergunningaanvragen voor evenementen is het aanleveren van een veiligheidsplan een voorwaarde aangezien de organisator zelf verantwoordelijk is voor de veiligheid. In verband met de oplopende kosten voor de veiligheidsmaatregelen van de evenementen hebben we begin 2022 besloten dat de niet gebruikte evenementensubsidie uit 2021 ingezet mocht worden om deze kosten te dekken. Hiervan is door een klein aantal organisatoren gebruik gemaakt.

Doorlopend

4.7 Ondersteuning ondernemers We ondersteunen ondernemers.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We verbeteren de dienstverlening aan ondernemers.

Het Noordwijkse innovatiefonds hebben we in 2022 niet ingezet. Onze ideeën over de toekomst van het Noordwijkse Innovatiefonds, dat economische innovatie breed stimuleert, hebben we nog niet uitgewerkt. Het Uitvoeringsprogramma en Organisatie Economie Duin- en Bollenstreek 2023-2026 (van Bureau Buiten) hebben we aangeboden aan de gemeenteraad (als onderdeel van de bredere Strategische Agenda Ruimte). Ook hebben we een aanbesteding gestart voor een (nieuwe) Stichting Economic Board Duin- en Bollenstreek (EBDB). We hebben met de andere gemeenten uit de Duin- en Bollenstreek gewerkt aan een ambitieus en effectief uitvoeringsprogramma met als doel het vitaliseren van de regionale economie, innovatie en krachtenbundeling bij de brede regionale economische opgaven.

Pagina 51 van 277

ETP Wanneer hebben we het gedaan?

Doorlopend

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven. Programma 4 Economie Naam indicator Functiemenging Vestigingen (van bedrijven)

Eenheid

Periode 2021

Nw 54

NL 53

Bron CBS BAG/LISA

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

2021

193

165

LISA

%

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand februari 2023.

Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 4 Economie Naam verbonden partij Holland Rijnland Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM)

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 4 Economie Onderwerp risico Omschrijving risico Aanbestedingsregels Het ten onrechte bevorderen van lokale of regionale ondernemers bij aanbestedingen brengt het risico van schadeclaims mee. Energiecrisis

Pagina 52 van 277

Door de stijgende energie prijzen kunnen bedrijven hun rekeningen niet meer betalen.

2.1.5 Programma 5: Onderwijs Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Onderwijs als sterke basis. We maken brede vorming van onze jeugd mogelijk, in aanvulling op reguliere onderwijsprogramma’s. 5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang.

Portefeuillehouder:

Salman

Team:

OSS

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We bestrijden (coronacrisis) onderwijsachterstanden bij alle leerlingen

We hebben de gemeentelijke middelen voor het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) beschikbaar gesteld aan de schoolbesturen. Daarmee neemt het onderwijs COVID-achterstanden weg door middel van zorg- en welzijnsinterventies in de school- of in verlengde leertijd.

Doorlopend

We bevorderen taalvaardigheid

We hebben een coördinator voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) aangesteld die sinds september 2022 de toeleiding van VVEdoelgroepkinderen naar de voorschoolse kindercentra is gaan doen. Hiermee krijgen wij inzicht in het bereik en het non-bereik en kunnen daarop anticiperen.

Doorlopend

Wanneer hebben we het gedaan?

De adviseur kinderopvang, in dienst sinds juni 2022, heeft contact gelegd met het hele netwerk rondom VVE en in kaart gebracht waar de behoefte ligt. Het inhoudelijke werken hieraan is een continue proces.

Pagina 53 van 277

We hebben taalonderwijs ondersteund door het Taalhuis activiteiten en producten te laten ontwikkelen en uitvoeren. Het betreft producten ter bestrijding van laaggeletterdheid, welzijn, participatie en inburgering. We hebben regelmatig overleg gehad met de bibliotheek en de contactpersoon van het Taalhuis.

Doorlopend

We geven uitvoering aan het regionale programma Laaggeletterdheid 2020-2024 door met Hillegom, Lisse, Teylingen en Oegstgeest het “Taalpact ‘22” vorm te geven. In vijf actielijnen hebben we met onze samenwerkingspartners gewerkt aan het voorkomen van laaggeletterdheid. In september 2022 hebben we een inspiratiesessie georganiseerd om meer bewustwording over laaggeletterdheid te creëren. We hebben een “Taalpact ’23” voorbereid.

Doorlopend

We hebben een stuurgroep Taalpact en een werkgroep Vervolgaanpak Laaggeletterdheid die regelmatig bij elkaar is gekomen om de voortgang te bespreken. We hadden regelmatig contact met onze samenwerkingspartners en hebben de voortgang gemonitord. Nieuwe samenwerkingspartners kunnen altijd aansluiten.

Doorlopend

5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang.

Portefeuillehouder:

Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We willen dat iedere jongere een passend diploma haalt

We hebben samen met het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) ingezet op: • • •

We faciliteren passend onderwijs

Team:

OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

het tegengaan van thuiszitten door intensieve inzet van thuiszitconsulenten; het toeleiden naar onderwijs, onder meer door toepassing van onderwijs-zorgarrangementen; het tegengaan van schoolverzuim door handhavend op te treden.

Op basis van de ontwikkelagenda Duin- en Bollenstreek 2018 – 2022 hebben we samen met de schoolbesturen en de gemeenten in de regio onder meer gezorgd voor passend onderwijs voor ontheemden uit Oekraïne. Voor deze doelgroep hebben we tien zogenaamde schakelklassen gerealiseerd, waarin het aanleren van de Nederlandse taal centraal staat.

Doorlopend

We hebben samen met het samenwerkingsverband van het voortgezet onderwijs een ondersteuningsplan vastgesteld. Op basis van dit plan wordt (aanvullende) ondersteuning tijdens de les mogelijk gemaakt (passend onderwijs).

Doorlopend

We hebben een regionale werkgroep OnderwijsJeugdhulp opgericht waarin we samen met de regiogemeenten en samenwerkingsverbanden vanuit de leidende principes de taakverdeling vormgeven. We hebben van de schoolbesturen het signaal ontvangen dat zij meer tijd nodig hebben voor de uitvoering van het haalbaarheidsonderzoek naar internationaal onderwijs. We streven naar goede aansluiting op de arbeidsmarkt

Voor de onderbouw in het voortgezet onderwijs hebben we ingezet op het project “kennis van de Duin- en Bollenstreek in je DNA” en voor de bovenbouw van het voortgezet onderwijs “Duin- en bollenstreek Unplugged”. Hiermee zorgen we voor een betere aansluiting van het onderwijsaanbod op de vier economische sectoren: Greenport, Toerisme, Tech en Health. Daarnaast hebben we de behoefte van de lokale arbeidsmarkt in beeld gebracht als ook wat passende vervolgacties zijn.

Doorlopend

We houden toezicht op de kwaliteit van kinderopvang

We hebben na ieder handhavingsadvies contact gehad met de toezichthouder van de GGD Holland Midden en de houder van het kindercentrum. Dit contact is erop gericht om zo snel mogelijk de gewenste situatie te bereiken. In de meeste gevallen is de tekortkoming binnen de hersteltermijn verholpen.

Doorlopend

Pagina 54 van 277

5.2 Brede vorming van de jeugd We stimuleren dat er in het onderwijs, naast kennisoverdracht, ook ruimte is voor vorming van de jeugd. We vinden als badplaats zwemvaardigheid van onze inwoners belangrijk.

Portefeuillehouder:

Salman

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We stimuleren brede vorming

We hebben hoogwaardig bewegingsonderwijs gefaciliteerd voor de groepen 3-8 in het basisonderwijs. Daarnaast hebben we schooljudo mogelijk gemaakt. In samenspraak met het onderwijs is pesten tegengegaan op basis van een pestprotocol.

OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

We zijn middelengebruik bij jongeren tegengegaan op basis van het Preventieakkoord Gezondheid. In dit akkoord is invulling gegeven aan onder andere het verminderen van middelengebruik. Denk aan het realiseren van gezonde maatschappelijke ruimtes, het rioolwateronderzoek, en de campagnes “zien drinken, doet drinken” en “Nix18”.

We vinden zwemvaardigheid belangrijk

We hebben samen met de Cultuureducatiegroep en de provincie uitvoering gegeven aan de landelijke regeling “Cultuureducatie met Kwaliteit”. Leerlingen hebben bezoeken gebracht aan onder meer boerderij Veldzicht, Museum Engelandvaarders en de Ruïne van Teylingen.

Doorlopend

We hebben reanimatie- en AED-cursussen in het voortgezet onderwijs gefaciliteerd.

Doorlopend

We hebben onderwijsprogramma’s gefaciliteerd, onder meer over een plasticvrije Noordzee, plasticvrije schoolkantines en gescheiden afvalinzameling op onze scholen. Tevens hebben we samen met het basisonderwijs het praktisch verkeersexamen aangeboden.

Doorlopend

We hebben voor het onderhouden van zwemvaardigheid drie clinics ‘natte’ gymnastiek aangeboden aan de groepen 7 en 8 van het primair onderwijs in Noordwijk.

Doorlopend

We hebben deelname aan de cursus (mui)zwemmen van de Reddingsbrigade Noordwijk binnen het onderwijs gestimuleerd.

Doorlopend

5.3 Onderwijshuisvesting We zorgen voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting in onze dorpen.

Portefeuillehouder:

Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We zorgen voor kwalitatief goede huisvesting

We hebben uitvoering gegeven aan ons Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2018-2033 (IHP). In het kader van verduurzaming van onderwijsaccommodaties hebben we voor vier schoolgebouwen financieel bijgedragen aan de “Subsidieregeling Ventilatie in Scholen” (SUVIS).

Pagina 55 van 277

Team:

OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

5.3 Onderwijshuisvesting We zorgen voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting in onze dorpen.

Portefeuillehouder:

Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

OSS Wanneer hebben we het gedaan?

We hebben deelgenomen aan het bouwteam in de bouwfase van de nieuwbouw van de brede fusieschool Wakersduin – Zeehonk. We hebben zitting gehad in de stuurgroep vergadering inzake het bouwproject. We hebben voorbereidingen getroffen voor de uitbreiding van De Prinsenhof in verband met de ondercapaciteit van het basisonderwijs in Noordwijkerhout. Wij hebben daartoe samen met de Woningstichting Sint Antonius van Padua en het schoolbestuur Sophia Scholen gewerkt aan een ontwerpvisie voor de perceelontwikkeling aan de Viaductweg te Noordwijkerhout. Wij hebben het onderzoek naar de mogelijkheden voor de renovatie of vervangende nieuwbouw voor De Noordwijkse School afgerond. Het uitgangspunt hierbij is een unilocatie van de school op de huidige locatie. We hebben dit haalbaarheidsonderzoek in september 2022 gedeeld met de raad. We hebben zorggedragen voor extra onderwijscapaciteit voor de jonge vluchtelingen uit Oekraïne. Hiervoor hebben we twee taalklassen met leerlingen in de leeftijd van 6 tot 12 jaar gehuisvest in Uitvaltij 2. Wij hebben samen met Katwijk, Hillegom, Lisse en Teylingen Oekraïense leerlingen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar gehuisvest in een schoolgebouw van Yuverta in Rijnsburg. Daarvoor hebben we gezamenlijk een subsidie bij het Rijk aangevraagd en toegekend gekregen.

5.4 Leerlingenvervoer We waarborgen de toegankelijkheid van het (speciaal) onderwijs. We bieden passende vervoersvoorzieningen. We vergroten de zelfredzaamheid van reizende leerlingen.

Portefeuillehouder:

Salman

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We bieden passende vervoersvoorzieningen.

We hebben een klanttevredenheidsonderzoek laten doen naar het leerlingenvervoer. Dit heeft onder andere geleid tot een plan van de vervoerder (NOOT Personenvervoer) om de dienstverlening verder te verbeteren. Daarnaast hebben we gewerkt aan het instellen van een ouderplatform. Het platform bestaat uit een groep van 10 ouders, evenredig verdeeld over de vijf gemeenten en de verschillende scholen. Het platform komt viermaal per jaar bijeen en wisselt informatie en ideeën uit over leerlingenvervoer. Vervoerder NOOT neemt hier ook aan deel.

Pagina 56 van 277

Team:

OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

5.4 Leerlingenvervoer We waarborgen de toegankelijkheid van het (speciaal) onderwijs. We bieden passende vervoersvoorzieningen. We vergroten de zelfredzaamheid van reizende leerlingen.

Portefeuillehouder:

Salman

Team:

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We vergroten de zelfredzaamheid

We hebben gebruik van openbaar vervoer aangemoedigd door het beschikbaar stellen van de “Voor Elkaar Pas”. We hebben verder invulling gegeven aan het programma “Mee op weg” waarmee we zelfredzaamheid en zelfstandig leren reizen hebben bevorderd. Hiervan is in 2022 echter geen gebruik gemaakt.

Pagina 57 van 277

OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 5 Onderwijs Naam indicator Absoluut verzuim

Eenheid Aantal per 1.000 leerlingen

Periode 2021

Nw 4

NL 3

Bron DUO/Ingrado

Relatief verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen

2021

10

20

DUO/Ingrado

2021

1

2

DUO/Ingrado

Voortijdige schoolverlaters % zonder startkwalificatie (vsvers)

* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand februari 2023.

Wie zijn de verbonden partijen/met wie werken we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 5 Onderwijs Naam verbonden partij Holland Rijnland

Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma 5 Onderwijs Onderwerp risico Omschrijving risico Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer is een open-einde regeling. De financiële gevolgen zijn hierdoor moeilijk in te schatten.

Pagina 58 van 277

2.1.6 Programma 6: Sport en cultuur Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Sportvoorzieningen breed benutten. We bevorderen dat iedere inwoner plezier kan beleven aan uitstekende sportvoorzieningen in onze gemeente. Zorgen voor een sterk cultureel klimaat. 6.1 Verenigingen en vrijwilligers We ondersteunen ons verbindende en sociaal veilige verenigingsleven. We minimaliseren drempels bij het organiseren van evenementen.

Portefeuillehouder:

Salman / Eberharter

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We ondersteunen ons verbindende verenigingsleven

We zijn een gesprekspartner geweest voor verenigingen door hen te ondersteunen met adviezen op het gebied van coronamaatregelen en na de periode van de coronamaatregelen bij het vitaliseren van de verenigingen. Hiervoor hebben we onder andere deskundigheidsbevorderingstrainingen aangeboden voor verenigingen. Ook ondersteunden we de verenigingen bij de sterk gestegen energieprijzen door hen te helpen met het verduurzamen van hun accommodaties.

Doorlopend

We hebben onze budgetten voor coronamaatregelen ingezet als vangnet voor een aantal verenigingen die door corona in financiële nood zijn gekomen.

Doorlopend

We hebben ons sport- en cultuurloket, het informatieen doorverwijspunt voor inwoners en verenigingen voor vragen op het gebied van cultuur en sport, laten uitgroeien tot een belangrijk informatiepunt voor de verenigingen. Het loket verschafte de verenigingen informatie over en ondersteuning bij de coronamaatregelen. Bovendien is dit loket beter gevonden door mensen met een beperking.

Doorlopend

We bereiken een veilig en positief klimaat binnen verenigingen

We hebben verenigingen ondersteund op het gebied van integriteit en het tegengaan van sociaal onwenselijk gedrag. Het actieprogramma “In veilige handen” is met een vijftal verenigingen doorlopen, waarmee bij hen een sociaal veiligheidsbeleid is ingevoerd. Een sportpedagoog heeft via het Sportakkoord twee grote verenigingen geholpen om trainers en begeleiders pedagogische beginselen bij te brengen over sportende jeugd.

Doorlopend

We minimaliseren drempels bij het organiseren van evenementen

We hebben initiatieven en evenementen gefaciliteerd met de evenementencoördinator als eerste aanspreekpunt voor verenigingen en vrijwilligers. We hebben eraan bijgedragen om evenementen veiliger te maken door onder meer subsidie te verlenen. We hebben organisatoren van evenementen ondersteund bij het aanvragen van hun vergunningen.

Doorlopend

We hebben de samenwerking tussen verenigingen aangemoedigd. Voor de evenementenorganisaties is een bijeenkomst georganiseerd om de evenementenkalender en evenementenplanning af te stemmen.

Doorlopend

Pagina 59 van 277

Team:

OSS Wanneer hebben we het gedaan?

6.2 Sport en bewegen We benutten de maatschappelijke functie van sport.

Portefeuillehouder:

Salman / Eberharter

Team:

OSS

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We benutten de maatschappelijke functie van sport

We hebben uitvoering gegeven aan ons nieuwe sportbeleid door een onderzoek naar sporttoestellen op het strand. We hebben voor de sporttoestellen een potentiële locatie gevonden, die we in 2023 aan de raad voorleggen. We hebben clubkaderscoaches geworven voor de ondersteuning van trainers en begeleiders van verenigingen. We hebben het Sportakkoord en Preventieakkoord doorontwikkeld naar een Leefstijlakkoord.

Doorlopend

De verbinding tussen welzijn en sport hebben we verder uitgewerkt in het Leefstijlakkoord en de Maatschappelijke agenda. Door onder andere het project “Zwemmen voor mensen met niet aangeboren hersenletsel” hebben we ingezet op de geestelijke gezondheid. Met de buurtsportcoaches hebben we kwetsbare groepen in beweging gebracht.

Doorlopend

De hoogwaardige sportaccommodaties hebben we onverminderd beschikbaar gesteld voor maatschappelijke activiteiten zoals re-integratie naar werk en de ontwikkeling van Kuuroord Noordwijk.

Doorlopend

Wanneer hebben we het gedaan?

6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

We borgen een sterk cultureel klimaat

We hebben ons volop ingezet voor het behoud van de culturele sector in de tijd en nasleep van corona. Naast het verlenen van de reguliere subsidies aan de culturele sector hebben we hiervoor de volgende maatregelen ingezet: • •

•

Pagina 60 van 277

Team:

We hebben bijgedragen in de vorm van noodsteun en het kwijtschelden van huur (van bijvoorbeeld het cultureel centrum De Muze); We hebben samen met de culturele sector een actieplan “Nasleep corona” opgesteld en uitgevoerd. We hebben gezamenlijke evenementen gefaciliteerd, zoals de cultuurmarkten, de Dag van de Noordwijkse Geschiedenis en de kindercultuurmaand; We hebben extra ingezet op promotie van het aanbod door onder andere de tweewekelijkse cultuurpagina in de lokale kranten te publiceren, cultuurladders te verspreiden en het magazine Spotlight te realiseren.

ETP Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk.

Portefeuillehouder:

Ter Hark

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Team:

We hebben samen met onze inwoners en partners in onze dorpen gewerkt aan de ambities en doelstellingen in de nieuwe cultuurnota 2022-2025. Hiervoor hebben we het volgende gedaan: •

•

• •

ETP Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend

We hebben het kunst- en cultuuraanbod voor jongeren en jongvolwassenen onderzocht. Een plan van aanpak voor de gemeente en een toolkit voor culturele organisaties is een eerste stap om het aanbod beter aan te laten sluiten bij deze doelgroep en de doelgroep meer te betrekken en te bereiken; Samen met de culturele sector hebben we gekeken naar hoe de samenwerking en afstemming kan worden gestimuleerd. Hieruit volgde dat er de cultuurraad is opgericht en de eerste netwerkbijeenkomst georganiseerd; Samen met Noordwijk marketing hebben we een strategisch marketing plan voor cultuur opgesteld; We hebben met de erfgoedsector onderzoek gedaan naar hoe kan worden samengewerkt om bredere doelgroepen te bereiken. Hieruit is het initiatief ontstaan om gezamenlijk audiotours te ontwikkelen.

We zijn gestart met de uitvoering van het masterplan “Kunst in de Buitenruimte”. Hierin is behalve aandacht voor de huidige collectie van Noordwijk de ambitie geformuleerd om nieuwe, professionele (tijdelijke) hedendaagse kunst met een internationale uitstraling aan de gemeente Noordwijk toe te voegen.