A. 2 Ruimtelijke onderbouwing met bijlagen
Tekst van het document
Het plangebied ligt langs een ontsluitingsweg en langs deze weg bevinden zich verscheidene functies. Hierdoor kan het gebied volgens de VNG-publicatie worden aangemerkt als 'gemengd gebied'. In een gemengd gebied kunnen de richtafstanden met één stap worden verlaagd. De ontwikkeling van de woning betreft een kwetsbaar object. Op het naastgelegen perceel bevindt zich een groothandel voor bloembollen. Volgens de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering vallen de activiteiten van dit bedrijf onder categorie 3.1. Voor dit bedrijf geldt in een gemengd gebied een richtafstand van 30 meter tot kwetsbare objecten, volgens de VNG Handreiking Bedrijven en Milieuzonering. Wanneer ten minste 30 meter wordt aangehouden tussen de woning en bedrijfsgebouwen, zal ter plaatse van de woningen sprake zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dit bestemmingsplan voorziet in het realiseren van één vrijstaande woning. Om milieuhinder door de woningen te voorkomen en tegelijkertijd aan bedrijven voldoende milieuruimte te bieden voor het uitoefenen van hun bedrijfsactiviteiten moeten de hinderveroorzakende bedrijven en functies in de omgeving van het plangebied bekeken worden. Daarbij speelt ook dat gekeken moet worden naar het soort omgeving. In de VNG-publicatie wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende omgevingstypen. De VNG-publicatie gebruikt het omgevingstype
30
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
gemengd gebied om gebieden te typeren waar sprake is van meerdere functies die zorgen voor een bepaalde levendigheid, maar ook voor een bepaalde milieubelasting. In een dergelijk gemengd gebied wordt de vestiging van milieubelastende activiteiten op een kortere afstand dan in woongebieden, mogelijk geacht. Voor het plangebied en omgeving is sprake van het omgevingstype 'gemengd gebied'. Het plangebied is gelegen in het buitengebied van Noordwijkerhout aan de Schippersvaartweg. In het plangebied is sprake van functiemenging. Het grootste deel van de omliggende gronden zijn in gebruik ten behoeve van bollenteelt, het plangebied en het lint hebben een woonfunctie. Hinderveroorzakende bedrijven en functies in de omgeving In de omgeving van het plangebied zijn verscheidene bedrijven aanwezig. Schippersvaartweg 34 Aan de zuidzijde is op grond van het geldende bestemmingsplan een 'handels- en exportbedrijf' toegestaan. Een handels- en exportbedrijf valt in beginsel onder milieucategorie 2 (Grth. in bloemen en planten en/ of bloembollendroog- en prepareerbedrijven). De ter plaatse voorkomende activiteiten zijn onderstaand weergegeven.
Relevante activiteiten volgende de VNG-uitgave.
Ter plaatse wordt het gehele proces – van kwekerij tot export – ter plaatse uitgevoerd. Het betreft een
31
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
inrichting type B, zoals bedoeld in het Activiteitenbesluit. Gelet op de aard en omvang van het bedrijf (circa 4,5 ha) is een (hogere) inschaling in milieucategorie 3.1 niet onredelijk, aangezien de activiteiten naar aard en omvang vergelijkbaar kunnen zijn met 'dienstverlening t.b.v. de landbouw' en 'groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders'. Dit uitgaande van een worstcase benadering. Er geldt dan een richtafstand van 50 m voor een rustige woonwijk en 30 m voor gemengd gebied. In dit geval is sprake van een gemengd gebied. De afstand van het bouwvlak tot het bedrijfsperceel bedraagt circa 45 m. Wanneer in een gemengd gebied minimaal 30 m wordt aangehouden tussen woningen en het bedrijfsperceel, kan in redelijkheid worden geconcludeerd dat ter plaatse van de woning sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en het bedrijf niet onevenredig belemmerd wordt. Schippersvaartweg 44 Direct grenzend aan het perceel is ook sprake van een bedrijfsperceel gelegen aan de Schippersvaartweg 44. Ter plaatse is een 'handels- en exportbedrijf' toegestaan met een maximum bebouwd oppervlak van 1.311 m2 en een bedrijfsperceel van circa 4.400 m2 . Een handels- en exportbedrijf valt in beginsel onder milieucategorie 2 (Grth. in bloemen en planten). De bedrijfsactiviteiten in de huidige situatie vallen naar aard en omvang ook onder milieucategorie 2.
Er geldt een richtafstand van 30 m voor een rustige woonwijk en 10 m voor gemengd gebied. In dit geval is sprake van een gemengd gebied. De afstand van het woonperceel tot het bedrijfsperceel bedraagt 0 m. De afstand van het hoofdgebouw van de woning tot het bedrijfsperceel bedraagt circa 8 m. Er wordt niet voldaan aan de richtafstand. Er is nader bekeken wat de bedrijfsactiviteiten voor invloed hebben op de beoogde woning.
Richtafstand van 10 meter geprojecteerd ter plaatse van de woning
Ter plaatse is sprake van een bloemengroothandel gericht op Duitsland. Het bedrijf heeft een bebouwd oppervlak van circa 775 m2 . In de huidige situatie is er sprake van activiteiten op de maandag en vrijdag, die zijn ingericht voor de inkoop en het gereed maken van de betreffende bloemen om deze middels een wekelijks transport in Duitsland uit te leveren. Dit houdt in dat er van uit de bedrijfsactiviteiten alleen de maandag en vrijdag op locatie activiteiten plaatsvinden tussen 09.00 – 17.00 uur, bestaande uit gemiddeld 4
32
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
verkeersbewegingen en daarmee 8 verkeersbewegingen per week. Het betreffende bedrijf is in het bezit van twee bedrijfsauto's, welke voor betreffende activiteiten worden gebruikt, waarvan één als lijnrijder voor het transport naar Duitsland. Er vinden verder geen buitenactiviteiten plaats, alleen de aan- en aflevering van goederen en bloemen bestemd voor de export. De aan- en aflevering vindt plaats op het voorerf en zijerf, zonder gebruikmaking van een vorkheftruck, zie onderstaande afbeelding.
Streetview met de bedrijfsauto's
Op het achterste deel van het erf is recentelijk een vergunning verleend voor het huisvesten van arbeidsmigranten (kenmerk 2022-015713) ten behoeve van het bedrijf aan de Schippersvaartweg 34. Dit betekent dat er 36 verkeersbewegingen (personenauto's) per etmaal plaatsvinden. De ontsluiting vindt echter plaats via het bedrijf aan de Schippersvaartweg 34 en niet naast de geprojecteerde woning. Ter plaats van de zijde die grenst aan het bedrijfsperceel is voorzien in een geluidwerende c.q. visuele voorzieningen. Dit ter voorkoming van geluidshinder, maar ook in een goede stedenbouwkundige/ fysieke afscheiding met het bedrijfsperceel. Het geluidscherm moeten minimaal 10 -15 kg/m2 eigengewicht hebben.
33
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Woning en geluidscherm
Gelet op de zeer beperkte bedrijfsactiviteiten en verkeersbewegingen (8 vrachtwagens per week) en er voorzien wordt in een geluidwerende voorziening is in redelijk een goed woon- een leefklimaat te realiseren. Dit zonder dat het bedrijf onevenredig wordt beperkt in de bedrijfsvoering. Gewasbeschermingsmiddelen Omliggende gronden van het plangebied zijn bestemd voor bollenteelt. De VNG publicatie Bedrijven en Milieuzonering geeft hiervoor geen specifieke richtafstanden. Voor intensieve teelten waarbij sprake is van een intensief gebruik aan gewasbeschermingsmiddelen wordt op basis van jurisprudentie een richtafstand geadviseerd van 50 meter. De nieuwe woning ligt niet binnen een afstand van 50 m ten opzichte van omliggende agrarische gronden, waarop in redelijkheid sprake kan zijn van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Conclusie Op basis van de bovenstaande analyse kan het plan wat betreft het aspect milieuzonering uitvoerbaar worden geacht.
34
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
4.10 M.e.r.- beoordeling Toetsingskader In bijlagen C en D van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van een bestemmingsplan planm.e.r.-plichtig, projectm.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen: de kenmerken van de projecten; de plaats van de projecten; de kenmerken van de potentiële effecten. Toetsing In het Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.-beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een oppervlakte van 100 hectare of meer of een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage onderdeel D11.2). De planologische wijziging (toevoeging van één woning) is naar aard en omvang dusdanig beperkt dat hier geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject D11.2. Conclusie Er is geen vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig.
4.11 Duurzaamheid Overeenkomstig het landelijk beleid en het gemeentelijk beleid dient duurzaam te worden gebouwd. Als duurzaamheid aan het begin van het project wordt meegenomen, is het veel eenvoudiger dan dat het later moet worden ingepast. Duurzame maatregelen maken de woningen comfortabeler en resulteren in een betere toekomstwaarde. Naast de wettelijke eisen ten aanzien van energie en materialen wordt tevens geadviseerd een GPR-gebouwberekening uit te voeren.
35
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Hoofdstuk 5
Afweging
De voorliggende ruimtelijke onderbouwing heeft betrekking op de bouw van een woning naast de huidige woning aan de Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout. De ontwikkeling past binnen het geldende rijks-, provinciale en gemeentelijke beleid. Het initiatief is verder niet strijdig met de duurzaamheidsladder. Wat betreft de milieuaspecten kan gesteld worden dat er geen belemmeringen zijn. Kortom, op basis van het geldende beleid en de onderzoeksgegevens zijn geen belemmeringen bekend voor onderhavige ontwikkeling.
36
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Hoofdstuk 6 6.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
Bij de verlening van een omgevingsvergunningen waarbij gebruik wordt gemaakt van de afwijkingsbevoegdheid van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt de economische uitvoerbaarheid van het project aangetoond. Het voorliggende project wordt gerealiseerd op initiatief van de eigenaar van het bedrijf aan de Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout. De kosten die gepaard gaan met het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing en de uitvoering zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeentelijke kosten worden verhaald via legesheffing.
6.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De ontwerpomgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing zal voor een ieder ter inzage worden gelegd. Gedurende zes weken wordt een ieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze kenbaar te maken. Op basis van de reacties naar aanleiding van de terinzagelegging zal deze paragraaf worden aangevuld en zal de ruimtelijke onderbouwing zo nodig worden aangepast.
37
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Bijlagen Bijlage 1 Landschappelijke inpassing
38
LANDSCHAPPELIJKE INPASSING
GREENPORTWONINGSCHIPPERSVAARTWEG34,NOORDWIJKERHOUT
September 2022
Plangebied met zichtlijnen. De rode lijnen geven de ‘besloten gebieden’ weer. De gele lijn geeft het volgens de Structuurvisie te behouden doorzicht aan. 2
1. INLEIDING Initiatiefnemer is voornemens naast de bestaande woning aan de Schippersvaartweg 38 een kavel te realiseren voor één greenportwoning. Het perceel nummer dat kadastraal bekend staat als Noordwijkerhout B 4196 is in eigendom van de initiatiefnemer (zie kadastrale kaart), en heeft een totale oppervlakte van 7.667m². Dit document bevat een analyse en uitwerking van de stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing van de beoogde GOM woning met bijbehorende beeldkwaliteitscriteria.
Het huidige gebied met kadastrale grenzen. Het zoekgebied voor de greenportwoning is rood omkaderd.
3
2. ANALYSE Historische analyse Het plangebied ligt in de strandvlakte aan de oostzijde van Noordwijkerhout, aan de rand van de Hogeveensepolder. Dit is een vlakke, open ruimte waar de bollenteelt de belangrijkste vorm van grondgebruik is. Aan de Schippersvaartweg is een afwisseling te vinden tussen (bedrijfs)woningen, grote bedrijven en verschillende doorzichten over de (bollen)velden. Het plangebied ligt direct aan het lint van de Schippersvaartweg. Dit lint is door de jaren heen relatief open gebleven. Pas vanaf de jaren 90 is er verspreid meer verdichting ontstaan. Deze tuinderswoningen waren (en zijn nog steeds) eenvoudig van opzet. Vaak 1 laags bebouwing met kap. In de huidige situatie is het lint dichter bebouwd dan dat het was. Deze ontwikkeling heeft er toe geleid dat de openheid die er nog is ook de landschappelijke kwaliteit van het bollenlandschap waarborgt. Hier dient rekening mee gehouden te worden bij de landschappelijke inpassing.
4
1930
1960
1990
2000 5
2. ANALYSE Het plangebied ligt in de strandvlakte aan de oostzijde van Noordwijkerhout, aan de rand van de Hogeveensepolder. Dit is een vlakke, open ruimte waar de bollenteelt de belangrijkste vorm van grondgebruik is. Aan de Schippersvaartweg is een afwisseling te vinden tussen (bedrijfs) woningen, grote bedrijven en verschillende doorzichten over de (bollen) velden. Dit bebouwingslint heeft een grote hoeveelheid open zicht richting het landschap tussen kleinere clusters van bebouwing. Zichtlijnen en openheid bepalen voor een groot deel de landschappelijke kwaliteit van het bollenlandschap en hier dient dus ook rekening mee gehouden te worden bij de landschappelijke inpassing. Structuurvisie Greenport 2016 Op de schaal van de polder zijn de bebouwingslinten en open en besloten gebieden zichtbaar. De open gebieden zijn landschappelijk waardevol en dienen open te blijven. Dit is ook zodanig benoemd in de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016: “Vanaf de grote landschapsstructuren van de strandwallen en strandvlaktes die van noord naar zuid lopen tot de vele te onderscheiden ‘landschapskamers’ moeten de landschapskwaliteiten verbeteren. Herstructurering in combinatie met landschapsverbetering (inclusief opruimen verrommeling) dienen spoedig en slagvaardig ter hand worden genomen. Dit heeft de hoogste prioriteit”.
In de afbeelding hiernaast is te zien dat het zoekgebied voor de greenportwoning is gelegen in een besloten gebied zonder zichtlijn naar de bollenvelden.
6
Landschapsvisie Hogeveensepolder (2014) Het plangebied is gelegen ten zuiden van de Hogeveensepolder. Om de kwaliteiten van deze polder te behouden en te versterken is in 2014 een landschapsvisie opgesteld, als bijlage bij het bestemmingsplan buitengebied (2015). De visie heeft de ambitie de strandwallen en strandvlaktes zichtbaar te maken en werkt toe naar een herstructurering van de polder vanwege de economische en landschappelijke vitaliseringsopgave. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gegeven: • Versterken van de hoofdstructuur, strandwal, strandvlakte; • Verbeteren van de totale waterhuishouding en verkaveling; • Verbeteren van bedrijfsontsluiting in het middengebied en daarmee de overige wegen van agrarisch verkeer ontlasten; • Verbeteren van de openheid en belangrijke zichtlijnen; • Tegengaan van verdere verrommeling.
Structuurvisie greenport 2016 met plangebied rood omcirkeld. Gelegen in gebied: Herstructurering naar vitale Greenport met landschapsverbetering en integratie wateropgaven, sanering, schaalvergroting en intensivering van het bollencomplex
Ligging plangebied (rood omcirkeld) in landschappelijke zone III ‘strandwal - landgoederenzone’ (structuurvisie 2030 Noordwijkerhout) 7
2. ANALYSE Ruimtelijke analyse Het plangebied maakt onderdeel uit van een lint dat langzaam verdicht. Het plangebied zelf valt binnen de 1e lijn van bebouwingslint aan de Schippersvaartweg en is daardoor geschikt voor inbreiding. Noordzijde Aan de noordzijde van het plangebied bevindt zich een hekwerk met bedrijfsgroen. Vanaf deze kant is er open zicht op de bedrijfspanden. Het plangebied zal aan deze zijde direct worden ontsloten op de Schippersvaartweg.
Belangrijkste uitgangspunten analyse: • Waardevolle zichtlijnen behouden door geen bebouwing of beplanting in deze zichtlijnen te plaatsten. • Het talud van een sloot is steil en open en bevat geen riet. • Erfbeplanting is functioneel en streekeigen. • Verrommeling tegengaan door buitenopslag te minimaliseren en buiten het zicht te houden. • Voorzijde van het erf heeft een groene uitstraling
Oostzijde De oostzijde grenst aan een toegangsweg en een bestaande schuur. Zuidzijde De zuidzijde van het plangebied is de zon-kant. Doordat deze zijde grenst aan de bedrijfspanden is er geen relatie met het open bollengebied. Wel is het wenselijk om de groene uitstraling die er nu is te behouden. Westzijde De westzijde van het kavel is sluit aan op een groen voorerf met solitaire bomen en een vijver van ongeveer 1.200 vierkante meter. Deze vijver heeft naast een esthetische waarde ook een functie als watercompensatie. Via een duiker onder de Schippersvaartweg wordt het water afgevoerd. Voor de landschappelijke inpassing is het van belang dat de nieuw te realiseren GOM woning een goede landschappelijke relatie krijgt met de vijver en omringend groen.
8
Aanzicht plangebied vanaf Schippersvaartweg 67
Aanzicht plangebied vanaf Schippersvaartweg 75 met links de toegangsweg
Bestaande situatie van waterwegen en ontwerpvisie voor waterwegen uit de Landschapsvisie Hogeveensepolder Bovenste afbeelding bestaand, afbeelding onder gewenst (plangebied rood omcirkeld).
Belangrijke doorzichten en vergezichten uit de Landschapsvisie Hogeveensepolder (plangebied rood omcirkeld).
9
3. LOCATIE AFWEGING Het lint van de Schippersvaartweg Aan de Schippersvaartweg is een afwisseling te vinden tussen (bedrijfs) woningen, grote bedrijven en verschillende doorzichten over de (bollen) velden. Tegenover het plangebied zijn er 2 percelen in ontwikkeling tot wonen (oranje vlakken). Dit versterkt het bebouwingscluster dat zich hier aan het ontwikkelen is. Het bebouwingslint heeft een grote hoeveelheid open zicht richting het landschap tussen kleinere clusters van bebouwing. Zichtlijnen en openheid bepalen voor een groot deel de landschappelijke kwaliteit van het bollenlandschap en hier dient dus ook rekening mee gehouden te worden bij de landschappelijke inpassing. Zicht Indien de greenportwoning wordt gerealiseerd in het plangebied, verdwijnt er geen zicht over de bollenvelden. Achter de gewenste kavel staat al bebouwing, waardoor het vergezicht over de bollenvelden niet versmald door het realiseren van een woning. Ook is er aan de achterzijde een omheining die zicht op het landschap ontneemt.
Conclusie Het realiseren van een greenportwoning op deze locatie gaat niet ten koste van de zichtlijnen over de bollenvelden en blijft binnen bestaande contouren die in de huidige situatie het open zicht ontnemen. De voorwaarde hierbij is dat het kavel in de lengterichting wordt gesitueerd. Om deze reden wordt deze locatie gezien als passend voor een greenportwoning. Dit is duidelijk te zien op de volgende pagina’s. Wel blijft het van belang een woning landschappelijk goed in te passen, zodat de woning zich op een natuurlijke wijze voegt in het landschap en er een kwalitatieve overgang kan worden gerealiseerd. Omdat de locatie volgens de structuurvisie Noordwijk 2030 onderdeel uit maakt van de ‘strandvlakte’, is openheid een belangrijk uitgangspunt, echter door de locatie binnen het bebouwingscluster, en de bedrijfsbebouwing achter het perceel, hoeft er minder rekening te worden gehouden met een summiere hoeveelheid opgaande beplanting.
Een kavel met woning in de lengterichting verkleint de impact op de zichtlijn.
10
Plangrens Bedrijfspercelen Woonpercelen In voorbereiding woonperceel Open bollengrond Bouwvlak Bedrijfsbebouwing (Bedrijfs)woningen Opgaand groen Water Infrastructuur Openheid Huidige bestaande situatie met zichtlijnen open bollengebied. 11
Plangrens Bedrijfspercelen Woonpercelen In voorbereiding woonperceel Open bollengrond Bouwvlak Bedrijfsbebouwing (Bedrijfs)woningen Opgaand groen Water Infrastructuur Openheid Gewenste nieuwe situatie plangebied en omgeving. Er is geen verlies van bollengrond en zicht en de woning sluit aan op het bestaande lint. 12
4. LANDSCHAPPELIJKE INPASSING In de nieuwe situatie wordt het bestaande perceel in tweeën gedeeld. De totale oppervlakte van het nieuwe perceel is 4.563 m². Dit is exclusief de zuidelijke watergang. De belangrijkste opgave is dat de nieuw te realiseren GOM woning en de groene zone met de vijver wordt gezien als 1 geheel en niet als een ‘hap uit het perceel’. Wel dient er op subtiele wijze duidelijk te zijn dat de woning ook als losstaand onderdeel kan worden gezien. De woning wordt haaks op de Schippersvaartweg geplaatst. De nokrichting is ook in de lengterichting gesitueerd. De woning past qua maat en schaal bij de woningen in de omgeving en heeft een inhoud van maximaal 750m³. De hoogtematen sluiten aan op de omgeving. Vanuit het zij- en achtererf is er een zone van 2 meter tot aan de perceelsgrens waarin niet mag worden gebouwd. Aan de voorzijde van het erf ligt de rooilijn in dezelfde lijn met de bestaande bebouwing in de omgeving. Er is voldoende ruimte aanwezig om te parkeren op eigen terrein. Noordzijde De beplanting van het lint aan de Schippersvaart wordt gekenmerkt door diverse lagere opgaande begroeiing. Deze wordt op het nieuwe kavel doorgezet met het aanplanten van inheemse soorten. Zo kan er aan deze zijde bijvoorbeeld een beukenhaag als erfgrens worden toegevoegd. Deze beukenhaag kan als vervangen dienen voor het bestaande hekwerk.
ontnemen wordt het perceel aan deze zijde met hogere opgaande beplanting met onderbegroeiing aangeplant. Aan deze zijde kan een extra ontsluiting van de nieuwe GOM woning worden gerealiseerd, mits de hoofdontsluiting direct aan de Schippersvaartweg ligt. Westzijde Aan de westzijde bevindt zich de vijver met daaromheen liggend groen. De vijver wordt verplaatst zodat er ruimte ontstaat voor meer natuurontwikkeling waarbij zicht op de bedrijfspanden blijft behouden. Door de nieuwe woning met erf te betrekken bij het groen ontstaat er een directe relatie. Dit versterkt het perceel als totaalbeeld. Deze zijde wordt afgebakend met een lage haag of een takkenril. De hoogte aan deze zijde is één meter. Zo worden de contouren van het erf zichtbaar en vormt het geen onderbreking van het totaalbeeld. Een takkenril van snoeihout werkt bevorderend voor de versterking van de biodiversiteit en past binnen de natuurlijke uitstraling van het erf aan deze zijde. Van een bedrijfsgroene uitstraling naar een natuurlijke uitstraling De vijver wordt dusdanig verplaatst dat er een scheiding komt tussen
Zuidzijde Aan de achterzijde bevindt zich een bestaande watergang en een schuur voor dieren en is er zicht op de bedrijfspanden. De watergang blijft behouden. Indien men minder zicht wil op de bedrijfspanden kan hier hogere opgaande beplanting worden aangeplant. (bomen met onderbegroeiing). Op de achterzijde van het kavel is tevens ruimte voor een bijgebouw. Oostzijde Aan de oostzijde staat een bestaande schuur. Om het zicht hierop te 13
natuurlijk grasland aan de zijde van de Schippersvaartweg en grasland voor de loslopende dieren. Het eiland in de vijver blijft behouden, alsmede het kleine stukje dat aansluit op de duiker. Door het water als natuurlijke barriere te gebruiken wordt niet alles kaalgevreten maar krijgen zowel de bomen als het natuurlijke grasland ruimte om te groeien. Het is hierbij van belang dat de dieren wel genoeg bewegingsruimte hebben. Beplanting en biodiversiteit Omdat het plangebied geen belangrijke zichtlocatie is binnen het open bollengebied, kan extra meerwaarde worden gevonden in versterking van de biodiversiteit. Dit kan i.s.m het tegengaan van verrommeling. Welke beplanting passend is bij de Hogeveensepolder wordt ook genoemd in de landschapsvisie (Regionale laanbeplanting 2004-2019, Duin en Bollenstreek) en staat hieronder beschreven. Erfbeplanting is functioneel, eenvoudig en streekeigen en erfbeplanting zorgt voor een groene uitstraling van het erf. Mogelijke boomsoorten • Voorkeurssoorten: Zomereik, hollandse iep en linde • Voorkeur bij weinig profielruimte: Eenstijlige meidoorn, geknotte schietwilg, beukhaag • Overig mogelijke soorten ter behoud van variatie: Zwarte els, gewone es Andere soorten die hier ook een toegevoegde waarde zouden kunnen hebben zijn o.a. sleedoorn, hazelaar, veldesdoorn, liguster, gewone vlier en duinroos.
Inheemse soorten sluiten aan op de voorkomende soorten in de omgeving en/of zijn gericht op het aanbrengen van drachtplanten voor bijen en/of
14
hommels. Ook kunnen vruchtdragende soorten voor onder andere vogels een interessante toevoeging zijn. Houdt hierbij rekening met een soort met doornen. Dit kan dienen als bescherming. Kruidenrijk grasland Het grasland binnen de ontwikkeling wordt beplant met inheems kruidenrijk gras, passend bij de bodemsoort. Het basisbeheer is 2 keer per jaar maaien en oogsten/afvoeren van de opbrengst. Dit beheer is vooral op de flora gericht. De bodem verschraalt en bloemen krijgen meer kans. Kruidenrijk gras bevat veel soorten planten die op hun beurt voedsel vormen voor veel verschillende soorten ongewervelden. Tevens vindt geen schadelijke drijfmestbemesting of toepassing van chemische bestrijdingsmiddelen plaats. Regenwormen en grotere insecten nemen toe en vormen voedsel voor diverse (kleinere) zoogdieren. Het mengsel G1 - van Cruydthoeck is hiervoor een geschikt mengsel. Soorten zoals o.a. Klein streepzaad, Gewone reigersbek, Vertakte leeuwentand en Hazenpootje komen hierin voor. Gefaseerd maaibeheer Bij gefaseerd maaibeheer wordt een deel van het grasland niet gemaaid. Dat kan aan de rand zijn of een vlek midden in het perceel. Bij een volgende maaibeurt in hetzelfde jaar, laat je best op dezelfde plaats de vegetatie staan. Zodanig dat er een deel van het grasland een volledig jaar niet wordt gemaaid. Het jaar daarop kies je een ander deel, anders krijg je een ruigte.
Gefaseerd maaien is zeer belangrijk voor insecten. Ook ruigtes moet je zeker gefaseerd maaien. Als je een ruigte om de 3 jaar maait kan je bijvoorbeeld elk jaar 1/3 maaien. Zo blijft er altijd 2/3 staan voor de fauna.
Legenda Plangrens Nieuwe kavel 2 meter lijn vanaf perceelsgrens Bouwvlak GOM woning Bestaande schuur Inrit Bestaand eiland met bruggetje Nieuwe waterpartij Nieuwe beukenhagen ca. 1,5m hoogte Nieuwe erfafscheiding 1m hoogte Optie: takkenril of beukenhaag Nieuwe bomen Kruiden- en bloemrijk grasland Grasland
0
5
10
20 Meters
Landschappelijke inpassing. Een groene representatieve uitstraling waarbij het totale perceel als 1 gebied functioneert. 15
5. BEELDKWALITEIT Karakteristiek • Erven in lint op de strandwal, veelal burgererven • Woningen aan de Schippersvaartweg staan direct aan de weg • Voor- en achtererf zijn gescheiden • Voorerf zichtbaar vanaf de (openbare) weg • Achtererf (en zijerf) is vaak afgeschermd • Bebouwd en ongebouwd wisselt af, bebouwing zijn losse elementen in het landschap • Losse bijgebouwen die qua architectuur, vorm en verhoudingen geen relatie hebben met het hoofdgebouw Bebouwing Voor bebouwing en uitbreiding van bebouwing zijn in de landschapsvisie Hogeveenspolder een aantal uitgangspunten genoemd die aansluiten bij de ontwikkeling in het plangebied: • De bouwstijl van gebouwen hebben een landelijk karakter en sluiten aan op bestaande bebouwing in de omgeving. • Voorkeur voor materialen en kleurgebruik zijn baksteen en sobere, neutrale kleuren zoals donkergroen, bruin, donkergrijs en zwart. Geen wittinten of glimmende materialen. • Buitenopslag dient extra zorgvuldig vormgegeven te worden. Bij voorkeur uit het zicht en aan de achterzijde.
16
Kenmerken van het erf • Het erf volgt het patroon van de verkaveling en landschap. • Bestaande zichtlijnen en doorzichten naar achtergelegen gronden mag niet worden verstoord. • Behoud aanwezigheid sloten, sloot als erfscheiding verdient de voorkeur boven schutting of hoog opgaand groen. • Beperk erfverharding en parkeerplaatsen.
September 2022 BügelHajema Adviseurs Utrechtseweg 7 3811 NA Amersfoort T 033 465 65 45 E amersfoort@bugelhajema.nl I www.bugelhajema.nl
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Bijlage 2 Watertoets
56
Aanvraagformulier
Normale procedure in Hoogheemraadschap van Rijnland Algemene informatie Aanvraag gestart Aanvraag ingediend Aanvraagnummer Bevoegd gezag E-mailadres Naam aanvraag
11-07-2023 08:46 11-07-2023 08:52 00014697 Hoogheemraadschap van Rijnland n.geurts@bugelhajema.nl Normale procedure
Op basis van onderstaande locatie
11-07-2023 08:52
1
Aanvraagformulier
Vragen en antwoorden uit de aanvraag Wat is de naam van het plan waarvoor u een advies aanvraagt?
Ja
Gaat u de aanvraag voor u zelf of namens een ander doen?
namens een ander
Wat is de naam van de aanvrager?
Niek Geurts
Wat is het telefoonnummer van de aanvrager?
0616086969
Wat is het e-mailadres van de aanvrager?
n.geurts@bugelhajema.nl
Wat is bedrijfsnaam van het bedrijf namens wie u de aanvraag doet?
Jansen's Overseas
Wie is de contactpersoon van het bedrijf namens wie u de aanvraag doet?
Dennis van der Krogt
Wat is het telefoonnummer van de contactpersoon namens wie het u de aanvraag doet?
+31 (0)252 376 541
Wat is het e-mailadres van de contactpersoon namens wie het u de aanvraag doet?
dennisvdkrogt@jansensoverseas.com
Wat is de naam van het plan?
Schippersvaartweg naast 38
Geef een korte omschrijving van het plan.
Het betreft de realisatie van 1 GOM-woning. De aanwezige siervijver wordt daarvoor aangepast, zonder afname van volume/ oppervlak.
Wat is de toename aan verharding (bestrating en bebouwing) binnen het plangebied in m2?
400
Wat is het adres van het plan?
Schippersvaartweg naast 38
Wilt u een bijlage toevoegen van het plan?
Ja
Voeg een bijlage toe.
bestandsnaam: 20220916 (MV) Landschappelijke inpassing Schippersvaartweg 34.pdf
Wilt u nog een bijlage toevoegen?
Nee
11-07-2023 08:52
2
Aanvraagformulier
Op basis van de check is onderstaande nodig 1. normale procedure Wat moet ik doen? U kunt een advies aanvragen bij het Waterschap door deze aan te vragen met de aanvraag knop.
11-07-2023 08:52
3
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Bijlage 3 Natuurtoets
60
Natuurtoets Schippersvaartweg 34
Natuurtoets Schippersvaartweg 34
Inhoud Rapport
17 augustus 2023 Projectnummer P000878
Inhoudsopgave 1
2
Inleiding
3
1.1
3
Soortenbescherming
6
2.1
Wet- en regelgeving
6
2.2
Inventarisatie
6
2.2.1
Planten
6
2.2.2
Vogels
7
2.2.3
Vleermuizen
7
2.2.4
Grondgebonden zoogdieren
8
2.2.5
Amfibieën
8
2.2.6
Ongewervelden
9
2.2.7
Vissen en reptielen
9
2.3
3
4
5
Plangebied en voornemen
Toetsing
9
2.3.1
Vogels
9
2.3.2
Vleermuizen
9
2.3.3
Grondgebonden zoogdieren
10
2.3.4
Amfibieën
10
Gebiedsbescherming
11
3.1
Wet- en regelgeving
11
3.1.1
Wet natuurbescherming
11
3.1.2
Natuur Netwerk Nederland
11
3.1.3
Overige provinciale natuur
11
3.2
Inventarisatie
11
3.3
Toetsing
12
3.3.1
Wet natuurbescherming
12
3.3.2
Provinciaal natuurbeleid
12
Beschermde houtopstanden
13
4.1
Wet- en regelgeving
13
4.2
Inventarisatie en toetsing
13
Conclusie
14
5.1
Soortenbescherming
14
5.1.1
14
5.2
Zorgplichtmaatregelen
Gebiedsbescherming
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
15
1
Inleiding De initiatiefnemer is van plan om naast de Schippersvaartweg 38 een nieuwe woning te realiseren. Hiervoor wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. Om het plan aan de natuurwet- en regelgeving te toetsen, is een beknopte natuurtoets uitgevoerd. Het doel van deze natuurtoets is om na te gaan of het plan vanuit ecologisch oogpunt uitvoerbaar is. Uit de natuurtoets kan ook blijken dat aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) 1 of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast het raadplegen van bronnen is het plangebied ten behoeve van de natuurtoets op 9 juni 2022 bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. De weersomstandigheden tijdens het veldbezoek waren: licht bewolkt, droog, circa 15˚C en een zwakke wind.
1.1
Plangebied en voornemen
Het plangebied ligt aan de Schippersvaartweg ten zuidoosten van Noordwijkerhout (figuur 1). Het wordt begrensd door de Schippersvaartweg in het noordoosten, een woning in het noordwesten en bedrijventerrein in het noordwesten, zuidwesten en zuidoosten. Het plangebied bestaat uit een weide voor sierpluimvee en sierschapen. In het zuidoosten van het plangebied staat een klein chalet en langs de noordwestelijke grens staan twee kleine schuilstallen. Het chalet is opgetrokken uit houten rabatdelen met een bitumen zadeldak. De zuidwestelijke schuilstal is opgetrokken uit houten rabatdelen met een bitumen dak. De noordwestelijke schuilstal is opgetrokken uit houten rabatdelen met een golfplaten dak. Verspreid over de weide staan enkele kleine sierbomen en in het midden is een grote vijver met koikarpers aanwezig. In het midden van de vijver is een eilandje met een grote ooienvaarsnestpaal aanwezig. De plannen bestaan uit de bouw van een GOM-woning op het perceel. Hiervoor wordt het chalet en de schuilstallen gesloopt, vegetatie verwijderd en grond vergraven. De vijver wordt geheel of gedeeltelijk gedempt.
1
De Wet natuurbescherming is op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van (Europese) natuurgebieden.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
3
Figuur 1. Locatie van het plangebied (rood omlijnd). Bron luchtfoto: www.ruimtelijkeplannen.nl.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
4
Foto’s 1 t/m 6. Impressie van het plangebied op 9 juni 2022. Linksboven het chalet in het zuiden van het plangebied. Rechtsboven de schuilstal in het zuidwesten van het plangebied. Links midden de schuilstal in het noordwesten van het plangebied. Rechts midden het eiland in het midden van de vijver. Linksonder het plangebied gezien vanuit het zuiden. Rechtsonder het plangebied gezien vanuit het noorden.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
5
2
Soortenbescherming 2.1
Wet- en regelgeving
Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen: -
alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn (Wnb art. 3.1-3.4);
-
dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);
-
nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb art. 3.10-3.11).
Van deze laatstgenoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de verboden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen.
2.2
Inventarisatie
Uit het raadplegen van gegevens van de laatste vijf jaar in de Nationale Databank Flora en Fauna 2 (NDFF) op 24 juli 2023 blijkt dat in de directe omgeving (0 – 1 km) van het plangebied diverse beschermde dier- en plantensoorten bekend zijn. In dit geval gaat het specifiek om vogels met jaarrond beschermde nesten, zoogdieren, een amfibie (rugstreeppad), een dagvlinder (grote vos) en een vaatplant (glad biggenkruid). Hierna worden per soortgroep alle relevante soorten besproken. 2.2.1 Planten In de weide zijn tijdens het veldbezoek een aantal algemene gras- en plantensoorten aangetroffen, zoals Engels raaigras, paardenbloem, witte klaver, zachte ooievaarsbek, grote brandnetel en madelief. Deze soorten duiden op voedselrijke tot zeer voedselrijke omstandigheden. Langs de vijver was sierbeplanting aanwezig. Verspreid over het plangebied waren ook enkele kleine sierbomen aanwezig, die onder andere bestonden uit berk, zomereik, wilg en gewone esdoorn. De beschermde plantensoort glad biggenkruid is bekend vanuit de directe omgeving van het plangebied (NDFF). Geschikt habitat voor glad biggenkruid, zoals graanakkers en duingrasland, ontbreekt in het plangebied. Gezien de terreingesteldheid en voedselrijkdom zijn glad biggenkruid en andere beschermde plantensoorten niet in het plangebied te verwachten.
2
De NDFF is de meest omvangrijke landelijke informatiebron van verspreidingsgegevens en bevat betrouwbare waarnemingen van planten en dieren in Nederland. Nieuwe gegevens worden met regelmaat toegevoegd. Alle gegevens in de NDFF zijn door soortexperts gevalideerd.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
6
2.2.2 Vogels VOGELS MET JAARROND BESCHERMDE NESTPLAATSEN Uit de omgeving van het plangebied zijn verschillende vogelsoorten bekend waarvan de nesten jaarrond beschermd zijn, zoals huismus, gierzwaluw en buizerd (NDFF). Het chalet en de schuilstal in respectievelijk het zuiden en zuidwesten van het plangebied zijn beide opgetrokken uit houten rabatdelen met een bitumen dak. Onder de bitumen daken zijn geen ruimtes aanwezig waarin gebouwbewonende vogels, zoals huismus en gierzwaluw, nesten kunnen hebben. De noordwestelijke schuilstal is eveneens opgetrokken uit rabatdelen maar met een golfplaten dak, zonder dakbeschot. Hierdoor zijn in de noordwestelijke schuilstal geen onoverzichtelijke besloten ruimtes aanwezig waar gebouwbewonende vogels nestplaatsen kunnen hebben. De aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten van gebouwbewonende vogels in het plangebied kan hierdoor worden uitgesloten. In de bomen in het plangebied zijn tijdens het veldbezoek geen nesten waargenomen die gebruikt kunnen worden door boombewonende vogels met jaarrond beschermde nesten, zoals buizerd. De aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten van boombewonende vogels in het plangebied kunnen worden uitgesloten. Op de hoge nestpaal voor ooievaars in het midden van het eiland was tijdens het veldbezoek geen ooievaarsnest aanwezig.
Hieruit kan afgeleid worden dat de nestpaal (nog) niet door ooievaars wordt gebruikt. De aanwezigheid van een jaarrond beschermd ooievaarsnest in het plangebied kan dan ook worden uitgesloten. FOERAGEERGEBIED Het plangebied zal door het gebrek aan dekking hooguit een klein onderdeel vormen van het foerageergebied van enkele vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten, zoals uit de directe omgeving bekende huismus (NDFF). OVERIGE SOORTEN In de vijver in het plangebied kunnen overige vogelsoorten broeden, zoals wilde eend of meerkoet. In de bomen kunnen daarnaast enkele algemene soorten als houtduif broeden. Nesten van de te verwachten algemene soorten zijn alleen tijdens de broedperiode beschermd. 2.2.3 Vleermuizen VERBLIJFPLAATSEN Uit de omgeving van het plangebied zijn gebouw- en boombewonende vleermuissoorten bekend, zoals gewone dwergvleermuis en rosse vleermuis (NDFF). Enkele andere relatief algemene en wijdverspreide vleermuissoorten, zoals laatvlieger en ruige dwergvleermuis, komen hoogstwaarschijnlijk ook voor in de omgeving van het plangebied. Onder de bitumen daken van het chalet en de zuidwestelijke schuilstal zijn geen ruimtes aanwezig waarin gebouwbewonende vleermuizen verblijfplaatsen kunnen hebben. Onder het open golfplaten dak van de noordwestelijke schuilstal zijn daarnaast geen onoverzichtelijke besloten ruimtes aanwezig waar vleermuizen kunnen wegkruipen.
De enkelhouten rabatdelen wanden van de schuilstallen en het chalet bevatten daarnaast niet over een spouw of andere ruimtes in de muren. Hierdoor kan de
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
7
aanwezigheid van verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen in het plangebied worden uitgesloten. In de bomen in het plangebied zijn tijdens het veldbezoek geen spleten, holtes of scheuren waargenomen waar boombewonende vleermuizen, zoals rosse vleermuis, een verblijfplaats kunnen hebben. De aanwezigheid van verblijfplaatsen van boombewonende vleermuizen in het plangebied kunnen dan ook worden uitgesloten. FOERAGEERGEBIED Wel kan het plangebied onderdeel vormen van het foerageergebied van soorten als gewone dwergvleermuis, laatvlieger en ruige dwergvleermuis, die in relatief open gebieden en rond bebouwing kunnen foerageren. VLIEGROUTE In het plangebied zijn geen doorgaande structuren van opgaande beplanting of watergangen aanwezig. De aanwezigheid van een essentiële vliegroute van vleermuizen kan worden uitgesloten. 2.2.4 Grondgebonden zoogdieren VRIJGESTELDE SOORTEN Het grasland in het plangebied vormt marginaal geschikt leefgebied voor een aantal grondgebonden zoogdiersoorten, zoals huisspitsmuis en veldmuis (NDFF). Voor deze soorten geldt in de provincie ZuidHolland een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. NIET VRIJGESTELDE SOORTEN In de directe omgeving van het plangebied is het voorkomen van de niet-vrijgestelde boommarter bekend (NDFF).
Geschikt leefgebied voor boommarter, zoals (bos)gebieden met grote bomen en boomholtes, is niet aanwezig in het plangebied. Hierdoor kan de aanwezigheid van boommarter in het plangebied worden uitgesloten. 2.2.5 Amfibieën VRIJGESTELDE SOORTEN De vijver in het plangebied vormt marginaal geschikt biotoop voor enkele algemene amfibieënsoorten, zoals gewone pad en bruine kikker (NDFF). Voor deze soorten geldt in de provincie Zuid-Holland een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. NIET VRIJGESTELDE SOORTEN Uit de omgeving van het plangebied is de niet-vrijgestelde rugstreeppad waargenomen (NDFF). Geschikt voortplantingswater voor deze soort, zoals kleine, tijdelijke en visvrije watertjes, was tijdens het veldbezoek niet aanwezig in het plangebied. Geschikt landbiotoop, zoals een kale (zand)bodem met goed vergraafbare grond en/of opgeslagen materialen, is eveneens niet aanwezig in het plangebied. De rugstreeppad en andere niet–vrijgestelde amfibieënsoorten zijn door het ontbreken van geschikt biotoop en/of waarnemingen uit de omgeving (NDFF) niet te verwachten in het plangebied.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
8
2.2.6 Ongewervelden De dagvlinder grote vos is bekend vanuit de omgeving van het plangebied. Geschikte waardplanten voor grote vos, zoals iep, zoete kers of populier, zijn niet aanwezig in het plangebied. Ook ontbreken geschikte overwinteringsplekken, zoals holle bomen of houtstapels, in het plangebied. Vanwege het ontbreken van geschikt leefgebied kan de aanwezigheid van grote vos in het plangebied worden uitgesloten. 2.2.7 Vissen en reptielen Overige beschermde soorten uit de soortgroepen vissen en reptielen zijn in de directe omgeving niet bekend (NDFF). Het plangebied biedt beschermde soorten van deze soortgroepen ook geen geschikt leefgebied. Hierdoor kan de aanwezigheid van beschermde vissen en reptielen worden uitgesloten.
2.3
Toetsing
2.3.1 Vogels JAARROND BESCHERMDE NESTPLAATSEN Als gevolg van de sloop van de bebouwing en de kap van de bomen in het gebied gaan geen jaarrond beschermde nestplaatsen van vogels verloren. FOERAGEERGEBIED Bij uitvoering van het plan verandert het plangebied als foerageergebied voor vogels met jaarrond beschermde nesten, zoals huismus, maar het plangebied zal naar verwachting niet geheel ongeschikt worden. Daarnaast vormt het plangebied met de huidige inrichting slechts marginaal geschikt foerageergebied vanwege het ontbreken van dekking. Bovendien is in de directe omgeving van het plangebied in ruime mate alternatief en deels hoogwaardiger foerageergebied aanwezig. Negatieve effecten op vogels met jaarrond beschermde nesten door verlies van foerageergebied treden niet op. OVERIGE SOORTEN Voor de overige vogelsoorten geldt dat het vernietigen of verstoren van in gebruik zijnde nesten bij wet verboden is. Dit kan voorkomen worden door bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen. Een standaardperiode voor het broedseizoen is er niet; van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. De meeste vogels broeden tussen half maart en half juli, maar ook in de periode half februari tot eind september kunnen broedgevallen voorkomen.
2.3.2 Vleermuizen VERBLIJFPLAATSEN Als gevolg van de plannen gaan geen vleermuisverblijfplaatsen verloren. FOERAGEERGEBIED/VLIEGROUTE Het plangebied zal naar verwachting na uitvoering van het plan niet ongeschikt worden voor de te verwachten vleermuissoorten die graag boven graslanden en rond bebouwing foerageren. Bovendien
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
9
is in de directe omgeving van het plangebied in ruime mate alternatief foerageergebied aanwezig. Negatieve effecten op vleermuizen door verlies van foerageergebied treden niet op. 2.3.3 Grondgebonden zoogdieren Als gevolg van de ontwikkelingen kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene zoogdiersoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Zuid-Holland. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wnb. 2.3.4 Amfibieën Als gevolg van de ontwikkelingen kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieënsoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Zuid-Holland. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wnb.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
10
3
Gebiedsbescherming 3.1
Wet- en regelgeving
Voor onderhavig plangebied is de volgende wet- en regelgeving op het gebied van gebiedsbescherming relevant: de Wnb en de provinciale structuurvisie en verordening. 3.1.1 Wet natuurbescherming In de Wnb is de bescherming van Natura 2000-gebieden geregeld. Plannen en projecten met negatieve effecten op deze gebieden zijn vergunningplichtig. Relevant is dat de Wnb een externe werking kent. Van externe werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-gebied van invloed zijn op de natuurwaarden in een Natura 2000-gebied. 3.1.2 Natuur Netwerk Nederland Het Natuurnetwerk Nederland (NNN), voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS) genoemd, is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland. Dit netwerk moet voldoende robuust zijn voor een duurzame verbetering van de omstandigheden voor de wilde flora en fauna en voor natuurlijke leefgemeenschappen. Het NNN is als beleidsdoel opgenomen in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). De provincies zijn verantwoordelijk voor de begrenzing, ontwikkeling en bescherming van het NNN. De begrenzing en ruimtelijke bescherming van de provinciale NNN en de bijbehorende natuurverbindingen is voor Zuid-Holland uitgewerkt in de Omgevingsverordening Zuid-Holland (vastgesteld 1 april 2023).
3.1.3 Overige provinciale natuur Behalve voor het NNN zijn in de provincie Zuid-Holland in het kader van de Omgevingsverordening Zuid-Holland nog gronden aangewezen als ecologische verbindingszone. Ook heeft de provincie Zuid-Holland enkele belangrijke weidevogelgebieden aangewezen ten behoeve van weidevogels. Daarnaast zijn bepaalde gebieden aangewezen met de strategische reservering natuur en zijn van enkele gebieden de karakteristieke landschapselementen beschermd.
3.2
Inventarisatie
De gronden van het plangebied zijn niet aangewezen in het kader van Natura 2000, NNN, ecologische verbindingszones, weidevogelgebieden of overige provinciale natuur. Het plangebied ligt circa 3 km ten zuidoosten van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Kennemerland-Zuid’. De watergang op circa 470 m ten zuidoosten van het plangebied is aangewezen als NNNgebied en ecologische verbindingszone.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
11
3.3
Toetsing
3.3.1 Wet natuurbescherming Het plangebied ligt op ruime afstand van het Natura 2000-gebied ‘Kennemerland-Zuid’. Hierdoor zijn in potentie alleen effecten door externe werking mogelijk. Het plangebied is gescheiden van het Natura 2000-gebied door bebouwing, wegen en agrarisch gebied. Gezien de afstand tot het Natura 2000-gebied, de inrichting van het tussenliggende gebied en de aard van het plan, kan een toename van verstoring door geluid, verlichting of optische verstoring worden uitgesloten. Tijdens de aanleg- en gebruiksfase kan sprake zijn van een toename van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Daarom is een AERIUS-berekening uitgevoerd om inzichtelijk te maken of al dan niet sprake is van stikstofdepositie boven 0.00 mol N/ha/ja in stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden van soorten binnen Natura 2000-gebieden. Uit de berekening3 is gebleken dat er geen toename van stikstofdepositie boven 0.00 mol N/ha/ja in stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden van soorten binnen Natura 2000-gebieden plaatsvind. Hiermee kunnen negatieve effecten van stikstof op Natura 2000-gebieden worden uitgesloten. 3.3.2 Provinciaal natuurbeleid Het NNN, ecologische verbindingszones, weidevogelleefgebieden en overige provinciale natuur in Zuid-Holland kennen geen externe werking.
Met de uitvoering van de plannen gaat geen oppervlakte van deze gebieden verloren en worden geen wezenlijke kenmerken en waarden of kwaliteit aangetast. Negatieve effecten op de voorgenoemde gebieden kunnen worden uitgesloten.
3
BügelHajema Adviseurs (2023). Berekening stikstofdepositie Schippersvaartweg 34 te Noordwijkerhout.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
12
4
Beschermde houtopstanden 4.1
Wet- en regelgeving
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 1.000 m2 en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom.
4.2
Inventarisatie en toetsing
In het plangebied zijn geen beschermde houtopstanden aanwezig. Het indienen van een kapmelding bij de provincie Zuid-Holland is niet nodig.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
13
5
Conclusie Voor dit plan is op 9 juni 2022 een veldbezoek uitgevoerd en daarnaast zijn verspreidingsgegevens van beschermde soorten in en om het plangebied uit de NDFF geraadpleegd. Op basis van het veldbezoek en de verspreidingsgegevens kunnen negatieve effecten op beschermde soorten en gebieden worden uitgesloten. Het aanvragen van een ontheffing of vergunning in het kader van de Wnb is niet nodig.
5.1
Soortenbescherming
Uit de toetsing komt naar voren dat als gevolg van de plannen geen jaarrond beschermde verblijfplaatsen of nesten verloren gaan. Ook worden geen beschermde waardplanten, leefgebieden of individuen van beschermde soorten aangetast. 5.1.1 Zorgplichtmaatregelen Voor andere beschermde soorten is geen ontheffing van de Wnb nodig, mits bij uitvoering van de werkzaamheden rekening wordt gehouden met het broedseizoen en de algemene zorgplicht van de Wnb in acht wordt genomen. Negatieve effecten op broedende vogels worden bij voorkeur voorkomen door bij de werkzaamheden buiten het broedseizoen te werken, dus buiten de periode (half februari) half maart tot half juli (eind september). Het is ook mogelijk om voor het broedseizoen te starten met de werkzaamheden en continu door te werken. Dan is het waarschijnlijk dat vogels niet in het plangebied gaan broeden vanwege de continue verstoring. Is de wens om de werkzaamheden in het broedseizoen te starten, dan is het nodig om het plangebied voorafgaand aan de start te laten inventariseren op broedgevallen door een broedvogeldeskundige. Zijn er op dat moment vogels aan het broeden, dan kunnen de werkzaamheden pas starten als de jongen zijn uitgevlogen. Vanwege de algemene zorgplicht van de Wnb is het nodig om eventueel te kappen opgaande beplanting ten minste één week voorafgaand aan graafwerkzaamheden te kappen.
Circa één week voorafgaand aan graafwerkzaamheden moet de te verwijderen vegetatie worden weggehaald. Op die manier hebben algemene amfibieën- en grondgebonden zoogdiersoorten, waarvoor de algemene zorgplicht geldt, voldoende tijd om zich te verplaatsen naar een locatie buiten de invloedsfeer van de aanlegwerkzaamheden.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
14
5.2
Gebiedsbescherming
Negatieve effecten ten aanzien van in het kader van de Wnb beschermde (stikstofgevoelige) Natura 2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. Het plan leidt niet tot aantasting van beschermde houtopstanden. Het indienen van een kapmelding bij de provincie Zuid-Holland vanwege in het kader van de Wnb beschermde houtopstanden is niet nodig. Het plan is tot slot niet in strijd met het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid.
Beknopte natuurtoets Schippersvaartweg 34 - 17 augustus 2023
15
Colofon Projectnummer P000878
BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Utrechtseweg 7 3811 NA Amersfoort T 033-46 56 545 E info@bugelhajema.nl W www.bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort
Schippersvaartweg naast 38 Noordwijkerhout
Bijlage 7 Bodemonderzoek
119
VERKENNEND BODEMONDERZOEK SCHIPPERSVAARTWEG 38 TE NOORDWIJKERHOUT
Rapportage verkennend bodemonderzoek Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout Opdrachtgever
BügelHajema Amersfoort Postbus 2153 3800 CD Amersfoort
Contactpersoon
De heer N. Geurts
Rapportnummer
19194.001
Versienummer
D1
Status
Eindrapportage
Datum
24 juni 2022
Vestiging
Zuid-Holland Hoofdweg 240 3067 GJ Rotterdam 088 - 5001600 rotterdam@econsultancy.nl
Opsteller
De heer M. Zandvliet, MSc
Paraaf
Kwaliteitscontrole
De heer ir. F.F.J.M. Top
Paraaf
Kwaliteitszorg Econsultancy is lid van de Vereniging Kwaliteitsborging Bodembeheer (VKB). De VKB is een vereniging van bodemadviesen -onderzoeksbureaus en heeft als doel kwaliteitsborging en continue verbetering van de dienstverlening van haar leden op het gebied van bodembeheer. Het VKB keurmerk geeft opdrachtgevers de zekerheid dat het uitvoerend bureau werkt conform de eisen die de VKB aan haar leden stelt op het gebied van competenties en integriteit van medewerkers en het toepassen van vigerende normen en onderzoeksprotocollen. Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandboek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001. Betrouwbaarheid Dit bodemonderzoek is op zorgvuldige wijze uitgevoerd conform de toepasselijke en van kracht zijnde regelgeving. Een bodemonderzoek wordt in zijn algemeenheid echter uitgevoerd door het steekproefsgewijs bemonsteren van de bodem, waardoor het, op basis van de resultaten van een bodemonderzoek, onmogelijk is garanties af te geven ten aanzien van de milieuhygiënische bodemkwaliteit. Daarnaast betreft het bodemonderzoek een momentopname.
Econsultancy accepteert op voorhand geen aansprakelijkheid ten aanzien van mogelijke beslissingen die de opdrachtgever naar aanleiding van het door Econsultancy uitgevoerde bodemonderzoek neemt.
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING .................................................................................................................................. 1
2
AFBAKENING ONDERZOEKSLOCATIE ................................................................................... 1
3
MILIEUHYGIËNISCH VOORONDERZOEK BODEM ................................................................. 2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9
Geraadpleegde bronnen ................................................................................................... 2 Historisch en huidig gebruik onderzoekslocatie ............................................................... 2 Toekomstige situatie ......................................................................................................... 2 Calamiteiten ...................................................................................................................... 3 Uitgevoerd(e) bodemonderzoek(en) op de onderzoekslocatie ........................................ 3 Aangrenzende terreindelen/percelen ............................................................................... 3 Terreininspectie ................................................................................................................ 3 Informatie lokale of regionale achtergrondgehalten ......................................................... 4 Bodemopbouw en geohydrologie ..................................................................................... 4
4
CONCLUSIES MILIEUHYGIËNISCH VOORONDERZOEK BODEM (ONDERZOEKSOPZET) 4
5
VELDWERK ................................................................................................................................ 5 5.1 5.2
5.3
6
LABORATORIUMONDERZOEK ................................................................................................ 6 6.1 6.2 6.3
7
Algemeen.......................................................................................................................... 5 Grondonderzoek ............................................................................................................... 5 5.2.1 Uitvoering veldwerk ............................................................................................ 5 5.2.2 Zintuiglijke waarnemingen .................................................................................. 5 Grondwateronderzoek ...................................................................................................... 5 5.3.1 Uitvoering veldwerk ............................................................................................ 5 5.3.2 Bemonstering ..................................................................................................... 6
Uitvoering analyses .......................................................................................................... 6 Toetsingskader ................................................................................................................. 7 Resultaten grond- en grondwatermonsters ...................................................................... 8
SAMENVATTING, CONCLUSIES EN ADVIES .......................................................................... 9
BIJLAGEN: 1. 2a. 2b. 3. 4a. 4b. 5.
- Topografische ligging van de locatie - Locatieschets - Foto's onderzoekslocatie - Boorprofielen - Analysecertificaten - Getoetste analyseresultaten Circulaire bodemsanering - Toetsingskader Circulaire bodemsanering 19194.001
1
INLEIDING
BügelHajema Amersfoort heeft aan Econsultancy opdracht verleend voor het uitvoeren van een verkennend bodemonderzoek op de locatie Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout. Het bodemonderzoek is uitgevoerd in het kader van de bestemmingsplanwijziging ten behoeve van de realisatie van een nieuwe woning. Het verkennend bodemonderzoek heeft tot doel met een relatief geringe onderzoeksinspanning vast te stellen of op de onderzoekslocatie een grond- en/of grondwaterverontreiniging aanwezig is, teneinde te bepalen of er milieuhygiënische belemmeringen zijn voor de nieuwbouw op de onderzoekslocatie, alsmede de voorgenomen bestemmingsplanwijziging. Het milieuhygiënisch vooronderzoek bodem is verricht conform de NEN 5725:2017 "Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek". Het bodemonderzoek is uitgevoerd conform de NEN 5740+A1:2016 "Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek - Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond". Het veldwerk en de bemonstering zijn uitgevoerd onder certificaat op grond van de BRL SIKB 2000 "Veldwerk bij milieuhygiënisch bodem- en waterbodemonderzoek", protocollen 2001 en 2002 en de daarin gestelde eisen.
De analyseresultaten zijn getoetst aan het toetsingskader uit de Circulaire bodemsanering en aan de achtergrondwaarden voor grond uit de Regeling bodemkwaliteit (bijlage B, tabel 1). Econsultancy is onder meer gecertificeerd voor de protocollen 2001 en 2002 van de BRL SIKB 2000. In dat kader verklaart Econsultancy geen eigenaar van de onderzoekslocatie te zijn of te worden.
2
AFBAKENING ONDERZOEKSLOCATIE
Het milieuhygiënisch vooronderzoek bodem omvat de onderzoekslocatie en direct hieraan grenzende terreindelen binnen een afstand van 25 meter. De onderzoekslocatie (± 3.250 m²) is gelegen aan de Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout (zie bijlage 1). Het perceel, waar de onderzoekslocatie deel van uitmaakt, is kadastraal bekend gemeente Noordwijkerhout, sectie B, nummer 4196. Volgens het Actueel Hoogtebestand Nederland bevindt het maaiveld zich op een hoogte van circa 0,2 m +NAP en zijn de coördinaten van het midden van de onderzoekslocatie X = 94.878, Y = 474.816.