Bijlage 2 - Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Tekst van het document
Voor elke aanvraag waarbij een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde komt moet de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie opstellen, waarbij ook mitigerende maatregelen mogen worden meegenomen. Het bevoegd gezag dient binnen zes weken na indienen een m.e.r.-beoordelingsbesluit af te geven. Een vormvrije m.e.r.-beoordelingsbeslissing hoeft echter niet gepubliceerd te worden. Toetsing Op voorliggend bestemmingsplan is de drempelwaarde voor stedelijke ontwikkeling, D11.2 uit de D-lijst van het Besluit m.e.r. van toepassing. D 11.2 De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen. In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: 1. 2. 3.
een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.
Of er sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject hangt af van de concrete omstandigheden van het geval. Onder meer aspecten als de aard en de omvang van de voorziene wijziging van de stedelijke ontwikkeling spelen een rol. Aangezien het in dit geval gaat om sloop en nieuwbouw waarbij één woning wordt verplaatst waarbij er geen sprake is van extra ruimtebeslag, kan het planvoornemen niet worden aangemerkt als een stedelijk ontwikkelingsproject en is een vormvrije m.e.r.-beoordeling niet aan de orde.
29
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Daarnaast zijn de milieueffecten van het planvoornemen in voorgaande paragrafen reeds onderzocht. Op basis hiervan mag worden aangenomen dat de toekomstige activiteiten in het plangebied geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen hebben. Naar alle Europese criteria voor de afweging hieromtrent is gekeken. Het planvoornemen geeft dan ook geen aanleiding voor onderzoek in het kader van het Besluit m.e.r. Conclusie Een plan-m.e.r.-plicht of of m.e.r.-beoordelingsplicht is niet aan de orde. Daarnaast zijn relevante omgevingsaspecten in voorgaande paragrafen voldoende aan de orde geweest om op grond daarvan de uitvoerbaarheid van het plan te kunnen beoordelen.
30
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Hoofdstuk 5 5.1
Juridische toelichting
Plansystematiek
Dit bestemmingsplan is zodanig vormgegeven dat het voldoet aan de vereisten voortkomend uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Bij de vormgeving van de regels en de verbeelding is aangesloten op de meest recente regeling Ruimtelijke Standaarden ruimtelijke ordening en is de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP2012) toegepast. Het bestemmingsplan voldoet daarmee aan de digitale verplichtingen zoals die per 01-01-2010 van kracht zijn. SVBP2012 De SVBP2012 bevat een aantal juridische regels die moeten worden opgevolgd. Voor de planregels betekent dit dat er sprake is van een aantal dwingend voorgeschreven begripsbepalingen, die worden neergelegd in artikel 1 aangaande de begrippen. Vanwege het Bro geldt verder een formulering die ten aanzien van de anti-dubbeltelregel en het overgangsrecht eveneens in de planregels moet worden overgenomen. Analoog vs. digitaal bestemmingsplan De regels zijn zo opgesteld dat deze gebruikt kunnen worden in een analoog alsook in een digitaal bestemmingsplan. Op basis van de Wro is het digitaal vastgestelde bestemmingsplan leidend. Als er een verschil bestaat tussen het analoge en digitale bestemmingsplan, is het digitale bestemmingsplan bepalend qua vormgeving en inhoud.
5.2
Toelichting op de regels
De regels zijn vervat in artikelen die onderverdeeld zijn in de volgende vier hoofdstukken. 5.2.1
Inleidende regels
In de 'Inleidende regels' zijn algemene artikelen opgenomen die voor het gehele plan van belang zijn. In artikel 1 zijn omschrijvingen opgenomen van de in het plan voorkomende relevante begrippen. In artikel 2 is vastgelegd op welke wijze dient te worden gemeten. Door deze vaste omschrijving van de begrippen en van de wijze van meten wordt eenduidigheid in de bedoelingen van het plan gegeven en wordt de rechtszekerheid vergroot. 5.2.2
Bestemmingsregels
In de 'Bestemmingsregels' zijn de bestemmingen en de gebruiks- en/of bebouwingsmogelijkheden van de betreffende gronden aangegeven. De bestemmingen zijn op alfabetische volgorde benoemd. De regels kunnen onder meer bestaan uit de volgende onderdelen: Bestemmingsomschrijving In de bestemmingsomschrijving is uitgegaan van een volledige opsomming van wat binnen een bestemming functioneel ten aanzien van het gebruik van de gronden is toegestaan. Soms kan het voorkomen dat verschillende functies of bestemmingen naast elkaar zijn toegelaten, soms als primaire bestemming en soms als ondergeschikte bestemming. Bouwregels De bouwregels bieden voor iedere bestemming het kader in hoeverre er ergens gebouwd mag worden. Er zijn regels gesteld met betrekking tot het oprichten van hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Bouwregels kunnen eisen wat betreft maatvoering, oppervlakte- en inhoudsbepalingen en aantallen te plaatsen bouwwerken omvatten. Omgevingsvergunning voor het bouwen In dit onderdeel wordt aangegeven wanneer een vergunningplicht voor het bouwen geldt. Daarnaast kunnen er voorwaarden aan de vergunning worden verbonden.
31
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Afwijken van de bouwregels Met het afwijken van de bouwregels wordt geregeld dat door het bevoegd gezag in voorkomende gevallen onder voorwaarden bij verschillende bestemmingen kan worden afgeweken van de eerder opgenomen bouwregels per bestemming. Specifieke gebruiksregels Met specifieke gebruiksregels is vastgelegd welk gebruik in ieder geval tot strijdig met het in de bestemmingsomschrijving toegestane gebruik wordt gerekend. Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders kunnen in een aantal concrete situaties bij een omgevingsvergunning afwijken van de regels van dit plan. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Door deze regel is de verplichting opgelegd om bij het uitvoeren van bepaald werk, geen bouwwerk zijnde of bepaalde werkzaamheden een omgevingsvergunning aan te vragen. Op deze vergunningplicht kunnen uitzonderingen worden geformuleerd. Daarnaast zijn er toetsingscriteria gesteld dan wel is aangegeven wanneer het werk, geen bouwwerk zijnde of de werkzaamheden toelaatbaar zijn. Wijzigingsbevoegdheden Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het plan op een aantal onderdelen onder bepaalde randvoorwaarden te wijzigen. 5.2.3
Algemene regels
In de 'Algemene regels' staan artikelen benoemd die voor alle of meerdere bestemmingen gelden. Het betreffen onder andere de voor alle bestemmingen geldende algemene gebruiksregels. In de algemene aanduidingsregels is een vrijwaringszone voor een radarverstoringsgebied opgenomen ten behoeve van een goede werking van de radar van de vliegbasis Leeuwarden en de radarpost Wier. Er is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om hogere bebouwing toe te staan. Dit kan alleen toegestaan worden als uit een beoordeling door de beheerder van de radar is gebleken dat door de bouw van het bouwwerk het radarbeeld van het luchtruim niet ontoelaatbaar wordt verstoord en vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de radar. De afwijkingsmogelijkheden in de verschillende bestemmingen en de algemene afwijkingsregels zorgen verder voor enige flexibiliteit in het plan. De algemene afwijkingen zijn niet specifiek op één bestemming gericht; zij kunnen gebruikt worden ten aanzien van alle bestemmingen. In de overige regels is tot slot het parkeerverhaal met betrekking tot bouwen uitgewerkt en wanneer de bouwgrenzen mogen worden overschreden. 5.2.4
Overgangs- en slotregels
Ten slotte bevat het bestemmingsplan nog 'Overgangs- en slotregels'. Dit betreft overeenkomstig de in het Bro voorgeschreven artikelen over het overgangsrecht met betrekking tot bouwwerken en gebruik en afsluitend de slotregel.
5.3
Toelichting op de bestemmingen
5.3.1
Agrarisch
De gronden buiten het woonperceel zijn voorzien van de bestemming 'Agrarisch'. Deze bestemming is gelijk aan de de bestemming 'Agrarisch' uit het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied' van de voormalige gemeente Ferwerderadiel. Dit behalve dat het bouwvlak is verwijderd. In de bestemmingsregels zijn daarom alle mogelijkheden die betrekking hebben op een agrarisch bouwvlak niet meegenomen. De bestaande agrarische bedrijfswoning is daarom onder dit bestemmingsplan niet meer toegestaan.
32
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
5.3.2
Wonen - 4
De nieuw te bouwen woning mag worden gebouwd op het perceel met het bestemmingsvlak 'Wonen - 4'. De regeling van deze woonbestemming is gelijk aan de regeling uit het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied' van de voormalige gemeente Ferwerderadiel. Dit met uitzondering van enkele aanpassingen. Verder is de regeling aangevuld met twee voorwaardelijke verplichtingen: 1.
2.
een verplichting met betrekking tot de sloop van de bestaande woning en het uitvoeren van nader ecologisch onderzoek en het eventueel verkrijgen van een ontheffing binnen een periode van één jaar na de oplevering van de nieuwe woning. Er is een binnenplanse afwijkmogelijkheid opgenomen voor het verlengen van de hiervoor bedoelde periode voor zover dat nodig is voor het uitvoeren van het ecologisch onderzoek en verkrijgen van een eventuele ontheffing; een verplichting met betrekking tot de landschappelijke inpassing van het nieuwe woonperceel in het eerstvolgende plantseizoen na realisatie van de nieuwe woning.
5.3.3
Waarde - Archeologie
Uit de FAMKE blijkt dat er bij bodemingrepen van een oppervlakte groter dan 2.500 m² een karterend archeologisch onderzoek nodig is. In deze dubbelbestemming is daarom een vergunningplicht opgelegd voor het bouwen en voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden waarbij bodemingrepen met een grotere oppervlakte dan 2.500 m² en dieper dan 30 cm beneden maaiveld noodzakelijk zijn. 5.3.4
Vrijwaringszone - radarverstoringsgebied
Om te zorgen voor een goede werking van de radar van de vliegbasis Leeuwarden en de radarpost Wier is de aanduiding vrijwaringszone - radarverstoringsgebied opgenomen. Er is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om hogere bebouwing toe te staan. Dit kan alleen toegestaan worden als uit een beoordeling door de beheerder van de radar is gebleken dat door de bouw van het bouwwerk het radarbeeld van het luchtruim niet ontoelaatbaar wordt verstoord en vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de radar.
5.4
Bestemmingsplanprocedure
De bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In de procedure zijn de volgende fasen te onderscheiden: Ontwerpbestemmingsplan en vaststellingsprocedure Na aankondiging in het Gemeenteblad en op de website www.ruimtelijkeplannen.nl, wordt het ontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder zienswijzen omtrent het ontwerp naar voren brengen. Na afloop van de termijn van de terinzagelegging stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd uiterlijk 12 weken na de termijn van terinzagelegging vast. Vastgesteld bestemmingsplan en beroepsprocedure Na de vaststelling van het bestemmingsplan maakt de gemeenteraad het vaststellingsbesluit bekend en legt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage. Indien Gedeputeerde Staten (GS) of de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) een zienswijze hebben ingediend die door de gemeenteraad niet volledig is overgenomen of indien de gemeenteraad het bestemmingsplan gewijzigd heeft vastgesteld, geschiedt bekendmaking en terinzagelegging uiterlijk 6 weken na vaststelling. Binnen 6 weken na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS).
Indien het bestemmingsplan ongewijzigd is vastgesteld en er gehoor is gegeven aan zienswijzen van GS
33
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
en/of de ILT wordt het vaststellingsbesluit door de gemeenteraad uiterlijk 2 weken na vaststelling bekend gemaakt. Tevens wordt uiterlijk 2 weken na vaststelling het bestemmingsplan ter inzage gelegd.
34
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Hoofdstuk 6
Uitvoerbaarheid
Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een plan. Wat dat betreft wordt een onderscheid gemaakt in de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.1
Economische uitvoerbaarheid
6.1.1
Onderzoeks- en plankosten
De kosten voor het verrichten van de noodzakelijke onderzoeken ten behoeve van de planvorming vanwege dit bestemmingsplan worden door de initiatiefnemer gedragen. Dit geldt eveneens voor de gebruikelijke kosten voor de ambtelijke planbegeleiding. 6.1.2
Planschade
Door het opstellen van dit bestemmingsplan voor de betreffende gronden is de kans aanwezig dat door eigenaren van gronden in de directe omgeving van het plangebied bij de gemeente op grond van artikel 6.1 Wro een verzoek tot tegemoetkoming in planschade wordt ingediend. Diegenen die schade ondervinden aan de hand van de bestemmingsplanherziening, omdat hun onroerend goed in waarde vermindert, kunnen de schade verhalen (voor zover deze redelijkerwijs niet voor de aanvrager behoort te blijven) wanneer dit boven de 2% van de waarde van het onroerend goed uitkomt. Tussen initiatiefnemer en de gemeente wordt een anterieure overeenkomst gesloten waarin is bepaald dat eventuele planschade voor rekening en risico is van de initiatiefnemer. 6.1.3
Conclusie
Het kostenverhaal, evenals de afwenteling van de planschade, wordt gedragen door de initiatiefnemer. Op basis van deze overweging dient het planvoornemen van dit bestemmingsplan economisch als uitvoerbaar te worden geacht. De exploitatiekosten zijn anderszins verzekerd. Een exploitatieplan op grond van de Grondexploitatiewet is dan ook niet noodzakelijk. Voorgaande betekent dat dit bestemmingsplan niet door onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd.
6.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Inspraak Gelet op de ligging in het buitengebied en de afstand van de huidige en beoogde woning tot overige woningen/bedrijven is ervoor gekozen om inspraak over te slaan. De beoogde verplaatsing is besproken met de eigenaar van het dichtsbijzijnde bedrijf en dit stuit niet op weerstand gelet op de afstanden. Van de overige omwonenden worden gezien de (nog) grotere afstanden ook geen bezwaren verwacht. Daarnaast zijn er in het vervolg van de procedure nog voldoende mogelijkheden om te reageren op de plannen. Overleg Het bestemmingsplan is in het kader van vooroverleg voorgelegd aan de betrokken overlegpartners. Er zijn reacties ontvangen van brandweer Fryslân, Wetterskip Fryslân en de provincie Fryslân. Liander heeft aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben. Onderstaand zijn de ontvangen reacties weergegeven en van een reactie voorzien. De overlegreacties zelf zijn als Bijlage 6 bijgevoegd. Reactie brandweer Fryslân Brandweer Fryslân voorziet in het plangebied een knel-/ aandachtspunt met betrekking tot de bluswatervoorziening. Brandweer Fryslân adviseert om: een opstelplaats te realiseren nabij het open water volgens de kenmerken genoemd onder paragraaf 3.4; te controleren of het open water voldoende diepte en capaciteit heeft om te gebruiken als bluswatervoorziening en te onderhouden zodat het open water altijd te gebruiken is;
35
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Brandweer Fryslân op de hoogte te houden van de mate waarin ons advies is overgenomen. Aanvullend op het advies is aangegeven dat de sloot voor de nieuwe woning mogelijk voldoende is om te gebruiken. Als dat het geval is en deze is vanaf de openbare weg te bereiken (maximaal 8 meter zuigslang), dan hoeft er niks aanvullends geregeld te worden. Reactie gemeente Het advies van de brandweer Fryslân zal worden overgenomen. Een nadere controle van de sloot zal plaatsvinden. Brandweer Fryslân wordt daarvan nog op de hoogte worden gesteld. Voor het bestemmingsplan heeft het advies verder geen inhoudelijke gevolgen. Reactie Wetterskip De waterstructuur zoals aangegeven op figuur 6 (de landschappelijke inpassing), komt niet overeen met de ligging van de waterlopen zoals deze bij het waterschap voor de watervergunning zijn aangevraagd. Voor deze gewijzigde situatie ten opzichte van de reeds vergunde situatie, is een nieuwe vergunning noodzakelijk. Het waterschap heeft aangegeven dat de vergunning ook voor de gewijzigde (en inmiddels bestaande) situatie, kan worden verleend. Reactie gemeente Aanvrager zal vergunning aanvragen voor de gewijzigde en inmiddels bestaande situatie. Reactie provincie Fryslân Archeologie De provincie adviseert voor het aspect archeologie een dubbelbestemming op te nemen in het bestemmingsplan.
Soortenbescherming De provincie adviseert om ecologisch onderzoek voor vaststelling uit te laten voeren zodat de uitvoerbaarheid van het plan kan worden aangetoond. 'Natuurinclusief en waterrobuust bouwen' De provincie adviseert om de onderwerpen 'natuurinclusief en waterrobuust bouwen' mee te nemen in de toelichting van het bestemmingsplan en de locatie ter plaatse op te hogen conform de omliggende erven in het gebied. Reactie gemeente De adviezen van de provincie worden overgenomen. De dubbelbestemming waarde-archeologie is opgenomen in het bestemmingsplan. Het aanvullend ecologisch onderzoek wordt momenteel uitgevoerd en de resultaten worden voor vaststelling van het bestemmingsplan verwerk. Natuurinclusief bouwen is mogelijk door in het ontwerp rekening te houden met maatregelen die een positief ecologisch effect sorteren. Dit aspect zal bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning worden meegenomen. Dit geldt ook voor wat betreft het advies over waterrobuust bouwen. Advies Liander Liander heeft geen op -en aanmerkingen op het plan. Reactie gemeente De gemeente neemt deze reactie voor kennisgeving aan.
36
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
37
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
38
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Bijlagen bij de toelichting
39
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
40
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Bijlage 1 Landschappelijke inpassing
41
Inpassing nieuw erf Patroanswei Door aanleg van een nieuwe rondweg om Wanswert en teloorgang van het oude erf wordt een nieuw erf opgericht langs de Patroanswei. Dit erf wordt landschappelijk ingepast door plaatsing van de bouwwerken, inrichting van het erf en tuin en begeleidende beplanting rond en op het erf. Het nieuwe erf is gericht op de Patroanswei. De inrit loopt ten noorden van de nieuw te bouwen woning. Achter de woning ligt een stalling. De vorm van het erf is bepaald door de eigendomsgrenzen en kent een bijzondere hoek op het noordelijke deel. Dit wordt ingevuld met een boomgaard. Het woonerf zelf kent een tuin op het zuiden en een open voortuin op het westen. Dit woonerf wordt begrensd door een singel. De opbouw van het erf is klassiek en refereert naar vele oude boerenerven zoals die voorkomen in de noordelijke kleistreek. Plantmateriaal is inheems, in de tuinzone zijn exoten toepasbaar. De voortuin kent een solitaire boom, soortkeuze voor eigenaren, en enkele hagen die de woning wat dekking geven. De lindesingel aan de zuidzijde is vooraan zonder ondergroei, het achterste deel kent een ondergroei van heesters. Het achterste, westelijke deel is vrij van ondergroei om uitloop en doorgang naar de weides mogelijk te maken. Achter de schuur is een driehoekig deel wat gebruikt wordt voor een vogelbosje.
Sa
Sa
Sa Sa
Pc
De rest van het eigendom wordt gebruikt als weide. de voormalige Kloosterdijk, die nu nog net zichtbaar is in het landschap, wordt benadrukt door een rij wilgen. De grenzen van het totale erf worden afgezet met wilgen, op termijn te knotten.
Sa
Md Md boomgaard oprit
Het erf is door de redelijk formele afbakening een los element in het verder weidse landschap. Door de opbouw en plaatsing aan de Patroanswei en de afstand tot de nieuw in te richten Kloosterdijk zal het erf op termijn als een logisch en helder punt in het landschap ervaren worden. De voorzijde van de woning is gericht op de Patroanswei conform de overheersende stedenbouwkundige en landschappelijke gebruiken in de omgeving. De achterliggende schuur is passend binnen deze structuur en haaks en ondergeschikt aan het hoofdvolume. De haakse plaatsing hangt samen met het gebruik en de inrichting. Een dergelijke haakse opstelling komt meer voor in de omgeving en is welstandelijk niet onmogelijk.
Sa Sa
Pc
Pc
Md
Ah
15
m
Sa
voortuin
Sa Sa
Sa
Sa
5m
Tv ge l
tuin
Tv Tv Tv
vogelbosje
Tv
Jr
Sv
Tv Tv CavFal Sni Cav Tv Pc Cav Tv Pc Tv Fal Cav Tv Pc SniTv
Cav
op
en
Sa
Tv
Sa Sa
SauSauSni Sa Pc Fal
l
sin
Sa
ge
an tro Pa
en
Sa
terras
sin
sw
ei
Tv
op
Sa
15 m
Sa
Cav
ch
95 m
te
ge l
Tv
rd i
sin
ve
Sa Sa
Walnoot Juglans regia
Jr
Paardekastanje Aesculus hippocastanum
Ah
Sau
Lijsterbes Sorbus aucuparia
Schietwilg Salix alba
Pc
Boerenjasmijn Philadelphus coronarius
Sa
Knotwilg Salix alba (knot)
Sv
Sering Syringa vulgaris
Md
Pc
Linde Tilia vulgaris Appel Malus domestica Peer Pyrus communis
weide
Sa
weide Sa
Sa Sa
Sa
Gewone hazelaar Corylus avellana
Cav
Sa
Tv
Sa
Sa
Fal
Sni
Ala
Sa 1
Sa Sa
Sporkehout Frangula alnus Gewone vlier Sambucus nigra Krent Amelanchier lamarckii
Kl
ea st e
rd
yk
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
44
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Bijlage 2 Digitale watertoets
45
Aanvraagformulier Aanvraag ingediend op 16-02-2023 11:41
Korte procedure in Wetterskip Fryslan ALGEMENE INFORMATIE e-mail: @bugelhajema.nl aanvraagnummer: 00010581 naam aanvraag: Korte procedure bevoegd gezag: Wetters kip Frys lan
OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE
16-02-2023
P agina 1 van 6
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE AANVRAAG 1.
Wat is uw naam?
2.
Wat is uw emailadres ? @bugelhajema.nl
3.
Wat is uw telefoonnummer? 0
4.
Doet u een aanvraag namens uzelf? Nee
5.
Namens wie vraagt u een watertoets aan?
6.
Wat is het emailadres van de initiatiefnemer?
7.
Wat is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? -
8.
In welke gemeente ligt het plan? Noardeas t Frys lân
9.
Is er contact gewees t met de gemeente? Ja
10.
Geef hier de naam van de contactpers oon van de gemeente.
11.
Wat is het emailadres van de contactpers oon? @noardeas t-frys lan.nl
12.
Wat is de naam van het plan? Verplaats ing woning Kleas terdyk 1, Wans werd
13.
Geef een korte oms chrijving van het plan. Het planvoornemen ziet op het juridis ch-planologis ch mogelijk maken van een woning op het perceel gelegen ten noordoos ten van een bes taande woning aan de Kleas terdyk 1 aan de Patroans wei te Wâns wert. Het perceel waar de nieuwe woning moet komen, heeft momenteel de bes temming ‘Agraris ch’. Het plan kent een woonbes temming aan de gronden toe. De huidige woning aan de Kleas terdyk
16-02-2023
P agina 2 van 6
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier 1 wordt ges loopt en wegbes temd (krijgt een agraris che bes temming). Per s aldo is er geen s prake van een toename aan bebouwing. In de bes taande s ituatie is er een boerderij met s chuur van circa 380 m2 aanwezig in het plangebied. Het planvoornemen wordt middels de Saldo regeling woningen (artikel 1.5.1 VRF) mogelijk gemaakt. Op grond van dit artikel is het mogelijk om een bes taande woning te s lopen en te herbouwen. Hierbij is voorwaarde dat het totaal aan bebouwing niet groter wordt dan het bes taande oppervlak of maximaal 300 m2. Z oals eerder genoemd bedraagt het oppervlak van de bes taande bebouwing aan de Kleas terdyk 1 circa 380 m2. De nieuw te realis eren bebouwing bedraagt derhalve maximaal 380 m2. Per s aldo is er dan ook geen s prake van een toename aan verharding. Over de verplaats ing heeft intens ief overleg plaats gevonden tus s en initiatiefnemer, gemeente Noardeas t-Frys lân en de provincie Frys lân. In de bijlage van deze indiening zit een concept lands chappelijke inpas s ing van de gemeente. Deze inpas s ing is dus niet definitief. 14.
Wat is het adres van het plan? Kleas terdyk 1, Wâns wert
15.
Wilt u een bijlage toevoegen van het plan? Ja
16.
Voeg een bijlage toe. bes tands naam: concept lands chappelijke inpas s ing nieuw erf Patroans wei. 281022.pdf
17.
Wilt u nog een bijlage toevoegen? Nee
16-02-2023
P agina 3 van 6
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN IN DE CHECK IS ONDERSTAANDE NODIG: 1.
Korte procedure
DETAILS 1.
Korte procedure Voor je plan moet je de korte procedure met advies volgen. We verzoeken je het plan kenbaar te maken bij Wetters kip Frys lân via de knop ‘Direct aanvragen’.
Wat moet ik doen? Wij vragen je om het plan bij ons kenbaar te maken. Dit kun je doen via de knop ‘Direct aanvragen’ in het overzicht, in te loggen en hiermee de procedure af te ronden. Uit de door jou ingevulde gegevens blijkt dat je plan mogelijk invloed heeft op het water of de wateras pecten (zoals dijken, gemalen, s tuwen of pers leidingen) in de omgeving. Onder ‘details ’ van de s amenvatting aanvraag s taat aangegeven waar je per onderdeel rekening mee moet houden. Dit moet je verwerken in je ruimtelijk plan of bes luit in de waterparagraaf. Daarnaas t moet je in je plan een onderdeel opnemen over de ‘toename verharding’. Kijk bij ‘Achtergrondinformatie’ wat wij van je verwachten.
Waar moet ik op letten? Voor s ommige werkzaamheden heb je een watervergunning nodig. Bijvoorbeeld als je een s loot wilt dempen, afvalwater wilt lozen op oppervlaktewater of grondwater wilt onttrekken. Soms is het doen van een melding voldoende. Via Omgevings loket online www.omgevings loket.nl kun je nagaan of je een watervergunning nodig hebt of een melding moet doen (vergunningcheck). Je kunt hier ook meteen de vergunning aanvragen of de melding doen.
Achtergrondinformatie Watertoets De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt bes teed aan veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. Als richtlijn bij het beoordelen van ruimtelijke plannen werken we met de Leidraad Watertoets . Hierin s taat voor alle 16-02-2023
P agina 4 van 6
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier wateras pecten uitgangs punten oms chreven waar je rekening mee moet houden. Ook is er informatie te vinden over de te nemen maatregelen. Je kunt de leidraad vinden via deze link: www.wetters kipfrys lan.nl/vergunningen-wetten-enregels /online-watertoets -voor-nieuwe-plannen
Toename verharding Wij willen je verzoeken om in de waterparagraaf de volgende pas s age op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een vers nelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze vers nelde afvoer te compens eren om de waterberging in een gebied in s tand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel pas t binnen het bes temmings plan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompens eerd is . Het is niet toeges taan zonder watervergunning neers lag vers neld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2 onverharde grond in s tedelijk gebied en 1500 m2 in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijs telling van de vergunnings plicht wanneer wordt voldaan aan de compens atieregels genoemd in dit wateradvies . De mees t voorkomende manier van compens eren is het graven van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater hanteren wij de volgende compens atienorm: Boezem 5%, dit heeft alleen betrekking op de Fries e boezem; Polder 10%, Vrij afs tromend, alternatieve maatregelen. Uiteraard is het toepas s en van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan hier vermeld.
Z ie de ‘Leidraad watertoets ’ voor meer informatie over compens erende maatregelen of neem contact op met ons . Indien er niet wordt gecompens eerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij bovens taande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeens temming plaats vindt in de watertoets procedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waters chap te worden gevraagd. Bekijk ook de ‘Leidraad Watertoets ’ voor meer informatie over maatregelen die je kunt treffen om te compens eren. Als je niet compens eert dan moet je een watervergunning aanvragen voor het s nel afvoeren van regenwater.
Klimaat Om ook in de toekoms t prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten s teden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekoms t. Z o is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bes tand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overs troming. Meer informatie hierover kun je vinden op ‘De Fries e klimaatatlas ’: www.fries eklimaatatlas .nl
Privacyverklaring 16-02-2023
P agina 5 van 6
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier Nadere informatie over de verwerking van je gegevens en je rechten vind je op https ://www.wetters kipfrys lan.nl/over-de-s ite/privacyverklaring
16-02-2023
P agina 6 van 6
Aanvraagformulier
bestemmingsplan Verplaatsing woning Kleasterdyk 1, Wânswert
Bijlage 3 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
53
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai t.b.v. "vervangende" nieuwbouw locatie Kleasterdyk 1 Wânswert
Auteur
: J
Datum
: 21 juli 2022
Kenmerk
: JD/2022-FUMO-0064688/4460
Status
: Gecontroleerd
Versie
: 01
In opdracht van: Gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 13 9290 AA Kollum Contactpersoon: Uitgevoerd door: FUMO Postbus 3347 8901 DH Leeuwarden Bezoekadres: J.W. de Visserwei 10, Grou Tel: 0566-750300 E-mail: info@fumo.nl Website: www.fumo.nl Contactpersoon: E-mail: @fumo.nl
Inhoudsopgave 1
Inleiding ............................................................................................................. 2
2
Normstelling...................................................................................................... 4
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Wet geluidhinder / Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 ..................... 4 Wettelijk kader wegverkeer ................................................................................ 4 Aftrek wegverkeer artikel 110g van de Wgh / artikel 3.4 van het RMG 2012 .... 5 Aftrek banden artikel 3.5 van het RMG .............................................................. 5 Cumulatie artikel 110f Wgh ................................................................................ 6 Bouwbesluit 2012 ............................................................................................... 6
3
Wijze van onderzoek ........................................................................................ 7
3.1 3.2 3.3 3.4
Voorlopig ontwerp .............................................................................................. 7 Verkeersgegevens ............................................................................................. 8 Wegdekken / snelheden ..................................................................................... 8 Rekenmodel ....................................................................................................... 8
4
Berekeningsresultaten ................................................................................... 10
4.1
Toetsing Bouwbesluit wegverkeer.................................................................... 11
5
Bespreking resultaten .................................................................................... 12
5.1 5.2
Toetsing Wgh ................................................................................................... 12 Toetsing Bouwbesluit / Ruimtelijke ordening ................................................... 12
Bijlagen 1. Mogelijk inpassing / voorstel / ligging rekenpunten 2. Berekeningsresultaten 3. Rekenmodel / invoergegevens
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 1
1
Inleiding
De gemeente Noardeast-Fryslân heeft de FUMO gevraagd om advies ten aanzien van een beoogde locatie van een nieuw te bouwen woning binnen de planlocatie aan de Kleasterdyk 1 te Wânswert. De bestaande woning Kleasterdyk 1 zal worden afgebroken. Omdat de nieuwe woning niet op dezelfde plek en/of hetzelfde fundament, maar op een andere locatie wordt gebouwd, is er sprake van een nieuwe woning in de zin van de Wet geluidhinder (Wgh). De locatie zal, als de nieuwe rondweg om Wânswert een feit wordt, ook binnen de invloedsfeer van die nieuwe weg komen te liggen. De besluitvorming van de rondweg om Wânswert en de aanpassing daarvan in een bestemmingsplan, is nog niet definitief. Het plan om de woning alvast te willen realiseren loopt echter vooruit op de ontwikkelingen van de rondweg. Om die reden heeft de gemeente gevraagd inzicht te geven in de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de gevels van de nieuw te realiseren woning waarbij alleen gekeken wordt op basis van het huidige bestemmingsplan en de wijziging daarvan om de realisatie mogelijk te maken. Het perceel heeft op basis van het nu geldende bestemmingsplan “Buitengebied” (vastgesteld: 13 december 2013), de enkelbestemming “Agrarisch” met daarbij de specifieke functieaanduiding “Specifieke vorm van agrarisch – bedrijfskavel grondgebonden agrarisch bedrijf”.
De gemeente is voornemens om de beoogde realisatie van de nieuwe woning mogelijk te maken door middel van een herziening van het bestemmingsplan, waarbij de bestemming van het perceel zal worden gewijzigd van “Agrarisch” in “Wonen – Voormalige boerderijpanden”. De geografische ligging van de planlocatie is weergegeven in afbeelding 1.
Afbeelding 1: ligging planlocatie
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 2
De locatie is gelegen in buitenstedelijk gebied en binnen de invloedssfeer van het wegverkeer op de Kleasterdyk en de Patroanswei. Deze wegen hebben op basis van het 80 km/uur-regime aan weerszijden een wettelijke zonebreedte van 250 m. Omdat de locatie binnen de zones van twee zoneplichtige wegen is gelegen, dient akoestisch onderzoek te worden gedaan om te beoordelen of kan worden voldaan aan de voorwaarden van de Wet geluidhinder (Wgh). Als uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de grenswaarden uit de Wgh worden overschreden, wordt inzicht gegeven welke mogelijkheden de gemeente heeft om het plan te kunnen realiseren. Naast de toetsing van de geluidbelasting aan de bepalingen van de Wgh, dient ook te worden voldaan aan de voorschriften in het kader van het Bouwbesluit 2012 (Bouwbesluit). In voorliggend akoestisch onderzoek wordt inzicht gegeven in de te verwachten geluidbelasting en worden de resultaten getoetst aan de Wgh en het Bouwbesluit.
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 3
2
Normstelling
2.1
Wet geluidhinder / Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012
De berekening van de geluidbelasting op de gevels is uitgevoerd op basis van de Wgh en het daarop gebaseerde reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 (RMG 2012). Voor zover het wegen / wegvakken betreft die vallen onder het 30 km/uur-regime, is de geluidbelasting berekend volgens de “Handreiking berekenen wegverkeerslawaai bij 30 km/uur” (CROW-publicatie 965). In geval van wegverkeerslawaai wordt bij het berekenen, de geluidbelasting (lees: de uniforme dosismaat) Lden (in dB) vanwege iedere weg afzonderlijk bepaald. Dit is de op een geheel getal af te ronden geluidbelasting op een plaats en vanwege een bron over de periode van 07.00-19.00 uur (= Lday); van 19.00-23:00 uur (= Levening) en van 23.00-07.00 uur (= Lnight) van een jaar. Een en ander als beschreven in bijlage I, onderdeel 1, van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG L 189). In gevallen waarin zich geen bijzondere omstandigheden dan wel ontwikkelingen voordoen kan als maatgevend prognosejaar het tiende jaar na realisatie van het plan of 10 jaar na dato van het akoestisch onderzoek worden aangehouden. Voor het voorliggend onderzoek is het jaar 2032 als maatgevend prognosejaar aangehouden. 2.2
Wettelijk kader wegverkeer
In hoofdstuk VI: ‘Zones langs wegen’ van de Wgh wordt ingegaan op de akoestische aspecten vanwege wegverkeerslawaai. Verder zijn nadere regels over grenswaarden opgenomen in hoofdstuk 3; Wegen van het “Besluit geluidhinder” (Besluit van 20 oktober 2006, Staatsblad 532, Ministerie van VROM). De te realiseren woonfunctie betreft een pand dat is gelegen binnen de zone als bedoeld in artikel 74 van de Wgh. Op grond van dat artikel is langs iedere weg van rechtswege een zone aanwezig waarvan de breedte afhankelijk is van het aantal rijstroken en de ligging daarvan in buitenstedelijk of binnenstedelijk gebied. De zone is zodanig bepaald dat er gelet op artikel 82 van de Wgh, buiten de zone in het algemeen geen geluidsniveaus voorkomen van meer dan de voorkeurswaarde van 48 dB. Voor het plan is ten aanzien van de wegen Kleasterdyk en Patroanswei sprake van wegen bestaande uit een of twee rijstroken die gelegen zijn in buitenstedelijk gebied. De wettelijk toegestane maximum rijsnelheid van het verkeer op de weg bedraagt 80 km/uur. De wettelijke zonebreedte bedraagt in dat geval 250 meter. De voorkeursgrenswaarde van nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone van wegen is 48 dB (Wgh art. 82, lid 2).
B&W kunnen overeenkomstig het “Besluit geluidhinder” een hogere waarde vaststellen, met dien verstande, dat deze, in de situatie van nieuw te bouwen woningen gelegen in een stedelijk gebied niet meer bedraagt dan maximaal 63 dB (artikel 83, lid 2 Wgh). Voor nieuwe woningen in buitenstedelijk gebied bedraagt de maximaal vast te stellen hogere waarde 53 dB. Voor nieuw te bouwen woningen, welke dienen ter vervanging van bestaande woningen, geldt volgens artikel 83 lid 7 in buitenstedelijk gebied een maximale hogere waarde van 58 dB.
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 4
Voor woningen die een geluidbelasting ondervinden van meer dan de voorkeursgrenswaarde, is een aanvaardbare geluidbelasting van 48 dB of lager op tenminste één gevel aan te bevelen. Bij geluidsbelastingen boven de 53 dB dienen de verblijfruimten evenals de tot de woning behorende buitenruimte zoveel als mogelijk aan de zijde van de woning te worden gesitueerd waar niet de hoogste geluidbelasting optreedt. 2.3
Aftrek wegverkeer artikel 110g van de Wgh / artikel 3.4 van het RMG 2012
Artikel 110g van de Wgh biedt de mogelijkheid om het resultaat van de berekende en/of gemeten geluidbelasting vanwege wegverkeer met maximaal 5 dB te verlagen, voordat deze wordt getoetst aan de (voorkeurs-)grenswaarde(n) als opgenomen in de Wgh. Met de correctie wordt geanticipeerd op het naar verwachting in de toekomst stiller worden van het verkeer. De werkelijk toe te passen aftrek wordt door de Minister van VROM bepaald. Deze bepaling geldt telkens voor een bepaalde periode. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4, lid 1 en 2, van het ‘Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012’. De toe te passen standaard aftrek op de geluidbelasting vanwege een weg, van de gevel van woningen of van andere geluidsgevoelige gebouwen of aan de grens van geluidgevoelige terreinen bedraagt: a. 3 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is; b. 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is; c.
2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden; d. 5 dB voor de overige wegen; e. 0 dB bij toepassing van de artikelen 3.2 en 3.3 van het Bouwbesluit en bij toepassing van de artikelen 111b, tweede en derde lid, 112 en 113 van de Wgh. De wettelijk toegestane rijsnelheid van het verkeer op de relevante wegvakken van de zoneplichtige wegen bedraagt in het maatgevende prognosejaar 2032, 80 km per uur. Gelet daarop is voor de toe te passen aftrek, de waarde van 2 dB(A) gehanteerd. 2.4
Aftrek banden artikel 3.5 van het RMG
Bij de berekening van het geluidniveau van een weg mag een aftrek worden toegepast vanwege stillere banden. Deze aftrek mag worden toegepast op de wegdekcorrectie en is afhankelijk van de representatieve snelheid van de lichte motorvoertuigen en het wegdek. De aftrek bedraagt volgens artikel 3.5, lid 1 van de RMG 2012 in eerste instantie 2 dB in geval van lichte motorvoertuigen met een rijsnelheid van 70 km/uur en hoger, ook in geval van een wegdek bestaande uit dicht asfaltbeton. De aftrek bedraagt volgens het tweede lid van dat artikel echter 1 dB ingeval de rijsnelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur en hoger is, en het wegdek bestaat uit een van de volgende wegdekken: • Elementenverharding; • Zeer Open Asfalt Beton (ZOAB);
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 5
• • • • 2.5
Tweelaags ZOAB, met uitzondering van tweelaags ZOAB fijn; Uitgeborsteld beton; Geoptimaliseerd uitgeborsteld beton; Oppervlaktebewerking. Cumulatie artikel 110f Wgh
Wanneer er sprake is van blootstelling aan verschillende geluidbronnen, bijvoorbeeld wegverkeer en industrie), dient volgens artikel 110f Wgh onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van die geluidbronnen. In dat geval dient te worden aangegeven op welke wijze met de samenloop rekening is gehouden bij eventueel te treffen maatregelen. Er is sprake van een relevante blootstelling door verschillende geluidbronnen als de voorkeursgrenswaarde van de betreffende bron (bronsoort) wordt overschreden. Ten aanzien van de planlocatie is alleen sprake van wegverkeer, waardoor cumulatie artikel 110f niet van toepassing is. 2.6
Bouwbesluit 2012
Ten aanzien van de locatie en de daarbinnen te realiseren nieuwe woning zal ook moeten worden getoetst aan de technische voorschriften en geluidseisen van het Bouwbesluit 2012. Met betrekking tot de geluidbelasting vanwege het wegverkeer dient, bij toetsing van het plan aan het Bouwbesluit, te worden uitgegaan van de berekende cumulatieve en ongecorrigeerde waarden per geluidbron. In het Bouwbesluit zijn de volgende eisen gesteld voor de nieuwbouw van een woning: • Er vindt alleen toetsing plaats voor verblijfgebieden; • Er geldt altijd een basiseis van 20 dB voor de minimale karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie voor een woonfunctie / gezondheidszorgfunctie / bijeenkomstfunctie kinderopvang / onderwijsfunctie; • Als een hogere waarde is vastgesteld in het kader van de Wgh, is de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied niet kleiner dan het verschil tussen de hoogst toelaatbare geluidbelasting voor industrie-, weg- of spoorweglawaai en 35 dB(A) bij industrielawaai, of 33 dB bij weg- of spoorweglawaai; • Als er geen hogere waarde is vastgesteld of de functies zijn gelegen aan een 30 km/uur weg, geldt voor de karakteristieke geluidwering van de gevel, op basis van het Bouwbesluit, alleen de basiseis van 20 dB. • Voor verbouw geldt in principe het “rechtens verkregen niveau”.
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 6
3
Wijze van onderzoek
Omdat er sprake is van een complexe berekening, is het onderzoek uitgevoerd met behulp van computerprogrammatuur Geomilieu 2022.1 dat is afgestemd op de ‘Standaard Rekenmethode II’ (SRM-II) van het RMG 2012. In dit computerprogramma wordt de aftrek banden volgens artikel 3.5 van het RMG 2012 automatisch toegepast. 3.1
Voorlopig ontwerp
Voor het plan is ten aanzien van de situering van de daarbinnen te realiseren woning, uitgegaan van de door de gemeente Noardeast-Fryslân aangeleverde mogelijk inpassing van het nieuwe bouwblok waarbinnen de nieuwe woning zal kunnen worden gerealiseerd. Zie onderstaande afbeelding 2
Afbeelding 2: Mogelijk inpassing nieuw bouwblok Kleasterdyk
Door de aanvrager is naderhand nog een voorstel gedaan om de garage te verschuiven. In onderstaande afbeelding 3 is dit voorstel weergegeven.
Afbeelding 3: voorstel aanvrager
Op afbeelding 2 is de nieuwe, mogelijke ligging en tracé van de Rondweg al ingetekend. Voor de berekening is hiermee echter geen rekening gehouden en is voor de berekening van het wegverkeer op de huidige zoneplichtige wegen Kleasterdyk en de Patroanswei alleen uitgegaan van de ligging van het bouwblok van de nieuwe woning ten opzichte van deze beide wegen.
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 7
3.2
Verkeersgegevens
Voor de berekening is, in overeenstemming met het RMG 2012, het jaar 2032 als maatgevend prognosejaar aangehouden (minimaal het tiende jaar na uitvoeren van het akoestisch onderzoek). De gemeente heeft aangegeven dat er geen tellingen beschikbaar zijn op het betreffende deel van de Kleasterdyk. Wel zijn er tellingen gedaan op de Goslingawei en de Patroanswei. Dit betreft echter alleen tellingen van de werkdagetmaalintensiteit. Omdat de Kleasterdyk en de Goslingawei de doorgaande weg door Wânswert betreffen, is in overleg met de gemeente besloten om als worst-case de telling van de Goslingawei aan te houden voor de Kleasterdyk. Voor de prognose van de werkdagintensiteit in het toekomstig maatgevend jaar 2032 op de beide te berekenen zoneplichtige wegen is vervolgens een autonome groei aangehouden van jaarlijks 1,5%. Voor de omrekening van de werk- naar weekdag is factor 0,90 aangehouden. Voor het bepalen van de ( ontbrekende) uurverdeling en samenstelling van het verkeer in de diverse perioden is aansluiting gezocht bij de applicatie VI-Lucht en Geluid. Deze landelijk beschikbare applicatie kan op basis van postcodegebied en minimaal beschikbare gegevens toch een inschatting geven in de gemiddelde verkeersintensiteit per gemiddeld dag-, avonden nachtuur, en het aandeel en omvang van het middelzwaar en zwaar vrachtverkeer.
Voor een uitgebreid overzicht van de verstrekte verkeersgegevens, de nadere uitwerking daarvan, en de in het model ingevoerde verkeersgegevens, wordt verwezen naar bijlage 3. 3.3
Wegdekken / snelheden
Naast voornoemde verkeersgegevens is, gelet op de plaatselijke omstandigheden, bij de berekening uitgegaan van dan wel rekening gehouden met: • De wettelijk toegestane maximum rijsnelheid van het verkeer van 80 km/uur; • Een wegdekverharding bestaande uit een asfaltverharding (DAB). De akoestische eigenschappen van dit type wegdek komen overeen met het referentiewegdektype W0 (RMG2021). Ter informatie zijn in tabel 1 de aangehouden gegevens kort weergegeven. Tabel 1: Relevante wegkenmerken en verkeersgegevens Wegvak
Kleasterdyk Patroanswei
3.4
Type wegdek
W0 (referentiewegdek) W0 (referentiewegdek)
Snelheid km/uur 80 80
Intensiteit mvt./weekdag jaar 2032 2.080 80
Rekenmodel
Voor de berekening van de geluidbelasting is een rekenmodel gemaakt. Het rekenmodel is gebaseerd op de door de opdrachtgever verstrekte informatie en digitaal beschikbare ondergronden waaronder: • Digitale ondergrond Gbkn (FERWERDERADIEL 20jan2011.DBV); • De door de gemeente beschikbaar gestelde mogelijk inpassing en voorstel aanvrager; • Data uit Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT); • Diverse luchtfoto’s (Google-Streetview). Voor de hoogte van de bestaande gebouwen in het model is gebruikt gemaakt van een digitaal hoogtebestand waarover de FUMO beschikt. Voor zover relevant is voor de afwijkende objecten, de hoogte afgestemd op de Algemene Hoogtekaart Nederland (AHN). In het rekenmodel is voor de
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 8
nieuwe woning het op de inpassing aangegeven bouwvlak als bouwblok met een hoogte van 7m ingevoerd. De berekeningen zijn uitgevoerd met één reflectie en een sectorhoek van twee graden. Verder is, voor het gehele onderzoeksgebied uitgegaan van een akoestisch gezien voor 80% zachte (lees: geluid absorberende) bodem (Bf = 0,8). Hierbij is een uitzondering gemaakt voor de afzonderlijk ingevoerde en vanuit akoestisch oogpunt gezien ‘harde’ (lees: reflecterende) terreingedeelten zoals wegen en waterpartijen (Bf = 0,00). Met het rekenmodel zijn de grenswaardecontouren berekend en is de geluidbelasting bepaald op een 6-tal rekenpunten op de gevels van het bouwblok. Voor de maatgevende contouren is uitgegaan van een waarneemhoogte van 4,5 m + maaiveld. Voor de rekenpunten is uitgegaan van een beoordelingshoogte van 1,5 en 4,5 ten opzichte van het lokale maaiveld. De berekende geluidniveaus hebben betrekking op de equivalente geluidniveaus Lday, Levening en Lnight voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Voor de rekenpunten betreft het hier de invallende geluidniveaus, dus zonder de bijdrage van reflecties tegen een achterliggende gevel. Op grond van voornoemde waarden is vervolgens de geluidbelasting Lden bepaald. De gedetailleerde berekeningsresultaten zijn opgenomen in bijlage 2.
De voor de berekening ingevoerde gegevens en een overzicht van het akoestische rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 3.
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 9
4
Berekeningsresultaten
In bijlage 1 zijn per maatgevende weg de 48 en 53 dB contouren weergegeven op een waarneemhoogte van 4,5 m + maaiveld. In onderstaande tabellen 2 en 3 is per weg een overzicht gegeven van de berekende geluidbelasting (Lden) als gevolg van alleen het wegverkeer in de rekenpunten op de gevel van het bouwblok. Zowel voor de contouren als de rekenpunten betreft het de Lden-waarden in het maatgevende prognosejaar voor 2032. Voor de uitgebreide berekeningsresultaten wordt verwezen naar bijlage 2. Bij de gepresenteerde rekenresultaten is de aftrek volgens artikel 110g Wgh meegenomen. De geluidbelasting Lden is daarbij afgerond in overeenstemming met het RMG 2012. Tabel 2: Geluidbelasting Lden in dB als gevolg van het wegverkeer op de van rechtswege gezoneerde Kleasterdyk in het jaar 2032. Punt
Omschrijving
01_A 01_B 02_A 02_B 03_A 03_B 04_A 04_B 05_A 05_B 06_A 06_B
zuidwestgevel bouwblok zuidwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok
Hoogte
Gevelbelasting excl. aftrek Gevelbelasting incl. aftrek Lden dB jaar 2032 Lden dB jaar 2032 Aftrek 110g Wgh. Kleasterdyk 47 48 43 44 43 44 43 45 43 44 20 21
1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Kleasterdyk 45 46 41 42 41 42 41 43 41 42 18 19
voldoet aan de voorkeursgrenswaarde 48 dB overschrijding van de voorkeursgrenswaarde 48 dB
Tabel 3: Geluidbelasting Lden in dB als gevolg van het wegverkeer op de van rechtswege gezoneerde Patroanswei in het jaar 2032. Punt
Omschrijving
01_A 01_B 02_A 02_B 03_A 03_B 04_A 04_B 05_A 05_B 06_A 06_B
zuidwestgevel bouwblok zuidwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok
Hoogte
Gevelbelasting excl. aftrek Gevelbelasting incl. aftrek Lden dB jaar 2032 Lden dB jaar 2032 Aftrek 110g Wgh.
1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5
Patroanswei 36 37 41 42 41 42
--------36 38
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Patroanswei 34 35 39 40 39 40
--------34 36
voldoet aan de voorkeursgrenswaarde 48 dB overschrijding van de voorkeursgrenswaarde 48 dB
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 10
Op basis van de ligging van de grenswaardecontouren en de resultaten in de tabellen blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB in geen van de rekenpunten wordt overschreden. De hoogst berekende waarde bedraagt 46 dB inclusief 2 dB aftrek artikel 110g van de Wgh op een waarneemhoogte van 4,5 m + maaiveld in rekenpunt 1 (zuidwestgevel bouwblok). 4.1
Toetsing Bouwbesluit wegverkeer
De beoogde nieuwe woning dient ook te worden getoetst aan de voorschriften en eisen van het Bouwbesluit 2012. In het kader van die toetsing dient voor de geluidbelasting vanwege het wegverkeer, te worden uitgegaan van de berekende cumulatieve en ongecorrigeerde waarden van het wegverkeer als geluidsbron. In onderstaande tabel 4 zijn deze waarden weergegeven. Tabel 4: Gecumuleerde geluidbelasting Lden in dB als gevolg van het wegverkeer op alle wegen in het jaar 2032. Punt
Omschrijving
01_A 01_B 02_A 02_B 03_A 03_B 04_A 04_B 05_A 05_B 06_A 06_B
zuidwestgevel bouwblok zuidwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok
Hoogte 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5
Gevelbelasting excl. aftrek Lden dB jaar 2032 gecumuleerd alle wegen 47 48 45 47 45 46
43 45 43 44 36 38
De gecumuleerde geluidbelasting exclusief de aftrek volgens artikel 110g, als gevolg van het wegverkeer op alle voor het onderzoek relevante weg/wegvakken bedraagt ten hoogste 48 dB en ligt daarmee ruim onder de waarde van 53 dB. Op basis van een gecumuleerde geluidbelasting van 53 dB en een minimale geluidwering van 20 dB volgens het Bouwbesluit kan zonder aanvullende gevelmaatregelen worden voldaan aan het vereiste maximale binnenniveau van 33 dB. Pas bij geluidbelastingen hoger dan 53 dB zijn mogelijk aanvullende gevelmaatregelen nodig
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 11
5
Bespreking resultaten
De gemeente Noardeast-Fryslân heeft de FUMO gevraagd om inzicht te geven in de geluidbelasting van het wegverkeer voor een beoogde locatie van een nieuw te bouwen woning binnen de planlocatie aan de Kleasterdyk 1 te Wânswert. De locatie zal als de nieuwe rondweg om Wânswert een feit wordt, ook binnen de invloedsfeer van die nieuwe weg komen te liggen. De besluitvorming van de rondweg om Wânswert en de aanpassing daarvan in een bestemmingsplan, is nog niet definitief. Omdat het plan om de woning te willen realiseren vooruitloopt op de ontwikkelingen van de nieuwe rondweg om Wânswert, is de berekening alleen uitgevoerd op basis van het huidige bestemmingsplan en de wijziging daarvan om de realisatie van deze woning mogelijk te maken. De wijziging van het bestemmingsplan in verband met de ruimtelijke inpassing van de nieuwe rondweg zal in een later stadium plaatsvinden waardoor deze woning in dat geval dan dient te worden beschouwd als een bestaande woning. betreft. Omdat het plan aan de voorwaarden van de Wgh moet voldoen, is de ligging van de grenswaardecontouren en de gevelbelastingen berekend van het verkeer op de gezoneerde wegen Kleasterdyk en Patroanswei in het toekomstig maatgevende jaar 2032. 5.1
Toetsing Wgh
Op basis van de plot in bijlage 2 met daarop de ligging van de voorkeursgrenswaardecontour (L den = 48 dB) op een waarneemhoogte van 4,5 m + maaiveld is te zien dat het bouwvlak ruim daarbuiten ligt De geluidbelasting ten gevolge van het verkeer op de van rechtswege gezoneerde wegen Kleasterdyk en Patroanswei voldoet op het bouwvlak ruim aan de voorkeurgrenswaarde van 48 dB. De geluidbelasting van deze wegen vormt vanuit de Wgh. dan ook geen belemmeringen voor de beoogde realisatie van de nieuwe woning. Er hoeven geen hogere waarden te worden vastgesteld. 5.2
Toetsing Bouwbesluit / Ruimtelijke ordening
De nieuwe woning dient ook te worden getoetst aan de voorschriften en eisen van het Bouwbesluit. Omdat er geen hogere waarde hoeft te worden vastgesteld geldt voor de karakteristieke geluidwering van de gevel op basis van het Bouwbesluit, formeel alleen de basiseis van 20 dB (artikel 3.2). In het kader van een goede ruimtelijke ordening en ter bescherming van de burger tegen geluidoverlast, adviseren wij de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie minimaal gelijk te stellen aan het verschil tussen de gecumuleerde en ongecorrigeerde geluidbelasting op de uitwendige scheidingsconstructie (lees: gevel- en dakvlakken) en de binnengrenswaarde van 33 dB (eis nieuwbouw Bouwbesluit). Met deze benadering kan gemotiveerd worden dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat binnen de te realiseren woning. Deze gecumuleerde gevelbelasting exclusief aftrek 110g Wgh, bedraagt in dit geval ten hoogste 48 dB. Gelet op die gevelbelasting en rekening houdend met voornoemde basiseis van 20 dB, kan een maximaal binnenniveau van 33 dB op voorhand voldoende worden gegarandeerd
JD/2022-FUMO-0064688/4460
Pagina 12
BIJLAGEN
Bijlage 1 Mogelijke inpassing / voorstel / ligging rekenpunten
VOORSTEL AANVRAGER
SITUATIE (ondergrond mogelijke inpassing)
FUMO Gebouwen Bodemgebieden Toetspunten Wegen
0m
40 m schaal = 1 : 1000
591800
591700
591600
185300 RMG-2012, wegverkeer, [wegverkeer - geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032] , Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: FUMO
185400
LIGGING REKENPUNTEN
FUMO Gebouwen Bodemgebieden Toetspunten Wegen
0m
40 m schaal = 1 : 1000
591800
03
06
02 05 01 04
591700
591600
185300 RMG-2012, wegverkeer, [wegverkeer - geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032] , Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: FUMO
185400
Bijlage 2 Berekeningsresultaten wegverkeer
48/53 dB Lden CONTOUREN inclusief aftrek 110g Wgh JAAR 2032 t.g.v. Kleasterdyk Wnh 4,5m + maaiveld
PLOT 1
Gebouwen Bodemgebieden Toetspunten Wegen periode: groep:
Lden kleasterdyk Inclusief groepsreducties
0 - 48 dB 48 - 53 dB 53 - 999 dB 48 0m
80 m schaal = 1 : 2000
48
53
591800
48
53
48
48
53
48
48
53
591600
48
48
53 48 185200 RMG-2012, wegverkeer, [wegverkeer - geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032] , Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: FUMO
48 185400
48/53 dB Lden CONTOUREN inclusief aftrek 110g Wgh JAAR 2032 t.g.v. Patroanswei Wnh 4,5m + maaiveld
PLOT 2
Gebouwen Bodemgebieden Toetspunten Wegen periode: groep:
Lden patroanswei Inclusief groepsreducties
0 - 48 dB 48 - 53 dB 53 - 999 dB
0m
80 m schaal = 1 : 2000
591800
48
48
591600
185200 RMG-2012, wegverkeer, [wegverkeer - geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032] , Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: FUMO
185400
BEREKENINGSRESULTATEN WEGVERKEER JAAR 2032 t.g.v. Kleasterdyk EXCLUSIEF aftrek 110g Wgh Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Resultatentabel geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten kleasterdyk Nee
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving zuidwestgevel bouwblok zuidwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok
X 185328,44 185328,44 185327,05 185327,05 185335,25
Y 591715,55 591715,55 591725,08 591725,08 591731,49
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 45,18 46,36 41,79 42,93 41,09
Avond 41,93 43,10 38,54 39,67 37,84
Nacht 38,17 39,38 34,78 35,96 34,08
Lden 46,68 47,87 43,29 44,45 42,59
03_B 04_A 04_B 05_A 05_B
noordwestgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok
185335,25 185336,36 185336,36 185345,52 185345,52
591731,49 591711,87 591711,87 591719,04 591719,04
4,50 1,50 4,50 1,50 4,50
42,14 41,89 43,02 41,12 42,16
38,88 38,65 39,76 37,87 38,90
35,16 34,89 36,04 34,11 35,18
43,65 43,40 44,53 42,62 43,67
06_A 06_B
noordoostgevel bouwblok noordoostgevel bouwblok
185344,53 185344,53
591728,83 591728,83
1,50 4,50
18,94 19,58
15,70 16,31
11,95 12,63
20,45 21,11
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: FUMO
19-7-2022 13:51:23
BEREKENINGSRESULTATEN WEGVERKEER JAAR 2032 t.g.v. Patroanswei EXCLUSIEF aftrek 110g Wgh Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Resultatentabel geluidbelasting wegverkeer toekomstig jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten patroanswei Nee
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving zuidwestgevel bouwblok zuidwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok noordwestgevel bouwblok
X 185328,44 185328,44 185327,05 185327,05 185335,25
Y 591715,55 591715,55 591725,08 591725,08 591731,49
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 34,26 35,88 39,77 40,83 39,66
Avond 31,08 32,69 36,59 37,64 36,47
Nacht 27,14 28,78 32,66 33,73 32,54
Lden 35,72 37,35 41,24 42,30 41,12
03_B 04_A 04_B 05_A 05_B
noordwestgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok zuidoostgevel bouwblok
185335,25 185336,36 185336,36 185345,52 185345,52