2025.06.25 Vragen en antwoorden Perspectiefnota e.d. 2026 DEFINITIEVE VERSIE RAAD - incl 207-209

WCH

Ja, voor het verduurzamen van onze eigen vastgoed en het plaatsen van PV panelen wordt doorberekend of er nog steeds sprake is van een positief resultaat. Per pand is dit maatwerk.

65

WJM

Bij uitstel loopt de degeneratie van de openbare ruimte door waardoor aanwezige schades verergeren/ toenemen en het risico op ongelukken of letsel (en aansprakelijkheidstellingen) wordt vergroot. Hierdoor kunnen op een later moment zwaardere en duurdere onderhoudsmaatregelen nodig zijn. Dit geldt ook, in mindere mate, voor de gefaseerde aanpak. Gefaseerd onderhoud heeft op het gebied van overlastbeperking en garanderen van bereikbaarheid een positief effect; de “pijn” wordt over een langere periode gelijkmatiger verdeeld. Uiteraard doen wij er alles aan om zo min mogelijk te zorgen voor overlast bij de bewoners.

65

WJM

De verwachting is dat op de lange termijn een kostenbezuiniging wordt bewerkstelligd als gevolg van betere integrale afstemming en mee-koppelkansen.

113

125

94 17-06-25

95 17-06-25

96

17-06-25

BvN

Collectieve ziektenkosten verzekering: Wat betekent deze bezuiniging concreet voor inwoners die nu al moeite hebben om rond te komen?

69/70

WHS

Het Nibud heeft onderzocht wat het effect is van de landelijke en gemeentelijke maatregelen op de financiële positie van inwoners in Nissewaard met lage inkomens. In dit onderzoek wordt concreet aangegeven wat dit voor effect heeft voor verschillende huishoudens. In hoofdstuk 6.2 wordt geconcludeerd dat alle onderzochte huishoudens de maandbegroting rond kunnen krijgen. Uiteraard zijn wij ons ervan bewust dat er individuele gevallen zijn waar dit niet op gaat, voor deze personen kunnen wij maatwerk bieden door iemand uit te nodige voor een financieel adviesgesprek met iemand uit ons preventieteam. Deze persoon kan dan mee kijken of iemand alle toeslagen heeft aangevraagd en/of onnodige kosten maakt.

17-06-25

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Kan het college aangeven hoeveel meer inwoners per maand moeten gaan betalen voor hun zorgverzekering?

69/70

WHS

Op dit moment is dat nog niet mogelijk, dat komt doordat de nieuwe verzekeringen voor 2026 nog niet bekend zijn. De premie bedragen voor 2026 worden in november 2025 bekend gemaakt door de zorgverzekeraar.

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Is er onderzocht wat het schrappen van de vergoeding van het eigen risico betekent voor mensen die chronisch ziek zijn of regelmatig zorg nodig hebben?

69/70

WHS

Nee

97

98 17-06-25

99 WHS

Dit risico is reëel en speelt helaas bij deze doelgroep altijd. Uit onderzoek van éénvandaag van oktober 2023 is onderzocht dat ongeveer een kwart van de mensen in Nederland zorg het gemeden doordat zij een eigen risico moesten betalen, in de groep van mensen met een laag inkomen was dit 38%. Dus ja, deze angst bestaat maar is niet nieuw. Daarom organiseren wij in het vierde kwartaal van dit jaar spreekuren om mensen te informeren over hun zorgverzekering. Wij blijven hierbij inzetten op toegankelijke zorg via goede informatievoorziening en bieden hulp bij verzekeringskeuze.

69/70

WHS

Uit het onderzoek van het Nibud wat wij hebben laten uitvoeren is gebleken dat minima in Nissewaard in principe genoeg inkomen hebben om hun vaste lasten waaronder zorgkosten te betalen, ook nadat de gemeentelijke bijdrage omlaag gaat. Zoals bij vraag 96 aangegeven zijn wij ons ervan bewust dat er individuele gevallen zijn waar dit niet op gaat en waarbij we maatwerk kunnen bieden.

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Is het college bereid om maatwerk te bieden aan inwoners met een laag inkomen én hoge zorgkosten, zodat zij niet tussen wal en schip vallen?

69/70

WHS

De collectieve ziektekosteverzekering van de gemeente blijft gewoon bestaan, dit is een uitgebreide verzekering waarin veel zorgkosten worden gedekt. Het verschil zit hem voornamelijk in de gemeentelijke bijdrage wat de gemeente betaald voor deze verzekering lager wordt.

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Wat gebeurt er met de 140 mensen die straks vanwege de vermogenstoets niet meer in aanmerking komen voor de collectieve verzekering? Is er hulp of begeleiding voor hen om een alternatief te vinden?

69/70

WHS

Inwoners die geen recht hebben op deelname i.v.m. een te hoog inkomen of vermogen, kunnen altijd terecht bij de gemeente voor een financieel adviesgesprek. Als uit dit gesprek blijkt dat deelname noodzakelijk is, zal hier maatwerk voor worden geboden en zouden zij kunnen toetreden tot de collectieve ziektekostenverzekering

17-06-25

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Wordt er gemonitord hoeveel inwoners vanwege deze maatregelen uit het collectief stappen en wat de gevolgen daarvan zijn voor hun financiële of gezondheidssituatie?

69/70

WHS

Er worden spreekuren georganiseerd tijdens het overstap seizoen. Inwoners kunnen langskomen en samen wordt gekeken welke verzekering passend is. Daarnaast zal een vergelijkingsmodule op de website beschikbaar worden gesteld, waarmee naast de gemeentepolis, ook andere polissen kunnen worden vergeleken.

17-06-25

BvN

Onderhoud groen: Zijn er risico’s dat deze bezuiniging op de lange termijn leidt tot hogere kosten, bijvoorbeeld door achterstallig onderhoud of overlast.

72

WJM

Zie antwoord vraag 29.

17-06-25

BvN

Onderhoud groen: En hoe wordt de verbinding met duurzaamheid en ecologie concreet ingevuld binnen deze bezuiniging?

72

WJM

De bezuiniging wordt mede gerealiseerd door de verbinding met duurzaamheid en ecologie. De beheermaatregelen zijn aangepast om ecologie te bevorderen. In de hoofdgroenstructuur wordt een wijziging van het beheerregime doorgevoerd. Waar mogelijk zullen wij omvorming van gazonbermen naar bloemrijkgrasland doorvoeren.

WHS

De totale omvang van de doelgroep is klein. Voor iedere gemeente is na de inwerkingtreding van de wet een lijst van de Belastingdienst beschikbaar gesteld. Hiervoor waren wij afhankelijk van meldingen van betrokkenen zelf. Gemeenten mogen aan de huishoudens op deze lijst ambtshalve het jaarlijkse bedrag van de vaste tegemoetkoming uitkeren. Niet alle rechthebbenden staan echter op de lijsten van de Belastingdienst, omdat het niet mogelijk is om de lijsten te baseren op actuele inkomensgegevens. Huishoudens die niet op de lijst staan maar wel tot de doelgroep behoren, kunnen iDe totale omvang van de doelgroep is klein. Voor iedere gemeente is na de inwerkingtreding van de wet een lijst van de Belastingdienst beschikbaar gesteld. Hiervoor waren wij afhankelijk van meldingen van betrokkenen zelf. Gemeenten mogen aan de huishoudens op deze lijst ambtshalve het jaarlijkse bedrag van de vaste tegemoetkoming uitkeren. Niet alle rechthebbenden staan echter op de lijsten van de Belastingdienst, omdat het niet mogelijk is om de lijsten te baseren op actuele inkomensgegevens. Huishoudens die niet op de lijst staan maar wel tot de doelgroep behoren, kunnen in aanvulling op de lijst – in de actualiteit ook recht hebben op de vaste tegemoetkoming.

In dat geval wordt bij melding op basis van actuele gegevens van het inkomen en vermogen vastgesteld of de aanvrager tot de doelgroep van de alleenverdienersproblematiek behoort en recht heeft op de vaste tegemoetkoming. De gemeente heeft in 2024 een analyse gedaan op het uitkeringsbestand om te beoordelen of hier potentiële gerechtigden tussen zaten. Deze mensen zijn proactief benaderd. Kosten voor uitvoering zijn in 2024 gezien de beperkte aantallen ook niet in rekening gebracht.n aanvulling op de lijst – in de actualiteit ook recht hebben op de vaste tegemoetkoming. In dat geval wordt bij melding op basis van actuele gegevens van het inkomen en vermogen vastgesteld of de aanvrager tot de doelgroep van de alleenverdienersproblematiek behoort en recht heeft op de vaste tegemoetkoming. De gemeente heeft in 2024 een analyse gedaan op het uitkeringsbestand om te beoordelen of hier gerechtigden tussen zaten. Deze mensen zijn proactief benaderd. Kosten voor uitvoering zijn in 2024 gezien de beperkte aantallen ook niet in rekening gebracht.

17-06-25

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Is er risico dat men noodzakelijke zorg gaan mijden uit angst voor kosten?

BvN

Collectieve ziektekosten verzekering: Hoe denkt het college dat inwoners met weinig of geen spaargeld hun zorgkosten kunnen blijven betalen, nu de gemeentelijke bijdrage omlaag gaat?

100 17-06-25

101 17-06-25

69/70

102

17-06-25

103

104

105

106

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Waarom is een groot deel van het beschikbare bedrag in 2024 nog niet besteed, terwijl sommige huishoudens door deze problematiek onder het bestaansminimum uitkomen?

103

107 17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Betekent dit dat hulp te laat komt voor mensen die het nu hard nodig hebben?

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Hoeveel huishoudens in Nissewaard zijn naar schatting geraakt door de alleenverdienersproblematiek, en hoeveel daarvan zijn daadwerkelijk geholpen in 2024?

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Is er al actief contact gezocht met deze inwoners, zoals de Tweede Kamer heeft gevraagd?

108 17-06-25

109 17-06-25

103

103

103

WHS

Op basis van wetgeving is het mogelijk om de vergoeding vanaf 2025 ambtshalve te verstrekken aan de huishoudens welke bekend zijn. Dit is in de gemeente Nissewaard ook reeds afgehandeld. Zoals bij vraag 106 aangegeven zijn wij verder afhankelijk van het feit of betrokkenen zich zelf melden waarna onderzoek mogelijk is om te bezien of iemand in aanmerking komt. Tot en met 2024 gaat het dan niet om een vast bedrag van toekenning maar betreft dit maatwerk.

WHS

Wij kunnen geen zekerheid geven over de mensen welke in 2024 door deze problematiek zijn geraakt. Als gemeente zijn wij afhankelijk van de gegevens welke wij van de Belastingdienst ontvangen of het feit dat mensen zich zelf melden. In 2025 gaat het om 18 huishoudens op basis van de gegevens welke aan ons als gemeente zijn verstrekt. In 2024 hebben wij 4 huishoudens financieel ondersteunt bij deze problematiek.

WHS

De inwoners welke op onze lijst van de Belastingdienst stonden zijn allen benaderd. Hiernaast hebben wij een inventarisatie gemaakt van betrokkenen uit de bestanden van Werk en Inkomen waarbij het vermoeden bestaat dat deze wellicht in aanmerking komen voor ondersteuning. Ook deze zijn benaderd. AVG technisch is het niet mogelijk om anderen proactief te benaderen.

WHS

Waar wettelijk toegestaan wordt een en ander ambtshalve afgehandeld. Voor de overige doelgroep geld dat wij de mensen oproepen voor een persoonlijk gesprek. Bij de eerste klanten die zijn benaderd hebben wij een cadeaubon van 25 euro verstrekt. Hier is voor gekozen vanwege de complexiteit van de materie. Als gevolg hiervan waren er vaak langere gesprekken, meerdere bewijsstukken en tijd welke nodig om een en ander zorgvuldig en accuraat af te handelen. Ook moest ervaring worden opgedaan met de wijze van berekenen. Door deze wijze van werken kon besluitvorming wel snel plaatsvinden.

110

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Wordt er voldoende gedaan om deze regeling laagdrempelig en begrijpelijk te maken voor de doelgroep?

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Wat gebeurt er met inwoners die in 2024 al recht hadden op hulp, maar welke pas in 2025 worden gecompenseerd?

103

WHS

Per jaar moet gekeken worden of betrokkenen recht hebben. Uit analyse van de Belastingdienst blijkt dat de groep niet heel erg fluctueert in aantal, maar wel in populatie. Dit betekent dat niet iedereen die bekend is per definitie het jaar hierop weer in aanmerking komt voor een tegemoetkoming. Er is geen mogelijkheid om extra te compenseren i.v.m. het moment van vergoeden.

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Wordt hulp met terugwerkende kracht gegeven, en hoe wordt dit gecommuniceerd naar betrokkenen?

103

WHS

Dit betreft maatwerk, maar is zeker mogelijk. In de gesprekken die zijn gevoerd is steeds gevraagd naar de situatie in voorgaande jaren.

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Is het college bereid om met extra inzet in 2025 te zorgen dat het volledige budget terechtkomt bij de mensen die het echt nodig hebben?

103

WHS

Dit zijn wij zeker. De mogelijkheden hiervoor zijn op basis van wetgeving echter beperkt.

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: En wat als blijkt dat het budget alsnog niet toereikend is? Wordt dan aanvullende financiering aangevraagd of ingezet?

103

WHS

De uitgaven worden nauwkeurig bijgehouden. Het Rijk heeft te kennen gegeven dat zij de uitgaven van gemeenten zullen monitoren en indien nodig er extra middelen beschikbaar worden gesteld.

17-06-25

BvN

Alleenverdienersproblematiek: Is dit soms één van de voorbeelden welke u heeft aangegeven, waarbij de realisatiekracht achterblijft bij ambities?

103

WHS

Nee

VNW

Waarom bezuinigen op bestrijding ondermijning terwijl dit een regionale en zelfs landelijke topprioriteit is?

BFO

Vanuit de aanpak van ondermijnende criminaliteit worden budgetten slim ingezet. Er wordt aangesloten bij bestaande projecten of gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het RIEC aanbiedt. Dit is voordelig en blijft budget over. Ook in de Regiodeal zit budget om gezamenlijk met de Zuid Hollandse Eilanden in te zetten op de aanpak van ondermijnende criminaliteit.

17-06-25

VNW

Wat is de tariefsverhoging van het cameratoezicht en welke gevolgen heeft dit concreet voor de gemeente Nissewaard?

9

BFO

De gemeente Rotterdam heeft voor 2026 de tarieven fors verhoogd. De stijging is voor Nissewaard meer dan 500%. Ook andere regiogemeenten die gebruik maken van de diensten van de gemeente Rotterdam worden hierdoor geraakt. Als gevolg hiervan is de gemeente een verkenning gestart naar alternatieven; gezamenlijk met andere gemeente of in eigen beheer.

17-06-25

VNW

Waarom wordt pas in 2026 gewerkt aan een plan voor een financieel toekomstbestendig beheer voor Nissewaard?

9

WJM

Zie beantwoording op vraag 17.

17-06-25

111

112

113

103

114

115

116 17-06-25

8

117

118

119

Vanuit de wijkaanpak is de wens ontstaan om meer activiteiten voor jongeren te organiseren in Waterland. Met partijen als Centrum voor de kunsten, JOZ en diverse bewonersinitiatieven polsen we nu behoefte voor activiteiten voor jongeren in de zomervakantie en daarna. 17-06-25

VNW

Welke activiteiten voor de jeugd in Waterland worden er nog ontwikkeld?

9

WJP

120 17-06-25

VNW

Naar welke concrete regionale verkeershinder wordt hier verwezen en welke financiële impact voor Nissewaard hoort daarbij?

10

WCH

VNW

Geldt de financiële ondersteuning, advisering en ontzorging voor huishoudens met energielabels D/E/F/G voor particuliere woningeigenaren en woningcorporaties?

11

WCH

121 17-06-25 122

17-06-25

VNW

1e alinea: Zijn er financiële gevolgen voor Nissewaard als we het Deltaplan Klimaatadaptatie niet volledig uit kunnen voeren?

VNW

2e alinea: Gemeente loopt geen direct financieel risico op bouwprojecten en grondexploitatie. Hoe legt u dit uit t.a.v. de ruim EUR 21mln. Verlies op de grondexploitatie van de Elementen? Waarom is dit geen direct risico?

123 17-06-25

12

WCH

VNW

125

126

17-06-25

VNW

17-06-25

VNW

17-06-25

VNW

17-06-25

VNW

127

128

3e alinea: Wat is de definitie van "goed opgeleide beroepsbevolking"?

Voor het verenigingsleven geldt dat meerdere verenigingen kampen met wachtlijsten? Kunt u aangeven welke verenigingen dit zijn en hoe groot de wachtlijsten zijn? laatste zin; wat wordt verstaan onder "duale uitkering"? 2e aline: waar worden de opvangmogelijkheden voor dakloze gezinnen georganiseerd en om hoeveel opvangplekken gaat het? Algemene Dienst: wat houdt "gedurfder begroten" in en wat zijn de gevolgen?

17-06-25

Correctie: inzet Surplus enz. "PM"…met deze PMposten nog openstaand, is deze begroting toch niet sluitend?

De regeling geldt niet voor woningcorporaties. Dat zijn huurwoningen voor de bewoners en deze kunnen niet mee doen aan de actie. Het geldt dus alleen voor particuliere woningeigenaren. De financiele gevolgen voor het niet (volledig) uitvoeren van het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) zijn onder te verdelen in: - structurele beheerkosten als gevolg van langere perioden van warmte en droogte (denk aan losliggende tegels op de stoep en het fietspad, dode vissen door slechte waterkwaliteit, extra water geven aan bomen en groen, etc...) - incidentele kosten als gevolg van schade aan infrastructuur en gebouwen door extreme weersomstandigheden, zoals extreme regenval - op termijn bijkomende financiele gevolgen voor inwoners als de verzekerbaarheid van panden, hypotheek(rente) De hoogte van de extra kosten is afhankelijk van de mate waarin we als gemeente voorbereid zijn op het veranderende klimaat.

WMH

12

WJM

Een goed opgeleide beroepsbevolking verwijst niet per se naar een zo hoog mogelijk opleidingsniveau, maar vooral naar mensen die een opleiding hebben gevolgd die aansluit op de behoeften van de arbeidsmarkt. Het gaat om vakmensen, specialisten en professionals die beschikken over de kennis en vaardigheden waar werkgevers naar op zoek zijn. Dit kunnen mbo-, hbo- of wo-opgeleiden zijn, afhankelijk van de sector. Een beroepsbevolking die goed is opgeleid in lijn met de regionale vraag, versterkt de economische positie van de regio, vergroot de kansen op duurzaam werk en helpt om personeelstekorten te voorkomen.

13

WJP

Met name de grote voetbalverenigingen uit Spijkenisse en de basketbalvereniging kampen met wachtlijsten. Dit gaat niet om vaste aantallen en heeft ook geen betrekking op alle teams. De wachtlijsten gaan vooral over de toestroom van de jonge jeugd.

16

WJP

Dit is een tekstuele fout, dit moet zijn 'decentralisatie uitkering'

17

WJP

Deze worden georganiseerd in ééngezinswoningen verspreid over Nissewaard. Het gaat om 4 tot 8 woningen.

24

WMH

Zie antwoord vraag 65.

WMH

De jaarschijf 2026 is met de huidige inzichten sluitend op een bedrag van € 4,27 miljoen positief (zie pagina 24). Rekening houdende met de verwachte correctie voor incidentele lasten en baten bedraagt het saldo voor 2026 € 1,96 miljoen positief (zie pagina 25). De post Inzet Surplus (= 10% van (Algemene reserve - benodigd weerstandsvermogen), ca € 3,4 miljoen) is iets wat we achter de hand hebben mocht de provincie Zuid-Holland van mening zijn dat een aantal bezuinigingen nog niet voldoende uitgewerkt zijn en deze gecorrigeerd worden op het begrotingssaldo 2026 bij de beoordeling door Financieel Toezicht.

12

129

VNW

In de buitenruime wordt een calisthanicpark gerealiseerd in Park Waterland en een pumptrackbaan in Hekelingen Eerder is de raad geïnformeerd over de grote onderhoudsopgave van onze nationale infrastructuur. Voor Zuid-Holland zie: https://www.rijkswaterstaat.nl/over-ons/onze-organisatie/groot-onderhoud/bereikbaar-zuid-holland Maar ook andere wegbeheerders zoals de provincie voeren regelmatig onderhoud uit aan bestaande infrastructuur. Nissewaard blijft daarbij aandringen op zoveel mogelijk hinderbeperking en communicatie. Er is voor zover nu bekend geen sprake van directe financiële impact voor de gemeente.

Met het treffen van een voorziening worden de negatieve gevolgen van een planaanpassing financieel gedekt, waardoor het toekomstige risico van een grondexploitatie wordt beperkt. De gemeente heeft de afgelopen jaren bijstellingen in de grondexploitaties doorgevoerd, om de financiële weerbaarheid van de grondexploitaties te verhogen. Dit zorgt enerzijds dat er een voorziening is opgebouwd om nadelige gevolgen voor de grondexploitatie te kunnen dekken, maar anderzijds voor minder financieel risico in de toekomst.

124

17-06-25

In de zomervakantie zijn er diverse activiteiten voor jongeren in en nabij Waterland (voor jongeren in de buurten om Waterland, makkelijk bereikbaar).

24

130

17-06-25

VNW

H2.9 De indexatie mix is gebaseerd op de loonindexatie van de ambtenaren en de prijsindex. Vanuit het Rijk ontvangt de gemeente de loon compensatie. De stijging van loonindexatie is gelijk aan de loonstijging van de ambtenaren. Waarom moeten de inwoners deze loon compensatie betalen middels de indicatie mix? Waarom is de prijscompensatie niet voldoende? Waarom de inwoners dubbel belasten met deze beslissing?

30

WMH

De gemeenten ontvangen van het Rijk via de Algemene uitkering een compensatie voor de verwachte stijging van loonkosten en prijzen. Dit is overigens in de afgelopen jaren (veel) te weinig gebleken, zie ook https://vng.nl/artikelen/gemeenten-vallen-in-financieel-ravijn. Los van de te lage compensatie gaat het Rijk er wel vanuit dat gemeenten ook eigen inkomsten genereren via belastingen en tarieven, zoals bijvoorbeeld de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing. De gemeente zal deze inkomsten zelf jaarlijks moeten indexeren om de kosten die daarmee samenhangen (loonkosten én materiële kosten) te kunnen dekken. Het achterwege laten van deze indexatie betekent een tekort in de begroting, waarmee extra bezuinigingen niet uitgesloten zijn. Tenslotte is het wellicht goed om te vermelden dat hier geen sprake is van dubbele indexatie. Het betreft een samengesteld indexpercentage, 50% loonstijging en 50% prijsstijging. Zie ook de nadere uiteenzetting in de Perspectiefnota 2026, Bijlage I Indexatie, pagina 35/36.

131

17-06-25

VNW

Waarom is de inhuur "Kinderboerderij" vanaf 2027 niet meer (realistisch begroot)?

38

WJM

Tot op heden is gekozen voor de inzet van inhuurkrachten omdat dit een grotere mate van flexibiliteit geeft dan de inzet van vast personeel. Inhuurkrachten nemen relatief veel weekenddiensten en diensten op feestdagen voor hun rekening, waardoor het gemakkelijker is te voldoen aan de werktijdenregeling in de CAO. Op termijn zal gekeken worden of er haalbare alternatieven zijn en of het bijvoorbeeld mogelijk is structureel extra fte aan te maken voor de kinderboerderij, hier zullen dan naar verwachting structureel meer financiële middelen voor nodig zijn dan nu voorgesteld. Om die reden is er nu vanaf 2027 geen extra bedrag voor inhuur voorgesteld.

VNW

Accomm./Parkeren: waarom staan bij "Contracten correctief en preventief onderhoud gemeentelijk vastgoed" geen bedragen vermeld in de begroting (PM)?

39

WMH

Op het moment van schrijven waren de aanbestedingen van deze contracten nog niet afgerond en was de omvang van het knelpunt nog niet inzichtelijk.

VNW

3e alinea: Opstellen initieel omgevingsplan mislukt; welke financiële gevolgen/ consequenties heeft deze mislukking?

VNW

Laatste alinea; Graag ontvangen wij de gehele businesscase, waaruit blijkt wat de totale opbrengst voor de gemeente is bij oplevering nieuwbouw Bliekstraat 5, aangezien de verkoopprijs van het perceel (ca. EUR 100/m2) beneden de marktprijs lijkt te liggen voor een dergelijke locatie.

45

WJM

De totale opbrengst voor de gemeente bestaat uit de koopsom van het blote eigendom (de erfpachtgrond) op basis van een door de raad vastgestelde formule, een betaling voor de uitbreiding en het opschuiven van het perceel, een bijdrage voor de gemeentelijke plankosten en een bijdrage voor de kosten van watercompensatie. In totaal betaalt de ontwikkelaar de gemeente een bedrag van € 510.000, wat neerkomt op € 235 per m2 voor het totaal. In deze prijs is rekening gehouden met de situatie dat een deel van het perceel reeds door de gemeente in erfpacht was uitgegeven en de erfpachtcanon voor de looptijd van het erfpachttijdvak was afgekocht.

VNW

Laatste alinea: 'Wat is de definitie van "een breed gedragen petitie" (aantal ondertekenaars)? Hoeveel ondertekenaars hebben de petitie voor een Beweegpark ondertekend?

46

WJP

De petitie is door 500+ inwoners ondertekend. Daarnaast hebben we ook via andere kanalen zoals inwoneravonden, evenementen, jongerenprojecten en de kindergemeenteraad meerdere signalen ontvangen dat er behoefte is aan een sportvoorziening in deze omgeving.

132 17-06-25 133 17-06-25 134

17-06-25

135 17-06-25

45

WCH

136

Op dit moment heeft het feit dat de aanbesteding niet is gelukt, geen financiële consequenties. We zijn nog niet gestart met het initieel (=gebiedsdekkend) omgevingsplan. Voor 2032 dient het omgevingsplan te zijn vastgesteld.

VNW

Laatste alinea: wat zijn garantiebanen en welke functies betreft het?

47

BFO

Garantiebanen zijn banen bedoeld voor mensen met een arbeidsbeperking, die niet in staat zijn om het wettelijk minimumloon te verdienen zonder extra ondersteuning. Deze banen zijn onderdeel van de banenafspraak, een afspraak tussen de overheid en werkgevers om meer banen te creëren voor deze groep mensen. In Nissewaard zijn er garantiebanen gecreerd als medewerkwerker groenonderhoud, medewerker kinderboerderij, medewerker fietstenstalling en assistent administratief medewerker.

17-06-25

VNW

2e alinea: over welke tijdelijke alternatieven voor stroomlevering wordt hier gesproken wanneer netcongestie ervoor zorgt dat scholen niet aangesloten kunnen worden op het stroomnet?

47

WHS

Het betreft tijdelijke voorzieningen die bestaan uit een combinatie van kleine vaste stroomaansluitingen, stroomopslag en extra stroomopwekking. De exacte configuratie wordt nader uitgewerkt. Met als doel dat schoolgebouwen bij oplevering in gebruik kunnen worden genomen.

17-06-25

VNW

4e alinea ISK: Wie is financieel verantwoordelijk voor dit onderwijs en om hoeveel leerlingen gaat het?

47

WHS

Op dit moment heeft de Isk 87 leerlingen.De bekostiging van leerlingen van de ISK gaat via DUO en is de verantwoordelijkheid van het Rijk.

VNW

2e alinea: waarom wordt de terugontvangen btw vanuit het BTW-compensatiefonds niet geoormerkt aan de gemeentelijke heffingen, zodat de lasten van de gemeentelijke heffingen verlaagd worden en de inwoners minder gemeente heffingen zouden moeten betalen?

WMH

Het gaat hier niet over terugontvangen BTW. In 2003 is besloten om het BTW-compensatiefonds in te stellen. Dit fonds is bedoeld om decentrale overheden te compenseren voor de BTW die zij betalen over niet-ondernemers- en overheidsstaken. De introductie van het BCF was budgetneutraal voor het Rijk, waarbij de BTW die decentrale overheden betaalden, werd overgeheveld van het Gemeentefonds naar het BTW-compensatiefonds. Het Gemeentefonds is hier dus voor gekort. Nu is het zo dat het BTW-compensatiefonds niet ieder jaar leeg raakt. Omdat het geld van de gemeenten is, het is immers gevormd uit het Gemeentefonds, wordt een dergelijk overschot weer toegevoegd aan het Gemeentefonds en verdeeld over de gemeenten. Het maakt daarmee onderdeel uit van de Algemene uitkering.

17-06-25

137

138

139

17-06-25

48

140

17-06-25

VNW

Waarom stoppen we niet met Syntrophos nu we een "gedeeld beheerlandschap" hebben en structureel ieder jaar starten met EUR 386K tekort, waardoor noodzakelijke vernieuwingen uitblijven?

17-06-25

VNW

Paardenmarkt/ Alg.reserve: er wordt gesproken over een claim en dit heeft een negatieve duiding. Welke claim betreft het en waarvoor/-over?

141

48

WCH

Deze vragen sluiten aan bij de vragen vanuit de commissie Bestuur en zijn nog in behandeling. De beantwoording volgt uiterlijk woensdag middels een memo

50

WCH

Zie antwoord vraag 26.

142 17-06-25

VNW

1e alinea: Welk ERP-systeem betreft dit? Waar bestaan deze implementatiekosten uit?

50

WMH

Het ERPx-pakket is de naam van het nieuwe financieel pakket van de gemeente. Op dit moment is dat het pakket Coda, maar dat wordt niet meer ondersteund. Vervanging van het financieel pakket is derhalve noodzakelijk. De implementatiekosten omvatten eenmalige kosten die gemaakt moeten worden om het systeem te installeren, configureren en gebruiksklaar te maken. Dit omvat de configuratie van het systeem, data migratie, training van medewerkers en waar nodig maatwerk.

17-06-25

VNW

2e alinea; Aanbesteding warme dranken enz.: Wat behelst de EUR 39.000 en aan welke derden kan dit worden doorbelast?

51

WMH

De vermelding over de doorbelasting aan derden van 39.000 euro hoort bij de alinea daarboven, nl. de indexaties m.b.t. schoonmaak en beveiliging. Met ‘derden’ wordt in dit geval de gebruikers van de betreffende accommodaties, Parkeerbeheer en De Stoep bedoeld.

WMH

No cure no pay-bureaus maken namens de belastingplichtigen voor de onroerende-zaakbelasting (waarvan het bedrag mede tot stand komt door de WOZ-waarde van de woning of niet-woning) bezwaar tegen de WOZ-waarde. De bureaus maken daarbij kosten (indienen bezwaar, horen, taxatierapport). Op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht moet de gemeente deze kosten vergoeden, als het bezwaar gegrond wordt verklaard. Vanaf 2025 worden deze kosten verwerkt in de ozb-tarieven. Op deze wijze compenseert de gemeente de kosten. Overigens is de kwaliteit van de bepaling van de WOZ-waarde door de gemeente Nissewaard zodanig, dat zowel voor woningen als voor niet-woningen het aantal ingediende WOZ-bezwaren jaarlijks slechts 50% van het landelijke gemiddelde is.

WHS/WJP

De begroting 2026 wordt “technisch” geïndexeerd op basis van vier mogelijke indexeringspercentages (geen indexatie, alleen loonindexatie, alleen prijsindexatie en gemengde indexatie). Voor een verdere uitleg en onderbouwing zie hoofdstuk “bijlage 1 Indexatie” op pagina 34 van de PPN2026. Het kan voorkomen dat deze “technische” indexatie niet overeenkomt met de indexatie die nodig is. Het kan zijn dat het budget ook toereikend is zonder indexatie, dit levert dan een voordeel op. Het kan ook zijn dat contractueel een ander indexeringspercentage is afgesproken dan het percentage waarmee de begroting “technisch” is geïndexeerd. Dit is bijvoorbeeld het geval bij lokaal ingekochte jeugdhulp en Wmo. In dit geval wordt dan het verschil tussen de contractuele index en de technische index, als knelpunt verwerkt in de PPN2026.

WJP

In 2024 hebben 72 kinderen zwemlessen gekregen via de vangnetregeling. Deze is bedoeld om alle kinderen in Nissewaard zwemveilig te krijgen. In eerste instantie wordt verwezen naar het Jeugdfonds sport en cultuur. Voor inwoners die om andere redenen dan financiën hun kind niet (tijdig) opgeven voor zwemles, is de vangnetregeling er. Ook bijzondere doelgroepen voor wie verbinding met het Jeugdfonds moeilijker te maken is, maken hier gebruik van. Dit betreft met name de Internationale Schakelklas. Er is geen sprake van een enorme toename ten opzichte van eerdere jaren. De verhoogde uitgaven zijn ook te verklaren door nieuwe tariefsafspraken / indexering na de aanbesteding (beheer en exploitatie Rivierabad). Het gaat om 60 uitkeringsgerechtigden. De reden hiervoor is divers. Een deel van de bijstandsgerechtigden heeft te maken met complexe problemen op meerdere levensdomeinen, zoals schulden, gezondheidsproblemen, en sociaal isolement. Deze problematiek vraagt om een bredere aanpak dan alleen gericht op werk. Ook zien we nog steeds de gevolgen van wijzigingen in wetgeving zoals het afsluiten van de Wet sociale werkvoorziening en wijziging van de Wajong.

143

144

17-06-25

VNW

OZB: kan er nader uitleg gegeven worden over de werkwijze "Afdoen bezwaren - extra lasten a.g.v. NCPCbureaus, waardoor de OZB-lasten voor de inwoners blijkbaar stijgen?

51

145

17-06-25

VNW

Knelpunten SD: Waarom wordt er op diverse posten niet, onvoldoende en te laat geïndexeerd?

53

146

VNW

Hoeveel leerlingen maken gebruik van schoolzwemmen en waarom is deze toename van ca. EUR 24.000 op de begroting aan de orde?

17-06-25

VNW

1e alinea: Om hoeveel uitkeringsgerechtigden gaat dit en wat is de oorzaak van deze stijging van 10%?

61

WHS

17-06-25

VNW

Punt 24. Groen: Hoe verhoudt deze bezuiniging op uitrenvelden/ uitlaatstroken, zich tot de verhoging van de hondenbelasting (=doelbelasting)?

65

WJM/WMH

17-06-25

VNW

Punt 20. Reinis: Welke "schoontaken" worden verminderd?

72

WJM

17-06-25

54

147

148

Zie beantwoording vraag 11.

149 Zie vraag 29.

150 17-06-25

VNW

Subsidies WMO: Hoe staan deze bezuinigingen in verhouding tot het preventieve voorveld om duurdere zorg te voorkome? Wat zal er merkbaar zijn voor gebruikers van de WMO en kunt u voorbeelden geven?

17-06-25

VNW

3e alinea: Subsidie lokale preventie jeugd; welke merkbare gevolgen heeft deze taakstelling voor het preventieve aanbod?

151

75

WJP

Voor inwoners betekent dit dat er minder activiteiten en ondersteuningsmomenten beschikbaar zijn. Dit betekent dat ouderenadvies, cliëntondersteuning en het algemeen maatschappelijk werk minder één op één contacten bieden. Door preventieve ondersteuning meer gezamenlijk te organiseren en meer gebruik te maken van vrijwilligers, willen we de impact van dit afnemende aanbod verzachten.

76

WHS

Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen we naar de memo over de subsidies jeugd die is gedeeld in de commissie sociaal domein van 8 mei 2025. In deze memo staat de gevolgen van deze bezuiniging beschreven.

152 LEADER staat voor Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale oftewel Samenwerking voor plattelandsontwikkeling. Het is een Europees subsidieprogramma dat gericht is op samenwerking in plattelandsregio’s. Samen met de mensen uit de regio, de gemeenten, de provincie en Europa zet LEADER Zuid-Hollandse Eilanden zich in om de kansen van het gebied te benutten en de regio te versterken. De raad is via een memo in mei 2024 geïnformeerd over het Leaderprogramma.

17-06-25

VNW

Wat behelst het project LEADER?

84

WMH

Wat betekent dit voor Nissewaard Nissewaard neemt deel in de Leader Zuid-Hollandse-Eilanden samen met de gemeenten Voorne aan Zee, Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee. Het gebied Zuid-Hollandse eilanden is aangemerkt als LEADER-gebied en is in 2024 van start gegaan. LEADER is voor, door en van de burgers. Het programma kenmerkt zich door een bottom-up en programmatische aanpak. LEADER gaat ervan uit dat een representatieve groep mensen uit de lokale gemeenschap (de LAG) het beste in staat is om, van onderop, de ontwikkeling van hun gebied vorm te geven. Deelnemende LAG-leden zijn bijvoorbeeld vertegenwoordigers van: Waterschap, LTO Noord VP, Veero, Hiswa Recron, Top Voorne-Putten en de Molenstichting. De gedeelde behoeften en verwachtingen hebben zij vastgelegd in een Lokale Ontwikkeling Strategie. Verschillende projecten die nu lopen: 1.Herstel biodiversiteit in de graanteelt 2.Pilot off grid nature lodges & landschapscamping ‘t Weergors 3.De Kersengaard Klockhuis Brielle 4.Biologische Hooimelk Geervliet (volgt later dit jaar) 5.Projectvoorstel Haringvlietpad wandelpad (volgt later dit jaar)

153

De toenemende digitalisering en afhankelijkheid van technologie stellen hogere eisen aan gemeenten. Ook Nissewaard moet de informatievoorziening structureel versterken om haar publieke taak goed te vervullen. Het team Informatievoorziening speelt daarin een sleutelrol, met verantwoordelijkheden op het gebied van strategisch informatiemanagement, informatiebeveiliging, privacy, regie op ICT (Syntrophos), applicatiebeheer, datagedreven werken, gegevenskwaliteit en advies aan de organisatie.

17-06-25

VNW

Laatste alinea; Reserve Frictiekosten: Er wordt EUR 500.000 vrijgemaakt voor optimalisatie van team Informatievoorziening. Wat is het team Informatievoorziening en waar bestaat deze optimalisatie uit? Hoe verhouden zich alle verschillende ICT-budgetten ("potjes") tot elkaar? Graag ontvangen we een totaal overzicht.

De afgelopen jaren is gewerkt aan innovatie, lifecyclemanagement, een dataplatform en digitale dienstverlening. Tegelijkertijd nemen risico’s en wettelijke verplichtingen toe, evenals de verwachtingen van burgers. Daarom is een stevig gepositioneerd team nodig dat richting geeft én ondersteuning biedt. 86

WCH

De inzet van €500.000 uit de reserve Frictiekosten is een tijdelijke investering in duurzame versterking van dit team. Hiermee vergroten we de slagkracht van de organisatie bij grote digitale transities, zoals de invoering van een nieuwe digitale werkplek en de vervanging van cruciale bedrijfsvoeringssystemen (financieel en HR). Tegelijk realiseren we ook structurele besparingen, onder andere door de harmonisatie van softwarepakketten binnen de organisatie. Door het terugdringen applicaties die het zelfde doen en het kiezen voor integrale en gestandaardiseerde oplossingen, verminderen we licentiekosten en beheerlast, en vergroten we de efficiency en samenhang van onze informatievoorziening. Tegelijkertijd neemt de complexiteit en druk op ICT toe door wetgeving, technologische ontwikkelingen en geopolitieke spanningen. IT is geen luxe, maar vormt de ruggengraat van onze dienstverlening. We investeren daarom ook in vernieuwing, zoals robotisering en AI, om processen te verbeteren en medewerkers te ondersteunen. Zo bouwen we aan een toekomstgerichte, wendbare organisatie.

154 17-06-25

VNW

Waar is de risicoparagraaf te vinden behorende bij deze PPN2026 en meerjarenraming?

0

WMH

De risicoparagraaf wordt gepresenteerd in de jaarstukken en de begroting. De risico's worden voor deze documenten geactualiseerd naar de situatie op dat moment. Het actuele beeld van de risico's is dan ook terug te vinden in de Jaarstukken 2024, paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheer.

155

17-06-25

WJP/WHS

1.Het subsidieproces is dusdanig van aard dat er pas na het jaar waar de subsidieaanvraag betrekking op hee de subsidie wordt vastgesteld. Voor het jaar 2024 zal de gemeente vanaf 31-12-2025 een eerste overzicht leveren, voor het jaar 2025 vanaf 31-12-2026. De privacywetgeving en de algemene beginselen behoorlijk bestuur beperken ons in het delen van tussentijdse overzichten. Om inzicht te geven waaraan subsidie wordt uitgegeven en om welke bedragen dit gaat, is het subsidieregister 2023 terug te vinden op de publieke website van de gemeente Nissewaard: https://www.nissewaard.nl/belastingen-vergunningen-en-subsidies/subsidies/subsidieregister 2.De afwegingscriteria verschillen per subsidieregeling. De afwegingskaders waarnaar de afzonderlijke subsidies worden gewogen en toegekend, zijn opgenomen in de betreffende subsidieregeling, zoals zijn terug te vinden op de publieke website van de gemeente Nissewaard: https://www.nissewaard.nl/belastingen-vergunningen-ensubsidies/subsidies/subsidie-aanvragen

43

WCH/WJM

Voor de omgeving van het bus- en metrostation geldt kwaliteit A in uitstraling en onderhoud vastgelegd en beoogd. Wij beseffen dat deze uitstraling onder andere als gevolg van onderhoudsafspraken en duivenoverlast nog niet optimaal is. De gemeente is hierop aan het acteren met de RET. Zie voor meer details de memo die de Commissie Leefomgeving recent (5 juni 2025) heeft ontvangen over het beheer en onderhoud van de metrostations.

5.2

42

BFO

De komende periode wordt door de gemeente onderzocht in hoeverre het voordeliger is het cameratoezicht in eigen beheer te doen of gezamenlijk met andere regiogemeenten. De gestegen tarieven zijn aanleiding dit in gang te zetten.

5.2

44

WMH

De kosten van het onderhoud zijn in bredere zin sterk gestegen als gevolg van prijsstijgingen en marktwerking en dat wordt in dit geval zichtbaar in de recent aanbesteedde onderhoudscontracten. Gezien de omvang van de contracten moesten dezen aanbesteed worden, waarbij de prijs niet het enige criterium is.

5

WMH

Klopt. Voor de beoordeling van de begroting 2026 - 2029 door de provincie Zuid-Holland heeft dit geen gevolgen. Het vereiste is of een, in dit geval, sluitende jaarschijf 2026 of een sluitende meerjarenbegroting (minimaal 2029 sluitend). Met het huidige financieel perspectief waarbij 2026 én 2027 sluitend zijn, worden in dit verband geen problemen verwacht.

8

BFO

In 2025 worden de bestaande interventies gecontinueerd. Dit bestaat uit onder andere de inzet van het jongerenwerk in samenwerking met politie en boa’s, inzet van Halt op school en Pak je Kans. Via Preventie met Gezag wordt o.a. de inzet van Pak je Kans uitgebreid, een IPTA-coach geworven en wordt onderzoek gedaan naar jeugdcriminaliteit om hier in de toekomst nog gerichter op in te zetten.

JN

In de begroting 2025 is voor 'kosten energielabels' bij accommodaties €107.000 opgenomen (2025) en €30.000 (2026). Voor hoeveel gemeentelijke gebouwen moeten nog energielabels worden opgesteld en welke kostenposten vallen precies onder deze 'kosten energielabels'?,9

9

WMH

Voor ruim 100 objecten moet gefaseerd in tijd een nieuw energielabel worden opgesteld. De kosten voor de energielabels zijn volledig toe te schrijven aan het laten opstellen van de keuringsrapporten door een externe partij.

JN

Er wordt €107.000 in 2025 en €30.000 in 2026 onttrokken uit de Reserve Duurzaamheid Accommodaties ten behoeve van duurzame maatregelen. Aan welke concrete duurzaamheidsprojecten in gemeentelijke accommodaties worden deze onttrekkingen besteed?

9

WMH

De genoemde bedragen hebben één op één betrekking op de kosten van het opstellen en vernieuwen van de energielabels.

VNW

Kunnen wij voor 30 juni a.s. een actueel Subsidieregister ontvangen over 2024/2025, waarin te achterhalen is waar subsidies aan verstrekt zijn, de hoogte van de subsidies en de beoordelingscriteria?

PVV

Is op dit moment kwaliteitsniveau A van toepassing op het metrostation?

5.2

PVV

Is het mogelijk om het camerasysteem in ons eigen beheer te nemen? Zo ja, kunnen wij dit dan op deze manier voordeliger realiseren dan in het beheer van gemeente Rotterdam

PVV

Wat is de reden voor het aanzienlijk duurder worden van de contracten voor de gemeentelijke objecten en hadden we dit niet kunnen voorzien? Zo ja, waarom is er dan alsnog voor deze duurdere contracten gekozen?

JN

Er wordt gesteld dat het financieel ravijn een aantal jaren is opgeschoven. Verderop lezen we inderdaad voor 28 en 29 negatieve begrotingssaldi. Dit betekent dat de begroting meerjarig niet sluitend is. Wat zijn hiervan de gevolgen? (met het oog op de Provincie als toezichthouder)

JN

De aanpak van jeugdoverlast en -criminaliteit blijft een prioriteit. Welke maatregelen en interventies zijn voorzien voor 2025 op dit gebied?

0

156 17-06-25

157 17-06-25 158 17-06-25

159

17-06-25

160 17-06-25

161

17-06-25

162

17-06-25

163 17-06-25

JN

Het komende jaar worden ontwikkelingen op het gebied van cameratoezicht verwacht. Welke ontwikkelingen op het gebied van cameratoezicht worden verwacht en hoe vertaalt zich dat in de uitvoering?

JN

Diverse gemeentelijke accommodaties zijn verduurzaamd, o.a. met zonnepanelen. Welke resultaten zijn behaald met deze maatregelen en welke vervolgstappen staan gepland voor 2025?

164 17-06-25

9

9

BFO

Zie antwoord op vraag 157.

WMH

Eind 2024 is duidelijk geworden dat met de uitgevoerde verduurzamingsmaatregelen de afgelopen vijf jaar een reductie van 18,3% van de CO2-uitstoot is gerealiseerd. In 2025 zullen de EML (erkende maatregelen lijst) worden uitgevoerd, op basis van het beschikbaar gestelde krediet. Ook wordt momenteel gewerkt aan een nieuw systeem voor de koeling van de serverruimte in het Stadhuis. Daarnaast lopen verduurzamingsprojecten in onder andere het Rivierabad, de Drenkwaard, de parkeergarages, werkgebouw A en B.

165

17-06-25

JN

Internationaal is de doelstelling om in 2030 55% CO2reductie te hebben bereikt en in 2050 zelfs 0%. In Nissewaard zijn hiervoor diverse verduurzamingsmaatregelen genomen (o.a. zonnepanelen, LED-verlichting, warmtepompen, etc.). Welke aanvullende maatregelen en inspanningen zijn voorzien om daadwerkelijk de 55% CO2-reductie in 2030 te behalen, en hoe wordt de voortgang hiervan gemeten?

10

WCH

Onder al deze doelstellingen lopen meerdere inspanningen om de beoogde doelen dichterbij te brengen. Dit wordt voortgezet de komende tijd. Zoals uitvoeringsacties vanuit de Dakenstrategie zon op dak (inzet communicatie campagne over slim gebruik zonnepanelen, inzet op advies maatschappelijke instellingen). Verder worden er ook energiescans aangeboden aan de bedrijven van Halfweg-Molenwatering. Vanuit de RES regio, windconvenant en klimaatmonitor, wordt er gemonitord op de opwek van zon en wind.

166

17-06-25

JN

De gemeente blijft investeren in de aanpak van verkeersonveilige locaties en in gedragsaanpakken. Welke verkeersonveilige locaties staan in 2025 op de planning en welke gedragsmaatregelen worden uitgevoerd?

JN

De gemeente werkt toe naar de realisatie van het Trambaanpad, een nieuwe fietsverbinding. Wat is de status van het project Trambaanpad en wanneer wordt deze route opgeleverd?

JN

Het Rijk en de regio hebben een maatregelpakket afgesproken om de bereikbaarheid van Voorne-Putten te verbeteren. Welke concrete projecten uit dit pakket zijn voorzien voor de korte termijn en welke rol heeft de gemeente?

Gemeente Nissewaard heeft het doel om in 2050 energieneutraal en aardgasvrij te zijn. Om stappen te zetten richting dit doel zijn er voor de huidige collegeperiode 9 doelstellingen geformuleerd met meetbare indicatoren: 1. In 2026 wordt 150 GWh van de elektriciteitsvraag in Nissewaard in 2050 lokaal en duurzaam opgewekt 2. In 2026 ligt op een kwart van de geschikte grote en kleine daken en grote parkeerplaatsen zonnepanelen 3. Alle vergunningen voor realisatie van zon- en windprojecten in 2030 zijn afgegeven voor 1 januari 2025 4. We onderzoeken of de Leidraad wind geactualiseerd moet worden en uitgebreid moet worden met zonne-energie 5. Minimaal 25% met een streven naar 50% van de wind- en zonprojecten is lokaal eigendom 6. In 2026 is voor 5 wijken of dorpskernen een wijkwarmteplan vastgesteld en in uitvoering, en is het gemeentelijk warmteprogramma ontwikkeld en vastgesteld als herijking van de bestaande Warmtetransitievisie Voorne-Putten 7. In 2026 verbruikt het bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering 10% minder energie dan in 2021 8. In 2026 heeft 70% van de huishoudens een kleine of grote energiebesparende maatregel genomen (tov niveau 2021) 9. In 2026 heeft 10% van alle woningen met een DEFG-label minimaal een label C (tov niveau 2021)

10

WCH

Verkeersveiligheid verbeteren we zoveel mogelijk bij gepland onderhoud. Voorbeelden hiervan zijn de Stationsweg, de Kerckhoek en de Spaarnestraat. Andere voorbeelden zijn de Molendijk in Simonshaven, de schoolomgeving in de Eikenlaan en de rotonde Eikenlaan. Ten aanzien van gedragsmaatregelen: •campagneboodschap op borden langs de weg, met Voorne aan Zee en Waterschap: BOB, Mono en Aan-campagne; •rijvaardigheid senioren; •jongeren campagnes (alcohol en drugs in het verkeer); •Wij gaan weer naar school; •fietsexamens op scholen.

WCH

Het Waterschap Hollandse Delta is trekker en kampte met ambtelijke capaciteitsproblemen waardoor e.e.a. is vertraagd. Inmiddels ligt er een realisatieovereenkomst en de verwachting is dat nog voor de zomer of net na de zomer (2025) deze overeenkomst door alle partijen zal worden ondertekent. Vanaf dat moment zal een uitvoeringsorganisatie zich inspannen om toe te werken naar realisatie. De beoogde einddatum van voorbereiding en aanbesteding van de realisatie is in 2026.

WCH

Het maatregelpakket kent voor de meeste maatregelen een doorlooptijd van enkele jaren tot circa 2030. Enkele maatregelen zijn al gerealiseerd en/of in voorbereiding. Zie bijlage 1 in het met de raad gedeelde onderzoeksrapport ‘Nissewaard robuust verbonden – 19 mei 2025’. Nissewaard blijft toezien en zo nodig aandringen op de voortgang en realisatie van maatregelen uit het pakket.

167 17-06-25

168 17-06-25

10

10

169

JN

De gemeente is gestart met de uitvoering van de ‘Zon op daken’-strategie (zonnepanelen op daken en parkeerplaatsen) om de energietransitie te versnellen. Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de Zon op Daken-strategie, specifiek ten aanzien van gemeentelijke daken en parkeerplaatsen, en hoeveel duurzame energie wordt hiermee beoogd op te wekken?

JN

De gemeente wil huishoudens met energielabel D/E/F/G stimuleren om te isoleren, bijvoorbeeld door financiële ondersteuning en advies. Op welke manier worden deze woningen met slechter energielabel gericht benaderd en ondersteund? Is er een specifiek budget en doelgroepdefinitie voor deze isolatiestimulering en hoeveel woningen wil men hiermee bereiken?

JN

“Het lijkt erop dat onze ideeën hiervoor nieuw zijn en dat wij vooroplopen.” Naar welke ideeën wordt hier gerefereerd?

17-06-25

17-06-25

17-06-25

WCH

De doelstelling conform vastgoedbeleid, is om in 2026, 25% vol te leggen met PV panelen op de geschikte daken van ons eigen vastgoed. Momenteel zitten we op 14% van deze doelstelling. Vervolg actiepunten zijn om ca. 140 PV-panelen te plaatsen op eigen gemeentelijke panden tussen q3 2025 en q2 2026. De verwachting is dat we gezien de ontwikkelingen mbt salderingsregeling terughoudend zijn in het plaatsen van PV panelen.

WCH

Vanuit het Rijk ontvangen we een SPUK om de lokale isolatieaanpak te financieren. Een deel is nog in aanvraag, maar in totaal verwachten we tot en met 2028 nog EUR 3.778.720 te besteden te hebben. Huishoudens worden met de isolatieaanpak geholpen met advisering, financiële ondersteuning en ontzorging bij het isoleren van de woning. Allereerst met glas-, vloer- en dakisolatie. Later willen we hier spouwmuurisolatie aan toevoegen. Om de mogelijkheden bij inwoners onder de aandacht te brengen worden communicatiemiddelen ontwikkeld, campagnes opgezet en gericht brieven verstuurd. De doelgroep zijn particuliere woningeigenaren van woningen met een WOZ-waarde onder de 477.000 euro met een label C en 2 slecht geïsoleerde bouwdelen of een label DEF of G. Geschatte labels mogen ook maar dan moet bewezen worden dat de woning 2 slecht geïsoleerde bouwdelen heeft. In totaal willen we hier 2.147 woningen bereiken.

14

WHS/WJP

Voorbeelden zijn de wijze waarop we omgaan met Jeugdwet-vervoer, de wijze waarop we de individuele jeugdwetvoorzieningen nu hebben beschreven, het afwegingskader voor onderwijs-jeugdhulp, dagbesteding voor ouderen als algemene voorziening en afwegingskader huishoudelijke hulp (afstemming landelijk adviesbureau omtrent aanpassing normenkader). Dit wordt door andere gemeenten (in onze samenwerkingsregio) gezien als vooruitstrevend en men is hier nieuwsgierig naar.

JN

zijn de bezuinigingen die worden gepresenteerd telkens t.o.v. het jaar ervoor, of t.o.v. het basispad? m.a.w. als voorbeeld: is de bezuiniging op huishoudelijke hulp drie ton, die je dus daarna niet meer hebt, of is het elk jaar 3 ton minder dan het jaar ervoor?

14

WMH

Het is inderdaad ten opzichte van het 'basispad'. De bezuinigingen zijn niet cumulatief jaar op jaar, maar een vermindering van het betreffende budget met het betreffende bedrag, in dit voorbeeld € 300.000, voor het betreffende jaar.

JN

Wat is gedurfder begroten en waarom is dat nodig?

24

WMH

Zie antwoord op vraag 65.

JN

In de tabel valt te lezen: een structurele besparing op assetmanagement van ca 5 ton. Wat heeft dit voor effect op hoe goed wij ons areaal inzichtelijk hebben? Dit zodat we weten wanneer we tijdig moeten investeren en onszelf niet ineens geconfronteerd zien met hoge kosten voor vervanging

25

WJM

Zie beantwoording op vraag 94 en 95

JN

Het weerstandsratio op 1 januari 2025 is 3,51. Dat is hoger dan de voorspelling, maar zelfs hoger dan wat gerealiseerd was het jaar ervoor. Hoe kan dit verklaart worden?

30

WMH

Dit komt vooral omdat de Algemene reserve als onderdeel van de beschikbare weerstandcapaciteit ca € 6 miljoen hoger is dan het jaar ervoor (lees Perspectiefnota 2025).

JN

In navolging op bovenstaande. Is het huidige weerstandsratio een indicatie voor de voorzichtigheid waarmee begroot wordt en daarmee een reden om dus ‘gedurfder’ te gaan begroten?

30

WMH

Nee. De weerstandratio is een indicatie voor de mate waarin de gemeente in staat is om mogelijke risico's op te vangen.

WMH

De tarieven van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing worden niet jaarlijks verhoogd met het stijgingspercentage uit de Perspectiefnota. De tarieven van deze belastingen komen tot stand op basis van de kosten die met deze belastingen gemoeid zijn (inzamelen huishoudelijke afvalstoffen respectievelijk uitvoering watertaken). Voor de gezamenlijke overige belastingen betekent de stijging met 3,42% een stijging met € 1.027.000. Het grootste deel van de stijging, namelijk € 732.000, komt voor rekening van de onroerende-zaakbelastingen (ozb voor eigendom woningen, ozb voor eigendom nietwoningen en ozb voor gebruik niet-woningen).

170

17-06-25

11

11

171 17-06-25

172

173

174

17-06-25

175 17-06-25 176 17-06-25

177

17-06-25

JN

Wat zal de 3,42% indexatie op belastingen in concrete euro’s structureel gaan opleveren de komende jaren?

36

178 17-06-25

JN

In de Perspectiefnota 2021 is een meerjaren uitvoeringsplan voor speelplaatsen opgesteld. In 2025 moeten nog een aantal speelplaatsen extra worden opgepakt. Welke speelplaatsen worden in 2025 aangepakt of vernieuwd op basis van het uitvoeringsplan, en is het budget toereikend?

JN

In 2025 zijn aanpassingen doorgevoerd in het beheer van openbare ruimte, waarbij met name de onderhoudsfrequentie is verlaagd. Welke wijzigingen in onderhoudsfrequentie zijn doorgevoerd en hoe wordt de kwaliteit gewaarborgd ondanks deze verlaging

43

WJM

We zijn momenteel bezig met de laatste locaties van het huidige uitvoeringsplan (excl. herstraatprojecten). Indien financieel mogelijk zijn er kansen op de huidige contracten die tot eind 2025 zijn verlengd om nog locaties te kunnen oppakken. Binnen het concept uitvoeringsplan 2026-2029 zijn er een aantal locaties aangemerkt die in aanmerking komen naar voren te halen (obv staat en verzoeken). Welke dit exact worden is nu nog niet te zeggen, gezien iedere plek logischerwijs zijn eigen problematiek en raming heeft en de marges nog niet volledig bekend zijn.

WJM

Een aantal werken voeren we minder frequent uit zoals: - Geen boomspiegels meer steken en schoffelen maar 4 x per jaar maaien, graskanten langs verharding 1 x per jaar snijden i.p.v. 2x p.j., gazon maaien nu 23 x pj. Dit was 26 x pj. Daardoor wordt het gras nu iedere 11 dagen gemaaid i.p.v. iedere 9 dagen, Het maaien van ruwgras 3 keer is uit het bestek gehaald het is nu ruwgras 1x of 2x of 4x maaien. we werken met een frequentie methodiek, maar vallen volgens de kwaliteitscatologus openbare ruimte van CROW nog steeds binnen catagorie B.

179

17-06-25

43

180

17-06-25

JN

181 17-06-25

JN

Voorgesteld wordt om parkeercontrole via e-scooters uit te voeren. Hoe zal de controle op parkeerbetalingen via e-scooter werken en welke voordelen levert dit op t.o.v. de huidige werkwijze?

70

In totaal zijn 6 parttime handhavers actief via Handhavingsupport. Wordt deze constructie voortgezet in 2025 en welke taken voeren deze handhavers precies uit?

70

WMH

De controle op betaling vindt in principe plaats volgens hetzelfde principe als momenteel door lopende parkeerwachters wordt gedaan. Alleen wordt bij gebruik van een scan scooter de eerste controle op de scooter gedaan met een camera en de definitieve controle vanachter de computer. De scooter scant de kentekens in het gebied waar betaald parkeren geldt. Dan vindt er een bevraging plaats van een landelijk systeem waarin alle betalingen worden verwerkt. Op het moment dat er geen betaling wordt geconstateerd wordt hiervan een melding gemaakt in het systeem en kan vanuit de backoffice worden aangegeven of er een naheffing moet volgen of niet. In sommige gevallen moet er nog een nacontrole plaatsvinden op straat. Denk daarbij aan parkeren op een gehandicaptenparkeerplaats of op een laad- en losplaats. Waarbij de in gemeente Nissewaard uitgegeven gehandicaptenparkeerkaarten een digitale check plaatsvindt, omdat die systemen gekoppeld zijn. Het voordeel van een scan scooter is dat er op een dag een groter gebied kan worden beoordeeld en dit gebied ook meerdere keren kan worden gecontroleerd. Daarnaast is het minder intensief dan lopen. Maar ook kan er tijdens de controle meteen een controle plaatsvinden op fout parkeren. Dat laatste gebeurt dan vanuit de backoffice en dat vindt plaats op kantoor.

De reden daarvoor is dat de parkeerwachters gemandateerd door de heffingsambtenaar om een naheffing op te leggen, dat is een belasting. Zij zijn niet allemaal boa. Soms is een parkeerwachter ook boa en kan deze ook foutparkeerders bekeuren, maar momenteel is dat niet het geval. Degene die in de backoffice e.e.a. controleert is wel een boa en die kan meteen beoordelen of er een bekeuring moet worden opgelegd of niet. Een ander voordeel is dat de verwachting is dat de betalingsbereidheid stijgt.

BFO

Er worden via Handhaving Support 6 parkeerwachters ingehuurd. Deze worden ingehuurd om te controleren op het al dan niet hebben voldaan van de parkeerbelasting. In 2025 wordt deze constructie voortgezet. De mogelijke inzet van scan scooters wordt verkend met ingang van 2026. D

182

17-06-25

JN

De gemeente voert het Actieplan Groene Tuinen uit om inwoners te stimuleren hun tuin te vergroenen. Welke acties worden in 2025 ondernomen in het kader van het Actieplan Groene Tuinen en welke ondersteuning of prikkels krijgen inwoners precies?

82

WCH

In 2025 organiseren we diverse acties om inwoners te stimuleren in en te ondersteunen bij het vergroenen van hun tuin en balkon. Structureel wordt ingezet op: - de tegeltaxi rijdt een aantal keer, waarbij de tegels van inwoners die hun tuin vergroenen gratis worden opgehaald - inwoners kunnen zich inschrijven voor een geveltuin, die een paar keer per jaar worden aangelegd - er zijn de tuinrangers (vrijwilligers in de gemeente) die inwoners advies geven over het vergroenen van hun tuin. Dit wordt de komende 3 jaar (t/m 2027) ondersteund door de stichting Steenbreek. Daarnaast is/wordt er dit jaar ook aandacht besteed aan: - maand van de groene tuin - Heat Action Month waarin diverse bewustwordingsacties zijn/worden georganiseerd zoals een stekjesmarkt (i.s.m.) met Groei en Bloei, een zadenmarkt (i.s.m. met de tuinrangers), uitdelen van planten en flyers bij diverse doelgroepen die in eerdere jaren nog niet bereikt zijn (kerken, moskeeen sportscholen, bij de opening Waterlandplein en Corry Vonkplantsoen). Buiten deze maanden worden diverse acties ondernomen in het kader van bewustwording, zoals (niet uitputtend): - NK tegelwippen - samenwerking met een middelbare school, waarbij zij een opdracht om te vergroenen uitwerken.

- struikroven met woningcorporate Maasdelta - groene balkonwedstrijd - fluisterboottochten, waarin aandacht wordt besteed aan het belang van een groene omgeving - moestuinactie - aandacht voor bewustwording op bedrijventerreinen - bomen uidelen De gemeente heeft geen subsidieregeling voor inwoners, omdat het waterschap dit al heeft (waterinitiatieven).

183

17-06-25

JN

Wat is flankerend beleid? Waar gaan de middelen die hiervoor bestemd zijn heen?

88

WMH

Flankerend Beleid biedt ondersteuning om noodzakelijke personele maatregelen in het kader van vastgestelde bezuinigingen, reorganisaties en verzelfstandigingen te kunnen realiseren en (dreigende) bovenformativiteit te voorkomen. De mogelijke flankerende maatregelen zijn vastgelegd in het sociaal statuut. Flankerend beleid wordt daarnaast ook ingezet bij specifieke, bijzondere maatwerkregelingen, waarmee niet of nog niet expliciet een bezuiniging gerealiseerd kan worden, maar waar wel een (financieel of risicomijdend) werkgeversvoordeel te benoemen is. De middelen die hiervoor bedoeld zijn worden bijvoorbeeld ingezet voor omscholing, ondersteuning bij het zoeken naar een nieuwe baan en/of vertrek van medewerkers.

17-06-25

JN

Waar bestaat de voorziening van 3 miljoen APPA uit? Wat zorgt voor de hoogte van dit bedrag?

89

BFO

De voorziening APPA betreft alle pensioenverplichtingen van de (ex)wethouders en zijn gebaseerd op actuariële waarde berekeningen. De actuariële berekening bepaalt hoeveel geld de gemeente vandaag al moet reserveren om straks aan alle verwachte pensioenuitkeringen te kunnen voldoen.

JN

Kunnen we een overzicht krijgen van de totale uitgaven aan externe inhuur in 2024? Dus niet de lasten, want hiervan kan een deel geactiveerd zijn op de balans bij grote invevsteringen.

BFO/MV

In de tabel op pagina 199 is de totale inhuur opgenomen. Het totaal aan inhuur bedraagt € 20,8 miljoen. In dit bedrag is ook € 11,4 miljoen inhuur met specifieke dekking opgenomen. Inhuur met specifieke dekking is budget neutraal. Een bedrag van € 9,4 aan inhuuruitgaven komt ten laste van de reguliere p-begroting (vanwege vacature, ziekte of flexibele schil).

WMH

Zero based budgetting is vooral een 'academische'/'theoretische' optie. In de praktijk werkt dit niet zo. Dit heeft te maken met de reeds aangegane contractuele verplichtingen en de wettelijke verplichtingen dit een gemeente heeft waaruit voortvloeit dat bepaald zaken simpelweg geregeld moeten zijn. In dit verband een voorbeeld á la een huishouden. Je kunt stellen dat je je uitgaven periodiek op basis van zero based budgetting gaat bepalen, maar de bank zal toch eisen dat je je maandelijkse hypotheek betaald, of de woningbouwvereniging je maandelijkse huur, de energiemaatschappij verwacht dat je je energierekening betaalt, je zal ook moeten eten en drinken, etc. Met ander woorden er zijn heus uitgaven die je ter discussie kunt stellen, maar er vanuit gaan dat alles van het ene op het ander moment stop gezet kan worden, is niet in lijn met de werkelijkheid.

184

185 17-06-25

198 (JR)

186

17-06-25

JN

Hoe staat het college tegenover het toepassen van zere based-begroten bij posten die vaak instabiel zijn/leiden tot tekorten? Bijvoorbeeld: DVO Syntrophos