2025.06.25 Vragen en antwoorden Perspectiefnota e.d. 2026 DEFINITIEVE VERSIE RAAD - incl 207-209
Tekst van het document
VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2026 EN FINANCIËLE STUKKEN 2024 nr.
Datum ontvangst
Partij
Vraag
Pagnr
Pagina
PoHo
Antwoord
LV
Evenementen: "We vinden het als gemeente belangrijk dat er evenementen zijn, die ontmoeting, ontspanning en verbondenheid in de samenleving stimuleren. Dit is onmisbaar voor een levendige en betrokken gemeenschap". Op pagina 50 wordt voorgesteld het e.e.a. te dekken vanuit de Algemene Reserve. Dit geldt ook voor de claim van 19.000 euro die de Stichting Paardenmarkt heeft ingediend m.b.t. de jaarlijkse kermis. Waarom kunnen voorgestelde evenementen door inwoners niet eveneens worden betaald vanuit de Algemene Reserve, als u als gemeente evenementen zo belangrijk vindt?
8
WCH
Voor evenementen geinitieerd door inwoners, is al een voorziening aanwezig namelijk in de vorm van subsidies.
LV
De gemeente verwacht een investering te moeten doen in de vervanging van het verouderde bekabelde netwerk om de kwaliteit van camerabeelden te kunnen garanderen. Wanneer staat deze vervanging gepland en tegen welke kosten?
9
BFO
Op dit moment loopt de offerteprocedure met de leverancier. Een eerste offerte is ontvangen, maar deze voldeed niet aan de wens van de gemeente. De kosten zijn nog niet inzichtelijk. De planning is dat de werkzaamheden in Q4 van 2025 starten.
12
WMH
De ruimte voor uitbreiding van bedrijventerreinen binnen Nissewaard is momenteel beperkt. Er zijn geen uitgeefbare bedrijfskavels meer beschikbaar, terwijl de vraag – zowel van lokale bedrijven die willen uitbreiden als van bedrijven van buiten de gemeente – inderdaad hoog is. De gemeente wil het vestigingsklimaat verbeteren en bijdragen aan de werkgelegenheid binnen de regio en zet daarom in op meerdere sporen: 1. beter benutten van bestaande terreinen; 2. beperkte uitbreiding bij bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering, op de locatie De Driehoek, ter compensatie voor het vervallen van ruimte in Haven-Noord; 3. tenslotte wordt onderzocht of een toekomstige netto uitbreiding van het areaal mogelijk is, waarover de gemeenteraad als meer bekend is, geïnformeerd wordt vanuit het programma Nn2040. Met deze combinatie van intensiveren, compenseren en onderzoeken werkt Nissewaard aan een toekomstbestendig aanbod van bedrijfslocaties voor de lokale en regionale behoefte naar passende werklocaties.
13
WMH
Het onderzoek naar de mogelijkheden van de meest efficiënte manier van aansturing van de Gemeenschappelijke Regeling Voorne-Putten wordt afgerond in het najaar van 2025.
14
WHS
De onderbesteding is het gevolg van een onvolledige bezetting van het ledenaantal binnen de ASD.
1
12-06-25
2 12-06-25
3
12-06-25
LV
12-06-25
LV
12-06-25
LV
4
5
6
12-06-25
LV
15
WHS
We willen er invloed op krijgen, maar dat betekent niet dat we medische gegevens hoeven in te zien. De gemeente hoeft niet te weten of er een hulpvraag is, die taak ligt ook bij de wettelijke verwijzer, maar de gemeente wil wel kunnen meedenken over welke hulp passend en beschikbaar is. De Jeugdwet biedt wel mogelijkheden, bijvoorbeeld bij gecertificeerde instellingen. En zijn we gestart met de route dat huisartsen verwijzen naar team Jeugd. We kijken altijd wat binnen de wettelijke kaders wél mogelijk is.
LV
De kosten voor Vrouwenopvang worden nu voor een deel gerealiseerd vanuit Beschermd wonen. Voor 2026 moet dit nader bekeken worden. Wat zijn de alternatieven?
17
WJP
Structurele kosten voor de Vrouwenopvang worden vanuit het budget VO gedekt. De kosten voor het uitvoeringsplan “Vervolgplan Geweld Hoort Nergens Thuis 2024-2025” worden gedekt vanuit het budget Beschermd Wonen, per 2026 vervallen deze kosten.
LV
De toetreding Voorne aan Zee tot Reinis veroorzaakt een negatieve post voor Nissewaard van 2000 euro. Kunt u dit uitleggen?
WJM
Wij laten ons financieel en juridisch ondersteunen om een juiste waardebepaling uit te voeren en om onze zeggenschap in de nieuwe governance structuur optimaal in te richten. Wij schatten in dat het honorarium van de experts ongeveer € 200.000 bedraagt. Voorgesteld wordt om deze incidentele kosten te dekken uit de aanvullende dividenduitkering 2025 welke voortvloeit uit de voorgenomen toetreding.
8 12-06-25
Wanneer heeft onderzoeksbureau Haskoning het onderzoek afgerond naar de gevolgen van het eventueel ontbinden van het recreatieschap? Voor de Adviesraad Sociaal Domein is er sprake van een structurele onderbesteding van 10.000 euro. Kunt u hier een verklaring voor geven? De gemeente heeft weinig invloed op de verwijzingen in de jeugdhulp via huisartsen, gecertificeerde instellingen en specialisten. Het voornemen is hier verandering in aan te brengen. Het lijkt mij dat de gemeente hiervoor inzicht moet krijgen in de medische gegevens van cliënten. Schuurt dit niet aan de privacy wetgeving?
7 12-06-25
De gemeente streeft naar uitbreiding van het areaal aan bedrijventerreinen. Ramingen van de Provincie en de regio laten zien dat de vraag naar bedrijfskavels groot is en het aanbod beperkt. Welke mogelijkheden zijn er nog binnen Nissewaard?
20
9
WMH
Er zijn drie OZB’s: de OZB eigendom woningen, de OZB eigendom niet-woningen en de OZB gebruik niet-woningen. De opbrengst 2026 van iedere van deze drie OZB’s komt als volgt tot stand: OZB-tarief 2026 (voor iedere van de drie OZB’s geldt een afzonderlijk tarief) * totaalwaarde onroerende zaken (woningen dan wel niet-woningen) 2026. De totale OZBopbrengst 2026 is gelijk aan de gezamenlijke opbrengst 2026 van de drie OZB’s. De OZB-opbrengst 2025 is € 21.413.000. Een verhoging met 3,42% resulteert in een OZB-opbrengst 2026 van € 22.145.000. Dit is een verhoging van € 732.000. De laatste stap in het realiseren van de totale OZB-opbrengst 2026 is de berekening van de tarieven 2026 van de drie OZB’s. Deze tarieven kunnen pas berekend worden, nadat volgende gegevens bekend zijn (zie ter nadere info: de Tabel bij raadvraag 9): de geschatte totaalwaarde woningen 2026, de geschatte totaalwaarde niet-woningen 2026, de geschatte vermindering van de totaalwaarde woningen 2026 en de totaalwaarde niet-woningen 2026 als gevolg van de bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde 2026, het geschatte bedrag oninvorderbaar 2026 en het geschatte bedrag als gevolg van de leegstand 2026 (alleen van belang voor de OZB gebruik niet-woningen 2026). Op welke bedragen deze percentages ook uitkomen: de percentages worden verwerkt in de tarieven 2026 van de drie OZB’s.
Alleen de jaarlijkse fluctuaties van de percentages hebben daadwerkelijk invloed. Als bijvoorbeeld ieder jaar het leegstandspercentage 5% is, dan zal dit geen invloed hebben op het tarief van de OZB gebruik voor niet-woningen. Nadat al deze gegevens bekend zijn, worden de tarieven 2026 van de drie OZB’s berekend, zodanig dat de geschatte totale OZB-opbrengst 2026 3,42% hoger is dan de OZB-opbrengst 2025. In 2025 zijn in de OZB-tarieven, bovenop het stijgingspercentage uit de perspectiefnota, voor het eerst de kosten (€ 100.000) verwerkt die de gemeente moet vergoeden als gevolg van de gegrond verklaarde bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde, ingediend door no cure no pay-bureaus. In 2026 zal ditzelfde bedrag in de OZBtarieven worden verwerkt. Maar dan niet meer bovenop het stijgingspercentage uit de perspectiefnota, maar als onderdeel van de gegevens die bekend moeten zijn voordat de tarieven van de drie OZB’s worden berekend.
WCH
De verhoogde bijdrage aan de Dierenbescherming is gebaseerd op ervaring cijfers om tot een kostendekkend tarief te komen, wat nodig is om de kwaliteit van dienstverlening voor de toekomst te waarborgen.Gezien wat er aan dienstverlening wordt geboden staat dit in verhouding tot de nieuwe tarieven. Onderzoek wees uit dat er geen andere instanties zijn die dezelfde kwaliteit aan opvang kunnen bieden. Navraag bij omliggende gemeenten leerde dat ook zij de relatie met de Dierenbescherming op basis van de hogere tarieven hebben voortgezet.
WJM/WMH
Op het onderhoud van groen is door de raad besloten om € 530.000 te bezuinigen. Het onderhoud van groen in de uitrenvelden en uitlaatstroken maken onderdeel uit van de onderhoudscontracten van groen die in 2025 op de markt worden en zijn gezet. De verwachting is dat we de bezuiniging bij de 2e tussenrapportage van 2025 structureel kunnen invullen zonder te bezuinigen op het onderhoud van de uitrenvelden en uitlaatstroken. Het heeft dus ook geen relatie met de hondenbelasting omdat de bezuiniging gaat over groenonderhoud in de openbare ruimte.
102
WJM/WMH
Er is nog geen samenwerkingsovereenkomst gesloten met de private partijen. De subsidieverstrekker heeft inmiddels uitstel verleend tot 6 december 2025 voor het tekenen van een samenwerkingsovereenkomst. Binnen die periode wordt met de marktpartijen gewerkt aan een haalbare businesscase. De subsidie komt daarmee op korte termijn niet in gevaar, maar blijft afhankelijk van de verdere voortgang van de uitwerking van de businesscase. Zoals eerder door het college aangegeven, is de businesscase zeer uitdagend en bestaat er daarom een kans dat de subsidie uiteindelijk niet kan worden ingezet. Een definitief startmoment voor de werkzaamheden kan pas worden vastgesteld zodra er duidelijkheid is over de samenwerking en financiering.
Overheveling placebranding: De inzet projectleider is per juli 2024 stop gezet. Gestart is met overdracht naar de lijn. Wat bedoelt u hiermee?
107
WCH
De projectleider had als taak om placebranding op te zetten. Deze taak is volbracht en ondergebracht bij het team communicatie.
ONS
Verkiezingen: Het financieren van verkiezingen is in Den Haag een onderwerp van gesprek. Verwacht het college nog extra middelen uit Den Haag voor het organiseren van de landelijke verkiezingen? Wordt hier (in breder verband) nog aandacht voor gevraagd?
7
BFO
De VNG is met BZK in gesprek over de financiering. De minister van BZK heeft aangegeven dit serieus op te pakken, uitsluitsel is er nog niet.
ONS
Wordt overwogen om meer of nieuwe externe partners te betrekken bij de financiering van evenementen om deze betaalbaar te houden?
8
WCH
Het streven is om de vijf grote evenementen (Spijkenisse Festival, Vliegerfestival, Beleef Bernisse, Koningsdag en de intocht van Sinterklaas) vanaf 2026 aan te besteden aan een externe partij. Het is aan deze partij om partners of sponsors te betrekken en daarmee de evenementen betaalbaar te houden.
LV
Het indexcijfer m.b.t. de OZB bedraagt 3,42%. Er zullen nog mutaties optreden m.b.t. de waardeontwikkeling, bezwaarschriften, oninvorderbaar en leegstand. Hoe hoog schat u deze bedragen in?
LV
De Dierenbescherming wil kostendekkende facturen in rekening gaan brengen en hierdoor gaan de lasten naar 46.000 euro in 2026 en naar 60.000 euro in de opvolgende jaren. Waarop is deze enorme kostenstijging gebaseerd? Zijn deze kosten daadwerkelijk bewijsbaar en zijn er alternatieven voorhanden v.w.b. dierenopvang en bescherming in Nissewaard?
LV
U gaat bezuinigen op het onderhoud van groen in de uitrenvelden en uitlaatstroken voor honden. Dit valt onder Beheer Groenprojecten. Om welk bedrag aan bezuinigingen gaat het hier en valt dit niet onder de Hondenbelasting?
12-06-25
LV
De gemeente heeft een specifieke uitkering ontvangen t.b.v. de doorsteek Kopspijker. De gemeente had hierover in december 2024 nog geen overeenkomst met eventuele partners kunnen sluiten en zou de subsidie moeten terug storten. Hier werd uitstel voor gevraagd. Is er inmiddels een overeenkomst gesloten? Komt de subsidie niet wederom in gevaar? Wanneer wordt er daadwerkelijk met de werkzaamheden aangevangen?
12-06-25
LV
16-06-25
16-06-25
12-06-25
10
12-06-25
11 12-06-25
12
13
14
15
36
38
65
1.2
16
16-06-25
ONS
Camerabeelden: Het tarief camerabeelden wordt per 1-1-2026 verhoogd. Er wordt gezocht naar andere mogelijkheden om dit te kunnen financieren. Behoort het niet uitbreiden of verschralen van het aantal camera's ook tot de reële opties?
ONS
Plan financieel toekomstbestendig beheeer: Wanneer is de verwachting dat dit plan opgeleverd wordt en waarom is er niet gekozen om in 2025 al te starten met het maken van dit plan?
17 16-06-25
9
9
BFO
Naar verschralen is gekeken. Echter wordt daardoor het cameragebied kwetsbaar. De camera's zijn zo geplaatst dat dit "dekkend" is binnen het gebied. De laatste uitbreiding van camera's was in de buitenruimte van het metro- en busstation Spijkenisse Centrum.
WJM
Vanaf 2024 wordt al gewerkt aan het uitvoeringsplan 2025 -2034. De besloten bezuinigingen hebben hierop een vertragend effect waardoor prioriteringen moeten worden bijgesteld. De verwachting is dat we bij de 2e tussenrapportage 2025 al een een 1e doorkijk kunnen geven voor de periode 2025 - 2029. Daarna werken we in 2025 en 2026 verder aan een meerjarig plan die bestuurlijk in 2026 wordt voorgesteld aan de raad.
WMH
Elke zeven jaar wordt de parkeergarage standaard geschilderd als onderdeel van het reguliere onderhoud. Dit jaar onderzoeken we of we van deze gelegenheid gebruik kunnen maken om de entree niet alleen op te frissen, maar ook te verfraaien. In plaats van opnieuw te schilderen, kijken we bijvoorbeeld naar het toepassen van hout of andere materialen die bijdragen aan een warmere, vriendelijkere uitstraling. Zo willen we de versteende omgeving verzachten en de entree van de garage aantrekkelijker en uitnodigender maken voor bezoekers.
18 ONS
Parkeerbeheer: Wat is de reden dat de entree van de Stadhuisgarage vernieuwt moet worden?
ONS
Bereikbaarheid: Wanneer kunnen we uitvoering verwachten van het maatregelenpakket om de bereikbaarheid van Nissewaard te versterken?
11
WCH
Het maatregelpakket kent voor de meeste maatregelen een doorlooptijd van enkele jaren tot circa 2030. Enkele maatregelen zijn al gerealiseerd en/of in voorbereiding. Zie het met de raad gedeelde onderzoeksrapport ‘Nissewaard robuust verbonden – 19 mei 2025’. Nissewaard blijft toezien en zo nodig aandringen op de voortgang en realisatie van maatregelen uit het pakket.
16-06-25
ONS
Leren, participeren en ondersteunen. Er is in de periode 2018-2022 een reserve opgebouwd. Hiermee geven we in 2026 een extra incidentele impuls aan het bestrijden en voorkomen van onderwijsachterstanden. Hoe gaat deze impuls eruit zien? Waarom geef je deze middelen niet structureel uit? En wordt er gekozen voor incidentele impulsen?
16
WHS
De invulling van de impuls dient nog verder uitgewerkt te worden. Dit is afhankelijk van de door het Rijk aangekondigde bezuiniging op deze specifieke uitkering (SPUK). Het Rijk dient nog verder te verduidelijken hoe deze bezuiniging eruit gaat zien. Daarom wordt niet gekozen voor uitbreiding van de structurele inzet.
16-06-25
ONS
Bij de indexatie van de lonen wordt rekening gehouden met 4,14%. Is dit gezien de principeafspraak rondom de nieuwe cao toereikend?
35
BFO
Ja, dit is toereikend.
ONS
Door de ombudsman is gemeld dat er een indexering plaatsvind van 9%. Is dit gewoon als voldongen feit neergelegd? Misschien de tijdschriften iets minder glossy maken?
42
BFO
In artikel 4 van de Verordening gemeentelijke ombudsman Nissewaard 2021 is de financiering geregeld. In Nissewaard kiest er zelf voor om een indexatie van 5,2% toe te passen zoals ook bij de andere gemeenschappelijke regelingen. Het minder glossy maken van de tijdschriften is aan de ombudsman om te bepalen en niet aan de gemeente.
ONS
Voor het uitvoeringsplan 2026 - 2029 zijn extra middelen nodig. Hoe wordt prioriteit bepaald bij de vervanging of aanleg van speelplekken per wijk?
44
WJM
In basis is de technische levensduur van speeltoestellen 15-20 jaar. De jaarlijkse veiligheidsinspectie is leidend voor input van het uitvoeringsplan waarin we prioriteren op staat (veiligheid), leeftijd plek (geadviseerd vervangingsjaar), behoefte (aanbod in buurt vs doelgroep) en indien mogelijk nog bewonersverzoeken voor eerdere renovatie of aanvulling. Soms wordt hierin nog iets geschoven om het werk integraal op te kunnen pakken in bv een herstraatproject of wijkaanpak. Prio is vanzelfsprekend de staat van een speelplek en daarmee veiligheid.
ONS
Garantiebanen: Wordt hier alleen gesproken over inwoners die bij de gemeente een garantiebaan hebben? Of zijn dit ook inwoners welke via de gemeente aan een garantiebaan zijn gekomen (bijv. door de gemeente of een andere organisatie)?
47
BFO
In de jaarrekening zijn de garantiebanen benoemd die ingevuld zijn binnen de gemeentelijke organisatie. Het gaat hier om inwoners die door de gemeente in samenwerking met Voorne Putten Werkt (VPW) aan een baan worden geholpen. Dit zegt niks over de garantiebanen buiten de gemeentelijke organisatie.
16-06-25
19 16-06-25
10
20
21
22
16-06-25
23 16-06-25
24 16-06-25
5.2
25 De structurele stijging van ICT-kosten kent meerdere oorzaken: •Nieuwe wet- en regelgeving (zoals Woo, NIS2 en WMEBV) vraagt om extra inzet op beveiliging, open data en gegevensbeheer; •Hogere so ware- en licen ekosten door infla e, marktontwikkelingen en de omslag naar abonnementsmodellen (SaaS); •Schaarste op de arbeidsmarkt voor o.a. informa ebeveiliging en data-analyse; •Kostens jgingen bij Syntrophos, onze ICT-partner binnen de GR.
16-06-25
ONS
Kosten ICT blijven structureel een probleem en lijken ook door de gegeven omschrijving niet onder controle. Gaarne een diepere doorkijk richting de toekomst en de bijbehorende negatieve bedragen
48
WCH
Aanpak en maatregelen Hoewel de oorzaken deels extern zijn, nemen we als gemeente gerichte maatregelen: •Strategische heroriënta e op IV/ICT: samen met Voorne aan Zee bereiden we een traject voor. •Kostenbeheersing: via lifecyclebeheer, a ouw van oude applica es, op malisa e van licen es (betalen naar gebruik) en standaardisatie van de digitale werkplek; •Centrale regie: In de IV keten sturen we scherper op prioriteiten, investeringen en beheerlast. Ook benu en we data en slimme technologieën als robotisering om efficiënter te werken. Vooruitblik en financiële impact In de PPN is een doorkijk opgenomen voor 2025–2028. De ICT-kosten stijgen op korte termijn nog, met name door noodzakelijke investeringen in security, datagedreven werken en vernieuwing van applicaties. Deze kosten zijn het gevolg van bewuste, noodzakelijke keuzes en dragen bij aan het opvangen van structurele tekorten. Waar mogelijk handhaven we op onze eigen ICT-begroting een nullijn, door slimmer te organiseren en middelen doelgericht in te zetten. Tot slot De stijgende kosten hangen direct samen met de toenemende eisen aan beveiliging en het intensiever gebruik van digitale middelen. We houden hier zo goed mogelijk regie op, met oog voor zowel risico’s als doelmatigheid.
26 16-06-25
ONS
Wat behelst de claim van de Paardenmarkt?
ONS
Knelpunten Sociaal Domein. Het beschikbare budget voor POH Jeugd-GGZ hoeft niet volledig te worden ingezet. Op basis van de verleende subsidie kan een bedrag van € 75.620 vrijvallen. Hoe kan het zijn dat er nu een bedrag ‘over’ is en deze niet ingezet is?
ONS
Volumegroei WMO: Vanaf welk moment zal er niet langer via de algemen uitkering maar via een aparte financiering gewerkt worden? Hoe zien wij dat terug in de begroting of PPN?
ONS
Wat zijn de gevolgen van de voorgestelde bezuiniging op groenonderhoud voor de kwaliteit van de buitenruimte ?
50
WCH
Met een claim wordt bedoeld dat de Paardenmarkt een verzoek heeft neergelegd bij de gemeente voor extra financiering. De stichting heeft een financieel tekort voornamelijk ten gevolge van aangescherpte regelgeving voor veiligheid en verkeersmaatregelen.
WHS
Bij het verlengen van de subsidie is uitgegaan van 16 uur per week voor de huisartsenpraktijk in het Sterrekwartier. In de praktijk bleek dat maar 8 uur per week realiseerbaar was. Dit bleek voldoende om aan de zorgvraag in de wijk te voldoen. De uren die daardoor beschikbaar kwamen, zijn niet overgeheveld naar andere huisartsenpraktijken. Dat komt omdat daar op dat moment geen aanvullende vraag was naar POH GGZ Jeugd. Daarom is er geen uitbreiding van uren bij andere praktijken ingezet.
WJP
De overgang naar een aparte financiering zal naar verwachting gefaseerd plaatsvinden, met een nader te bepalen deel van de Wmo. De concrete uitwerking van deze financieringsvarianten wordt momenteel uitgewerkt door het Rijk en de VNG. De invoering hiervan is nog niet bekend. Zodra hierover duidelijkheid is zal dit door het Rijk verwerkt worden in een circulaire. De financiële uitwerking van de circulaires worden voorgelegd aan de Raad.
WJM
De zichtbaarheid van de bezuiniging zal leiden tot een andere beeldkwaliteit van de buitenruimte. Door de verandering van de buitenruimte ontstaat er een kans dat de beleving van de bewoner negatiever kan zijn. Uiteraard houden we rekening met de verkeersveiligheid. De doorgevoerde maatregelen zullen effect hebben op de gebruikersbeleving langs fiets- en voetpaden en specifiek voor de voetganger. Positief effect is de versterking van de biodiversiteit en de verhoging van de klimaatadaptie.
27
16-06-25
28 16-06-25
57
59
29
16-06-25
6.1
65
30
16-06-25
ONS
Subsidie Lokale preventie Jeugd. Dit betreft een taakstelling op het budget Lokale preventie Jeugd van 50%. Deze 50% is de maximale bezuinigingsmogelijkheid om niet in de knel te komen met wettelijke taken. Met deze bezuiniging zal voor de inwoner merkbaar gesneden worden in het voorzieningenpakket en zal dus minder preventief aanbod en aanbod ter versterking van de samenleving beschikbaar zijn. Kunt u een voorbeeld noemen hoe de inwoner dit gaat merken? Welke voorzieningen verdwijnen er en welk preventief aanbod zal er verdwijnen?
ONS
Actieplan wapens en jongeren; Binnen de cijfers wordt een bedrag ad €19k vanuit de algemene reserve gehaald om dit te dekken. Lees ik het dan goed dat dit een eenmalige actie is of zijn dit de kosten voor een langdurende actie? Dus soort van opstartkosten.
ONS
Nationaal Programma Onderwijs (SPUK) Dit maakt dat een bedrag ad € 185.578 zal worden overgeheveld van 2024 naar 2025. Deze middelen zijn op de balans verantwoord als “vooruit ontvangen middelen”. Een evt. resterend bedrag aan het einde van de bestedingsperiode (is t/m juli 2025) dient terugbetaald te worden aan de rijksoverheid. Inmiddels zitten we in juni 2025, hoeveel is er nog niet uitgegeven en op welke manier heeft het college zoveel mogelijk van dit geld uitgegeven en hoeveel moeten we terug betalen aan het Rijk?
ONS
Ontheemde peuters (SPUK). Op basis van de SiSa verantwoording 2023 en 2024 is een totaalbedrag van € 13.754 gerealiseerd. Dit maakt dat een bedrag ad € 67.246 resteert dat moet worden terugbetaald aan de rijksoverheid. Deze middelen die moeten worden terugbetaald zijn op de balans geboekt. Hoe komt het dat deze middelen niet zijn ingezet?
CU-SGP
Organisatie: Tegelijkertijd moeten we met minder financiële middelen onze dienstverlening op peil houden. Is in een percentage aan te geven om hoeveel financiële middelen minder het gaat?
CU-SGP
Evenementen: In 2023 is er door de raad een motie aangenomen waarin wordt gevraagd een groot, landelijk bekend evenement naar Nissewaard te krijgen. Dit zou de bekendheid van onze gemeente aanmerkelijk vergroten. Is er nog oog voor deze ambitie van de raad en wordt er nog actief naar gekeken?
31 16-06-25
76
98
WHS/WJP
Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen we naar de memo over de subsidies jeugd die is gedeeld in de commissie sociaal domein van 8 mei 2025. In deze memo staat de gevolgen van deze bezuiniging beschreven.
BFO
Het betreft een eenmalige onttrekking van €19.000 uit de algemene reserve, afkomstig uit de middelen van de decembercirculaire ten behoeve van het actieplan Wapens en Jongeren. In afstemming kan worden bepaald hoe deze middelen doelmatig worden ingezet binnen de kaders van het Rijk. Het is onbekend of de gemeente de komende jaren ook aanspraak kan maken op deze middelen.
WHS
Vooralsnog is de begroting sluitend en verwachten we de gehele SPUK uit te geven. Er kunnen echter altijd onvoorziene omstandigheden zijn waardoor er toch een klein bedrag moet worden terug betaald, maar dat wordt vooralsnog niet verwacht. De NPO middelen hebben we gebruikt voor de inzet van: jongerenwerk op school, jongerencoach, groepstrainingen voor zowel het primair- als voortgezet onderwijs, uitbreiding van het schoolmaatschappelijk werk en thuisprogramma’s voor de doelgroep VVE-kinderen. Daarnaast is een deel van het budget beschikbaar gesteld aan ieder schoolbestuur om deze naar school- en leerlingbehoefte te besteden, mits passend binnen de NPO-doeleinden.
WHS
Alle ontheemde peuters die verantwoord konden worden onder deze regeling zijn ook verantwoord onder deze regeling. Om uiteenlopende redenen kwam de voorspelling van het Rijk niet overeen met de daadwerkelijke populatie binnen Nissewaard (bijvoorbeeld leeftijd kinderen op peildatum vs. ingangsdatum en verhuizing). De gemaakte kosten zijn dus gelijk aan de daadwerkelijke realisatie van de regeling in Nissewaard.
WCH/WMH
De gemeentelijke dienstverlening gaat in feite over alle producten en diensten die we aan onze inwoners, bedrijven en andere (maatschappelijke) organisaties leveren. Vanuit dat perspectief gaat het over de bezuinigingsopgave zoals vastgesteld bij de begroting 2025 - 2028, bijlage Bezuinigingen. Dit betreft uiteindelijk een structureel bedrag van € 26,9 miljoen aan taakstellingen. Wanneer dit gerelateerd wordt aan de totale begroting gaat het om € 26,9 miljoen / € 381 miljoen x 100% = 7,1%.
WCH
Naar aanleiding van een eerder onderzoek is op 12 december 2023 aan de raad teruggekoppeld dat 3 landelijke evenementen (Het Sinterklaasfeest, The Passion en De Opening) in aanmerking kunnen komen. Deze evenementen vragen een financiële bijdrage van de gemeente variërend tussen de €300,000 en €500.000. In verband met de bezuinigingen is met de raadsfracties overeengekomen hier nu niet actief naar te kijken.
32
16-06-25
105
33
16-06-25
34 17-06-25
35
17-06-25
106
7
8
36
17-06-25
CU-SGP
Ondermijning: In 2026 wordt een deel van het budget ondermijning bezuinigd. Is al bekend wat hiervan de voornaamste gevolgen zullen zijn?
8
BFO
Vanuit de aanpak van ondermijnende criminaliteit worden budgetten slim ingezet. Er wordt aangesloten bij bestaande projecten of gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het RIEC aanbiedt. Dit is voordelig en blijft budget over. Ook in de Regiodeal zit budget om gezamenlijk met de Zuid-Hollandse Eilanden in te zetten op de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het risico is wel aanwezig dat hier, op het moment dat er sprake is van explosief geweld, kosten aan verbonden zijn. Bijvoorbeeld het inhuren van een extra camera of andere middelen. Dit kan voor een overschrijving van het budget zorgen.
37
17-06-25
CU-SGP
Parkeren: Van meerdere kanten hoort onze fractie klachten over de toenemende parkeerdruk in Spijkenisse a.g.v. het bezit van meerdere auto’s en het parkeren van (soms meerdere) bedrijfsbussen in woonwijken. In sommige gevallen staan ze een week of langer stil en niemand weet van wie ze zijn. Is er iets geregeld in onze APV of zou er iets geregeld kunnen worden om dit tegen te gaan?
In de APV is het e.e.a. geregeld over de grootte van voertuigen. In artikel 5:8 is opgenomen "dat het verboden is om een voertuig, dat met inbegrip van de lading, langer is dan 6 meter op de door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van de beschikbare parkeerruimte." In het Aanwijzingsbesluit parkeerexcessen grote voertuigen Nissewaard 2016 is opgenomen dat er aan de Mosterweg en aan de Meeuwenoordlaan ruimte is om grote voertuigen te parkeren. DIt aanwijzingsbesluit is echter met name bedoeld om vrachtwagens te weren binnen de bebouwde kom en op bepaalde andere plaatsen. Op het moment dat het gaat om parkeren van grote voertuigen tussen 8:00 en 18:00 uur, dan geldt deze bepaling niet. 9
WJM Het is bekend dat er bedrijfsbussen worden geparkeerd binnen de gemeente. Bij meldingen wordt echter eerst beoordeeld of er daadwerkelijk sprake is van overlast in de openbare ruimte. Het is namelijk niet mogelijk om op alle grote voertuigen preventief te handhaven. Daarbij komt dat niet door ieder groot voertuig overlast wordt ervaren. Daar waar er meldingen binnenkomen wordt eerst bekeken of er in de nabije omgeving een oplossing te vinden is. Dat heeft te maken met het feit dat we ook oog hebben voor de persoonlijke situaties die ervoor zorgen dat een groot voertuig in gebruik is. Daar waar er een melding is gedaan en er daadwerkelijk sprake is van parkeerdruk en overlast van een bedrijfsbus, dan wordt opgetreden en moet het voertuig elders geplaatst worden waarbijer geen sprake is van overlast.
38 17-06-25
CU-SGP
Bereikbaarheid en mobiliteit: Lokaal investeren we in betere fietsvoorzieningen. Aan welke voorzieningen moeten we dan denken?
CU-SGP
BIZ: Voor hoe lang worden de drie bestaande Bedrijveninvesteringszones verlengd?
11
WCH/WJM
39 17-06-25
WJM
De drie bestaande Bedrijveninvesteringszones (BIZ) worden ieder voor een periode van 5 jaar verlengd, op voorwaarde dat er voldoende steun is bij de verplichte draagvlakmeting. Voor de BIZ Halfweg-Molenwatering en de BIZ Stadscentrum betekent dit een verlenging vanaf 1 januari 2026. De BIZ Akkerhof loopt nog tot en met 31 december 2026 en zal – bij voldoende draagvlak – per 1 januari 2027 eveneens voor 5 jaar verlengd worden.
14
WHS
De praktijkervaring leert dat jeugdigen in een Kinderdagcentrum een complexe zorgvraag hebben (ook vanwege fysieke beperkingen) en niet snel uitstromen. De verdere afbouw van het aantal kindplekken in het kinderdienstcentrum is niet mogelijk omdat de invloed vanuit de gemeente minder groot is dan verwacht. Een aanzienlijk deel van de kinderen stroomt uit naar de WLZ. De indicatiestelling gebeurt pas wanneer een kind geen ontwikkelpotentie meer laat zien en is op zijn vroegst vanaf 6 jaar. Daarnaast werd verwacht dat meer kinderen konden starten binnen het (speciaal) onderwijs en minder kinderen bij het KDC zouden worden aangemeld. Om de uitstroom van een kinderdienstencentrum naar het onderwijs te bevorderen zijn er afhankelijkheden van het (speciaal) onderwijs en het samenwerkingsverband passend onderwijs. Met de betrokken partners is er continu aandacht voor de complexiteit van dit vraagstuk en blijven we ons inzetten om de kinderen een passende plek te bieden.
15
WJP
Een voorbeeld van oneigenlijk gebruik van het CVV is wanneer mensen met een Wlz-indicatie het collectief vraagafhankelijk vervoer gebruiken om naar een dagbestedingslocatie te reizen, terwijl deze kosten vanuit de Wlz bekostigd moeten worden.
17
WHS
U kunt deze direct na het zomerreces verwachten.
41
WHS
Zie vraag 42 (vraag is dubbel ingevoerd door griffie)
13
40
17-06-25
CU-SGP
41 17-06-25
CU-SGP
17-06-25
CU-SGP
17-06-25
CU-SGP
42
43
Bezuinigingen 2026: Verdere afbouw van kindplekken op een kinderdagcentrum blijkt niet haalbaar te zijn. Wat is de oorzaak daarvan?
Wmo: Voor het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) richt de inspanning zich op het tegengaan van oneigenlijk gebruik. Zijn daar voorbeelden van te geven? Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur: Wanneer kunnen wij de uitkomsten van de pilot werkcentrum (samen met Goeree-Overflakkee en Hoeksche Waard) verwachten? Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur: Wanneer kunnen wij de uitkomsten van de pilot werkcentrum (samen met Goeree-Overflakkee en Hoeksche Waard) verwachten?
Het gaat hierbij in eerste instantie om het beheer en onderhoud van bestaande fietspaden en waar mogelijk deze voorzieningen verbeteren door onder andere verbreding en/of door toepassing van asfalt in plaats van tegels. Ook werken we toe naar realisatie van het Trambaanpad als zogenaamde ‘doorfietsroute’. En wordt met enkele andere overheden gekeken naar het doortrekken van fietsvoorzieningen vanaf de Winston Churchilllaan – via de Voorweg en Markenburgweg – naar de Hartelfietsbrug.
44 17-06-25
CU-SGP
Wegslepen voertuigen: Om hoeveel weggesleepte voertuigen gaat het jaarlijks?
42
BFO
In het jaar 2024 zijn in totaal 23 voertuigen door de gemeente weggesleept. In 2025 bedraagt het aantal weggesleepte voertuigen tot op heden 10. Op basis van deze tussenstand ligt het in de lijn der verwachting dat het totaal aantal wegsleepacties in 2025 vergelijkbaar zal zijn met dat van het voorgaande jaar.
CU-SGP
GO Beheer - groenprojecten: Onze fractie ontving een melding dat nabij de ophaalbrug aan de haven (voorbij het Elementenhuis) de Reuzeberenklauw groeit. Dit is een invasieve exoot die gezondheidsrisico's op kan leveren. Wordt deze soort ook actief bestreden in onze gemeente?
43
WJM
De bestrijding van invasieve exoten zoals de Reuzenberenklauw is opgenomen in onze beheeraanpak en opgenomen in onze beheercontracten. We hebben de locaties van de invasieve exoten in beeld.
44
WMH
De kosten van het onderhoud zijn in bredere zin sterk gestegen als gevolg van prijsstijgingen en marktwerking en dat wordt in dit geval zichtbaar in de recent aanbestede en afgesloten onderhoudscontracten. Daarbij komt dat er in 2025 onderhoud wordt uitgevoerd, wat doorgeschoven is vanuit 2024, waardoor de totale onderhoudskosten voor 2025 hoger zijn.
47
WHS
Op dit moment heeft de ISK 87 leerlingen.
45
17-06-25
46
47
17-06-25
CU-SGP
17-06-25
CU-SGP
48 17-06-25 49
CU-SGP VVD
17-06-25 50
VVD 17-06-25
51
VVD 17-06-25
52
Contracten correctief en preventief onderhoud gemeentelijk vastgoed: Hoe komt het dat de onderhoudscontracten voor deze gemeentelijke objecten (Stadhuis en Boekenberg) zoveel duurder uitvalt? Internationale Schakelklas: Hoeveel leerlingen kent de ISK momenteel? Schoolzwemmen: Is aan te geven (in percentages) hoeveel basisscholen in Nissewaard momenteel gebruik maken van schoolzwemmen?
54
WJP
Schoolzwemmen wordt niet door de gemeente georganiseerd. Vanuit de gemeente ondersteunen we twee regelingen: het jeugdfonds en de gemeentelijke vangnetregeling (zonder inkomensdrempel) voor kinderen zonder zwemdiploma uit groep 5 en hoger. Via het sportakkoord heeft de exploitant zelfstandig afspraken gemaakt met 3 onderwijsinstellingen (2 basisscholen en 1 voortgezet onderwijsinstelling) rondom schoolzwemmen.
Hoe is de 4% bezuiniging verwerkt in de begroting mbt VRR? Wat zijn hiervan de gevolgen voor de dienstverlening?
8
BFO
Zoals in de begrotingsstukken van de VRR is gemeld, wordt de ontwikkelagenda getemporiseerd, vindt er minder aan advisering plaats en wordt binnen de bedrijfsvoering een deel opgevangen. Het Algemeen Bestuur heeft afgesproken, dat de bezuinigingen de operatie niet mag raken.
Welke andere mogelijkheden worden onderzocht om het cameratoezicht minimaal op hetzelfde niveau te houden?
9
BFO
Er wordt ingezet op twee sporen; gezamenlijk met andere gemeenten in de regio het uitkijken te realiseren of nagaan in hoeverre dit in eigen beheer (goedkoper) kan.
Waarom wordt er nav de vervangingsopgave nu pas aan een toekomstbestendig beheerplan gewerkt?
9
WJM
Zie beantwoording op vraag 17.
VVD 17-06-25
53
VVD 17-06-25
54
Welke plannen zijn er voor de uitbredingen van bedrijventerein en hoe zijn deze financieel verwerkt?
12
WJM
Concreet is op de korte termijn de ontwikkeling van circa 3,7 hectare netto bedrijventerrein bij Halfweg-Molenwatering (De Driehoek) in gang gezet. Dit betreft een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein ter compensatie van de gebiedsontwikkeling Haven-Noord. Voor deze ontwikkeling is een grondexploitatie geopend die ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Verdere uitbreiding van het bedrijventerreinareaal wordt op dit moment onderzocht. Deze trajecten bevinden zich nog in de verkennende fase en zijn nog niet financieel uitgewerkt. Eventuele financiële uitwerking volgt pas bij concrete vervolgstappen.
Welke mutaties hebben plaatsgevonden mbt tot de grondexplotatie?
12
WMH
In de Nota Grondexploitaties 2025 staat in bijlage 1 de totale lijst met mutaties genoemd. Tevens staat op de pagina's van de deelplannen een tabel weergegeven waarin de mutaties genoemd staan specifiek voor deze deelplannen.
Hoe is de benoemde bezuiniging van 11 miljoen terug te vinden in de financiële overzichten?
13
WHS/WJP
Op pag. 74 staat de openstaande taakstelling SD. Deze is in 2026 € 9,8 miljoen. Op pag. 66/67 staat de ingevulde taakstelling SD, deze is in 2026 € 1,9 miljoen. Dit telt op tot € 11,7 miljoen. Overigens zal in de begroting 2026 nog een deel van de taakstelling worden ingevuld en zijn we constructief bezig ook de resterende taakstelling te realiseren.
WMH
De bezuinigingsvoorstellen zijn vorig jaar bij de Perspectiefnota 2025 toegelicht en besproken met de raad en met het vaststellen van de begroting 2025 - 2028 door de raad definitief geworden. Daarmee is het bestuurlijk draagvlak voor het implementeren van de bezuinigingen vastgesteld en heeft het college van de raad de opdracht gekregen om ze te realiseren. In de toelichtingen op de openstaande bezuinigingen kunt u lezen op welke wijze het college van plan is om deze te realiseren. Voor een aantal bezuinigingen zal dat nog nadere uitwerking vereisen. Momenteel staat nog structureel € 17 miljoen aan taakstellingen open. In de begroting 2025 - 2028 is een bedrag van structureel € 26,9 miljoen aan taakstellingen opgenomen. Bij deze perspectiefnota, ca een half jaar later, is hiervan reeds € 9,9 miljoen ingevuld. Dit geeft het college het vertrouwen dat ook de overige openstaande bezuinigingen gerealiseerd zullen worden.
VVD 17-06-25
55
VVD
17-06-25
Op basis van welke aannames worden de opstaande bezuinigingen als haalbaar beschouwd?
29
56
17-06-25
PvdA
Wanneer kunnen we het rekenkameronderzoek naar de aanpak van de ondermijning verwachten?
8
BFO
De Rekenkamer verwacht na de zomer het onderzoek te kunnen presenteren.
PvdA
Op blz 10 lezen we"Vanaf 2030 is de internationale doelstelling om 55% CO2 reductie grealiseerd te hebben om vervolgens in 2050 een CO2uitstoot te hebbem van 0%". Hoe ver zijn we hiermee in Nissewaard
10
WCH
Eind 2024 is duidelijk geworden dat met de uitgevoerde verduurzamingsmaatregelen de afgelopen vijf jaar een reductie van 18,3% van de CO2-uitstoot is gerealiseerd.
PvdA
Nissewaard naar 2040: "er wordt ingezet op subsidies of rijksbijdragen". Betekent ditdat ontwikklingen afhankelijk zijn hiervan; maw gaan ze dan niet door of wordt het een duurdere onwikkling zoals meer koop?
WJM
Een subsidie of rijksbijdrage helpt bij het realiseren van diverse doelstellingen van de gemeente. Of een subsidie nodig is om een ontwikkeling haalbaar te maken is afhankelijk van veel factoren. Soms kan een ontwikkeling ook mogelijk gemaakt worden door projectspecifieke afspraken te maken, zonder dat daarvoor een subsidie hoeft te worden aangevraagd. Ontwikkelingen zijn dus niet per definitie afhankelijk van een subsidie, maar de haalbaarheid kan met een subsidie wel aanzienlijk worden vergroot.
PvdA
Trambaanpad: wat zijn de belemmeringen dat dit nog steeds niet is opgepakt
WCH
Het Waterschap Hollandse Delta is trekker en kampte met ambtelijke capaciteitsproblemen waardoor e.e.a. is vertraagd. Inmiddels ligt er een realisatieovereenkomst en de verwachting is dat nog voor de zomer of net na de zomer (2025) deze overeenkomst door alle partijen zal worden ondertekent. Vanaf dat moment zal een uitvoeringsorganisatie zich inspannen om toe te werken naar realisatie. De beoogde einddatum van voorbereiding en aanbesteding van de realisatie is in 2026.
WMH
Veel ontwikkelingen in Nissewaard zijn zonder financiële steun, of zonder maatwerkafspraken te maken over het woningbouwprogramma, financieel-economisch niet haalbaar. Een verplichte bijdrage van ontwikkelaars aan een vereveningsfonds verkleint de kans op economisch uitvoerbare plannen. De verwachting is daardoor dat een verplichte bijdrage aan een vereveningsfonds in Nissewaard eerder een remmende werking op de realisatie van (sociale) woningbouw is, dan een stimulans. Het Rijk en de Provincie hebben afgelopen jaren al diverse subsidies beschikbaar gesteld om financieel niet haalbare plannen van de grond te kunnen krijgen (bijvoorbeeld de SBI-subsidie bij Waterfront). Vanaf 2026 komt er een rijkssubsidie beschikbaar van € 7.000 per gerealiseerde betaalbare woning. Deze subsidie kan worden gestort in een fonds, waaruit de onrendabele top van ontwikkelingen kan worden gedekt. De definitieve voorwaarden van deze subsidie zijn per heden nog niet bekend en hierover zal nader worden geadviseerd.
46
WJM
Inwoners kunnen een melding omtrent slecht verhuurderschap doen op de website van de gemeente. Op de website is uitleg gegeven welke meldingen wij in behandeling nemen. De melding komt vervolgens intern binnen bij een collega van het team VTH. Deze collega zal onderzoek doen naar de melding en bepalen wat uiteindelijk de vervolgstappen zijn. De huurder en verhuurder zullen daarover geïnformeerd worden.
88
WMH
Het genoemde bedrag is niet te herleiden. Het verschil PPN 2025 versus PPN 2026 t.a.v. de reserves en voorzieningen per 1 januari 2025 is toegelicht in de bijlage.
88
WMH
De vraag is niet helemaal duidelijk, maar het college is van mening dat het financieel perspectief reëel is.
WJM
Tot op heden is gekozen voor de inzet van inhuurkrachten omdat dit een grotere mate van flexibiliteit geeft dan de inzet van vast personeel. Inhuurkrachten nemen relatief veel weekenddiensten en diensten op feestdagen voor hun rekening, waardoor het gemakkelijker is te voldoen aan de werktijdenregeling in de CAO. Op termijn zal gekeken worden of er haalbare alternatieven zijn en of het bijvoorbeeld mogelijk is structureel extra fte toe te voegen aan de kinderboerderij. Hier zullen dan naar verwachting structureel meer financiële middelen voor nodig zijn dan nu voorgesteld. Om die reden is er nu vanaf 2027 geen extra bedrag voor inhuur voorgesteld.
57 17-06-25
58 17-06-25
10
59 17-06-25
11
60
PvdA
Bouwprojecten en grex: is het juridisch mogelijk een fonds op te richten en te voeden door ontwikkelaars, gemeente, provincie enz om financieel niet haalbare projecten met name voor sociale woningbouw toch los te trekken
17-06-25
PvdA
Hoe is goed Wet Goed Verhuurderschap georganiseerd in Nissewaard
17-06-25
PvdA
17-06-25
PvdA
17-06-25
12
61
62
63
Graag uitleg waarom op 1 januari 2025 positief verschil is ontstaan van 5.243.000 in de Reserve en Voorzieningen tov PPN 2025 Door opschuiven Ravijnjaar naar 2028 door het Rijk: is begroting voor 2026 en 2027 realistisch in de PPN 2026
64
17-06-25
PvdA
Personeel Kinderboerderij: waarom wordt gekozen voor inhuur en niet voor vaste medewerkers om de noodzakelijke bezetting rond te krijgen?
43
65 17-06-25
CDA
PM post voor Gedurfder begroten; wat is dat, want we missen een toelichting
Het is een post die nog verder uitgezocht moet worden, vandaar PM. Op basis van historische gegevens kijken we welke cijfers we scherper kunnen begroten om onderuitputting zoveel als mogelijk te voorkomen. RV
1
WMH
66 17-06-25
CDA
Kopje Doel perspectiefnota: we lezen dat een groot deel van het werk van de gemeente bestaat uit "going concern"; dit is mede gebaseerd op het coalitieprogramma; kan aangegeven worden wat er uit het coalitie programma van dit College is gerealiseerd en wat er nog open staat?
CDA
kopje voorjaarsnota: als we nu zien dat het tekort in 2028 fors gaat oplopen, waarom worden er dan geen voorstellen gedaan om dit op te vangen en laat het huidige College dit volledig over aan een nieuw College? We moeten immers een meerjarenbegroting voor 2026 en volgende jaren opleveren.
PPN
4
gehele college
67
17-06-25
68 17-06-25
CDA
68A CDA
Kopje: niet nog meer bezuinigen; we hebben onze vragen opgenomen in een bijlage, omdat het sjabloon zich niet leent voor een uitvoerige beschrijving Zie bijlage a) vragen mbt blz 5 (PPN - geen aanleiding om opnieuw omvangrijk bezuinigingstraject op te starten)
Het college legt ieder jaar verantwoording af aan de raad over de uitgaven en inkomsten en geeft hiermee voortdurend inzicht in de uitvoering van het gemeentelijk beleid. Daaronder valt ook de uitvoering van het coalitieakkoord. Dit is overigens niet rechtstreeks uit de tekst van de jaarstukken herleidbaar.
De komende begroting 2026 - 2029 beslaat inderdaad ook de jaren 2027 t/m 2029. Het college kiest er op dit moment niet voor om voor de jaren 2028 en verder met extra bezuinigingsvoorstellen te komen. Dit heeft enerzijds te maken met de reeds omvangrijke bezuinigingsoperatie die bij de begroting 2025 - 2028 is vastgesteld. Anderzijds zijn 2026 én 2027, zoals het er nu naar uitziet, sluitend. De nadelen die in 2028 en verder te zien zijn hangen samen met de additionele financiële tekorten bij de Jeugdzorg. Het Rijk heeft t/m 2027 extra geld voor de Jeugdzorg beschikbaar gesteld, maar voor 2028 en verder is dit nog steeds onvoldoende. Het college is dan ook van mening dat het Rijk haar verantwoordelijkheid moet nemen in deze en dat deze tekorten niet moeten worden opgelost door te snijden in lokale voorzieningen en dienstverlening.
PPN
5
WMH
x
x
x
PPN
5
WMH
Meer dan de toelichtingen op de openstaande bezuinigingen zoals weergegeven in bijlage III Bezuinigingen 2025 – 2029 van de Perspectiefnota 2026 (pagina 70 t/m 78) is er op dit moment niet voor handen. Zodra er meer over de (wijze van) invulling van de openstaande bezuinigingen bekend is, wordt daar nader over geadviseerd.
68B
x
CDA
Zie bijlage b) vragen mbt blz 13/14 (PPN - reikwijdte jeugdhulp en aanpassing indicatiestelling huishoudelijke hulp
PPN
13/14
WJP
De raad heeft op budgetten in het sociaal domein een taakstelling opgelegd van in totaal ruim € 11 miljoen. Op dat moment ontstond de opdracht om hier invulling aan te geven. Om deze taakstelling te kunnen halen, is meer nodig dan een 'kaasschaaf' en dit kan niet zonder gevolgen voor inwoners. Zoals op pag 14 aangegeven vergt dit innovatie. Hier zit tijdsdruk achter, omdat de bezuinigingen die in 2024 zijn opgelegd, per 2026 al moeten zijn behaald. Daarom kunnen we ons niet veroorloven eerst af te wachten wat andere gemeenten doen, maar zullen we zelf actief moeten zoeken naar mogelijkheden om enerzijds te voldoen aan onze wettelijke taken en anderzijds de besloten bezuinigingen te kunnen realiseren. Dit kan inderdaad leiden tot incidentele kosten om zaken te onderzoeken of gewijzigd beleid in de praktijk door te voeren. In verhouding tot de reeds gerealiseerde bezuinigingen per 2026, zijn de extra kosten tot nu toe zeer beperkt gebleven.
CDA
Zie bijlage c) vragen mbt blz 16 (PPN - Thuis in Nissewaard)
PPN
16
WJP/WHS
Vraag: Heeft dat al geleid tot toepasbare voorstellen? Er zijn partners die toepasbare voorstellen hebben ingediend, waarvoor aan de voorkant financiele kaders meegegeven zijn. Met alle partners zijn de gesprekken gaande. Hebben we al toekomstplannen ontvangen? De partners hebben de subsidieaanvragen voor 2026 ingediend.
CDA
Zie bijlage d) vragen mbt blz 59 (PPN - invoering PxO bij begeleiding WMO)
PPN
59
WJP
Inwoners ontvangen nu daadwerkelijk het aantal uren begeleiding waarop zij recht hebben, zoals vastgelegd in de beschikking. Voorheen konden aanbieders deze uren middelen, maar dat is nu niet langer toegestaan.
WCH
Op 11 maart was er een themabijeenkomst over de omgevingsvisie voor de gemeenteraad. Aan de hand van een aantal posters is het gesprek gevoerd over de kenmerken, kwaliteiten, opgaven en ambities voor 2050. In de volgende themabijeenkomst over de omgevingsvisie op 16 september 2025 vertalen we de geformuleerde opgaven en ambities naar ruimtelijke keuzes. Het voornemen is om het ontwerp omgevingsvisie in januari 2026 aan te bieden aan het college en ter inzage te leggen. Uiteindelijk is het aan de gemeenteraad om de omgevingsvisie vast te stellen (naar verwachting Q2 2026).
68C
68D
69 CDA
Wanneer wordt de Omgevingsvisie met de raad besproken?
17-06-25
CDA
Kopje digitale dienstverlening: kan een overzicht worden gegeven van gemeentelijke websites en hoe ze voldoen aan de wettelijke toegangseisen
PPN
7
WCH
We werken dagelijks aan het verbeteren van de toegankelijkheid van onze websites. Via het openbare dashboard van toegankelijkheidsverklaringen <link naar https://dashboard.digitoegankelijk.nl/organisaties/767> is voor iedereen inzichtelijk welke websites wij hebben en hoe onze websites scoren op de wettelijke toegankelijkheidseisen (WCAG). We streven ernaar dat al onze websites voldoen aan deze normen en blijven verbeteren waar nodig.
17-06-25
CDA
Kopje openbare orde en veilighed: vanwege stijging kosten cameratoezicht wordt gezocht naar andere mogelijkheden; waar moeten we dan aan denken
PPN
9
BFO
Er wordt ingezet op twee sporen; gezamenlijk met andere gemeenten in de regio het uitkijken te realiseren of nagaan in hoeverre dit in eigen beheer (goedkoper) kan.
17-06-25
PPN
7
70
71
72
73
17-06-25
CDA
Kopje vervangingsopgave beheer en openare ruimte: kan de zin "in 2026 zal gewerkt worden aan een plan voor een financieel toekomstig beheer voor Nissewaard"worden toegelicht
17-06-25
CDA
Kopje sport en cultuur: wat is het bedrag van de subsidiepot voor culturele amateurverenigingen
PPN
9
WJM
Zie beantwoording op vraag 17.
PPN
13
WJP
Het subsidiebudget voor de culturele amateurverenigingen bedraagt € 84.408.
74
WHS/WJP
Een open-eind-regeling is een wettelijke taak waarvoor geen budgetplafond kan worden ingesteld. Bijvoorbeeld bijstandsuitkeringen: we moeten inwoners een bijstandsuitkering toekennen, als de inwoner daar recht op heeft op grond van de wettelijke kaders. Dit ongeacht of we daarvoor het geld ook gereserveerd hebben. We mogen dan niet zeggen: het geld is op, volgend jaar bent u de eerste. Dit geldt ook voor de persoonsgebonden voorzieningen in de Jeugdwet en de Wmo. Dat betekent dat als we meer kosten maken dan we hebben begroot, de dekking elders moet worden gevonden. In Nissewaard is afgesproken dat we daarom een hek om het sociaal domein zetten, waardoor hogere uitgaven direct worden verrekend met onderbestedingen elders in het sociaal domein. Als het sociaal domein als geheel tekort komt, zal elders in de begroting naar dekking moeten worden gezocht. Daarom is het des te belangrijker binnen het sociaal domein te zoeken naar mogelijkheden om grip te krijgen op de uitgaven. Meer dan bovenstaande uitleg is over het principe van een openeind-regeling niet te melden. Daarom wordt afgeraden hiervoor een themabijeenkomst te beleggen.
16
WHS
Het Integraal Huisvesting Plan (primair onderwijs) wordt iedere vier jaar herijkt. Herijking van het IHP voor het primair onderwijs wordt in 2026 opgestart. Dit vindt plaats in afstemming met het onderwijs en zal vervolgens ter vaststelling via een raadsvoorstel aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Onderdeel van het raadsvoorstel is de financiële consequenties van de plannen voor de volgende raadsperiode (2027-2030).
PPN
17
WJP
De reserve centrumgemeente fungeert als buffer voor tegenvallers, incidentele maatregelen en risico’s (o.a. frictiekosten subsidies en personeel).
PPN
42
BFO
Zie antwoord vraag 22 met de toevoeging dat na vaststelling van de perspectiefnota dit wordt teruggekoppeld aan de ombudsman.
CDA
wat betekent de open-eind regeling concreet? Betekent dit bijvoorbeeld dat de noodzakelijk gemaakte kosten vanuit bezuinigingen binnen andere beleidsvelden gefinancierd moeten worden? Kan de open-eind regeling en de consequenties van deze regeling tijdens een thema bijeenkomst worden toegelicht?
CDA
worden voor de financiering van het IHP na 2026 scenario's ontwikkeld? Hoe wordt de raad meegenomen in de IHP financierinsgplannen na 2026?
PPN
17-06-25
CDA
fors minder aangroei van de regionale reserve beschermd wonen betekent nog steeds een opbouw van reserves. Voor welke doeleinden wordt deze reserve in stand gehouden?
17-06-25
CDA
Kopje indexering diensten ORR: de ORR geeft aan dat zij een indexering van 9 % zullen hanteren; is hierover overleg met de Ombudsman
CDA
Kopje onderhoud sportterreinen: we geven best wel forse bedragen uit aan het onderhoud; waarom komen we nu tot de conclusie dat de budgetten structureel te laag blijken te zijn
CDA
kopje capaciteit voetbalvereniginen Spijkenisse en Hekelingen: wat was de opdracht aan het externe bureau en wie heeft die opdracht gegeven? Wat zijn de conclusies en aanbevelingen en wat zijn de geraamde kosten? Wat heeft het onderzoek gekost? Zijn de andere (buiten) sportverenigingen in dit onderzoek meegenomen?
PPN
CDA
Kopje blaashal hockeyvereniging: het gaat waarschijnlijk om een zeer forse investering en zal waarschijnlijk ook een forse bijdrage vragen van de gemeente; we begrijpen de wens van de vereniging, maar we willen wel graag inzicht in waar dan elders ruimte gaat ontstaan
PPN
17-06-25
CDA
wanneer wordt het duidelijk of de onzekerheid rondom de netcongestie een rol gaat spelen bij de nieuwbouw MYC en SR / CdF?
PPN
47
WHS
17-06-25
CDA
kopje garantiebanen: voldoen we nu aan het wettelijk vereiste quotum?
PPN
48
BFO
17-06-25
75 17-06-25 76
PPN
14
77
78 17-06-25 79
17-06-25
80 17-06-25
PPN
WJP/WMH
Als gevolg van prijsstijgingen en marktwerking zijn de kosten van onderhoud de afgelopen jaren toegenomen. Waar voorheen meer met losse opdrachten voor onderhoud werd gewerkt, zijn nu meerdere werkzaamheden in kaart gebracht en aanbesteed waardoor de kosten beter te prognosticeren zijn en daardoor wordt het structurele tekort op dit budget duidelijk.
44
WJP/WMH
De opdracht is gegeven vanuit de vakafdeling RB/OPG in overleg met de portefeuillehouder en betrof een second opinion op de doorrekening van de veldbezetting en het kleedkamergebruik bij de twee verenigingen. Het advies heeft 3.983 euro (excl. btw) gekost. De conclusie was dat het veldenaanbod op sportparken Jaap Riedijk en Het Spui in Spijkenisse niet aansluit op de (huidige en toekomstige) capaciteit die volgens richtlijnen nodig is. De aanbeveling daarbij was om het gesprek aan te gaan over spreiding van het gebruik, medegebruik en mogelijke ruimtelijke aanpassingen. Andere verenigingen zijn niet meegenomen, omdat dit specifieke probleem daar niet speelt.
46
WJP
In de gesprekken met de vereniging wordt ook gekeken naar koppelkansen, waaronder verhuur aan derden. In Q3 2025 wordt naar verwachting de definitieve omvang van de investering duidelijk, waarbij dit onderdeel verder uitgewerkt wordt.
44
81
82
Er is voorlopig geen zekerheid te geven rondom netcongestie en voldoende stroomvoorziening voor de twee schoolgebouwen van MY college en Scala Rietvelden / Charles de Foucauld. Daarom voeren we een tweesporenbeleid, om te zorgen dat beide schoolgebouwen bij oplevering in gebruik kunnen worden genomen. Spoor 1 is in gesprek blijven met Stedin, voor mogelijke oplossingen op het elektriciteitsnet. En spoor 2 is werken aan een tijdelijke oplossing, middels noodvoorzieningen voor beide schoolgebouwen. Ja, we voldoen aan het wettelijk gestelde quotum.
83 17-06-25
CDA
kopje kosten ICT: we hebben onze zorgen geuit tijdens de bespreking van de begroting en jaarstukken van Syntrophos en verwachten binnen zes maanden een overzicht van de wethouder met de resultaten van de maatregelen die worden genomen
PPN
48
WCH
84
Deze vragen sluiten aan bij de vragen vanuit de commissie Bestuur en zijn nog in behandeling. De beantwoording volgt uiterlijk woensdag middels een memo
We begrijpen de zorgen over afhankelijkheid van Amerikaanse leveranciers. Op dit moment biedt Microsoft 365 echter nog steeds de meest volwassen en geïntegreerde oplossing voor identiteitsbeheer, samenwerking en productiviteit. Veel publieke organisaties, ook wij, maken hier intensief gebruik van – denk aan Outlook, Teams, SharePoint en Intune.
17-06-25
CDA
Met de onzekerheid of inzetten op cruciale Amerikaanse IT voorzieningen nog wel wenselijk is; waarom dan toch kiezen voor Microsoft 365 als toekomstbestendige ICT voorziening; of zijn er geen alternatieven beschikbaar?
PPN
49
WCH
We volgen de ontwikkelingen rond open source en Europese alternatieven (zoals Gaia-X en NumSpot) kritisch en actief. Die beweging is belangrijk, maar veel van deze initiatieven zijn nog niet voldoende volwassen of breed toepasbaar in onze organisatie. Microsoft speelt zelf ook in op Europese eisen met initiatieven zoals “sovereign cloud”-oplossingen. We blijven deze discussie voeren en houden nadrukkelijk de markt in de gaten, maar een overstap naar een volledig ander ecosysteem vergt tijd, geld en duidelijke meerwaarde. Zolang die voorwaarden niet zijn ingevuld, is Microsoft 365 voor ons op dit moment de meest praktische en beheerbare keuze.
85
86
kopje paardenmarkt: waarom wordt er nu door de Stichting Paardenmarkt een claim ingediend voor vergoeding van kosten kopje begeleiding WMO: bij wie heeft de sterke toename van het maandbedrag plaatsgevonden? kopje subsidies preventie armoede: strookt deze tekst over bezuinigingen bij de Voedselbank met de eerdere mededeling dat er in 2026 niet op de Voedselbank zou worden bezuinigd?
17-06-25
CDA
17-06-25
CDA
17-06-25
CDA
17-06-25
CDA
kopje Omgevingsvisie: het opstellen van de omgevingsvisie loopt door in 2024. Klopt deze tekst nog?
CDA
Overheveling bijlage VII: opnieuw worden er weer veel posten overgeheveld naar 2025. Totaal meer dan 14 miljoen euro. Is er nog kritisch gekeken of posten niet helemaal zouden kunnen vervallen en overgeheveld zouden kunnen worden naar de algemene reserve? Door dit beleid is het heel moeilijk om te kunnen controleren welke zaken nog open staan (zie ook onze eerdere vraag bij pagina 4 van de PPN) en welke zaken nog realistische door dit College opgepakt kunnen worden in de resterende bestuursperiode?
87
88
PPN
50
WCH
Zie antwoord vraag 26.
PPN
59
WJP
De tekst in de PPN is incorrect. De tekst moet zijn: Dit heeft geleid tot een sterke afname van het volume.
PPN
69
WHS
Door de bezuinigingen alternatief in te vullen, hoeft er, anders dan is voorgesteld in de PPN 2025, niet te worden bezuinigd op de Voedselbank en de andere vrijwilligersorganisaties.
PPN
101
WCH
Dit moet 2025 zijn.
WMH
Ja, hier is kritisch naar gekeken. Het college is echter van mening dat de voorstelde overhevelingen noodzakelijk zijn om geplande werkzaamheden doorgang te laten vinden. We merken op dat de overheveling 2024 -> 2025 voor € 14,57 miljoen posten betreft die in categorie 1 Specifieke middelen vallen. M.a.w. deze gelden zijn niet vrij besteedbaar en dienen voor het betreffende in houdelijke doel te worden uitgegeven. De bestuurlijke keuze zit vooral in de posten genoemd onder categorie 3 voor een totaalbedrag van € 1,6 miljoen.
WJM
De afgelopen jaren heeft de gemeente haar aandeel in de kosten voor de Herstructurering Sterrenkwartier via de exploitatie en ten laste van de bestemmingsreserve Herstructurering Sterrenkwartier laten lopen. Omdat dit kosten zijn voor de aanleg van het openbaar gebied (= investering), moeten deze kosten worden geactiveerd. Over de aanleg van het openbaar gebied is afgesproken dat de Maasdelta Groep 2/3 en de gemeente 1/3 van de aanlegkosten voor haar rekening neemt. Voor het kunnen activeren is de instelling van een krediet noodzakelijk. Hiervoor is een besluit van de raad nodig. In het kredietbedrag is rekening gehouden met kosten van de investering en de bijdrage van de Maasdelta Groep.
89
17-06-25
PPN
94
90
17-06-25
CDA
wat besluiten we met punt 4 van het raadsbesluit over RB Jaar-stukde jaarstukken? ken
1
91
17-06-25
CDA
Tabel beleidsindicatoren maatwerk jeugd: de cijfers over de realisatie 2024 lijken gebaseerd te zijn op de gegevens van 2023; klopt het dat de realisatiecijfers 2024 in juni 2025 nog niet beschikbaar zijn? Wat is er nodig om wel de (juiste) gegevens over 2024 te kunnen rapporteren?
CDA
Tabel beleidsindicatoren werk, inkomen enz: de cijfers voor de realisatie 2024 lijken gebaseerd te zijn op de cijfers van 2022 en 2023; klopt het dat de RB Jaar-stukrealisatiecijfers 2024 in juni 2025 nog niet beschikbaar ken zijn? En wat is er voor nodig om over de (juiste) gegevens over 2024 te kunnen beschikken?
CDA
algemene vraag over zonnepanelen: op diverse plaatsen in de PPN wordt aangegeven dat zonnepanelen worden geplaatst om te kunnen voldoen aan de eisen die worden gesteld om onze duurzaamheidsdoelstellingen te kunnen realisersen. Is doorgerekend of er na de invoering van de salderingsregeling nog wel sprake is van een positief resultaat?
BvN
Beheer openbare ruimte assetmanagement: Wat zijn de mogelijke gevolgen van het gefaseerd uitvoeren of uitstellen van herstraatwerken voor de kwaliteit van de openbare ruimte?
BvN
Beheer openbare ruimte assetmanagement: Hoe wordt gewaarborgd dat de bezuiniging van €514.000 niet leidt tot hogere kosten op langere termijn?
92
17-06-25
93
17-06-25
RB Jaar-stukken
WHS
Het klopt dat de definitieve cijfers over 2024 nog niet bekend zijn. Voor drie van de vier indicatoren zijn voorlopige cijfers 2024 gepubliceerd door het CBS in mei 2025. Aangezien voorlopige cijfers nog kunnen wijzigen is ervoor gekozen de definitieve cijfers van 2023 te gebruiken in de PPN.
WHS
De cijfers van deze indicatoren worden gegenereerd vanuit CBS-cijfers via de website waarstaatjegemeente.nl De realisatie van de cijfers over het voorgaande jaar is vaak pas laat bekend en gedurende het jaar worden steeds meer realisatiecijfers bekend van het vorige jaar. Bij de stukken van de jaarrekening en begroting worden de realisatiecijfers van de indicatoren steeds geüpdatet naar de laatst bekende cijfers.