2022.05.20 Coalitieakkoord definitief

21

Daarnaast maken we onze inwoners bewust van de duurzaamheidsopgave. We willen laten zien welke invloed zij zelf hebben op een duurzamere toekomst. We doen dit door actief te communiceren en met milieueducatie voor onze toekomstige generatie. Het gaat immers om hun toekomst. En daarin kun je niet vroeg genoeg investeren! Daarom koesteren we onze duurzame kinderboerderij de Trotse Pauw, waar we op een speelse wijze milieueducatie aan kinderen verzorgen. Dit doen we vanuit het programma High Five duurzaam, ook op scholen en in de Boekenberg. Zo krijgen kinderen van kleins af aan mee hoe duurzaam met hun leefomgeving om te gaan. Samen met het onderwijs realiseren we meer groenblauwe schoolpleinen. Een groenblauw schoolplein is gezond en maakt onze toekomstige generatie spelenderwijs bekend en vertrouwd met de natuur. In het kader van klimaatadaptatie kan het vergroenen enorm helpen. Door voorlichtingscampagnes stimuleren we inwoners minimaal 25% groen in de tuin te hebben. Het streven is dat over 10 jaar 50% van alle tuinen vergroend zijn. Ook vergroenen we zelf onze openbare ruimte. We spreken met corporaties af dat tuinen van huurwoningen worden vergroend bij wisseling van de huurder. Dit leggen we vast in de prestatieafspraken. Een schone stad maken we samen. Daarom stimuleren en faciliteren we ploggers in hun strijd tegen zwerfaval.

3.1.1 Schone energie We stimuleren dat ontwikkeling van duurzame energie zoveel mogelijk in grootschalig coöperatief verband plaatsvindt, waardoor inwoners de mogelijkheid krijgen om maatschappelijk te investeren en zelf een bijdrage te leveren aan de energietransitie. We zijn blij met energiecorporaties zoals VPE (Voorne-Putten Energie). Dit is een belangrijke samenwerkingspartner, die bewoners verenigt en betrekt bij de uitdagingen en oplossingen rondom energie. We realiseren alle nieuwe woningbouwprojecten standaard gasloos. Voor de bestaande bebouwde omgeving ontwikkelen wij samen met onze partners een (warmte) kansenkaart per wijk en experimenteren wij met mogelijke oplossingen. In de prestatieafspraken met de corporaties leggen we vast hoeveel huurwoningen de komende jaren verduurzaamd worden. 3.1.2 Regionale Energie Transitie (RES) De RES is belangrijk om samen met en van elkaar te leren hoe deze grote vraagstukken moeten worden aangepakt. We zoeken naar passende oplossingen, die betaalbaar zijn. We willen de rekening niet bij de inwoner leggen. Van het gas af, mag niet leiden tot hogere kosten voor de inwoner. We willen, naast de bekende landelijke en gemeentelijke duurzaamheidsubsidies, de Gemeentelijke Verduurzamingsregeling (GVR) als instrument inzetten, als wijkgerichte aanpak voor het verduurzamen van woningen.

We vinden het belangrijk dat het verduurzamen van hun eigen woningen voor inwoners haalbaar en betaalbaar is. Ook de groene lening wordt voortgezet. In het kader van energiearmoede dragen we bij aan het mogelijk maken van verduurzaming bij doelgroepen die er het meest baat bij hebben.

22

De gezondheid van onze inwoners vinden we belangrijk. Vandaar dat er op last van de gemeente een onderzoek loopt naar de impact van het plaatsen van windmolens op de woonomgeving op de zoeklocatie langs het Hartelkanaal. Bij eventuele plaatsing moet de impact van windmolens op de woonomgeving binnen de perken blijven. Mocht er tot plaatsing worden overgegaan dan is dat het minimaal aantal windmolens om aan de verplichting van de provincie te voldoen. We gaan daarbij uit van het gebied ten westen van de Hartelbrug op ruime afstand van woongebieden. Meer windmolens plaatsen vinden we nu onverantwoord, ook vanwege een ontbrekend landelijk kader. We zijn ons ervan bewust dat de RES(t) nog een forse uitdaging biedt. We spannen ons in voor een passende invulling van de RES. We kijken voor deze invulling ook naar alternatieven voor windmolens. Windmolens bij bewoning geniet niet onze voorkeur. In of bij zee zouden wij bijvoorbeeld een betere optie vinden. We rekenen erop dat we in constructieve samenwerking met onze partners, zoals Evides en het waterschap, de meest geschikte plaats zullen vinden. 3.1.3 Elektrisch rijden / laadpalen Steeds meer mensen en bedrijven maken gebruik van elektrische of hybride auto’s. We stimuleren en faciliteren elektrisch rijden door een goede laadinfrastructuur, die past bij de wijk of kern.

Daarbij houden we er, ook in nieuwbouwwijken, rekening mee dat er voldoende parkeercapaciteit overblijft. Bij nieuwbouw gaan we daarom ‘Parkeren in (groene) tuin’ stimuleren. Ook bieden technologische ontwikkelingen kansen. Laadcapaciteit via straatverlichting kan hiervan een voorbeeld zijn. We faciliteren het parkeren en opladen van elektrische auto’s ook in onze eigen parkeergarages. De behoefte hiertoe wordt gemonitord en het aanbod van laadpalen in de parkeergarages zal op deze behoefte worden afgestemd, vanzelfsprekend zolang dit op een veilige manier kan. 3.1.4 Het goede voorbeeld; verduurzaming eigen accommodaties Alle nieuwbouw van gemeentelijke gebouwen gaan we standaard gasloos en met een zo laag mogelijk energieverbruik realiseren. Ook onze bestaande accommodaties kennen een forse vervangingsopgave. Om onze accommodaties toekomstbestendig te maken, stellen we hiervoor extra geld beschikbaar. Op logische onderhoudsmomenten investeren we ook in het energiezuinig maken van de accommodaties. Naast deze natuurlijke momenten kiezen we voor investeringen die zichzelf terugverdienen, zoals bijvoorbeeld het plaatsen van zonnepanelen. 3.1.5 Verduurzaming van maatschappelijke accommodaties Accommodaties die een maatschappelijk doel dienen, maar niet in gemeentelijk bezit zijn, willen wij door middel van maatwerk ondersteunen en faciliteren bij hun verduurzamingsopgave.

Zoals bijvoorbeeld zwembaden, die naast de forse verduurzamingsopgave momenteel ook geconfronteerd worden met bijzonder hoge energielasten. We faciliteren verenigingen bij het verduurzamen van accommodaties, waarbij tegelijkertijd wordt ingezet op het vergroten van bewustwording en betrokkenheid. Hiervoor willen we subsidiemogelijkheden creëren. 3.2 Nissewaard naar 2040 Wij willen dat Nissewaard nog aantrekkelijker wordt om te wonen en te werken. In het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040 staat helder geformuleerd dat we staan voor een aantal grote opgaven om die aantrekkelijke gemeente te kunnen blijven in de toekomst. Zo willen we graag een 23

betere balans tussen werk en wonen, de bereikbaarheid verbeteren en de groene kwaliteit van onze gemeente beter benutten. Daarnaast krijgt ook Nissewaard te maken met een aantal transities op het gebied van onder andere duurzaamheid en economie. Om vitaal en schokbestendig te zijn en blijven, is het dus wenselijk om meer werkgelegenheid toe te voegen en het voorzieningenniveau (onderwijs, zorg) goed op peil te houden en waar kansen liggen dit nog te verbeteren. Dit alles draagt bij aan een aantrekkelijke woon- en leefomgeving. Het vliegwiel zijn de ontwikkelingen in het centrum van Spijkenisse geweest, zoals de gebiedsontwikkeling Metrobusstation Spijkenisse Centrum en de woningbouw op het Kolkplein. Hiermee is de steen aan het rollen gebracht en deze zullen wij de komende periode in beweging houden als volgende stap van Nissewaard naar 2040. 3.3 Gebiedsontwikkelingen We staan graag open voor ruimtelijke initiatieven die onze gemeente versterken op sociaal- en economisch gebied, zoals vastgesteld in onze toekomstvisie op de gemeente (Nn2040). Wij trekken hierin samen op met onder andere corporaties, ontwikkelaars en bedrijven. Wij willen daarbij spijkers met koppen slaan. Waar tempo gemaakt kan worden, doen we dat. Uiteraard moeten initiatieven voldoen aan bepaalde toetsingskaders die we vooraf duidelijk meegeven. Hierin zitten onze ambities voor de gemeente verwerkt.

Zo zorgen we dat wat gebouwd en ontwikkeld wordt ook daadwerkelijk is wat we als gemeente nodig hebben of goed kunnen gebruiken. Duidelijke en transparante afspraken vooraf bepalen de vervolgstappen. Hierbij geldt natuurlijk, in het licht van de aankomende Omgevingswet, dat bewoners vooraf betrokken moeten worden en initiatiefnemers aan moeten geven hoe ze dat gaan doen. Deze raadsperiode zullen wij de in gang gezette ontwikkelingen en projecten in en rondom het centrum van Spijkenisse voorzetten zoals:       

het Kolkplein e.o., het Metrobusstation e.o., de Heijwegenlaan e.o., de transformatie van winkels naar woningen in het stadscentrum de Vredehofstraat e.o. Haven-Noord Herontwikkeling in Sterrenkwartier

Al dit soort ontwikkelingen hebben natuurlijk invloed op de omgeving van omwonenden. We vinden het daarom belangrijk dat vooraf duidelijk is wat omwonenden kunnen verwachten ten aanzien van nieuwe ontwikkelingen. Behalve hen goed te betrekken via participatietrajecten zullen we ook een aantal dingen vastleggen in onze Omgevingsvisie. Hierin zal bijvoorbeeld ook een standpunt met betrekking tot hoogbouw worden geformuleerd.

24

3.4 Vitale kernen Met het ontwikkelperspectief “Vitale kernen” zijn de ambities voor de kernen – Abbenbroek, Geervliet, Heenvliet, Hekelingen, Simonshaven (waaronder Biert) en Zuidland – neergelegd. Om ouderen en andere kwetsbare groepen in staat te blijven stellen om in de kernen te blijven wonen, is aandacht voor geschikte woonvormen, nabijheid van ontmoetingsplekken, bereikbare voorzieningen en goed openbaar vervoer nodig. We kunnen de kernen niet vitaal houden zonder onze partners. We nodigen daarom bewoners, verenigingen, kerken, maatschappelijke organisaties, ondernemers en ontwikkelaars uit om hieraan bij te dragen. Waar we kunnen, dragen wij uiteraard ook ons steentje bij: - We streven naar 25% sociale huur en 5% middenhuur in de kernen. Hierover gaan we in gesprek met de woningbouwcorporaties en we maken afspraken met ontwikkelaars. - Ontmoeten in de kernen vinden wij van belang. Daarom koesteren wij ontmoetingsplekken. Elke kern heeft een ontmoetingsplek. Het rijke verenigingsleven dat hieraan bijdraagt, faciliteren we graag. - De hoogte van nieuwbouw moet vanzelfsprekend passen in en bij de kern en de directe omgeving. Hierbij wordt gekeken naar de ligging ten opzichte van bestaande bebouwing, het landschap, voorzieningen enzovoorts. Ook wordt er gekeken naar de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten in een gebied.

3.5 Wonen Afgelopen jaar is de druk op de woningmarkt pijnlijk zichtbaar geworden. Ook in de Randstad is een groot tekort aan woningen. Daarnaast zijn de woningen door stijgende bouwkosten en het beperkte aanbod enorm in prijs gestegen. De woningmarkt is overspannen en dat leidt tot uitsluiting van een groeiende groep kopers en huurders. Woningzoekenden moeten lang wachten op een woning. Gemeenten zijn daarbij ook nog verantwoordelijk voor het huisvesten van specifieke doelgroepen. Ook Nissewaarders moeten lang wachten op een woning. We vinden het belangrijk dat onze inwoners kansen hebben op de Nissewaardse woningmarkt. We monitoren dat zij genoeg kansen krijgen. Hoewel we als gemeente de woningcrisis niet alleen kunnen oplossen, zetten we de instrumenten die we hebben in om onze inwoners te ondersteunen. De vier woningcorporaties in Nissewaard zijn hierbij een onmisbare en zeer gewaardeerde partner. Wij hechten dan ook waarde aan de goede samenwerking met de corporaties. In de prestatieafspraken zal aandacht worden besteed aan:  Hun inzet en investeringen op het gebied van verduurzaming, herstructurering, jaarlijkse verkoop van woningen en betaalbaarheid;  Het maximaal benutten van de wettelijke ruimte om inwoners van Nissewaard voorrang te geven op een vrijkomende sociale huurwoning in de kern of wijk waar ze al wonen of werken.

Ook krijgen mantelzorgers urgentie voor passende huisvesting. De komende periode zal het Regioakkoord van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond via het Samenwerkingsverband Wonen herijkt worden. Hierbij zetten we ons in voor voldoende woningaanbod in de regio, maar ook voor een betere balans. De uitkomsten hiervan hebben vanzelfsprekend invloed op het soort en de aantallen te bouwen woningen. Voor Nissewaard blijft het van belang dat we bouwen voor een veelzijdig aanbod. We koesteren onze inwoners. De Nissewaarder moet dus bij ons wooncarrière kunnen maken. 25

3.5.1 Starterslening De starterslening houden we in stand om starters op de woningmarkt een steuntje in de rug te geven bij het kopen van hun eerste woning, waarbij ook duurzame maatregelen meegefinancierd kunnen worden.

3.5.2 Sociale woningbouw We nemen onze verantwoordelijkheid voor voldoende sociale huurwoningen binnen Nissewaard en dragen bij aan een betere spreiding van sociale huurwoningen in de regio. De toevoeging van sociale woningbouw is afhankelijk van de aanwezige differentiatie in de omgeving. We passen hierbij maatwerk toe. Daar waar je verdunt, zal sociale woningbouw elders weer moeten terugkomen. We maken harde afspraken met ontwikkelaars over de percentages sociale woningbouw. 3.5.3 Zelfbewoning en opkoopbescherming Woningen zijn bedoeld om te bewonen door inwoners, niet om geld aan te verdienen. Er is namelijk al genoeg krapte op de woningmarkt, ook zonder dat woningen worden opgekocht voor kamerverhuur tegen woekerprijzen. We willen dit tegengaan waar we dat kunnen. Dit vraagt om een harde aanpak. Beschikbare instrumenten om ervoor te zorgen dat woningen door inwoners zelf bewoond kunnen worden, gaan we dan ook benutten. We zijn voor het invoeren van een zelfbewoningsplicht met bepaalde voorwaarden. Dit geldt ook voor een opkoopbescherming, waarvan we gaan onderzoeken hoe we deze het beste kunnen invoeren. Zo geven we starters en andere woningzoekenden weer een eerlijkere kans op de woningmarkt. Wij beogen een aantrekkelijk woonklimaat voor alle inwoners. We zijn altijd op zoek naar manieren om de leefbaarheid te verbeteren.

Eén van de maatregelen die we inzetten, in negen gebieden in Spijkenisse, is de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp), ofwel de ‘Rotterdamwet’. Hiermee willen we bijdragen aan het verbeteren van de leefbaarheid in gebieden waar die onder druk staat. Dat doen we samen met de woningcorporaties en de politie. De Rotterdamwet wordt momenteel geëvalueerd. We hebben de wens om van dit instrument gebruik te blijven maken. De uitkomsten van de evaluatie gebruiken we graag om dit zo effectief mogelijk te doen. 3.5.4 Verschillende woonbehoeftes en nieuwe woonvormen We bieden kansen aan nieuwe woonvormen die tegemoetkomen aan bepaalde behoeften van specifieke groepen inwoners. Een veilige en passende plek om te wonen is een basisbehoefte. Bovendien is dit een randvoorwaarde voor inwoners om aan problemen op andere leefgebieden te werken. Andersom geldt dat problemen op andere leefgebieden ontstaan of toenemen als inwoners te lang geen veilige woonplek hebben. Door de krappe woningmarkt ligt een veilige en passende woonplek buiten het bereik van steeds meer inwoners. Daardoor is gemeentelijke ondersteuning op andere leefgebieden vaker nodig én minder effectief. Met name kwetsbare senioren, inwoners met een beperking en gezinnen met minderjarige kinderen zitten in de knel.

Dit veroorzaakt maatschappelijk leed en hoge kosten voor de gemeente, die passende ondersteuning moet bieden zoals opvang. Voldoende levensloopbestendige woningen die geschikt zijn om zorg te ontvangen, leidt tot een besparing op de maatwerkvoorzieningen. Collectieve voorzieningen voor ouderen, zoals een Knarrenhof, de Mei en de Zomertuinen zijn hier 26

voorbeelden van. We stellen een woonzorgvisie op, die antwoord geeft op de vraag wat er (zowel kwantitatief als kwalitatief) nodig is om deze vervolgens te realiseren. Flexwonen met behulp van tijdelijke woningen kan kansen bieden voor verschillende doelgroepen, die nu in de knel komen of tussen wal en schip vallen. Zogenaamde “scheidingshuizen” zijn daar een mooi voorbeeld van. Ook tiny houses zijn interessant. We streven er deze periode naar minimaal één project met tiny houses of een Knarrenhof te realiseren. Een belangrijke groep onder woningzoekenden zijn (alleenstaande) jongeren. Ook zij zijn starters op de woningmarkt en kleine woningen/appartementen zijn schaars. Deze schaarste willen aanpakken door appartementen te creëren in verbouwde kantoorpanden. Het streven is om een aanzienlijk aantal woningen voor deze doelgroep te creëren door actief op zoek te gaan naar mogelijkheden met pandeigenaren. Ook willen we door transformatie van winkeloppervlakte woningen voor starters creëren in en rond het centrum. De Noordpassage in het centrum is hier onder andere een voorbeeld van. Met de woningen die we bouwen, is er bij ons ook plek voor doelgroepen als leraren, verpleegkundigen, politieagenten en brandweermannen. Daarnaast hebben we aandacht voor woningen voor ouderen met een zorgbehoefte.

3.6 Bereikbaarheid & mobiliteit Nissewaard heeft een unieke ligging, de haven, het groene achterland, de zee en Rotterdam; allemaal is het binnen een half uur bereikbaar! Om prettig te kunnen wonen, werken, ondernemen en recreëren, is een goede bereikbaarheid voor ons allen van groot belang. Maar Nissewaard ligt ook op een eiland en dat geeft ons regelmatig (nieuwe) uitdagingen. Daarom zijn we bereid extra te investeren in de bereikbaarheid van Nissewaard. Naast de externe ontsluiting van Nissewaard zijn er ook lokale, interne opgaven waar wij ons op blijven richten, zoals verkeersveiligheid, fietsgebruik en openbaar vervoer. Zowel interne als externe bereikbaarheid dient integraal onderdeel te zijn van nieuwe bouwprojecten. Nieuwbouwprojecten moeten gepaard gaan met adequate verkeersontsluiting en de toekomstige invulling van de parkeerbehoefte. 3.6.1 Bereikbaarheid Een tweede Hartelbrug lost onze problematiek omtrent de externe ontsluiting niet op. Daarnaast maken wij ons zorgen om de overlast die dan kan ontstaan in Geervliet. We investeren al in de nodige maatregelen om de ontsluiting te verbeteren. Dit huidige maatregelenpakket is mooi, maar ook onvoldoende voor een echte oplossing. We willen een A4-zuid, met een afslag in Spijkenisse. Onze lobby zetten we hier vol op in.

Hiervoor willen onderzoek laten doen met betrekking tot de huidige economische kosten door vertragingen en ongelukken in de Botlektunnel op de A15. We stellen hiervoor extra middelen ter beschikking. De vervangingsopgave raakt ook onze verbindingsbruggen. Zowel de Hartelbrug als de Spijkenisserbrug worden door Rijkswaterstaat en de Provincie grootschalig gerenoveerd. Deze renovaties zullen een impact hebben op onze bereikbaarheid. We dringen er nu al bij de provincie en Rijkswaterstaat op aan dat zij hun verantwoordelijkheid pakken en zoveel mogelijk de negatieve effecten voor onze 27

bereikbaarheid dempen. De inwoner moet er zo min mogelijk last van hebben. Daarbij vragen we bijzondere aandacht voor de bereikbaarheid van de hulpdiensten. Deze moeten te allen tijde onze inwoners met spoed kunnen bereiken. Ook de zorg moet bereikbaar blijven. Uitbreiding van het aanbod van het SMC (Spijkenisse Medisch Centrum), bijvoorbeeld met verloskunde, kan de impact van de renovaties verminderen. Daarnaast dragen wij zorg voor een goede communicatie over de renovaties naar onze inwoners, zodat zij hiermee rekening kunnen houden. 3.6.2 Openbaar Vervoer Goede bereikbaarheid en ontsluiting van Nissewaard met het openbaar vervoer is van groot belang, zeker voor een stad als Spijkenisse met veel verkeer. Het vermindert de druk op het wegennet en is bovendien duurzamer dan het gebruik van een auto. Dit wordt de komende periode nog versterkt door de renovaties aan de ontsluitingswegen. Sterke ov-knooppunten met de mogelijkheid om snel van vervoersmiddel te kunnen wisselen, kunnen hierin voor verlichting zorgen en een positieve bijdrage leveren. Dit sterke ov moet ook goed vervoer van en naar de kernen omvatten. Het voornemen om de parkeerplaats bij metrostation Spijkenisse centrum gratis te houden, maar wel te reserveren voor gebruikers van het openbaar vervoer, zoals we ook de overige P&R parkeerplaatsen gratis willen houden.

Corona heeft een groot effect op het openbaar vervoer. Het gebruik hiervan is behoorlijk afgenomen. Op lange termijn geeft dat acute (en meerjarige) uitdagingen voor de instandhouding en toekomstbestendigheid van het openbaar vervoer, als gevolg van lagere reizigersopbrengsten en daardoor ontstane noodzaak tot bezuinigingen. We streven ernaar zoveel mogelijk ov-voorzieningen / openbaar vervoerslijnen in stand te houden. Als het voortbestaan van lijnen wordt bedreigd, onderzoeken we de mogelijkheden voor maatwerk, bijvoorbeeld het realiseren van spitslijnen. Hierover communiceren we tijdig en duidelijk. De Spijkhopper zal geëvalueerd worden. We hebben de voorkeur om de dienst weer tot een lijndienst te maken. De nachtmetro is afgelopen periode een succes gebleken en willen we behouden. Het openbaar vervoer wordt gratis voor minima, die AOW-gerechtigd zijn. Het aantal gratis dagkaarten voor alle minima worden uitgebreid van drie naar vijf. 3.6.3 Fietsverkeer Met een elektrische fiets kunnen tegenwoordig flinke afstanden worden afgelegd. Daarmee wordt het steeds meer een alternatief voor de auto. En dat is goed voor de bereikbaarheid, voor het milieu en de gezondheid. Wij stimuleren het fietsgebruik van onze inwoners. We realiseren goede fietsverbindingen en anticiperen op toenemende drukte op fietspaden, zoals de vernieuwing van het Trambaanpad.

Hoofdroutes en ontsluitingswegen voor de fiets worden zoveel mogelijk in zogenaamd rood asfalt aangelegd. Fietsverbindingen willen we verder ondersteunen door voldoende voorzieningen zoals laadpunten voor elektrische fietsen en drinkwaterpunten. We roepen het Recreatieschap Voorne–Putten op om in voldoende toiletvoorzieningen te voorzien. 3.6.4 Verkeersveiligheid Iedereen, jong en oud, te voet of op de fiets, moet veilig kunnen deelnemen aan het verkeer. We vinden het dan ook belangrijk dat kwetsbare verkeersdeelnemers goed beschermd worden. Bij herinrichting of nieuwbouw wordt daarom - waar passend en wenselijk - een 30 kilometerzone gerealiseerd. 28

Kinderen zijn extra kwetsbaar in het verkeer. Rondom verkeersveiligheid bij scholen is al veel bereikt de afgelopen jaren. De resterende scholen komen deze periode aan de beurt. Een veilige route naar en rond school is letterlijk van levensbelang. In dit kader van verkeersveiligheid hebben we ook aandacht voor sluipverkeer, met name in kernen. Samen met inwoners – die hun eigen wijk of kern als beste kennen – brengen we de ‘voors’ en ‘tegens’ van een route in kaart en treffen we indien nodig passende maatregelen. Bescherming van de zwakkere verkeersdeelnemer en tegengaan van overlast zijn hierbij leidende uitgangspunten. Veilig kunnen oversteken is belangrijk. We onderzoeken daarom een voetgangersvriendelijke oversteek van de Elementen en de Haven naar het centrum. 3.6.5 Deelmobiliteit Deelmobiliteit is een mooie voorziening. Het draagt bij aan maatwerk qua vervoer, zonder dat een inwoner veel vaste lasten heeft. We willen deelmobiliteit van scooters wel reguleren. Daarbij willen we vaste plekken faciliteren om zo overlast van geparkeerde scooters te voorkomen. Ook nieuwe vormen van deelmobiliteit, zoals deelauto’s en deelfietsen willen we een kans geven, zolang dit niet overlast veroorzaakt of onveilig wordt.

29

4. Ondernemen en ontspannen Groen, vrijetijdsbesteding en het gebruik van recreatiegebieden vinden we als mens steeds belangrijker. Er zijn in Nissewaard al veel mogelijkheden om te sporten en ontspannen en de komende jaren blijven we hierin investeren. We zorgen voor meer groen en bomen in de hele gemeente en maken het Bernissegebied en de Uitwaayer nog aantrekkelijker om te recreëren en ontspannen. We zetten ons bovendien in voor een levendig stadscentrum, waar het prettig verblijven is. Het vestigingsklimaat voor ondernemers wordt versterkt door praktische uitwerking te geven aan de plannen voor sterke bedrijventerreinen. We hebben korte lijntjes met de ondernemers, want samen kom je verder. Met evenementen voor jong en oud zorgen we voor extra plezier en levendigheid in Nissewaard. En natuurlijk dragen onze culturele iconen theater De Stoep en bibliotheek De Boekenberg hier ook aan bij. 4.1 Ontwikkelingen economie Veel ondernemers, vooral in de horeca en retail, hebben een flinke klap gehad door de coronacrisis. Deze ondernemers verdienen een steuntje in de rug, waardoor het extra stimuleren van de lokale economie belangrijk is. Tegelijkertijd zijn er nieuwe onzekerheden door de oorlog in Oekraïne en de economische sancties tegen Rusland, waardoor bijvoorbeeld de energieprijzen stijgen en er grotere schaarste ontstaat.

Het is van belang dat onze lokale ondernemers aansluiting blijven houden op de ontwikkelingen in de maatschappij, zoals de energietransitie en de transitie binnen het haven industrieel complex. Maar ook dat zij voldoende personeel hebben met kennis van techniek, automatisering, robotisering en hybride werken. We streven naar een goed vestigingsklimaat voor de bedrijventerreinen, het stadscentrum en de winkelcentra. Met lokale ondernemers maken we ook een “sociale agenda” om mensen te begeleiden naar werk. Een mooi voorbeeld is de horecaleerlijn vanuit Voorne-Putten Werkt. 4.1.1

Ruimte voor lokaal ondernemerschap

Ondernemersloket Om het ondernemerschap in Nissewaard te stimuleren en het contact zo makkelijk mogelijk te maken, creëren we voor (startende) ondernemers één ingang en aanspreekpunt bij de gemeente. Zo brengen we het kastje naar de muur. In overleg met de ondernemers en betrokken ondernemersorganisaties komen we tot een ondernemersloket met een goede digitale toegang met makkelijk vindbare informatie en persoonlijke afhandeling van ondernemerszaken. We stemmen dit af met betrokken ondernemersorganisaties. Stimuleren lokale economie Wij willen een goed voorbeeld geven door opdrachten vanuit de gemeente meer lokaal te laten landen. Er is specifiek aandacht voor lokaal inkopen binnen de gemeentelijke organisatie, rekening houdend met de kwaliteitseisen en andere voorwaarden zoals duurzaamheid. Samen met de BIZ-en en ondernemersverenigingen zorgen we dat we als gemeente goed in beeld hebben wat lokale ondernemers aan opdrachten voor ons zouden kunnen doen. We zetten in op actieve communicatie,

30

zodat ondernemers meer bekend kunnen zijn met de gemeentelijke procedures en inkoopprocessen en daardoor kans kunnen maken bij aanbestedingen. Glasvezel / 5G Wij willen dat glasvezel in de hele gemeente beschikbaar is. 5G is de toekomst voor ondernemers en inwoners. Ook hierin willen we meegaan met de tijd. 5G biedt veel nieuwe mogelijkheden om aan databestanden te hebben en toe te passen, voor de gemeente maar ook voor ondernemers en inwoners. We zorgen dat ons antennebeleid op orde is, zodat er een zo goed mogelijke dekking is, en blijven innovaties volgen. Het mag echter niet leiden tot verrommeling, dus houden we regie op de openbare ruimte. Startersfabriek Het pionieren en ondernemend aan de slag gaan met een idee is niet vreemd in Nissewaard. Die startupmentaliteit willen we ook stimuleren en faciliteren bij de ‘next generation’. We zijn er voorstander van om in goed overleg met ondernemers en BIZ-en nieuwe ondernemers met een goed plan en startups te faciliteren in leegstaande panden. Dit kan een vliegende start richting ‘reguliere’ huisvesting betekenen. Dit kan in het stadscentrum, maar zeker ook op de bedrijventerreinen en in de kernen. (Flits)bezorging Een snelle bezorging van boodschappen, maaltijden en online bestellingen is natuurlijk prettig voor inwoners.

Dit moet echter wel veilig en zonder overlast gebeuren! Als bezorging niet veilig plaatsvindt, spreken we ondernemers aan op hun verantwoordelijkheid. Wij willen voorkomen dat er zogenaamde ‘darkstores’ ontstaan, die voor overlast zorgen in de buurt. Daarom treden wij op als een flitsbezorger zich - bijvoorbeeld - vestigt in een winkel waar volgens het bestemmingsplan geen distributiecentrum hoort. 4.1.2 Vestigingsklimaat en bedrijventerreinen Op basis van de Economische Visie Nissewaard gaan we het economisch profiel van Nissewaard versterken. Dit doen we door de kwaliteit van de bedrijventerreinen te vergroten en ruimte te geven aan de groei van bedrijven die zich richten op (de toekomst van) het Havenindustrieel complex en die werkgelegenheid bieden (‘Service Valley’). Hiervoor willen we een concreet programma opstellen met ondernemers, investeerders en het bestuur van de BIZ Halfweg Molenwatering. We vinden het belangrijk om de bedrijventerreinen van Halfweg Molenwatering en Zuidland beter te benutten en te optimaliseren, gericht op arbeidsintensiviteit en werkgelegenheid. Dit kan ook betekenen dat bestaande bedrijvigheid beter past bij bedrijventerreinen van een andere gemeente en verplaatsing kansen biedt. Daarbij wordt ook gekeken naar een passende infrastructuur. De gewenste transformatie van het terrein Haven Noord vereist dat er elders gecompenseerd wordt.

Dit biedt een kans om, naast het beter benutten van de bestaande bedrijventerreinen, ook een verplaatsing grenzend aan de locatie Halfweg IV te realiseren, met een goede landschappelijke overgang en inpassing en geen “verdozing” van het landschap.

31

Op het bedrijventerrein Halfweg Molenwatering willen we ook ruimte bieden aan de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt, bijvoorbeeld door de mogelijke vestiging van een techniek/ICT-campus. 4.1.3 Kantoren en woon-werkfuncties De kantorenmarkt in Nissewaard is beperkt. Daarentegen zijn er kansen voor woon-werkmilieus bij gebiedsontwikkelingen zoals Haven Noord en Industriestraat. Ook voor voorzieningen gericht op de Service Valley nabij het Havenindustrieel complex, zoals een kantoorconcept op de Landtong, kunnen kansrijk zijn. Bovendien biedt Nissewaard mooie plekken om eigentijds te “vergaderen” of werkuitjes te organiseren. Het is belangrijk om dit ook voldoende kenbaar te maken buiten Nissewaard. 4.1.4 Stadscentrum en Detailhandel Samen met de ondernemers werken we aan het herstel van de lokale economie en stimuleren we deze. Centrumgebied We gaan door met het versterken van het hart van Spijkenisse, door een combinatie van ruimtelijke, functionele en cultuurhistorische verbeterpunten, zodat het centrum steeds meer een ‘place to stay’ wordt in plaats van een ‘place to buy’’. We doen dit op basis van het in januari 2022 vastgestelde Koersdocument. Vastgoedeigenaren, de gemeente en ondernemers zien mogelijkheden om door een gezamenlijke aanpak te zorgen voor een aantrekkelijker, vitaler en toekomstbestendiger centrum van Spijkenisse.

We gaan leegstand tegen, onder andere door hoogwaardige alternatieve invulling, maar ook door transformatie naar woningen. We onderzoeken aan de hand van de bestemming van panden hoe we functies, die bij het centrum passen en dit verrijken, kunnen behouden. Ook betere looproutes worden onderzocht. Om bevoorradingsverkeer beheersbaar te houden, onderzoeken we distributiehubs voor winkelcentra en supermarkten, waar mogelijk te combineren met laadpleinen. Horeca zorgt voor levendigheid. Daarom stimuleren we horecafuncties in het centrum. Daarnaast staan we permanente uitbreiding van de (oppervlakte van) terrassen toe. Ook de weekmarkt draagt bij aan een aantrekkelijk centrum. Deze staat wel steeds meer onder druk. Het levendig en aantrekkelijk houden van de weekmarkt is daarom een punt van aandacht. Overige winkelcentra Naast het centrum van Spijkenisse zijn er veel andere winkelcentra in Nissewaard, die een belangrijke alledaagse voorziening betekenen voor onze inwoners. Om vitale kernen te hebben en houden, is het nodig dat basisvoorzieningen zoveel mogelijk behouden blijven. We zetten ons daarom in voor het voorzieningenniveau in de kernen en proberen te helpen en bemiddelen, ook wanneer wij geen (formele) positie hebben. Dit doen wij bijvoorbeeld in Zuidland bij Slandshof.

4.1.5 Parkeren Om het bezoek aan het centrum te stimuleren, willen we dat het centrum goed bereikbaar is met het openbaar vervoer, de fiets en de auto. Dit betekent ook dat er voldoende en goede plekken zijn om de fiets of auto te parkeren.

32

Gastvrij parkeren Gastvrije parkeertarieven vinden wij belangrijk. Zolang er nog last is van (de naweeën van) de coronacrisis, blijven de huidige parkeertarieven in de garages gelijk. Daarna bekijken we wat tarieven zijn, die passen bij gastvrij parkeren. Bij het straat parkeren wordt slechts de indexering toegepast. Ook voor een korte boodschap kun je in de parkeergarages terecht. De eerste 15 minuten worden gratis. Hierover wordt duidelijk gecommuniceerd. Dit voorkomt overlast en foutparkeren op straat bij het ophalen van bijvoorbeeld een afhaalmaaltijd. Voor fietsparkeren zijn goede voorzieningen aanwezig. We helpen de inwoner de weg hiernaartoe gemakkelijk(er) te vinden. Goede bebording en communicatie helpen hierbij. Daarnaast onderzoeken we of en hoe het abonnementstarief van garages voor bewoners (voor de eerste auto) verlaagd kan worden. Truckparking We onderzoeken aan de hand van een kosten-batenanalyse of uitbreiding van de truckparking mogelijk is. 4.2 Recreatie Voorne-Putten en Nissewaard hebben een unieke ligging en grote landschappelijke kwaliteiten. Ze bieden veel mogelijkheden voor recreatie. We zetten in op het behouden, versterken en benutten van het landschap (natuur en cultuurhistorie) in en om de kernen en de recreatieve mogelijkheden, die deze bieden.

Ook regionaal benutten we onze unieke verbindende positie op de grens van de Metropoolregio, het eiland Voorne-Putten en het Nationale Park NLDelta Biesbosch-Haringvliet. We werken hiervoor samen binnen de landschapstafels. We vinden het belangrijk dat vanuit het Recreatieschap VoornePutten en de Regiodeal concrete waarde wordt toegevoegd. Aan visies wordt uitvoering gegeven zodat dit leidt tot concrete resultaten, die bijdragen aan goed recreëren van onze inwoners. Waar het belang en de wens van groen, vrijetijdsbesteding en het gebruik van recreatiegebieden toeneemt, staat de bekostiging van het beheer juist onder druk. De komende collegeperiode zetten we in op het verder verhogen van het kwaliteitsniveau en de recreatieve waarde van het landschap. Wat er te doen is in Nissewaard, maken we goed kenbaar. Het Bernissegebied moet een aantrekkelijk gebied zijn om te recreëren. Het is er bruisend en levendig, maar je kunt er ook rustig ontspannen in de natuur. We ondersteunen initiatieven voor actievere recreatie en evenementen die passen bij het gebied en iets toevoegen aan de beleving van het gebied. Motorvaart (met uitzondering van elektrisch aangedreven vaartuigen) voldoet niet aan deze voorwaarden en staan we dus niet toe. Wel blijven we de Fluisterboten ondersteunen. Samen met ondernemers werken we aan een concreet uitvoeringsprogramma voor een aantrekkelijk Bernissegebied.

Bij het Bernissegebied horen natuurlijk ook de kernen. Waar we kunnen, willen we de verbinding tussen het recreatiegebied en de kernen dan ook verbeteren. Niet alleen het Bernissegebied, maar ook onze parken, de Maasboulevard en de Uitwaayer zijn aantrekkelijke en toegankelijke gebieden om te recreëren. We willen daarbij de hoeveelheid bos flink 33

uitbreiden. We onderzoeken graag samen met onze inwoners hoe we de invulling hiervan kunnen verrijken, bijvoorbeeld door een kleine daghoreca-voorziening mogelijk te maken. Een horecapunt langs de Oude Maas zou hier ook een mooi voorbeeld van zijn. We zijn blij met plekken voor campers. Het is mooi dat campings en agrariërs hierin voorzien. Dit juichen we toe. Ook is het verblijven op openbare camperplaatsen in Nissewaard mogelijk. We onderzoeken hoe we deze beter kunnen faciliteren. Hiervoor zoeken we aansluiting bij de voorzieningen langs de fietsverbindingen, met laad- en waterpunten. We ontwikkelen een langzaamverkeers(fiets)route op het Trambaanpad tussen Spijkenisse en Hellevoetsluis en onderzoeken de mogelijkheden voor een vergelijkbare route tussen Heenvliet en Nieuwendijk/Tiengemeten. 4.3 Agrarische zaken De agrarische sector maakt een mooi onderdeel uit van Nissewaard. Deze sector vraagt ruimte, letterlijk en figuurlijk. Wij willen ze ruimte geven om te ondernemen en innoveren, bijvoorbeeld op gebied van duurzaamheid en energie. De agrarische sector levert immers een belangrijke bijdrage aan onze economie en de voedselketen. Daarom is het bijvoorbeeld belangrijk dat zij de beschikking hebben gekregen over glasvezel. Bij ruimtelijke ontwikkelingen die de agrarische sector raken, zullen we hen vroegtijdig betrekken.

We blijven graag goed in gesprek met de agrarische commissie, die voor ons een belangrijke partner voor afstemming en samenwerking vormt. We juichen natuurlijke en diervriendelijke methoden van agrariërs toe. Zo ondersteunen we initiatieven vanuit de agrarische sector die de ecologische waarde van onze gemeente versterken, bijvoorbeeld door het stimuleren van natuurlijke oevers en bloeiende akkerranden. Ook initiatieven die gericht zijn op de versterking van recreatieve voorzieningen, zoals kamperen bij de boer (bed & breakfast) en open dagen, ondersteunen wij. Uitgangspunt hierbij is het behouden en versterken van de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van onze gemeente. 4.4 Sport en bewegen: iedereen doet mee Sporten is goed voor je. Bewegen maakt ons fit, zorgt voor een goede conditie en vermindert het risico op gezondheidsproblemen. Door te sporten zitten we lekker in ons vel, zijn we weerbaarder, zelfverzekerder en voelen we ons fysiek en mentaal sterker. Sporten brengt ons bij elkaar, leert ons samenwerken en stimuleert ons voor elkaar te zorgen. Sport is daarmee niet alleen goed voor het individu, maar ook voor een sterke en gezonde samenleving. Alle inwoners hebben toegang tot een sportief leven. Dit is het uitgangspunt. Ons lokale sportakkoord ondersteunt dit volledig en vormt daarmee een belangrijke basis voor onze inzet op sport.

Het akkoord verenigt meer dan 60 profit en non-profit organisaties met achtergronden in de sport, het onderwijs en de zorg. Met heldere doelstellingen zetten we hiermee samen in op 5 overkoepelende thema’s: vitaal aanbod, armoede & bewegen, inclusief sporten, onderwijs & bewegen, veilig sportklimaat en topsport & talent. Zo willen we nog meer mensen in beweging krijgen. Het realiseren van een sportieve(re) samenleving op langere termijn, start met inzet op een actieve jeugd en doelgroepen. Na corona hebben we hier een inhaalslag in te maken.

34

Elke euro die je in sport investeert, betaalt zich dubbel en dwars terug. Aan de maatschappij. Want die profiteert van inwoners die socialer zijn, minder stress hebben, sneller de Nederlandse taal leren, minder zorgkosten maken, geen tijd hebben om op straat te hangen of beter kunnen leren op school. Daarom is sportstimulering – inzet op sport als doel – belangrijk om de bewegingsarmoede het hoofd te bieden. En daarom is sport en beweging ook een belangrijk middel om de beweging van minder zorg door meer welzijn, de Thuis in de Wijkgedachte, te realiseren. Er zijn veel verschillende doelgroepen qua sport: zonder en met competitie-element, in de wijk en op school, of bijvoorbeeld voor kwetsbare groepen. De laatste jaren is ook het fenomeen ongeorganiseerd (buiten) sporten enorm in opkomst. Dat vraagt om een verbreding van de inzet op het gebied van sport. Onze buitenruimte is als het ware één grote sport- en beweegplek geworden, die mooie kansen biedt om onze sportdeelname omhoog te krijgen. We zien mogelijkheden om ongeorganiseerde buitensport in de wijken te faciliteren. We doen dit natuurlijk in goed overleg met bewoners. Om sporten te stimuleren, is het belangrijk om in te blijven spelen op de actuele behoefte. Hoe beter een sportvoorziening aanslaat, hoe meer er gebruik van gemaakt wordt én hoe meer wordt bewogen.

Het moet echt een place to be zijn, een plek waar je elkaar kunt ontmoeten. Daarom realiseren we bijvoorbeeld een pumptrack en participeren we bij de realisatie van padelbanen. Vanuit High Five zetten we breed in om onze samenleving te versterken. We ondersteunen en faciliteren het netwerk van 300+ maatschappelijk betrokken organisaties om zich samen te blijven inzetten voor een gelukkige en gezonde inwoner. Maar organiseren ook zelf zaken als dat meerwaarde heeft, bijvoorbeeld het jaarlijkse sportgala dat sporters en niet-sporters verbindt. Het streven is alle sportverenigingen rookvrij te maken. We stimuleren en faciliteren de verenigingen, als ze deze stap willen nemen. Dit doen we met verenigingsondersteuning op maat. 4.5 Een sociaal en sportief verenigingsleven Er is een bloeiend verenigingsleven. Daar zijn we trots op. Er zijn zelfs sportverenigingen met een ledenstop omdat ze vol zitten. En in bijna elke wijk of kern organiseren sociale verenigingen activiteiten voor buurtbewoners. Van sinterklaasfeest tot verlengde dagbesteding of een repaircafé. We blijven onze verenigingen ondersteunen. Vanuit High Five bieden we ondersteuning op maat. Verenigingen kunnen jaarlijks een vitaliteitsscan invullen om invloed uit te oefenen op het jaarprogramma rondom verenigingsondersteuning.

Een vitale vereniging is beter in staat om naast haar kerntaken (het bieden van sport of sociale activiteiten) ook op andere, bredere manieren bij te dragen aan een sterke samenleving. Verenigingsondersteuning en subsidies zijn daarvoor essentieel. Zowel onze sociale als onze sportverenigingen ondersteunen we met subsidies. Het plaatsen van een subsidieaanvraag moet voor elke vereniging toegankelijk zijn. De extra lasten voor verenigingen als gevolg van de benodigde Eherkenning willen we compenseren. We gaan onze subsidieregelingen voor verenigingen herzien om beter in te kunnen spelen op de behoefte van verenigingen en onze eigen beleidsdoelen. Ook fusie of samenwerking kan verenigingen vitaler maken. We willen hier dan ook graag een actieve rol in spelen om eventuele wensen op dit vlak te kunnen ondersteunen. 35

Vrijwilligers & actieve inwoners Vrijwilligers zijn de drijvende kracht binnen veel verenigingen en andere welzijnsorganisaties. Deze inwoners verdienen onze waardering en ondersteuning. Dit bieden we op verschillende manieren en momenten, bijvoorbeeld met een vrijwilligerspunt, vacaturebank en de academie in de Boekenberg. Maar ook met een jaarlijks initiatief dat het netwerk versterkt, vrijwilligers waardeert en andere inwoners activeert. We gaan door met de ontwikkeling en optimalisering van onze vrijwilligersondersteuning en het bijbehorende beleid. Veel verenigingen ervaren het als een uitdaging om het aantal vrijwilligers op peil te houden. Passende ondersteuning op dit vlak draagt bij aan vitale, toekomstbestendige verenigingen. We hebben daarbij oog voor koppelkansen. Vrijwilligerswerk kan kwetsbare inwoners bijvoorbeeld ook zingeving en een sociaal netwerk opleveren. 4.5.1

Accommodaties

Onderhoud Als fusiegemeente is er sprake van verschillende beheersituaties voor verenigingen. In de kernen zijn de verenigingen vaak zelfstandig verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud. We hebben ook oog voor de uitdagingen van deze verenigingen. Het in stand houden van bijvoorbeeld speeltuinverenigingen vinden we belangrijk. De ervaring leert dat veel verenigingen klein onderhoud prima voor hun rekening kunnen nemen. Groot onderhoud en vervanging onder de verantwoordelijkheid van een vereniging vormen vaak een grotere uitdaging, waarbij we per geval samen onderzoeken wat een passende oplossing kan zijn. De Wielerbaan is een bijzondere voorziening in de regio die we koesteren. Er worden meerdere grotere sportevenementen met regionale uitstraling georganiseerd. We vinden het belangrijk dit complex te kunnen behouden. Net als bij de buitenruimte staan we voor een enorme uitdaging van ouderhoud en vervanging van onze gemeentelijke accommodaties, die – in de tijd van de groeikern – in dezelfde tijd zijn neergezet. En nu dus in dezelfde tijd aan vervanging toe zijn. Dit vraagt om slim onderhoud. Als combineren van functies kansen biedt, is dat het onderzoeken waard. We maken slimme koppelingen bij de vervanging en nieuwbouw van bijvoorbeeld onderwijshuisvesting. Een wijkkamer in een school in plaats van een heel wijkgebouw, kan juist bezoekers dichter bij de jeugd brengen.

In verband met de vervangingsopgave zal ook naar een hogere kostendekkendheid gekeken worden, wat zou betekenen dat de gebruikerstarieven kunnen gaan stijgen. Vastgoed dat geen gemeentelijk doel dient zal worden afgestoten. Zwembaden Er is waardering voor het in stand houden van voorzieningen die door samenleving zelf worden gerund, zoals de openluchtzwembaden. We onderzoeken verder op welke manier we de openluchtzwembaden kunnen ondersteunen, bijvoorbeeld door financiële ondersteuning bij verduurzamingsmaatregelen.

36

4.6 Cultuur Herstel en revitalisatie van de cultuursector, die fors te lijden heeft gehad tijdens de coronacrisis, is de komende jaren noodzakelijk. We blijven inzetten op een breed en gevarieerd cultuuraanbod in de gemeente, waaraan zowel professionele culturele instellingen als de vele culturele verenigingen van vrijwilligers en amateurs, die Nissewaard rijk is, bijdragen. We willen het culturele veld verder in kaart brengen en versterken, waarbij we initiatieven en ideeën onderzoeken en stimuleren. Hiervoor scheppen we een toegankelijke en duidelijke ingang voor culturele initiatieven. Een nieuw museum, bijvoorbeeld over de petrochemie, is een wens, mits dit met partners gerealiseerd kan worden en er een partij is die het eigenaarschap hiervan op zich neemt. We vinden het positief dat de bibliotheek de Boekenberg laagdrempelig is. Gratis lidmaatschap juichen we toe, zolang dit binnen de financiële kaders past. Kunst draagt ook bij aan de kwaliteit van de buitenruimte. In het kader van het uitvoeringsplan “In de Schijnwerpers” brengen we alle kunstwerken in de openbare ruimte in kaart en zorgen voor een nieuw onderhouds- en beheerplan, zodat deze ook hun kwaliteit behouden. De basis onder cultuurparticipatie is cultuureducatie.

Dat is investeren in de cultuur van de toekomst! Ons belangrijkste middel hierbij is de Binnenschoolse Cultuureducatie, maar ook ondersteunen we verenigingen die laagdrempelige culturele activiteiten in de leefomgeving van de inwoners organiseren. 4.6.1 Theater De Stoep / Centrum voor de Kunsten De komende jaren implementeren we de nieuwe werkwijze voor Theater De Stoep en het Centrum voor de Kunsten om cultuur dichter bij de inwoner te brengen. Versterking van de samenwerking tussen het Centrum van de Kunsten en de combinatiefunctionarissen maakt hier onderdeel van uit. We verkennen de mogelijkheden en haalbaarheid van de ambitie om een poppodium te verbinden aan het Centrum van de Kunsten. Een poppodium, oefenruimte, studio en eventuele horeca in het centrum is een wens. Dit kan namelijk ook het centrum versterken. 4.7 Cultureel erfgoed Nissewaard kent een rijke collectie aan cultureel erfgoed. Deze collectie herinnert aan de ontstaansgeschiedenis van de verschillende kernen en levert een belangrijke bijdrage aan de identiteit en ruimtelijke kwaliteit van de gemeente. Wij koesteren dit erfgoed. Het meest waardevolle gebouwde erfgoed is aangewezen als rijksmonument of gemeentelijk monument. Wij willen de lijst van gemeentelijke monumenten waar nodig verder uitbreiden. We onderzoeken de monumentale waarde op de historische begraafplaatsen van Spijkenisse en Hekelingen.

Eigenaren van gemeentelijke monumenten worden tegemoetgekomen met de subsidieregeling gemeentelijke monumenten. Waar monumenten zoals boerderijen en kerken hun huidige functie verliezen, kan herbestemming behoud van het monument mogelijk maken. Wij staan hier, zolang de monumentale waarden worden gerespecteerd, positief tegenover. Om voor de kerkgebouwen scherp te krijgen welke een nieuwe functie zouden kunnen krijgen, stellen we een kerkenvisie op. De bescherming van archeologische waarden (ondergronds erfgoed) en de beschermde stads- en dorpsgezichten is in het ruimtelijk beleid verankerd. Dit zal ook bij nieuwe ruimtelijke plannen het geval 37

zijn. Het cultuurlandschap is door de eeuwen heen ontstaan en draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit en kansen voor recreatie. Wij willen de kwaliteit van het landschap behouden, versterken en benutten. 4.8 Evenementen Inwoners en bezoekers hebben door de crisis minder kunnen genieten van lokale evenementen. Dit vinden wij jammer, want evenementen zorgen voor gezelligheid, grotere verbondenheid en een economische impuls. We vinden het daarom extra belangrijk dat onze inwoners de komende jaren kunnen genieten van evenementen zoals het Spijkenisse Festival, Beleef Bernisse, de Paardenmarkt, Magisch Heenvliet en het Vliegerfestival. We kiezen voor die evenementen die bijdragen aan de signatuur van Nissewaard; waar we onze inwoners blij mee maken én die passen bij wat we willen uitstralen. Daarmee trekken we ook mensen van buitenaf, die zo kennis maken met wat Nissewaard te bieden heeft. We faciliteren graag ondernemers die dit soort evenementen willen organiseren. Afstemming over een goede spreiding over het jaar zorgt ervoor dat er altijd wat te beleven is. Om het organiseren en faciliteren van evenementen verder te professionaliseren onderzoeken we de inzet van een extern evenementenbureau. Méér beleven in de stad is geen zaak van de gemeente alleen. We werken samen met het bedrijfsleven en de horeca (o.a.

via het BIZ) en dragen als gemeente ons steentje bij vanuit het evenementenbudget. Maar ook door het faciliteren van verkeersmaatregelen, afzettingen, schoonmaak, enzovoorts. Als er méér evenementen worden georganiseerd, worden die kosten hoger. Daarnaast zijn de eisen en ook de kosten voor beveiliging enorm gestegen de laatste jaren. Hiervoor zullen de nodige extra middelen beschikbaar worden gesteld. We onderzoeken de mogelijkheid van een vaste evenementenlocatie nabij het centrum. Deze moet voldoen aan veel regels, waarvan er veel niet in onze directe invloedssfeer liggen. Ook houden we rekening met de omwonenden, die overlast van evenementen minder tolereren. Ook onderzoeken we of er weer volwaardige kermis naar Nissewaard kan komen.

38

5. Leren, participeren en ondersteunen Iedereen kan meedoen in Nissewaard. Het liefst zelfstandig, waar nodig met wat hulp. We maken mogelijk dat eenieder zich zo goed mogelijk redt, samen met zijn of haar omgeving. Als er zorg nodig is, regelen we dit, laagdrempelig en zo dicht bij huis als mogelijk. Voor jong en oud. Door samen met de inwoner en zijn omgeving te onderzoeken welke ondersteuning passend is, kunnen we de hulp blijven bieden die nodig is. We kijken niet alleen naar het medisch beeld, maar zoeken in de volle breedte naar oplossingen, samen met de inwoner. Dit zal ook nodig zijn, gezien het beroep dat nu op voorzieningen gedaan wordt. Het vraagt zeker op het gebied van jeugd en Wmo slimme oplossingen om de balans te bereiken tussen kosten en zorgvragen. Zorgvragen kunnen ook worden voorkomen. Bijvoorbeeld door deelname aan de arbeidsmarkt. Betaald werk vergroot de zelfstandigheid en heeft een positieve invloed op het welzijn, het sociaal netwerk en de persoonlijke ontwikkeling. Hier helpen we onze inwoners zoveel mogelijk mee, ook door hen zo goed mogelijk voor te bereiden op de arbeidsmarkt: goed onderwijs maakt daarbij het verschil. Door goed onderwijs kom je goed beslagen ten ijs op de arbeidsmarkt. Ook hechten we er waarde aan dat de inwoners van Nissewaard gezond zijn en blijven.

Een gezonde leefstijl, waar sport onderdeel van is, kan fysieke en mentale problematiek voorkomen. Tevens pakken we armoede- en schuldenproblematiek aan bij Nissewaardse gezinnen die daarmee te maken hebben. We zetten in op preventie en vroegsignalering, zodat schulden in een vroeg stadium kunnen worden voorkomen of zich niet verder ophopen. Minder schulden en armoede betekenen dat iedereen zelfstandig in de maatschappij kan meedoen en dat vinden wij belangrijk. De financiën binnen het sociaal domein zijn blijvend een punt van aandacht, vooral door de steeds wijzigende Rijksinkomsten. Ook als er extra geld vanuit het Rijk komt, blijft het een flinke opdracht om het sociaal domein betaalbaar en toekomstbestendig te houden. Het is zaak een gezonde balans te vinden tussen inkomsten en uitgaven. Door de beschikbare middelen zo effectief en efficiënt mogelijk te besteden, creëren we ruimte om zorg toegankelijk te houden en de financiën ervan beheersbaar; nu en in de toekomst. 5.1 Toekomstbestendig sociaal domein Het sociaal domein heeft de afgelopen jaren voor heel wat beroering gezorgd. Met de decentralisaties, taken vanuit het Rijk naar gemeenten, zijn mooie ambities en hoge verwachtingen gecreëerd. Er is afgelopen periode veel gerealiseerd, en daar mogen we heel tevreden over zijn. We hebben mooie en innovatieve verbindingen kunnen maken tussen zorg, onderwijs en werk.

En we hebben zorg dichterbij onze inwoners kunnen brengen. Maar we hebben ook de nodige hindernissen ondervonden. Na vijf jaar decentralisaties is nog niet het beeld bereikt wat het Rijk had geschetst. Gemeenten zijn vanuit het Rijk geconfronteerd met meer taken, maar met minder geld. Daarnaast zijn gemeenten overgeleverd aan wispelturig Rijksbeleid, zoals ingrepen in de eigen bijdrage met de invoering van het abonnementstarief. Dit maakt het geen gemakkelijke taak om toekomstbestendig beleid te voeren, laat staan om de beheersbaarheid te begroten. Vele gemeenten, waaronder ook Nissewaard, kampen met oplopende tekorten op het sociaal domein. Samen met de VNG dringen wij er bij het Rijk op aan dat er maatregelen genomen worden, of worden teruggedraaid, waardoor het sociaal domein betaalbaar en uitvoerbaar blijft.

39

Individueel en duur zorggebruik proberen we zoveel mogelijk terug te dringen, waar dergelijke zorg niet nodig is en andere oplossingen ook passen, of zelfs beter werken. Door scherp te kijken welke voorziening of ondersteuning iemand kan helpen, kunnen we zorgen dat beperkte problematiek niet te klinisch wordt (gemaakt) en opgelost wordt binnen laagdrempelige en bereikbare hulp als het eigen netwerk. Ook sport en welzijn kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Hiermee blijft ook de ruimte om de meer kwetsbare inwoners intensievere zorg te blijven bieden. Op deze manier worden de middelen zo goed mogelijk naar behoefte verdeeld en blijven financiën beter beheersbaar. Het vinden van deze balans is een enorme uitdaging, omdat het Rijk onvoldoende middelen ter beschikking stelt. Om een goede balans te krijgen zullen de komende tijd helaas moeilijke keuzes moeten worden gemaakt. Het uitgangspunt is dat er hulp is voor degene die dat echt nodig heeft. Gedacht kan worden aan het invoeren van eigen bijdragen voor zorg, ook voor algemene voorzieningen, de dienstverlening te verlagen door bijvoorbeeld de wachttijden op te laten lopen als het niet urgent is of bezuinigingstaakstellingen binnen bepaalde beleidsvelden toe te passen. Dit kan ook door een scherpere taakafbakening en door verantwoordelijkheid (terug) te leggen waar die thuishoort.

De komende periode wordt gebruikt om scherper te krijgen waar en hoe we kunnen bijsturen. Met meer inzet op preventie zorgen we ook voor een toekomstbestendig, beheersbaar en betaalbaar sociaal domein. Voorkomen is immers beter dan genezen. Bij preventie gaat het er natuurlijk vooral om dat mensen gezond en gelukkig blijven en dat er minder zorg nodig is. Preventieve hulp en laagdrempelige voorzieningen kunnen voorkomen of uitstellen dat duurdere vormen van zorg nodig zijn. En dat is van belang om de kosten binnen het sociaal domein in de toekomst beheersbaar te houden. Maar preventie vraagt een voorinvestering, die pas op de langere termijn rendement oplevert. Ook als er extra geld vanuit het Rijk komt, ontslaat dat ons dus niet van de verplichting het sociaal domein zo efficiënt en effectief mogelijk te maken. Daarmee creëren we ruimte om hogere kwaliteit tegen minder kosten te realiseren. Alleen zo houden we de zorg betaalbaar en toegankelijk voor ons allemaal, voor onze inwoners van nu, maar ook voor de next generation. 5.1.1 Adviesraad sociaal domein De adviesraad sociaal domein is een belangrijke samenwerkingspartner van ons. We betrekken hen vroegtijdig bij beleidsontwikkelingen, stellen hun adviezen op prijs, en nemen deze ter harte. We hebben hun advies ter input voor het coalitieakkoord in dank aanvaard en meegewogen.

Verschillende onderdelen hebben wij dan ook meegenomen in dit akkoord, zoals de lokale inclusie agenda, ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers, armoede en minimabeleid, de woonzorgvisie en preventie en vroegsignalering. 5.2 Jeugd De meeste jeugdigen in Nissewaard groeien veilig en gezond op en kunnen hun talenten ontwikkelen. We willen dat iedere jeugdige naar school gaat, werkt of een andere zinvolle dagbesteding heeft. En dat is mogelijk in Nissewaard. Er is voor de verschillende leeftijdscategorieën een goede spreiding van speelvoorzieningen door de wijken en kernen heen. Met de uitbreiding van het aantal natuurspeeltuinen is dit nog eens flink verrijkt. Er is een prachtig mooi nieuw skatepark dat volop gebruikt wordt. Jongeren kunnen terecht in onze jongerencentra, waar jongerenwerk met verschillende thema’s aan de slag gaat. 40

Op cultureel vlak hebben we “Blits” en Talent op straat. Wat nog maar een kleine greep is van wat er te doen is. Ouders staan er niet alleen voor in hun verantwoordelijkheid voor het vinden van een oplossing als er vragen zijn over of problemen zijn met de ontwikkeling van hun kind. Zij kunnen voor informatie en advies terecht bij verschillende instanties, zoals het Centrum voor jeugd en gezin Nissewaard (CJG), maar ook de praktijkondersteuner jeugd in de huisartsenpraktijk. Ook dichtbij huis, op school, is er mogelijke ondersteuning in de vorm van schoolmaatschappelijk werk. We onderzoeken hoe een jongerenpunt Arbeid kan bijdragen aan het verstevigen van het sociaal economisch vangnet, waardoor ze makkelijk hun weg kunnen vinden in de gemeente. 5.2.1 Jongerenparticipatie Kinderen mogen dan wellicht niet stemmen, maar het is ook hún gemeente. Dus hun betrokkenheid en interesse is ons veel waard. We juichen hun participatie van harte toe. Daarom willen we kijken naar manieren om hen op een goede manier te betrekken bij vraagstukken in onze gemeenten. Door hen te laten participeren op een bij hen passende en voor hen toegankelijke manier. Dit is een investering in de maatschappelijke betrokkenheid van onze inwoners in de toekomst. Dit doen we onder meer via het project Young Nissewaard, waarin onze jeugd ideeën kan aandragen en we hen letterlijk een stem geven.

Zij kunnen zelf meebepalen wat ze het beste initiatief vinden om uit te voeren. Ook de komende periode zullen we initiatieven voor verschillende leeftijdscategorieën uitvoeren. We blijven graag samenwerken met de kindergemeenteraad en het jongerenpanel. Zij weten immers als geen ander welke behoeften er leven en hoe jongeren hun leefomgeving positief willen beïnvloeden. De kindergemeenteraad is de afgelopen periode heel succesvol geweest. De kinderraadsleden zijn erg betrokken, zijn onderling en met maatschappelijke partners constructief in gesprek. Een mooie samenwerking om een voorbeeld aan te nemen. Hun heldere perspectieven nemen we mee in onze de besluitvorming en we communiceren welke rol hun adviezen hierin hebben gespeeld. Het jongerenpanel wordt betrokken bij beleidsontwikkelingen. In het bijzonder is een mooie kans weggelegd voor hen om mee te denken bij onderwerpen rondom duurzaamheid. Het gaat immers om hun toekomst. We blijven concrete ideeën van jongeren ondersteunen. Waarbij we hen ook graag een rol geven bij de uitvoering ervan. 5.2.2 Jeugdhulp Ons belangrijkste doel blijft ervoor zorgen dat kinderen en jongeren gezond en veilig opgroeien en hun talenten kunnen ontwikkelen in hun eigen omgeving. Als hiervoor een steun in de rug nodig is, is jeugdzorg een belangrijke voorwaarde om ieder kind een kans te geven op een goede toekomst.

De uitvoering van de jeugdhulp ligt onder een vergrootglas omdat de bekostiging door de rijksoverheid ontoereikend is en de betaalbaarheid van de jeugdzorg onhoudbaar. Om grip te krijgen op de stijgende kosten van de jeugdzorg willen we de vraag naar (duurdere) specialistische jeugdhulp verkleinen. We geloven dat specialistische hulp niet altijd de beste oplossing is. Wij blijven daarom inzetten op 41