Woonzorgvisie Nijmegen 2024
Tekst van het document
vandaag betalen voor de voordelen in de toekomst” Tegenover de toenemende zorgvraag zien we een oplopend personeelstekort in de zorg. Om de zorg toegankelijk te houden in Nederland is in het kader van het Integraal Zorgakkoord (IZA) een regioplan opgesteld. We dragen bij aan gezamenlijke ambities van het IZA, sluiten aan waar energie zit en bij samenwerkingsverbanden die er al zijn. Samenwerking tussen formele en informele zorg is één van de speerpunten in deze actie plannen. Gelijkwaardigheid van verschillende partijen is daarbij de basis. Om op die manier betere ondersteuning en zorg te leveren en tegelijkertijd efficiënter samen te werken. Inwoners die professionele zorg ontvangen, zijn soms bang dat dit vermindert of verdwijnt. Het eerlijke verhaal is dat we niet kunnen garanderen, dat de zorg in de huidige vorm beschikbaar blijft. Dit onderstreept de urgentie om samen deeloplossingen te
Figuur 4. Daling van het aantal potentiële mantelzorgers in Nijmegen (Bron Infographic
vinden, samen te werken en zorgvuldig te communiceren over
Woonzorgopgave Nijmegen Taskforce Wonen en Zorg 2022)
ontwikkelingen en deeloplossingen.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
25
4
Hoe sluit dit aan bij andere beleidsterreinen?
Deze woonzorgvisie bevat verschillende ambities in het fysieke en sociale domein. De komende jaren ligt de focus op het realiseren van meer passende woonplekken (door nieuwbouw of in de bestaande woningvoorraad) en passende ondersteuning en zorg thuis voor aandachtsgroepen en senioren.
Hierbij kijken we niet alleen naar professionele organisa-
De inrichting van de leefomgeving gaat verder dan de
ties maar nadrukkelijk ook naar het informele netwerk,
reikwijdte van deze woonzorgvisie. Voor deze aspecten
zoals inwoners die elkaar helpen en mantelzorgers.
bestaat al beleid en vindt dus al sturing plaats. In bijlage
Tegelijkertijd realiseren we ons dat een geschikte woon-
2 staat een overzicht van relevante beleidsdocumenten
ruimte met voldoende ondersteuning en/of zorg niet altijd
genoemd. Zo staat in de omgevingsvisie ‘de nabije stad’
voldoende is. Ook de leefomgeving is van belang. Figuur
centraal met als leidende principes: duurzaamheid en
5 laat zien wat er met leefomgeving wordt bedoeld (zie de
gezondheid.
omliggende ‘cirkels’). We vinden het in Nijmegen belangrijk dat bewoners elkaar in hun wijk kunnen ontmoeten en er terecht kunnen voor hun dagelijkse boodschappen, een huisarts, de apotheek en openbaar vervoer op loopafstand. Dit betekent een passend voorzieningenniveau in alle wijken en een omgeving die bewegen, ontmoeten en sociaal actief zijn voor iedereen stimuleert en faciliteert. Deze aspecten zijn voor alle inwoners belangrijk, en zeker voor senioren en
de belangrijkste uitdagingen om
aandachtsgroepen. Zij kunnen door bijvoorbeeld fysieke
gezondheidszorg in de lucht te houden”
beperkingen of vanwege frequente zorgafspraken extra gebaat zijn om dichtbij voorzieningen te wonen en in een omgeving met een toegankelijke openbare ruimte. Daarom is het juist voor deze groepen van belang dat de leefomgeving zowel fysiek als sociaal aansluit bij hun behoeften.
26
“Samenwerking in de wijk is een van
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Focus woonzorgvisie: wat?
Wonen met ondersteuning en zorg thuis
Figuur 5. Belangrijke aspecten van de leefomgeving
‘De nabije stad’ betekent onder andere een compacte stad met korte reisafstanden en voorzieningen dichtbij. Ook wordt hiermee een inclusieve stad bedoeld, een stad waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Ten slotte is gezondheid een belangrijk thema. Een gezonde leefomgeving beschermt, bevordert en faciliteert de gezondheid van inwoners. Het nodigt uit tot bewegen en sporten. Niet alleen de Omgevingsvisie geeft sturing aan thema’s als gezondheid en ontmoeten, dit komt ook terug in de nota ‘samen werken, samen sterk’ (kader voor het versterken van de sociale basis). Ook dit beleidsdocument gaat in op het bevorderen van gezondheid, ontmoeten en het versterken van de sociale basis. Hoe de leefomgeving tot stand komt wordt dus via verschillende beleidsterreinen opgepakt. De woonzorgvisie onderstreept deze aspecten omdat een geschikte plek om te wonen nauw samenhangt met een gezonde leefomgeving en voorzieningen in de wijk. Het grote belang van deze beleidsterreinen voor Wonen en Zorg vraagt onze inzet. De komende jaren willen we dan ook actief meedenken én meesturend zijn op deze beleidsterreinen om zo bij te dragen aan de ontwikkeling van een toegankelijke, inclusieve stad; ook voor senioren en aandachtsgroepen.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
27
5
5
Tot slot Deze visie is op een participatieve manier tot stand gekomen. Welzijnspartijen, zorgpartijen, woningcorporaties, inwoners, doelgroepen(vertegenwoordigers), ambtenaren, gebiedsontwikkelaars en makelaars hebben allemaal meegewerkt aan de totstandkoming van deze visie. Vanuit alle verschillende perspectieven ontstonden duidelijke lijnen. Het is mooi om te zien dat deelnemers niet alleen vanuit eigen belang, maar ook vanuit het grotere belang voor alle huidige en toekomstige Nijmegenaren meedenken. Dit hebben we ook de komende jaren nodig. De woonzorgvisie raakt namelijk iedereen. We doen dit voor onze opa’s en oma’s, kinderen en misschien wel voor onszelf in de toekomst.
“Er is al een behoorlijk aantal jaren intensieve samenwerking in de regio. We weten elkaar makkelijk te vinden. Geen geïsoleerde partijen die hun eigen ding doen”
De totstandkoming van de woonzorgvisie laat bereidheid zien om de komende jaren een bijdrage te leveren aan wonen met zorg. Deze energie en betrokkenheid is hard nodig; geen organisatie kan dit alleen. In de bijbehorende uitvoeringsagenda werken we de ambities van voorgaande hoofdstukken in concrete acties uit. Zo zorgen we er gezamenlijk voor dat iedere Nijmegenaar in de toekomst een passende woonruimte heeft, de ondersteuning en zorg ontvangt die nodig is en onderdeel is van de Nijmeegse samenleving.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
29
Bijlage 1. Definitielijst
Voor woningen en woonvormen worden verschillende termen en definities gehanteerd. Op basis van onze huisvestingsverordening en woonagenda kiezen we in Nijmegen voor de volgende termen en definities:
Rolstoelgeschikte woonruimte: woonruimte die geschikt
Zorggeschikte woningen: geclusterde zelfstandige
is voor een bewoner die is aangewezen op een rolstoel,
woningen met inpandige ruimte voor ontmoeten, waar
als bedoeld in bijlage 2 van de huisvestingsverordening
intensieve zorgverlening mogelijk is. De woningen zijn
gemeente Nijmegen 2024.
toegankelijk en hebben voorzieningen waardoor ver pleegzorg geboden kan worden. Hiervoor gelden de richt-
Levensloopgeschikte woning: een zelfstandige woning
lijnen voor rolstoelgeschikte woonruimte als omschreven
die geschikt is voor bewoning in alle levensfases met
in bijlage 2 van de huisvestingsverordening.
minimale fysieke aanpassingen en minimale kans op ongevallen. Dit is gelijk aan de richtlijnen voor een levens
Gemeenschapsvorming: het natuurlijke proces
loopgeschikte woonruimte zoals omschreven bijlage 2 van
waarbij mensen zelf gemeenschappen vormen door hun
de huisvestingsverordening.
dagelijkse interacties en gedeelde ervaringen. Gericht op het organisch laten groeien van een gemeenschap door
Geclusterd wonen: ruimtelijk geclusterde woon
middel van de interacties, relaties en gedeelde ervaringen.
eenheden (minimaal vijf) waar zelfstandig wonen mét
De gemeente wil inzetten op het stimuleren van natuurlijk
een fysieke, gezamenlijke ruimte voor ontmoeting in de
proces waarbij de gemeenschap zichzelf vormt en
nabijheid (pantoffelafstand – 200 meter) (Bron: onderzoek
ontwikkelt door activiteiten en betrokkenheid.
RIGO i.o.v. ministeries BZK en VWS). Ontmoeting moet vanuit de woongemeenschap worden gefaciliteerd. Voor
DAEB-inkomensgrens: De inkomensgrens bedoeld in
de wooneenheden gelden de richtlijnen voor levensloop-
artikel 48, eerste lid, van de Woningwet.
geschikt zoals beschreven in bijlage 2 van de huisvestingsverordening.
Middeldure huurwoning: •H uurprijs: Aanvangshuurprijs op of hoger dan de
30
De definities van aandachtsgroepen sluiten aan
liberalisatiegrens en maximaal de huurprijsgrens voor
op de regionale definities in de Groene Metropool-
zelfstandige woningen behorende bij 186 punten WWS.
regio. Deze zijn te vinden in het document Groene
De maximale aanvangshuurprijs wordt jaarlijks geïn-
Metropoolregio – definities ‘een thuis voor iedereen’.
dexeerd overeenkomstig de indexatie van het WWS.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
• Doelgroep: Huishoudens met een jaarlijks inkomen van maxi-
•D oelgroep: Huishoudens met een jaarlijks inkomen van
maal de inkomensgrens voor ‘hoge middeninkomens’ uit het
maximaal 2x de hoge inkomensgrens van de DAEB-norm.
circulaire huurprijsbeleid. Dit betreft de maximale inkomens-
•K waliteit: minimummetrage van 40 m2 gbo.
grens behorend bij de betreffende huishoudenssamenstelling en bij aanvang van het huurcontract.
Toewijzing sociale huurwoningen Nijmegen
• Instandhoudingstermijn: Minimaal 15 jaar. De hoogte van
Reguliere toewijzing: de toewijzing van huurwoningen via
de aanvangshuurprijs wordt gerekend vanaf de datum van
Entree (op basis van inschrijfduur en loting). Naast reguliere
eerste verhuur en dient gedurende de instandhoudings
toewijzing zijn er twee alternatieve toewijzingen gebruikt voor
termijn onder de bovengenoemde huurprijs te blijven.
het toekennen van woningen, namelijk middels urgentie of
• Voor de prijs/kwaliteit verhouding zijn de voorwaarden uit
bemiddeling.
het woningwaarderingsstelsel uitgangspunt en geldt een Urgentie: In de huisvestingsverordening zijn urgentie
minimummetrage van van 40 m2 gbo.
categorieën en voorwaarden beschreven. Belangrijke redenen Sociale huurwoning:
voor urgentie zijn: vrouwenopvang, medische urgentie, mantel
• Huurprijs: Aanvangshuurprijs van maximaal de
zorg, echtscheiding, en herhuisvesting vanwege renovatie of
liberalisatiegrens.
sloop van een huurwoning. Een bewoner krijgt 4 maanden voor-
• Instandhoudingstermijn: Minimaal 25 jaar. De hoogte van de
rang op reguliere woningzoekenden bij Entree. Het grote voor-
aanvangshuurprijs moet vanaf de datum van eerste verhuur
deel van een urgentie is dat de woningzoekende vrij is om op een
gedurende deze instandhoudingstermijn onder de
woning te reageren, die het meest geschikt is. Woningcorporaties
liberalisatiegrens blijven.11
hebben geen invloed, kunnen niet ‘mixen & matchen’.
• Doelgroep: Huishoudens met bij aanvang huurcontract een jaarlijks inkomen van maximaal de DAEB-norm. Dit betreft de
Bemiddeling: Hieronder vallen onder meer uitstroom
maximale inkomensgrens behorend bij de betreffende huis
Beschermd Wonen/ Maatschappelijke Opvang/ jeugdzorg,
houdenssamenstelling en bij aanvang van het huurcontract.
tweede-kansbeleid en huisvesting van statushouders. Deze woningzoekenden worden bemiddeld via de Werkgroep bijzon-
Goedkope koopwoning:
dere bemiddeling (Wbb). Een woningzoekende heeft géén
• Prijs: Maximale koopprijs van € 302.000 (prijspeil 2024).
keuzevrijheid, maar krijgt een specifieke woning aangeboden
Bij nieuwbouw gaat het om een vrij op naam prijs. De koop-
door een woningcorporatie. De woningcorporatie poogt, binnen
prijs wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd op basis van
het vrijkomende huuraanbod, een geschikte woning te vinden.
rijksindexatie.
Daarbij wordt, naast betaalbaarheid voor de huurder, de
• Doelgroep: Huishoudens met een jaarlijks inkomen van
(draagkracht van de) directe omgeving meegewogen (mixen &
maximaal 1,7 x de hoge inkomensgrens van de DAEB-norm.
matchen).
• Kwaliteit: minimummetrage van 40 m gbo. 2
Betaalbare koopwoning: • Prijs: Minimale koopprijs vanaf 302.000 euro en maximale koopprijs van € 390.000 (prijspeil 2024). Bij nieuwbouw gaat het om een vrij op naam prijs. De koopprijs wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd op basis van rijks indexatie.
11
Dit is niet van toepassing als de huurverhoging wordt toegepast op grond van artikel 252a van het Burgerlijk Wetboek Boek 7
voor huishouden met een inkomen boven de DAEB-norm.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
31
Bijlage 2. Landelijke en regionale voorstellen wonen en zorg Zowel op landelijk als op regionaal niveau bestaan beleidsstukken en (wets)voorstellen om nadere invulling te geven aan de vraagstukken van wonen en zorg. In deze Woonzorgvisie Nijmegen lopen we daarop vooruit. In deze bijlage wordt een korte toelichting over het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting (landelijk) en het afspraken kader vanuit de Groene Metropoolregio gegeven.
Wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting
Als het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting
Door het Rijk is op 7 maart 2024 het wetsvoorstel aan
om een volkshuisvestingsprogramma op te stellen. Deze
de Tweede Kamer aangeboden. De minister heeft ant-
woonzorgvisie geeft al invulling aan die verplichting.
wordt aangenomen wordt iedere gemeente verplicht
woord gegeven op vragen over het wetsvoorstel en heeft een nota van wijzingen bij het wetsvoorstel ingediend.
Wet Versterking regie volkshuisvesting | Home |
Vanwege de landelijke politieke formatie wordt het
Volkshuisvesting Nederland
wetsvoorstel pas verder behandeld nadat de opvolger het dossier te bestuderen.
Groene Metropoolregio – Regionaal afsprakenkader Huisvesting Aandachtsgroepen
In het wetsvoorstel worden een aantal aandachtsgroepen
Vanuit de Groene Metropoolregio is een afsprakenkader
en urgentiecategorieën benoemd welke voorrang moet
uitgewerkt over voorwaarden en en huisvesting van aan-
worden gegeven bij woningtoewijzing. Hierdoor groeit
dachtsgroepen in de 17 aangesloten gemeenten. Hierbij
de groep die met voorrang recht heeft op een woning.
zijn zowel woningcorporaties, zorg- en welzijnsorgani-
De aan het wetsvoorstel gekoppelde regeling geeft echter
saties betrokken. Het doel van het afsprakenkader is: ‘in
aan, dat in de huisvestingsverordening een (regionaal
2026 levert elke gemeente haar bijdrage in de huisvestings-
afgesproken) maximumpercentage opgenomen kan
gave naar rato van het aantal inwoners’. Op dit moment
worden van toewijzing vrijkomende huurwoningen aan
kan niet elke gemeente hieraan voldoen, daarom gunnen
urgente doelgroepen. Hierin schuilt een potentiële tegen
we elkaar tijd om er te komen.
van de woonminister de gelegenheid heeft gehad om
stelling dat iemand wel als urgent wordt aangemerkt,
32
maar door het maximale percentage toewijzingen toch
In het regionale afsprakenkader staan 4 thema’s centraal:
niet in aanmerking komt voor het met voorrang verkrijgen
1. Vitale wijken (spreiding, preventie & Community Up)
van een woning.
2. Toewijzing (evenwichtig, effectief en spreiding)
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Landelijk beleid wonen en zorg
Figuur 6. Positie van Woonzorgvisie Nijmegen t.o.v. overige beleidskaders
3. De taart vergroten (nieuwbouw & bestaande bouw)
Het regionale afsprakenkader gaat in op afspraken die ervoor
4. Wonen & zorg ouderen (bouwopgave, doorstroom
zorgen dat elke gemeente een bijdrage levert aan de huisvestings
bevorderen & zorggarantie)
opgave van aandachtsgroepen en senioren. In de Nijmeegse woonzorgvisie wordt uitgewerkt hoe Nijmegen hieraan bijdraagt.
In het afsprakenkader staan in totaal 32 afspraken. Sommige daarvan zijn een op een overgenomen in de
Een thuis voor iedereen: Wie behoren tot de aandachtsgroepen?
Nijmeegse woonzorgvisie. Voorbeelden hiervan zijn:
(groenemetropoolregio.nl)
• 25% van de beschikbare sociale huurwoningen moet worden toegewezen aan urgente aandachtsgroepen
Huidig beleid Wonen, Zorg en Welzijn
• Nieuwbouwplannen ook woningen voor aandachtsgroepen
Bovenstaande figuur laat zien hoe de woonzorgvisie zich ver-
en senioren moeten bevatten. Het gaat hier voor een gedeelte
houdt tot andere beleidsstukken. De oranje kaders geven beleid
over betaalbare woningen maar ook levensloopgeschikte,
op gebied van wonen weer, de blauwe kaders doen dit voor
geclusterde woningen met ontmoetingsruimte en zorg
het sociaal domein. De woonzorgvisie is een integrale visie op
geschikte woningen.
het gebied van wonen en zorg: het raakt het fysieke en sociale
• De bestaande woningvoorraad ook een belangrijke rol
domein en is met blauw en oranje weergegeven.
speelt in het realiseren van de opgave. • Inzetten op gemeenschapszin/community building.
De woonzorgvisie gaat in op huisvesting met ondersteuning en/of zorg voor aandachtsgroepen en senioren. Als gemeente
Andere afspraken gaan in op organisatorische aspecten (bijvoor-
namen we regie door samen met de stad de woonzorgvisie op
beeld het inbedden van thema’s in een overlegstructuur) of over
te stellen. De woonzorgvisie bevat ook een uitvoeringsagenda.
netwerken en kennisdeling. Er zijn ook afspraken opgenomen
Hierin staan de acties waar we de komende jaren aan gaan werk-
waarvan de uitvoering afhankelijk is van beschikbaar budget.
en. Hoewel de gemeente de regie nam voor het opstellen van de
Dit geldt bijvoorbeeld voor de inzet van de verhuiscoach.
woonzorgvisie, worden de acties samen met betrokken partijen opgepakt. De rol van gemeente Nijmegen kan dus per actie verschillen. Dit wordt nader toegelicht in de uitvoeringsagenda.
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
33
Nijmeegse woonagenda In de Nijmeegse Woonagenda 2024-2029 worden de woonambities toegelicht. Er staat het volgende: ‘Door de jaren heen is de rode draad in het Nijmeegse woonbeleid om te voorzien in de woonbehoefte en in toekomst bestendige, gemengde, inclusieve wijken. We streven daarvoor naar gemengde wijken met een gevarieerd woningaanbod dat aansluit bij de behoefte van huidige en toekomstige bewoners. Ons uitgangspunt daarbij is dat iedereen een doelgroep is en dat we werken aan wijken met woningen en woonruimtes om trots op te zijn. We zetten ons hierbij extra in voor de doelgroepen wiens positie op de woningmarkt onder druk staan. In de huidige woningmarkt zijn dat met name lage- en middeninkomens, huurders, koopstarters, studenten, ouderen en huishoudens met een zorgvraag’ (p.13, Nijmeegse woonagenda 2024-2029). In de woonagenda staan 5 ambities centraal: • Voldoende woningen • Voldoende betaalbare woningen met kwaliteit • Een thuis voor iedereen (wonen voor aandachtsgroepen en ouderen) • Duurzaamheid • Leefbaarheid
34
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Deze ambities hebben direct raakvlakken met de woonzorgvisie. Vanzelfsprekend de ambitie ‘een thuis voor iedereen’ (uitwerking vindt plaats in de woonzorgvisie), maar ook andere ambities hebben raakvlakken. Dit zijn de belangrijkste: • De woonopgave 2024 tot en met 2030 is vastgesteld op minimaal 10.000 woningen, met het streven naar 12.000 woningen. Deze opgave wordt ingevuld door toevoegingen in de nieuwbouw en de bestaande voorraad. Voor nieuwbouwinitiatieven geldt onder meer dat minimaal 30% wordt toegevoegd in het prijssegment van sociale huurwoningen. Dit is belangrijk omdat aandachtsgroepen veelal behoefte hebben aan sociale huur. • Tot en met 2030 bestaat er ruime plancapaciteit, daarom ligt de focus op uitvoering van bestaande plannen. We gaan terughoudend om met nieuwe nieuwbouwinitiatieven, tenzij de plannen voorzien in o.a. vergroting betaalbaarheidscategorieën of de huisvesting van aandachtsgroepen waarvoor onvoldoende plannen zijn, voor verbetering van (verouderde bestaande bebouwing en invulling van andere maatschappelijke opgaves (p.30 woonagenda). • Vanuit het Rijk wordt ingezet om minimaal 30% voor senioren te bouwen. Dit nemen we over en bij nieuwbouwplannen is levensloopgeschikt bouwen het uitgangspunt.
Sociale basis in relatie tot de Woonzorgvisie
Woonzorgvisie: vangnetfunctie bij (ontstaan van)
Sociale basis
sociale netwerken
“Het geheel van informele sociale verbanden (buurten,
We kennen nu al een krappe arbeidsmarkt in de zorgsector en
groepen, verenigingen, netwerken, gezinnen) aangevuld
in de toekomst verwachten we verder oplopende personeels
en ondersteund vanuit de lokale overheid, organisaties,
tekorten. De ondersteunings- en zorgvraag neemt toe. Alleen
diensten en voorzieningen, waar door inwoners de mogelijk-
met passende ondersteuning en zorg kunnen senioren en
heden hebben om te participeren in sociale relaties, op een
aandachtsgroepen (blijven) deelnemen in de Nijmeegse
manier die hun welzijn, capaciteiten en individueel potentieel
samenleving. Allereest denken we daarbij aan de kleine
verbetert”.
alledaagse dingen die we voor elkaar doen als partners, kinderen, vrienden en buurten. Aanvullend gaat het om
Potentie van de sociale basis
informele zorg zoals mantelzorg, lotgenotencontact en vrij
Data laat zien dat het goed gaat in Nijmegen (al zijn er
willigerswerk. Pas daarna is professionele inzet aan de orde.
uiteraard verschillen tussen inwoners). Sinds 2002 heeft
Vanuit de woonzorgvisie zetten we, in aanvulling op de sociale
de leefbaarheid zich in Nijmegen in bijna alle wijken
basis, bij fysieke ontwikkelingen in op een vangnetfunctie voor
positief ontwikkeld. Nijmegen scoort in 2024 op de
kwetsbare mensen die geen netwerk hebben. Denk hierbij aan
Leefbarometer gemiddeld ruim voldoende.
nieuwbouw van woonruimte of herontwikkeling met een hoog aandeel aandachtsgroepen. Hierbij hebben we onze partners
Inzet vanuit de sturing op de sociale basis is gericht op
op het gebied van wonen, zorg en welzijn hard nodig.
het verder verkleinen van ongelijkheid: we kijken naar verschillen in stadsdelen en waaruit die ontstaan zodat we
Bij woonzorgprojecten maken we aan de voorkant afspraken
mee in kunnen zetten waar het harder nodig is. Waar het
met partners (zorgpartijen, huisartsen, welzijnsorganisaties,
minder nodig is, kunnen we dingen anders doen of minder
ontwikkelaars en woningbouwcorporaties). Deze gaan o.a.
doen en publieke middelen gericht inzetten. We werken
over aansluiting op bestaande netwerken, de noodzaak voor
hierbij onder andere samen met onze kernpartners (ver-
een ontmoetingsruimte en de manier waarop de zorg en
tegenwoordiging van welzijn, wonen, cultuur, gezondheid,
ondersteuningsvraag wordt ingevuld. Als een ontmoetings-
buurtteams) en in wijken met inwoners.
ruimte noodzakelijk is, maken we aan de voorkant afspraken met partners over wie de trekkersrol vervult bij het organiseren van activiteiten in deze ruimte en wie wat financieel bijdraagt.
Landelijk
Lokaal
• Nationale strategie voor de implementatie van het
•O mgevingsvisie Nijmegen
VN-verdrag Handicap 2040 (2024)
• Nijmeegse Woonagenda 2025-2029
• Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.
•S amen werken samen sterk: Kader voor het versterken
• Analyseprogramma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg.
van de sociale basis (2021)
• Monitor geeft inzicht in huisvesting aandachtsgroepen | VNG
• Ruimte voor ontmoeting (2020) •G ezondheidsagenda 2021 – 2024: Samen werken
Regionaal
aan gezondheid.
• Regioprogramma jeugd ‘samen kleuren wij de toekomst’
•W MO-beleid. De Wmo verplicht de gemeente om inwoners
Onze beweging - Jeugd Regio Nijmegen - Samen Kleuren
te helpen, zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen
Wij De Toekomst
blijven wonen en deel kunnen nemen aan de maatschappij.
• Het beleid huiselijk geweld inclusief opvang slachtoffers
• Beleidsnotitie: ‘Samen voor een thuis zonder geweld’
huiselijk geweld (Moviera)
• Mantelzorgbeleid
• Actielijnen brede schuldenaanpak en inburgering.
• Beleid over openbare ruimte •U itvoeringskader BOSS 2024 en verder (bewegen,
Regionaal/ lokaal
ontmoeten, spelen en sporten)
• Gezond en Actief Leefstijl Akkoord (GALA). Het Nijmeegse
• Beleid Asiel en Imigratie .
GALA-plan ‘Samen op weg naar een gezonde Nijmeegse
• Actieprogramma inclusie (2021-2024)
generatie in 2040’. • I ntegraal Zorgakkoord ‘Samen werken aan gezonde zorg’ (IZA)
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
35
Bijlage 3. Woonbehoefte senioren en aandachtsgroepen We onderscheiden twee hoofdgroepen in de woonzorgvisie omdat de woonbehoefte en zorgvraag tussen deze hoofdgroepen verschillen. In lijn met landelijke en regionale programma’s onderscheiden we Wonen en Zorg voor zelfstandig wonende senioren (65+) en aandachtsgroepen.
Voor senioren met een ondersteunings- en/of zorgvraag
Niet alleen het aantal senioren stijgt, maar ook de relat-
zijn levensloopgeschikte, geclusterde, rolstoelgeschikte
ieve groep van hen die ouder dan 75 jaar zijn. Naast de
en zorggeschikte woonruimten nodig. Dit geldt ook voor
toename van het aantal senioren is de woonbehoefte in
mensen met een fysieke beperking. Bij senioren is in alle
de verschillende leeftijden verschillend. Van de senioren
prijscategorieën behoefte aan passende woonruimte,
ouder als 65 jaar woont 89% een 1 of 2 persoonshuis
zowel in de huur- als koopsector. Dit in tegenstelling tot
houden. Hoe ouder de senior, hoe groter het aandeel
het grootste deel van de aandachtsgroepen die beperkte
alleenwonend. Daarnaast wonen met name 75-plussers
financiële middelen beschikbaar hebben en alleenstaand
vaker in een verpleeghuis, namelijk 5%. In figuur 1 is
zijn. Een kamer, studio, groepswonen of een sociale huur-
de groei van de bevolkingsgroep te zien, in figuur 2 de
woning tot de 1e aftoppingsgrens (maximale huur van
samenstelling van de huishoudens.
€ 650,43/maand, prijspeil 2024) is vaak financieel maximaal haalbaar. Incidenteel is er behoefte aan grote
65-plussers wonen vaker in een sociale huurwoning dan
woningen voor gezinnen. Een klein deel is gebaat bij
inwoners onder de 65. Van de 64-minners gaat het om
alternatieve woonvormen, omdat door verslaving en/
27%, bij de 65 tot 74-jarigen om 37%, bij de 75-plussers
of gedrag niet goed kan worden samengeleefd in een
om 45%.
reguliere woonruimte.
Senioren
De groep senioren is heel divers. Niet alleen in leeftijd maar
ook in vitaliteit, zorgbehoefte en het eigen leven. De ene bewoner doet op 80-jarige leeftijd nog vrijwilligerswerk en zorgt voor een naaste terwijl een andere 75-jarige inwoner vanwege dementie steeds meer ondersteuning nodig heeft. Onderstaand geven we een inzicht in de ontwikkeling en diversiteit aan woonbehoefte van deze groep.
Tussen 2010 en 2023 was er al een toename van bijna 9.000 senioren in Nijmegen. Voor de komende jaren wordt een stijging verwacht met nog eens 11.000 65+ers in 2030.
Figuur 1. Ontwikkeling groep 65+ Nijmegen (bron: Notitie ouderen in Nijmegen, Bureau Onderzoek en Statistiek, 2023)
36
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Figuur 2. Huishoudensamenstelling per
leeftijdsklasse (bron: Notitie ouderen in Nijmegen, Bureau Onderzoek en Statistiek, 2023)
Gemeentelijk onderzoek uit 202112 naar de woonwensen en het
die geschikt zijn voor senioren; als onderdeel van de 900.000
verhuisgedrag van ouderen laat zien dat het aandeel woning
nieuw te bouwen woningen. Van die 290.000 seniorenwoningen
eigenaars afneemt naarmate inwoners ouder zijn. Van de 75-
zijn 170.000 woningen levensloopgeschikt, 80.000 geclusterd en
plussers is 36% woningeigenaar, onder 65- tot 74-jarigen 50%
40.000 zorggeschikt.
woningeigenaar, tegen 60% van de 55 tot 65-jarigen. In Nijmegen, maar ook landelijk is zichtbaar dat het aandeel 65-plussers met
Op landelijk niveau zijn afspraken gemaakt met Aedes
een koopwoning de afgelopen 10 jaar is gestegen. De verwachting
(vereniging van woningcorporaties) dat woningcorporaties zich
is dat deze trend zich de komende 15 jaar doorzet. Voor wonen en
inspannen voor de realisatie van de helft van de geclusterde
zorg betekent dit dat zowel in de sociale huur, particuliere huur als
zorggeschikte woningen in de sociale huur. Deze woningbouw
in de koopsector behoefte is aan seniorenwoningen.
opgave is opgenomen in de nationale prestatieafspraken.
Door de toename van het aantal senioren neemt ook een
Vanuit de Groene Metropoolregio (GMR) is de landelijke opgave
behoefte aan verpleegzorg sterk toe. Vanuit het de taskforce
uitgewerkt naar een regionale en gemeentelijke opgaven.
wonen en zorg is bepaald dat in de zorgkantoorregio de
De opgaven zijn beschreven voor de periode 2022 t/m 2030.
behoefte naar verpleeghuiszorg van 3.771 personen in 2022 naar
Uit het regionale woonbehoefteonderzoek 202217 volgt dat er
8.029 personen in 2040 toeneemt. Dit is een toename van 113%.
in de regio behoefte is aan 3.900 geclusterde woningen in de
In 2018 waren er 3.270 verpleeghuiszorgplekken14. Landelijk
nieuwbouwopgave. Op basis van de landelijke opgave van
beleid is, om het aantal verpleeghuisplaatsen gelijk te houden.
40.000 zorggeschikte woningen in Nederland heeft de GMR18
Dit betekent dat meer mensen thuis verpleeghuiszorg gaan
bepaald dat dit er 1.960 zijn voor de regio Arnhem Nijmegen.
krijgen. Een onderdeel van deze zorg behoefte betreft ook het
De GMR stelt dat op basis van de cijfers van het rijk19 dat er in de
aantal mensen met dementie. De taskforce wonen en zorg heeft
regio Arnhem Nijmegen 8.100 levensloopgeschikte nieuwbouw-
onderzocht dat het aantal personen met dementie in Nijmegen
woningen gerealiseerd moeten worden.
13
van 2.300 personen in 2020 groeit naar 4.200 (toename van 83%) in 204015. In 2021 werd geschat dat ongeveer 2% van de
Op basis van de landelijke opgave van 40.000 zorggeschikte
Nijmeegse bevolking dementie heeft en thuis woont.
woningen in Nederland heeft de GMR18 bepaald dat dit er 1.960 zijn voor de regio Arnhem Nijmegen. De GMR stelt dat op basis
Woonopgave
van de cijfers van het rijk19 dat er in de regio Arnhem Nijmegen
Het programma Wonen en Zorg voor Ouderen16 wijst uit dat er
8.100 levensloopgeschikte nieuwbouwwoningen gerealiseerd
de komende jaren landelijk 290.000 woningen extra nodig zijn
moeten worden.
12 13
Woonsituatie en woonwensen van 55-plussers, Bureau Onderzoek en Statistiek Nijmegen, 16 mei 2022
Taskforce is per 1 maart 2023 beëindigd, het aanjaagteam Wonen Welzijn Zorg voor Ouderen is per 1 mei 2023 gestart. Bron: TNO, Prognose capaciteitsontwikkeling verpleeghuiszorg (2019) en Prognose capaciteitsontwikkeling verpleeghuiszorg fase II (2020).
14
Cijfers representeren de zorgkantoorregio Nijmegen. Vraag op basis van het (geprognosticeerde) aantal verzilverde Wlz-indicaties. Aanbod op basis van de VV4-VV10-capaciteit in 2018. 15
Alzheimer Nederland, prognose mensen met dementie per gemeente 2020-2050 (2020). Cijfers representeren gemeente Nijmegen.
16
Programma wonen en zorg voor ouderen, Ministerie BZK en VWS, november 2022
17
Woonbehoefteonderzoek 2022, Companen, 14 maart 2023
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
37
Op basis van de het aantal inwoners in de gemeente van de
Uitstroomcijfers van verschillende aandachtsgroepen kunnen
regio heeft de GMR de regionale opgaven vertaald naar een
we niet eenvoudig vertalen naar een (additionele) woon
gemeentelijke opgave. Voor de gemeente Nijmegen komt het
behoefte in woningaantallen. De afgelopen decennia werd de
neer op de volgende opgaven voor senioren.
woonbehoefte gedeeltelijk door personen uit deze groepen zelf opgelost. Zij vonden een woonplek bijvoorbeeld door (tijdelijk)
Op landelijk niveau zijn afspraken gemaakt met Aedes dat
weer bij ouders te gaan wonen, door op de particuliere markt
woningcorporaties zich inspannen voor de realisatie van de helft
een kamer te huren maar ook door via Entree op reguliere wijze
van de geclusterde en zorggeschikte woonruimten in de sociale
een sociale huurwoning te huren. Ook de komende jaren vindt
huursector. De overige 50% zal met name een opgave zijn voor
een deel van de uitstromers zelf zijn/haar weg. Maar helder is,
marktpartijen. Voor de opgaven in Nijmegen nemen we dit uit-
dat dit door wet- en regelgeving (bijvoorbeeld huurtoeslag en
gangspunt over. In lijn met de ambities op Rijksniveau willen
kostendelersnorm) alsmede de drukte op de woningmarkt,
we in Nijmegen dat minimaal 30% van de nieuwbouwwoningen
steeds moeilijker is geworden.
21
geschikt is voor senioren. In Nijmegen komt dat neer op ca. 4000 woonruimten. We zetten ten opzichte van de regionale afspraken
We constateren dat eigen ervaringscijfers of andere bronnen qua
daarom in op meer levensloopgeschikte woningen. Hierbij gaan
aantallen soms afwijken van cijfers uit het Companen onder
we uit dat 1/3 van de nieuwbouw sociale huurwoningen betreft
zoek, mede omdat de woonregio (Groene Metropool Regio)
en 2/3 betaalbare of vrije sector woningen. Dit resulteert in
niet gelijkloopt met de zorgregio (Gelderland Zuid/Rijk van
onderstaande opgave vanuit wonen en zorg.
Nijmegen). Omdat Companen niet alle aandachtsgroepen gedetailleerd per stad/dorp in kaart brengt, hebben we aanvullende
Aandachtsgroepen
data vanuit ‘Centrale Toegang Beschermd Wonen en Maatschap-
Voor de Woonzorgvisie Nijmegen aansluiten we aan op landelijke
pelijke Opvang’ en informatie van relevante partijen meegewo-
en regionale kader vanuit ‘Een thuis voor iedereen’. We gebruiken
gen bij onze schatting van het aantal benodigde woonruimten.
de definities van aandachtsgroepen en cijfers uit de Definities ‘Een thuis voor iedereen’ van de GMR als basis. De cijfers zijn gebaseerd
Registratie van het aantal woningtoewijzingen in de afgelopen
op het Companen Woningmarkt onderzoek uit 2022. In de Woon-
jaren geeft geen compleet beeld van de werkelijke woningvraag.
zorgvisie Nijmegen worden de aandachtsgroepen meegenomen
Deze cijfers geven namelijk aan, hoeveel woningen zijn toe
met uitzondering van arbeidsmigranten, woonwagenbewoners
gewezen. We weten dat de vraag naar woningen groter is dan het
en studenten. De huisvestingsvraag voor deze doelgroepen is in
aanbod en dat in instellingen wachtlijsten zijn om uit te stromen.
andere beleidsstukken binnen de gemeente belegd.
Er is geen beeld van de omvang van alle wachtlijsten samen. Daarnaast stromen mensen vanuit de ene instelling soms eerst
In Nijmegen willen we ons, samen met onze partners, maximaal
door naar een andere instelling en niet gelijk naar een zelfstandige
inzetten om ervoor te zorgen dat iedereen die een urgentiestatus
woonplek. Kortom, welke prognose je ook maakt, het is zeker dat
heeft binnen afzienbare tijd een woonplek kan vinden.
deze niet uitkomt. Aantallen fluctueren door de jaren heen.
Schattingen voor Nijmegen
Uitstroomcijfers en de verwachte woonbehoeften van aandachtsgroepen zijn op basis meerdere bronnen samengesteld.
18
Definitie aandachtsgroepen thuis voor iedereen, GMR, 21 december 2023
19
Primos-prognose 2023, ABF, 5 juli 2023
20
Regionaal afsprakenkader Huisvesting Aandachtsgroepen 2024
21
Programma wonen en zorg voor ouderen, Ministerie BZK en VWS,
Senioren geclusterd woonruimten
Senioren zorggeschikte woonruimten (verpleegzorg)
Opgave Levensloopgeschikte woonruimten
585
351
1379
november 2022 Tabel 4. Nieuwbouwopgave Nijmegen senioren20
38
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Segment
Type woonruimte Levensloopgeschikt
785
Geclusterd nieuwbouw
295
Sociale huur
Betaalbare en vrije-sector
Opgave (# woningen)
Zorggeschikt
175
Rolstoelgeschikt
50
Levensloopgeschikt
2255
Geclusterd nieuwbouw
295
Zorggeschikt
175
Totale opgave wonen en zorgen (2022 - 2030)
4000
We maken daarom een inschatting met bandbreedtes van de
het aantal personen, niet het aantal woningen. We gaan uit
verwachting van het aantal personen vanuit aandachtsgroepen
van gemiddeld 2 personen per woning.
dat per jaar een woning zoekt in de gemeente Nijmegen.
•S chattingen en definities van aantal dak- en thuislozen verschillen. Aangenomen wordt dat het daadwerkelijke aantal
We zien tevens trends en ervaringscijfers, die maken dat we
hoger ligt dan door CBS en in het Companen onderzoek
bandbreedtes hanteren waarbij we afwijken van GMR-cijfers:
wordt aangegeven. In september 2024 verwachten we de
• In Nijmegen waren er in 2023 13 aanvragen voor mantelzorg
uitkomsten van de Ethos Light telling.
urgentie. De verwachting is dat dit aantal de komende jaren zal stijgen.
Niet alle personen in bovenstaande groepen hebben een zelf-
• Jongeren vinden regelmatig via andere wegen een tijdelijke
standige woning nodig. Voor een deel is een (tijdelijke) eigen
(onzelfstandige) woonplek.
woonplek met privacy, waarbij wel een aantal voorzieningen
• Omdat de opvanglocaties voor beschermd wonen en
gedeeld worden, een goed alternatief.
maatschappelijke opvang voor een groot deel in Arnhem en Nijmegen zijn, zoeken uitstromers in deze steden een woning.
Rolstoelgeschikte woningen
• Jaarlijks wordt er een (sterk fluctuerende) huisvestingstaak-
In 2023 is door Companen onderzoek gedaan naar rolstoel
stelling statushouders afgegeven. De taakstelling gaat over
geschikte woningen in Nijmegen22. Hieruit kwamen 2 belangrijke conclusies naar voren:
Aandachtsgroepen
Schatting uitstroom voor gehele GMR (personen/jaar)
Verwachting woonbehoefte voor Nijmegen (afgerond op 5-tallen) (woonruimten/ jaar)
•C ijfermatig gezien is er niet met zekerheid te zeggen dat er een tekort is aan rolstoelgeschikte woningen in Nijmegen. •E r is sprake van een kwalitatieve mismatch in vraag en aanbod. Het huidige aanbod van woningcorporaties bestaat voor
(Dreigend) Daklozen
200
40 - 80
een groot gedeelte uit kleine woningen voor eenpersoons
Lichamelijk beperkt geclusterd
2
0-5
huishoudens, terwijl een deel van de doelgroep bestaat uit
Verstandelijk beperkt geclusterd
26
5 - 10
grotere huishoudens. Daarbij heeft een gedeelte van de
Verstandelijk beperkt uitstroom
39
5 - 10
Medisch urgent
22
5 - 10
Mantelzorg urgent
36
15 - 20
Uitstroom Beschermd Wonen
380
75 - 125
Uitstroom jeugdzorg
385
50 - 100
Uitstroom maatschappelijke opvang
305
75 - 125
Uitstroom vrouwenopvang
50
10 - 15
Statushouders
635
145 - 220
Sociaal urgent
505
100 - 125
Totaal
525 - 845
rolstoelgebruikers behoefte aan een extra ruime woning vanwege de afmetingen van de rolstoel. Uit het onderzoek blijkt dus dat er niet zozeer een tekort aan aanbod is, maar dat het huidige aanbod niet altijd geschikt is voor de woningzoekenden. Enerzijds is het hierom nodig nieuwe (grotere) rolstoelwoningen te realiseren, anderzijds is het belangrijk dat het huidige aanbod beschikbaar blijft voor de doelgroep. De gemeentelijke rolstoeltoewijzingscommissie werkt samen met woningcorporaties om ervoor te zorgen dat rolstoelgeschikte woningen passend worden gematcht met woningzoekenden. Ook
Tabel 5. Schatting jaarlijkse woonbehoefte aandachtsgroepen in Nijmegen;
zorgen zij voor maatwerk door woningen aan te passen waardoor
In groen: Verplichte urgentie volgens wetsvoorstel regie volkshuisvesting
deze rolstoelgeschikt worden.
In blauw: De urgentie vanuit huisvestingsverordening In zwart: Overige aandachtsgroepen volgens wetsvoorstel regie volkshuisvesting
22
Onderzoek vraag en aanbod rolstoelgeschikte woningen
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
39
40
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Uit het onderzoek naar rolstoelgeschikte woningen blijkt dat
Percentage sociale woningen voor deze groepen
er tussen 2020 en 2022 in de regio Arnhem-Nijmegen (dus niet
De woonbehoefte van urgentie-en aandachtsgroepen is al jaren-
alleen in Nijmegen) in totaal 17 rolstoelgeschikte woningen zijn
lang groot is. Hiervoor zijn in het verleden al meerdere instru-
verhuurd via Entree. Er waren in die periode 48 actief woning-
menten ontwikkeld. Met urgentieregeling, bijzondere bemiddeling
zoekenden naar een rolstoelgeschikte woning waarvan de helft
(WBB) en Begeleide Herkansing voorzien we in een groot deel van
bestaat uit eenpersoonshuishoudens. Uitgaande van deze cijfers
deze behoefte. De afgelopen jaren ging grofweg 25% van de vrij
willen we de komende jaren inzetten op 40-50 extra rolstoel
komende, sociale huurwoningen in Nijmegen naar groepen met
woningen. Hierbij maken we de opmerking dat er ook een
voorrang. Zo’n 75% van de vrijkomende sociale huurwoningen
opgave ligt voor 175 zorggeschikte sociale huurwoningen
bleef beschikbaar voor regulier woningzoekenden.
(zie tabel 2). Deze zijn ook rolstoeltoegankelijk, dan wel In samenwerking met de woningcorporaties in Nijmegen
rolstoelgeschikt.
bouwen we komende jaren voort op de huidige manier waarop Ten slotte is het belangrijk aan te geven dat de invulling van een
we woningen toewijzen aan urgent woningzoekenden. We zijn
‘geschikte’ rolstoelwoning heel verschillend kan zijn. De achter-
daarvoor mede afhankelijk van kansen en beperkingen die
grond van rolstoelgebruikers en de kenmerken van hun rolstoel
landelijke wetgeving (Wet Versterking Regie Volkshuisvesting)
verschillen sterk. Uit praktijkervaringen blijkt dat het daarom
gaat bieden. De verwachting is dat het aandeel voor urgentie-
soms ook lastig is om een rolstoelgeschikte woning te verhuren.
categorieën de komende jaren zal stijgen, als het aantal groepen
Uit het onderzoek blijkt een tekort aan woningen voor grotere
met urgentie wordt uitgebreid.
huishoudens of personen met een grote rolstoel (ruimere draai cirkel). Daarom zetten we nu in op 40-50 nieuwbouwwoningen
In beide groepen is er onderscheid tussen Nijmegenaren die
voor o.a. rolstoelen met een grote draaicirkel en grotere huis
een “reguliere” woning nodig hebben of een woning nodig heb-
houdens. We monitoren hoe de verhuur gaat. Mocht blijken (uit
ben die bouwkundig is aangepast als gevolg van de zorgvraag.
de cijfers van Entree of de ervaring van de rolstoeltoewijzings-
Om gevoel te krijgen van de vraagstukken en omvang van de
commissie) dat dit aantal niet toereikend is, dan herzien we dit.
verschillende groepen en daarmee de vraag voor de toekomst brengen we deze onderstaand in beeld.
Verwachte woningtype
Sociale huurwoning tot 1e aftoppingsgrens
Aangepaste sociale huurwoning Geclusterde sociale huurwoning Totaal
Verwachting woonbehoefte voor Nijmegen (woonruimten/jaar)
Aandachtsgroepen
140 - 205
Daklozen 40-80 Sociaal urgenten (o.a. echtscheiding) 100-125
370 - 605
Mantelzorgurgenten 15-20 Uitstroom Beschermd Wonen 75-125 Uitstroom jeugdzorg 50-100 Uitstroom maatschappelijke opvang 75-125 Uitstroom vrouwenopvang 10-15 Statushouders 145-220
5 - 15
Lichamelijk beperkten 0- 5 Verstandelijk beperkten geclusterd 5-10
5 - 10
Verstandelijk beperkten uitstroom 5-10
5 - 10
Medisch urgenten 5-10
525 - 845
Tabel 6. Schatting jaarlijkse woonbehoefte en type woning aandachtsgroepen in Nijmegen; In groen: Verplichte urgentie volgens wetsvoorstel regie volkshuisvesting In blauw: De urgentie vanuit huisvestingsverordening In zwart: Overige aandachtsgroepen volgens wetsvoorstel regie volkshuisvesting
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
41
42
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
Bijlage 4. Participatieproces Deze woonzorgvisie en de uitvoeringsagenda zijn met inbreng van heel veel partijen tot stand gekomen. We gingen met hen in gesprek om op te halen wat zij zien als de Nijmeegse vraagstukken op het gebied van Wonen en Zorg. Ook deelden zij hun praktijkervaringen. Dat leverde een schat aan waardevolle gezichtspunten op. Zo brachten we in kaart wat een plek moest krijgen in de Woonzorgvisie en welke acties dat vraagt in de bijbehorende uitvoeringsagenda. Na het ophalen brachten we de contouren in beeld. Vervolgens legden we deze terug bij de verschillende partijen om te toetsen of zij hun perspectieven er voldoende in terugzagen.
Het participatieproces zag er als volgt uit:
Stap 2 In gesprek met de stad: voorjaar 2024 •G esprek met de 5 Nijmeegse adviesraden (Kleurrijk
Stap 1 Analyse: najaar 2023
Samenleven Nijmegen, RegenboogRaad, Seniorenraad,
• Interne interviews met een dwarsdoorsnede van
JMG Raad, Cliëntenraad Participatiewet)
verschillende afdelingen binnen de gemeente Nijmegen
•W erksessie met de Nijmeegse woningcorporaties (zie stap 1)
(Jeugd 18-/18+/statushouders, Wonen/Omgevingsvisie/
• I nterne sessie met een dwarsdoorsnede van verschillende
Woonagenda, Welzijn/Gezondheid, Inclusie/toegankelijk
afdelingen binnen de gemeente Nijmegen (zie stap 1)
heid/ Ontmoeting/wijkbeheer, Stadsontwikkeling/opgave
• 2 dialoogsessies met:
15000 woningen/VSA, Wmo/Ouderenbeleid, BW/MO,
• Inwoners vanuit de verschillende doelgroepen
Veiligheid, Doorbraakteam/Sterke sociale basis/stadsdeel
en hun belangengroepen (senioren/aandachts-
programmeren)
groepen/jongeren)
• Externe interviews met een dwarsdoorsnede van belangrijke
• Wonen-, zorg- en welzijnsmedewerkers
samenwerkingspartners (Sterker, Bindkracht 10, Netwerk
(bestuur, beleid en uitvoering)
100, Alzheimer Nijmegen, GGD Gelderland Zuid, Netwerk
•S tadsgesprek Wonen en Zorg met een mix van
Nonna, ZZG Zorggroep, Zorgkantoor/VGZ, Neo Huisartsen
bovengenoemde groepen uit de dialoogsessies
zorg, RIBW Nijmegen& Rivierenland, Iriszorg, Onder de Bomen, GGD Bijzondere Zorg, seniorenraad Nijmegen,
Stap 3 Afwegingen, keuzes maken en totstandkoming visie
Kentering, Zelfregiecentrum, JMG Raad, Vluchtelingenwerk,
• Werksessies met de Nijmeegse woningcorporaties (zie stap 1)
Yoin Lindenhout, Hans Janssen Makelaars, Van Wijnen, BPD)
•W erksessie met zorg- en welzijnspartijen (zie stap 1)
• Werksessie met de Nijmeegse woningcorporaties (Talis,
• I nterne sessie met een dwarsdoorsnede van verschillende
Woonwaarts, Portaal en SSH)
afdelingen binnen de gemeente Nijmegen (zie stap 1) •S essie met de adviesraden (zie stap 2) •B espreken concepten met diverse stakeholders
NIJMEEGSE WOONZORGVISIE 2025-2030
43
nijmegen.nl