Toelichting Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
Tekst van het document
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
Koopmansweg 3
Rondweg 25
Windmolenweg 8
Gevestigde autohandel (Van den Brink Auto's) is al jaren gevestigd zonder passende bestemming.
Het bedrijf krijgt een specifieke aanduiding waarmee het huidige gebruik positief wordt bestemd. Bij beeïndiging van het gebruik door Van den Brink Auto's vervalt het recht. Gevestigde kleding- en schoenenwinkel Het bedrijf krijgt een (Bristol) is al jaren onder het specifieke aanduiding overgangsrecht aanwezig zonder waarmee het huidige gebruik handhavend optreden vanuit gemeente. positief wordt bestemd. Bij beeïndiging van het gebruik door Bristol vervalt het recht. Gevestigd autoreparatiebedrijf/garage Het bedrijf krijgt een (Autobedrijf Henny van Doorn) s al jaren specifieke aanduiding gevestigd zonder passende bestemming. waarmee het huidige gebruik positief wordt bestemd. Bij beeïndiging van het gebruik door Autobedrijf Henny van Doorn vervalt het recht.
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
87
88
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
Hoofdstuk 9 9.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
Het bestemmingsplan heeft een consoliderend karakter. Onderzoek naar de financieel-economische uitvoerbaarheid is daarom niet nodig en er hoeft geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wro te worden vastgesteld.
9.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
9.2.1
Participatie
Voor de totstandkoming van dit bestemmingsplan is er aandacht gegeven aan participatie. In juli/augustus 2020 is er een enquête verstuurd aan alle bedrijven in het plangebied. De opbrengst van de enquête is verwerkt in het bestemmingsplan. In april 2021 hebben alle bedrijven een brief ontvangen om hen in eerste instantie in z'n algemeenheid te informeren over het bestemmingsplanproces en de voorgenomen bestemming op het desbetreffende bedrijfsperceel. Hierbij zijn zij uitgenodigd voor een individueel gesprek over de bestemming op het betreffende kavel en eventuele uitbreidingswensen. Dit heeft in een aantal gevallen geleid tot een aanscherping van de voorgenomen bestemming.
9.2.2
Overleg
Het concept bestemmingsplan is aan diverse instanties voorgelegd. De resultaten van dit vooroverleg en de reactie van de gemeente zijn in deze paragraaf opgenomen.
9.2.2.1
Provincie Gelderland
De Provincie heeft geen opmerkingen op het bestemmingsplan, mits passend binnen de gebiedsvisie de Grift. Beoordeling Aangezien dit bestemmingsplan het bestaande bedrijventerrein van een actueel juridisch kader voorziet is dit geen belemmering voor de uitvoering van de gebiedsvisie.
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
89
9.2.2.2
Waterschap Rivierenland
Naast een aantal redactionele opmerkingen, die zijn verwerkt voor zover dit nodig bleek, is het Waterschap vooral bezorgd dat het deelgebied Bedrijventerrein De Grift, onderdeel van het WIW Waalsprong) onvoldoende geborgd wordt in dit bestemmingsplan. Het deelgebied Bedrijventerrein De Grift is een groter gebied dan het plangebied van dit bestemmingsplan, aangezien ook het deel ten zuiden van de Stationsstraat en de Stationsweg onderdeel van dit deelgebied zijn, maar in een ander bestemmingsplan van een nieuw juridisch kader zullen worden voorzien. De gemeente zorgt voor een goede afstemming en borging van de waterhuishoudkundige randvoorwaarden en maatregelen in dit bestemmingsplan en omliggende (toekomstige) bestemmingsplannen.
9.2.2.3
Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
De Veiligheidsregio heeft op 19 oktober 2021 een advies afgegeven. Het plangebied gaat hoofdzakelijk geschikt gemaakt worden voor bedrijven. Binnen het plangebied zijn diverse EV-risicobronnen aanwezig, dan wel EV-risicobronnen die een effect hebben op het plangebied. De volgende risicobronnen zijn aanwezig: Windturbines (incl. een die gerealiseerd moet worden); Aardgastransportleidingen (N-578-19, A524, A533); Een gasontvangststation; LPG tankstation de Rietgraaf; Rijksweg A15; Spoortracé Nijmegen-Arnhem / Betuweroute
Beoordeling Windturbines De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid gaat akkoord met het toepassen van de opgenomen effectafstanden, maar wel met de kanttekening dat het onduidelijk is of er al een exacte locatie is bestemd voor de op te richten windturbine, of dat het een zoekgebied betreft. Indien het een zoekgebied betreft dan adviseren wij om de beperkingen op te leggen vanaf de randen van dat betreffende zoekgebied. Aardgastransportleidingen en gasontvangstation; In het gebied zijn drie hogedruk aardgastransportleidingen aanwezig. Er worden geen nieuwe kwetsbare bestemmingen mogelijk gemaakt binnen de bijbehorende zones. Het gasontvangststation heeft een veiligheidsafstand van 15 meter waar geen kwetsbare objecten gerealiseerd worden. LPG tankstation de Rietgraaf De ODRN verwacht geen toe- of afname van het groepsrisico, waardoor er wordt afgezien van een groepsrisicoberekening. De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid heeft geen opmerkingen aangaande dit besluit. Rijksweg A15, Spoortracé Nijmegen-Arnhem / Betuweroute. De locatie ligt in het invloedsgebied van de A15 en Betuweroute vanwege het toxische scenario. De Omgevingsdienst Regio Nijmegen kan voor de verantwoording van het groepsrisico een standaardtekst paragraaf toepassen.
90
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
Conclusie Op basis van de aangeleverde documenten voor het bestemmingsplan heeft de VRGZ geen aanvullende opmerkingen of strijdigheden geconstateerd.
9.2.2.4
Gasunie en Liander
Gasunie en Liander hebben op 27 december 2021 gezamenlijk een reactie toegezonden. Qua externe veiligheid wordt geconcludeerd dat dit goed is verwerkt in het bestemmingsplan. Ten aanzien van de veiligheidscontour rondom het gasontvangststation wordt opgemerkt dat de veiligheidscontour 15 meter bedraagt i.p.v. de gebruikte 25 meter. Dit is aangepast op de verbeelding. Opgemerkt wordt dat er een voorrangsbepaling voor de bestemming Leiding-Gas ontbreekt. Echter, deze is standaard opgenomen onder artikel 26.3. en hierin is dus voorzien. In artikel 15.2.2 wordt een extra lid met strijdig gebruik voorgesteld voor het opslaan van goederen en wijzigen van het gebruik van bestaande gebouwen. Dit voorstel is overgenomen. Aan artikel 15.4.2 wordt een tekstdeel toegevoegd, waarmee een toetsingsgrond t.a.v. de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken, conform voorstel. Als laatste wordt er opgemerkt dat er bestaande bebouwing, behorende bij het perceel Stationsweg 16, de kadastrale eigendomsgrenzen overschrijdt. Hier zou sprake kunnen zijn van een situatie in strijd met de geldende bestemming ter plaatse. Eén en ander is voorgelegd aan de Omgevingsdienst ODRN voor verder onderzoek.
9.2.2.5
Gemeente Overbetuwe
Gemeente Overbetuwe heeft op 28 december 2021 een reactie toegezonden. Hierin wordt betoogd dat door het bestemmen van Chaletpark De Halve Weg met de bestemming Recreatie-verblijfsrecreatie er een gevoelige functie is ontstaan. Dit zou een wijziging zijn ten opzichte van de eerdere bestemming Kampeerterrein. Echter, beide bestemmingen laten tijdelijk mensen toe en worden beide als gevoelige functie beoordeeld. Er is per saldo geen wijziging van de situatie. De permanente bewoning van een deel van de chalets is onder een persoonsgebonden overgangsrecht geplaatst. Gemeente Overbetuwe spreekt zorg uit over mogelijke toekomstige belemmeringen bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein Nieuwe Rietgraaf met een bedrijfsbestemming t/m milieucategorie 3.2. Echter, het chaletpark met de bestemming Kampeerterrein was al eerder aanwezig dan het bedoelde vastgestelde bestemmingsplan in de gemeente Overbetuwe. De geprojecteerde bedrijfsbestemming zal rekening dienen te houden met deze bestaande situatie, die niet verandert door de gewijzigde bestemming Recreatie-Verblijfsrecreatie.
9.2.2.6
Gemeente Lingewaard
De gemeente Lingewaard heeft geen opmerkingen gemaakt.
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.
91
9.2.3
Zienswijzen
Het voorliggende bestemmingsplan heeft van 21 april 2022 tot en met 1 juni 2022 gedurende 6 weken als ontwerp ter visie gelegen. In totaal zijn er 20 zienswijzen binnengekomen, waarvan twee zienswijzen buiten de termijn zijn ingekomen. De zienswijzen die binnen de gestelde termijn zijn ingekomen zijn in de 'Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen' - die als bijlage 2 bij de toelichting is opgenomen - samengevat en voorzien van een beantwoording door het college van burgemeester en wethouders. Ook is per zienswijze aangegeven of deze al dan niet tot aanpassing van het bestemmingsplan heeft geleid. Voortschrijdend inzicht heeft daarnaast geleid tot enkele ambtshalve wijzigingen. Deze zijn beschreven in de 'Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen'.
92
vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.