Toelichting Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

3.3.2

Conclusie

Het bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. is een bestaand bedrijventerrein en zal qua juridisch kader worden geactualiseerd. Het gaat hierbij met name om het bestemmen van de bestaande situatie, met op een aantal plaatsen uitbreidingsmogelijkheden. Dit is passend in het provinciale beleid en de regionale afspraken.

3.4

Relevant gemeentelijk beleid

3.4.1

Omgevingsvisie 'Nijmegen Stad in Beweging'

In de Omgevingsvisie 'Nijmegen Stad in Beweging' beschrijft de gemeente haar visie op de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de stad tot 2040. De Omgevingsvisie gaat om meer dan alleen ruimtelijke aspecten, zo beschrijft de visie hoe de inrichting van de fysieke leefomgeving kan bijdragen aan sociale, maatschappelijke en economische doelen. De Omgevingsvisie vervangt sectorale beleidsvisie voor thema's die in de Omgevingsvisie zijn opgenomen. Hiermee biedt de Omgevingsvisie één integraal document met de kaders voor het ruimtelijk beleid van Nijmegen. De Omgevingsvisie bouwt o.a. voort op bestaand beleid, het coalitieakkoord 2018-2022, en de

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

37

structuurvisie uit 2013. In oktober 2020 is de Omgevingsvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Door actualisatie blijft de Omgevingsvisie actueel. De Omgevingsvisie dient 4 doelen: 1. 2. 3. 4.

Een kader en inspiratie bieden voor initiatiefnemers uit de stad Het geven van spelregels voor afstemming met de omgeving bij ontwikkelingen Het in samenhang presenteren van de Nijmeegse ambities, als uitgangspunt bij het werk van medewerkers van de gemeente Te gebruiken als sturingsinstrument voor het college van B&W en de gemeenteraad bij ruimtelijke ontwikkelingen en investeringen

Uitgangspunt: Groei binnen de bestaande stad De Omgevingsvisie constateert dat Nijmegen tot 2040 blijft groeien in aantal inwoners, werknemers en bezoekers. Een belangrijk uitgangspunt van de Omgevingsvisie is het streven om die toekomstige groei te accommoderen binnen de bestaande grenzen van de stad. Zo blijft het aantrekkelijke landschap rondom de stad behouden en helpt verdichting bovendien om het draagvlak voor voorzieningen in stand te houden. Ruimte voor nieuwe woningen en werkgelegenheid wordt dus gezocht binnen de bestaande stadsgrenzen, waarbij de focus ligt op de volgende gebieden: Waalsprong, Waalfront, centrum/stationsomgeving, Kanaalzone/Winkelsteeg en campus Heyendaal. Opgaven en ruimtelijke keuzes 4 opgaven en 8 richtinggevende keuzes staat centraal in de Omgevingsvisie (zie figuren). Nieuwe ruimtelijke initiatieven dienen altijd bij te dragen aan de 4 grote opgaven uit de Omgevingsvisie, en bij voorkeur aan meer dan één tegelijkertijd.

4 opgaven De Economisch veerkrachtige stad, Sociale en gezonde stad, Aantrekkelijke stad, en Duurzame stad zijn de vier opgaven die de basis vormen van het bestuursakkoord (2018-2022) en de Omgevingsvisie. Van hieruit wordt de ontwikkeling van de stad bekeken en worden onze ambities geformuleerd. 1.

38

Economisch veerkrachtige stad We gaan onze economische kansen beter benutten. We willen dat de banengroei in onze stad zich gaat verhouden tot de bevolkingsgroei en mobiliseren ons onbenutte potentieel. Dit doen we met de stad én met de regio, die de motor is van onze economische groei. We hebben economisch sterke sectoren in de stad, maar we hebben ook dringend behoefte

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

aan meer werkgelegenheid voor zowel hooggeschoolden als voor praktisch werkenden. 2.

Sociale en gezonde stad Nijmegen is en blijft een sociale stad. We werken aan gevarieerde, gemengde wijken en willen sociale tegenstellingen en maatschappelijke onvrede verkleinen.

3.

Aantrekkelijke stad Nijmegen is een prachtige stad en dat blijven we. De kwaliteit van de stedelijke omgeving is voor ons een prioriteit. We willen onze sterke identiteit als stad met historie in een groene omgeving behouden en uitdragen. Nijmegen staat landelijk in de top 3 van steden met het hoogste percentage woningtekort. We blijven groeien. Het aantal ouderen neemt toe, maar er vestigen zich ook meer jongeren. Deze voor Nederland bijzondere dubbele groei vraagt veel van onze stedelijke voorzieningen.

4.

Duurzame stad Nijmegen loopt voorop in de uitvoering van de duurzaamheidsopgaven voor Nederland. We hebben de ambitie en de potentie om samen met de regio koploper op het gebied van duurzaamheid en circulariteit te blijven. De oplossingen die we samen met de stad en regio uitwerken voor de energietransitie, duurzame mobiliteit, klimaatadaptatie en circulaire economie zijn ook voor de rest van het land van belang.

8 richtinggevende keuzes De 4 opgaven voor Nijmegen zijn goed te combineren, we kijken daarom naar integrale oplossingen. Waarbij we een vraagstuk vanuit meerdere invalshoeken benaderen en de oplossing bijdraagt aan het oplossen van meerdere problemen. Hieronder de kern van de richtinggevende keuzes uit de Omgevingsvisie. 1.

Compacte, dynamische stad: Omdat we de impact van groei op de omgeving zo klein mogelijk willen houden ligt de nadruk op verdichting. De groeiopgave willen we benutten om kwaliteit toe te voegen aan de stad, o.a. door meer functiemenging, informele werkmilieus en transformatie. Stedelijke knooppunten, daar waar voorzieningen, werklocaties en vervoersstromen samenkomen, zijn kansrijke plekken voor verdichting en functiemening. Bij nieuw te bouwen woningen verschuift het accent naar een- en tweepersoonshuishoudens, waaronder betaalbare woningen voor studenten, starters, ouderen en kwetsbare doelgroepen. Voor nieuwe kantoren is vooral het stationsgebied kansrijk. Brabantse Poort en Campus Heyendaal beschouwen we als toekomstbestendige kantoorlocaties. Voor onder meer logistiek en de maakindustrie ontwikkelen we in overleg met regio bedrijventerrein de Grift. Het Engieterrein wordt herontwikkeld voor watergebonden bedrijvigheid en bedrijven die duurzame energie opwekken. Op de campussen richten we ons op herontwikkeling, intensivering en functiemenging. In Winkelsteeg onderzoeken we de mogelijkheden voor een gemengd stedelijk milieu, daarbij rekening houdend met de perspectieven en ontwikkelmogelijkheden van bestaande en toekomstige bedrijvigheid.

2.

Toekomstbestendige wijken Om tot een inclusieve en vitale stad te komen, streven we onder meer naar een goede mix van allerlei typen woningen en woonmilieus in sociale huur, huur en koop. In combinatie met de daarbij passende, bereikbare en goed toegankelijke voorzieningen. Bij alle ruimtelijke ontwikkelingen staan de leefwereld, het welbevinden en de gezondheid van inwoners centraal. Tijdelijke functies en initiatieven ondersteunen we om verbeteringen te realiseren.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

39

3.

Groene, gezonde stad We willen als stad bijdragen aan de gezondheid van onze inwoners en het verbeteren van de biodiversiteit. Een gezonde leefomgeving is daarbij een belangrijk integraal thema, waarbij het o.a. gaat om luchtkwaliteit, geluidsbelasting, hitte, groen en water, bewegen en mobiliteit, ontmoeten en voorzieningen. Dichtbij huis zijn er mogelijkheden om te ontmoeten, wandelen, spelen en sporten. Daarvoor ontwikkelen we o.a. een netwerk van aantrekkelijke beweegroutes op stad- en wijkniveau.

4.

Duurzame mobiliteit In de regio Arnhem-Nijmegen werken we gezamenlijk aan duurzame mobiliteit en bereikbaarheid. Het gaat om het inzetten en stimuleren van schone vervoersmiddelen en het efficiënter benutten van vervoer. Om de stad te laten groeien zonder mobiliteitsproblemen te laten ontstaan zetten we in op: lopen, fiets, OV en Mobility as a Service. Met deze vervoersvormen kunnen we een aantal maatschappelijke doelen bereiken. Duurzame mobiliteit brengt mensen in beweging, is goed voor de gezondheid en luchtkwaliteit, versterkt sociale cohesie, creëert gelijke kansen, versterkt de economische structuur en draagt bij aan de beleving van de stad.

5.

Energieopgave Ons doel is dat Nijmegen uiterlijk in 2045 energieneutraal en aardgasvrij is. Samen met andere gemeenten, waterschappen en de provincie stellen we een Regionale Energie Strategie (RES) op. Hierin maken we keuzes voor de opwekking van duurzame elektriciteit, de warmtetransitie in de gebouwde omgeving en de daarvoor nodige opslag- en energie infrastructuur. De RES geeft met zoekgebieden aan welke gebieden in de regio geschikt zijn voor de opwekking van hernieuwbare energie.

6.

Groter centrumgebied De komende jaren werken we aan de verbreding van het centrum naar de gebieden rondom de Waal. Onder de noemer 'Nijmegen omarmt de Waal' realiseren we verschillende projecten en ontstaat hier een variatie van nieuwe gemengde milieus en hebben de rivieroevers een belangrijke openbare functie. Het gaat o.a. om de Stationsgebied, NYMA, Hof van Holland, Waalkade, Valkhofkwartier, Vlaams Kwartier, en Burchtstraat/Augustijnenstraat.

7.

Sterke campussen De komende jaren blijven we investeren in de clusters Health & high Tech om nieuwe banen te creëren. We willen ruimte bieden aan nieuwe bedrijven en meewerken aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Dit doen we mede door te investeren in uitstraling en kwaliteit en door de mogelijkheden voor intensivering en functiemenging op campussen te onderzoeken. De Novio Tech Campus, Campus Heyendaal en de binnenstad zijn sterke campussen in Nijmegen.

8.

We omarmen het kanaal We zien een samenballing van opgaven rondom het Maas-Waalkanaal. Hier zien we kansen voor intensivering en transformatie in de huidige woongebieden in Dukenburg, Lindenholt, Neerbosch-Oost, Hatert, groene gebieden en de werkgebieden Winkelsteeg en Oost-Kanaalhavens. Door de Kanaalzone tot ontwikkeling te brengen werken we o.a. aan een betere verbinding van Dukenburg en Lindenholt met de rest van de stad en geven we de bestaande wijken rondom het kanaal een impuls. De transformatieopgave vraagt om verdere verkenning en onderzoek.

Conclusie

40

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

In relatie tot de beoogde ontwikkeling in het plangebied is het volgende beleid uit deze Omgevingsvisie relevant. De actualisatie past binnen en voldoet aan de richtinggevende keuzes 1, 3, 4 en 5.

3.4.2

Coalitieakkoord 2018-2022, Nijmegen: samen vooruit

We zijn een aantrekkelijke stad en staan er goed voor. De potentie van de stad gaan we de komende vier jaar optimaal benutten. We groeien gezond verder, zowel in inwoneraantal als in werkgelegenheid. We blijven een sociale stad. We blijven aantrekkelijk voor bewoners, bedrijven, instellingen en bezoekers en investeren daarom in alle wijken. We vinden het vanzelfsprekend dat we een enorme duurzaamheidsslag maken. We investeren in een gezonde groei van onze stad en zorgen dat alle Nijmegenaren mee kunnen ontwikkelen. Het moet duurzamer De wereld verandert ingrijpend en iedereen moet mee. Dat is geen keuze. De komende periode investeren wij fors in duurzaamheid: we gaan meters maken met iedereen in de stad. De ambities van Nijmegen zijn hoog, en we zijn trots op het feit dat we European Green Capital zijn. Een sociale stad blijven Nijmegen is en blijft een sociale stad. We werken aan gevarieerde, gemengde wijken en willen sociale tegenstellingen en maatschappelijke onvrede verkleinen. We stellen de vraag van de inwoner centraal en organiseren hulp zo dichtbij en goed mogelijk. We staan voor de uitdaging dit ook financieel beheersbaar te maken. Versterken economische veerkracht De komende periode gaan we onze economische kansen beter benutten. We willen dat de banengroei in onze stad zich gaat verhouden tot de bevolkingsgroei en mobiliseren ons onbenutte potentieel.

Dit doen we met de stad én met de regio, die de motor is van onze economische groei. Bouwen aan een aantrekkelijke stad Nijmegen is een prachtige stad en dat blijven we. De kwaliteit van de stedelijke omgeving is voor ons een prioriteit; bij nieuwe ontwikkelingen in het noorden van de stad, in bestaande wijken en voor onze culturele en wijkvoorzieningen.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

41

3.4.3

Economische visie Kans voor Nijmegen 2020-2025

Het versterken van de economische veerkracht van de stad Nijmegen en haar inwoners is één van de hoofdopgaven van de gemeente Nijmegen. Het belangrijkste doel van deze economische visie is het creëren van banen op alle niveaus. De ambitie is om in 10 jaar 10.000 extra banen te creëren en het ecosysteem in stad en regio te versterken. In tegenstelling tot veel andere gemeenten in Gelderland blijft Nijmegen in aantal inwoners de komende jaren toenemen. Deze groei van inwoners vraagt om groei van het aantal banen. Nijmegen wil bedrijven voor de regio behouden en ondersteunen in hun groei èn ruimte bieden zodat nieuwe bedrijven zich kunnen vestigen. Nijmegen heeft een positief ondernemersklimaat met financieel gezonde en hoogwaardige bedrijven. De stad kan bouwen op sterke economische sectoren als stuwende economische kracht. Nijmegen ligt bovendien strategisch, heeft een aantrekkelijke historische binnenstad en ligt in een prachtige groene omgeving aan de rivier. De belangrijkste sectoren voor de stad zijn Health & High Tech, MKB/Zakelijke Dienstverlening en Logistiek. Health en High Tech zijn economisch krachtige sectoren en onderscheidend. Daar horen aantrekkelijke campussen (Novio Tech Campus en campus Heijendaal) bij. Nijmegen is voor de logistieke sector goed gelegen tussen de Randstad en het Ruhrgebied.

De Waal, de A15 en de Betuweroute zijn gunstige vestigingsplaatsfactoren. Logistiek is belangrijk voor Nijmegen én de regio. De afgelopen jaren is Bijsterhuizen succesvol ontwikkeld tot een logistiek en gemengd bedrijventerrein, een belangrijke bron van werkgelegenheid. Park 15 is in ontwikkeling, de Railterminal Gelderland wordt ontwikkeld en Nijmegen wil op de Grift met duurzame logistiek aan de slag. Het op peil houden van de kwaliteit van het vestigingsklimaat en daarbinnen de werklocaties is belangrijk. Daartoe horen ook bedrijventerrein De Grift en de Rietgraaf.

3.4.4

Conclusie

De actualisatie van het juridisch kader voor het bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. past binnen de doelstellingen van het gemeentelijk beleid.

42

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Hoofdstuk 4 4.1

Functioneel beleidskader

Wonen

Verspreid op het bedrijventerrein zijn een aantal burger- en bedrijfswoningen aanwezig. Op het Chaletpark Halve Weg is verblijfsrecreatie toegestaan en is bij 19 van de 45 chalets sprake van permanente bewoning (onder overgangsrecht). De burger- en bedrijfswoningen worden als zodanig bestemd met een woonbestemming of een aanduiding "bedrijfswoning". Het chaletpark krijgt een passende bestemming (Recreatie-verblijfsrecreatie), waarbij voor de chalets met permanente bewoning onder overgangsrecht in dit bestemmingsplan persoonsgebonden overgangsrecht opgenomen wordt in de regels.

4.2

Economie

Beschrijving huidige situatie Deelgebied De Grift Het industrieterrein De Grift (het oosterlijke deelgebied) wordt gekarakteriseerd als een handelsterrein met beperkte industriële en logistieke bedrijvigheid (klassiek gemengd bedrijventerrein). Er zijn bedrijven gevestigd als Evers Specials (taugéproducent), Thermosite Spanbetonvloeren, Schenkgroep (containers), Industrial Parts (koeling), Wido (kranen), GACON Straal- en spuitinrichting, Dimar (hydraulische en PLC systemen voor tuin- en scheepsbouw), Bongers drankengroothandel, VS Steenverkoop, Aannemersbedrijf Jansen van Ralen en een aantal bedrijven in transportmiddelen (o.a.) Vierboom trucks, Vos bedrijfswagens en van den Brink. Deelgebied Rietgraaf Ten westen van de Griftdijk bevindt zich het bestaande bedrijventerrein de Rietgraaf. Op dit bedrijventerrein zijn naast 2 bedrijfsverzamelgebouwen o.a. ook de Bristol en een kleine bouwmarkt Kluswijs gevestigd. Ten zuiden van dit bedrijventerrein ligt chaletpark "de Halve weg", Brasserie 1910 en tankstation Total met TotalWash. Overige gebieden In het gebied oostelijk van de Stationsstraat, overgaand in de Stationsweg richting spoorlijn, bevindt zich grond- en milieubedrijf Van Wijk. Op het terrein van dit bedrijf is de mogelijkheid aanwezig voor de vestiging van een inpandige puinbreker. De milieuzonering hiervoor bedraagt 200 meter.

Het oostelijk deel van De Grift is bestemd als energielandschap en zal zo de komende jaren worden ingezet. Delen van Deelgebied Oost zijn aangewezen als locatie voor de ontwikkeling van een zonneweide, waarbij een tijdelijkheid geldt van 20 jaar. Windpower Nijmegen zal medio 2021 starten met de aanleg van de 17.000 panelen. Daarnaast worden voor een periode van 10 jaar tijdelijk een 6-tal Skaeve Huse gerealiseerd. Kwaliteit bedrijfsomgeving Bedrijventerrein De Grift aan de Stationsstraat is ingericht met brede wegen, maar veelal

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

43

zonder trottoir. Er is sprake van veel verstening en dus weinig groen (bron: marktverkenning Ecorys). De Groothandelsweg en Koopmansweg zijn de ontsluitingswegen van dit bedrijventerrein. Het aantal openbare parkeerplaatsen is beperkt, waardoor veel op de weg geparkeerd wordt. Enkele bedrijven lossen dit op eigen terrein op, maar in veel gevallen geldt dat de bedrijven zijn afgesloten met een hek dat direct aan de weg grenst. Het terrein kent bovendien geen doorgaande wegen, waardoor keren noodzakelijk is. De locatie Rietgraaf, het bedrijventerrein ten westen van de Griftdijk, heeft een vergelijkbare inrichting. Op de Rietgraaf is dankzij de bedrijfsverzamelgebouwen meer sprake van uniformiteit dan op de Grift. Ook is er (iets) meer ruimte voor groen en is er veel openbare parkeerruimte. Op de Rietgraaf ontbreekt eveneens een afgescheiden voorziening voor langzaam verkeer. Daarnaast is er sprake van de vestiging van enkele bedrijven die vanwege de bestemming en/of het formaat niet of minder passend zijn op dit terrein. Uit de gespreksronde (inventarisatie) met gevestigde bedrijven zijn de verschillende punten naar voren gekomen. De wegkwaliteit en voorzieningenniveau op het bedrijventerrein zijn achterhaald en/of sterk verouderd. Het bedrijventerrein is slecht ontsloten (via de op- en afritten) op de Griftdijk, met name door de grote drukte op deze verkeersader.

Meerdere bedrijven, waaronder Schenk Groep, Vierboom Trucks, Heiting Milieuservice en Evers Specials hebben aangegeven plannen te hebben voor (her)ontwikkeling bij of op het bedrijfsperceel. Hierover zijn deze bedrijven in gesprek met de gemeente.

Economische analyse Voor het bestaande industrieterrein Oosterhout geldt als uitgangspunt dat het terrein ruimtelijk/fysiek wordt ingepast in het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein de Grift. Het bestaande industrieterrein Oosterhout is een potentieel te revitaliseren terrein, zeker als dit straks omringd wordt door het nieuwe bedrijventerrein de Grift waar een bepaalde kwaliteit aan toegedacht wordt. Het economisch profiel van het bestaande industrieterrein Oosterhout blijft dat van een klassiek gemengd handelsterrein, met beperkte industriële, bouwnijverheids- en logistieke bedrijvigheid. Het terrein oogt rommelig en verdient een upgrade. Daarentegen voorziet het terrein al decennialang in een vestigingsplek voor bedrijven die iets minder belang aan hechten aan zichtbaarheid en kwalitatief hoogwaardige bedrijfshuisvesting. Het is de wenselijk om bedrijvigheid die minder goed past op het bedrijventerrein, zoals (perifere) detailhandel, 2e hands (vracht-)wagen- en autohandel en zwaardere HMC-bedrijvigheid naar de toekomst toe te beperken. Daarnaast is het van belang om samen met ondernemers en bedrijven te inventariseren welke knelpunten zich voordoen die in de toekomst moeten worden aangepakt. Op basis van dit onderzoek kan dan een plan van aanpak worden opgesteld om het terrein te upgraden, in samenspraak met zittende ondernemers.

De Rietgraaf wordt gekarakteriseerd als een terrein met ambachts- en handelsactiviteiten. In de 2 grote bedrijfsverzamelgebouwen zijn diverse kleinschalige bedrijven gevestigd. Daarnaast zijn er ook Bristol en een kleine bouwmarkt gevestigd. De Rietgraaf grenst aan Park 15 en de Griftdijk, de belangrijke verkeersader die tussen het nieuwe deel de Grift en de Rietgraaf inloopt. Dit is straks de entree van de werklocatie de Grift. Ook voor de Rietgraaf geldt dat vestiging en uitbreiding van bedrijvigheid die minder gewenst is, zoals (perifere) detailhandel niet gewenst is. De beide bedrijfsverzamelgebouwen blijven een belangrijke vestigingsplek voor kleinschalige bedrijven en bedrijven in de (zakelijke)

44

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

dienstverlening. Een veilige en goede ontsluiting voor verkeer van de Rietgraaf op de Griftdijk is van belang.

Toetsingskader RPW 2021-2024 Het betreft een nieuw bestemmingsplan voor bestaande terreinen waarvoor nu een beheersverordening van toepassing is. Aangezien vooral de bestaande bedrijvigheid passend wordt bestemd en er geen sprake is van grootschalige uitbreidingen, voldoet het plan aan de kaders die het RPW stelt.

Kantoren Zelfstandige kantoorvestiging wordt niet toegestaan op een bedrijventerrein. Volgens de definitie is een zelfstandige kantoorvestiging: "een gebouw of gebouwencomplex welke door haar aard en indeling is bestemd om uitsluitend of in hoofdzaak dienstig te zijn tot het verrichten van administratieve en/of wetenschappelijke arbeid, en welke door aard en omvang een zelfstandig karakter heeft". In het RPW 2021-2024 zijn afspraken gemaakt voor het toestaan van grootschalige kantoorontwikkelingen. Conform deze afspraken zijn er in Nijmegen alleen grote kantoorunits toegestaan in de directe omgeving van het Centraal Station en Station Lent. Daarnaast zijn de Brabantse Poort en Heijendaal aangewezen als toekomstbestendige kantorenlocaties.

Perifere Detailhandel De gemeente Nijmegen gaat terughoudend om met vestiging van grootschalige en/of perifere detailhandel buiten de traditionele winkelgebieden. Het is de bedoeling dat grootschalige detailhandelsformules bij voorkeur worden ingepast in de bestaande winkelstructuur. In het RPW uit 2017 is de locatie van de Bristol op rood gezet wat inhoudt dat de situatie voor deze solitaire vestiging wordt bevroren: handhaving van de bestaande vestiging en gebruik, maar geen nieuwe toevoeging van vierkante meters detailhandel. In het nieuwe RPW 2021-2024 wordt het beleid ten aanzien van perifere detailhandel gecontinueerd. Grootschalige en perifere detailhandel wordt op deze terreinen verder uitgesloten.

Productie gebonden en ondergeschikte detailhandel Productie gebonden detailhandel en ondergeschikte detailhandel bij productie-, reparatie en handelsbedrijven is toegestaan onder de volgende voorwaarden: a.

b. c.

d.

de detailhandel staat in directe relatie met de aanwezige bedrijfsvoering. Zo geldt voor productiebedrijven, dat er alleen producten mogen worden verkocht die door het bedrijf zelf zijn geproduceerd; de detailhandel vindt plaats in een afgeschermde ruimte; de overige bedrijfsruimte is niet toegankelijk voor consumenten; de detailhandelsfunctie is gemaximeerd ten aanzien van de hoofdfunctie en bedraagt maximaal 20% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte, met dien verstande dat de maximum omvang ervan nooit meer dan 100 m² verkoopvloeroppervlakte bedraagt; voor de detailhandel gelden de openingstijden die ook voor de reguliere detailhandel van

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

45

e.

toepassing zijn; er wordt voorzien in parkeerruimte op eigen erf.

Internetverkoop is toegestaan, onder voorwaarden dat: f. g. h.

er geen uitstalling ten behoeve van verkoop plaats vindt; er geen showroom en/of verkoopruimte aanwezig is; er geen mogelijkheid wordt geboden aan personen voor het afhalen van goederen.

Horeca Het horecabeleid is 31 oktober 2007 door de Raad vastgesteld. Met betrekking tot horeca is in de Horecanota 'Eten en drinken in Nijmegen', een ruimtelijk-economische visie op de Nijmeegse horeca (januari 2006), een onderscheid gemaakt tussen horeca in het stadscentrum en horeca buiten het stadscentrum. Locaties langs verkeersradialen zijn geschikt om ruimte te geven aan grotere horecaconcepten die moeilijk inpasbaar zijn in de binnenstad, maar wel voorzien in een behoefte van Nijmeegse bewoners (zoals een megabioscoop, congres-/ vergadercentrum). Brasserie 1910 (voorheen Mona's eetcafé) aan de Griftdijk heeft een dergelijk horeca-concept. Het beleid voor horeca in de woonwijken is hier niet van toepassing.

4.3

Verkeer en vervoer

4.3.1

Nijmegen Goed op Weg

In de nota 'Nijmegen goed op weg' heeft Nijmegen haar ambities voor mobiliteit voor de periode 2019 tot 2030 vastgelegd. Deze nota is vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering van 25 september 2019. Regionale samenwerking is hierbij essentieel om de bereikbaarheid van Nijmegen en van de regio Arnhem Nijmegen te verbeteren. Alleen op die manier kunnen we ervoor zorgen dat we regionaal, nationaal en internationaal bereikbaar blijven. Daarom wordt intensief samengewerkt met regio, provincie en rijk. De verwachting is dat het aantal inwoners van Nijmegen fors blijft groeien. Ook het aantal banen zal meegroeien, naar verwachting met 10.000 extra banen de komende 10 jaar. Extra mensen betekent ook extra verplaatsingen. Extra verplaatsingen betekent extra druk op de soms toch al volle bestaande wegen, fietspaden, bussen en treinen. Dit betekent niet alleen dat - zonder extra maatregelen - de bereikbaarheid van Nijmegen onder druk komt te staan, maar ook dat we steeds meer de negatieve kanten van de mobiliteit gaan ervaren, denk aan geluidshinder, slechte luchtkwaliteit of verkeersonveiligheid. De ruimtelijke opgaven van Nijmegen hierbij zijn dat de stad aantrekkelijk, duurzaam, economisch veerkrachtig en sociaal en gezond wil zijn. De ruimtelijke mogelijkheden in de stad om de mobiliteitsgroei te faciliteren zijn echter beperkt.

Waar in het verleden vooral werd gewerkt aan uitbreiden van de infrastructuur ligt het accent nu meer op het efficiënter benutten van de bestaande infrastructuur. In het ambitiedocument Nijmegen Goed op Weg wordt hierbij de verkeersveiligheid benoemd als randvoorwaarde voor alle ontwikkelingen in de stad. Om de groei van de stad te faciliteren wordt ingezet op de meest duurzame en ruimte-efficiënte vervoermiddelen: lopen, fiets en OV. Dit betekent niet dat er niet geïnvesteerd wordt in het wegennet; de auto blijft een rol spelen in het Nijmeegse verkeerssysteem. Conclusie

46

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Op basis van de nota Nijmegen Goed op Weg zal er in en rond het plangebied ingezet worden op het versterken van de infrastructuur en verbindingen (auto, fiets, OV) om toekomstige groei van verkeersstromen in goede banen te leiden. Tevens moet dit een stimulans zijn voor het plangebied, dat is aangeduid als belangrijk groot werkgelegenheidsgebied. Concreet zijn er plannen voor het aanpakken van de infrastructuur, zoals de afslag 38 van de A15 (knoop 38), de Griftdijk, fietssnelroute Elst-Nijmegen en de aansluiting Griftdijk-Stationsstraat in en rond het plangebied.

4.3.2

Langzaam verkeer

Nijmegen is een fietsstad bij uitstek. De afgelopen jaren is veel aandacht besteed aan de fiets. Er zijn verschillende regionale en lokale (snelle) fietsroutes aangelegd en het aantal stallingen in de binnenstad is uitgebreid. We zien dat het fietsgebruik binnen de gemeente Nijmegen mede door het ingezette beleid is toegenomen. Deze lijn willen we behouden en uitbreiden. Daarnaast zien we een toename van de typen fietsen: e-bikes, speedpedelecs, krat- en bakfietsen zorgen voor meer diversiteit op het fietspad. Binnen het samenwerkingsverband van ambitieuze fietssteden (F10) hebben we de ambitie uitgesproken om het fietsgebruik met 20% te laten groeien (in de periode 2017 - 2027). Om de groei te faciliteren zal er niet alleen aandacht zijn voor de uitbreiding van het fietsnetwerk maar ook voor de kwaliteit en breedte van de huidige fietsroutes. In regionaal verband is een fietsvisie opgesteld. In deze fietsvisie wordt aangegeven welke nieuwe netwerken wenselijk zijn. Zo is een nieuwe snelle fietsroute tussen Arnhem en Nijmegen via Elst gewenst. Ook staat beschreven waar kansen liggen voor optimalisatie van huidige routes of aantakking op andere routes of overstappunten. Tot slot faciliteren we extra fietsparkeervoorzieningen, bijvoorbeeld door het creëren van stallingsruimte voor fietsen binnen parkeergarage Kelfkensbos.

Naast infrastructurele aanpassingen wordt er vanuit de fietsvisie gewerkt aan een aanvullende gedragsaanpak om fietsgebruik te stimuleren maar ook om de verkeersveiligheid en het fietscomfort te vergroten. Het beoogde tracé voor een nieuwe snelle fietsroute Arnhem Nijmegen doorkruist het plangebied. Het is gesitueerd langs de westzijde van de Griftdijk. Op het wegvak tussen de gemeentegrens en de Keizer Hendrik VI singel is de ruimtelijke inpassing van deze fietsroute onderdeel van het ontwerp van De Griftdijk. Zoals al aangegeven in de paragraaf over automobiliteit ligt er voor het weggedeelte ter hoogte van het plangebied een schetsontwerp, wat een eerste indruk geeft wat ongeveer de ruimtelijke impact zal zijn. Er zal met name invloed zijn op de aansluitingen van het westelijk deel van het plangebied. Gegeven de groei van het fietsverkeer en de steeds grotere diversiteit in typen fietsen wordt het steeds wenselijker om de breedte van fietspaden daarop aan te passen. In lijn met het verkeersbeleid en het streven naar een duurzame stad is het daarom wenselijk om planologisch mogelijk te maken dat de smalle fietspaden langs de Stationsstraat (op termijn) worden verbreed. Conclusie In de plannen van het gebied van het bedrijventerrein en zijn omgeving wordt de infrastructuur aangepakt, zo ook voor het langzaam verkeer.

In het bestemmingsplangebied zullen langzaamverkeerroutes mogelijk worden gemaakt en kunnen deze ook (op termijn) verbreed worden.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

47

4.3.3

Openbaar vervoer

Trein Ten oosten van het plangebied loopt de spoorlijn Arnhem – Nijmegen. Het dichtstbijzijnde trein station is station Nijmegen-Lent. Bus De provincie Gelderland is opdrachtgever van het openbaar vervoer. De regio Arnhem en Nijmegen is continu met de provincie in overleg om tot een optimaal busnetwerk te komen. Op het gebied van openbaar vervoer heeft de gemeente in 2019 het 'Toekomstbeeld stedelijk openbaar vervoer Arnhem en Nijmegen' vastgesteld. Belangrijke uitgangspunten hierin zijn: Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV); HOV – corridors tussen het Centraal Station Nijmegen en de omliggende kernen en tussen het Centraal Station Nijmegen en Heyendaal. HOV-lijnen zijn gestrekte routes en zijn meer gericht op verbinden dan op ontsluiten. HOV bussen rijden frequent (minimaal zes keer per uur in de stad in de spits), hebben betrouwbare snelle reistijden en goede haltevoorzieningen. Door Nijmegen zijn acht HOV-lijnen voorzien, die verder worden uitgewerkt door de provincie Gelderland. Goede verbinding station en centrum; Elke wijk rechtstreeks met het station en/of centrum verbinden met een frequentie van minimaal twee keer per uur. Flexibel OV systeem; flexibele OV systemen als aanvulling op en eventueel als vervanging van bussen als het aantal reizigers te laag is voor regulier OV.

De bovenstaande uitgangspunten verbeteren de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het busvervoer in onze stad, met als gevolg meer busreizigers. Dit draagt bij aan onze vier grote opgaven (aantrekkelijke stad, duurzame stad, sociale en gezonde stad, economisch veerkrachtige stad). Vanuit het thema sociale stad wordt tevens gekeken of flexibel openbaar vervoer, binnen bepaalde wijken of voor bepaalde doelgroepen een aanvulling kan zijn op het bestaande vervoersaanbod. Door het plangebied rijden een HOV-lijn, een reguliere buslijn en een nachtbuslijn. Deze rijden alle via de Griftdijk en hebben een halte ter hoogte van de Stationsstraat. HOV-lijn 331 rijdt van de Weezenhof via station Nijmegen CS en station Nijmegen Lent naar Elst, Arnhem en Velp. Lijn 14 rijdt van Nijmegen Brakkenstein via Nijmegen CS en Elst naar Arnhem. Ook nachtbuslijn 831 rijdt van Nijmegen via Elst naar Arnhem. Door het gebied van de Waalsprong loopt nog een tweede HOV lijn, lijn 300. Deze rijdt van Nijmegen Heyendaal via station Nijmegen CS en station Nijmegen Lent naar Bemmel, Huissen en Arnhem. Lijn 300 blijft ten oosten van de spoorlijn Arnhem Nijmegen, dus buiten het plangebied.

48

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Afbeelding 4.1 - uit te werken HOV lijnen

Conclusie Het plangebied is en blijft via HOV-lijn 331, lijn 14 en 831 bereikbaar. Eventuele infrastructurele projecten in en rond het plangebied hebben geen negatieve invloed op deze verbindingen.

4.3.4

Autoverkeer

De auto blijft een rol spelen in het Nijmeegse verkeerssysteem. Echter om de stad leefbaar en aantrekkelijk te houden kiezen we er voor om ruimtelijk geen verdere groei van het autoverkeer te faciliteren. Dit betekent dat we keuzes maken in welke vervoersstroom we waar faciliteren. De S100 is bedoeld voor de doorstroming van het autoverkeer. De wegen binnen de S100 zijn bedoeld voor bestemmingsverkeer. Daarnaast stimuleren we binnen de gemeente actieve en duurzame mobiliteit.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

49

Afbeelding 4.2 - huidige wegennet In de Waalsprong wordt de ontsluitingsstructuur voor gemotoriseerd verkeer in belangrijke mate gevormd door Prins Mauritssingel en de Graaf Alardsingel. De Prins Mauritssingel is de belangrijkste invalsweg van Nijmegen vanuit het noorden. De Graaf Alardsingel is een belangrijke gebiedsontsluitingsweg in het Nijmeegs verkeerssysteem en verbindt de Prins Mauritssingel met stadsbrug De Oversteek. De weg maakt onderdeel uit van de S100, de belangrijkste doorstroomroute in de stad. De doorstroming en verkeersafwikkeling op de S100 heeft op stedelijk niveau de hoogste prioriteit. De planontwikkelingen van de Waalsprong en de mobiliteitstoename zullen er toe leiden dat de verkeersdruk op de wegen in het gebied toeneemt. Daarom zal voor het autoverkeer in sterke mate worden aangestuurd op het zo goed mogelijk managen van de verkeersstromen en het stimuleren van het spitsmijden. Daarnaast werkt Nijmegen voortdurend aan aanpassing van bestaande en de verdere ontwikkeling van nieuwe verkeersinfrastructuur. Relevante ontwikkelingen op het gebied van automobiliteit in de nabijheid van het plangebied zijn: In de Griftdijk is tussen de Italiëstraat en de Van Boetzelaerstraat een knip aangebracht voor doorgaand verkeer tijdens de spitsuren, en een verbod voor vrachtverkeer op een deel van de Griftdijk Noord.

De capaciteitsuitbreiding rondom afslag 38 en daaraan gekoppeld de doorontwikkeling van de Griftdijk. Deze ontwikkelingen zijn investeringen in de verbetering van de bereikbaarheid van het noordwestelijk deel van Nijmegen. Het voornemen is om de capaciteit van het viaduct over de A15 en het kruispunt Griftdijk - Stationsstraat uit te breiden om ruimte te bieden aan de toename van verkeer door ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouw, bedrijvenlocaties) in dit deel van Nijmegen, maar ook ten Noorden van de A15. En tevens om ruimte te maken voor de ontsluiting van het nieuwe bedrijventerrein De Grift. Ten tijde van het opstellen van dit bestemmingsplan ligt er voor het weggedeelte ter hoogte van het plangebied een schetsontwerp. Dat geeft een eerste indruk wat ongeveer de ruimtelijke impact zal zijn. Het zal met name invloed hebben op de aansluiting(en) van het westelijk deel van het plangebied ( bedrijventerrein De Rietgraaf e.o.) De ontwikkeling van de Dorpensingel. Dit is een nieuwe wegverbinding tussen het Keizer

50

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Augustusplein en de Zandsestraat waarmee Bemmel beter bereikbaar wordt vanaf de A325 en de verkeersdruk op de bestaande routes door Lent wordt verminderd. Op basis van verkeersmodel berekeningen is de verwachting dat de Dorpensingel zal leiden tot een afname van verkeer op de route Ressensestraat - Stationsstraat.

Afbeelding 4.3 - snelle fietsroutes

Conclusie Onderdeel van de infrastructurele plannen is het verbeteren van de (snel)fietsverbindingen tussen Elst en Nijmegen (via de Griftdijk). Naast deze route zullen er in en rondom het plangebied meer fietsroutes worden verbeterd, zoals langs de Stationsstraat.

4.3.5

Expeditieverkeer

De groeiende stroom aan logistieke voertuigen zorgt voor drukke straten en voor luchtvervuiling. Om de luchtkwaliteit te verbeteren wordt gestreefd naar verschoning van het goederen vervoer zowel over de weg als over het water. Zero-emissiezone in het stadscentrum. Nijmegen is voornemens om in 2020 een besluit te nemen om per 2025 een zero-emissiezone voor stadslogistiek in te stellen voor het stadscentrum. Dit is conform de afspraken die zijn vastgelegd in de Green Deal Emissie Stadslogistiek en het nationale Klimaatakkoord. Vervoerders hebben dan vijf jaar de tijd om zich hierop voor te bereiden en elektrische voertuigen aan te schaffen, over te stappen op andere voertuigen voor de last mile (bijvoorbeeld bakfietsen), om een logistieke hub te ontwikkelen of gebruik te maken van een hub van een andere ondernemer.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

51

Samen met het Rijk, de Provincie, de Regio Arnhem Nijmegen en het Gelders Energie Akkoord, faciliteert de gemeente Nijmegen de transitie richting zero emissie stadslogistiek. Gezamenlijk werken we aan de regionale vertaling van het landelijke klimaatakkoord voor de CO2 reductie van het weegverkeer. Als eerste stap benoemen we concrete maatregelen voor 2019 – 2022. Het bedrijfsleven geeft aan dat ontwikkelen van business-modellen voor schone hubs en een duurzame last mile een verantwoordelijkheid is voor de private sector. Investeren in elektrische vrachtvoertuigen en snelle laadvoorzieningen voor die voertuigen is financieel nog niet haalbaar. Via subsidieregelingen vanuit de provincie en via het realiseren van openbare snelladers met groot vermogen proberen we deze zorg van het bedrijfsleven weg te nemen. Conclusie Binnen dit plangebied zullen er geen aanpassingen aan de verkeersstructuur worden mogelijk gemaakt. In relatie tot de ontwikkelingen rondom het bedrijventerrein zal er rekening worden gehouden met de aanpassing van aansluitingen in relatie tot het toekomstig ontwerp van de Griftdijk en de inpassing van de snelfietsroute. De gemeentelijke doelstellingen blijven echter wel van toepassing.

Inzet blijft om expeditieverkeer zo efficiënt mogelijk in te richten, waarbij de grootste vrachtauto's het snelst het bedrijventerrein op kunnen om de grote verkeersader (Griftdijk) te ontlasten en beschikbaar te houden voor het reguliere verkeer. Daarnaast worden alternatieve manieren van vervoer (elektrisch, deelvervoer etc) gestimuleerd.

4.3.6

Parkeren

Het parkeerbeleid is ondersteunend aan de visie op mobiliteit. Bij aanvragen voor een omgevingsvergunning binnen het plangebied wordt het benodigde aantal parkeerplaatsen en de verkeersgeneratie berekend aan de hand van de “Beleidsregels Parkeren Nijmegen, Parkeernormen Auto en Fiets” (vaststelling door college B&W medio december 2020). Dit is een uitwerking van de door raad vastgestelde nota “Parkeren in Nijmegen, auto en fiets, 2020 2030” (vaststelling door gemeenteraad 25 november 2020). Voor de berekeningen is bepalend dat de gemeente Nijmegen stedelijkheidsgraad 'sterk stedelijk” heeft. Het plangebied ligt binnen de stedelijkheidszone 'Buitengebied.'

4.4

Groen, natuur en landschap

Het plangebied bevat in en rondom de verschillende bedrijfskavels groen- en waterstroken. Ook langs de wegen in het plangebied zijn groen- en waterstroken aanwezig. Deze bestaande waarden worden behouden, beschermd via een passende bestemming en zullen ook robuuster worden waar hiervoor ruimte is. Leidraad hiervoor zijn de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van klimaatadaptatie, watermanagement en het SMP-N. Uitgangspunten Omgevingsvisie We nemen de natuur mee in onze plannen en kiezen voor 'natuurinclusief bouwen'. Dat betekent dat we bewust ruimte creëren voor de natuur in de groenstructuur. (bijvoorbeeld door planten te gebruiken die als voedselbron voor dieren dienen) en in gebouwen (bijvoorbeeld door schuil- en nestelgelegenheden in het gebouw te integreren). We realiseren een aantrekkelijke en groene buitenruimte in de stad en in de wijken, die uitnodigt om te ontmoeten en te bewegen. Gezamenlijk versterken we de groenkwaliteiten. Groen draagt bij aan onze gezondheid en ons welzijn, het zorgt voor vermindering van hitte stress en voor een betere luchtkwaliteit. Stadslandbouw initiatieven zorgen voor gezond voedsel en sociale cohesie. Groen maakt de huizen meer waard en zorgt voor een betere werkomgeving. We willen de biodiversiteit in de stad behouden en versterken door natuurparels (groene

52

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

gebieden met een hoge biodiversiteit) onderling en met de natuurgebieden buiten de stad te verbinden. We willen een groene stad met ruimte voor diverse soorten groen, zowel in de wijken als in en om de stad. Zo is groen nooit ver weg voor inwoners en werknemers en creëren we ook voldoende ruimte voor dieren. We willen de negatieve effecten van klimaatverandering en hittestress zoveel mogelijk minimaliseren.

Natuurparels in Nijmegen In en rondom de stad hebben veel groengebieden een hogere natuurwaarde. Om te voorkomen dat de kwaliteit van die natuurparels achteruitgaat, willen we ze onderling en met de grotere natuurgebieden buiten de stad verbinden. Op de natuurparelkaart staan de stapstenen Stationsstraat Lent Viaduct (31) die binnen het plangebied valt en Barenbrugterrein (32) die grenst aan het plangebied. Stapstenen zijn te onderscheiden als waardevolle groene elementen die een stapsteen kunnen vormen tussen de natuurparels. Op de natuurparelkaart staat de oostelijke rand van het plangebied aangegeven als lijnvormige corridor. Voor vleermuizen zijn lijnvormige corridors belangrijke verbindingswegen. Ook vogels, insecten en bepaalde zoogdieren profiteren hiervan.

De aanwezige bestemming dient als verbindend element.

Soortenmanagementplan Nijmegen de Waalsprong (SMP-N) Het SMP-N is een eigen plan van de gemeente waarin voor zowel voor de ontwikkel- als de eindfase de ambitie en de integrale aanpak staat om te komen tot een duurzame instandhouding van op dit moment in de Waalsprong voorkomende beschermde diersoorten steenuil, ransuil, kerkuil, buizerd, roek, rugstreeppad, grote modderkruiper en poelkikker. Op basis hiervan is een zogenoemde gebiedsontheffing soorten Wet natuurbescherming verkregen (8 mei 2019). Deze ontheffing is alleen mogelijk als in de eindsituatie een duidelijke 'plus' voor (beschermde) soorten wordt gecreëerd. Door uitvoering van het SMP-N wordt bewust een plus voor de natuur gecreëerd in de groenstructuur en in de gebouwen. Op die manier wordt ook de natuurbeleving van mensen in hun woonomgeving versterkt. De landschappelijk zone rondom de meer stedelijke woningbouwlocaties van de Waalsprong worden zodanig ingericht en beheerd dat er kansen worden geboden voor de beschermde soorten en er voor biodiversiteit in algemene zin een plus wordt behaald. Deze zone zorgt ook voor een directe ecologische verbinding en aansluiting met omringende groene gebieden.

Omdat de kleine marterachtigen bunzing, hermelijn en wezel niet in een gunstige staat van instandhouding verkeren heeft de provincie Gelderland besloten om deze soorten niet meer te laten vallen onder een vrijstelling van de Omgevingsverordening. Vandaar dat middels een wijzigingsaanvraag de kleine marterachtigen zijn opgenomen in het SMP-N. Onderstaande kaart is een deel van de Mitigatiekaart kleine marterachtigen.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

53

Het bestemmingsplangebied bevat gebieden die in het SMP-N zijn benoemd als onderdeel van toekomstig leefgebied van de steenuil, ransuil, buizerd, grote modderkruiper, poelkikker, hermelijn, wezel en bunzing.. Dit zijn dezelfde gebieden die als leefgebied van de kleine marterachtigen op de voorgaande kaart afgebeeld staan, aangevuld met de watergangen op de onderstaande kaart.

Wanneer de ambities niet op de aangegeven locatie een plek kunnen krijgen, dient naar een alternatieve locatie gezocht te worden binnen het Waalspronggebied waarvoor de gebiedsontheffing is verleend. De vlekken aangeduid als leefgebied houden in dit bestemmingsplan de bestemming Agrarisch. De bestemming Groen dient als verbindend element.

Natuurinclusief bouwen Via het SMP-N wordt ook deels invulling gegeven aan de aangenomen raadsmotie 'Natuurinclusief bouwen' van 14 november 2018. Ter uitvoering van de raadsmotie wordt in de Waalsprong rekening gehouden met allerlei aspecten van de natuur of die nou zeldzaam en beschermd zijn of niet. In dit licht is een korte handleiding Natuurinclusief bouwen opgesteld die makkelijk toepasbare brokjes biedt waaruit gekozen kan worden, afhankelijk van wat in welke situatie mogelijk is (bijlage 5 van het SMP-N). Om natuurinclusief bouwen te implementeren in de bouwplannen, is de Toolbox natuurinclusief ontwikkelen en bouwen, Leidraad voor de Waalsprong opgesteld. Deze toolbox is gebaseerd op de omgeving, de gewenste soorten en de ambitie en gekoppeld aan de Leidraad natuurinclusief bouwen, renoveren en verduurzamen van de Provincie Gelderland. Het systeem richt zich in

54

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

eerste instantie op de gebouwgebonden soorten gewone dwergvleermuis, huismus, gierzwaluw maar op basis van de ecologische potenties en behoeften, worden er binnen de deelgebieden bepaald op welke soorten en aanvullende maatregelen de focus wordt gelegd. Voor de Waalsprong geldt vanaf 2020 het in het SMP-N vastgelegde minimumambitieniveau. Dit betreft geïntegreerde voorzieningen in bebouwing. Om tot duurzame vestiging van de huismus, gierzwaluw en gewone dwergvleermuis te komen, zijn nestvoorzieningen alleen niet genoeg. Wanneer de soorten geen plek hebben om te foerageren, is de waarde van de nestvoorzieningen daar beperkt. De toolbox bevat daarom tevens groene omgevingsmaatregelen waardoor de stedelijke biodiversiteit wordt versterkt, de belevingswaarde voor de toekomstige bewoners vergroot en een bijdrage wordt geleverd aan klimaatadaptatie. In de toolbox is het minimaal aantal te realiseren nestvoorzieningen voor het bedrijventerrein benoemd. Hiervan mag maximaal 25% ingewisseld worden met groene maatregelen. Het treffen van meer groene maatregelen is uiteraard mogelijk en ook zeer gewenst. Het SMP-N is op 12 maart 2019 en de Toolbox natuurinclusief ontwikkelen en bouwen, Leidraad voor de Waalsprong is op 4 februari 2020 door het college vastgesteld.

Bijzondere bomen Monumentale bomen weerspiegelen net als monumentale gebouwen de geschiedenis van de stad. Om de cultuurhistorische betekenis van het groen in de stad te waarborgen, zijn de monumentale bomen geïnventariseerd. Monumentale en waardevolle bomen zijn minstens 50 jaar oud, hebben een cultuurhistorische betekenis en hebben een goede levensverwachting. De waardebepaling van monumentale bomen ligt hoger dan bij de waardevolle bomen. Alle bijzondere bomen vallen onder het regime van de omgevingsvergunning, het kappen van houtopstanden. In het bestemmingsplangebied komen een aantal particuliere waardevolle en monumentale bomen voor, zie onderstaande kaart. Het betreft twee notenboom (circa 1940 en 1960), een treurwilg (circa 1960) en een eik (circa 1960):

Afbeelding - locatie waardevolle en monumentale bomen in het plangebied De waardevolle en monumentale bomen zijn beschermd via de functieaanduiding "waardevolle boom" op de verbeelding en verbonden met (beschermende) regels.

Conclusie Wet Natuurbescherming Uit de quickscan , die is opgenomen in bijlage 1 van de Bijlagen bij de toelichting, blijkt dat het plangebied mogelijk een functie heeft voor diverse soorten beschermde ongewervelden, vissen, amfibieën, grondgebonden zoogdieren, vleermuizen en vogels. Omdat het huidige gebruik van het plangebied ongewijzigd blijft heeft de actualisatie van het bestemmingsplan geen negatieve effecten op deze functies. Beoordeling Wet natuurbescherming

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

55

Er is geen risico op negatieve effecten op beschermde soorten flora en fauna en daarmee geen risico op overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb. Er zijn geen negatieve effecten op Natura 2000-gebieden (stikstofbeoordeling is geen onderdeel van deze toetsing), de NNN en houtopstanden.

4.5

Water

Het plangebied is ondanks alle bebouwing een gebied waarin meerdere watergangen aanwezig zijn. Er komen A- en C-watergangen voor en deze zijn als zodanig bestemd en daarmee beschermd. In het kader van waterbeheer en klimaatadaptieve maatregelen zijn de aanwezige watergangen van groot belang. De watertoets Voor de ruimtelijke aspecten heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie. Hierin zijn water en ruimtelijke ontwikkelingen geïntegreerd, conform de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, de Woningwet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Bouwbesluit 2012 en de Waterwet. Binnen het Besluit ruimtelijke ordening (21 april 2008) is de watertoets verankerd. Algemeen Het plan behelst de actualisatie van het bestaande bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.. De begrenzing van het plangebied is weergegeven in de onderstaande figuur.

Afbeelding - Begrenzing bedrijverterrein De Grift en Rietgraaf e.o.

56

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Het plangebied maakt deel uit van de bestaande waterhuishoudkundige inrichting van het gebied Ressen. Voor dit gebied zijn het Gemeentelijk Rioleringsplan Nijmegen 2017 tot en met 2023, het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong (2009) en de nota Afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer (2013) relevant. Er vinden geen wijzingen plaats als gevolg van de voorgenomen bestemming. Het beleid van het waterschap Rivierenland is beschreven in het waterbeheerprogramma 2016-2021 Koers houden, kansen benutten. Daarnaast beschikt het waterschap over een verordening, de Keur voor waterkeringen en wateren. Daarin staan de geboden en verboden die betrekking hebben op waterkeringen en watergangen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden in of nabij waterkeringen of watergangen kan een vergunning nodig zijn. De werkzaamheden worden getoetst aan de beleidsregels. Oppervlaktewater Door en langs het plangebied lopen verschillende watergangen. Ten noordwesten van het plangebied bevindt zich een A-watergang die de hoofdafvoer vormt richting de Linge. De diverse B- en C-watergangen in het gebied kunnen afvoeren richting deze hoofdafvoer. Het merendeel van de watergangen in het gebied is droogvallend, en dus alleen watervoerend in het geval van neerslag.

Afbeelding - Leggerwatergangen

Grondwater Het plangebied bevindt zich niet in een grondwaterwingebied of -beschermingsgebied. Binnen het plangebied is voor zover bekend geen sprake van grondwateroverlast. Het uitgangspunt bij stedelijke uitbreidingen is grondwaterneutraal bouwen. Dat wil zeggen dat de oorspronkelijke grondwaterstanden en stromen in de omgeving niet wijzigen. Dit kan bereikt worden door: een aan grondwater gerelateerde keuze van de locatie, bijvoorbeeld geen stedelijke uitbreidingen in gebieden met (kans op) hoge grondwaterstanden; maatregelen tijdens bouwrijp maken en bouw, bijvoorbeeld ophogen, goede structuur van het oppervlaktewatersysteem, voorkomen verdichting bodemstructuur; een waterbestendig bouwkundig ontwerp van woningen en gebouwen, bijvoorbeeld

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

57

kruipruimteloos bouwen. Om grondwateroverlast in bestaand stedelijk gebied te beperken zet de gemeente in eerste instantie in op bouwkundige maatregelen. Pas als die onvoldoende soelaas bieden, komen drainerende of onttrekkende oplossingen in beeld. Dit sluit ondergronds bouwen niet uit. Dat is mogelijk mits voldoende technische maatregelen worden getroffen zodat de bouw waterdicht is. In de Waterwet is naast de gemeentelijke zorgplicht voor regenwater ook een zorgplicht voor grondwater opgenomen. Gelet op de verantwoordelijkheden van particulieren strekt deze zorgplicht niet zover dat gemeenten ook gehouden zijn (ter voorkoming van grondwateroverlast) maatregelen te nemen op percelen die in particulier eigendom zijn. Eigenaren moeten zelf zorgen voor een goede staat van de bij hen in eigendom zijnde percelen en gebouwen. Zij moeten in dat kader zelf bouwkundige maatregelen treffen. Dit speelt vooral bij ondergronds bouwen. Voor indicatieve informatie over de grondwaterstanden wordt verwezen naar de milieuatlas van de gemeente Nijmegen die te vinden is via http://kaart.nijmegen.nl/milieu/. De grondwaterstand is van belang voor de eventuele bouw van een kelder of een verdiepte parkeervoorziening en het (tijdelijk) lozen van het bronneringswater. Op de milieuatlas is ook informatie te vinden over (resultaten en onderzoek naar) de waterdoorlatendheid van de bodem.

Riolering/ hemelwater In het plangebied is grotendeels een verbeterd gescheiden rioolstelsel aanwezig. Enkel het terrein met bedrijven Rietgraaf is voorzien van een gemengd stelsel. Dit betreft een absoluut stelsel, er zijn dus geen overstorten richting het oppervlaktewater aanwezig. Taugékweker Evers Specials prikt door middel van een persleiding rechtstreeks in op de persleiding van het waterschap. Het industriewater dat hier vrijkomt is dus geen onderdeel van het verbeterd gescheiden rioolstelsel.

Afbeelding -Rioolstelsels plangebied (rood=gescheiden, groen=gemengd)

58

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Voor toekomstige ontwikkelingen in het gebied geldt dat vanuit het bouwbesluit 2012 de verplichting om afvalwater en hemelwater op verantwoorde wijze te verwerken. Afvalwater moet verplicht op de openbare riolering aangesloten worden. Hemelwater moet op eigen terrein verwerkt worden. De gemeente Nijmegen hanteert bij de duurzame omgang met hemelwater de nota 'Afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer'. Voor bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. geldt dat voor nieuwe ontwikkelingen een duurzaam gescheiden afwatering van het hemelwater moet worden gerealiseerd. Hierbij moet hemelwater via een wadi of gelijkwaardige voorziening worden geïnfiltreerd, waarna het via een drain op het oppervlaktewater kan worden geloosd. Voor plannen waarbij hemelwater in de bodem geïnfiltreerd wordt, moet een waterhuishoudkundig plan bij de gemeente worden ingediend. Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen moet een goedgekeurd waterhuishoudkundig plan gevoegd zijn. Uiteindelijk zijn een waterhuishoudkundig plan en uitvoeringsontwerp noodzakelijk bij indienen van de omgevingsvergunning en kan er tevens nader ingezoomd worden op grondwatereffecten. Bestemmingsplan en omgevingsvergunningsaanvraag, activiteit bouwen moeten een goedgekeurd rioleringsplan / waterhuishoudkundig plan bevatten.

De nota 'Afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer' geeft de inhoud van een dergelijk plan weer. Hiertoe is onderzoek naar bodemgesteldheid en grondwaterstanden nodig. Geen bijgevoegd goedgekeurd plan betekent een niet-ontvankelijke bouwaanvraag. Belangrijke keuzen die al in het stadium van het schetsontwerp gemaakt moet worden, zijn: het type infiltratievoorziening/filtervoorziening dimensies en het globale functioneren van de infiltratievoorziening(en) de locatie(s) van infiltratievoorziening(en) en noodoverlopen naar openbaar gebied de locatie voor eventuele uitbreiding van wateroppervlak (indien extra berging nodig is)

Het afvalwater van de gebouwen in het plangebied moet worden aangesloten op de openbare riolering. Het is niet uitgesloten dat van bestaande aansluitingen gebruik gemaakt kan worden. Voor het maken van nieuwe aansluitingen op de riolering in de openbare ruimte vanaf de perceelgrens tot aan de riolering moet een aanvraag worden ingediend bij Kwaliteitsbeheer Riolering (zie www.nijmegen.nl > Diensten > Bouwen en wonen > Rioolaansluiting aanvragen). Op grond van de 'Verordening éénmalig rioolaansluitrecht' worden de kosten voor het maken van deze aansluiting op de aanvrager verhaald. Indien voor de afvoer van bestaande aansluitingen gebruik gemaakt kan worden, zijn geen kosten verschuldigd. Bouwen boven gemeentelijke riolering is niet toegestaan en kan betekenen dat riolering verlegd of dat de inrichting gewijzigd moet worden. Bij hoofdtransportleidingen dient rekening gehouden te worden met niet te bebouwen stroken aan weerszijden van de leiding van 6 m. Deze eis is vastgelegd in artikel 2.5.19 van de Nijmeegse bouwverordening. Tot slot is heeft het waterschap in 2019 de nota “Samen door één buis” vastgesteld. Deze nota is primair gericht op het samen (gemeenten en waterschap) beheersen van lozingen uit de riolering en het zo bijdragen aan een goede waterkwaliteit en leefomgeving. Uit deze nota volgt dat bij het maken van de afweging of infiltratie van hemelwater gewenst c.q.

acceptabel is, gebruik kan gebruik worden gemaakt van de ‘Adviestabel omgang afstromend hemelwater’. Daaruit volgt dat er bij bedrijvigheid in milieucategorie 3 of 4 van de Staat van bedrijfsactiviteiten een klein risico bestaat op verontreinigd afstromend hemelwater. Voor afstromend hemelwater van dergelijke bedrijfspercelen wordt daarom minimaal geadviseerd een bodem- of bermpassage toe te passen en bij voorkeur een verbeterd gescheiden stelsel

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

59

aan te brengen. Bij het afkoppelen van afstromend hemelwater dient rekening te worden gehouden met het voorgaande.

4.6

Kabels, leidingen en explosieven

Kabels en leidingen Het plangebied bevat een aantal leidingen die via een bestemming beschermd dienen te worden. Het gaat hierbij om een hoogspanningsverbinding, een rioolleiding en een gasleiding. Er zijn plannen om de bestaande hoogspanningsverbinding ondergronds te brengen. Dit wordt via een apart bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Alle leidingen zijn via specifieke aanduidingen op de verbeelding en de regels beschermd en geborgd.

Explosieven Het plangebied is geheel verdacht op geschutsmunitie plus gedeeltelijk verdacht op afwerp- en dumpmunitie (uit de Tweede Wereldoorlog), verzameld onder de term Opsporing Ontplofbare Oorlogsresten (OOO). Hieronder de verdachte gebieden op diverse soorten munities.

Afwerpmunitie: donkerrood/paars | Dumpmunitie: lichtrood/paars | Geschutsmunitie: het gehele plangebied

Delen binnen het plangebied zijn reeds onderzocht op explosieven, waarbij onderzocht is tot op verschillende dieptes (dieptes zichtbaar in het kaartje hieronder). De verticale afbakening voor afwerpmunitie is maximaal -4,5 m MV (maar dient nog conform CS-VROO met behulp van het Deltares-model nader bepaald te worden), voor dumpmunitie -2m MV en voor geschutsmunitie -2,5 m MV.

60

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o.

Afbeelding - Gegevens OOO in plangebied

Daar waar grondroerende activiteiten plaatsvinden binnen verdacht gebied dat naoorlogs ongeroerd is dienen de werkzaamheden óf door een opsporingsbedrijf begeleid te worden óf dient het terrein voor aanvang van de werkzaamheden onderzocht te worden. Het opsporingsbedrijf dient daarvoor contact met het bevoegd gezag OOO op te nemen zodat een projectplan ingediend kan worden. Indien dit voldoet aan de CS-OOO kan het bevoegd gezag instemmen met de uitvoering van dat onderzoek. Dit geldt ook voor werkzaamheden die plaatsvinden beneden de dieptes van reeds onderzochte gebieden (uitgedrukt in meters beneden maaiveld). Daar waar de grond na de oorlog aantoonbaar geroerd is, is geen onderzoeksverplichting maar dient eveneens het protocol toevalsvondsten gebruikt te worden bij werkzaamheden die daarin plaatsvinden. Er dient rekening te worden gehouden bij grondwerkzaamheden dat deze onder specifieke begeleiding plaatsvinden. Hiervoor is contact met het bevoegd gezag (gemeente Nijmgen) noodzakelijk. Dit is in de regels van het bestemmingsplan ook vastgelegd, om zo de veiligheid ter plaatse beter te kunnen garanderen. Verwezen wordt naar artikel 22.3 onder a in de regels.