Subsidieaanvraag 2023-2024 Bindkracht10
Tekst van het document
2.5
•
In elk stadsdeel is een Stip voor informatie en advies. Het gaat in totaal om 10 reguliere Stips en 1 JongerenStip. Onze ambitie is om circa 18.000 bezoekers per jaar te helpen met informatie en advies.
•
Het begeleiden en trainen van circa 120 vrijwilligers in het ondersteunen van bewoners met informatie en advies.
•
Twee evaluaties door de signaleringswerkgroep in samenwerking met de gemeente en een voorstel voor verbetering van de communicatie.
•
Afspraken met de OBGZ over de dienstverlening. Deze evalueren we gezamenlijk één keer met de gemeente.
•
Stip Nieuw-West vestigt zich met het Buurtteam in het gemeentelijke wijkcentrum De Schalmei.
•
Minimaal 2 mobiele Stip acties die aansluiten bij de ontwikkeling in de wijk.
•
In de verantwoording vertellen we over onze voortgang betreffende de beschreven ontwikkelingen en leveren we een analyse van onze bereikcijfers aan. Hierin staat informatie over de doorverwijzingen vanuit de Stips en de thema’s die we met bewoners hebben besproken.
Collectief aanbod
Volwassenen en ouderen leiden we op basis van hun behoefte en vraag zoveel mogelijk toe naar bestaande groepen, activiteiten, cursussen, voorlichtingen of vrijwilligerswerk. In de komende 2 jaar geven we op basis van verschillende signalen 2 trainingen vorm die gericht zijn op participatie en het versterken van zelfredzaamheid. Dit gebeurd in samenwerking met het Buurtteam. Daarnaast ontwikkelen we jaarlijks 2 trainingen op basis van signalen van partners uit de sociale basis. Binnen onze cultuur- en welzijnsalliantie met de Bibliotheek (OBGZ) en De Lindenberg bouwen we aan sociale cohesie en de zelfontplooiing van bewoners in de wijken. Gezamenlijk ontwikkelen we collectief aanbod op het gebied van welzijn, kunst en cultuur. Met dit nieuwe aanbod willen we bewoners kennis laten maken met elkaars talenten en passies. Met gezamenlijke workshops brengen we bewoners op een toegankelijke manier in contact met de vele mogelijkheden binnen de wereld van kunst en cultuur in Nijmegen.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
21
Resultaat •
2 trainingen vormgegeven met Buurtteam Volwassenen (gemiddeld 10 tot 15 deelnemers per groep). De deelnemers werken aan zelfredzaamheid en eigen kracht, gebaseerd op hun eigen leerdoelen.
•
2 trainingen op basis van signalen uit de sociale basis.
•
2 cultuurproeverijen (1 in Zuid en 1 in Lindenholt).
2.6
Welzijn op Recept
Klachten als vermoeidheid, pijn in de nek, maar ook stress, angst en somberheid hebben lang niet altijd een medische oorzaak. Vaak spelen onderliggende sociaal maatschappelijke problemen een rol, zoals overlijden van een partner, verlies van werk of eenzaamheid. Welzijn op Recept is de aanpak van opbouwwerkers om individuele wijkbewoners toe te leiden naar voorliggende voorzieningen en informele activiteiten. Deze aanpak vindt plaats in samenwerking met de huisartsen en de Buurtteams. De kern van de aanpak blijft individueel maatwerk en creatief. We bieden Welzijn op Recept aan in alle stadsdelen. Resultaat •
In de relatie met de huisartsen en andere eerstelijns gezondheidswerkers investeren we in communicatie over de resultaten, om het aantal verwijzingen te laten groeien dan wel op peil te houden.
•
De samenwerking met partners in het cultuurdomein krijgt gestalte in de verdere ontwikkeling van Cultuur op Recept. We werken samen met Bibliotheek Gelderland Zuid, De Lindenberg, Sterker, de Buurtteams en andere cultuurpartners.
2.7
Gezondheidsmakelaars
De gezondheidsmakelaar is gericht op het bevorderen van de gezondheid van Nijmegenaren met een migratie-achtergrond. De makelaar is daarbij in staat om verschillende rollen aan te nemen, van adviseur tot kartrekker, afhankelijk van wat nodig is. Kenmerkend voor de werkwijze van de gezondheidsmakelaars is dat ze verbindingen leggen tussen partijen. Zo brengen gezondheidsmakelaars bijvoorbeeld verschillende bewoners samen die graag willen wandelen. Ook vormen we een schakel tussen bewoners en professionals. Bijvoorbeeld als we bewoners via een workshop ‘Lekker en gezond eten’ in contact brengen met een diëtiste. Resultaat •
Het organiseren van voorlichtings- en thema bijeenkomsten over diverse gezondheidsthema’s in samenwerking met partners en het vervullen van een adviserende rol richting deze doelgroep.
•
Aansluiting is gerealiseerd bij/tussen de professionals, de vrijwilligers, zelforganisaties, migrantennetwerken en de bewoners.
•
Er zijn nieuwe initiatieven op het gebied van gezondheidsbevordering in samenwerking met migrantennetwerken, zelforganisaties, sleutelfiguren, netwerkpartners, professionals en bewoners.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
22
•
Deelname aan onderzoek in samenwerking met de HAN, o.a. praktische en laagdrempelige activiteiten en interventies voor gezonde voeding en leefstijl, gezamenlijk met de doelgroep ontwikkelt en getest
•
Samenwerking met het Marikenhuis voor het bereiken en aanspreken van migranten met hun dienstverlening en activiteiten.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
23
3.1
Algemene speerpunten
Bindkracht10 is een organisatie die sociale inclusie en samenhang tussen bewoners bevordert. Met onze activiteiten streven we naar een diverse en inclusieve stad voor alle bewoners. We doen dit met specifieke aandacht voor inwoners met een vluchtelingen- en migratieachtergrond, inwoners met een beperking en de LHBTI+ doelgroep. We gaan uit van kansen, talenten en eigen kracht van bewoners en stimuleren zowel persoonlijke als gezamenlijke ontwikkeling. Onze inzet bestaat uit activiteiten en dienstverlening specifiek gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid van deze doelgroepen. Tevens zetten we in op het verkleinen van de afstand tot, verbinding met en meedoen aan de reguliere voorzieningen in de wijk en in de stad. Met deze combinatie versterken we de eigen regie van mensen en de mogelijkheid om mee te doen. De komende twee jaar werken we aan de volgende speerpunten: • De afstand verkleinen tussen de systeem- en leefwereld voor mensen met een migratieachtergrond en voorkomen dat deze mensen verder in de knel komen. • Laagdrempelig bespreekbaar maken van het thema opvoeden en opgroeien bij diverse culturen • Versterken van migrantenorganisaties en -netwerken • Inburgering en integratie van nieuwkomers bevorderen • Het bevorderen van samenleven en tegengaan van mechanismen van uitsluiting voor LHBTI+ • Het bevorderen van inclusie voor mensen met een beperking
3.2
Interculturele consulenten
Het verkleinen van de afstand tussen de systeemwereld en het dagelijks leven van mensen met een migratieachtergrond is een belangrijk speerpunt in het werk van onze interculturele consulenten. De interculturele consulenten vervullen een brugfunctie tussen de samenleving en mensen met een migratieachtergrond die een afstand ervaren tot voorzieningen en activiteiten. Hun inzet (eenmalig of kortdurend) is gericht op het verhelderen van een situatie of het leggen van contact met een dienstverlener, hulpverlener, school of een andere relevante partij. Soms zijn er veel vragen en/of problemen op verschillende levensgebieden en is er meer ondersteuning nodig om te voorkomen dat mensen in de problemen komen en intensievere zorg nodig hebben. We bieden dan een langer traject aan, waarbij we een intercultureel consulent koppelen aan een individuele bewoner (via Kleurrijke Maatjes) of gezin (via Kleurrijke Families). De intercultureel consulent ondersteunt en stimuleert bij het zetten van stappen naar meer zelfredzaamheid. Ze staan naast bewoners en zorgen voor rust en overzicht in hectische situaties. Tevens maken ze nieuwkomers wegwijs in de samenleving en de sociale kaart van Nijmegen. Zo nodig gaat men mee naar wijkactiviteiten of afspraken bij instanties.
De stedelijke poule bestaat uit circa 35 vrijwilligers met uiteenlopende achtergronden en wordt waar nodig aangevuld met inzet van professionals. We hebben aandacht voor de vragen en ambities van de intercultureel consulenten, die doorgaans doorstromen naar andere (betaalde of onbetaalde) functies. We stimuleren dat met behulp van (interne) trainingen en trajecten van Groeien Door Doen. Komend jaar zorgen we voor aansluiting bij de training “Wijzer werken met ervaring”. We zijn voortdurend bezig met het werven van nieuwe consulenten. We zien een toename in de vraag naar inzet van intercultureel consulenten en we verwachten dat die toename doorzet als gevolg van de vestiging van meer vluchtelingen in de stad. Ook zien we een stijging van het aantal vragen als gevolg van de samenwerking met de Buurtteams Volwassenen en
Jeugd & Gezin. Dit vraagt enerzijds om het stellen van prioriteiten en anderzijds om een onderzoek naar onze mogelijkheden om, naast de huidige één-op -één inzet van consulenten, individuele vragen van mensen met een migratieachtergrond ook collectief op te pakken. Resultaat •
80x kortdurende inzet (eenmalig tot maximaal 3 maanden), 20x kleurrijke maatjes, 20x kleurrijke families.
•
Beschrijving van de werkzame factoren en effect van de inzet van intercultureel consulenten.
•
Bij de verantwoording van de interculturele consulenten zullen we vertellen over het soort ondersteuningsvragen die we hebben gekregen en de voortgang binnen de hierboven beschreven ontwikkelingen.
3.3
Groepsactiviteiten
Het overbruggen van de kloof tussen systeem- en leefwereld kan ook met collectief aanbod worden verwezenlijkt. Bindkracht10 organiseert een toenemend aantal groepsactiviteiten voor (specifieke) groepen mensen met een migratieachtergrond. De bestaande groepen worden ondersteund door medewerkers diversiteit. De groepen richtten zich op voorlichting, ontmoeting, empowerment en onderlinge uitwisseling van kennis en ervaring. Belangrijke thema's zijn o.a. gezondheid, financiën en opvoeden en opgroeien. Deze thema’s worden waar mogelijk opgepakt samen met partners zoals de GGD, Pharos en Sterker. Met deze groepen doen we de komende jaren mee aan 2 onderzoeken in samenwerking met de HAN. Het eerste onderzoek kijkt naar de samenhang tussen leefstijl en gelijke gezondheidskansen, het tweede onderzoek richt zich op vrouwen en gezonde voeding. In 2022 zijn nieuwe multiculturele vrouwengroepen ontstaan vanuit de samenwerking met de Buurtteams Volwassenen. Voor een aantal deelnemers betreft het een voorliggend alternatief voor geïndiceerde dagbesteding. We verwachten dat die trend in de toekomst wordt voortgezet. Het streven is dat deze groepen op termijn meer zelfstandig, met ondersteuning van vrijwilligers, voortgezet worden. Het tempo en de mate waarin dat kan hangt af van de doorstroom van deelnemers.
Deelnemers worden geactiveerd en gestimuleerd om zich persoonlijk te ontwikkelen door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk, taalontwikkeling en scholing. Hierbij wordt gebruik gemaakt van bestaande, reguliere diensten en activiteiten. Resultaat
3.4
•
6 multiculturele vrouwen- en mannengroepen die werken aan inhoudelijke thema's en zelfredzaamheid, met 10-15 deelnemers per groep. Overzicht van onderwerpen en verhalen over persoonlijke ontwikkeltrajecten.
•
Onderzoeksresultaten in samenwerking met de HAN, o.a. praktische en laagdrempelige activiteiten en interventies voor gezonde voeding en leefstijl, gezamenlijk met de doelgroep ontwikkelt en getest.
Opvoeden en opgroeien in diverse culturen
Een belangrijke ambitie waarmee we de komende jaren aan de slag gaan is het laagdrempelig bespreekbaar maken van het thema opvoeden en opgroeien bij diverse culturen. Deze ontwikkellijn komt voort uit een toenemende vraag en behoefte vanuit bewoners met een migratieachtergrond en signalen van zowel interne als externe collega's binnen zorg- en welzijnsorganisaties.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
25
Medewerkers van Bindkracht10 krijgen steeds meer vragen van nieuwkomers over de rol van ouder in Nederland. Veel van deze vragen komen naar boven als hun kinderen in de puberteit komen. Of als ouders een periode gescheiden geweest zijn van hun kind doordat de ouders pas later in Nederland kwamen. Opvoeden en opgroeien tussen twee verschillende culturen kan erg complex zijn, zeker bij het ervaren van verschillende normen en waarden. Komend jaar gaan we onderzoeken hoe Bindkracht10 hier een passend aanbod voor kan ontwikkelen. Dit aanbod zal deels ondergebracht worden bij de interculturele consulenten (Kleurrijke Families) en deels bij het aanbod in de wijken. We hebben hierbij aandacht voor de samenwerking met migrantenorganisaties en sleutelfiguren in de stad. Dit is een ontwikkeling waarbij ook medewerkers vanuit de expertise Opvoedondersteuning 0-23 jaar betrokken gaan worden. Resultaat •
Tools om binnen (multi)culturele groepen het thema opvoeden en opgroeien laagdrempelig bespreek te maken. Hiermee weten onze medewerkers het goede gesprek te voeren over het thema opvoeden en opgroeien tussen verschillende culturen (niet alleen in groepen maar ook individueel).
•
In de verantwoording zullen we vertellen over het soort opvoedingsvragen die we hebben gekregen en de voortgang binnen de hierboven beschreven ontwikkelingen.
3.5
Versterken van migrantenorganisaties en -netwerken
Migrantenorganisaties en -netwerken passen bij een diverse en inclusieve stad. Bij deze organisaties vinden migranten steun, hulp bij elkaar bij het tegengaan van eenzaamheid en bij het maken van de overbrugging tussen de leef- en systeemwereld. Binnen deze organisaties en netwerken kunnen migranten gebruik maken van de kennis, kunde en kracht van de organisatie of het netwerk. In Nijmegen zijn verschillende zelforganisaties en migrantennetwerken actief met uiteenlopende aantallen deelnemers. Ook zijn er grote verschillen in organisatievorm en organisatiekracht. Bij het invullen van hun rol hebben ze soms behoefte aan extra ondersteuning. Met onze ondersteuning proberen we deze groepen te versterken en hun rol richting hun gemeenschap in de samenleving waar nodig te vergroten en beter te benutten. Om dit doel te bereiken, zorgen wij dat we op de hoogte zijn van wat er binnen de groepen leeft en welke ondersteuningsvragen zij hebben. Vanuit een coachende rol stimuleren we migrantenorganisaties richting meer zelfstandigheid. Ook helpen we bij het versterken van hun rol naar hun ‘achterban’ en naar professionele hulp- en dienstverlening. We bieden twee verschillende soorten ondersteuning: individueel en collectief. We helpen organisaties en netwerken bij het aanvragen van subsidies, het linken aan voorzieningen en het contact met formele instanties in de wijk of in de stad.
De insteek is altijd dat ze vervolgens zelf verder mee aan de slag gaan met het verwezenlijken van hun ambities. Daarnaast organiseren we gezamenlijke bijeenkomsten waar groepen elkaar ontmoeten, kennis uitwisselen en samen leren. Dit gebeurt onder andere in de vorm van een training ‘goed besturen’ en themabijeenkomsten over onderwerpen die voor iedereen relevant zijn (zoals gezondheid, energie-armoede of het mobiliseren van je eigen gemeenschap). Resultaat •
Ondersteuning van migrantenorganisaties op maat. Denk daarbij o.a. aan het vergroten van het bereik en het bespreken van thema's met de achterban. Tevens weten groepen beter gebruik te maken van bestaande voorzieningen in de stad.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
26
3.6
Gezellig
We bevorderen de inburgering en integratie van nieuwkomers door bij Gezellig Nijmegen onderdak te bieden aan vrijwilligersactiviteiten en ruimte te creëren voor ontmoeten, verbinden en informeren. Gezellig Nijmegen is een toegankelijke huiskamer waar iedereen welkom is om mee te doen op zijn of haar eigen tempo en niveau. Bezoekers met verschillende achtergronden, behoeftes en mogelijkheden komen binnen voor een kopje koffie of een activiteit, ontmoeten elkaar en leren organisaties en initiatieven kennen. Zo bouwen we aan een netwerk dat bijdraagt aan sociale integratie. Er is sprake van een grote mate van wederkerigheid, (nieuwe) Nijmegenaren krijgen de ruimte om voor en met elkaar activiteiten te organiseren waar zijzelf behoefte aan hebben of om actief te zijn als vrijwilliger. De coördinator heeft een belangrijke rol in het stimuleren van participatie en de ontwikkeling van iedereen die betrokken is, aansluitend bij de behoefte en vraag van bezoekers. Zo creëer je samen een inclusieve plek waar bewoners kunnen oefenen en stappen zetten richting meer zelfredzaamheid. De afgelopen tijd is het aantal (dakloze) migranten met zware mentale/psychische problemen flink toegenomen. Het vraagt extra aandacht en inzet om te zorgen dat Gezellig een open, uitnodigende en veilige plek is voor alle bezoekers en vrijwilligers. We zoeken samen naar manieren om hier goed mee om te gaan.
We werken de komende jaren aan: •
Een goede begeleiding van vrijwilligers en stagiairs en het bouwen van een stevig team.
•
Actief werven en aanspreken van een bredere doelgroep bezoekers voor balans.
•
Signaleren en bespreekbaar maken van knelpunten en vragen met partners.
Resultaat
3.7
•
Activiteitenaanbod dat aansluit bij de behoefte en vraag van bezoekers. Denk hierbij aan taallessen, naailes, muziek en filosoferen.
•
Instroom van nieuwe gasten, o.a. middels het organiseren van culturele middagen.
•
Gezamenlijke activiteiten met partners zoals M7 collectief, Zorgcafé, Het Gilde en migrantengroepen.
•
Bij de verantwoording van huiskamer Gezellig vertellen we over de georganiseerde activiteiten en culturele middagen alsook de voortgang binnen de hierboven beschreven ontwikkelingen.
Jongvolwassen statushouders
We ondersteunen jongvolwassen statushouders in Nijmegen met het doel hun zelfredzaamheid te versterken, nu en in de toekomst. We doen dit zowel op individueel niveau als ook door het verzorgen van collectieve trainingen waar dat past bij de behoefte en thema's die spelen bij de doelgroep. We werken veel samen met partnerorganisaties, zowel in de begeleiding van de statushouders als bij het oppakken van signalen en knelpunten binnen de bestaande dienstverlening. De komende jaren zetten we onze werkwijze door en gaan deze ook beschrijven. We hebben extra aandacht voor bestaanszekerheid, verslaving, mentale gezondheid en het omgaan met druk vanuit een moeilijke (familie)situatie in het thuisland. Hierover hebben we contact met andere organisaties en initiatieven zodat we best practices kunnen uitwisselen.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
27
Resultaat •
Werkwijze beschrijven met de werkzame factoren van deze doelgroep en mogelijke vertalingen naar andere doelgroepen.
•
Doorontwikkeling collectief aanbod.
3.8
Inclusie LHBTI+
Vanuit onze geschiedenis bieden we ruimte voor verschillende culturele achtergronden en beschikken we over veel kennis en ervaring. Dit is zichtbaar in onze manier van werken en binnen ons personeelsbestand. De komende twee jaar willen we daarnaast meer aandacht besteden voor gender en seksuele voorkeuren. We hebben aandacht voor verschillen en werken aan begrip en respect tussen de verschillende doelgroepen. We werken vanuit een integrale werkgroep binnen bindkracht10 mee aan de regenboogagenda zoals deze is opgesteld door de gemeente. Daarmee verbreden we onze deskundigheid binnen onze gehele organisatie en werken we ook aan divers personeelsbeleid. Deze opgedane deskundigheid willen we actief inzetten in de wijken in contact met de kinderen, jongeren, ouders en wijkbewoners. Het gebiedsgericht werken biedt kansen om uitsluiting tegen te gaan en het welzijn van Lhbti+ bewoners te verbeteren. We zetten ons in voor een duurzame inbedding van Regenboog-doelstellingen binnen het reguliere welzijnsaanbod. Resultaat •
Bindkracht10 neemt deel en geeft uitvoering aan de Regenboogagenda.
•
Meer aanjagers binnen de organisatie en meer interne opleiding.
•
Bindkracht geeft in de Coming Out week specifieke aandacht aan dit thema.
3.9
Inclusie van mensen met een beperking
Bindkracht10 vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen en er mag zijn. Door middel van onze inzet op projecten als ‘WijKringen’ en ‘Een welkome wijk’ leveren we een bijdrage aan het bevorderen van inclusieve wijken. De uitvoering van bovenstaande projecten vraagt ook een aanzienlijke inzet van onze opbouwerekers, kinderwerkers en jongerenwerkers. Ook hebben we met ons bestaande aanbod in het Wijkatelier en via de Vriendengroepen Autisme reeds contact met een deel van deze doelgroep. We dragen zorg aan een divers welzijnsaanbod in de eigen omgeving dat toegankelijk is voor mensen met een beperking of kwetsbaarheid. Hierbij staat de toegankelijkheid van voorzieningen zoals de hobbycentra, maatjesprojecten en inloopvoorzieningen centraal. Bindkracht10 denkt mee in een pilot indicatievrije dagbesteding die meer ruimte moet gaan bieden voor inclusie en samenwerking met welzijns- en culturele organisatie (dagbesteding geïntegreerd in algemeen toegankelijke voorzieningen, zoals we al zien bij de hobbycentra ’s). Resultaat •
Deelname aan het project “een welkome wijk”, gericht op (de)stigmatisering van psychische kwetsbaarheid in één stadsdeel in Nijmegen. Vanuit de extra uren opbouwwerk.
•
Onderzoeken met partners in Nijmegen hoe de WijKringen continuering kunnen krijgen Vanuit de extra uren opbouwwerk.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
28
Hulp bij Geldzaken is gericht op het voorkomen van (problematische) schulden en/of het onnodig hoger worden van deze schulden. We helpen huishoudens en kleine ondernemers om duurzaam uit de schulden te komen. Om dit te realiseren wordt preventieve ondersteuning, vroegsignalering, begeleiding bij schulden en nazorg geboden. Bij Hulp bij Geldzaken wordt hierbij een onderscheid gemaakt in: • • • • • • •
4.1
Formulierenbrigade Begeleiding bij briefadressen Financieel expert in de wijk Stabilisatietrajecten F!X budgetcoaching Financiële hulpverlening aan jongeren Gezondheidsmakelaar armoede en schulden
De Formulierenbrigade
De werkzaamheden van de Formulierenbrigade zijn vooral preventief gericht: zorgen dat het inkomensplaatje klopt zodat er geen schulden ontstaan door het uitvoeren van de volgende werkzaamheden: •
• • • • •
Voorzieningencheck: met o.a. informatie en advies, administratie ordenen, inkomen checken, gemiste inkomensvoorzieningen aanvragen, inventarisatie schulden, maken budgetplaatje en warm overdragen aan financieel expert in de wijk; Belastingspreekuur: aanvragen/ wijzigen van toeslagen en verzorgen van belastingaangiftes; Ondersteuning bij life events als scheiding, overlijden partner, samenwonen/ trouwen, geboorte kinderen, verhuizing, huisuitzetting; Ondersteuning bij het aanvragen van voorzieningen die jaarlijks terugkeren; Het aanvragen van een uitkering bij gemeente, UWV en SVB, waaronder het verzamelen van bewijsstukken en het aanvragen van een voorschot; Het aanvragen van voorzieningen als de voedselbank en Stichting Leergeld Nijmegen zodat deze organisaties niet meer het inkomen hoeven te checken. Hierover zijn afspraken gemaakt met beide organisaties.
Formulierenbrigade is in de wijk georganiseerd met een wekelijks spreekuur op alle Stips, met uitzondering van Oost en Centrum vanwege de beschikbare formatie. Na de lockdowns in 2021 en 2022 is het inwerken van nieuwe medewerkers weer mogelijk geworden. We gaan hier meer op inzetten. De spreekuren worden steeds vaker uitgevoerd door vrijwilligers en stagiaire, onder de verantwoordelijkheid van de werkbegeleider. Dit vergroot de capaciteit. En biedt aan burgers zinvol vrijwilligerswerk en voor een aantal van hen ook een volgende stap richting betaalde arbeid. In het kader van gebiedsgerichte aanpak sluiten werkbegeleiders bij activiteiten en bijeenkomsten in de wijk aan met als doel voorlichting over voorzieningen en regelingen en met het oog op opsporen van het niet-gebruik. In de praktijk lopen de werkzaamheden van de papierwinkel en de Formulierenbrigade door elkaar en zijn niet altijd goed te onderscheiden. Denk hierbij aan de ondersteuning bij de voedselbankaanvraag en het aanvragen van voorzieningen. Voorgesteld wordt om conform de praktijk een deel van de formatie van de Papierwinkel toe te rekenen aan de Formulierenbrigade en
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
29
een deel aan de begeleiding bij Briefadressen (zie bijlage 1, blz. 32). Het product ‘papierwinkel’ komt hiermee vanaf 1 januari 2023 te vervallen. Resultaat • Bij de verantwoording worden naast het aantal gerealiseerde trajecten en de algemene kenmerken van de cliënten ook inzicht gegeven in de bereikte resultaten. Dit gebeurt onder meer door inzicht te geven in de aangevraagde voorzieningen en de opbrengst voor de cliënt in geld. •
4.2
Een instructie waarmee we aan bewoners duidelijkheid kunnen geven wat de verwachte rekening wordt.
Begeleiding bij briefadressen
Bindkracht10 verstrekt, na onderlinge afstemming met de afdeling Bijzondere Doelgroepen en de afdeling Burgerzaken van de gemeente Nijmegen, een briefadres aan de inwoner die door omstandigheden geen adres meer heeft en daardoor geen recht meer heeft op voorzieningen. Met een briefadres kan men weer sociaal ingesloten worden. Klanten worden begeleid op herstel van de basisbehoeftes van inkomen en wonen. De begeleiding kan de start zijn voor doorverwijzing naar het Buurtteam, zorgaanbieders en Financieel expert in de wijk. De werkzaamheden worden verricht door stagiaires en leerwerkenden onder regie en met begeleiding van een beroepskracht. De regie is een mengvorm van coachen, aansturen van de medewerkers op afstand en aanschuiven bij gesprekken met klanten. In de praktijk lopen de werkzaamheden van Briefadressen en de Papierwinkel door elkaar en zijn niet altijd goed te onderscheiden. Voorgesteld wordt om conform de praktijk een deel van de formatie van de Papierwinkel toe te rekenen aan Briefadressen en een deel aan de Formulierenbrigade (zie bijlage 1, blz. 32). Door invoering van een wetswijziging mogen er geen extra voorwaarden meer worden verbonden aan het verstrekken van een briefadres. Voor een briefadres bij Bindkracht10 blijft wel de voorwaarde van begeleiding gelden. Wanneer men dat niet wil, dan kan een briefadres bij de gemeente worden aangevraagd.
Het komt regelmatig voor dat de hoofdbewoner niet wil dat degene die inwoont ingeschreven wordt op het adres. We zullen dan het aanbod doen dat de Formulierenbrigade, aan de hand van een voorzieningencheck, de financiële consequenties voor de hoofdbewoner in kaart zal brengen om zo duidelijk te krijgen welke financiële compensatie voor de inwoning nodig is. Resultaat • We zetten in op de begeleiding van 120 briefadressen (zie bijlage 1, blz. 32) en geven inzicht in de bereikte resultaten en gesignaleerde ontwikkelingen.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
30
4.3
Financieel expert in de wijk
De ingang voor de financiële hulpverlening in Nijmegen is de Financieel expert in de wijk (FEW). Medewerkers van Bureau schuldhulpverlening van de gemeente Nijmegen en medewerkers van Bindkracht10 voeren deze functie gezamenlijk uit. De FEW is gepositioneerd bij de Stips op tien plekken in de stad. Via verschillende routes kan de klant met zijn hulpvraag bij de FEW terechtkomen; het invullen van het digitale aanmeldformulier, binnenlopen bij de Stip of bellen naar het telefoonnummer voor geldzorgen van de gemeente (024-3298001). Telefonische hulpvragen op dit telefoonnummer worden afgehandeld door de Stiplijn. Naast hulp aan inwoners die zich zelf aanmelden vindt er ook vroegsignalering plaats. Beginnende betalingsachterstanden worden bij de gemeente gemeld. Denk bijvoorbeeld aan achterstanden bij de betaling van de huur, energie, water of zorgverzekering. Deze inwoners krijgen een hulpaanbod per brief. Een beperkt deel wordt outreachend benaderd. Wanneer meer nodig is dan een advies in 1 à 2 gesprekken geeft de financieel expert een beschikking af met een plan van aanpak. Wanneer de benodigde begeleiding binnen drie maanden afgehandeld kan worden dan zal de financieel expert dit zelf doen (een adviestraject). Wanneer er langere begeleiding nodig is dan wordt andere hulp ingezet. Resultaat •
Formeel zetten we 3,2 fte in op Financieel expert in de wijk. In de praktijk zien we dat het feitelijk meer inzet vraag en dat we dus 4 fte inzetten (13 intakeplekken per week en 25 adressen vroegsignalering per maand).
•
De verantwoording vindt gezamenlijk met Bureau schuldhulpverlening plaats aan de hand van de gegevens die geregistreerd worden in Gidso, een gezamenlijk registratiesysteem dat eind dit jaar wordt geïmplementeerd in beheer van de gemeente Nijmegen. Het werken hiermee wordt nauwlettend gevolgd en waar nodig bijgestuurd.
•
Alle financieel experts van Bindkracht10 gaan aan de slag met vroegsignalering. Voor een deel van de medewerkers is dit een nieuwe taak, waarvoor ze worden getraind.
•
We gaan ons richten op verbetering van de samenwerking in de schuldhulpverleningsketen. In een pilot gekoppeld aan één van de drie clusters onderzoeken we samen met Humanitas, Schuldwegwijzer en de Stips waar leemtes zitten in de hulpverlening aan cliënten. Vervolgens kijken we samen hoe we deze leemtes kunnen opvullen.
•
Een groot deel van de cliënten met problematische schulden (circa 40%) wil geen schuldregeling terwijl dit eigenlijk wel de beste oplossing zou zijn. Met de inzet van ervaringsdeskundigen gaan we onderzoeken hoe we dit percentage omlaag kunnen brengen.
•
Wanneer een schuldregeling nodig is wordt de cliënt overgedragen aan de klantmanager van Bureau schuldhulpverlening. We gaan ons inzetten om de overdracht en onze samenwerking te verbeteren.
Dit betreft een eerste richting. In het eerste kwartaal van 2023 wordt het opdrachtgever- en opdrachtnemerschap van Financieel Expert in de Wijk nader vastgesteld. Ambities en resultaten worden in gezamenlijkheid met Beleid Schuldhulpverlening, Bureau schuldhulpverlening en Bindkracht10 geformuleerd,
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
31
4.4
Stabilisatietrajecten
Wanneer de financieel expert constateert dat er problematische schulden zijn, ondersteuning bij de financiën nodig is, maar dat betrokkene binnen zes maanden niet voor een schuldregeling in aanmerking kan komen, kan een stabilisatietraject worden ingezet. Het stabilisatietraject is gericht op het in balans krijgen van inkomsten en uitgaven. Daarnaast wordt samen met de klant gewerkt aan vaardigheden, houding en gedrag. We voorkomen het ontstaan van nieuwe schulden en zoeken naar een oplossing voor de schuldenproblematiek. Eén van de methodes die we tijdens de begeleiding toepassen heet Mobility Mentoring. Deze methode stelt financiële zelfredzaamheid centraal en sluit aan bij wetenschappelijke inzichten over wat met armoede samenhangende stress doet met de executieve functies; zoals het vermogen om te plannen, te focussen, aan te passen aan verschillende situaties en zelfcontrole wordt minder. Uitgangspunt bij Mobility Mentoring is dat het perspectief van de klant centraal staat. De klant staat zelf aan het roer en maakt, weliswaar met ondersteuning, zelf de keuzes. Er is veel aandacht voor wat (financiële) stress als gevolg van langdurige armoede met je doet. Naast erkenning worden handreikingen geboden hoe hier mee om te gaan. Een onderdeel van de methode is de “Bridge to self-sufficiency”, een metaforische brug naar financiële zelfstandigheid.
De brug heeft vijf pijlers die elk een levensdomein voorstellen: familie stabiliteit, welzijn, financiën, opleiding en diploma, werk en carrière. Samen met de financieel coach stelt de klant vast waar ze staat op de verschillende leefgebieden. Op basis van deze inventarisatie wordt een doel-actieplan opgesteld met daarin een overzicht van wat er nodig is om te komen tot financiële zelfredzaamheid. Bindkracht10 maakt in plaats van de Amerikaanse brug gebruik van een Nijmeegse brug: www.bindkracht10.nl/brug. Bij een aanzienlijk deel van de mensen in een stabilisatietraject is sprake van complexe problematiek op meerdere leefgebieden. De samenwerking met onder meer de Buurtteams is hierbij van groot belang en behoeft verdere doorontwikkeling.
Resultaat • We stellen voor om de inzet op stabilisatietrajecten aan te passen aan de werkelijke inzet, dat wil zeggen 2 fte. 0,8 fte wordt ingezet op Financieel expert in de wijk. Een 0,5 fte wordt ingezet op jongeren. In totaal gaat het om 112 nieuwe trajecten (zie bijlage 1, blz. 32). •
Bij de verantwoording worden naast het aantal gerealiseerde trajecten en de algemene kenmerken van de cliënten ook inzicht gegeven in de bereikte resultaten. Dit gebeurt onder meer door op de zeven leefgebieden op de brug naar financiële zelfredzaamheid bij aanvang en bij afronding te scoren.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
32
4.5
F!X budgetcoaching
F!X - budgetbeheer en budgetcoaching is een samenwerkingsverband met Bureau Schuldhulpverlening van de gemeente Nijmegen. In deze offerte beperken we ons tot het beschrijven van het deel van het project waar Bindkracht10 verantwoordelijk voor is. F!X budgetcoaching is gericht op het realiseren van duurzame financiële zelfredzaamheid, waaronder het oplossen van beginnende schuldenproblematiek, zodat de klant uiteindelijk zelfstandig zíjn of haar inkomen kan beheren. Het is een voorliggende voorziening voor beschermingsbewind. Na de intake, mede met behulp van screeninginstrument Mesis, wordt samen met de klant een plan van aanpak opgesteld. De begeleiding is gericht op de oorzaken die aan de financiële problemen ten grondslag liggen. Het betreft een integrale benadering waarbij alle leefgebieden worden betrokken. Ook bij F!X wordt gewerkt met Mobility Mentoring. Hierbij wordt ingezet op het aanleren van vaardigheden en op gedragsverandering. Er zijn verschillende producten mogelijk: • • •
Budgetcoaching preventief, gericht op het zelfstandig beheren van de financiën Budgetcoaching in combinatie met budgetbeheer door de gemeente Budgetcoaching gericht op afbouw budgetbeheer of beschermingsbewind
In 2022 is samen met budgetbeheer gekeken naar de samenwerkingsafspraken en waar nodig zijn deze aangepast. Daarnaast zijn we nagegaan wat er extra nodig is wanneer mensen langdurig in budgetbeheer zitten zonder begeleiding van ons. Als bekend is hoe de gemeente Nijmegen budgetbeheer verder vorm gaat geven en wie dit gaat doen, dan kunnen we hier verdere stappen in zetten. We investeren in een goede samenwerking met budgetbeheer bij de gemeente. Resultaat • Continueren inzet op F!X budgetcoaching met circa 95 trajecten per jaar. Bij de verantwoording worden naast het aantal gerealiseerde trajecten en de algemene kenmerken van de cliënten ook inzicht gegeven in de bereikte resultaten. Dit gebeurt onder meer door op de zeven leefgebieden op de brug naar financiële zelfredzaamheid bij aanvang en bij afronding te registreren. •
Resultaat van de verbeterde samenwerking met budgetbeheer bij de gemeente. Bureau schuldhulpverlening gaat het budgetbeheer waarschijnlijk anders organiseren. Samenwerkingsafspraken hierop bijstellen.
•
Meer inzetten op de uitstroom vanuit budgetbeheer. Bij de opstart van budgetbeheer wordt een indicatie gegeven hoe lang budgetbeheer nodig is. Tijdens de jaarlijkse evaluaties wordt deze indicatie indien nodig aangepast. Door aan het begin van het traject een indicatie te geven aan de klant en hier tijdens de jaarlijkse evaluaties bij stil te staan willen we de uitstroom beheer vergroten.
•
Het vaker toepassen van lichtere vormen van budgetbeheer. Nu wordt vaak standaard ‘budgetbeheer totaal’ ingezet.
•
Meer contacten met bewindvoerders om ondersteuning bij uitstroom aan te bieden.
•
Voorzetting en intensivering van de samenwerking met externe zorgaanbieders zoals Onder de Bomen, RIBW, Iriszorg en Housing First.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
33
4.6
Financiële hulpverlening aan jongeren: Op de rit
Zorgverzekeraars, verhuurders, energiebedrijven en het waterbedrijf geven beginnende betalingsachterstanden door aan de gemeente Nijmegen. Voor jongeren (18-24 jaar) kiezen we voor een aanpak waarbij Hulp bij Geldzaken en het jongerenwerk samen optrekken. Elke maand worden de adressen geselecteerd. Een financieel expert gaat samen met een jongerenwerker proberen om in contact te komen met de jongere om hulp aan te bieden. Dit gebeurt op verschillende manieren waaronder bellen, whatsappen en aanbellen (zowel overdag als ’s avonds). Bij een deel van de jongeren volstaat een advies. Mocht er meer nodig zijn dat gaat de financieel coach samen met de jongere in kwestie aan de slag met de financiën. Wanneer er problemen zijn op andere leefgebieden dan pakt de jongerenwerker het op. Resultaat • Er wordt een financieel coach voor 0,8 fte en vanuit het jongerenwerk 0,4 fte ingezet (29 adressen per maand). Deze formatie wordt ingezet vanuit extra middelen die zijn vrijgemaakt door efficiencymaatregelen na de fusie in 2017.
4.7
•
De wijze van verantwoording is arbeidsintensief. We gaan onderzoeken hoe we de registratie kunnen vereenvoudigen door deze te integreren in ons Klant-Volg Systeem.
•
Er wordt beperkt gebruik gemaakt van de inzet van beloningen als onderdeel van Moblity Mentoring. We gaan bekijken hoe we dit kunnen intensiveren.
•
We gaan onderzoeken of het wenselijk en mogelijk is om een spreekuur van de financieel expert bij de jongerenstip te starten.
•
Bij de verantwoording geven we een overzicht van het aantal gerealiseerde trajecten, de algemene kenmerken van cliënten en het aantal jongeren waarmee we contact hebben gehad. Tevens maken we inzichtelijk bij welk deel van de jongeren een advies volstaat en bij welk deel van de jongeren meer nodig is, wat opgepakt wordt in de rest van de keten.
Financiële hulpverlening aan jongeren: Just
Schuldhulpverlening aan jongeren vraagt om een andere aanpak die meer aansluit bij de problemen en de leefwereld van jongeren. Het gaat bij Just om Intensievere klanten met zwaardere problematiek die veelal worden aangeleverd door partners zoals de Buurtteams. De werkwijze is vergelijkbaar met de stabilisatietrajecten en is gericht op het in balans krijgen van inkomsten en uitgaven, werken aan vaardigheden, houding en gedrag. Hiermee voorkomen we nieuwe schulden en zoeken we een oplossing voor de schuldenproblematiek. Voor de begeleiding wordt eveneens gebruik gemaakt van Mobility Mentoring, waarbij stilgestaan wordt bij alle leefgebieden. Bij jongeren is extra aandacht voor het verkrijgen van een startkwalificatie en het vinden van werk. Een schuldregeling is bij jongeren niet altijd eenvoudig te realiseren. Het verkrijgen van een startkwalificatie en het realiseren van voldoende inkomen om een schuld af te lossen staan haaks op elkaar. De stap naar Bureau schuldhulpverlening wordt als groot ervaren. Specifieke klantmanagers voor jongeren en de komst van een Jongerenperspectieffonds kunnen hierin mogelijk uitkomst bieden. We denken graag mee.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
34
Resultaat •
Voor financiële begeleiding van jongeren worden 95 nieuwe trajecten ingezet (zie bijlage 1, blz. 32). De verantwoording bestaat onder andere uit het aantal gerealiseerde trajecten en een analyse van enkele algemene kenmerken van de cliënten. Daarnaast geven we een overzicht van de voortgang van klanten binnen de zeven leefgebieden op de brug naar financiële zelfredzaamheid en de verwijzing naar Bureau schuldhulpverlening voor de inzet van een schuldregeling.
•
Binnen Just zien we vaak de negatieve gevolgen van de behoefte aan “snel geld” onder jongeren. Jongerenwerkers en Hulp bij Geldzaken gaan hier samen preventief aandacht aan besteden.
•
Jongeren die begeleid worden vanuit Just hebben vaak complexe problematiek op meerdere leefgebieden. Een goede samenwerking met onder meer de Buurtteams, R75, FACT en het werkbedrijf is essentieel. We gaan na wat hierin beter kan en maken hiervoor zo nodig nadere afspraken.
4.8
Gezondheidsmakelaar armoede en schulden
De gezondheidsmakelaar armoede en schulden is gericht op het bevorderen van integraal werken waarbij aandacht is voor de verwevenheid van armoede, schulden en gezondheid. Het is hierbij van belang dat de zorgprofessional in staat is om signalen die kunnen duiden op schuldenproblematiek te herkennen en bespreekbaar te maken en zicht heeft op passende verwijzingsmogelijkheden op het gebied van armoede en schulden. Omgekeerd is het natuurlijk ook van belang dat hulp- en dienstverleners (schuldhulpverleners, budgetbeheerders, bewindvoerders) alert zijn op onderliggende gezondheidsproblematiek, sociaal isolement en verslavingen. Voor deze hulp- en dienstverleners is het daarom van belang dat zij in staat zijn om signalen die kunnen duiden op gezondheidsproblemen te herkennen en bespreekbaar te maken zicht heeft op initiatieven op het gebied van gezondheid en preventie. Resultaat •
Organiseren van activiteiten en bijeenkomsten voor gezondheidsprofessionals voor het bespreken van geldzorgen in de spreekkamer. Denk hierbij o.a. aan de praktijkondersteuners en ambulante zorgorganisaties.
•
Op zoek naar vindplaatsen om aandacht te vragen voor geldzorgen, zoals de griepprik.
•
Voortzetten van voorlichtingsbijeenkomsten bij de Buurtteams en opnemen in een cyclus voor nieuwe medewerkers.
•
Bij consultatiebureaus aandacht vragen voor geldzorgen (samen met de preventiemedewerker van BSHV).
•
Bij werkbedrijf bijeenkomsten organiseren voor alleenstaande moeder die gaan werken.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
35
Financiële paragraaf De financiële kaders zoals in de uitnodiging subsidieaanvraag 2023-2024 Bindkracht10, basisinfrastructuur Welzijn en Hulp bij Geldzaken zijn leidend. Voor de aanvraag is voor 2023 in totaal € 10.353.561,- beschikbaar, waarvan € 9.897.205,- regulier en € 456.356,- aanvullend. Uitgangspunt In de uitnodiging subsidieaanvraag 2023-2024 is het volgende financiële kader opgenomen. Bindkracht10
Basisbudget 2022
Aanvulling basisbudget*
Indexering
2023
Jeugd
€ 4.566.973
€ 340.000
€ 242.050
€ 5.149.023
Volwassenen, ouderen/inclusie
€ 3.467.206
€ 116.356
€ 185.954
€ 3.769.516
Hulp bij Geldzaken
€ 1.362.795
-
€ 72.228
€ 1.435.023
Totaal
€ 9.396.974
€ 456.356
€ 500.231
€ 10.353.561
*€ 175,000,- voor rechttrekken verdeling jongerenwerk over de stad en ambulant kinderwerk in Noord & *€ 165,000,- voor inzet Jongerenbeheer. * € 116,365,- voor maatjesproject, jongvolwassen statushouders en organisatie “Gezellig”
Indexering De budgetten 2023 zijn geïndexeerd met 5,3%. Begin dit jaar is er een nieuwe Cao 2021-2023 vastgesteld. Per 1 december 2021 zijn de salarisbedragen structureel verhoogd met 2,5% en per 1 januari 2023 worden de salarisbedragen structureel verhoogd met 2,0%. Daarnaast krijgen de middeninkomens een salarisverhoging 1,13%. De Cao heeft een looptijd tot 1 juli 2023. Het verschil t.o.v. de gemeentelijke indexatie bedraagt 2,17%. Inzet De beschikbare middelen worden als volgt ingezet: Expertise
Kosten
fte
Volwassenen
€ 2.686.925
24,1
Jeugd & opvoeden
€ 2.077.772
18,2
Jongeren
€ 2.281.036
22,5
Inclusie
€ 587.433
5,9
Hulp bij geldzaken
€ 2.720.395
26,9
Totaal
€10.353.561
97,6
Volwassenen Naast de reguliere inzet is hieronder opgenomen Groeien door doen (1,7 fte), Ervaringsdeskundigheid (1,3 fte), Sociaal makelaars (0,45 fte), Armoede (0,5 fte) en overige (0,8 fte). Groeien door doen wordt tot 01-10-2023 gefinancierd uit eigen middelen en wordt daarna gefinancierd uit de beschikbare middelen.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
36
Met betrekking tot de opvang van Oekraïense vluchtelingen worden separate afspraken gemaakt. Jeugd & opvoeden Naast de reguliere inzet is hieronder opgenomen Spel aan huis (0,4 fte) en Ambulant kinderwerk Noord (0,7 fte). Jongeren Naast de reguliere inzet is hieronder opgenomen Vroegsignalering jongeren (0,4 fte), Jongerenbeheer (2,9 fte) en Extra inzet 2023-2024 (1,1 fte). Voor de resterende formatie voor beheer en voor het jongerenwerk op VO scholen en de opvang van asielzoekers uit Ter Apel worden separate afspraken gemaakt. Inclusie Naast de reguliere inzet is hieronder opgenomen Gezellig, Kleurrijke gezinnen (0,9 fte), Kleurrijke maatjes (0,17 fte) en Jongvolwassensstatushouders (0,8 fte). Hulp bij Geldzaken Naast de reguliere inzet is hieronder opgenomen Publieksvoorlichting (0,9 fte) en Vroegsignalering (0,8 fte). De werkbegeleiding van de Stips en de Stip infolijn (8,8 fte) is ondergebracht bij Hulp bij Geldzaken maar wordt door de gemeente gefinancierd vanuit de subsidie volwassenen. De Stip coördinatie blijft onderdeel van Stips & Communities.
Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2023-2024
37
Bijlage inzet Hulp bij Geldzaken Hulp bij geldzaken Formulierenbrigade Briefadressen
fte 4,4 1,0
totaal
5,4 Hulp bij schulden Financieel Expert in de Wijk Stabilisatietrajecten F!X
4,0 2,0 2,1 8,1
Inzet op jongeren met schulden Just Op de rit (vroegsignalering)
2,7 0,8 3,5
Gezondheidsmakelaar armoede en schulden Totaal Vertaling inzet naar aantal trajecten Product Inzet (fte) Formulierenbrigade 4,4 Briefadressen 1,0 Stabilisatietrajecten 2 F!X budgetcoaching 2,1 Just 2,7 Op de rit (vroegsignalering) 0,8
0,2
0,2 17,2
Trajecten * 120 112 95 95 348 signalen
* Het aantal voorzieningenchecks, belastingaangiftes en spreekuurcontacten is van te voren niet goed in te schatten.