Stadsrekening 2022

In de Vierdaagseweek zijn sensoren op basis van Privacy by design (rekening houden met privacy tijdens het ontwikkelen van producten en diensten) ingezet voor het meten van drukte aan de Waalkade en de intocht. In het laatste kwartaal zijn privacy by design sensoren ingezet om zogenaamde “bijna-ongelukken” op het Stationsplein tussen fietsers, voetgangers en bussen in beeld te brengen. We waren een open en weerbaar Nijmegen Vanwege corona zijn de begin 2022 geplande bewustzijnsintiatieven over informatieveiligheid voor inwoners, bedrijven en instellingen vervallen. Later in het jaar hebben we die niet meer opnieuw opgepakt.

25

Ons voornemen om inzicht te bieden in sensoren in de openbare ruimte bleek helaas niet te realiseren vanwege een beheersmatig te complexe informatiearchitectuur. We verbeterden de digitale werkomgeving Eind 2022 hebben we MS365 SharePoint in gebruik genomen voor het samenwerken, delen en bewerken van documenten rond de vernieuwing van het stationsgebied. Hiervoor zijn een honderdtal mensen opgeleid en geautoriseerd. Dit is de eerste stap naar een brede gemeentelijke invoering. Vrijwel iedere medewerker heeft in 2022 een opleiding op het gebied van privacy, informatieveiligheid en informatiebeheer gevolgd en succesvol afgerond. Daarnaast hebben we op gestructureerde wijze bijeenkomsten georganiseerd om het bewustzijn onder medewerkers op dit terrein te vergroten. De sterke groei van het aantal vragen over de omgang met persoonsgegevens is voor ons een indicator dat het gewenste bewustzijn onder medewerkers is toegenomen. We verbeterden de fysieke werkomgeving In 2022 hebben we de verschillende fysieke werkomgevingen verbeterd. Dit gebeurde op basis van de resultaten van een intern onderzoek naar hybride werken. Een van de resultaten was een overzicht van alle verschillende werkomgevingen per locatie. Hiermee maakten we het de medewerkers gemakkelijker gebruik te maken van stiltewerkplekken, ontmoetingsruimten, videobelkamers en ateliers.

We boden digitale ondersteuning bij nieuwe wet- en regelgeving De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) met de daarbij horende zorgplicht is een jaar uitgesteld. De bestaande digitale ondersteuning houden we steeds actueel aan veranderende wet- en regelgeving en aan organisatorische aanpassingen. Verder hebben we in het afgelopen jaar 87 digitale aanvraagformulieren gemaakt of aangepast vanwege wettelijke en organisatorische eisen. Daarnaast hebben we van ruim 100 aanvraagformulieren de toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid verbeterd.

Verbonden partijen en samenwerking Landelijk Project Adreskwaliteit We nemen deel aan de landelijke aanpak Adreskwaliteit. In samenspraak met het ministerie van BZK kent Nederland 19 gemeenten waar EU-burgers een Burgerservicenummer (BSN) kunnen aanvragen aan het RNI-loket (Registratie Niet-ingezetenen). Nijmegen is een van de gemeenten die deze taak uitvoert. Er worden geen taken door verbonden partijen uitgevoerd. Veiligheidsregio Gelderland-Zuid In het geval van calamiteiten werkten wij samen met de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Bij de calamiteiten die zich hebben voorgedaan, waren wij via het gemeentelijk telefoonnummer 14024 (KCC) extra bereikbaar. Zo hebben we de Nijmegenaar zo goed mogelijk proberen te informeren over de coronacrisis. Ministerie van Binnenlandse Zaken In samenspraak met het ministerie van BZK kent Nederland 19 gemeenten waar EU-burgers een Burgerservicenummer (BSN) kunnen aanvragen aan het RNI-loket (Registratie Niet-Ingezetenen). Nijmegen is een van de gemeenten die deze taak uitvoert. Het Lifeport Welcome Center Dit is opgezet in samenwerking met de RU en de IND. Hier is het mogelijk als international een gecombineerde afspraak te maken bij de gemeente en de IND, en om extra informatie te ontvangen over wonen, werken en studeren in Nederland.

26

Verder werkten we samen met:  Andere gemeenten op het gebied van de Basisregistratie Personen (BRP)  IND  Woningbouwcorporaties  Maatschappelijke instellingen

Wat heeft het gekost Begrotingswijzigingen Bedragen x €1 mln

Besl.niveau Besl.datum

Besl.nr

Stadsbegroting 2022-2025 primitief

Baten

Lasten Saldo

-8,8

67,2

58,4

N

Wijzigingen BW-01793

2e voortgangsmonitor Verzamelvoorste

college

22-12-2021

122/2021

0,0

0,5

0,5

V

BW-01808

1e Voortgangsmonitor 2022 Meldingen

raad

13-07-2022

41/2022

0,0

1,5

1,5

N

BW-01809

1e Voortgangsmonitor 2022 VZvoorstel

raad

13-07-2022

41/2022

0,0

1,8

1,8

N

BW-01821

Inburgering statushouders

college

08-03-2022

4.5

0,0

0,0

0,0

N

BW-01839

VM2-2022 Verzamelvoorstel

raad

21-12-2022

92/2022

-0,8

1,0

0,2

N

Totaal

Bestuur en organisatie

-9,7

72,0

62,3

N

De primitieve begroting bedroeg €58,4 miljoen euro nadelig. Op basis van besluitvorming bij de diverse bestuursdocumenten (1e en 2e Voortgangsmonitor 2022) en de verwerking van de begrotingswijzigingen die volgen uit afzonderlijke raadsbesluiten (Extra gelden dienstverlening publiekszaken, extra kosten Gemeenteraads verkiezingen, verruimen openingstijden steunpunt, extra gelden rechtsbescherming en correctie tussen taakvelden is de primitieve begroting per saldo met € 3,9 miljoen bijgesteld naar een dynamisch saldo van € 62,3 miljoen nadelig. Een overzicht met links naar de bestuurlijke besluitvorming is beschikbaar onder de bijlagen, onderdeel begrotingswijzigingen.

Ambities Bedragen x € 1 mln

Begroting 2022 Begroting 2022 na primitief wijziging

Rekening 2022

Verschil

Lasten Transparant en slagvaardig stadsbestuur Nijmegenaar centraal in onze dienstverlening Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie

6,3 6,1

6,5 7,2

6,5 8,7

0,1 V -1,4 N

54,8

58,2

60,6

-2,3 N

67,2

72,0

75,7

-3,7 N

0,2 2,5

0,2 2,5

2,0 3,3

-1,8 V -0,8 V

6,2

7,0

6,7

0,3 N

8,8

9,7

12,0

-2,3 V

58,4

62,3

63,7

-1,4 N

Baten Transparant en slagvaardig stadsbestuur Nijmegenaar centraal in onze dienstverlening Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie Totaal per programma

Verschil = Begroting na wijziging -/- Rekening (V=voordeel; N=nadeel)

Totaal programma Aan het programma Bestuur en Organisatie geven we per saldo € 63,7 miljoen uit. Het grootste deel hiervan gaat naar Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie.

27

Per ambitie Lastenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 3,7 miljoen (5 %) meer uitgegeven. Oorzaken van deze afwijking zijn de hogere inhuurkosten voor Publiekszaken en het tekort op de overhead van de Gemeente Nijmegen. Transparant en slagvaardig stadsbestuur Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 0,1 miljoen (2 %) minder uitgegeven. Oorzaken van deze afwijking zijn: Er is minder geld uitgegeven aan representatie door corona € 0,06 miljoen Kosten besluitvormingsproces zijn lager dan de dynamische begroting € 0,1 miljoen Het beleidsbudget van de raad is niet volledig benut € 0,14 miljoen Nijmegenaar centraal in onze dienstverlening Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 1,4 miljoen (23 %) meer uitgegeven. Oorzaken van deze afwijking zijn: hogere inhuurkosten De te maken inhaalslag op de producten Rijbewijzen en Reisdocumenten; een toename van corona gerelateerde telefoontjes bij het KCC; extra inhuur aan de balies, de backoffice en het KCC om het ziekteverzuim (mede door corona) op te vangen en zo aan de wettelijke termijnen te kunnen blijven voldoen. Daarnaast verwachten wij in 2023 een zogeheten paspoortpiek, om deze op te vangen is het nodig om al dit jaar daarvoor de juiste mensen in te huren. extra kosten Briefadres Per 1 januari 2022 heeft het college een nieuwe wettelijke verplichting ten aanzien van briefadressen.

Tot eind 2021 had het college de bevoegdheid om een briefadres aan te wijzen voor inwoners die zelf niet in staat zijn een briefadres aan te vragen. Dit gold ook voor de groep inwoners die niet op een adres is ingeschreven, maar waarvan de gemeente weet dat ze in Nijmegen verblijven. Vanaf 2022 is het college verplicht om een briefadres voor deze inwoners aan te vragen. De Rijksoverheid levert geen financiële middelen aan gemeenten voor deze wetswijziging. De aanpassing van de beleidsregels vraagt extra capaciteit en in 2022 heeft dit tot een tekort geleid ad €75.000. Tegenover het tekort op de uitvoeringskosten staat een voordeel door meer inkomsten uit leges. En nog een toevoeging vanuit de Bestemmingsreserve Opleidingsplan Publiekszaken. Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 2,2 miljoen (4 %) meer uitgegeven. Oorzaken van deze afwijking zijn: Er is extra ingehuurd in verband met de Energiecrisis, de opvang van Oekraïense vluchtelingen, Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo), projecten waar tijdelijk specialistische kennis voor nodig is, projecten die uitgevoerd worden in de regio en voor vervanging bij ziekte.

De extra inhuur wordt deels opgevangen door compensaties vanuit het Rijk, a-structureel voordeel op de salariskosten, lagere opleidingskosten en inkomsten voor projecten in de regio waarvoor we een vergoeding ontvangen die wordt verantwoord aan de batenkant. Batenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 300.000 (5 %) minder baten gerealiseerd. Oorzaken van deze afwijking zijn: In de begroting staan begrote inkomsten opgenomen die wij niet hebben gerealiseerd. Dit is overhead op personeel dat niet is opgehaald uit de programma's. Transparant en slagvaardig stadsbestuur Ten opzichte van de dynamische begroting is er €1,8 miljoen meer aan baten gerealiseerd. Oorzaken van deze afwijking zijn: Wij bepalen jaarlijks op grond van een actuariële doorrekening hoe groot de voorziening moet zijn voor de wethouderspensioenen. In 2022 heeft deze berekening (per saldo) geleid tot een vrijval van € 1,7 miljoen. 28

Gemeente personeel heeft voor externe partijen werk verricht en hier staat een vergoeding tegenover van € 0,1 miljoen. Nijmegenaar centraal in onze dienstverlening Ten opzichte van de dynamische begroting staan hogere lasten van € 1,4 miljoen met daar tegenover voor € 0,8 miljoen hogere baten. Deze worden veroorzaakt door meer legesinkomsten op het product reisdocumenten en naturalisatie. Op het taakveld Burgerzaken stellen wij voor om € 300.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve Opleidingsplan Publiekszaken. We stellen dit voor bij de bepaling van de 2e winstbestemmingen. De ontwikkeling van onze maatschappij vereist dat we investeren in de kwaliteit van de medewerkers die uitvoering geven aan onze Basisregistratie Personen en Burgerzaken. VNG, NVVB en Ministerie waarschuwen alle gemeenten dat hier aandacht nodig is. Dit werkterrein ontwikkelt zich van een paspoortfabriek naar een rol als poortwachter en de BRP levert het fundament en toegang tot maatschappelijke deelname, dienstverlening en zorg aan al onze Nijmegenaren. Toenemende digitalisering, steeds meer wettelijke vereisten (denk aan Gender en AVG),] en internationalisering maken dat voor het werk steeds meer kennis nodig is. Het op tijd signaleren van ondermijning door identiteits- en adresfraude stelt eveneens hogere eisen.

Fouten in onze basisregistraties kunnen grote impact hebben op het leven van de Nijmegenaren. Een opleidingsprogramma voorziet in een up to date brede basiskennis voor alle medewerkers en biedt ontwikkelingsmogelijkheden voor het personeel. Hierdoor maken we onze organisatie op dit onderdeel weer toekomstproof. We hebben hiervoor € 300.000 besteed in 2022. Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 0,3 miljoen (x %) minder baten gerealiseerd. Oorzaken van deze afwijking zijn: Gemeentepersoneel heeft voor externe partijen werk verricht en hier staat een vergoeding tegenover van € 0,1 miljoen.

Indicatoren Het jaar 2022 is hierin nog niet overal gevuld. Dit kan komen doordat de cijfers voor 2022 pas in de loop van 2023 ter beschikking komen. Dat geldt onder meer voor veel van de verplichte indicatoren, waarvoor waarstaatjegemeente.nl de bron is. Daarnaast geldt voor diverse indicatoren dat deze tweejaarlijks gemeten worden (en enkele worden zelfs vierjaarlijks gemeten). Formatie (fte per 1.000 inwoners)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

9,3

9,2

8,8

8,3

8,2

8,2

8,1

8,1

Bezetting (fte per 1.000 inwoners)

8,8

8,8

8,4

8,1

8,2

8,0

8,1

8,1

Apparaatskosten (kosten per inwoner €)

778

751

711

688

610

674

747

765

Externe inhuur (kosten als % van totale loonsom plus kosten inhuur externen)

8,1%

6,5%

5,7%

11,3%

10,2%

11,2%

9,0%

11,1%

6,3%

7,1%

7,6%

5,8%

6,4%

Overhead (% van totale lasten) Percentage bewoners dat tevreden is over de dienstverlening door de gemeente

1

1

2022

1

Toelichting  Formatie (fte per 1.000 inwoners) Het gaat hier om de toegestane formatie in fte van de ambtelijke organisatie, ongeacht of die worden ingevuld door iemand met een vaste aanstelling of een tijdelijke aanstelling of nog openstaan in de vorm van een vacature.  Bezetting (fte per 1.000 inwoners) Het gaat hier om het werkelijk aantal fte dat werkzaam is.  Apparaatskosten (kosten per inwoner) Apparaatskosten zijn alle personele en materiële kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur.

29



Overhead (% van totale l asten) Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces.

Klik hier voor meer onderzoeksuitkomsten/statistieken over bestuur en organisatie: Stads- en Wijkmonitor 2022

Actuele stukken en links Geldende verordeningen en beleidskaders Legesverordening 2019 Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 Reglement basisregistratie personen 2019 Uitvoeringsregeling gegevensverstrekking BRP Nijmegen 2016 Regeling bestuurlijke boete burgerzaken Regeling briefadres gemeente Nijmegen 2014 Reglement burgerlijke stand Nijmegen 2020 Overige stukken Stads- en Wijkmonitor 2022 Bestuursakkoord en Investeringsagenda Stedelijk Netwerk Arnhem Nijmegen

30

Veiligheid Wat zijn onze ambities en doelen Ambitie

We willen een actieve burger die verantwoordelijkheid neemt voor zijn eigen veiligheid en die van zijn omgeving

Doelen * We respecteren de autonomie van de burger en treden op als wet- en regelgeving ons daartoe verplicht of als de vrijheid en zelfbeschikking van anderen in het gedrang komt. * We sturen op een integrale programmering van Omgevingsdienst (ODRN) en regionale brandweer (VRGZ) in relatie tot fysieke veiligheid, waarbij de eigen verantwoordelijkheid van de burgers en ondernemers expliciet tot uitdrukking komt. Ambitie

We zijn een lokaal bestuur dat binnen het veiligheidsdomein regie neemt, kaders stelt en partijen bij elkaar brengt

Doelen * We spannen ons in om georganiseerde criminaliteit zoveel als mogelijk uit Nijmegen te weren, waarmee we ondermijning van de rechtsorde tegengaan en voorkomen dat kwetsbare burgers misbruikt worden. * We nemen regie bij de persoonsgerichte aanpak door de samenwerking en afstemming tussen zorg- en strafrechtinterventies in het Veiligheidshuis te organiseren. * We nemen regie bij veiligheidsvraagstukken op straat-, buurt- en wijkniveau door de inzet van de Veiliger Wijkteams. * Wij kijken bij interventies en maatregelen altijd of ze te verantwoorden zijn zowel met het oog op de kosten voor de burger als gelet op de opbrengst in termen van daadwerkelijke veiligheidswinst. Ambitie

We zorgen voor een sterke informatiepositie en voor de samenwerking die hierbij nodig is, zodat tijdig en gericht optreden mogelijk is alvorens een veiligheidsprobleem ontstaat of escaleert.

Doelen * We versterken de strategische en tactische informatiepositie van de gemeente en zijn partners om zo fenomenen en achtergronden in beeld te brengen.

Wat wilden we bereiken We gaan in 2022 concreet aan de slag met de volgende nieuwe activiteit: 

We gaan experimenteren met gereguleerde wietteelt Nijmegen neemt deel aan het landelijke experiment gesloten coffeeshopketen.

In onze jaarlijkse veiligheidsbrief rapporteren wij over deze en andere ontwikkelingen in het veiligheidsdomein.

Wat hebben we dit jaar bereikt Ambitie

We willen een actieve burger die verantwoordelijkheid neemt voor zijn eigen veiligheid en die van zijn omgeving

We zijn bezig met de voorbereidende fase van het experiment gereguleerde wietteelt

31

In deze fase denken we samen met de andere deelnemende gemeenten na over de regels en bereiden de gemeenten zich voor op uitvoering tijdens de experimenteerfase. De minister bepaalt de daadwerkelijke startdatum. De start is ernstig vertraagd, omdat er problemen zijn met de ontwikkeling van de fysieke teeltlocaties van de vergunde telers. Wij verwachten dat het nog minimaal een jaar duurt voordat landelijk de experimenteerfase kan beginnen. Ambitie

We zijn een lokaal bestuur dat binnen het veiligheidsdomein regie neemt, kaders stelt en partijen bij elkaar brengt

Ambitie

We zorgen voor een sterke informatiepositie en voor de samenwerking die hierbij nodig is, zodat tijdig en gericht optreden mogelijk is alvorens een veiligheidsprobleem ontstaat of escaleert.

Verbonden partijen en samenwerking Aanpak ondermijningscriminaliteit Bij de aanpak van ondermijningscriminaliteit zijn de belangrijkste samenwerkingspartners het Openbaar Ministerie, de politie en de Belastingdienst. Fysieke veiligheid Op het terrein van fysieke veiligheid werken we samen met de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). Sociale veiligheid De aanpak van sociale veiligheid wordt voornamelijk vormgegeven in het Veiligheidshuis, waarin we met een groot aantal partijen samenwerken: naast de partners in de strafrechtketen Openbaar Ministerie, politie en (jeugd)reclassering, onderhouden we werkrelaties met o.a. GGD Gelderland-Zuid, ggz en Veilig Thuis. Veiligheidsdomein Op het veiligheidsdomein werken we samen met drie verbonden partijen: de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ), ODRN en GGD Gelderland-Zuid. De VRGZ verricht voor ons vooral taken op het terrein van brandweerzorg en crisisbeheersing. De ODRN voert toezichthoudende en handhavende taken uit voor een veilige leefomgeving. Met de GGD Gelderland-Zuid werken we samen waar het taakveld maatschappelijke zorg de sociale veiligheid raakt. De GGD is daarmee een belangrijke partner in de verbinding tussen zorg en veiligheid.

32

Wat heeft het gekost Begrotingswijzigingen Bedragen x €1 mln

Besl.niveau Besl.datum

Besl.nr

Stadsbegroting 2022-2025 primitief

Baten

Lasten Saldo

-0,7

20,7

20,1

N

Wijzigingen BW-01793

2e voortgangsmonitor Verzamelvoorste

college

22-12-2021

122/2021

0,0

0,1

0,1

V

BW-01808

1e Voortgangsmonitor 2022 Meldingen

raad

13-07-2022

41/2022

0,0

0,6

0,6

N

BW-01809

1e Voortgangsmonitor 2022 VZvoorstel

raad

13-07-2022

41/2022

0,0

0,0

0,0

N

BW-01814

SB2023-2026 CORRECTIES JAARSCHIJF 2

raad

2-11-2022

76/2022

0,0

0,0

0,0

V

BW-01838

VM2-2022 Meldingen

raad

21-12-2022

92/2022

0,0

0,0

0,0

N

BW-01839

VM2-2022 Verzamelvoorstel

raad

21-12-2022

92/2022

0,0

2,5

2,5

N

Totaal

Veiligheid

-0,7

24,0

23,3

N

De primitieve begroting bedroeg € 20,1 miljoen euro nadelig. Op basis van besluitvorming bij de diverse bestuursdocumenten ( 1e en 2e Voortgangsmonitor 2022) en de verwerking van de begrotingswijzigingen die volgen uit afzonderlijke raadsbesluiten ( Extra gelden voor personen met verward gedrag, steunpunt, extra gelden gesloten coffeeshopketen, antidiscriminatie voorziening en landelijke structuur en compensatie vanuit het Rijk voor de taak bevoegd gezag OOO (Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten)) is de primitieve begroting per saldo met € 3,2 miljoen bijgesteld naar een dynamisch saldo van € 23,3 miljoen nadelig. Een overzicht met links naar de bestuurlijke besluitvorming is beschikbaar onder de bijlagen, onderdeel begrotingswijzigingen.

Ambities Bedragen x € 1 mln

Begroting 2022 Begroting 2022 na primitief wijziging

Rekening 2022

Verschil

Lasten Actieve burger met verantwoordelijkheid voor veiligheid Lokaal bestuur dat regie neemt, kaders stelt en verbindt

15,7

16,7

17,1

-0,5 N

5,1

7,3

6,8

0,5 V

20,7

24,0

23,9

0,1 V

0,1

0,1

0,0

0,0 N

0,6

0,6

0,8

-0,2 V

0,7

0,7

0,8

-0,1 V

20,1

23,3

23,1

0,2 V

Baten Actieve burger met verantwoordelijkheid voor veiligheid Lokaal bestuur dat regie neemt, kaders stelt en verbindt Totaal per programma

Verschil = Begroting na wijziging -/- Rekening (V=voordeel; N=nadeel)

Totaal programma Aan het programma Veiligheid geven we per saldo € 23,1 miljoen uit. Het grootste deel hiervan gaat naar actieve burger met verantwoordelijkheid voor veiligheid. De bijdrage aan de Veiligheidsregio Zuid is de grootste kostenpost.

33

Per ambitie Lastenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 0,1 miljoen (8,3 %) minder uitgegeven. Actieve burger met verantwoordelijkheid voor veiligheid De kosten voor het verlenen van leges zijn hoger geworden, met name vanwege de inhuur van capaciteit. De gelden voor Functioneel leeftijdsontslag (FLO-gelden) voor voormalig personeel van de brandweer laten een overschrijding zien van 0,4 miljoen euro. We moesten door landelijke wijzigingen, zoals een wettelijke verhoging van versneld sparen, hogere kosten maken voor de FLO bij de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). De wijziging van de pensioenregels was laat bekend waardoor er niet op de juiste manier op geanticipeerd kon worden. Lokaal bestuur dat regie neemt en kaders stelt en verbindt Vanuit het gemeentefonds is extra geld binnen gekomen voor multi problematiek € 0,8 miljoen deze is niet geheel uitgegeven waardoor er een voordeel €0, 4 miljoen ontstaat. De kosten voor ondermijning zijn minder groot dan verwacht wat een voordeel van € 0,1 miljoen oplevert. Batenzijde Lokaal bestuur dat regie neemt en kaders stelt De hogere baten worden veroorzaakt door een hogere subsidiebijdrage voor jeugdcoaches van €0,1 miljoen. Het verschil tussen de primitieve begroting en de dynamische begroting is hierboven toegelicht bij het onderdeel Begrotingswijzigingen.

Indicatoren Het jaar 2022 is hierin nog niet overal gevuld. Dit kan komen doordat de cijfers voor 2022 pas in de loop van 2023 ter beschikking komen. Dat geldt onder meer voor veel van de verplichte indicatoren, waarvoor waarstaatjegemeente.nl de bron is. Daarnaast geldt voor diverse indicatoren dat deze tweejaarlijks gemeten worden (en enkele worden zelfs vierjaarlijks gemeten). 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners

8,1

7,2

7,1

6,3

6,3

5,5

5,7

5,2

6,5

Gemiddelde benchmark

8,1

7,5

7,3

6,9

6,8

6,6

6,1

5,6

6,1

Aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners

5,0

4,0

3,9

3,2

2,5

2,8

1,9

1,5

1,9

Gemiddelde benchmark

5,8

4,8

3,9

3,1

2,8

2,6

2,0

1,4

1,6

Aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners

5,3

4,2

4,1

3,7

3,8

3,6

3,4

2,7

3,3

Gemiddelde benchmark

4,5

4,1

3,8

3,7

4,0

4,0

3,4

2,7

3,7

Aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners

8,8

8,0

8,1

7,0

6,3

6,7

6,9

7,5

7,6

Gemiddelde benchmark

9,7

9,1

8,7

7,7

7,1

8,1

8,1

7,9

8,1

Aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar

15

12

11

10

8

10

9

9

gemiddelde benchmark

18

17

18

17

15

17

16

12

Percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) met een delict voor de rechter

2%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

Gemiddelde benchmark

2%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

Rapportcijfer voor veiligheid in buurt

7,1

7,1

7,2

7,2

7,2

7,3

Gemiddelde benchmark

6,9

6,9

7,1

7,1

7,2

7,3

Percentage tevreden over functioneren politie in buurt

37%

Gemiddelde benchmark

37%

34

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Percentage ontevreden over functioneren politie in buurt

2022

8%

Gemiddelde benchmark

7%

Aantal casussen regieteams Aantal Nijmeegse casussen veiligheidshuis

2021

140

158

173

187

384

401

361

284

268

325

Toelichting  Rapportcijfer voor veiligheid in buurt en tevredenheid over functioneren politie in buurt De bron is de landelijke Veiligheidsmonitor, die vanaf 2017 met tweejaarlijkse in plaats van jaarlijkse metingen werkt. Door wijzigingen in de methodiek bij de meting in 2021 zijn de uitkomsten voor het functioneren van de politie in de buurt niet vergelijkbaar met die van eerdere metingen.  Aantal casussen regieteams Het gaat om de casussen die in het betreffende jaar opgestart zijn plus de casussen die in eerdere jaren opgestart zijn en nog lopen.  Aantal casussen veiligheidshuis Het gaat om de Nijmeegse casussen die in het betreffende jaar opgestart zijn plus de casussen die in eerdere jaren opgestart zijn en nog lopen. Het gaat om de casussen Top X aanpak, Top X plus aanpak (gestart in april 2019), Jeugdbeschermingstafel (gestart in januari 2019) en MDA++ (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling; gestart in 2019).  Gemiddelde benchmark Het gemiddelde voor de steden Arnhem, Eindhoven, Enschede, Groningen, Leiden, Maastricht, Nijmegen en Tilburg. Klik hier voor meer onderzoeksuitkomsten/statistieken over veiligheid: Stads- en Wijkmonitor 2022

Actuele stukken en links Geldende verordeningen en beleidskaders Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen, hoofdstukken 2 en 3 Samen veilig en weerbaar - integraal veiligheidsplan 2022-2026 Plan van aanpak fysieke veiligheid Veiligheidsbrief 2022 Overige stukken Stads- en Wijkmonitor 2022 Ministerie van Justitie en Veiligheid Zorg- en veiligheidshuizen Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Omgevingsdienst Regio Nijmegen Veiligheid.nl

35

Economie en toerisme Wat zijn onze ambities en doelen Ambitie

We dragen bij aan het creëren en behouden van meer en passende banen en zijn als stad aantrekkelijk voor werkgevers en werknemers

Doelen * We stimuleren de start en groei van bedrijven in een sterk economisch ecosysteem, met name in de kansrijke Nijmeegse sectoren. * We versterken de bedrijvigheid en innovatiekracht van de clusters health & high tech. * We dragen bij aan de kwalitatieve match tussen de Nijmeegse beroepsbevolking en banen. * We ondersteunen ondernemers en bedrijven, waarbij we kansen benutten om ondernemerschap en innovatie te stimuleren. * We zorgen voor goede en duurzame werklocaties. * We investeren in onze aantrekkelijke en gastvrije binnenstad. Ambitie We dragen de stad met trots uit en hebben een krachtig (inter)nationaal profiel Doelen * We profileren de unieke kracht van health & high tech. * We profileren Nijmegen als oudste stad van Nederland met een jong en bruisend karakter. * We versterken ons evenementenklimaat en stimuleren evenementen die bijdragen aan het profiel van onze stad.

Wat wilden we bereiken Nijmegen kent een groot economisch potentieel en een bloeiende economie. Als gevolg van de coronacrisis staan de lokale economie en de banenontwikkeling echter onder druk. Om deze crisis het hoofd te bieden blijven we investeren in de versterking van de economische veerkracht van onze stad. Dit doen we door uitvoering te geven aan de actielijnen uit de Economische Visie en het Actieplan voor de Binnenstad. We richten ons op de kansrijke sectoren, te weten health & high tech, MKB/zakelijke dienstverlening en logistiek. Ook kiezen we voor een extra impuls in de lokale economie en in de binnenstad. We kunnen dit uiteraard niet alleen en werken daarom intensief samen met ondernemers en organisaties in stad en regio. We gaan in 2022 concreet aan de slag met het volgende: Extra impuls lokale economie Ook 2022 blijft in het teken staan van het ondersteunen van de lokale economie. We blijven met partijen in de stad in gesprek over de kansen van een nog sterkere lokale economie. We willen flexibel kunnen meebewegen met de behoeften van ondernemers om ervoor te zorgen dat de werkgelegenheid op peil blijft en om bedrijven voor de stad te behouden. Naast de actielijnen uit de Economische Visie #KansvoorNijmegen zetten we hiervoor opnieuw extra middelen in. We halen bij onze belangrijkste partners uit ons netwerk nieuwe acties op.

Het accountmanagement heeft hierin een belangrijke rol. Ook gaan we actief aan de slag met het ontwikkelen en uitvoeren van een visie op onze haven en watergebonden kavels. Nieuwe initiatieven op het gebied van human capital Een economisch veerkrachtige stad vraagt om een goede match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. In 2022 realiseren we op lokaal en regionaal niveau nieuwe initiatieven op het gebied van human capital. Dat doen we om ondernemers te helpen bij het invullen van vacatures. Willen wij als stad en regio talent voor de ondernemingen kunnen behouden, dan zullen we hier gericht/expliciet aandacht aan moeten geven. Dat doen we

37

bijvoorbeeld door het Kenniscentrum circulaire bouw en het project Via-T te ondersteunen als een hotspot voor bouw en techniek in de NYMA, waarin ondernemers samenwerken met het onderwijs om de transitie naar circulariteit en duurzaamheid in de bouw mogelijk én betaalbaar te maken. Versterken ondernemerschap en bedrijfsontwikkeling health & high tech De clusters health & high tech zijn belangrijke dragers van de Nijmeegse economie. We blijven daarom samen met The Economic Board en andere partners inzetten op de ontwikkeling van beide clusters. Door uitvoering te geven aan de Ontwikkelvisie Winkelsteeg bieden we ruimte aan een verdere groei van bedrijvigheid in health & high tech. Naast het realiseren van voldoende fysieke ruimte voor groei, ondersteunen we ondernemers, werken we aan het aantrekken van nieuwe bedrijven (acquisitie) en het verder brengen van initiatieven (projectontwikkeling). Dit doen we in samenwerking met een groot aantal partijen, onder andere binnen het tijdelijk samenwerkingsverband Briskr. Als lokale overheid hebben we goede banden met de provinciale en rijksoverheid ter versterking van de domeinen. Daarnaast kan de gemeente projecten versterken en (ondersteunen) in de route naar onder meer een subsidieaanvraag. Uitvoeren van het Actieplan voor de Binnenstad De coronacrisis heeft een grote impact op de binnenstad gehad.

Ondernemers in de retail, horeca, cultuur en evenementen staan onder zware druk. In 2022 geven we, samen met ondernemers, bewoners en bezoekers, uitvoering aan het Actieplan Binnenstad met als doel dat de binnenstad het kloppend hart blijft van onze stad als belangrijke werklocatie en vestigingsplaatsfactor. We denken onder andere aan een extra investering in de vergroening van de openbare ruimte, meer ruimte voor ontmoeten, duidelijke routering en de ontwikkeling van het Valkhofkwartier. Extra campagnes en projecten citymarketing Juist nu is het van belang om de activiteiten uit onze Uitvoeringsagenda citymarketing 2030 met extra elan uit te voeren. Zo dragen we bij aan de profilering van Nijmegen als health & high tech stad en trekken en behouden we talent en bedrijven. Ook leggen we voor deze doelgroepen de koppeling met het aantrekkelijke vestigingsklimaat. Het aantrekkelijke vestigingsklimaat promoten we met het speerpunt Oudste & Bruisende stad. Daarnaast bouwen we verder aan de bekendheid en zichtbaarheid van het overkoepelende merk Old City, Young Vibe.

Wat hebben we dit jaar bereikt Ambitie

We dragen bij aan het creëren en behouden van meer en passende banen en zijn als stad aantrekkelijk voor werkgevers en werknemers

We hebben de lokale economie versterkt door meer dan 50 concrete projecten uit te voeren We zijn blijven investeren in de lokale economie en deden dit aan de hand van de Economische Visie #KansvoorNijmegen. We hebben in 2022 meer dan 50 projecten uitgevoerd en hebben daarbij extra geïnvesteerd in projecten die de krapte op de arbeidsmarkt aanpakken en gericht zijn op het versterken van het health en hightech cluster. Een aantal projecten lichten we hieronder toe. Om een impuls te geven aan de lokale economie hebben wij continue nieuwe acties opgehaald bij ondernemers en partners in de stad. Het accountmanagement heeft hierin een belangrijke rol. In 2022 is gebouwd aan de verdere versterking van het lokale netwerk van bedrijven. Meer dan 300 ondernemers hebben onze inspiratiebijeenkomsten dit jaar bezocht. Ook zijn er vele bedrijfsbezoeken afgelegd door de gemeentelijke accountmanagers. De basis is dat in ieder geval alle 530 Nijmeegse bedrijven met 20 banen en meer zijn gekoppeld aan een accountmanager. Daarnaast zijn er bedrijven in de specifieke speerpuntsectoren en de werklocaties gekoppeld aan een accountmanager. Dit zijn de sectoren Health en High Tech, mkb, logistiek, circulair & energie, creatieve sector en binnenstad. Daarnaast zijn (kleinere) lokale ondernemers geholpen via een professionele bedrijfsdienstverlening door het Ondernemerspunt.

Op deze manieren bleven we ook afgelopen jaar actief in contact met het Nijmeegse bedrijfsleven en werken we samen met hen aan innovatie en ondernemerschap. En dit zien we terug in de cijfers: het aantal banen in de stad is verder gegroeid, van 105.360 in 38

2021 naar 110.490 in 2022. Een toename van 5.100 banen, met name door herstel na de coronacrisis. De algemene groei is vrijwel in alle sectoren zichtbaar van de vrijetijdseconomie tot logistiek en health & hightech. Het aantal bedrijfsvestigingen is ook toegenomen. In 2022 zijn er ongeveer 1.200 vestigingen bijgekomen in de stad. Het aandeel starters is dus nog altijd groter dan het aandeel stoppers en faillissementen. Ook in regionaal verband hebben we niet stil gezeten. We hebben samen met de regiogemeenten uitvoering gegeven aan de activiteiten uit de Regionale Agenda Arnhem – Nijmegen op de speerpunten Internationale clusters, human capital, duurzame logistiek, versterking werklocaties en Ondernemerschap mkb, bruisende binnenstad en toerisme. We versterkten de bedrijvigheid en innovatiekracht van de clusters health & high tech We hebben, net als andere belangrijke partners uit het health en hightech ecosysteem, een bijdrage geleverd aan de netwerkorganisatie Briskr. Deze bijdrage bestond uit het ondersteunen van (startende) bedrijven en het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid (acquisitie) op het gebied van health & high tech. Het afgelopen jaar zijn er meer dan 40 bedrijven ondersteund, hebben er 16 Briskr Academy workshops plaatsgevonden en is er aandacht besteed aan het verbeteren van de toegang tot financiering voor startups en scale ups.

Daarnaast is het Lifeport Welcome Center opgericht, waar we gericht gemeentelijke dienstverlening verzorgen voor internationale studenten en expats in combinatie met dienstverlening van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) op campus Heijendaal. Ook leverden we samen met de provincie Gelderland een bijdrage geleverd aan het CITC (Chip Integration and Technology Center). Hiermee investeerden we in het vergroten van kennis op het gebied van Research & Development. Ten slotte maakten we de unieke kracht van Health & High tech beter zichtbaar. Bijvoorbeeld met extra campagnes en nieuwe content op IntoNijmegen, het ondersteunen van evenementen en projecten zoals de Newsroom. De Nijmeegse campussen zijn van groot belang voor health en hightech, hier komt ondernemerschap en kennis samen. Daarom hebben we in 2022 samen met onze partners gewerkt aan het versterken van het vestigingsklimaat op deze werklocaties. Samen met de Radboud Universiteit, het Radboudumc en de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen hebben we middelen vrijgemaakt voor het komen tot een gebiedsvisie. Participatie met de buurt is hierin een belangrijk speerpunt geweest dit jaar. Daarnaast werken we actief met onze partner Noviotech campus aan de doorontwikkeling van deze campus als onderdeel van ontwikkelgebied Winkelsteeg. Het aantal banen op de campussen is verder gegroeid.

Campus Heijendaal is de grootste werklocatie van onze stad met ca. 20.000 banen. We ondersteunden nieuwe initiatieven op het gebied van human capital In 2022 hebben we de ontwikkeling van Honk1 verder vorm en inhoud gegeven. Op deze locatie aan de Marikenstraat hebben we onze eigen scouts opgeleid om de juiste match te maken tussen werkzoekenden en werkgevers. In 2022 hielpen we zo ongeveer 100 mensen duurzaam aan werk bij diverse ondernemers in de stad. Ook zijn ondernemers ondersteund in een meer skills gerichte formulering van de vacatures. Op deze manier kunnen we in de huidige arbeidsmarkt ook de matching tussen vraag en aanbod zo optimaal mogelijk organiseren. Via-T is een ander prominent project. Er is in het afgelopen jaar doorgewerkt aan de business case om hét centrum te worden voor vakmanschap, innovatie en duurzaamheid. We bouwden voort op de ervaringen van de Hubertusstraat om mensen duurzaam in te zetten voor de bouw- installatie- en elektrotechniek. Ook hebben we dit jaar bijgedragen aan het sterker profileren van het techniekonderwijs in onze stad en regio. Op deze manier stimuleerden we leerlingen en ouders om kennis te maken met de mogelijkheden in de techniek. Ten slotte werkten we in regionaal verband aan een gezamenlijke Human Capital Agenda, die in het volgende jaar omgezet wordt naar een akkoord en concrete activiteiten.

We zorgden voor goede en duurzame werklocaties We werkten aan een ontwerp bestemmingsplan voor het nieuwe deel van De Grift en een ontwerp bestemmingsplan voor (delen van) Winkelsteeg. De actualisatie van het bestemmingsplan voor de bestaande bedrijventerreinen Oosterhout en de Rietgraaf is in procedure. Via het Ondernemersfonds verstrekten we

39

subsidies aan ondernemersverenigingen voor professionalisering van het werklocatiemanagement. We zien het afgelopen jaar dat het aantal werklocaties dat subsidie aanvraagt toeneemt. Dit jaar was het subsidieplafond nog toereikend. Ook gaven we in 2022 opdracht voor een Kantorenmarktonderzoek Nijmegen. In regionaal verband werkten we aan een pilot voor vergroening van kavels op werklocaties, aan de monitoring van het Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 en aan de visie Economie van de Toekomst 2040. Ook hebben we geïnvesteerd in het verduurzamen van de werklocaties, bijvoorbeeld door het voorbereiden van een Green Deal met TPN-West. Dit is een eerste stap naar meer toekomstbestendige werklocaties in de stad. In 2022 stelden we het Actieprogramma havens, watergebonden bedrijven en logistiek gemeente Nijmegen vast en is bepaald welke acties met voorrang worden opgepakt. De acties zijn een mix van uitvoering en richtinggevende keuzes. Het afgelopen jaar is onder meer ingezet op het professionaliseren havenmanagement, het baggeren van de binnenhaven en de profilering van de watergebonden activiteiten en binnenvaart voortgezet. We zijn ten slotte gestart om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een intensievere en professionele samenwerking tussen de havenbedrijven van Nijmegen, Arnhem en Tiel.

We investeerden in onze aantrekkelijke en gastvrije binnenstad In 2022 realiseerden we 28 projecten van het Actieplan Hartje Nijmegen. Ook haalden we meer dan 300 ideeën op voor de periode 2023/2024. 29 externe partners werkten met de gemeente Nijmegen in hun kielzog aan deze projecten. Per actielijn zijn dit de meest opvallende punten: 







Groen moet je doen: Hartje Nijmegen zorgde voor 100 nieuwe geveltuintjes in de binnenstad, aangelegd door bewoners zelf op doe-dagen. We hebben meer dan 20 terrassen vergroend door ondernemers te faciliteren bij het plaatsen van inheemse groenbakken. De voorbereidingen voor het vergroenen van diverse locaties in de binnenstad zijn gestart: rondom de Ridderstraat en Eiermarktgarage, de Gruitpoort, Broerstraat, Augustijnenstraat en diverse andere kleinere perkjes Ondernemende stad: we versterkten in samenwerking met het Huis voor de Binnenstad de elf ‘kwartieren’ in de binnenstad door ondernemers samen te brengen en krachten te bundelen. Door de flexibele opzet van Hartje Nijmegen konden we diverse initiatieven van ondernemers op een duurzame manier ondersteunen. Een nieuwe actuele winkel opende in de Hezelstraat door het project ‘Win je Winkel’. Uit meer dan 80 aanmeldingen won een jonge ondernemer en inmiddels is haar winkel geopend. Twintig ondernemers maakten gebruik van de regeling ‘Pimp je Pand’ om het pand op te knappen en/of te verduurzamen. Er werden meer dan 30 nieuwe horecamedewerkers in samenwerking met Hartje Nijmegen om nieuwe aanwas de kneepjes van het vak te leren Logisch/schoon: DAR deed samen met Hartje Nijmegen onderzoek naar zwerfafval en voert pilots uit om overlast van zwerfafval tegen te gaan.

Samen met Hartje Nijmegen werden ondernemers aangesproken om samen de stad schoon te houden en overlast tegen te gaan. We vervingen de verlichting op diverse donkere plekken in de binnenstad voor een veiligere stad. Levendig: de hele zomer kon iedereen die dat wilde genieten van professioneel en amateurtheater op de Waalkade op het Waalpodium. Dit hebben we gerealiseerd in samenwerking met De Lindenberg en De Schoenfabriek. Ook kon men afgelopen zomer ieder weekend gratis schaakworkshops volgen bij de openbare schaaktafels op de Waalkade. De Gruitberg werd de Poëzieplaats in samenwerking met Otis en de Stadsdichter. Zo werkten we aan het verbeteren van verblijfskwaliteit in de binnenstad en maakten we van ‘achterkanten’ (expeditiehof) ‘voorkanten’.

Ambitie

We dragen de stad met trots uit en hebben een krachtig (inter)nationaal profiel

We profileerden de unieke kracht van health & high tech Met de Newsroom Health & High Tech zorgden we samen met de partners in de stad dat onze clusters health en high tech meer in het nieuws kwamen. We vergrootten de zichtbaarheid van Nijmegen als health & high tech stad voor bewoners en bezoekers aan de (binnen)stad. Dit deden we via IntoNijmegen.com. We ondersteunden en stimuleerden evenementen, die bijdragen aan de profilering van de clusters. Voorbeelden zijn evenementen, zoals het Parkinson op Maat event en het Health Valley event. Er waren in 2022 ook nieuwe evenementen, zoals het Dondrite Symposium en het congres over Visuele Perceptie. 40

Met extra campagnes en projecten profileerden we Nijmegen als oudste stad van Nederland met een jong en bruisend karakter. We ondersteunden evenementen die bijdragen aan de profilering van Nijmegen als oudste en jonge bruisende stad en organiseerden samen met de Vierdaagsefeesten een succesvolle persreis. Zo zorgden we ervoor dat IntoNijmegen als dé online etalage van de stad zich kon door ontwikkelen, waardoor binnen ruim 10 maanden 1 miljoen unieke bezoekers de website hebben bezocht. We reikten de Vrede van Nijmegen penning 2022 uit aan Frans Timmermans en brachten hem in gesprek met young professionals. We mochten de resultaten van twee schrijfopdrachten presenteren met ‘Maak het mooi’ van Thomas Verbogt en ‘Schemerleven’ van Jaap Robben. Ook bereidden we nieuwe schrijfopdrachten voor. We zorgden er met een slimme campagne voor dat Nijmegen werd gekozen tot Best Youth Destination Europe 2022. En daarnaast ontvingen we een Platinum award op het gebied van Green Destinations na een uitgebreide audit. We voerden ten slotte campagnes uit en lieten van unieke WOII-verhalen aansprekende filmpjes maken, die we via IntoNijmegen toonden. We gaven via Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN) invulling aan de regionale toeristische promotie voor het Rijk van Nijmegen. We zorgden ervoor dat deze toeristische promotie aansluit bij de onze Uitvoeringsagenda Citymarketing 2030.

In de binnenstad bereidden we samen met TVAN de komst van de nieuwe citystore voor. We hebben een mooie locatie gevonden op de hoek van de Grote Markt en de Stikke Hezelstraat en het ontwerptraject doorlopen. In de nieuwe citystore realiseren we een nieuwe brandstore, waar vanaf maart 2023 de bezoeker uit stad en regio terecht kan voor informatie en inspiratie over het toeristisch aanbod rond het thema Old City, Young Vibe. We stimuleerden tenslotte samen met Huis voor de Binnenstad de doorontwikkeling van de Nijmeegse Winterweken zodat ook in de voor ondernemers cruciale decembermaand Nijmegen een aantrekkelijke bestemming is en blijft; We versterkten ons evenementenklimaat en stimuleerden evenementen die bijdragen aan het profiel van onze stad In het eerste kwartaal van 2022 ging de samenleving weer open en konden evenementen weer plaatsvinden. Vanwege de kostenstijgingen van met name personeel en materiaal was 2022 een cruciaal jaar voor evenementenorganisatoren. Desondanks zien we dat evenementen van voor corona weer terugkeerden in de stad. De geliefde evenementenlocaties werden weer volledig bezet. Naast de terugkomst van oude spelers, was er ruimte voor nieuwkomers. Ook de 4Daagse wandeltocht en de Vierdaagsefeesten vonden weer plaats.

In het Goffertpark waren afgelopen jaar drie grootschalige concerten: the Red Hot Chilli Peppers stonden op 10 juni in het Goffertpark, op 4 en 5 juli was Rammstein aan de beurt. Met de organisatoren van grootschalige evenementen die Nijmegen op de kaart zetten, sloten we meerjarige samenwerkingsovereenkomsten af. Het gaat om de convenanten met MOJO, de Vierdaagsefeesten, de Vierdaagsemarsen / Ministerie van Defensie. Het convenant van Stichting Zevenheuvelenloop zal begin 2023 worden afgerond. Hiermee legden we een stevige basis voor de toekomst van deze beeldbepalende evenementen in onze stad. Ten slotte zijn er flinke stappen gezet in het verduurzamen van evenementen, met als belangrijkste voorbeeld de recyclebare beker tijdens de Vierdaagseweek. Ook de (eenmalige) subsidieregeling Verduurzaming evenementen wisten organisatoren veelvuldig te vinden, wat ertoe leidt dat we volgend jaar recyclebare bekers terug gaan zien op de evenementen. Op het gebied van digitalisering werden er ook stappen gezet: zowel evenementenorganisatoren als toetsende diensten hebben geëxperimenteerd met het veiligheidsplannen in 3D. Dit levert grote voordelen op voor vergunningsaanvragen van evenementen: het zorgt ervoor dat de advisering gebruik kan maken van een duidelijke en toetsbare 3D-tekeningen.

41

Verbonden partijen en samenwerking Stichting RvN@ De stichting RvN@ is een beweging die innovatie, sociale en economische groei in de regio Rijk van Nijmegen actief stimuleert om daarmee een topregio in Nederland te worden. Hierin werken ondernemers, overheden, investeerders en kennisinstellingen/studenten over gemeentelijke en sectorale grenzen heen samen, om bestaande en nieuwe initiatieven met elkaar te verbinden en door te ontwikkelen. Vraagstukken uit het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld worden gekoppeld aan kennisinstellingen en investeerders. De focus ligt hierbij op de thema’s Circulair ondernemen, Food & Health, Smart & IT. In 2022 is ook het thema Energy toegevoegd aan deze speerpunten. The Economic Board In The Economic Board (TEB) werken ondernemers, kennisinstellingen en overheden in triple helix-verband samen aan de economische ontwikkeling en profilering van de regio Arnhem-Nijmegen en de verbinding met Wageningen. De focus gaat uit naar het versterken van de topsectoren Health, Energy en Food en de cross-overs daartussen. The Economic Board werkt vanuit een aparte stichting. In het bestuur van deze stichting wordt de gemeente Nijmegen door de portefeuillehouder Economie & Toerisme vertegenwoordigd. TEB ontvangt een bijdrage van de gemeente Nijmegen van € 1,- per inwoner.

De bevoegdheid om de subsidie te verstrekken aan de stichting is door de colleges is overgedragen aan het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio. Op die manier kunnen de 18 gemeenten werken met één beschikking en optreden als één 'opdrachtgever' voor The Economic Board. Groene metropoolregio De Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen is op 1 januari 2021 van start gegaan als het nieuwe samenwerkingsverband voor de achttien gemeenten in onze regio. Op basis van vijf hoofdopgaven willen we een balans vinden tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: groene groei! In 2022 is de Regionale Agenda 2023-2024 en bijbehorende begroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vastgesteld. De agenda maakt helder wat we de twee jaar willen bereiken. Nijmegen is bestuurlijk vertegenwoordigd in alle opgaven en heeft eveneens in 2022 besloten in te tekenen op alle opgaven. In 2022 is er een Regio Agendacommissie (RAC) opgericht. 1. De taak van de commissie is de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio. 2.

De taak van de commissie is de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio met betrekking tot de opgaven en het scheppen van randvoorwaarden opdat de raden na aanbieding van de regionale agenda kunnen besluiten over deelname aan een opgave. 3. De taak van de commissie is een terugkoppeling aan de raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio van hetgeen in elke raad is besloten ten aanzien van de voorstellen die de Groene Metropoolregio betreffen. Dit omvat ook de vastgestelde moties en amendementen. 4. De taak van de commissie is het scheppen van en bijdragen aan randvoorwaarden opdat de raden de kaderstellende en controlerende taak rondom de Groene Metropoolregio en de voortgang op de regionale opgaven kunnen vervullen. 5. De commissie adviseert gevraagd en ongevraagd het bestuur van de Groene Metropoolregio over hetgeen in de voorgaande leden staat vermeld en over de kwaliteit van de informatievoorziening van en door de Groene Metropoolregio, waaronder het borgen van toegankelijkheid, transparantie en leesbaarheid van de stukken vanuit de Groene Metropoolregio. Dit omvat ook het doorgeven van signalen vanuit de raden aan het algemeen bestuur en het informeren van het algemeen bestuur over standpunten van de raden. 6. De commissie bepaalt zelf haar werkwijze.

De provincie en The Economic Board zijn belangrijke partners in de samenwerking. Dit kwam in 2022 vooral tot uitdrukking bij het gezamenlijk opstellen van een propositie voor een regiodeal met het Rijk (BZK). Het afgelopen jaar hebben de GMR, TEB en de provincie via bijeenkomsten en contacten met meer dan 180 vertegenwoordigers van 42

gemeenten, kennisinstellingen, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties in de regio gesproken om initiatieven (thema’s en projecten) op te halen die passen binnen de opgaven van deze Regio Deal. Daarbij is vooral gekeken naar mogelijkheden om de regionale innovatiekracht te koppelen aan maatschappelijke opgaven. Als resultaat hiervan is het voorstel voor de Regio Deal ‘Gezonde groene groei’ opgesteld. Dit bestaat uit vijf programmalijnen, gericht op gezond leven, toekomstbestendig wonen, sterke bedrijvigheid, werkende arbeidsmarkt en grenzeloos samenwerken. Per programmalijn worden 'soorten' en 'typen' projecten aangeduid. De doorvertaling naar specifieke projecten gebeurt als het Rijk in 2023 besluit om met onze regio een Regio Deal af te sluiten. Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen heeft de opdracht het Rijk van Nijmegen in zijn geheel te promoten, nationaal en internationaal. Samen met de Rijk van Nijmegen gemeenten hebben we eensgezind de rol van opdrachtgever voor Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN) vervuld. Dat betekent dat we hebben teruggekeken op wat het voorgaande jaar is gerealiseerd en vooruit hebben gekeken naar hetgeen het komende jaar moet gebeuren. We hebben waardering voor wat er goed gaat, maar sturen ook op hetgeen beter, anders of niet moet gebeuren.

Wat heeft het gekost Begrotingswijzigingen Bedragen x €1 mln

Besl.niveau Besl.datum

Besl.nr

Stadsbegroting 2022-2025 primitief

Baten

Lasten Saldo

-1,7

7,3

5,7

N

Wijzigingen BW-01793

2e voortgangsmonitor Verzamelvoorste

college

22-12-2021

122/2021

0,0

0,3

0,3

N

BW-01809

1e Voortgangsmonitor 2022 VZvoorstel

raad

13-07-2022

41/2022

-0,1

-0,1

-0,1

V

BW-01832

Uitv.motie Geef de Regenboog vleugel

raad

29-03-2022

18/2022

0,0

-0,1

-0,1

V

BW-01839

VM2-2022 Verzamelvoorstel

raad

21-12-2022

92/2022

-0,2

-0,6

-0,8

N

Totaal

Economie en toerisme

-1,9

7,0

5,0

N

De primitieve begroting bedroeg € 5,7 miljoen. Hier is € 0,7 miljoen aan onttrokken, zodat de totale dynamische raming uitgekomen is op € 5,0 miljoen. Lastenzijde Ten opzichte van de primitieve begroting is € 0,3 miljoen onttrokken aan lasten. Hiermee komen de lasten op € 7,0 miljoen. De voornaamste effecten aan de lastenkant zijn geweest: Tweede voortgangsmonitor 2021 Er zijn een aantal budgetoverhevelingen vanuit het jaar 2021 aan het budget voor het jaar 2022 toegevoegd. Dit betreffen budgetten voor de actieplan binnenstad, CITC en het uitvoeringsprogramma Citymarketing. Er is in totaal ruim € 0,3 miljoen overgeheveld naar 2022. Tweede voortgangsmonitor 2022 Bij de tweede voortgangsmonitor 2022 zijn de lasten verlaagd met € 0,6 miljoen als gevolg van budgetoverhevelingen naar het jaar 2023. Dit betreffen onder meer middelen ten behoeve van de binnenstad, de inzet voor de organisatie van evenementen in 2023 vanuit de MOJO-gelden 2022 en CITC. Als gevolg van de bovenstaande budgetoverhevelingen wordt het saldo aan de lasten verlaagd met € 0.3 miljoen.

43

Batenzijde Ten opzichte van de primitieve begroting is € 0,2 toegevoegd aan baten. Tweede voortgangsmonitor 2022 verzamelvoorstel Dit betreft de toevoeging van de huuropbrengsten van de drie concerten op het Goffertpark welke hebben plaatsgevonden vanuit het verzamelvoorstel. Een overzicht met links naar de bestuurlijke besluitvorming is beschikbaar onder de bijlagen, onderdeel begrotingswijzigingen Een overzicht met links naar de bestuurlijke besluitvorming is beschikbaar onder de bijlagen, onderdeel begrotingswijzigingen.

Ambities Bedragen x € 1 mln

Begroting 2022 Begroting 2022 na primitief wijziging

Rekening 2022

Verschil

Lasten We dragen bij aan 10.000 extra banen We dragen de stad met trots uit

5,2 2,1

4,9 2,1

6,2 2,2

-1,3 N -0,2 N

7,3

7,0

8,4

-1,5 N

0,4 1,3

0,4 1,5

0,5 1,1

-0,1 V 0,4 N

1,7

1,9

1,6

0,3 N

5,7

5,0

6,8

-1,8 N

Baten We dragen bij aan 10.000 extra banen We dragen de stad met trots uit Totaal per programma

Verschil = Begroting na wijziging -/- Rekening (V=voordeel; N=nadeel)

Totaal programma Aan het programma Economie en Toerisme geven we per saldo € 6,8 miljoen uit. Het grootste deel hiervan gaat naar de ambitie we dragen bij aan 10.000 extra banen. Per ambitie We dragen bij aan 10.000 extra banen Lastenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 1,3 miljoen (26 %) meer uitgegeven. Corona heeft een groot effect gehad op de ondernemers van de binnenstad. Om de binnenstad aantrekkelijker en weerbaarder te maken en het voorzieningenniveau op peil te houden is er een actieagenda opgesteld en zijn programma- en investeringsmiddelen beschikbaar gesteld. In 2022 is hieraan gewerkt en zijn de eerste resultaten zichtbaar. De eerste projecten zijn binnen de beschikbare budgetten gerealiseerd. In eerste instantie is een deel van de kosten ten laste van investeringsbudgetten gebracht. Financiële verslaggevingsvoorschriften schrijven echter voor dat een groot deel van de gedane uitgaven in één keer ten laste van het exploitatieresultaat verantwoord moet worden. Dit leidt tot een nadelig programmaresultaat van € 1,3 miljoen. We zullen bij deze jaarrekening het investeringskrediet binnenstad met dit verschil verlagen. We dragen de stad met trots uit Lastenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 0,2 miljoen meer uitgegeven.

Oorzaken hiervoor zijn geweest: Voor de 4-daagse zijn extra kosten gemaakt voor de aanleg van het transferium en het vervoer van bezoekers van de 4-daagse. Ook zijn er extra kosten gemaakt voor het deels verwijderen van de middelgeleider St. Annastraat en de inrichting van de fietsenstalling in de Oude Stad bij de 4-daagsefeesten. Dit nadeel is bij de tweede voortgangsmonitor 2022 gemeld. 44

Batenzijde Ten opzichte van de dynamische begroting is er € 0,4 miljoen minder baten gerealiseerd. Oorzaken hiervoor zijn geweest: We realiseren niet de geraamde parkeerinkomsten vanuit het transferium tijdens de 4-daagse. In de tweede voortgangsmonitor 2022 is hiervan melding gedaan. In tegenstelling tot voorgaande jaren is er maar één P+R (Zuiderveld) gerealiseerd. Daarnaast zijn er voor de kermis minder huuropbrengsten gerealiseerd dan begroot. Dat veroorzaakt een nadeel van € 0,1 miljoen. Ten slotte zijn de opbrengsten toeristenbelasting € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit is nog een na-ijleffect vanwege corona. Het verschil tussen de primitieve begroting en de dynamische begroting is hierboven toegelicht bij het onderdeel Begrotingswijzigingen.

Indicatoren Het jaar 2022 is hierin nog niet overal gevuld. Dit kan komen doordat de cijfers voor 2022 pas in de loop van 2023 ter beschikking komen. Dat geldt onder meer voor veel van de verplichte indicatoren, waarvoor waarstaatjegemeente.nl de bron is. Daarnaast geldt voor diverse indicatoren dat deze tweejaarlijks gemeten worden (en enkele worden zelfs vierjaarlijks gemeten). 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Aantal banen per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar

812,2

802,0

790,6

794,8

809,9

826,7

831,2

848,4

Gemiddelde benchmark

843,1

843,9

850,8

864,1

879,4

893,0

887,8

903,8

Life sciences

9.960

10.130

10.250

10.450

10.610

10.680

10.970

11.170

11.310

High tech

6.230

5.950

5.990

5.830

6.350

6.380

6.540

6.290

6.520

Vrijetijdseconomie (toerisme en recreatie)

6.180

6.480

6.850

7.100

7.300

7.400

6.640

6.280

Logistiek

2.620

2.430

2.370

2.170

2.420

2.490

2.720

2.930

2.770

Environmental goods and services (duurzaamheid)

1.230

1.230

1.090

1.000

1.030

1.070

1.090

1.080

1.090

Aantal vestigingen van bedrijven per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar

108,8

111,6

115,4

117,6

123,4

129,9

136,9

141,6

Gemiddelde benchmark

111,0

114,0

118,7

121,4

127,0

131,8

138,5

145,4

Functiemenging

55,8

55,4

54,9

55,6

55,9

56,1

55,9

56,1

Gemiddelde benchmark

55,6

55,6

55,6

56,0

56,4

56,5

56,3

56,3

Leegstandspercentage winkels, voor winkelgebieden stadsbreed

8,0%

8,9%

7,3%

6,4%

8,7%

6,1%

8,0%

6,1%

4,9%

4,6%

5,2%

2,4%

2,2%

2,5%

2,6%

2,4%

1,6%

176.518

200.510

275.083

302.697

297.526

166.911

169.477

Aantal banen in de volgende sectoren:

Leegstandspercentage kantoren Aantal toeristische overnachtingen (hotels en B&B’s) Rapportcijfers ondernemers voor ondernemersklimaat

161.510 6,5

6,7

6,6

6,8

Toelichting  Functiemenging De functiemengingsindex weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.  Leegstandspercentage winkels, voor winkelgebieden stadsbreed Het percentage geldt voor januari en geeft het percentage winkeloppervlak dat leegstaat weer.  Gemiddelde benchmark Het gemiddelde voor de steden Arnhem, Eindhoven, Enschede, Groningen, Leiden, Maastricht, Nijmegen en Tilburg.

45

Klik hier voor meer onderzoeksuitkomsten/statistieken over economie en toerisme: Stads- en Wijkmonitor 2022

Actuele stukken en links Geldende verordeningen en beleidskaders Plan van aanpak 'Versterken economische kracht Health & High Tech' Agenda voor de Binnenstad Terrassennota Overige stukken Stads- en Wijkmonitor 2022 Economische visie

46

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Wat zijn onze ambities en doelen Ambitie

We hebben wijken met een vitaal & gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee kunnen doen.

Doelen * Wij stimuleren positieve en samenhangende ontwikkeling in iedere wijk/buurt. * Wij versterken de mogelijkheden in een wijk/buurt voor bewoners om mee te doen en verantwoordelijkheid te nemen als zij dit willen. * We dragen bij aan een gezonde leefomgeving, zowel in fysiek als sociaal opzicht. Ambitie

We zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel kunnen nemen aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar.

Doelen * We ondersteunen ontmoeting, participatie en vrijwilligerswerk. * We stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen. * We stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaamheid van onze (wijk)bewoners. * We stimuleren informele hulp en mantelzorg. * We versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen. * We beschermen inwoners tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico’s. * We realiseren een preventieve basisinfrastructuur ter bevordering van de volksgezondheid via een integrale aanpak. * We verkleinen de gezondheidsverschillen door inwoners met verhoogde gezondheidsrisico’s extra te ondersteunen. * We dragen bij aan dierenwelzijn en stimuleren een diervriendelijke (leef)omgeving. * We zorgen dat volwassenen/kinderen/gezinnen tijdig passende hulp ontvangen op grond van de Wmo en de Jeugdwet. * We zorgen dat kinderen en hun ouders dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen ervaren met opvoeding, ontwikkeling, zelfredzaamheid en participatie in de samenleving. * We zorgen dat volwassenen dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen ervaren met zelfredzaamheid en participatie in de samenleving. * We ondersteunen kinderen en gezinnen bij gezond en veilig opvoeden en opgroeien met (specialistische) ambulante jeugdhulp indien nodig.

* We ondersteunen volwassen inwoners (en hun mantelzorgers) bij het zelfstandig kunnen blijven wonen en participeren met aanvullende ondersteuning en specialistische hulp indien nodig. * We ondersteunen inwoners bij het oplossen van mobiliteitsproblemen in en buiten het huis waardoor ze zo lang mogelijk in staat zijn zelfstandig te blijven wonen en mee te doen. * We voorkomen dat er (problematische) schulden ontstaan en/of dat schulden onnodig hoger worden door het bieden van preventieve ondersteuning, vroeg signalering en nazorg. * We bieden dienstverlening aan huishoudens met financiële problemen en begeleiden huishoudens met problematische schulden en kleine ondernemers (MKB-ers/ZZP-ers) om duurzaam uit de schulden te komen.