Stadsbegroting 2026-2029 - Doelen nader geduid
Tekst van het document
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0501
Openbare Orde
Programma
113
113
118
118
Openbare Orde
Uitvoering
532
532
532
532
645
645
650
650
Totaal
25
Activiteiten • We faciliteren het demonstratierecht en stellen inwoners binnen de normen van de wet in de mogelijkheid om gebruik te maken van hun demonstratierecht met zo min mogelijk onveiligheid voor de stad. • We voorkomen supportersgeweld en spannen ons in om samen met de politie, het OM en de betaald voetbalclub excessen rondom het voetbal te voorkomen. • We monitoren de algehele openbare orde en veiligheid in de stad en zetten waar nodig onze openbare orde bevoegdheden in. • We zorgen voor een veilig en ordentelijk verloop van de jaarwisseling. • We behandelen juridische procedures in het kader van de handhaving van de openbare orde. • We passen bestuurlijke bevoegdheden toe op het terrein van openbare orde en handhaven de wetgeving op dat terrein. Tevens onderzoeken we of en hoe nieuwe bevoegdheden of instrumenten kunnen worden ingezet. • We bevorderen de uitvoering van het experiment gesloten coffeeshopketen. Wettelijk
Beleidsvrijheid
deels
3-5
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 113 €
€532
Kwaliteitsniveau en benchmark Dit doel hoort tot de kerndoelen van het veiligheidsbeleid. Het gaat hierbij onder meer om de inzet van wettelijke taken en bevoegdheden. De inzet op dit thema hangt in belangrijke mate af van de lokale omstandigheden en problematiek en incidenten die plaatsvinden. Bijvoorbeeld relevant is de vraag of een betaald voetbalorganisatie in de gemeente aanwezig is of niet. Daarnaast speelt het lokale ambitieniveau een rol. Knoppen • Openbare orde Groot deel van de taken binnen Openbare Orde betreffen wettelijke taken. Op onderdelen kunnen keuzes gemaakt worden. Bijvoorbeeld de inzet van cameratoezicht. Dit betreft echter een gemeenschappelijke regeling (RTC), wat gevolgen heeft voor de samenwerking in de regio. Daarnaast zou bespaard kunnen worden op de huur van het pand van de tippelzone indien deze zou worden beëindigd. Er is dan geen locatie meer voor sekswerk. 5.2 We vergroten de veiligheid van evenementen, horeca en markten risicogestuurd waarbij we ondernemers, organisatoren en inwoners stimuleren verantwoordelijkheid te nemen voor de veiligheid Voor veilige evenementen, horeca en markten hebben we kwalitatief hoogwaardige vergunningverlening en toezicht en handhaving. We werken risicogestuurd, wat betekent dat we ons bewust zijn van het feit dat er risico’s worden genomen, maar dat we deze weloverwogen nemen.
Inwoners, ondernemers en organisatoren zijn verantwoordelijk voor het naleven van de regels en nemen verantwoordelijkheid voor de veiligheid. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0502
Veilige evenementen en Horeca
Programma
-324
-324
-324
-324
Veilige evenementen en Horeca
Uitvoering
1.368
1.368
1.368
1.368
1.044
1.044
1.044
1.044
Totaal
Activiteiten • We brengen een transparante, eenduidige, toegankelijke en begrijpelijke informatievoorziening en communicatie voor organisatoren en ondernemers tot stand en houden die op peil. • We stemmen (interne) processen goed op elkaar af en maken procesafspraken met alle betrokkenen.
26
• • •
• • • •
We optimaliseren onze werkprocessen en versterken zowel onze interne als externe informatiepositie. We waarborgen de continuïteit van processen en borgen vergaarde kennis door deze vast te leggen. We vergemakkelijken vergunningsaanvragen, bevorderen de voorbereiding en warme fase van evenementen en de naleving van regels en afspraken in de horeca en bij evenementen. We hebben hiervoor onder andere een Evenementen Actie Team en Horeca Actie Team. We bereiden grote C evenementen (Vierdaagse en Mojo-concerten) voor en voeren de regie op het veiligheidsoverleg bij grote evenementen. We bevorderen risicogestuurd werken, zowel intern (bij onze diensten en adviseurs) als bij ondernemers en organisatoren. We stimuleren dat ondernemers en organisatoren verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid in hun onderneming of het evenement en daartoe zelf veiligheidsmaatregelen treffen. We sturen op toezicht en handhaving van vergunningsvoorschriften en andere relevante regelgeving (zoals de alcoholwet).
Wettelijk
Beleidsvrijheid
ja
3-5
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€
uitvoeringskosten
€ 1.368
Het budget voor veilige evenementen en horeca betreft een te realiseren baat door het innen van leges. Kwaliteitsniveau en benchmark In Nijmegen worden ondernemers en organisatoren ondersteund en begeleid bij de aanvraag van een vergunning. We werken zo veel mogelijk risicogestuurd. Daarbij stimuleren we dat inwoners, ondernemers en organisatoren zelf verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid. Ook dit doel zien we bij andere (vergelijkbare) gemeenten terug in de integrale veiligheidsplannen. Knoppen • Verhogen kostendekkendheid (max. 100%) Het budget is een te realiseren baat door het innen van leges. Het betreft hier leges voor verstrekte vergunningen evenementen en horeca. Leges mogen maximaal kostendekkend zijn. 5.3 We voorkomen en gaan branden, ongevallen, rampen, crises en sociale en fysieke gevolgen die daarmee samenhangen tegen We streven naar een veilige fysieke leefomgeving in de stad waar inwoners, ondernemers en organisatoren zelfredzaam zijn. We voorkomen en bestrijden rampen en crises. Waar nodig ondersteunen we bij rampen en crises en beperken de sociale en fysieke gevolgen daarvan. Budget Saldo Doel
Project
D0503 Brandweerzorg
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
Programma
18.766
18.766
19.149
19.176
Veilige fysieke leefomgeving
Programma
6
6
6
6
Veilige fysieke leefomgeving
Uitvoering
114
114
114
114
18.886
18.886
19.269
19.296
Totaal
Activiteiten • We zorgen voor een robuuste gemeentelijke ramp- en crisisorganisatie en zorgen voor goede afspraken voor onze bevolkingszorgtaken. • We ondersteunen bij de bestrijding van rampen en crises (warme fase) en in de nafase van een ramp of crisis. • Zorgen voor de veiligheid op het gebied van brandgevaar door middel van brandpreventie. • Bevorderen de zelfredzaamheid van onze inwoners ten tijde van rampen en crisis.
27
•
• • •
We stimuleren risico- en informatiegestuurd werken en stimuleren de eigen verantwoordelijkheid van eigenaren, gebruikers en organisatoren om de brandveiligheid en constructieve veiligheid van bouwwerken en activiteiten zoveel mogelijk te waarborgen. We stimuleren de samenwerking tussen partners uit het fysieke en openbare domein. We controleren, werken samen met en leveren een bijdrage aan de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid met het oog op het voorkomen en bestrijden van rampen en crises. We zorgen voor een veilige detectie, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten.
Wettelijk
Beleidsvrijheid
ja
3-4
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€
€ 19.296
Kwaliteitsniveau en benchmark Bij dit doel gaat het ook voor een deel om wettelijke taken en treffen we zodoende in de integrale veiligheidsplannen van andere gemeenten aan. Hierbij kunnen wat accentverschillen zijn in wat ook onder de noemer van veilige fysieke leefomgeving wordt geschoven en wat niet. Bijvoorbeeld het doel bevorderen van verkeersveiligheid zien we in andere plannen terug, terwijl dat in Nijmegen niet onder het programma Veiligheid valt. Knoppen • Crisisbeheersing en brandweer Dit betreft een gemeenschappelijke regeling. Besparingsmogelijkheden lopen ieder jaar via de begroting van de VRGZ. Directe sturingsmogelijkheden hierop vanuit het programma Veiligheid zijn zeer beperkt.
28
Economie en toerisme Toelichting Per doel tonen we het bijbehorende meerjarige budget. Vervolgens of er sprake is van wettelijke taken (landelijke wet- en regelgeving). En wat de mate van beleidsvrijheid is, waarbij 1 weinig beleidsvrijheid en 10 volledige beleidsvrijheid betekent). We geven met kleuren aan op welke termijn budgetten beïnvloedbaar (beleidsvrijheid) zijn: Beïnvloedbaar op korte termijn (binnen een jaar)
Enigszins beïnvloedbaar tussen één en drie jaar
Beperkt beïnvloedbaar vanaf het 4e jaar
6 We dragen bij aan het creëren en behouden van meer en passende banen en zijn als stad aantrekkelijk voor werkgevers en werknemers 6.1 We stimuleren de start en groei van bedrijven in een sterk economisch ecosysteem, met name in de kansrijke Nijmeegse sectoren De komende tijd blijven we intensief in gesprek met de stad, op zoek naar nieuwe kansen om de lokale economie te versterken en de werkgelegenheid op peil te houden. Op basis van de aanpak uit de economische visie kunnen we flexibel meebewegen met de behoeften van ondernemers. Voor startende bedrijven is StartUp Nijmegen al een succesvol concept. Voor bedrijven die hun product of dienst snel opschalen en daardoor snel groeien hebben we een scale up programma ontwikkeld waar maatwerk ten aanzien van opgaven rondom ruimte, talent, financiering en professionalisering centraal staat. Zodat het voor groeiende bedrijven aantrekkelijk is om in Nijmegen gevestigd te blijven. We leggen hierbij de nadruk met name op structuurbepalende bedrijven en het MKB in de kansrijke sectoren voor Nijmegen: health & high tech, logistiek, zakelijke dienstverlening en ICT. Ook zien we veel kansen in de toeristische sector. Deze kansen willen we benutten. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0601
Versterking kansrijke sector
Programma
952
589
589
589
Versterking kansrijke sector
Uitvoering
48
48
48
48
1.000
637
637
637
Totaal
Activiteiten • We versterken onze speerpunten en zorgen voor een scherpere positionering door samen met onze partners actieplannen te ontwikkelen en uit te voeren. • We zijn lid van The Economic Board (TEB) en dragen bestuurlijk en ambtelijk bij aan het ontwikkelen en uitvoeren van de agenda van TEB. • We werken samen met de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen om de doelstellingen op het gebied van health en high tech aan te laten sluiten bij de regionale economische ambities. • We stimuleren ondernemerschap en dragen bij aan het aantrekken van bedrijven door financieel en inzet van FTE’s bij te dragen aan Briskr. • We investeren met partners in de kwaliteit en groei van onze campussen als cruciale plek voor bedrijvigheid en innovatie binnen de clusters health en high tech. Dit doen we onder andere door door een Gebiedsvisie voor Campus Heijendaal op te stellen en uitvoering te geven aan de Ontwikkelvisie Winkelsteeg. • We stimuleren open innovatie door financieel bij te dragen aan het Chip Integration Technology Center (CITC). • We dragen bij aan projecten die als doel hebben te zorgen voor een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt binnen de sectoren health en hightech.
29
Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 438
€ 130 €
Uitvoeringskosten
€ 48
Dit budget bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. De Economische Visie is geen blauwdruk, maar een actieagenda waarbij werken met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio. Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijnen die we vastgesteld hebben. Het gaat om het uitvoeringsprogramma van 5 jaar, vastgesteld door de raad. Acties en projecten zijn gekoppeld aan twee thema’s en 6 actielijnen. Uitgangspunt bij Economische Visie zijn de beschikbaar gestelde middelen in de Stadsbegroting. Dit houdt in dat vanaf 2026 een keuze moet worden gemaakt wat betreft de doorgang van meerjarige projecten en we dus niet alle ambities van alle actielijnen kunnen verwezenlijken. Daarnaast blijft er nauwelijks ruimte over voor nieuwe projecten. De aanpak is succesvol gebleken. Met beperkte middelen realiseren we grote effecten op het vestigingsklimaat, de banen in de stad en de brede welvaart. Het actieprogramma bevat onder andere meerjarensubsidies zoals: Ondernemersfonds, StartupNijmegen etc. Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark bekend met vergelijkbare steden. De aanpak uit de Economische Visie is uniek.
Het uitvoeringsprogramma voor de Economische Visie is in 2025 unaniem vastgesteld door de raad. Met een relatief klein budget wordt een groot effect bereikt. Er is eerder sprake van een tekort aan middelen, dan een overschot. Met de acties uit het uitvoeringsprogramma wordt het vestigingsklimaat in de stad verbeterd, wat direct van invloed is op de werkgelegenheid in de stad. Het Uitvoeringsprogramma maakt het mogelijk om de ambities waar te maken en de Nijmeegse economie via een breed palet aan projecten te verstevigen. Dit doen we door zowel meerjarige projecten als nieuwe projecten vanuit de actielijnen uit te zetten met partners en samenwerkingspartijen uit de stad en regio. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Knoppen • Uitvoeringsprogramma Economische visie De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Wel worden er structurele subsidies uitgegeven, die niet zonder gevolg kunnen worden stopgezet. Het gaat hierbij om Rvn@ en Logistics Valley.
6.2 We versterken de bedrijvigheid en innovatiekracht van de clusters health & high tech De clusters health en high tech zijn belangrijke dragers van de economie in de stad en regio. We blijven daarom inzetten op de ontwikkeling van beide clusters. Hiermee geven we uitvoering aan de economische visie en het actieplan ‘Health en Hightech’. Er zijn verschillende organisaties en samenwerkingsverbanden actief om de beide clusters te ondersteunen. Als lid van The Economic Board zetten we in op economische groei en de profilering van de regionale sterkten. En vanuit het samenwerkingsverband Briskr stimuleren we ondernemerschap en werken we aan het aantrekken van bedrijven. De ontwikkeling van het Chip Integration Technology Center (CITC) ondersteunen we samen met de provincie Gelderland en andere partners. Tenslotte is het van groot belang dat we blijven investeren in de kwaliteit en ruimte voor economische groei. Door uitvoering te geven aan de Ontwikkelvisie Winkelsteeg en de gebiedsvisie Heijendaal (in ontwikkeling) bieden we ruimte aan nieuwe bedrijvigheid in health & high tech. Daarnaast hebben we als gemeente een verbindende en aanjagende rol als het gaat om de verbinding tussen de campussen met elkaar en de stad onder de noemer ‘campus Nijmegen’.
Dit doen we samen met de kennisinstellingen, de campusorganisaties en regionale partners als OostNL en de provincie Gelderland zodat het juiste bedrijf op de juiste plek kan landen, de health en hightech ‘community’ verder wordt versterkt en de Nijmeegse campussen (inter)nationaal op de kaart te zetten.
30
Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0602
Health & high tech
Programma
695
695
695
695
695
695
695
695
Totaal
Activiteiten • We versterken onze speerpunten en zorgen voor een scherpere positionering door samen met onze partners actieplannen te ontwikkelen en uit te voeren. • We zijn lid van The Economic Board (TEB) en dragen bestuurlijk en ambtelijk bij aan het ontwikkelen en uitvoeren van de agenda van TEB. • We werken samen met de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen om de doelstellingen op het gebied van health en high tech aan te laten sluiten bij de regionale economische ambities. • We stimuleren ondernemerschap en dragen bij aan het aantrekken van bedrijven door financieel en inzet van FTE’s bij te dragen aan Briskr. • We investeren met partners in de kwaliteit en groei van onze campussen als cruciale plek voor bedrijvigheid en innovatie binnen de clusters health en high tech. Dit doen we onder andere door door een Gebiedsvisie voor Campus Heijendaal op te stellen en uitvoering te geven aan de Ontwikkelvisie Winkelsteeg. • We stimuleren open innovatie door financieel bij te dragen aan het Chip Integration Technology Center (CITC). • We dragen bij aan projecten die als doel hebben te zorgen voor een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt binnen de sectoren health en hightech Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€ 188 €
Dit budget bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. Acties en projecten komen met name terug in de Actielijn Excelleren. De sectoren Health & Hightech zijn van groot belang voor de regionale en lokale economie. De Nijmeegse semicon-sector speelt zelfs een belangrijke rol in de wereldwijde semicon-industrie en levert innovatieve oplossingen voor sectoren zoals o.a. automotive, telecom, defensie en gezondheidszorg. Dit vraag om substantiële structurele investeringen in het organiserend vermogen en het aanjagen van nieuwe programma's en samenwerkingen. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Er wordt deels gewerkt met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio. Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijn Excelleren. Meerjarensubsidies gekoppeld aan dit doel zijn onder andere: Digital Health Challenge Lab en Briskr. Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark voor de sectoren Health en Hightech specifiek. Er is wel een benchmark beschikbaar voor de ontwikkeling van campussen.
Ministerie EZ voert circa één keer per vier jaar het Nationale Campus Onderzoek uit die de ontwikkeling van Campussen in heel Nederland monitort. Knoppen • Uitvoeringsprogramma Economische visie De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Wel is er een meerjarige verplichting (subsidie) aangegaan. Het gaat hierbij om het project Briskr: 150.000 t/m 2028. De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle
31
projecten kunnen op “geel”. Wel is er een meerjarige verplichting (subsidie) aangegaan. Het gaat hierbij om het project Briskr: 150.000 t/m 2028. 6.3 We dragen bij aan de kwalitatieve match tussen de Nijmeegse beroepsbevolking en banen Een economisch veerkrachtige stad vraagt om een goede aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt op alle niveaus. In alle sectoren zien we dat de vraag naar personeel op dit moment ongekend hoog is. We willen ondernemers helpen in hun zoektocht naar personeel. De ondernemersvraag staat hierbij centraal. Tegelijkertijd zien we dat er nog veel mensen zijn die (meer) willen werken, maar die om verschillende redenen hun plek op de arbeidsmarkt nog niet hebben gevonden. Vanwege de diversiteit van deze doelgroepen, is er niet één oplossing om deze mismatch op de arbeidsmarkt te verkleinen. We blijven daarom steeds nieuwe initiatieven uitproberen om meer beweging op de arbeidsmarkt te krijgen. We werken hierbij intensief samen met ondernemers en organisaties in stad en regio, zoals Werkbedrijf, UWV, universiteit, HAN en ROC. We zien dat een kruisbestuiving tussen de verschillende domeinen hierbij van belang is en willen dit bevorderen door onze bijdrage aan onder andere de Regionale Tafel Arbeidsmarkt en het Regionaal Mobiliteitsteam.
De geleerde lessen uit de recent afgeronde pilot Honk1 implementeren we samen met het programma Werk en Inkomen in de verdere ontwikkeling van het Regionaal Werkcentrum. Daarnaast investeren we nu € 450.000 in VIA-T. hét centrum voor vakmanschap en innovatie, als de transitieversneller naar circulair en biobased bouwen. Het resterende bedrag van ruim 5 ton blijft gereserveerd voor deze transitieversneller en wordt toegekend afhankelijk van de marktontwikkelingen. Hier werken ondernemers en onderwijs samen op het gebied van circulariteit en duurzaamheid in de bouw-, installatie en elektrotechniek. Op regionaal niveau werken we tenslotte aan het uitwerken van een concrete human capital agenda. En dit gaan we ook op stadsniveau doen waardoor nog meer concrete inzet geleverd wordt om de economie in de stad en de regio te versterken. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0603
Human capital
Programma
409
409
306
306
Human capital
Uitvoering 409
409
306
306
Totaal
Activiteiten • We ondersteunen de initiatiefnemers van Via-T in het ontwikkelen van hét kenniscentrum voor circulaire en duurzame bouw en techniek. • We verkennen en ondersteunen nieuwe initiatieven als deze kansrijk zijn om beweging te krijgen op de arbeidsmarkt. • We dragen bij aan programma’s om de positie van techniek en ICT in het onderwijs te bevorderen. • We starten met het opzetten van een traineeprogramma en het verbeteren van de huisvesting voor expats. • We dragen bij de samenwerking met Werkbedrijf, UWV, universiteit, HAN en ROC en proberen zo een kruisbestuiving te realiseren tussen de verschillende domeinen. • We gaan het gesprek aan om majeure (ruimtelijke) projecten, die onze stad gaat uitvoeren, te versterken op Human Capital. Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€ 295 €
Dit budget bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. De Economische Visie is geen blauwdruk, maar een actieagenda waarbij werken met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio. Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijnen die we vastgesteld hebben. Acties en projecten zijn gekoppeld aan twee thema’s en 6 actielijnen. Eén van de actielijnen is Human Capital. De aanpak is succesvol gebleken. Met beperkte middelen groot effect op het vestigingsklimaat,
32
banen en brede welvaart. De lokale economie vraagt om blijvend investeren. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark bekend met vergelijkbare steden. De aanpak uit de Economische Visie is uniek. Het uitvoeringsprogramma voor de Economische Visie is in 2025 unaniem vastgesteld door de raad. Met een relatief klein budget wordt een groot effect bereikt. Er is eerder sprake van een tekort aan middelen, dan een overschot. Met de acties uit het uitvoeringsprogramma wordt het vestigingsklimaat in de stad verbeterd, wat direct van invloed is op de werkgelegenheid in de stad. Het Uitvoeringsprogramma maakt het mogelijk om de ambities waar te maken en de Nijmeegse economie via een breed palet aan projecten te verstevigen. Dit doen we door zowel meerjarige projecten als nieuwe projecten vanuit de actielijnen uit te zetten met partners en samenwerkingspartijen uit de stad en regio. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Knoppen • Uitvoeringsprogramma Economische Visie De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken.
Alle projecten kunnen op “geel”. Wel is er een meerjarige verplichting (subsidie) aangegaan, die niet kan worden stopgezet. Het gaat hier om de projecten Digital Health Challenge Lab (t/m 2027) en Impact 024 (t/m 2026) en de Provinciale Enquête Werk De gelegenheid. Deze twee projecten staan op oranje. 6.4 We ondersteunen ondernemers en bedrijven, waarbij we kansen benutten om ondernemerschap en innovatie te stimuleren Om de lokale economie te stimuleren blijven we uiteraard inzetten op het stimuleren van ondernemerschap en innovatie. We kunnen deze ambities niet realiseren zonder intensieve samenwerking met ondernemers en organisaties in stad en regio. Samen met de accountmanagers investeren we in het relatiemanagement. Het OndernemersPunt zorgt voor laagdrempelige dienstverlening aan ondernemers in de stad. Zo blijven we aantrekkelijk voor werkgevers en werknemers. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
D0604
Stimulering ondernemerschap Programma innovatie
Totaal
2026
2027
2028
2029
179
179
179
179
179
179
179
179
Activiteiten • We bezoeken actief bedrijven en investeren in het relatiemanagement. • We verzorgen de dienstverlening via het OndernemersPunt. • We ondersteunen Start Up Nijmegen als stichting en bij diverse projecten, zoals het buddynetwerk en ‘Word je eigen baas’ • We ondersteunen projecten van ondernemers die bijdragen aan het versterken van ondernemerschap en innovatie. • We ondersteunen bedrijven die het hardste groeien bij hun toekomstperspectieven. • We onderzoeken de mogelijkheden om het aanvragen van vergunningen door bedrijven te vergemakkelijken. • Voor de stad zijn de bedrijven belangrijk, maar dit geldt ook voor de kennisinstellingen. We investeren in een duurzame relatie met deze instellingen. • We stimuleren ondernemerschap, vooral projecten die door ondernemers zelf zijn aan gedragen, en kijken daarbij met nadruk ook naar sociaal ondernemerschap en projecten in de creatieve sector.
33
• •
We zetten ondernemers aan meer duurzaam te ondernemen en mogelijkheden voor circulair ondernemen te benutten. We beheren onroerend goed dat bijdraagt aan de doelen van dit programma (vaste standplaatsen/kiosken).
Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€ 173 €
Dit budget bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. De Economische Visie is geen blauwdruk, maar een actieagenda waarbij werken met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio. Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijnen die we vastgesteld hebben. Het gaat om het uitvoeringsprogramma van 5 jaar, vastgesteld door de raad. Acties en projecten zijn gekoppeld aan twee thema’s en 6 actielijnen. Uitgangspunt bij Economische Visie zijn de beschikbaar gestelde middelen in de Stadsbegroting. Dit houdt in dat vanaf 2026 een keuze moet worden gemaakt wat betreft de doorgang van meerjarige projecten en we dus niet alle ambities van alle actielijnen kunnen verwezenlijken. Daarnaast blijft er nauwelijks ruimte over voor nieuwe projecten. De aanpak is succesvol gebleken. Met beperkte middelen groot effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Het actieprogramma bevat onder andere meerjarensubsidies zoals: Ondernemersfonds, StartupNijmegen etc. Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark bekend met vergelijkbare steden. De aanpak uit de Economische Visie is uniek. Het uitvoeringsprogramma voor de Economische Visie is in 2025 unaniem vastgesteld door de raad.
Met een relatief klein budget wordt een groot effect bereikt. Er is eerder sprake van een tekort aan middelen, dan een overschot. Met de acties uit het uitvoeringsprogramma wordt het vestigingsklimaat in de stad verbeterd, wat direct van invloed is op de werkgelegenheid in de stad. Het Uitvoeringsprogramma maakt het mogelijk om de ambities waar te maken en de Nijmeegse economie via een breed palet aan projecten te verstevigen. Dit doen we door zowel meerjarige projecten als nieuwe projecten vanuit de actielijnen uit te zetten met partners en samenwerkingspartijen uit de stad en regio. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Knoppen • Uitvoeringsprogramma Economische Visie De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Wel is er een meerjarige verplichting (subsidie) aangegaan, die niet kan worden stopgezet. Het gaat hierbij om het StartUp Nijmegen en Logistics Valley. Deze projecten staan op “oranje”. 6.5 We zorgen voor goede en duurzame werklocaties Een aantrekkelijk en toekomstbestendig vestigingsklimaat en een professioneel werklocatiemanagement zijn cruciale randvoorwaarden voor een sterke economie.
Nijmegen heeft een divers palet aan werklocaties: traditionele werklocaties zoals bedrijventerreinen, kantoorlocaties en winkelgebieden, maar ook een haven met watergebonden kavels en moderne vestigingsmilieus zoals campussen, creatieve broedplaatsen, bedrijfsverzamelgebouwen en gemengde woon-werkmilieus. Om Nijmegen aantrekkelijk te houden voor bedrijven investeren we in een kwalitatief en kwantitatief goed aanbod van werklocaties. Tegelijkertijd zien we de noodzaak om meer woningen te realiseren in de stad, bijvoorbeeld in het gebied Winkelsteeg. We zoeken daarbij steeds naar een goede balans tussen wonen en bedrijvigheid.
34
Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
D0605
Kiosken
Programma
-86
-86
-86
-86
Kwaliteit werklocaties
Programma
628
628
628
628
Markten
Programma
-199
-199
-199
-199
Markten
Uitvoering
170
170
170
170
Verduurzamen economie
Programma
107
159
159
159
Verduurzamen economie
Uitvoering
2.481
2.481
2.481
2.481
3.101
3.153
3.153
3.153
Totaal
2029
Activiteiten • Het Ondernemersfonds voorziet in de financiering van het werklocatiemanagement. We ondersteunen initiatieven om het werklocatiemanagement te professionaliseren. • We monitoren de aantrekkelijkheid van ons vestigingsklimaat en benutten kansen om de werklocaties te verbeteren. • We laten een scan maken van het huidige aanbod aan kantoorruimte en geven op basis hiervan invulling aan een toekomstig kantoorprogramma • We versterken de economische positie door te investeren in de toegankelijkheid van de haven. • We dragen bij aan de uitwerking van de gebieds- en ontwikkelvisies in bestemmingsplannen van onder andere Winkelsteeg, Engieterrein, Stationsomgeving en De Grift. Ook geven we Winkelcentrum Dukenburg een impuls. We zorgen daarbij voor een goede en duurzame inbedding van de economische functies. • We stemmen in regionaal verband, vraag en aanbod van werklocaties op elkaar af. • We investeren € 3,8 miljoen in een duurzaam bedrijvenpark De Grift/Rietgraaf met een aantrekkelijke groene ruimte. Zo zorgen we voor een aantrekkelijke vestigingslocatie voor grote logistieke dienstverleners die passen bij ons lokale en regionale DNA. Daarnaast biedt de Grift ruimte voor vestiging/uitbreiding van lokale bedrijven.
• Op basis van de in 2021 uitgevoerde quickscans verduurzaming bedrijventerreinen kunnen we ondernemers handvatten bieden bij het verduurzamen van de bedrijventerreinen TPN-West, Winkelsteeg, de Grift en Bijsterhuizen. • We ondersteunen duurzame en circulaire projecten en initiatieven van bedrijven en instellingen. Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee (Kwaliteit werklocaties,
9-10
€124
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 589
€*
Ja/nee/deels (kiosken VSA)
9-10
€*
€*
€*
Ja/nee/deels (Markten SB)
9-10
€*
€*
verduurzamen economie ST)
Uitvoeringskosten
€* € 2.651
Dit budget bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. De Economische Visie is geen blauwdruk, maar een actieagenda waarbij werken met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio. Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijnen die we vastgesteld hebben. Het gaat om het uitvoeringsprogramma van 5 jaar, vastgesteld door de raad. Acties en projecten zijn gekoppeld aan twee thema’s en 6 actielijnen. Uitgangspunt bij Economische Visie zijn de beschikbaar gestelde middelen in de Stadsbegroting. Dit houdt in dat vanaf 2026 een keuze moet worden gemaakt wat betreft de doorgang van meerjarige projecten en we dus niet alle ambities van alle actielijnen kunnen verwezenlijken. Daarnaast blijft er nauwelijks ruimte over voor nieuwe projecten. De aanpak is succesvol gebleken. Met beperkte middelen groot effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Het actieprogramma bevat onder andere meerjarensubsidies zoals: Ondernemersfonds, StartupNijmegen etc.
35
Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark bekend met vergelijkbare steden. De aanpak uit de Economische Visie is uniek. Het uitvoeringsprogramma voor de Economische Visie is in 2025 unaniem vastgesteld door de raad. Met een relatief klein budget wordt een groot effect bereikt. Er is eerder sprake van een tekort aan middelen, dan een overschot. Met de acties uit het uitvoeringsprogramma wordt het vestigingsklimaat in de stad verbeterd, wat direct van invloed is op de werkgelegenheid in de stad. Het Uitvoeringsprogramma maakt het mogelijk om de ambities waar te maken en de Nijmeegse economie via een breed palet aan projecten te verstevigen. Dit doen we door zowel meerjarige projecten als nieuwe projecten vanuit de actielijnen uit te zetten met partners en samenwerkingspartijen uit de stad en regio. Niet stimuleren leidt tot stilstaan en dus achteruitgaan. Dit heeft effect op het vestigingsklimaat, banen en brede welvaart. Knoppen • Uitvoeringsprogramma Economische Visie De beschikbare middelen maken onderdeel uit van het Uitvoeringsprogramma Economische Visie voor de periode 2025-2030. Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Wel is er een meerjarige verplichting (subsidie) aangegaan.
Het gaat hierbij om het werklocatiemanagement (Ondernemersfonds) (gehele periode (€588.960) 6.6 We investeren in onze aantrekkelijke en gastvrije binnenstad De binnenstad levert een belangrijke bijdrage aan onze lokale economie en werkgelegenheid en is ons visitekaartje voor bezoekers en voor het bedrijfsleven. Nijmegen heeft een sterk en divers aanbod aan winkels, horeca en cultuur en dit willen we graag zo houden. We willen dat de binnenstad het kloppend hart van de stad blijft en hebben daarom samen met inwoners, ondernemers en andere partners een actieplan voor de binnenstad opgesteld. De activiteiten uit dit actieplan ‘Hartje Nijmegen’ maken de binnenstad aantrekkelijker en versterken de economie. Daarom zetten we dit actieplan voort. Daarnaast gaan we € 15 miljoen extra investeren in de binnenstad. Met als uitdaging om de binnenstad te vergroenen en om zowel de levendigheid als de leefbaarheid te versterken. Dat doen we door diverse locaties beter in te richten en groener, veiliger en toegankelijker te maken. Ten slotte is onze ambitie om de binnenstad in de toekomst autoluw te maken. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0606
Binnenstad
Programma
679
679
679
679
679
679
679
679
Totaal
Activiteiten • We bereiden grote ingrepen in de openbare ruimte voor, zoals de herinrichting van de BurchtstraatAugustijnenstraat-Plein 1944, het Joris Ivensplein, het Vlaams Kwartier en de ringstraten. Vergroening, klimaatadaptatie en kwaliteitsverbetering staan hierbij voorop. We gaan dit gefaseerd doen en beginnen met de Burchtstraat. • We hebben een agenda voor de Binnenstad opgesteld, die de koers beschrijft voor de langere termijn en voeren een breed palet aan acties uit op het gebied van ondernemerschap, groen, bereikbaarheid, levendigheid en een schone en prettige binnenstad. Deze Koers voor de Binnenstad loopt tot 2035. • Een groene binnenstad draagt bij aan leefbare binnenstad. We willen de binnenstad aanzienlijk vergroenen en doen dit zelf (met gemeentelijk groen en bomen) én met bewoners en ondernemers via een stimuleringsprogramma. • We steunen het Huis voor de Binnenstad om tot een nog betere samenwerking te komen met ondernemers, vastgoedeigenaren en anderen in de binnenstad. • We innen reclamebelasting ten gunste van het binnenstadsfonds. • Waar nodig pakken we leegstand aan. Gebieden waar grote leegstand ontstaat transformeren we naar andere functies. We geven initiatieven in leegstaande panden een kans. 36
• •
•
•
Voor een schone en prettige binnenstad is een prettig verblijfsklimaat een belangrijke vereiste. Dit vraagt om kleine ingrepen als bankjes, toiletten en verlichting. We brengen het vastgoedeigendom in de binnenstad in kaart. We kijken naar belemmeringen en kansen, ook van het huidige bestemmingsplan. Tegelijkertijd gaan we voorzichtig om met het toevoegen van nieuwe winkelmeters. We zetten in op betere samenwerking met vastgoedpartijen. Voor bezoekers is het belangrijk om snel op de plek van bestemming te komen. Dit vraagt om een “logische binnenstad”. We investeren in duidelijke bewegwijzering en routes en verbeteren deze, daar waar dat nodig is. We investeren in goede fietsstallingsmogelijkheden op straat en zorgen voor goede handhaving. We stellen de bewaakte fietsenstallingen ruimer open en voeren publieksacties uit om mensen hier beter op te wijzen. We starten de voorbereidingen om de binnenstad in de toekomst autoluw te maken, waarbij we onder andere op zoek gaan naar mogelijkheden voor minder parkeervoorzieningen, voor goede transferia met een overstap naar frequent OV. Ook bekijken we de mogelijkheden voor het inzetten van zogenaamde hop on-hop off busjes.
Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 446
€ 209
Actieplan Binnenstad en Transformatiebudget De middelen van de binnenstad zijn niet gekoppeld aan een wettelijke taak. Wel gekoppeld aan eigen vastgesteld beleid. Middelen worden ingezet voor onderzoeken en projecten voortkomend uit de Koers voor de Binnenstad, aanpak leegstand of transformatieprojecten in de binnenstad en de mobiliteitstransitie. Er is sprake van enkele meerjarige verplichtingen en toezeggingen, zoals een Citydeal en het actieplan. Projecten kunnen binnen een korte periode worden stop gezet, maar dit is niet wenselijk mede omdat er verwachtingen zijn geschapen naar externe partijen (ondernemers, instellingen, bewoners en bezoekers) door de inzet tot nu toe. Met de Inzet van middelen willen we de leegstand aanpakken en de de werkgelegenheid in de binnenstad behouden. De binnenstad is bovendien meer dan alleen belangrijk als werklocatie. Met het budget voor “Hartje” worden projecten gericht op “placemaking” uitgevoerd en worden via participatie-activiteiten bewoners en ondernemers bij transformatieprojecten in de binnenstad betrokken. Projecten in de binnenstad hebben invloed op bezoekers, ondernemers, bewoners en werkenden. Binnenstadsfonds De middelen van de binnenstad zijn niet gekoppeld aan een wettelijke taak. Wel gekoppeld aan eigen vastgesteld beleid en daarnaast opgenomen in de belastingverordening.
Er wordt reclamebelasting bij ondernemers door de gemeente geheven. Deze reclamebelasting wordt doorgesluisd naar een fonds voor ondernemers. Hiermee is de structuur beperkt beïnvloedbaar. Op het moment dat een ombuiging plaats vindt heeft dit directe gevolgen voor de liquiditeitspositie van het Huis voor de Binnenstad, uitvoerder van de regeling. Hiermee zou het Huis voor de Binnenstad mogelijk niet meer in huidige vorm verder kunnen. Het Binnenstadsfonds is op verzoek van de binnenstadsondernemers tot stand gekomen; een overtuigende meerderheid van de ondernemers heeft voor een heffing gekozen. Kwaliteitsniveau en benchmark Actieplan Binnenstad en Transformatiebudget We voeren tweejaarlijks de stadscentrummonitor uit en vergelijken de uitkomsten met andere steden (bijvoorbeeld Arnhem). In deze vergelijkingen komen we er goed uit. Citydeal Binnensteden is ook een vergelijking met andere steden. Binnenstadsfonds Er is geen benchmark. Op regelmatige basis vindt wel een evaluatie van de regeling plaats.
37
Knoppen • Actieplan Binnenstad en Transformatiebudget Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Wel zijn er een meerjarige verplichtingen (subsidie) aangegaan. Het gaat hierbij om de projecten binnen Hartje Nijmegen en de Citydeal Binnensteden. De binnenstad is de tweede werklocatie van de stad, projecten zijn nodig om leegstand op frictieniveau te houden en de uitvoering van de Koers via onderzoeken en projecten te ondersteunen. Er is een relatief klein budget. Op het moment dat er actuele ontwikkelingen zijn, kan hierop worden ingespeeld. •
Binnenstadsfonds Het gaat hier om een belasting. De gemeente zorgt voor het innen van deze middelen bij ondernemers en zet deze vervolgens direct door naar het Huis voor de Binnenstad. Er is niet sprake van een grote mate van beleidsvrijheid. Dit project staat op “rood”. De baten en lasten zijn direct met elkaar verbonden. Hiermee vervalt de mogelijkheid om middelen om te buigen.
7 We dragen de stad met trots uit en hebben een krachtig (inter)nationaal profiel 7.1 We profileren de unieke kracht van health & high tech Met de activiteiten uit de economische visie en de uitvoeringsagenda citymarketing willen we de unieke kracht van de clusters health en high tech nationaal en internationaal profileren. Beide clusters zijn belangrijke dragers van de Nijmeegse economie. Budget Geen Activiteiten • Met de Newsroom Health & High Tech zorgen we samen met de partners in de stad dat onze clusters health en high tech meer in het nieuws komen. • We ondersteunen evenementen die bijdragen aan de profilering van de clusters, zoals het Parkinson op Maat event, het Health Valley event en de RF-conferentie. • We vergroten de zichtbaarheid van Nijmegen als health & high tech stad voor bewoners en bezoekers aan de (binnen)stad. Fysiek doen we dit bijvoorbeeld via de POP HUB store: een tijdelijke winkel waar startende ondernemers en namen uit het gevestigde bedrijfsleven hun lokaal ontwikkelde innovaties onder de aandacht kunnen brengen bij een breed publiek. Online doen we dit via een health & high tech spoor op IntoNijmegen.com. Gezocht wordt naar de verbinding met bedrijvigheid en kennisinstellingen en ook fieldlabs meer in verbinding brengen hiermee. Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€
€
Dit doel bestaat uit projecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie 2.0. Het is geen wettelijke taak en heeft een grote mate van beleidsvrijheid. Acties en projecten komen met name terug in de Actielijn Excelleren. De sectoren Health & Hightech zijn van groot belang voor de regionale en lokale economie. De Nijmeegse semicon-sector speelt zelfs een belangrijke rol in de wereldwijde semicon-industrie en levert innovatieve oplossingen voor sectoren zoals o.a. automotive, telecom, defensie en gezondheidszorg. Dit vraag om substantiële structurele investeringen in organiserend vermogen, Het versterken van de profilering en positionering van deze sectoren is daarom van groot belang. Onbekend maakt immers onbemind. Er wordt deels gewerkt met meerjarige projecten die we ophalen uit het veld en bij samenwerkende partijen in de regio.
38
Uitgangspunt is dat deze altijd passen binnen de actielijn Excelleren. Meerjarensubsidies gekoppeld aan dit doel zijn onder andere: Digital Health Challenge Lab en Briskr. Kwaliteitsniveau en benchmark Er is geen benchmark bekend met vergelijkbare steden. De aanpak uit de Economische Visie is uniek. Wel is in 2022 een nulmeting op het imago gedaan, waarbij ook de herkenbaarheid van Nijmegen als Health & Hightech stad is meegenomen. In 2026 zullen we deze meting herhalen. Knoppen Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Ook zijn er geen meerjarige verplichtingen (subsidie) aangegaan, die niet kunnen worden stopgezet. Een sterkere profilering en positionering van de sectoren is noodzakelijk. We werken met minimale budgetten en slimme samenwerkingen met bedrijven en kennisinstellingen met de insteek dat één en één samen drie is. We zetten in op triple helix samenwerkingen rond events, rond IntoNijmegen en bijvoorbeeld persreizen. Dit doen we door zowel meerjarige projecten als incidentele projecten vanuit de actielijn Excelleren uit te zetten, samen met partners en samenwerkingspartijen uit de stad en regio. 7.2 We profileren Nijmegen als oudste stad van Nederland met een jong en bruisend karakter Afgelopen jaren hebben we de basis van citymarketing met Old City, Young Vibe gelegd.
Het is van belang dat we dit vasthouden en hierop voortbouwen. Naast de nodige campagnes, richten we ons minder op de uitvoering, maar borduren voort op uitvoeringsprojecten die elders zijn belegd zoals bijvoorbeeld in de Agenda Vrijetijdseconomie en richten ons op strategische samenwerkingen die bijdragen aan een sterkere profilering, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal. Zo dragen we bij aan de profilering van Nijmegen als Oudste & Bruisende stad en Health & High Tech stad. Hiermee behouden en trekken we niet alleen talent en bedrijven maar leggen voor deze doelgroepen ook de koppeling met het aantrekkelijke vestigingsklimaat. Het aantrekkelijke vestigingsklimaat promoten we met het speerpunt Oudste & Bruisende stad. Daarnaast bouwen we verder aan de bekendheid en zichtbaarheid van het overkoepelende merk Old City, Young Vibe. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0702 Citymarketing
Programma
386
386
386
386
Citymarketing
Uitvoering
13
13
13
13
Toerisme
Programma
-626
-626
-626
-626
Toerisme
Uitvoering
Totaal
10
10
10
10
-217
-217
-217
-217
Activiteiten • We ondersteunen evenementen die bijdragen aan de profilering van Nijmegen als oudste en jonge bruisende stad. • We werken samen met Arnhem en omliggende gemeenten aan diverse projecten om de vrijetijdseconomie te versterken, onder andere op het gebied van duurzaamheid. We doen dit steeds op drie schaalniveaus: Arnhem-Nijmegen, Rijk van Nijmegen en Nijmegen. • We zorgen dat Nijmegen als oudste en jonge bruisende stad de nodige publiciteit krijgt. • We geven via Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen invulling aan regionale toeristische promotie voor het Rijk van Nijmegen. Hierbij zorgen wij ervoor dat deze toeristische promotie aansluit bij de onze Uitvoeringsagenda Citymarketing 2030. • In de binnenstad realiseren we een nieuwe brandstore, waar de bezoeker uit stad en regio terecht kan voor informatie en inspiratie over het toeristisch aanbod rond het thema Old City, Young Vibe.
39
Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee (citymarketing)
9-10
€
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 373 €
nee (toerisme)
9-10
€
€ 263 €
Uitvoeringskosten
€ 23
De middelen zijn niet gekoppeld aan een wettelijke taak. Wel gekoppeld aan eigen vastgesteld beleid. De citymarketingaanpak rond “Old City, Young Vibe” is een uitvoeringsprogramma die loopt tot 2030. Uitgangspunt zijn de beschikbaar gestelde middelen in de Stadsbegroting. De Citymarketing-aanpak is succesvol gebleken. Met onze citymarketing-aanpak zorgen we dat we samen met de stad het verhaal van de stad en het merk “Old City, Young Vibe” uitdragen. Met de citymarketing aanpak richten we ons op bezoekers van buiten, en ook op de eigen inwoners en bedrijven. Met citymarketing profileren en positioneren we onze stad, op alle niveaus van lokaal, regio tot landelijk. Door de aantrekkelijkheid van onze stad te etaleren versterken we het vestigingsklimaat. Dit heeft weer direct impact op de bedrijven in onze stad, zoals bedrijven in de sterke sectoren Health & Hightech, maar ook op het behouden en aantrekken van talent. Loslaten van de citymarketing middelen houdt in dat we het eenduidige imago van onze stad kwijt raken. Vanuit het citymarketingbeleid coördineren we immers de activiteiten in stad en leggen we vanuit die rol de verbinding met de regiomerken. Voor de regiomarketing betalen we een bijdrage per inwoner net als de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen.
Hiervoor maken de gemeenten van het Rijk van Nijmegen onderling afspraak hoe deze bijdrage ingezet wordt voor regiomarketing. Verder heffen wij ook toeristenbelasting op de toeristen die geen inwoner zijn in Nijmegen, wat kan worden bepaald door de Raad. Op dit moment wordt het bedrag standaard geïndexeerd. Van het bestaande bedrag kan worden afgeweken. Kwaliteitsniveau en benchmark In 2024 is in het kader van het Streken en Steden Merkenonderzoek van Beerda een analyse gedaan m.b.t. Nijmegen. Hierin is Nijmegen vergeleken met de steden Arnhem, Delft, Eindhoven, Enschede, ‘s-Hertogenbosch – Haarlem, Leiden, Tilburg en Utrecht. Conclusie was dat de merkpositie van Nijmegen zich in vergelijking met de periode 2015-2021 heeft verbeterd. Ten opzichte van 2021 is Nijmegen 4 posities gestegen op de merkkrachtranglijst van 100 grootste Nederlandse gemeenten. Het onderzoek zou in 2029 weer herhaald kunnen worden. Knoppen • Citymarketing De beschikbare middelen voor citymarketing kennen grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Er zijn geen meerjarige verplichtingen (subsidie) aangegaan.
Ombuigen van dit budget betekent het einde van website IntoNijmegen.com, de online etalage van onze stad en dat heeft direct impact op de informatievoorziening aan inwoners en bezoekers die dan wegvalt, maar hiermee valt de online etalage van bijvoorbeeld onze binnenstadsondernemers en culturele instellingen ook weg. Ook zal dit zijn effect hebben op bezoekersaantallen. Nu heeft IntoNijmegen gemiddeld 100.000 unieke bezoekers per maand. Ook zullen de alle campagnes stoppen. Dit gaat ook zijn effect hebben op de aantrekkelijkheid van ons vestigingsklimaat aangezien we dat dan niet meer uitdragen. De afgelopen jaren is hard gewerkt aan een eenduidig imago. Dat vraagt om coördinatie en sturing op de samenwerking. Dit sturing en samenwerking zal wegvallen en we zullen terugvallen op de versnipperde situatie van voor 2022. Ombuigingsmogelijkheden omtrent de regiomarketing zijn moeilijk door te voeren, aangezien er afspraken zijn gemaakt met de regio waardoor een ombuiging hier de relatie zou verstoren en het vertrouwen in de gemeente in het geding zou brengen.
40
•
Toeristenbelasting Verhogen toeristenbelasting is een mogelijkheid. Wij heffen toeristenbelasting op de toeristen die geen inwoner zijn in Nijmegen. Op dit moment wordt het bedrag standaard geïndexeerd. Van het bestaande bedrag kan worden afgeweken.
7.3 We versterken ons evenementenklimaat en stimuleren evenementen die bijdragen aan het profiel van onze stad We geven uitvoering aan de kadernota Eventfull en het locatiegebonden evenementenbeleid. Zo versterken we ons evenementenklimaat. We ondersteunen organisatoren om hun evenement in Nijmegen te organiseren. We hebben daarbij extra aandacht voor evenementen waar we een convenant mee hebben afgesloten of een subsidierelatie mee hebben. Zij dragen bij aan het profiel van onze stad. We vinden het belangrijk dat de evenementen in de stad steeds duurzamer en toegankelijker worden en ondersteunen evenementenorganisatoren daarbij. Daarnaast zorgen we ervoor dat er voldoende evenementenlocaties in de stad zijn. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0703
4-Daagse zomerfeesten beheer Programma
374
374
374
374
Evenementenbeleid
Programma
103
103
103
102
Evenementenbeleid
Uitvoering
Kermis
Programma
-119
-119
-119
-119
Vierdaagse beleid
Programma
876
876
876
876
1.235
1.235
1.234
1.234
Totaal
Activiteiten • We geven uitvoering aan de convenanten die zijn afgesloten met de organisatoren van de Zevenheuvelenloop, MOJO/EDH, Stichting, de Vierdaagsefeesten en Stichting DE 4DAAGSE. • We hebben (meerjarige) subsidierelaties met organisatoren van evenementen, te weten Stichting de Vierdaagsefeesten, Stichting DE 4DAAGSE en Grondfest. • We zijn opdrachtgever voor de kermis en geven hiermee uitvoering aan het nieuwe plan voor de kermis. • We beheren de evenementen in onze stad via een evenementenkalender. Zo voeren we regie over ons evenementenaanbod volgens de in het evenementenbeleid vastgelegde voorrangscriteria. • We houden het locatiegebonden evenementenbeleid actueel en gaan op zoek naar nieuwe evenementenlocaties in de openbare ruimte. • Na het succesvolle circulaire bekerproject tijdens de Vierdaagse gaan we aan de slag met nieuwe manieren om evenementen te verduurzamen. • Het aanbod in de winterperiode gaan we versterken door de Nijmeegse Winterweken te laten ontwikkelen de komende 3 jaren. Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee (evenementenbeleid)
9-10
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) € 78
nee (vierdaagse beleid)
9-10
€ pm
nee (kermis)
9-10
nee (vierdaagse beheer)
9-10
€ 361
Evenementen zorgen voor levendigheid, aantrekkelijkheid en profilering van Nijmegen. Evenementen geven een economische impuls aan de stad. Evenementenbeleid wordt door de gemeente bepaald. Het evenementenbudget wordt gebruikt voor verduurzaming en toegankelijkheid van evenementen, effectmetingen, onderzoek naar flora & fauna en stikstof. Daarnaast zetten we in op kennisuitwisseling tussen organisatoren. Het ombuigen van het budget voor evenementenbeleid zorgt ervoor dat we dit niet of beperkt meer kunnen doen. Soms is er een
41
incidentele verhoging van het budget door baten vanuit de verhuur van het Goffertpark voor grootschalige concerten. Deze baten worden gebruikt voor een extra impuls op bovenstaande thema’s. De gemeente verleent daarnaast subsidie aan de stichting de Vierdaagsefeesten en stichting de 4DAAGSE, met beide stichtingen is een meerjarig convenant afgesloten. De gemeente is opdrachtgever van de Zomer- en Najaarskermis, de baten van dit vrij toegankelijke evenement zijn op dit moment hoger dan de lasten. Kwaliteitsniveau en benchmark Jaarlijks doen we twee effectmetingen om de economische en maatschappelijke impact van evenementen op de stad en haar inwoners te meten. De raad wordt hierover geïnformeerd. Knoppen • Evenementenbeleid Er is sprake van een grote mate beleidsvrijheid en er zijn geen wettelijke taken. Alle projecten kunnen op “geel”. Er zijn geen meerjarige verplichtingen (subsidie) aangegaan, die niet kunnen worden stopgezet. Bij het budget voor het evenementenbeleid gaat het om een klein budget dat nodig is om meerdere activiteiten te realiseren. Als dit wordt geschrapt komt het beleid rond evenementen te laten vallen. •
Vierdaagsefeesten Wat betreft het budget voor de Vierdaagsefeesten geldt hetzelfde. Er is een subsidieverplichting t/m 2026. Zonder subsidie kunnen de Vierdaagsefeesten niet plaatsvinden. Ook de 4Daagse kan niet in de huidige vorm doorgaan zonder subsidie.
•
Zomer- en Najaarskermis We zien geen ombuigingsmogelijkheid voor het budget voor de Zomer- en Najaarskermis. Het gaat hier om het innen van een bijdrage, die vervolgens wordt omgezet naar een uitgave.
42
Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Toelichting Per doel tonen we het bijbehorende meerjarige budget. Vervolgens of er sprake is van wettelijke taken (landelijke wet- en regelgeving). En wat de mate van beleidsvrijheid is, waarbij 1 weinig beleidsvrijheid en 10 volledige beleidsvrijheid betekent). We geven met kleuren aan op welke termijn budgetten beïnvloedbaar (beleidsvrijheid) zijn: Beïnvloedbaar op korte termijn (binnen een jaar)
Enigszins beïnvloedbaar tussen één en drie jaar
Beperkt beïnvloedbaar vanaf het 4e jaar
8 Inwoners voeren eigen regie over hun leven, gezin en gezondheid en nemen actief deel aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar 8.1 Inwoners nemen actief deel en dragen bij aan de samenleving De sociale basis begint in de eigen omgeving. Het contact met familie, vrienden en buurtgenoten maakt het leven rijker. Met een netwerk van mensen, organisaties en activiteiten om je heen is het makkelijker om deel te nemen aan de samenleving. We willen dat inwoners en de mensen om hen heen zich zo veel mogelijk samen kunnen redden en een zinvolle invulling geven aan hun dag, bijvoorbeeld door (vrijwilligers)werk, deelname aan een vereniging of een bezoek aan een ontmoetingsplek. Om dit te ondersteunen stimuleren we positieve wijkontwikkeling op het gebied van ontmoeting, cohesie en sociale leefbaarheid. We faciliteren een aantal basisvoorzieningen rondom ontmoeten en informatievoorziening voor inwoners om mee te kunnen doen in de samenleving. Daarnaast stimuleren en ondersteunen we het bewonersinitiatief op wijk- en stadsdeelniveau. Budget Saldo Doel
Project
Budget (x 1.000)
2026
2027
2028
2029
D0801
Actief deelnemen/bijdragen samenleving
Programma
7.890
7.885
7.885
7.885
Actief deelnemen/bijdragen samenleving
Uitvoering
6.828
6.788
6.787
6.787
Beheer vastgoed Samenkracht Programma en burgerparticipatie
-219
-225
-231
-250
Wijk- en buurtcentra
Programma
5.440
5.425
5.336
5.275
Wijk-en bewonersbudgetten
Programma
728
728
728
728
Wijk-en bewonersbudgetten
Uitvoering
Totaal
209
209
209
209
20.876
20.809
20.713
20.633
Activiteiten • Ruimte voor ontmoeting We hebben aandacht voor ruimte voor ontmoeting. Inwoners komen op deze plekken met elkaar in contact. Ze kunnen hier ook meedoen met activiteiten en worden ondersteund om zelf in actie te komen. We kunnen niet tegemoet komen aan alle initiatieven en zullen keuzes moeten maken welke bestaande ontmoetingsvoorzieningen en nieuwe (inwoners)initiatieven we nog kunnen ondersteunen. Daarbij hebben we extra aandacht voor de ontmoeting die bijdragen aan de afschaling van zorg. • Vrijwilligerswerk We halen de behoeftes in de ondersteuning van het vrijwilligerswerk op. We doen dit samen met diverse organisaties en inwoners. We bepalen de rol van de gemeente in een toekomstbestendig vrijwilligersklimaat.
43
Wettelijk
Beleidsvrijheid
nee (1 actief deeln. samenl.)
2-3
nee (2 wijkbewonersbudget
2-3
Budget beïnvloedbaar (x € 1.000) €
€ 7.580 € € 350
Uitvoeringskosten
€ 350 € 6.996
(1) De middelen die gekoppeld zijn aan dit doel worden ingezet vanuit het kader van de WMO (algemene voorzieningen). Binnen dit kader is er voor gemeente vrijheid voor welk ambitieniveau wordt gekozen. Het gaat voor het overgrote deel om subsidies, waarmee het bedrag enigszins beïnvloedbaar is. De gemeente Nijmegen ondersteunt (vrijwilligers)initiatieven in de sociale basis. Het gaat om initiatieven die bijdragen aan ontmoeting, zelfontplooiing, en sociale cohesie. met als doel dat inwoners actief deelnemen en bijdragen aan de samenleving. De initiatieven zijn gericht op het verbeteren van het welzijn van inwoners van Nijmegen. Er is extra aandacht voor senioren, omdat deze doelgroep meer ondersteuning nodig heeft om actief te kunnen blijven deelnemen. Het bedrag van €7,580 miljoen bestaat volledig uit (voornamelijk structurele) subsidies. De subsidies kunnen verdeeld worden in 2 categorieën: subsidies voor (vrijwilligers)initiatieven in de sociale basis (€2,22 miljoen), en subsidies voor de organisaties die zorgen voor de basisinfrastructuur welzijn in de sociale basis (Bindkracht10 en Sterker) (€5,36 miljoen). Alle activiteiten binnen dit doel zijn onderdeel van de sociale basis en de preventieve infrastructuur. Het gaat om collectieve activiteiten.
Dit sluit één op één aan bij de leidende principes van het sociaal domein en bij de activiteiten om de sociale basis te versterken. Het subsidiebedrag voor de (vrijwilligers)initiatieven in de sociale basis is enigszins beïnvloedbaar vanaf 2027. Het gaat om collectief aanbod dat een preventieve werking heeft om zorgvragen te voorkomen, of uit te stellen. Voorbeelden van (vrijwilligers)initiatieven in de sociale basis zijn de hobbywerkplaatsen en de sociale ondernemingen in de wijk. Deze (vrijwilligers) initiatieven hebben een groot bereik hebben en veel (kwetsbare) inwoners van Nijmegen als vrijwilliger zijn actief bij deze initiatieven, of maken gebruik van het aanbod. Deze initiatieven zorgen voor een laagdrempelig toegankelijk, collectief, en preventief aanbod. Bezuinigen op deze initiatieven kan leiden tot meer druk op de zorg, en hogere kosten in andere (gemeentelijke) domeinen. Bindkracht10 en Sterker is vanaf 2026 een taakstelling opgelegd. De taakstelling van Bindkracht is verwerkt in het genoemde bedrag van € 3,95 miljoen, de taakstelling voor Sterker is verwerkt onder doel 8.11. Deze taakstelling wordt op dit moment verder uitgewerkt. De gevolgen van deze taakstelling zijn op dit moment nog niet bekend. Het is op dit moment dan ook niet mogelijk om te bepalen of en op welke manier het budget van Bindkracht10 en Sterker beïnvloedbaar is.
Daarnaast wordt aan Bindkracht10 en Sterker een meerjarige subsidie verleend van 2026 t/m 2028, dus hiermee het budget is in deze jaren ook niet beïnvloedbaar. Niet beïnvloedbaar, dus hierboven ook niet genoemd, is een bedrag van € 770.000 omdat dit Provinciale middelen voor de Dorpendeals (€ 360.000) en de rijksmiddelen (SPUK) voor Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor het versterken van de Sociale Basis (structureel) en Welzijn op Recept (totaal € 410.000) betreffen. (2) Wijk- en bewonersbudgetten Wettelijk: nee. Echter, volgens artikel 2.2.1 van de WMO heeft het College de taak de veiligheid en leefbaarheid in de wijk voor mensen met een beperking te bevorderen. Deze budgetten worden veelal als subsidies in gezet ter ondersteuning van bewonersinitiatieven en wijkorganisaties, wijkbladen en sociale ondernemingen. Aangezien het hier geen wettelijke taken betreft, zijn de budgetten beïnvloedbaar binnen een termijn van éen en vier jaar. E.e.a. afhankelijk van het karakter van de verstrekte subsidie. Vandaar de verdeling van het budget van 7 ton over de 2 categorieën oranje en rood. Kwaliteitsniveau en benchmark Algemeen De gemeente Nijmegen vindt de inzet binnen de sociale basis van belang en zet in op collectieve voorzieningen die een preventieve werking hebben. Het is niet mogelijk om een directe vergelijking te maken met de inzet van andere gemeenten op dit onderdeel.