Programma U&H fysieke leefomgeving Nijmegen 2025

•

Opdrachtgever:

• •

Projectleider: Urenverdeling:

Project Label C kantoren

Scope van de werkzaamheden • Voorbereiding en planning van controles • Uitvoering van de controle conform het in 2023 aangepaste toezichtprotocol energietoezicht bij kantoren • Verslaglegging en administratie van het toezicht • Eerste informerende en voorwaarde stellende aanschrijving bij het niet voldoen aan de verplichting uit het Besluit bouwen leefomgeving. Gemaakte afspraken naar aanleiding van activerende aanschrijving nauwlettend volgen. • Vervolgstappen in de handhaving bij kantoren die in 2024 zijn aangeschreven maar nog niet voldoen aan de Label C verplichting. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

De meeste kantoorpanden moeten minimaal energielabel C bezitten. Uit een inventarisatie uitgevoerd in 2022 is een lijst van 408 kantoorpanden gekomen die aan deze verplichting moeten voldoen (+ 69 panden waar de oppervlakte niet van bekend is). In 2023 en 2024 is een deel van deze kantoorpanden door ODRN bezocht en zijn vervolgacties ingezet. In 2025 gaan we hier zelf mee door en worden opnieuw 100 kantoorpanden gecontroleerd op het voldoen aan deze eis. Wanneer een kantoorpand niet voldoet volgt een handhavingstraject. Projectinformatie • • •

Projectdoel:

Door toezicht en handhaving zorgen dat kantoren minimaal label C bezitten Looptijd: Januari 2025 – december 2025 Tijdsbesteding 2025: €80.000,- vanuit programma milieu

Strategisch beleidsadviseur Energietransitie (ST40) Inhuur toezichthouder BRIKS 100% team Omgevingstoezicht en advies

Project voorkomen negatieve effecten verduurzaming Het verduurzamen van de bestaande gebouwenvoorraad is een belangrijke opgave. Verduurzaming bestaat zowel uit het besparen van energie (bijvoorbeeld isolatie) als uit het benutten van hernieuwbare bronnen als zon, wind of geothermie. Verduurzamen heeft ook een keerzijde. Zo hebben warmtepompen de vervelende eigenschap geluid en trillingen te produceren en daarmee soms overlast te veroorzaken. Isolatie van woningen kan leiden tot een ongezond binnenklimaat en verstoring van de natuur. Verder verdient de verduurzaming van monumenten bijzondere aandacht. Door een combinatie van voorlichting, advies, vergunningverlening, toezicht en handhaving willen we er aan bijdragen dat verduurzaming van woningen met voldoende snelheid. maar ook verantwoord kan worden uitgevoerd. Op deze manier vermindert de uitstoot van CO2, maar leidt dit niet tot nieuwe problemen zoals geluidsoverlast. Bij het uitvoeren van onze reguliere taken vergunningverlening, toezicht en handhaving geven we prioriteit aan energiebesparing en hebben we ook aandacht voor het voorkomen van de mogelijk negatieve effecten daarvan. Ter ondersteuning starten we in 2025 projectmatig met het ontwikkelen en vervolgens inzetten van een ‘preventieaanpak negatieve effecten verduurzaming’. We richten ons hierbij met name op

21

bijzondere doelgroepen zoals eigenaren van monumenten en tussenpersonen zoals installateurs en aannemers. Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Door voorlichting en advies voorkomen dat negatieve effecten van verduurzaming optreden September 2025 – december 2026 70 uur Manager Omgevingsloket Procesadviseur Omgevingsloket 70% team Omgevingsloket, 30% team Omgevingstoezicht en advies

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht. • Ontwikkelen van een preventieaanpak negatieve effecten verduurzaming. • Uitvoering geven aan de ontwikkelde preventieaanpak. • Opleiding en training van inspecteurs. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

werk en legt de verantwoordelijkheid neer bij diegene die de werkzaamheden uitvoert. Omdat hierbij grote (veiligheids)risico's kunnen ontstaan is het belangrijk om er toezicht op te houden dat deze verantwoordelijkheid ook wordt genomen.

• • •

Door een combinatie van voorlichting, advies, vergunningverlening, toezicht en handhaving willen we er aan bijdragen dat onveilige situaties of hinder tijdens bouw- en sloopwerkzaamheden worden voorkomen. Bij de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving geven we prioriteit aan bouw- en sloopveiligheid. Ter ondersteuning starten we in 2025 projectmatig met het ontwikkelen en vervolgens inzetten van een ‘preventieaanpak bouw- en sloopveiligheid’. We richten ons hierbij op de belangrijkste stakeholders in het bouw- en sloopproces zoals aannemers. Bijzondere aandacht daarbij hebben de projecten waarvoor we als gemeente zelf verantwoordelijk zijn.

Project brandveiligheid bestaande bouw verbeteren

Projectinformatie • Projectdoel:

Door voorlichting en advies onveilige situaties en hinder bij bouw- en sloopwerkzaamheden voorkomen Juli 2025 – december 2026 100 uur Manager Omgevingstoezicht en Advies Procesadviseur Omgevingstoezicht 30% team Omgevingsloket, 70% team Omgevingstoezicht en advies

Project verbeteren bouw- en sloopveiligheid

• • • • •

Wettelijk geldt de plicht dat ter voorkoming van onveilige situaties of hinder buiten de bouw- en/of sloopplaats tijdens werkzaamheden maatregelen moeten worden genomen. De manier waarop hier in de praktijk invulling aan wordt gegeven, is afhankelijk van de locatie en de aanwezigheid van bebouwing en mensen in de omgeving daarvan. Dit biedt ruimte voor maat-

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht. • Ontwikkelen van een preventieaanpak bouw- en sloopveiligheid.

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Uitvoering geven aan de ontwikkelde preventieaanpak. Opleiding en training van inspecteurs. Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

Brandveiligheid heeft directe impact op de veiligheid van mensenlevens, gebouwen en de omgeving. Onvoldoende maatregelen kunnen leiden tot ernstige branden, met mogelijk fatale gevolgen, materiële schade en milieuschade. In de gebruiksfase is voor sommige gebouwen met een bepaalde functie een melding brandveilig gebruik nodig omdat de brandveiligheidsrisico’s daar groter zijn. Het toezicht op de naleving daarvan doen we niet zelf maar is belegd bij Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ). Daarnaast kennen we als Nijmegen situaties waarvoor weliswaar geen melding brandveilig gebruik nodig is, maar waar wel aanzienlijke brandveiligheidsrisico’s aanwezig zijn. Hierbij valt te denken aan de brandwerendheid van gevels van flatgebouwen en wonen boven functies met een verhoogd risico op brand zoals horecabedrijven en garagebedrijven. Bij de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving geven we prioriteit aan brandveiligheid bij verbouw en nieuwbouw. Aanvullend hierop houden we jaarlijks projectmatig en risicogericht toezicht op de bestaande bouw. In 2025 starten we daarom met een project brandveiligheid bestaande bouw. We richten ons hierbij op situaties met aanzienlijke brandveiligheidsrisico’s waarvoor geen melding brandveilig gebruik nodig is. We werken hierbij samen VRGZ.

22

Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Door toezicht en handhaving de brandveiligheid van bestaande bouw verbeteren. Januari 2025 – december 2025 400 uur Manager Omgevingstoezicht en advies Procesadviseur Omgevingstoezicht 100% team Omgevingstoezicht en advies

Scope van de werkzaamheden • In afstemming met VRGZ opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht. • In kaart brengen gebouwen met aanzienlijke brandveiligheids-risico’s, waarvoor geen melding brandveilig gebruik nodig is. • Ontwikkelen van een gezamenlijke werkwijze voor inspecties en handhaving, inclusief rollen en verantwoordelijkheden. • Communicatie en samenwerking met eigenaren en beheerders van bouwwerken, om hen bewust te maken van hun verantwoordelijkheden. • Opleiding en training van inspecteurs. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

Project aanvullend onderzoek breedplaatvloeren Naar aanleiding van de gedeeltelijke instorting van de parkeergarage bij Eindhoven Airport zijn in 2019 rekenregels en

een stappenplan voor de beoordeling van bestaande breedplaatvloeren gepubliceerd. In 2020 is door het ministerie van BZK een onderzoekplicht afgekondigd voor CC3-constructies waarin dit type vloeren is toegepast. Hierbij moest een stappenplan worden gebruikt. Per 1 juli 2024 is de eerder ingestelde onderzoekplicht uitgebreid. Hierbij moet het Stappenplan 2022 worden gebruikt. De uitkomsten van dit onderzoek moeten voor 1 juli 2025 in een rapport zijn vastgelegd. Meer specifiek gaat het om een uitbreiding naar alle gebouwen binnen CC2 met breedplaatvloeren met een overspanning van meer dan 8,5 m en/of met niet-geïsoleerde daken uitgevoerd met breedplaten (vooral parkeergarages). Gebouwen met uitsluitend een woonfunctie zijn uitgesloten. Verder geldt de onderzoeksplicht niet voor gebouwen van vóór 2000. Ook gebouwen met een na 2018 verleende omgevingsvergunning zijn uitgesloten. Toen golden immers al nieuwe rekenregels voor breedplaatvloeren. Gebouwen die al volgens het stappenplan 2019 zijn onderzocht, hoeven niet opnieuw. Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Alle mogelijke risicovolle situaties met breedplaatvloeren in beeld brengen Looptijd: Januari 2025 – december 2025 Tijdsbesteding 2025: 350 uur (plus 50 uur ondersteuning) Opdrachtgever: Manager Omgevingstoezicht en Advies Projectleider: Adviseur constructieve veiligheid Urenverdeling: 100% team Omgevingstoezicht en advies

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht. • Inventariseren welke bouwwerken het betreft.

• • •

Informeren van gebouweigenaren van bouwwerken waar dit aan de orde is. Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen. Toezicht en handhaving voor zover nodig naar aanleiding van bevindingen. Toezicht en handhaving maakt geen onderdeel uit van dit project maar is regulier werk.

Project periodieke keuring publieke bouwwerken Vanaf 1 juli 2024 zijn eigenaren van grote, publiek toegankelijke gebouwen verplicht een periodieke keuring van de constructieve veiligheid uit te laten voeren. Aanleiding voor invoering van de keuring is het instorten van het tribune-dak van het AZ-stadion op 10 augustus 2019 en het daarop volgende onderzoek van de Onderzoeksraad voor Veiligheid. De verplichte periodieke keuring geldt voor gebouwen die na 1950 zijn gebouwd (of verbouwd) en die bestemd zijn voor minimaal 5.000 personen. Het gaat om gebouwen met een bijeenkomstfunctie, een onderwijsfunctie, een sportfunctie of overige gebruiksfunctie voor het personenvervoer. Hieronder vallen onder andere concertzalen, theaters, stadions, tribunes, bioscopen, evenementenhallen, sporthallen, gebedshuizen, onderwijsgebouwen, winkels en/of winkelcentra en stationsgebouwen. Door nader archiefonderzoek wordt inzichtelijk gemaakt om welke bouwwerken het gaat en wordt dit vastgelegd. De eigenaren van deze gebouwen moeten vóór juli 2025 een initiële inspectie laten uitvoeren.

23

Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Nieuwe ongevallen in publieke bouwwerken als gevolg van onveilige constructies voorkomen Januari 2025 – december 2025 100 uur (plus 50 uur ondersteuning) Manager Omgevingstoezicht en advies Adviseur constructieve veiligheid 100% team Omgevingstoezicht en advies

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht. • Inventariseren bouwwerken waarvoor deze plicht tot een periodieke keuring geldt. • Informeren gebouweigenaren waarvoor deze plicht geldt. • Toezicht en handhaving op het tijdig laten uitvoeren van een goede periodieke keuring (de eerste keuring is onderdeel van het project. Het vervolg is regulier werk). • Opleiding en training van inspecteurs. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

Project optimaliseren werkprocessen Vanaf 2025 voeren we de BRIKS-taken weer in eigen huis uit. Ter voorbereiding hierop zijn in 2024 een groot aantal nieuwe werkprocessen ingericht. De eerste helft van 2025 gebruiken we om te wennen aan deze nieuwe werkprocessen en feedback op te halen bij medewerkers en ketenpartners. Vanaf de tweede helft van 2025 starten we met een project om de werkproces-

sen te optimaliseren om efficiënter te werken, de kwaliteit te verbeteren en kosten te verlagen. Dit omvat het analyseren van bestaande processen, identificeren van knelpunten, en implementeren van verbeteringen om de doorlooptijd te verkorten, administratieve last te verlagen, verspilling te verminderen en de klanttevredenheid te verhogen.

Vanaf 2027 werken we met behulp van het monitoringsplan continue aan het optimaliseren van onze dienstverlening. Zowel het team Omgevingsloket als Omgevingstoezicht en Advies beschikken hiervoor over een procesadviseur.

Projectinformatie • Projectdoel:

Project monitoren dienstverlening

• • • • •

In 2025 ontwikkelen en implementeren we een systematische werkwijze voor het monitoren van onze dienstverlening, zodat we voortdurend inzicht hebben in de ervaringen en tevredenheid over onze dienstverlening. Deze werkwijze moet het mogelijk maken om klantfeedback effectief te verzamelen, analyseren en gebruiken om de kwaliteit van producten en diensten te verbeteren.

Met procesoptimalisaties de uitvoeringskwaliteit en klanttevredenheid verbeteren Looptijd: Juni 2025 – december 2026 Tijdsbesteding 2025: 400 uur Opdrachtgever: Concernmanager Stadsrealisatie Projectleider: Strategisch adviseur VTH Urenverdeling: 100% Staf (wel bijdrage vanuit primaire proces)

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht • Uitvoeren van een analyse van de huidige werkprocessen en -procedures. • Identificeren van knelpunten en inefficiënties binnen deze processen. • Ontwikkelen en aanbevelen van verbetermaatregelen om processen te stroomlijnen. • Implementeren van geoptimaliseerde processen, inclusief het aanpassen van werkinstructies en trainingsmaterialen. • Borgen van de optimalisaties door het vaststellen van prestatie-indicatoren (KPI’s) en een monitoringplan voor voortdurende verbetering. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Inzicht in de ervaringen en tevredenheid van onze dienstverlening Maart 2025 – juli 2025 100 uur Concernmanager Stadsrealisatie Strategisch adviseur VTH 100% Staf (wel bijdrage vanuit primaire proces)

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht • Analyse van huidige klanttevredenheidsprocessen en methoden binnen de organisatie. • Vaststellen gewenste meetpunten en KPI’s. klanttevredenheid.

23

•

• • • •

Ontwikkelen van een uniforme werkwijze voor het verzamelen en analyseren van klantfeedback, bijvoorbeeld door middel van enquêtes, reviews of klantinterviews. Selecteren of ontwikkelen van geschikte tools voor de uitvoering van de monitoring. Integratie van de werkwijze in bestaande bedrijfsprocessen, inclusief training van medewerkers. Het opstellen van een plan voor regelmatige rapportage en follow-up van de klanttevredenheidsresultaten. Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.

Project audit kwaliteitscriteria In de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Nijmegen 2022 zijn de actuele landelijke kwaliteitscriteria voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (vanaf 1 januari 2025 versie 3.0) van toepassing verklaard. In 2025 ontwikkelen en implementeren we een systematische werkwijze waarmee we monitoren of wordt voldaan aan deze landelijke kwaliteitscriteria zodat we hier jaarlijks over kunnen rapporteren aan de raad. Hierdoor zorgen we ervoor dat producten, diensten en processen voldoen aan de kwaliteitseisen, en dat eventuele afwijkingen tijdig worden geïdentificeerd en gecorrigeerd. Dit draagt bij aan de continue verbetering van de organisatie en de klanttevredenheid.

Projectinformatie • Projectdoel: • • • • •

Looptijd: Tijdsbesteding 2025: Opdrachtgever: Projectleider: Urenverdeling:

Inzicht in de kwaliteit van onze producten, diensten en processen Juni 2025 – december 2026 250 uur Concernmanager Stadsrealisatie Strategisch adviseur VTH 100% Staf (bijdrage vanuit primaire proces is wel nodig)

Scope van de werkzaamheden • Opstellen en laten vaststellen van een projectopdracht • Bepalen van de relevante meetpunten en KPI’s voor het monitoren van de kwaliteitscriteria. • Het uitvoeren van een eerste audit om in beeld te brengen in hoeverre de Nijmeegse organisatie voldoet aan de criteria en een verslaglegging daarvan aan het bestuur. • Ontwikkelen van een gestandaardiseerde werkwijze voor het meten, registreren en rapporteren van de kwaliteitsresultaten. • Selecteren of ontwikkelen van geschikte tools voor het uitvoeren van de monitoring. • Integreren van de monitoring in bestaande kwaliteitsbeheerprocessen, inclusief training van medewerkers. • Opstellen van een plan voor het rapporteren van de resultaten en het ondernemen van correctieve acties bij afwijkingen. • Evalueren van het project en een eindrapport met conclusies en aanbevelingen opstellen.