Overeeenkomst inzake ontwikkeling NDW21 - corporaties

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

Overeenkomst De ondergetekenden: 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Nijmegen, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan de Korte Nieuwstraat 6, op grond van het bepaalde in het Mandaatbesluit gemeente Nijmegen 2019 in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer dr. N.P. Vergunst, in zijn functie als wethouder Stedelijke Ontwikkeling van de gemeente Nijmegen, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouder en burgemeester, nr………………… d.d. ................................2021, hierna te noemen: ‘de Gemeente’ partij ter ener zijde, 2. Stichting Portaal, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan Kerkenbos 1001, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 30038487, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw W. van Veldhuizen, manager volkshuisvesting; 3. Stichting SSHN, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan Laan van Scheut 4, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41055121, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C. Stunnenberg, bestuurder; 4. Stichting Talis, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan Waalbandijk 18, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 10017157, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R.P.J. Leushuis, bestuurder; 5.

Stichting Woningcorporatie WoonGenoot, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan Aldenhof 5002, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 10016880, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. Wouters, bestuurder; 6. Stichting Woonwaarts, gevestigd te Nijmegen en kantoor houdende aldaar aan Takenhofplein 3, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 10017041, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw E. Lamers, bestuurder; voorgaande woningcorporaties hierna afzonderlijk te noemen: ‘de Woningcorporatie’ en gezamenlijk: ‘de Woningcorporaties’, partij ter andere zijde, 1

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

Gemeente en Woningcorporaties gezamenlijk aan te duiden als ‘Partijen’ dan wel separaat als ‘Partij’,

overwegende dat: A. Er in de gemeente Nijmegen een groot woningtekort is, waaronder een tekort aan sociale huurwoningen; B. Partijen een belangrijke rol spelen bij het terugdringen van dit woningtekort, elk vanuit hun eigen taken en verantwoordelijkheden; C. De Gemeente een omgevingsvisie voor de stad heeft vastgesteld en werkt aan een ambitiedocument voor het gebied Kanaalzone-Zuid en een ontwikkelvisie voor Winkelsteeg; D. De Gemeente en de Woningcorporaties de Woondeal regio Arnhem-Nijmegen d.d. 4 maart 2020 onderschrijven; E. De Gemeente en de Woningcorporaties in februari 2020 de Uitvoeringsagenda Wonen 20202025 Mix op Maat zijn overeengekomen; F. De Gemeente eigenaar is van de Locatie, die deel uitmaakt van Winkelsteeg; G. Herontwikkeling van Winkelsteeg een langdurig proces is, dat gefaseerd plaatsvindt; H. De Gemeente de herontwikkeling een goede start wil geven door de Locatie te maken tot een inclusieve, bedrijvige, nieuwe stadsbuurt met onder meer circa 500 tijdelijke sociale en middeldure huurwoningen waar onder meer kwetsbare doelgroepen worden gehuisvest. De Gemeente doet een beroep op de Crisis- en herstelwet om de benodigde ruimtelijke ordeningsprocessen en procedures sneller te kunnen doorlopen; I. De Gemeente de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de huurwoningen op de Locatie aan de Woningcorporaties wenst te laten; J.

De Woningcorporaties met de intentiebrief 500 tijdelijke woningen NDW21 en sociale huurwoningen Stationsomgeving Goffert-NTC d.d. 29 oktober 2020 aan de Gemeente hebben laten weten dat zij de ambitie hebben om huurwoningen op de Locatie te ontwikkelen, realiseren en exploiteren; K. De Woningcorporaties op basis van een verkenning van de mogelijkheden verwachten dat de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de huurwoningen onder een aantal voorwaarden haalbaar zijn. De analyse moet op enkele aspecten nog worden afgerond; L. De Gemeente op basis van een verkenning van de mogelijkheden verwacht dat de ontwikkeling van de Locatie onder een aantal voorwaarden haalbaar is. De analyse moet op enkele aspecten nog worden afgerond; M. Het beoogde grote aantal huurwoningen op de Locatie extra aandacht voor leefbaarheid, waaronder Placemaking, noodzakelijk maakt. Partijen willen deze aandacht zoveel als mogelijk in gezamenlijkheid willen geven;

2

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

N. Partijen de ontwikkeling nu willen voortzetten en verder willen vormgeven, zodat zij op een later moment afspraken kunnen maken over de realisatie en exploitatie; O. Partijen in deze overeenkomst (hierna: Overeenkomst) de kaders voor de verdere ontwikkeling vastleggen;

verklaren met inachtneming van de hiervoor genoemde overwegingen, met elkaar te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1.

Definities

De in deze Overeenkomst gehanteerde definities hebben in aanvulling op de elders in deze Overeenkomst opgenomen definities de hierna vermelde betekenis. Definities kunnen, zonder verlies van de inhoudelijke betekenis, in enkelvoud of meervoud worden gebruikt. 1. Bestuurlijk Overleg: de vertegenwoordigers van Partijen, vastgelegd in Artikel 12 van de Overeenkomst, die de besluiten van de (afzonderlijke) Partijen coördineren en bekrachtigen. 2. Exploitatie: de fase volgend op de voltooiing van de Uitvoeringswerkzaamheden, waarin de Woningcorporaties de woningen op de Locatie exploiteren. 3. Externe kosten: de kosten van werkzaamheden die Partijen uitbesteden. 4. Interne kosten: de kosten van werkzaamheden die Partijen met eigen personeel uitvoeren. 5. Locatie: het gebied aan de Nieuwe Dukenburgseweg 21 te Nijmegen. 6. Middeldure huurwoningen: woningen met een kale huur vanaf de liberalisatiegrens tot circa 1.000 euro per woning per maand (prijspeil 2021). 7. Overeenkomst: deze overeenkomst inclusief bijlagen en, indien van toepassing, de schriftelijk overeengekomen wijzigingen daarop alsmede de Nadere afspraken. 8. Nadere afspraken: de door (beide) Partijen rechtsgeldig ondertekende, schriftelijke afspraken tussen Partijen met betrekking tot de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het Programma op de Locatie.

Nadere afspraken kunnen bijvoorbeeld de vorm hebben van een brief of een addendum. Partijen leggen expliciet, schriftelijk vast wanneer sprake is van Nadere afspraken. 9. Partij: een rechtspersoon in deze Overeenkomst zoals vermeld bovenaan deze Overeenkomst bij ondergetekenden. 10. Placemaking: activiteiten gericht op het stimuleren van initiatieven van (toekomstige) bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden, waarmee op de Locatie een prettig leefklimaat en een goede sociale, inclusieve structuur ontstaan. 11. Programma: de circa 500 tijdelijke sociale en middeldure huurwoningen, bijbehorende functies, infrastructuur, terreininrichting enzovoort. 12. Tranche: een deel van de huurwoningen, waarvan de Uitvoeringswerkzaamheden op een ander moment plaatsvinden dan voor de andere huurwoningen uit het Programma. 3

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

13. Voorbereidingswerkzaamheden: de werkzaamheden die nodig zijn voorafgaand aan Uitvoeringswerkzaamheden, zoals onderzoeks- en ontwerpwerkzaamheden. 14. Uitvoeringswerkzaamheden: de werkzaamheden voor het tot uitvoer brengen van het Programma op de Locatie, volgend op de Voorbereidingswerkzaamheden.

Artikel 2.

Doel van deze Overeenkomst

1. Deze Overeenkomst heeft een drieledig doel: a. Het vastleggen van de intentie van Partijen om samen te werken aan de ontwikkeling en realisatie van het Programma op de Locatie; b. Het vastleggen waarover Partijen het al eens zijn; c. Het vastleggen wat Partijen nog verder moeten uitzoeken om te komen tot besluitvorming en Nadere afspraken, alsmede de werkwijze en het beoogde tijdspad hiervoor. 2. De uitgangspunten zoals opgenomen in Artikel 4 tot en met Artikel 7 zijn tussen Partijen overeengekomen, maar zijn niet onherroepelijk. De uitgangspunten worden pas definitief nadat Partijen Nadere afspraken hebben gemaakt en uitsluitend indien en voor zover de uitgangspunten daarin definitief worden bekrachtigd. 3. De uitgangspunten zoals opgenomen in Artikel 8 zijn tussen Partijen overeengekomen en definitief, maar treden pas in werking indien de ontwikkeling en realisatie van het Programma op de Locatie daadwerkelijk plaatsvinden. Aanpassing van de uitgangspunten zoals opgenomen in Artikel 8 zijn uitsluitend mogelijk met instemming van beide Partijen. 4. Deze Overeenkomst verplicht Partijen tot het uitvoeren van de Voorbereidingswerkzaamheden die in deze Overeenkomst zijn vastgelegd, maar verplicht Partijen niet tot Uitvoeringswerkzaamheden en de Exploitatie. 5.

Indien Partijen jegens elkaar verplichtingen willen aangaan met betrekking tot Uitvoeringswerkzaamheden en de Exploitatie, leggen zij deze op een later moment vast in de vorm van Nadere afspraken. Nadere afspraken maken onlosmakelijk deel uit van deze Overeenkomst met bijlagen en gaan, in geval van tegenstrijdigheden, voor de Overeenkomst met bijlagen. 6. Indien de Nadere afspraken niet tot stand komen en het Programma (dus) niet op de Locatie wordt gerealiseerd, zijn Partijen op grond van deze Overeenkomst niet schadeplichtig jegens elkaar.

Artikel 3.

Ingangsdatum en duur

Deze Overeenkomst gaat in zodra de laatste Partij de Overeenkomst heeft ondertekend en eindigt van rechtswege, zonder dat een nadere opzegging is vereist, op 1 januari 2048 of zoveel eerder als de Exploitatie is geëindigd. Partijen bevestigen schriftelijk aan elkaar wanneer van dit moment sprake is. Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de Overeenkomst voort te duren, blijven na het einde van deze Overeenkomst bestaan.

4

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

Artikel 4.

Taken, verantwoordelijkheden en kosten

1. Partijen hebben elk specifieke taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot de Voorbereidings- en Uitvoeringswerkzaamheden en de Exploitatie. In de demarcatielijst met kenmerk B001802/20210126-5/CB/ISO:JP/CBo d.d. 20 april 2021 (bijlage 1) is op hoofdlijnen vastgelegd welke taken en verantwoordelijkheden bij welke Partij liggen. Zonder hiermee volledig te zijn, betekent dit op hoofdlijnen onder meer dat: a. De Gemeente zorgt voor bouwrijpe grond inclusief de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de boven- en ondergrondse infrastructuur en de terreininrichting, waarmee de Locatie ook woonrijp wordt gemaakt; b. De Gemeente de bouwrijpe grond ten behoeve van de woningen aan de Woningcorporaties om niet ter beschikking stelt uiterlijk bij aanvang (en voor de gehele duur) van de Uitvoeringswerkzaamheden van de Woningcorporaties; c. De Gemeente de woonrijpe grond ten behoeve van de woningen aan de Woningcorporaties om niet ter beschikking stelt uiterlijk bij aanvang (en voor de gehele duur) van de Exploitatie tot en met de daarop volgende ontmanteling; d. De Woningcorporaties zorgen voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de woningen; e. Partijen gezamenlijk zorgen voor Placemaking; communicatie; festiviteiten en extra inzet ten behoeve van wijk- en complexbeheer. 2.

Partijen werken, mede ten behoeve van de Nadere afspraken, aan een verdere verfijning van de demarcatielijst. Dit doen zij op basis van de uitgangspunten uit, en in de geest van, voorliggende Overeenkomst. 3. Partijen dragen elk de kosten, inclusief tegen- en meevallers, in verband met de taken en verantwoordelijkheden die op grond van de demarcatielijst aan hen zijn toegewezen. 4. In gevallen waarin Partijen afspreken gezamenlijk de kosten te dragen, dragen zij beide de helft van de kosten en ook de helft van (financiële) mee- en tegenvallers, behoudens indien Partijen andere afspraken maken. 5. In gevallen waarin Partijen afspreken gezamenlijk de kosten te dragen, belasten zij aan elkaar de Interne kosten – zoals manuren – in verband met de betreffende taak of verantwoordelijkheid niet door. 6. In gevallen waarin Partijen afspreken gezamenlijk de kosten te dragen, bespreken zij in het Bestuurlijk Overleg of werkzaamheden die leiden tot Externe kosten in opdracht worden gegeven; en zo ja aan welke marktpartij; en tegen welke kosten en voorwaarden; en welke Partij opdracht verstrekt. Na instemming van Partijen zorgt het Bestuurlijk Overleg dat opdrachtverstrekking daadwerkelijk geschiedt. Opdrachtverstrekking gebeurt in overeenstemming met de op dat moment geldende aanbestedingswetgeving. 7.

Partijen verstrekken elkaar maandelijks een overzicht van de Externe kosten inclusief de verplichtingen die zij zijn aangegaan. Partijen verrekenen de kosten zoals bedoeld in lid 6 bij beëindiging van de Overeenkomst. 5

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

8. (Ook) indien de Overeenkomst (al dan niet tussentijds) wordt beëindigd en niet leidt tot Nadere afspraken, zijn Partijen over en weer niet verplicht tot het vergoeden van kosten, schade etc. anders dan de kosten bedoeld in lid 4 tot en met 7. 9. Partijen onderzoeken samen hoe ze kunnen voorkomen dat bij het ter beschikking stellen van de grond voor de te realiseren woningen, zoals benoemd in artikel 4 lid 1, sprake kan zijn van ongeoorloofde staatssteun en leggen dit vast in Nadere afspraken. 10. De Gemeente behoudt bij de nakoming van de Overeenkomst en Nadere afspraken volledig haar publiekrechtelijke bevoegdheden, taken en verantwoordelijkheden. 11. De Woningcorporaties zijn verantwoordelijk voor het opstellen en indienen van ontvankelijke aanvragen voor toestemmingen, beschikkingen, ontheffingen en vergunningen, waaronder de omgevingsvergunning(en).

Artikel 5.

Subsidies

1. Partijen spannen zich in om te voldoen aan de voorwaarden zoals vermeld in de Toekenning Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare doelgroepen (kenmerk 2020-0000683709 d.d. 3 december 2020, bijlage 2). Met deze toekenning zegt het Rijk aan de Gemeente een specifieke uitkering toe in het kader van regeling Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare groepen, onder de voorwaarde dat de Gemeente voldoet aan een aantal nadere voorwaarden die in de toekenning zijn opgenomen. De uitkering komt ten goede aan de Gemeente en maakt deel uit van de grondexploitatie van de Gemeente. De Gemeente informeert de Woningcorporaties tijdig over voorwaarden die moeten worden vervuld en voor hen gevolgen (kunnen) hebben; en bewaakt dat Partijen aan deze voorwaarden voldoen. 2. Op grond van de ontwikkeling van Winkelsteeg, waar de Locatie deel van uitmaakt, komt de Gemeente in aanmerking voor een uitkering op grond van het Besluit Woningbouwimpuls 2020. De uitkering komt ten goede aan de Gemeente en maakt deel uit van de grondexploitatie van de Gemeente. De Gemeente informeert de Woningcorporaties tijdig over voorwaarden die moeten worden vervuld en voor hen gevolgen (kunnen) hebben en bewaakt dat Partijen aan deze voorwaarden voldoen. 3.

De Gemeente heeft de intentie om de Locatie ook te ontwikkelen overeenkomstig de uitgangspunten zoals vastgelegd in deze Overeenkomst indien de uitkeringen zoals bedoeld in dit artikel onverhoopt niet of niet geheel aan haar worden toegekend.

Artikel 6.

Programma

1. Ten behoeve van de besluitvorming (Artikel 7) werken Partijen het Programma verder uit met inachtneming van de volgende, richtinggevende documenten: a. De notitie Bedrijvige stadsbuurt, NDW21: springplank voor woningzoekenden d.d. 9 februari 2021, opgesteld door FAME Groep (bijlage 3); b. De stedenbouwkundig plan, variant J, met kenmerk JvdZ 23/05/2021 d.d. 23 mei 2021 en de bijdrage ruimtelijke onderbouwing, opgesteld door de Gemeente (bijlage 4); c. De demarcatielijst met kenmerk B001802/20210126-5/CB/ISO:JP/CBo d.d. 20 april 2021, opgesteld door Brink (bijlage 1); 6

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

d. De notitie duurzaamheidsuitgangspunten zonder kenmerk, niet gedateerd, voorzien van opmerkingen van Maarten van Ginkel, opgesteld door de Gemeente, met inachtneming van de reactie van de Woningcorporaties met kenmerk B001802/202102051/JPo/ISO:CB/CBo d.d. 18 februari 2021 (bijlage 5 en 6); e. De notitie beeldkwaliteit NDW21 (bestandsnaam: ruimtelijke kwaliteit) zonder kenmerk d.d. 28 januari 2021, opgesteld door de Gemeente, met inachtneming van de reactie van de Woningcorporaties met kenmerk B001802/20210205-1/JPo/ISO:CB/CBo d.d. 18 februari 2021 (bijlage 7 en 8). 2. Met “richtinggevend” bedoelen Partijen in het vorige lid dat zij zich kunnen vinden in de hoofdlijnen, maar dat op onderdelen nader overleg nodig kan zijn, waaruit aanpassingen kunnen voortkomen. In het vorige lid sub d. en sub e. gaat de reactie van de woningcorporaties voor op de notitie van de gemeente. 3. De Woningcorporaties realiseren woningen in een nader door hen vast te stellen verhouding van woningen die voldoen aan het Bouwbesluit permanente bouwwerken en/of het Bouwbesluit tijdelijke bouwwerken. 4. De Woningcorporaties verhuren maximaal 20% (zegge: twintig procent) van de woningen uit het Programma als Middeldure huurwoningen.

Artikel 7.

Planning en besluitvorming

1. Voor het daadwerkelijk in gang zetten van de ontwikkeling en realisatie van het Programma op de Locatie is nadere besluitvorming nodig. Partijen bekrachtigen deze besluitvorming in Nadere afspraken. Partijen zetten de volgende stappen in de volgorde zoals hierna vermeld: a. Stap 1: besluitvorming door de Gemeente (reeds afgerond, zie lid 2); b. Stap 2: besluitvorming door bestuurders van Woningcorporaties over het laten opstellen van het ontwerp en de aanvraag omgevingsvergunning voor de woningen van Tranche 1 alsmede besluit over het ter besluitvorming voorleggen van de uitvoering van het deel van het Programma van de Woningcorporaties aan hun raden van commissarissen; c. Stap 3: ondertekenen van deze Overeenkomst; d. Stap 4: door de Gemeente opdragen van ontwerp en uitvoering van het bouw- en woonrijp maken van de Locatie; e. Stap 5: besluitvorming door de raden van commissarissen van de Woningcorporaties over de volledige uitvoering van het deel van het Programma van de Woningcorporaties, waarbij – indien een positief besluit wordt genomen – dit onder voorbehoud is van stap 6, stap 8 en stap 11; f. Stap 6: door de Gemeente informeren van (en voor zover nodig laten goedkeuren door) het college en/of de gemeenteraad over de exploitatietermijn zoals beschreven in Artikel 8 en eventuele andere wijzigingen ten opzichte van het raadsbesluit van 14 juli 2021; g.

Stap 7: het maken van Nadere afspraken over leefbaarheid, placemaking en aanverwante onderwerpen; het door Partijen ondertekenen van de grondhuurovereenkomst, de opstalovereenkomst; en het door de Gemeente verstrekken van een subsidiebeschikking in relatie tot de grondhuurovereenkomst; h. Stap 8: door de Woningcorporaties indienen van aanvraag omgevingsvergunning voor Tranche 1; i. Stap 9: door de Gemeente verlenen van de omgevingsvergunning voor de woningen van Tranche 1 (met inachtneming van het bepaalde in Artikel 15 lid Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.) voor een exploitatietermijn van 15 jaar voor woningen van kwaliteit 7

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

Bouwbesluit tijdelijke bouw en voor een exploitatietermijn van 25 jaar na aanvang van de Exploitatie van de laatste woning voor woningen van kwaliteit Bouwbesluit permanente bouw; j. Stap 10: door de Woningcorporaties opdragen van de realisatie van de woningen van Tranche 1; k. Stap 11: door de Woningcorporaties indienen van aanvraag omgevingsvergunning voor Tranche 2; l. Stap 12: door de Gemeente verlenen van de omgevingsvergunning voor de woningen van Tranche 2 (met inachtneming van het bepaalde in Artikel 15 lid Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.) voor een exploitatietermijn van 15 jaar voor woningen van kwaliteit Bouwbesluit tijdelijke bouw en voor een exploitatietermijn van 25 jaar na aanvang van de Exploitatie van de laatste woning voor woningen van kwaliteit Bouwbesluit permanente bouw; m. Stap 13: door de Woningcorporaties opdragen van de realisatie van de woningen van Tranche 2. 2. Partijen kunnen in onderling overleg besluiten de volgorde van stappen 2 tot en met 7 zoals opgenomen in het vorige lid te wijzigen. 3. De Gemeente heeft zich ingespannen om besluitvorming in de gemeenteraad van 14 juli 2021 te laten plaatsvinden. Deze besluitvorming omvat: a.

Het besluit van de gemeenteraad over het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen, waarmee de gemeenteraad aan het college de bevoegdheid geeft om de ruimtelijke ordeningsprocedures voor het Programma op de Locatie af te handelen; b. Het instemmen met de grondexploitatie (GREX) van de ontwikkeling van de Locatie (al dan niet als onderdeel van de gehele Winkelsteeg-ontwikkeling), inclusief bijbehorende kaders waaronder de Placemaking. De gemeenteraad heeft op 14 juli 2021 deze besluiten ook genomen (bijlage 11). 4. De Woningcorporaties hebben de aanbestedingsprocedure van hun deel van het Programma in gang gezet en hebben de Gemeente geïnformeerd over de aantallen woningen die aan het ene dan wel het andere niveau zoals bedoeld in Artikel 6 lid 3 voldoen alsmede de verschijningsvorm van de woningen. 5. Partijen spannen zich in om de stappen vanaf stap 2 uit lid 1 zo snel als redelijkerwijs mogelijk te zetten en af te ronden en alle Nadere afspraken te maken die zij nodig achten. 6. De Gemeente spant zich in om de bouwrijpe grond tijdig beschikbaar te stellen aan de Woningcorporaties, waarbij als richtdatum voor de eerste Tranche 1 april 2022 geldt. 7. De gemeente spant zich in om de grond per Tranche tijdig woonrijp te maken, zodat de grond woonrijp is wanneer de eerste huurders op (het betreffende deel van) de Locatie gaan wonen.

Als richtdatum voor de eerste Tranche geldt 1 juli 2022. 8. De Woningcorporaties spannen zich in om hun deel van het Programma gefaseerd in twee Tranches in de jaren 2022 en 2023 te realiseren, waarbij in de eerste Tranche van circa veertig procent van het totaal aantal huurwoningen wordt gerealiseerd zo snel als redelijkerwijs mogelijk is na het beschikbaar komen van de bouwrijpe grond.

8

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

9. Partijen spannen zich in om voor het einde van 2021 ten minste één bouwwerk op de Locatie te plaatsen op een nader overeen te komen wijze die positieve aandacht voor de ontwikkeling van de Locatie oplevert. 10. Partijen ontwikkelen en realiseren het Programma op basis van de Crisis- en herstelwet, waarmee bestuursrechtelijke procedures versneld kunnen worden doorlopen.

Artikel 8.

Exploitatietermijn

1. De Woningcorporaties exploiteren de woningen op de Locatie maximaal 20 jaar, tenzij de woningen op grond van het Bouwbesluit maximaal 15 jaar mogen worden geëxploiteerd, in welk geval de maximale exploitatietermijn op de Locatie voor de betreffende woningen 15 jaar is. Deze maximale exploitatietermijn geldt per Tranche, hetgeen betekent dat deze termijn voor de woongebouwen die als eerste in exploitatie worden genomen eerder aanvangt dan voor de woongebouwen die op een later moment in exploitatie worden genomen. Na afloop van de Exploitatie verwijderen de Woningcorporaties de woningen van de Locatie. 2. Partijen willen kwalitatief goede woningen op de Locatie realiseren én een hoge onrendabele top op de investering in de woningen voorkomen. Een hoge onrendabele top leidt immers tot een ongewenste afname van middelen voor de bredere volkshuisvestelijke opgave in Nijmegen, die onder meer bestaat uit het terugdringen van het woningtekort en de verduurzaming van de bestaande sociale woningvoorraad. 3. Om een hoge onrendabele top voor de Woningcorporaties te voorkomen, is het nodig dat de woningen na afloop van de Exploitatie een goede restwaarde – conform de businesscase van de Woningcorporaties – vertegenwoordigen.

Deze restwaarde ontstaat doordat de Woningcorporaties de woningen in een tweede termijn exploiteren en/of de Woningcorporaties de woningen voor een goede restwaarde aan derden verkopen. Partijen zijn zich ervan bewust dat van beide een mogelijk aanzienlijke inspanning nodig is om deze goede restwaarde te behalen. 4. Voor (tenminste) de helft van de woningen zoeken de Woningcorporaties zelf: a. (een) geschikte locatie(s), in Nijmegen of elders in hun werkgebied, om de woningen in een tweede exploitatietermijn te exploiteren. Onder “zoeken” wordt in dit verband, indien van toepassing, mede verstaan “verwerven”. Indien de Woningcorporaties (een) geschikte locatie(s) vinden die in Nijmegen ligt/liggen, dan doet de Gemeente alles wat redelijkerwijs binnen haar mogelijkheden ligt om inpassing van de woningen op die locatie(s) mogelijk te maken; en/of b. (een) koper(s) die de woningen tegen redelijke voorwaarden – waaronder een prijs die past bij de benodigde goede restwaarde – koopt/kopen. 5. Voor (tenminste) de (andere) helft van de woningen (dan waarvoor de Woningcorporaties zelf verantwoordelijk zijn) stelt de Gemeente aan de Woningcorporaties (een) geschikte locatie(s) in Nijmegen beschikbaar, waar de Woningcorporaties de woningen in een tweede exploitatietermijn mogen exploiteren.

Afname door de Woningcorporaties van de grond die de Gemeente beschikbaar stelt, gebeurt onder de voorwaarden (waaronder de grondkosten) die voor sociale huurwoningen gebruikelijk zijn. De Gemeente streeft ernaar de locatie(s) aan te bieden op een zodanig moment dat de Woningcorporaties de woningen die bij aanvang van de Exploitatie voldoen aan de kwaliteit Bouwbesluit permanente bouw in het 16e tot 20e jaar van de Exploitatie kunnen verplaatsen; en voor woningen die bij aanvang van de Exploitatie voldoen 9

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

aan de kwaliteit Bouwbesluit tijdelijke bouw op een zodanig moment dat de Woningcorporaties de woningen na afloop van het 15e jaar van de Exploitatie kunnen verplaatsen. Indien de Gemeente al eerder (een) geschikte locatie(s) aanbiedt, werken de Woningcorporaties mee aan verplaatsing vanaf het 11e jaar na aanvang van de Exploitatie. 6. Bij de tweede exploitatietermijn zoals bedoeld in lid 3, 4 en 5 gaat het om: a. een niet in de tijd begrensde termijn voor de woningen die bij aanvang van de Exploitatie voldoen aan de kwaliteit Bouwbesluit permanente bouw; b. een tijdelijke termijn – conform de dán geldende wet- en regelgeving – voor de woningen die bij aanvang van de Exploitatie voldoen aan de kwaliteit Bouwbesluit tijdelijke bouw. 7. De Gemeente staat toe dat de Woningcorporaties alle woningen, die bij aanvang van de Exploitatie voldoen aan de kwaliteit Bouwbesluit permanente bouw én waarvoor de Woningcorporaties ondanks hun inspanningen geen geschikte locatie(s) vinden (en indien nodig verwerven) én de Gemeente ondanks haar inspanningen geen geschikte locatie(s) levert (vanwege publiekrechtelijke beperkingen), in afwijking van lid 1, tot 25 jaar na aanvang van de Exploitatie van de laatste woning op de Locatie exploiteren. Partijen blijven zich ook tijdens deze verlenging inspannen om alsnog (een) geschikte locatie(s) te zoeken/verwerven c.q.

leveren, zodat de woningen indien mogelijk eerder dan het einde van de verleningstermijn alsnog kunnen worden verplaatst. 8. Partijen werken hun afspraken nader uit in Nadere afspraken.

Artikel 9.

Voorkeurspartner

1. Partijen maken jaarlijks afspraken op stedelijk niveau over de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de sociale woningbouw door de Nijmeegse woningcorporaties. In het bijzonder maken Partijen afspraken over Winkelsteeg. Conform het Sociaal programma NBO en Winkelsteeg d.d. juli 2021 (bijlage 10) zijn 30% van de nieuw te ontwikkelen woningen sociale huurwoningen. De Woningcorporaties zijn voor de Gemeente de voorkeurspartner in Winkelsteeg voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van deze sociale huurwoningen. Dit houdt in dat de Gemeente de Woningcorporaties als eerste en enige, en tegen gangbare voorwaarden, de mogelijkheid biedt om de sociale huurwoningen in Winkelsteeg te ontwikkelen, realiseren en exploiteren. Indien de Gemeente en de Woningcorporaties (definitief) geen overeenstemming bereiken over de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van sociale huurwoningen in (een deel van) Winkelsteeg, dan staat het de gemeente vrij om ter zake (voor het betreffende deel) met derden afspraken te maken.

Artikel 10. Toe- en uittreding 1. Indien een niet bij deze Overeenkomst betrokken woningcorporatie zich wil aansluiten bij de Woningcorporaties en wil toetreden tot deze Overeenkomst, kan zij dit – nadat de Woningcorporaties onderling hiermee hebben ingestemd – schriftelijk verzoeken aan het Bestuurlijk Overleg. 2. Wanneer Partijen – al dan niet onder voorwaarden – instemmen met het toetreden van een woningcorporatie, bekrachtigt het Bestuurlijk Overleg de toetreding. 3. Indien één of meer Woningcorporaties willen uittreden uit deze Overeenkomst, overleggen Partijen wat de gevolgen hiervan zijn voor de Overeenkomst. 10

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

4. Stichting Talis en Stichting Woningcorporatie WoonGenoot hebben de intentie om te fuseren. Als het proces om te komen tot een fusie volgens planning verloopt, is de fusie vanaf 1 januari 2022 een feit. Indien de fusie plaatsvindt voordat deze Overeenkomst eindigt, neemt de juridische entiteit die het resultaat is van de fusie tussen Stichting Talis en Stichting Woningcorporatie WoonGenoot in het kader van deze Overeenkomst hun plaats in, zonder dat hiertoe een nader besluit van Partijen en/of bekrachtiging door het Bestuurlijk Overleg nodig is.

Artikel 11. Wijzigingen 1. Partijen hebben de mogelijkheid tot wijziging van de Overeenkomst. 2. Over een wijziging van de Overeenkomst dienen Partijen unanieme overeenstemming te hebben. Het Bestuurlijk Overleg legt de wijziging schriftelijk vast, dateert en ondertekent de wijziging en voegt de wijziging als bijlage bij de Overeenkomst. Slechts op deze wijze vastgelegde wijzigingen zijn rechtsgeldig.

Artikel 12. Uitvoering van de samenwerking 1. Partijen voeren de werkzaamheden die volgen uit deze Overeenkomst uit met coördinatie op hoofdlijnen door een door de Partijen in te stellen Bestuurlijk Overleg, dat bestaat uit: a. Ewald van Petersen (Gemeente); b. Henk Berends (Gemeente); c. Noël Vergunst (Gemeente); d. Gio de Greef (IrisZorg); e. Jasper Ponte (Brink, namens de Woningcorporaties); f. Ronald Leushuis (Stichting Talis, namens de Woningcorporaties); 2. De personen in het vorige lid genoemd onder sub c., sub d. en sub f. zitten bij toerbeurt het Bestuurlijk Overleg voor en zorgen voor de verslaglegging. 3. Partijen stemmen de frequentie waarmee het Bestuurlijk Overleg vergadert af op het verloop van de samenwerking. 4. Partijen dienen alle besluiten unaniem te nemen. 5. Het Bestuurlijk Overleg is niet gerechtigd zelfstandig besluiten te nemen, maar bekrachtigt slechts besluiten die Partijen voorafgaand aan de bekrachtiging afzonderlijk hebben genomen, voor zover voor besluiten – op grond van deze Overeenkomst of Nadere afspraken – een dergelijke bekrachtiging nodig is. Het bepaalde in de vorige volzin lijdt uitzondering indien (beide) Partijen (hun vertegenwoordiging in) het Bestuurlijk Overleg schriftelijk hebben gemachtigd zelfstandig besluiten te nemen. 6. Het Bestuurlijk Overleg heeft als voornaamste taken en verantwoordelijkheden: a.

toezien op de uitvoering van de Overeenkomst; b. coördineren en bekrachtigen van beslissingen van de Partijen over verlenging, wijziging en beëindiging van de Overeenkomst; c. coördineren en bekrachtigen van beslissingen van de Partijen over kaders met betrekking tot de Overeenkomst; 11

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

d. coördineren en bekrachtigen van beslissingen van de afzonderlijke Partijen over (tussentijdse) resultaten; e. coördineren van de werkzaamheden van Partijen ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst; f. opzetten, adequaat bemensen en aansturen van het gezamenlijke deel van de organisatie voor de uitvoering van de werkzaamheden die volgen uit de Overeenkomst; g. beslissen over hetgeen Partijen aan haar voorleggen. 7. De eigen en gezamenlijke organisatie van Partijen is weergegeven in bijlage 9. 8. Formele mededelingen met rechtsgevolg, waaronder wordt verstaan, maar waartoe niet is beperkt, een voorstel tot wijziging van de Overeenkomst, een ingebrekestelling, opzegging, ontbinding et cetera, dienen per aangetekende brief te geschieden. Dergelijke mededelingen dienen te worden gestuurd aan de in lid 1 sub a en sub b vermelde personen. 9. Alle overige mededelingen naar aanleiding van of in verband met de Overeenkomst dienen (eveneens) schriftelijk te geschieden. Een mededeling per e-mail is een schriftelijke mededeling.

Artikel 13. Geheimhouding 1. Partijen behandelen alle informatie die zij van elkaar ontvangen en die naar haar aard vertrouwelijk is of als vertrouwelijk wordt aangemerkt als zodanig en zij openbaren deze informatie op geen enkele wijze aan een derde zonder de uitdrukkelijke, schriftelijke, voorafgaande toestemming van de Partij van wie de informatie afkomstig is. 2. Partijen verplichten zich deze geheimhoudingsplicht ook op te leggen aan door hen in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst ingeschakelde derden. 3. Het bepaalde in dit artikel is van kracht tijdens de looptijd van deze Overeenkomst en in aansluiting daarop gedurende een periode van vijf jaar. 4. Openbaarmaking van (niet vertrouwelijke) resultaten die voortkomen uit deze Overeenkomst verloopt via de gezamenlijke werkgroep communicatie, tenzij Partijen in het Bestuurlijk Overleg anders overeenkomen.

Artikel 14. Toepasselijk recht, geschillenregeling 1. Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Van een geschil is sprake indien een Partij dit schriftelijk kenbaar maakt aan de andere Partij. 3. Partijen trachten een geschil in eerste instantie onderling op te lossen. 4. Indien een geschil onderling niet binnen een redelijke termijn is opgelost, legt de meest gerede Partij het geschil voor – met uitsluiting van iedere andere rechter – aan de rechtbank Gelderland, dan wel in voorkomende gevallen aan haar president.

Artikel 15. Slotbepalingen 12

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

1. Indien een of meer bepalingen van de Overeenkomst of van een van de bijlagen onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van de Overeenkomst en de daarbij behorende bijlage(n) tussen Partijen van kracht. Partijen verbinden zich om de niet verbindende bepalingen te vervangen door zodanige bepalingen die wel verbindend zijn en die zo min mogelijk – gelet op het doel en de strekking van de Overeenkomst – afwijken van de niet verbindende bepalingen. 2. De meest recente datum waarop een Partij de Overeenkomst heeft ondertekend geldt als datum van ondertekening van de Overeenkomst. Aldus overeengekomen en ondertekend, Naam Functie

Gemeente Nijmegen N. Vergunst Wethouder

Stichting Portaal W. van Veldhuizen Manager volkshuisvesting

Stichting SSHN C. Stunnenberg Bestuurder

Stichting Talis

Stichting Woningcorporatie WoonGenoot B. Wouters Bestuurder

Stichting Woonwaarts

Datum Plaats Handtekening

Naam Functie Datum

R.P.J. Leushuis Bestuurder

E. Lamers Bestuurder

Plaats Handtekening

13

Definitieve versie d.d. 20 oktober 2021

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11

Demarcatielijst Toekenning Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare doelgroepen Notitie bedrijvige stadsbuurt Stedenbouwkundig plan Notitie duurzaamheidsuitgangspunten Memo reactie duurzaamheidsuitgangspunten Notitie beeldkwaliteit Memo reactie ruimtelijke kwaliteitsambitie Organogram Sociaal programma NBO en Winkelsteeg d.d. juli 2021 Besluit gemeenteraad d.d. 14 juli 2021

14

Bijlage 1

DEMARCATIE NDW21

Datum: 20-4-2021 Referentie: B001802/20210126-5/CB/ISO:JP/CBo

HOOFDUITGANGSPUNTEN DEMARCATIE Gemeente

Woningcorporaties

Investeringsuitgaven: ▪ Ruimtelijke plannen ▪ Bouwrijpe grond (tijdelijke erfpacht ‘om niet’) ▪ Aanleg onder- en bovengrondse infrastructuur inclusief parkeervoorzieningen en openbare fietsenstallingen ▪ Nutsvoorzieningen (riolering – gemeente / overige nuts – nutsbedrijven) ▪ Voorzieningen t.b.v. afvalinzameling restafval ▪ Terreininrichting “openbare ruimte” (groenvoorziening, speeltuinen, etc.) ▪ Alle bijbehorende onderzoeks-, advies- en managementkosten

Investeringsuitgaven: ▪ Woningen inclusief terrein ca. 2 m rondom woongebouwen en eventuele binnenterreinen (e.e.a. afhankelijk van stedenbouwkundige opzet); gemeenschappelijke ruimtes voor huurders; omgevingsvergunning, leges, precario, lozingskosten etc. ▪ Fietsenstallingen t.b.v. gebruikers (kan uitpandig) ▪ Voorzieningen t.b.v. afvalverzameling plastic + papier + GFT (kan uitpandig, evt. in combinatie met fietsenstallingen) ▪ Alle bijbehorende advies- en managementkosten ▪ Sloop woningen en terugbrengen terrein in verkregen staat

Exploitatieuitgaven: ▪ Beheer en onderhoud openbare ruimte (terrein en infrastructuur (exclusief bouwpercelen)) ▪ ‘Gangbare inzet’ op het gebied van beheer (wijk-/complexbeheer) i.r.t. gebruikers.

Derden Investeringsuitgaven: ▪ Voorzieningen op gebied van werkgelegenheid (werkplaatsen), ateliers, horeca, supermarkt, etc. ▪ Nutsvoorzieningen (m.u.v. riolering)

Exploitatieuitgaven: ▪ Beheer en onderhoud van woningen ▪ Beheer en onderhoud van de bouwpercelen (terrein, infrastructuur) ▪ ‘Gangbare inzet’ op het gebied van beheer (wijk-/complexbeheer) i.r.t. bewoners ▪ Belastingen, etc.

Derden Investerings- en exploitatie uitgaven: ▪ Stimuleren investerings- en exploitatie uitgaven van derden voor voorzieningen op gebied van werkgelegenheid (werkplaatsen) en ateliers ▪ Gemeente neemt het initiatief en corporaties werken samen mee om tot resultaat te komen voor NDW21

Gezamenlijk Investeringsuitgaven: ▪ Placemaking ▪ Communicatie ▪ Stimuleren investeringsuitgaven van derden voor voorzieningen op gebied van horeca, supermarkt, etc., binnen de mogelijkheden van gemeente en woningcorporaties ▪ Stimuleren investeringsuitgaven van derden voor voorzieningen in het kader van leefbaarheid (ontmoeten) Exploitatieuitgaven: ▪ Gezamenlijk geïnitieerde festiviteiten ▪ Stimuleren exploitatieuitgaven van derden voor voorzieningen op gebied van horeca, supermarkt, etc. ▪ Extra inzet op het gebied van beheer (wijk-/complexbeheer) i.r.t. gebruikers en bewoners

Bijlage 2

> Retouradres 2511 DP Den Haag

Gemeente Nijmegen T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 9105 reg.nr.. 6500 HG NIJMEGEN

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directie Wonen/Woningbouw

e'c, /'/

procesvnntw.: 7 I i2 10

Turfmarkt 147 Den Haag 2511 DP Den Haag www.rijksoverheid.nl

0 8 DEC. 2020 GE MEENTE

wwwJhkencom/company/

EJIJM!2EJ

Datum Betreft

Ii

DEC 2020

I c,ass.nr. it geuaan.

Toekenning Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare groepen

Geacht college van Burgemeester en Wethouders, Het Rijk kent u met deze beschikking een specifieke uitkering toe ten behoeve van de huisvesting van kwetsbare groepen.

Contactpersoon Michelle van Dijk/Aniek Derkx/Presciilia van Noort/Bob van Meijeren postbuswoningmarkt@minbzk nl

Kenmerk 2020-0000683709 Uw kenmerk

Specifieke uitkeringen zijn middelen uit 's Rijks kas toe die onder voorwaarden worden verstrekt. In het vervolg van deze beschikking wordt u over deze voorwaarden geïnformeerd.

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties College van B&W van de gemeente Nijmegen 0A-111 .A 30 november 2020

2020-0000096382 TV P E Specifieke uitkering NAAM Specifieke uitkering (flexibele) huisvesting kwetsbare doelgroepen

SiSa code: C31

€ 2.793.700 exclusief BTW

2020-2022

Pagina 1 van 4

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directie Wonen/Woningbouw

Datum

Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 6 november 2020, nr. 2020-0000602571, houdende vaststelling van regels voor het verstrekken van een eenmalige specifieke uitkering aan gemeenten ten behoeve van de huisvesting van kwetsbare doelgroepen (specifieke uitkering huisvesting kwetsbare doelgroepen). In de regeling zijn deze groepen gedefinieerd als arbeidsmigranten, dak- en thuislozen en overige spoedzoekers.

Kenmerk 2020-0000683709

De specifieke uitkering dient te worden aangewend voor het versneld realiseren van (flexibele) huisvesting voor kwetsbare doelgroepen. U ontvangt het bedrag van de specifieke uitkering ter hoogte van € 2.793.700 in één keer als voorschot uiterlijk 1 december 2020. Het bedrag zal worden gestort op rekeningnummer NL02 INGB 0681 5911 45 ten name van Gemeente Nijmegen onder vermelding van Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare groepen. € 276.300 is overgemaakt naar het BTW-compensatiefonds.

U dient het beschikte bedrag uiterlijk op 15 juli van de jaren volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiële-verhoudingswet, artikel 17a.

U verantwoordt via het systeem van single information, single audit (sisa), zoals bepaald in de ministeriële regeling informatieverstrekking sisa. Bij niet tijdig indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleid van het ministerie van BZK in werking. Er volgt opschorting van uitbetaling van de algemene uitkering totdat de verantwoordingsinformatie is ontvangen, tot een maximum van 26 weken.

De minister kan vorderen: a. voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt; b. indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; c.

voor zover de daadwerkelijke kosten lager zijn dan de uitkering;

d.

voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed;

e.

voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is.

Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden.

Na de laatste verantwoording zal, mits aan alle voorwaarden is voldaan, de uitkering binnen 26 weken definitief worden vastgesteld.

Pagina 2 van 4

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directie Wonen/Woningbouw

Datum

€ 2.793.700

Kenmerk 2020-0000683709

Conform bijlage bij artikel 2 van de regeling Specifieke uitkering huisvesting kwetsbare doelgroepen, als volgt verdeeld over de projecten: C 400.400

-

voor project flexibele woonplekken

• € 118.300

-

voor project Skaeve huses

•

•

€ 2.275.000

-

voor project tijdelijke woningen Winkelsteeg

1I C:•

De volgende indicatoren worden uitgevraagd: • Besteding (jaar T)- Aard controle R Cumulatieve besteding (t/m Jaar T)- Aard controle n.v.t. •

Besteding (jaar T) aan projecten die niet zijn opgenomen in de toezegging o

•

Aard controle n.v.t.

Eventuele toelichting op niet volgens plan I aanvraag uitgevoerde projecten o

Aard controle n.v.t.

Eindverantwoording (Ja/Nee)- Aard controle n.v.t.

s Voor inhoudelijke vragen over deze uitkering kunt u contact opnemen met Michelle van Dijk, Aniek Derkx, Bob van Meijeren of Prescillia van Noort via bzk.nL Voor vragen over de verantwoordingsprocedure iar'' kunt u contact opnemen via ostbusbLnijjçnL

Hoogachtend, De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze, / /

..

Erik ,, Jan van Kempen Programma directeur-generaal Omgevingswet

Pagina 3 van 4

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directie Wonen/Woningbouw

Datum

Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking is betrokken. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden. Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op.

Kenmerk 2020-0000683709

Pagina 4 van 4

ARCHIEFEXEMPLAAR

al

Min. v. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

EEM ' Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6

6511 PP Nijmegen

Turfmarkt 147

Telefoon: 14024

2511 DP 'S-GRAVENHAGE

E-mail: gemeente@niimegen.nl Postadres Gemeente Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum: 8-12-2020

Ons kenmerk

Datum uw brief: 03/12/2020

E20005956

Betreft: ontvangstbevestiging

Uw kenmerk 2020-0000096382

Geachte Min. v. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Wij hebben uw bericht over toekenning specifieke uitkering huisvesting kwetsbare groepen ontvangen op 08/12/2020 en geregistreerd met kenmerk E20.005956. Voor afhandeling is uw bericht doorgestuurd naar afdeling/bureau MOb Beleidsontwikkeling. Uw bericht wordt binnen acht weken afgehandeld, tenzij er sprake is van een afwijkende wettelijke termijn. Indien wij uw bericht niet binnen de geldende termijn kunnen afhandelen, ontvangt u hierover een brief met daarin uitleg over de verdere procedure en de nieuwe termijn van afhandeling. Mocht er uit uw bericht blijken dat afhandeling of beantwoording niet nodig is, dan zult u verder geen antwoord ontvangen. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders

Hoofd Bureau Documentaire Informatievoorziening

Pagina l van i

Bijlage 3

Bedrijvige stadsbuurt NDW21: een springplank voor woningzoekenden INZ

HE

nce

r nte Ce

erie

Exp

WAARDEPROPOSITIE Op NDW21 in de gebiedsontwikkeling Winkelsteeg worden vanwege het woningtekort in Nijmegen ca. 500 tijdelijke woningen gerealiseerd. De locatie wordt een aantrekkelijke bedrijvige stadsbuurt waarin een ieder mee kan doen, inclusiviteit staat hoog in het vaandel. Op de locatie worden tijdelijke, kwalitatief degelijke en doelmatige woningen gerealiseerd voor doelgroepen die op de Nijmeegse woningmarkt moeilijk aan een woning komen. Voor de bewoners zijn op het terrein bij uitstek mogelijkheden om wonen en (klein) ondernemerschap te combineren.

KERNWAARDEN BEDRIJVIGE STADSBUURT:

We zijn voor de locatie NDW21 nadrukkelijk op zoek naar pioniers: naar ondernemende mensen die naast ruimte voor wonen ook ruimte voor (klein) ondernemerschap zoeken. We denken dat NDW21 voor hen een kansrijke plek is en een gelijksoortige woonplek elders in de stad is niet voorhanden. De aanwezigheid van deze groep mensen met stevige schouders vinden we een randvoorwaarde voor een inclusieve wijk. Een deel van de woningen op de locatie wordt daarom in de huursegmenten duur sociaal en middelduur verhuurd. Om tot een afgewogen mix van de beoogde doelgroepen te komen hebben we onderstaand onderscheid in doelgroepen en woningtypen gemaakt.

STUDENTEN JONGEREN

•

• ALLEENSTAANDEN: STARTERS SPOEDZOEKERS STATUSHOUDERS (EVT. EXPATS)

• • •

125 eenheden van ca 24 m2 (doelmatig, kwaliteit tijdelijke bouw en goedkoop, ≤ € 442,46), waarvan 75 studentenwoningen en 50 woningen voor jongeren tot 23 225 eenheden van ca. 40 m2 (doelmatig, kwaliteit tijdelijke bouw en betaalbaar, > € 442,46 ≤ € 633,25) 100 eenheden van ca. 50 à 60 m2 (hogere kwaliteit, duur sociaal > € 678,66 ≤ € 752,33) 50 eenheden van ca. 60 m2 (nadruk op hogere kwaliteit, middelduur (> € 752,33 ≤ € 850,-) + 10-15 (C)PO (rol gemeente)

De woningen in dit gebied zijn voornamelijk bedoeld voor mensen die op de woningmarkt van Nijmegen niet een geschikte woning kunnen vinden. Deze ‘kwetsbare doelgroepen’ op de woningmarkt wordt door de landelijke overheid als volgt beschreven: ‘In de basis worden deze groepen gedefinieerd als arbeidsmigranten, dak- en thuislozen en overige spoedzoekers. Onder spoedzoekers worden mensen verstaan die snel huisvesting nodig hebben en daar niet op kunnen wachten. Het kan hier bijvoorbeeld gaan om mensen die uitstromen uit een intramurale setting, maar ook om studenten, mensen in scheiding of personen die door schulden of ontslag niet in hun woning kunnen blijven’.1

E2

GO

l R ciAA IE pe B

SE

RIE

• • • • •

springplank voor de woningzoekenden, woonruimte voor spoedzoekers; samen prettig wonen, werken, leven en beleven; levendigheid, ontspanning en ontmoeten; pionieren en innoveren; maatschappelijk en sociaal (klein) ondernemerschap.

Ook voor mensen die begeleiding nodig hebben bij het dagelijks leven biedt deze locatie een optie om prettig te wonen. Middels maatwerk wordt door de WBB (Werkgroep Bijzondere Bemiddeling), zowel a.d.h.v. de individuele vraag als waar deze vraag het beste past op de locatie gekeken op welke wijze mensen met een ondersteuningsvraag hier een woning kunnen krijgen. Een inclusieve wijk betekent namelijk ook dat mensen met minder sterke schouders op deze locatie een plek kunnen krijgen. Iedere keer opnieuw wordt gekeken naar de juiste balans van mensen zonder en mensen met een begeleidingsvraag. Op het totaal willen we geen verdeling in doelgroepen gerelateerd aan aantallen van zorgorganisaties maar we streven naar een inclusieve buurt waarin ook deze mensen onderdeel zijn van de gemeenschap. In relatie met het omliggende gebied waarin naast bedrijven ook een aantal zorgorganisaties reeds is vertegenwoordigd. Aanvullende randvoorwaarden voor het realiseren van een inclusieve wijk op deze plek zijn: • vooraf een breed basisteam gereed,

•

eventueel aangevuld met afspraken vanuit het moderne devotietraject inclusieve buurten voor mensen met een begeleidingsvraag; er is een gezamenlijk ontwikkelde steunstructuur, dat wil zeggen één betrokken team met verschillende professionals, bij voorkeur financieel ontschot.

SK

KIO

YO G

A

Crazy Foodtruck

n

ren re bu bu or or Do vo

ACTIE: de gemeente maakt een inventarisatie van geïnteresseerde partijen voor deze ruimte(n). We zien kansen dit voor betrokken partijen aantrekkelijk te maken door een integrale aanpak en businesscase. Dit wil zeggen dat de voorzieningen worden gebundeld en dat er voor de exploitatie een exploitant wordt gezocht die het geheel exploiteert (voorbeeld van de campingbaas), of met verschillende partijen die zich verenigen in een collectief. Voorwaardelijk is dat hiervoor voldoende ruimte is op een centrale plek op het terrein. Momenteel is een relatief groot deel van het terrein aangewezen voor particulier opdrachtgeverschap. Onderzocht moet worden of in het stedenbouwkundig ontwerp de verschillende plekken voor ontmoeting en werken voldoende zijn en aansluiten bij de ambitie.

CO F

FE

BR

AS

E2

GO

SE

RIE

WELK TOTAALPROGRAMMA KUNNEN TOEKOMSTIGE BEWONERS VERWACHTEN? Op de locatie NDW21 wordt een gedifferentieerd programma gerealiseerd. Randvoorwaarden voor het programma zijn: • (buiten)ruimte voor ontmoeten (op het terrein); • ruimte voor voorzieningen (o.a. lichte horeca) en klein ondernemerschap op het terrein of in de directe omgeving; • voldoende parkeergelegenheid (zowel auto als fiets); • voldoende mogelijkheden huisvuil af te voeren; • nog nader te maken afspraken over veiligheid. ACTIE: de gemeente controleert of het stedenbouwkundig plan voldoet aan eigen richtlijnen voor parkeren en afvoer huisvuil. Het randvoorwaardelijke ontmoeten op de locatie delen we op in drie delen en wordt als volgt ingevuld: 1. ruimte voor ontmoeting in het gebouw of in de directe nabijheid van de woning. Wanneer ontmoetingsruimten in het gebouw worden opgenomen zijn deze verdisconteerd in de huur; 2. directe buitenruimte om het woonblok, een plek om buiten te zitten; 3. algemene ontmoetingsruimte(n) (centraal, in het hart) op het terrein. Deze algemene ontmoetingsruimte(n) is/zijn ingevuld door een combinatie van functies: een supermarktje, ruimte om te werken (bijv. ateliers), lichte horeca en bijv. mogelijkheden voor sport/spel.

ACTIE: de gemeente onderzoekt of de randvoorwaardelijke plekken voor ontmoeting gerealiseerd kunnen worden en of uitwisseling van ruimte kan plaatsvinden tussen PO en ontmoeten waar nodig. Kwaliteit van de woningen De woonruimte op de locatie is van een kwaliteit hoger dan een containerwoning. Dit betekent o.a. dat de woningen minimaal voldoen aan een goed binnenklimaat op bijv. het gebied van geluid en temperatuur. We verwachten dat de kwalitatief goede woonruimte bijdraagt aan het wortelen van de bewoners op de locatie. De wooneenheden worden voor verschillende huurprijzen verhuurd en hebben een afwisselende uitstraling. Aan het exterieur van de wooneenheden is echter niet te zien dat op basis van oppervlakte en een hoger binnenafwerkingsniveau wordt gedifferentieerd. We streven naar een mix van verschillende typen woningen per woonblok. De kleinere eenheden voor studenten worden om praktische redenen in één woonblok gerealiseerd.

1 Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 6 november 2020, nr. 2020-0000602571, houdende vaststelling van regels voor het verstrekken van een eenmalige specifieke uitkering aan gemeenten ten behoeve van de huisvesting van kwetsbare doelgroepen. Via: https:// zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2020-58877.html.

02-09-21 01-0612 integrale visie Winkelsteeg

BEOOGDE TOEKOMSTIGE DOELGROEPEN

FE

AS

S

De woningen op het terrein hebben een diverse uitstraling die in zijn totaal positief bijdraagt aan de kwaliteit van het gebied. Daarnaast is er verschil in (binnen)kwaliteit van de woningen, deze differentiatie komt terug in de huurprijzen. Naast het wonen biedt de locatie NDW21 een prettig leef- en werkklimaat door de aanwezigheid van basisvoorzieningen en de beoogde gemeenschapsopbouw. Vanuit een integrale businesscase worden naast een (kleine) ‘convenience store’ en lichte horeca gezamenlijke plekken voor ontmoeting, klein ondernemerschap, sport en cultuur gerealiseerd.

CO F BR

Voorzieningenniveau Op de locatie is voldoende ruimte om (spontaan) te ontmoeten aanwezig. Daarnaast is op het terrein een bepaald voorzieningenniveau vereist om tot een goed woon- en leefklimaat te komen. Dit wordt bewerkstelligd door in ieder geval een ‘convenience store’ op of rond het terrein te realiseren voor de dagelijkse boodschappen. Dit winkeltje wordt bij voorkeur geïntegreerd met de algemene (ontmoetings)ruimte centraal op het terrein.

YO GA

Als blijkt dat het woonprogramma voor het terrein te fors is en het noodzakelijke voorzieningenniveau niet gerealiseerd kan worden, wordt het woonprogramma afgeschaald. Het basisvoorzieningenniveau c.q. ruimte voor ontmoeten en de convenience store is randvoorwaardelijk voor de ontwikkeling.

n ren re bu bu or or Do vo

Uitgangspunten voor het programma zijn: • woningtoewijzing vanuit de corporaties: iedere corporatie verhuurt verdeeld naar rato de eigen woningen; • gezamenlijk beheer door een samengesteld team vanuit de corporaties in nauwe samenwerking met de gemeente en intermediaire partijen.

De gemeente Nijmegen is eigenaar van de grond en is naast haar taken t.b.v. de processen voor ruimtelijke ordening en het aanbrengen van nutsvoorzieningen verantwoordelijk voor het beheer van het openbaar gebied. De kosten hiervan zijn voor de gemeente. Daarnaast is de gemeente de initiatiefnemer om de algemene ruimte(n) en (randvoorwaardelijke) voorzieningen tot een haalbare businesscase te brengen. De gemeente en de corporaties inventariseren en selecteren in gezamenlijkheid (een) partij(en) die als intermediair kunnen optreden in de placemaking voor het terrein en het ontwikkelen en exploiteren van de functies in het centrale gebied. De gemeente heeft hierin de trekkende rol.

WAT KUNNEN BEWONERS HIERVOOR BETALEN Doordat de ruimte op locatie NDW21 beperkt is worden de units gestapeld gerealiseerd. Het grootste deel van de woningen wordt onder de huurtoeslaggrens verhuurd. De specificatie van de huurprijzen en aantallen is als volgt:

Grootte 24 m2 40 m2

Huurprijs Specificatie (max) Kwaliteit tijdelijke bouw (met evt. extra’s) 125 eenh, € 442,Deels sober en doelmatig, deels kwaliteit 225 eenh. € 663,Aantal

PARTNERSCHAP Dit onderdeel wordt na besluitvorming verder concreet gemaakt waarbij de gemeente initiatiefnemer is. Door de corporaties en gemeente worden de woningen en overige (algemene) ruimten gerealiseerd, beheerd en leefbaar gehouden. Om te zorgen dat voornamelijk de overige (algemene) ruimten plekken worden waar deze voor bedoeld zijn is een intermediaire partij nodig. De expertise van deze partij ligt in de ondersteuning bij placemaking en kwartiermaken voor het terrein. De partijen samen geven invulling aan de placemaking en de kosten hiervoor worden onderling evenredig verdeeld.

HOE BETREKKEN WE DE TOEKOMSTIGE BEWONERS BIJ DIT PROCES? Om bewoners bij de ontwikkeling te betrekken en betrokken te houden wordt door betrokken partijen (corporaties, gemeente en intermediaire partij) een bewonersplatform opgericht (vorm evt. nog aan verandering onderhevig, maar bij voorkeur digitaal) waarop geïnteresseerden die enthousiast zijn over het concept (early adopters/pioniers) kunnen meedenken over deelconcepten op de locatie en de eerste verbindingen leggen voor een (deel)gemeenschap. De intermediaire partij is hierin de trekker en stuurt het proces. Wellicht kunnen de early adopters en meedenkers zich verzekeren van een plek op de locatie. De daadwerkelijke mogelijkheden en uitwerking hiervan worden nog nader onderzocht.

permanente bouw

50 à 60 m2 100 eenh. € 752,-

Deels sober en doelmatig, deels kwaliteit permanente bouw

60 m

50 eenh.

€ 850,-

Kwaliteit permanente bouw

75 eenheden van 24 m2 voor studenten zijn voor aandeel van SSHN. De verdeling van de resterende woningen naar eigenaar vindt in eerste instantie plaats o.b.v. marktaandeel in Nijmegen. De bewoners (met uitzondering van de studenten) hebben in de basis een regulier huurcontract. Pas in de laatste 5 jaar worden tijdelijke huurcontracten aangeboden. Hiervoor wordt gekozen om de opbouw van de gemeenschap (buurtbinding) te stimuleren. Verwacht wordt dat op basis van deze werkwijze aan 15% van de bewoners een verhuiskostenvergoeding verstrekt moet worden. De studenten wordt van meet af aan een tijdelijk contract geboden. Ook de middeldure huurwoningen worden met een tijdelijk contract verhuurd als deze worden verhuurd aan expats.

EIGENAARSCHAP De betrokken corporaties zijn verantwoordelijk voor (sociale) verhuur, beheer en leefbaarheid van de complexen en het direct omliggende terrein. Daarnaast zijn zij met de gemeente gezamenlijk verantwoordelijk voor de leefbaarheid in het gehele gebied. Eventuele afwijkingen in kosten en opbrengsten hiervan kunnen worden vereffend, de corporaties delen in deze zoet en zuur. Hiervoor gaan de corporaties een samenwerkingsovereenkomst aan. De beheerkosten van de woningen zijn voor de corporaties.

De intermediaire partij (voorbeelden zijn: Stichting Hubert of BUUR) verbindt zich aan de locatie en blijft dit minimaal een aantal jaar doen. Door de gemeente en de intermediaire partij worden (maatschappelijke) bedrijven, bij voorkeur uit de wijk, aangetrokken om een sociaal ingebed concept voor de buurtsuper/ontmoetingsplek en aanvullend eventueel invulling van algemene ruimten in te vullen. De partijen verbinden zich op de kernwaarden van de wijk. Al benaderde partijen zijn Driestroom, HAN, Heinz Kraft en Stichting Hubertus.

Crazy Foodtruck

e

ter en C e nc rie

HE

IN

xp ZE

Bijlage 4

Bijlage 5

Duurzaamheidsuitgangspunten Nieuwe Dukenburgseweg Nijmegen als duurzame stad is een van de 4 hoofdopgaven van de Omgevingsvisie. We hebben de ambitie om voorop te lopen op het gebied van duurzaamheid en toekomstbestendigheid. We gaan uit van duurzaam grondgebruik, waarbij ontwikkelingen waarde aan de stad toevoegen en een bijdrage leveren aan het oplossen van onze grote opgaven. Circulair bouwen, klimaatadaptatie, natuurinclusief bouwen en energieneutraal zijn hierbij centrale (samenhangende) thema’s, die ook elders in de stad vorm krijgen. Circulaire stad De regio Arnhem-Nijmegen wil zich profileren als circulaire regio. Dit uit zich onder meer in de met het Rijk afgesloten woondeal waarin nadrukkelijk deze groene ontwikkeling aan de groeiopgave van de regio gekoppeld is. In de nieuwe woningbouwplannen spannen wij ons in om minimaal 25% circulair te laten ontwikkelen. Vanaf 2030 wil de regio minimaal 50% circulair bouwen om uiteindelijk in 2050 te komen tot een circulaire leefomgeving. We streven daarom naar circulaire woningbouw, het liefst met gebruik van hernieuwbare organische bouwmaterialen (bijvoorbeeld hout, vlas, schapenwol etc.). We gebruiken de GRP methodiek als ontwerptool en beoordelingsmethodiek om de duurzaamheid van gebouwen in beeld te brengen. Onze ambitie is om van de bouw een drijvende kracht te maken voor de circulaire economie.