Offerte-aanvraag Wet inburgering 2021

Niet-inachtneming van deze termijn leidt er bovendien toe dat uw organisatie (in een bodemprocedure) niet met succes schadevergoeding van de (tot de) Aanbestedende dienst (behorende rechtspersonen) kan vorderen en/of vernietiging (of anderszins aantasting) kan vorderen van (rechts)handelingen ter zake van of ten gevolge van de onderhavige Aanbestedingsprocedure, waaronder de Overeenkomsten tussen de (tot de) Aanbestedende dienst (behorende rechtspersonen) en de winnende Inschrijver(s). Indien u bezwaar heeft tegen de (inhoud en/of volledigheid van de) motivering van de Gunningsbeslissing, verwerkt u alle rechten ter zake indien u de (tot de) Aanbestedende dienst (behorende rechtspersonen) niet (tevens) binnen twintig dagen na verzending van de voorlopige gunningbeslissing in kort geding heeft gedagvaard. Eventuele verzoeken om nadere (mondelinge) toelichting op het Voornemen tot gunning schorten deze termijn en de eerdergenoemde bezwaartermijn niet op. Ingeval de Aanbestedende dienst naar aanleiding van een uitspraak in kort geding tot definitieve gunning over kan gaan en het vonnis in eerste aanleg naar aanleiding van hoger beroep/cassatie, een bodemprocedure of anderszins geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd respectievelijk zijn betekenis verliest, kan dit nimmer tot enige aansprakelijkheid en/of schadevergoeding van de Aanbestedende dienst leiden.

Een Inschrijver komt uitsluitend in aanmerking voor definitieve gunning als op moment van definitieve gunning nog steeds wordt voldaan aan de Selectiecriteria en minimumeisen en er nog steeds geen Uitsluitingsgrond van toepassing is. Mocht na definitieve gunning blijken dat op het moment van gunning hieraan (toch) niet is voldaan, dan levert dit een ontbindingsgrond aan de kant van de Opdrachtgever op. De raamovereenkomst komt pas tot stand nadat (i) de Aanbestedende dienst schriftelijk heeft bericht tot definitieve gunning over te gaan en (ii) partijen de raamovereenkomst hebben ondertekend.

Klachten tegen uitkomst Bibob-onderzoek Indien Inschrijver grieven heeft tegen de uitkomst van het Bibob-onderzoek (zie 2.1.1) dat in de verificatiefase wordt uitgevoerd dan kan Inschrijver een klacht indienen binnen 9 dagen na de berichtgeving daarvan door Opdrachtgever. De klacht moet ingediend worden bij Opdrachtgever en deze zal conform de klachtenprocedure worden afgehandeld (https://www.nijmegen.nl/diensten/ondernemen/inkoop-en-aanbesteding/). Het indienen van een dergelijke klacht schort de procedure rondom gunning op geen enkele wijze op. Er is geen sprake van een tweede Alcatel-termijn.

18

3. Uitsluitingsgronden, Geschiktheidseisen, Gunningcriteria en beoordeling In het eerste hoofdstuk is stilgestaan bij de inhoud van de opdracht en in het tweede hoofdstuk is stilgestaan bij de aanbestedingsprocedure. In dit hoofdstuk wordt stilgestaan bij de gunningcriteria, de uitsluitingsgronden, de geschiktheidseisen, de beoordeling en de gunning. Uw Inschrijving is ongeldig als een van de Uitsluitingsgronden van toepassing is of als u niet aan de Geschiktheidseisen voldoet. Wij sluiten de Inschrijving dan uit van verdere deelname aan de Aanbesteding.

3.1 Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument en de uitsluitingsgronden Via het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA), zie bijlage 10 geeft u aan of de Uitsluitingsgronden wel of niet op u van toepassing zijn en of u voldoet aan de Geschiktheidseisen. Het UEA is een pdf. document dat wij deels hebben ingevuld. De rest moet u nog aanvullen. U voegt een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend UEA toe aan uw Inschrijving door dit te uploaden via Negometrix. Deel I van het UEA: Gegevens over de aanbestedingsprocedure en aanbestedende dienst Hier vindt u gegevens over de Aanbestedingsprocedure. U hoeft hier zelf niets in te vullen. Deel II van het UEA: Algemene bedrijfsgegevens bij Inschrijving Hier dient u uw gegevens over uw organisatie in te vullen. Daarnaast geeft u in dit onderdeel aan of u zelfstandig op deze Aanbesteding inschrijft, of in Combinatie, als Hoofdaannemer dan wel als Onderaannemer. LET OP: Als u in Combinatie inschrijft dienen alle partijen een UEA in te vullen. Indien u als Hoofd-Onderaannemer inschrijft en de Hoofdaannemer een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten (Onderaannemers) voor het voldoen aan de Geschiktheidseisen, dient de betreffende Onderaannemer ook een UEA in te vullen. Deel III van het UEA Uitsluitingsgronden. In deel III van het UEA leest u welke Uitsluitingsgronden gelden voor deze Aanbesteding.

U dient dit deel ook in te vullen, net als de rest van het UEA. Uw Inschrijving is ongeldig als een van de Uitsluitingsgronden van toepassing is. Wij sluiten de Inschrijving dan uit van verdere deelname aan de Aanbesteding. Wij delen Uitsluitingsgronden op in drie verschillende soorten:

  

Deel III.A: Gronden die verband houden met strafrechtelijke veroordelingen; Deel III.B: Gronden die verband houden met het betalen van belastingen en sociale premies; Deel III.C: Gronden met betrekking tot insolventie (onmacht/onvermogen), belangenconflict of beroepsfouten.

Geef een toelichting bij Uitsluitingsgronden die op u van toepassing zijn: Is een Uitsluitingsgrond op u van toepassing zoals vermeld in afdeling 2.3.5 Aanbestedingswet? Als u vindt dat het niettemin disproportioneel is om u uit te sluiten dan verzoeken wij u dit aan te geven en gemotiveerd te onderbouwen.

19

Deel IV van het UEA Selectiecriteria. Hier dient u aan te geven of u voldoet aan de stelde Selectiecriteria. Deel V van het UEA Beperking aantal gekwalificeerde gegadigden. Hier hoeft u geen invulling aan te gegeven aangezien dit een openbare aanbestedingsprocedure betreft. Deel VI van het UEA Slotopmerkingen. Hier dient u het formulier te voorzien van een rechtsgeldige ondertekening.

3.2 De geschiktheidseisen 3.2.1 Geschiktheidseis: Financiële en economische draagkracht Eis: U bent passend verzekerd tegen beroepsrisico's U beschikt over een verzekering tegen aansprakelijkheid met een minimale dekking van € 1.500.000 per gebeurtenis en een minimale dekking van € 3.000.000 per contractjaar of gedeelte van een jaar dat de Overeenkomst van kracht is. U dient aan te tonen op het moment van gunning dat u conform bovenstaande wijze verzekerd bent of wordt. U dient na Voornemen tot gunning een recent bewijs van verzekering aan te leveren. Hiertoe volstaat een gewaarmerkte kopie van de verzekeringspolis of een verklaring van de verzekeraar of verzekeringstussenpersoon met daarin:

  

de dekking; de maximale dekking per aanspraak en verzekeringsjaar; de geldigheidsduur van de verzekering.

3.2.2 Geschiktheidseis: Financiële en economische draagkracht Eis: Verklaring belastingdienst U dient na het Voornemen tot gunning een verklaring van de Belastingdienst te overhandigen (maximaal 6 maanden oud op het moment van Inschrijving) als bewijs dat u belastingen betaalt en betaling sociale verzekeringspremies afdraagt. De aanvraag van deze verklaringen kunnen enige tijd in beslag nemen.

3.2.3 Geschiktheidseis: Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Eis: Inschrijving in het Handels- en Beroepsregister Uw Inschrijving dient rechtsgeldig en door een bevoegd persoon namens Inschrijver te worden ondertekend. De bevoegdheid van de ondertekenaar dient te blijken uit een actueel (max. 6 maanden oud op het moment van Inschrijving), gewaarmerkt uittreksel van de Kamer van Koophandel of gelijkwaardig, waaruit blijkt dat Inschrijver - volgens de Eisen die gelden in het land waar zijn onderneming is gevestigd - is ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister. Ook volstaat een verklaring of attest onder ede. Als door een (beperkt) gevolmachtigde wordt ondertekend, dient deze bevoegd te zijn. LET OP: Als u in Combinatie aanmeldt/inschrijft dienen alle partijen een Uittreksel Kamer van Koophandel aan te leveren. Indien u als Hoofd-Onderaannemer aanmeldt/inschrijft en de Hoofdaannemer een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten (Onderaannemers) voor het voldoen aan de Geschiktheidseisen, dient de betreffende Onderaannemer ook een Uittreksel Kamer van Koophandel aan te leveren. Voeg uw (kopie) gewaarmerkte uittreksel Kamer van Koophandel of gelijkwaardig (max. 6 maanden oud) toe bij uw Inschrijving.

20

3.2.4 Geschiktheidseis: Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Eis: Gedragsverklaring Aanbesteden U dient na Voornemen tot gunning aan te kunnen tonen dat u beschikt over een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA), afgegeven door het Ministerie van Justitie en Veiligheid met betrekking tot de verplichte en facultatieve Uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 2.89, lid 2 Aanbestedingswet. Het GVA mag conform artikel 2.89 lid 2 Aanbestedingswet 2012 niet ouder zijn dan 2 jaar. Als in het land van vestiging deze verklaring niet wordt afgegeven, dan dient u een gelijkwaardig document (afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie) te overleggen, waaruit blijkt dat geen van de Uitsluitingsgronden van toepassing zijn op de Inschrijver. Van een Nederlandse onderneming wordt slechts een GVA geaccepteerd. Een GVA is een verklaring van de minister van Justitie en Veiligheid dat uit een onderzoek naar de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon blijkt dat er geen bezwaren bestaan in verband met de Inschrijving op een Aanbesteding. Om te bewijzen dat u beschikt over de GVA dient u als Inschrijver een kopie van de GVA te overleggen. Onder het kopje “Verificatiefase” vindt u binnen welke termijn de verificatiedocumenten moeten worden ingeleverd. De aanvraag van een GVA kan 8 weken duren (artikel 4.5, lid 1, onder b Aanbestedingswet).

Het niet (tijdig) verkrijgen van de GVA komt geheel voor rekening en risico van u. Er zal geen verlenging van de indieningstermijn worden toegekend als de GVA niet tijdig is aangevraagd, of wordt toegewezen.

3.2.5 Geschiktheidseis: Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Eis: Ervaring (referenties) U beschikt over onderstaande kerncompetentie en kunt de ervaring hiermee aantonen door het overleggen van minimaal één (1) referentie. De vereiste kerncompetentie is: 

Aantoonbare ervaring met het uitvoeren van een opdracht duale taaltrajecten (NT2-onderwijs) aan statushouders met een omvang van minimaal 20 trajecten. Onder duale trajecten wordt hier verstaan: trajecten waarin sprake is van een combinatie van taalverwerving en werk, onderwijs of andere vormen van participatie, bijvoorbeeld in de vorm van stages, (vrijwilligers)werk, excursies of sportieve of culturele activiteiten (in de wijk).

De gevraagde ervaringseis geldt voor zowel perceel 1 als 2. Indien u voor beide percelen een Inschrijving indient volstaat het eenmalig invullen van bijlage 11. De einddatum van een referentieopdracht is maximaal 3 jaar geleden. Referentieopdrachten die langer dan 3 jaar geleden (gerekend van de datum van indienen van de Inschrijving) zijn beëindigd, tellen niet mee. Alleen behaalde resultaten tellen mee. Stuurt u een referentieopdracht in die nog loopt? Dan kijken we alleen naar resultaten die u al behaald heeft. Dat houdt in dat de resultaten die u al behaald heeft, moeten voldoen aan de gestelde kerncompetenties. Wij mogen meer informatie vragen bij referenten. Alle referenties dienen naar tevredenheid van Opdrachtgever te zijn uitgevoerd. Inschrijver dient bij Inschrijving bijlage 11 toe te voegen voor de nadere toelichting met betrekking tot de gevraagde ervaringseis.

3.2.7 Geschiktheidseis: Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Eis: Keurmerk Blik op Werk of gelijkwaardig U beschikt over het Blik op Werk keurmerk betreffende Dienst 11 Inburgeringscursussen en duale trajecten en neemt deel aan de klanttevredenheidsonderzoeken van Blik op Werk. Dit mag ook een gelijkwaardig door het Ministerie van SZW erkent keurmerk zijn. U dient na het Voornemen tot gunning het bewijs hiervan te overleggen.

21

3.2.8 Geschiktheidseis: Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Eis: Opgave van technische organen en kwaliteitscontrole De kwaliteit van de uit te voeren werkzaamheden of de te leveren dienstverlening wordt voornamelijk bepaald door de wijze waarop de kwaliteitsborging en kwaliteitscontrole is georganiseerd in de organisatie van Inschrijver. Daarbij dient vanzelfsprekend te worden voldaan aan de gestelde wettelijke kaders en de door ons gestelde Eisen. U dient, na het Voornemen tot gunning, te bewijzen of een beschrijving te geven van de maatregelen die getroffen worden om de kwaliteit te waarborgen op hierna genoemde punten: 



Aanwezigheid kwaliteitszorgsysteem: U dient opgave te doen van de aanwezigheid van een kwaliteitszorgsysteem. Hiertoe dient u een kopie van een ISO 9001:2008 certificaat of daaraan gelijkwaardig document te overleggen. Onder gelijkwaardig verstaan wij onder andere een kopie van een toegesneden index van het handboek, een beschrijving en een beleidsverklaring van het management dat deze de maatregelen onderschrijft en controleert (max. 2 A4); Aanwezigheid kwaliteitszorgsysteem informatiebeveiliging: U dient te bewijzen of een beschrijving te geven van de maatregelen die getroffen worden om de kwaliteit van informatiebeveiliging te waarborgen. Hiertoe dient u een afschrift van een geldig NEN-ISO 27001:2005 (of recenter) certificaat of daaraan gelijkwaardig document te overleggen. U volstaat met het toevoegen van een kopie van een toegesneden index van het handboek, een beschrijving en een beleidsverklaring van het management dat deze de maatregelen onderschrijft en controleert (max. 2 A4).

Bewijsstukken Bibob-onderzoek Er mogen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn op Inschrijver en Inschrijver dient te voldoen aan de geschiktheidseisen ten aanzien van de financiële en economische draagkracht. Er mag geen sprake zijn van een ernstig gevaar dat de op grond van deze Aanbesteding gesloten Raamovereenkomst door de Inschrijver mede zal worden gebruikt om (i) uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of (ii) strafbare feiten te plegen. (wet Bibob, artikel 3, eerste lid, aanhef en onderdeel a en b). Bewijsstuk: Standaardformulier Bibob-vragen en de daaruit volgende bewijsstukken Inschrijver dient bij verificatie het volledig ingevulde Bibob-vragenformulier (bijlage 6a t/m 6c) en de daaruit volgende bewijsstukken aan te leveren. Let op: Het Standaardformulier Bibob-vragen en de daaruit volgende bewijsstukken dienen te worden verstuurd naar bibob@nijmegen.nl en niet te worden ingediend via Negometrix. Dit in verband met de vertrouwelijkheid van deze stukken.

22

4. Programma van Eisen In het Programma van Eisen staan de Eisen die wij stellen aan de uitvoering van de Opdracht. Het Programma van eisen geldt voor beide percelen. Voldoet u niet aan alle eisen dan is uw Inschrijving ongeldig en neemt u verder geen deel aan deze Aanbesteding. Uw aangeboden dienstverlening voldoet en blijft voldoen aan het gestelde in het Programma van Eisen gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Indien blijkt dat de aangeboden dienstverlening niet voldoet, dan is uw Inschrijving ongeldig en neemt u verder geen deel aan deze Aanbesteding.

4.1 De eisen 1.

De aanbieder organiseert dat de levering van diensten (de taal- en integratielessen) plaatsvindt op twee leslocaties in de regio Rijk van Nijmegen waarvan minimaal één locatie in de stad Nijmegen. Deze locatie moet goed bereikbaar zijn. Deze locatie is gelegen op maximaal 1 uur enkele reis met het OV vanuit de gemeenten in het Rijk van Nijmegen. De locatie is minder dan 10 minuten lopen vanaf het dichtstbijzijnde trein- of busstation; 2. De aanbieder hanteert een maximale klassengrootte van 15 personen voor de B1-route en 12 personen bij de Z-route. Bij de samenstelling van de klassen wordt gestreefd naar uniformiteit als het gaat om leerniveau en diversiteit als het gaat om afkomst/moedertaal; 3. De aanbieder draagt er zorg voor dat het onderdeel Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM) integraal onderdeel uitmaakt van het taaltraject. Dat betekent ook dat bij het geboden tarief de kosten voor het aanbieden van KNM volledig moeten zijn inbegrepen; 4. De aanbieder dient aantoonbaar cultuursensitief te werken. Dat betekent dat alle medewerkers dit in hun competentieprofiel hebben. Het houdt in dat er gewerkt wordt met kennis van, oog voor en sensitiviteit met cultuurverschillen. Het betekent ook een open, nieuwsgierige en onbevooroordeelde gespreksstijl waardoor er een vertrouwensrelatie kan worden opgebouwd met de inburgeraars; 5.

De aanbieder werkt (aantoonbaar) samen met ervaringsdeskundigen. Het gaat om medewerkers die ervaring hebben opgedaan met migreren, vluchten en/of een andere taal leren in een andere cultuur; 6. De aanbieder organiseert intensieve taaltrajecten, zodat de inburgeraar zo snel mogelijk de Nederlandse taal eigen maakt. Dit houdt in dat inburgeraars tenminste 12 uren per week klassikaal de Nederlandse taal leren; 7. De aanbieder organiseert integrale taaltrajecten, zodat de inburgeraar de taal niet alleen in het klaslokaal leert, maar juist ook in de (dagelijkse) praktijk. De aanbieder draagt er zorg voor dat tijdens de lessen aandacht wordt besteed aan meerdere leefgebieden, waaronder wonen, samenleven, (psychische) gezondheid, financiën, cultuur en sport. Voor de ondersteuning van de inburgeraar door een maatje legt de aanbieder verbinding met de bestaande taalinfrastructuur van de gemeenten in het Rijk van Nijmegen, zoals de bibliotheek, taalcafés en taalmaatjes; 8. Bij de Z-route levert de aanbieder praktijkgericht en sociaal activerend onderwijs aan de inburgeraars. Het leren van de taal is gericht op dagelijks (taal)gebruik.

De aanbieder levert 200 uur participatie-activiteiten en denkt ook actief mee over de mogelijke invulling van de overige 600 uur participatie activiteiten, waarbij te denken valt aan een welzijnsinstelling, in wijkcentrum/ buurthuis/ voorziening in de eigen omgeving van de statushouder om dit plaats te laten vinden. Deze 600 uur participatie activiteiten vallen buiten deze inkoop, maar samenwerking met de participatiecoach of klantregisseur is vereist; 9. De aanbieder levert medewerking en denkt actief mee over participatie van inburgeraars aan de B1-route. Dit om de versnelling richting participatie en werk dat centraal staat in deze route te bevorderen; 10. De aanbieder heeft ook een passend aanbod voor analfabeten. Dit aanbod maakt volledig en integraal onderdeel uit van het inburgertaaltraject, wat inhoudt dat het geoffreerde tarief ook inclusief een eventueel voortraject voor analfabeten is. Denk hierbij bijvoorbeeld aan digitale vaardigheden; 11. De aanbieder heeft een signaleerfunctie waar het gaat om eventuele problematiek op het gebied van financiën/schulden, gezondheid, huiselijk geweld, woonproblematiek, gebruik van regelingen, kinderopvang, vervoer etc. Bij signalen is de aanbieder verplicht contact op te nemen met de klantregisseur inburgering van de betreffende gemeente; 12.

De aanbieder draagt er zorg voor dat de bejegening van inburgeraars respectvol, positief en constructief is;

23

13. De aanbieder garandeert dat alle docenten die worden ingezet voor deze opdracht gecertificeerde NT2 docenten zijn; 14. De aanbieder adviseert tijdens de brede intake aan de klantregisseur inburgering van de gemeenten over het startniveau en de leerbaarheid van de kandidaat; 15. De aanbieder realiseert ten minste 4 instroommomenten per jaar. De aanbieder garandeert dat de zomervakantie niet langer duurt dan zes weken. De aanbieder biedt een voorstel aan voor een vorm van taalondersteuning in de zomervakantieperiode gericht op taalonderhoud; 16. Het is mogelijk om de klassen aan te vullen met andere deelnemers (gezinsmigranten, expats, deelnemers WEB-trajecten) als deze passen binnen de doelgroep en het tempo van de klas om zo meer instroommomenten en variëteit te kunnen organiseren en het maximaal aantal deelnemers van 15 personen voor de B1-route en 12 personen op de Z-route niet overschrijdt; 17. Aanbieder is bereikbaar voor de inburgeraars, ten minste per telefoon en e-mail tijdens kantooruren. Deelnemers worden bij telefonisch contact, tegen lokaal tarief, op een klantvriendelijke wijze, correct en door een medewerker van de aanbieder te woord gestaan; 18. Aanbieder dient per deelnemer een vaste contactpersoon aan te stellen als cursistenbegeleider die de voortgang bewaakt. Deze contactpersoon is tevens het aanspreekpunt voor de klantregisseur inburgering.

Aanbieder maakt aan deelnemers en klantregisseur inburgering bekend wie de vaste vervanger is van de cursistenbegeleider; 19. De aanbieder dient mee te werken aan screening in het kader van de Wet BIBOB; 20. De aanbieder dient 3 keer per jaar deel te nemen aan de Regietafel. Dit is een nog op te richten afstemmingsbijeenkomst met alle partijen die een rol spelen bij de integratie van statushouders in onze regio; 21. De aanbieder neemt deel aan de jaarlijkse contractgesprekken met de contractmanagers van de gemeenten; 22. De aanbieder levert elk kwartaal een standaard set aan monitoring- en voortgangsgegevens aan de gemeenten aan. De verantwoording van de aanbieder aan de gemeenten moet zodanig zijn dat de gemeenten kunnen voldoen aan de eisen die de Wet Inburgering 2021 stelt. Dit betreft zowel verantwoording over de doelgroep, het lesaanbod als de organisatorische en financiële administratie. Deze moet aansluiten op de jaarlijkse monitoring vanuit het Rijk, op de Sisa-verantwoording en het aanleveren van statische informatie aan het CBS. Deze standaard monitorings- en voortgangsinformatie wordt op een later moment mede bepaald op basis van de nog vast te stellen lagere regelgeving; 23. De aanbieder verstrekt desgevraagd informatie aan de klantregisseur van de gemeente over de voortgang van individuele inburgeringstrajecten.

Voor dergelijke monitorings-, voortgangs- en adviesgesprekken met de klantregisseur inburgering van de gemeenten in het Rijk van Nijmegen worden geen extra kosten voor vergoed; 24. De aanbieder houdt te allen tijde een aan- en afwezigheidsregistratie van de cursisten bij, die, indien gevraagd, wordt overlegd aan de klantregisseur voor monitoring inburgeraar; 25. Aanbieder verleent medewerking aan de door gemeenten voorgestelde informatievoorziening / ICT oplossingen. In het Rijk van Nijmegen werken de gemeenten met verschillende softwarepakketten; 26. Tussentijdse meting zal plaatsvinden op het programma van eisen met extra aandacht voor:  Samenwerking met de lokale klantregisseur inburgering op de gevraagde monitorings- en voortgangsinformatie;  Samenwerking tussen taalaanbieder en inburgeraar, in de vorm van communicatie (afspraken maken en nakomen) en zichtbaarheid/beschikbaarheid voor elkaar (er zijn);  Communicatie met lokale klantregisseur inburgering over inhoudelijke casussen inburgeraar, door middel van communicatie (afspraken maken en nakomen), zichtbaarheid/beschikbaarheid voor elkaar (er zijn), ondernemerschap (initiatief tonen), concrete oplossingen aandragen (daadkracht in uitvoering) en constructieve, actiegerichte besprekingen (effectief vergaderen); 27.

De financiële verantwoording bevat een accountant-controleverklaring van getrouwheid en rechtmatigheid die ten minste ‘voldoende’ is. 28. De nieuwe Wet inburgering 2021 beschouwen we als een lerend stelsel. Dit betekent dat we in de eerste inburgeringscyclus van twee jaar ervaring gaan opdoen met de uitvoering van de Wet en de daarbij behorende leerroutes. Gedurende deze twee jaar gaan we samen met het samenwerkingsverband SMART geformuleerde KPI's ontwikkelen. Vervolgens worden deze door de gemeenten vastgesteld. Aanbieder werkt aan deze ontwikkeling mee.

24

4.2 Social return Aanbestedende dienst hecht veel waarde aan maatschappelijk verantwoord ondernemen. Om deze reden heeft gemeente Nijmegen het behalen van meerwaarde op het gebied van Social Return bij haar inkopen opgenomen in haar Inkoop-en aanbestedingsbeleid. In bijlage 12 vindt u de wijze waarop de Social Return verplichting ingevuld kan worden. Wij stellen als eis dat u minimaal 5% van de inkoopwaarde per contractjaar inzet voor het te werk stellen van personen in het kader van Social Return. Indien gebruik gemaakt wordt van de verlengingsopties geldt dit percentage ook per verlengingsjaar.

4.3 Goed werkgeverschap De Aanbestedende dienst hecht veel belang aan goed werkgeverschap en daarmee aan een passende beloning voor zowel bestuurders als werknemers van bedrijven waarmee ze zaken doet. Er dient tenminste te worden voldaan aan de voorwaarden van de toepasselijke CAO.

4.4 Gunningscriteria Inschrijvingen die voldoen aan de Geschiktheids- en minimumeisen en waar geen Uitsluitingsgronden van toepassing zijn, worden beoordeeld op onderstaande gunningscriteria. Gunningscriteria zijn uitgewerkt in kwaliteit en prijs en het aantal punten dat u kunt scoren. Deze Aanbesteding wordt gegund op basis van beste kwaliteit (met een maximum prijs). Dit wordt verder uitgewerkt in de volgende paragraaf. Per perceel zijn de volgende gunningscriteria opgesteld. Gunningscriteria perceel 1 (B1-route): Maximale score Gunningscriterium 1 Plan van aanpak leermethodes Gunningscriterium 2 Maatwerk en begeleiding Gunningscriterium 3 Samenwerking Gunningscriterium prijs: Totaalscore kwaliteit en prijs

Wegingsfactor % 400 250 200 150 1000

40% 25% 20% 15% 100%

Gunningscriteria perceel 2 (Z-route): Maximale score Gunningscriterium 1 Plan van aanpak leermethodes Gunningscriterium 2 Maatwerk en begeleiding Gunningscriterium 3 Samenwerking Gunningscriterium prijs: Totaalscore kwaliteit en prijs

Wegingsfactor % 400 250 200 150 1000

40% 25% 20% 15% 100%

U krijgt een totaalscore voor uw Inschrijving. Deze score is een cijfer, afgerond op 2 cijfers achter de komma. Deze score is een optelsom van scores op de subcriteria voor Prijs en Kwaliteit. De scores per subcriteria ronden we af op twee cijfers achter de komma. De invulling van de gunningcriteria door de Ondernemers wordt onderdeel van de (raam)Overeenkomst. Het niet waarmaken of niet voldoen aan de Inschrijving tijdens de uitvoering van de Opdracht geldt daarom als een toerekenbare tekortkoming van de zijde van de Opdrachtnemer. Alles wat in de offerte van Inschrijver wordt beschreven dient meetbaar en toetsbaar te zijn. Het is bindend bij de uitvoering van deze (raam)Overeenkomst en dient minimaal te voldoen aan de in het bestek genoemde Eisen.

25

U moet ten minste 60% van het maximaal aantal punten scoren Heeft u minder dan 60% van het maximaal te scoren aantal punten op de kwalitatieve gunningscriteria (1,2 en 3)? Dan wordt uw Inschrijving als onvoldoende beschouwd en leggen wij uw Inschrijving terzijde. U neemt dan geen deel meer aan deze Offerteprocedure. Wij beoordelen uw Inschrijving pas op prijs als u ten minste 60% van het maximaal aantal punten scoort. Met andere woorden: u dient minimaal 60% x 850 punten = 510 punten te scoren om in aanmerking te komen voor gunning. De (raam)Overeenkomst wordt voor perceel 1 gegund aan maximaal 3 Inschrijvers. De Inschrijving met de hoogste score voor perceel 1 krijgt rangnummer 1. De Inschrijving met de op een na hoogste score krijgt rangnummer 2. Enzovoorts. De (raam)Overeenkomst wordt voor perceel 1 gegund aan de Inschrijvers met rangnummer 1, 2 en 3. De (raam)Overeenkomst wordt voor perceel 2 gegund aan maximaal 2 Inschrijvers De Inschrijving met de hoogste score voor perceel 2 krijgt rangnummer 1. De Inschrijving met de op een na hoogste score krijgt rangnummer 2. Enzovoorts. De (raam)Overeenkomst wordt voor perceel 2 gegund aan de Inschrijvers met rangnummer 1 en 2. Bij gelijke score gunnen wij aan de Inschrijving met de beste score voor Kwaliteit.

Is de totale score voor Kwaliteit ook gelijk tussen meerdere Inschrijvers met gelijke totaalscores ? Dan gunnen wij aan de Inschrijver met de hoogste scores op het subcriterium waarvoor de hoogste weegfactor geldt. U komt in aanmerking voor gunning van de Opdracht als:  u een geldige Inschrijving heeft gedaan;  Voor perceel 1 rangnummer 1,2 of 3 heeft.  Voor perceel 2 rangnummer 1 of 2 heeft.  U minimaal 60% van het maximaal aantal punten op kwaliteit heeft gescoord. Wij geven een maximaal aantal pagina's aan bij de subgunningscriteria. Daarbij gelden de volgende vormvereisten:  

Lettertype Source Sans Pro 10 pt Inclusief eventuele bijlagen (afbeeldingen, tabellen, grafieken, infographics)

Alle pagina's boven het maximum worden niet meegenomen in de beoordeling. Houd daar goed rekening mee! U geeft antwoord op de vraag / vragen onder het betreffende subgunningscriterium. Verwijzingen naar andere antwoorden beoordelen wij niet.

4.4.1 Beoordeling gunningscriteria 1 t/m 3 De beantwoording van gunningscriteria 1, 2 en 3 voor beide percelen worden beoordeeld aan de hand van de volgende afweging: is de beantwoording: 1. Passend: in welke mate de antwoorden van Inschrijver aansluiten bij en invulling geven aan bij de Opdracht, het Programma van Eisen en de regionale visie op inburgering zoals beschreven in de beleidsnota ‘beleidsnota “Inburgering: regionale nota voor de invoering van de Wet inburgering 2021”. 2. Geborgd: in welke mate borgt Inschrijver de antwoorden op de gunningcriteria in zijn organisatie zodat er vertrouwen ontstaat in de uitvoering van de Opdracht; 3. Innovatie/Creatief: in welke mate de antwoorden op de gunningcriteria innovatieve , verrassende en vernieuwende elementen bevat. 26

4. Volledig: de mate waarin de vraag compleet is beantwoord. 4 punten

Uitstekend passend en geborgd

Inschrijver laat op een zeer geloofwaardige en innovatieve manier zien de Opdracht uit te gaan voeren conform de eisen en bij te gaan dragen aan het bereiken van de doelen. De beantwoording laat een robuuste en innovatieve en creatieve aanpak zien en is buitengewoon SMART beschreven.

3 punten

Goed passend en geborgd

Inschrijver laat op een geloofwaardige manier zien de Opdracht uit te gaan voeren conform de eisen en bij te dragen aan het bereiken van de doelen. De beantwoording laat een volledige aanpak zien en is SMART beschreven.

2 punten

Voldoende passend en geborgd

Inschrijver laat op onderdelen zien te kunnen bijdragen aan de uitvoering van de Opdracht conform de eisen en het bereiken van de doelen. De beantwoording laat de aanpak op voldoende onderdelen zien en is op die onderdelen SMART beschreven.

0 punten

Gering passend en geborgd

Inschrijver laat zien de Opdracht in beperkte mate uit te gaan voeren conform de eisen en in beperkte mate bij te dragen aan het bereiken van de doelen. De beantwoording is nauwelijks SMART beschreven.

De Gemeenten hebben een beoordelingsteam samengesteld. De teamleden beoordelen de inschrijvingen eerst afzonderlijk. Daarna bepalen zij in consensus het definitieve rapportcijfer. De score wordt bepaald door het maximaal aantal te behalen punten voor het betreffende kwaliteitscriterium te delen door 4 (hoogst te behalen rapportcijfer) en daarna te vermenigvuldigen het behaalde rapportcijfer. Voorbeeld: maximaal aantal te behalen punten is 400 punten voor het subcriterium. Als de Inschrijver een 3 scoort als rapportcijfer, dan is de formule: (400/4) x 3 = 300 punten.

4.4.2 Gunningscriteria Perceel 1, B1 Route Gunningscriterium 1 Plan van aanpak leermethodes (maximaal 400 aantal punten) Beschrijf in 4 pagina’s in een samenhangend plan van aanpak hoe u het inburgeringstraject van de B1 route vorm gaat geven. Besteed integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar):    

Omschrijf welke werkvormen u inzet en hoe de cursusopbouw eruit ziet incl. fasering; Beschrijf hoe u activerend leren op verschillende leefdomeinen zoals sport, cultuur, gezondheid en financiën in uw lesmethode aan bod laat komen; Hoe past u het praktijkgericht leren toe in uw onderwijs? Op welke manier geeft u vorm aan cultuursensitief werken waarbij rekening wordt gehouden met inburgeraars met diverse achtergronden;

Uw Plan van aanpak dient aan te sluiten bij de regionale visie op inburgering zoals beschreven in de beleidsnota ‘beleidsnota “Inburgering: regionale nota voor de invoering van de Wet inburgering 2021 ”. Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd.

27

Gunningscriterium 2. Maatwerk en begeleiding (maximaal 250 aantal punten) Elke inburgeraar is uniek. Beschrijf in 2 pagina’s in een samenhangend plan van aanpak op welke wijze u maatwerk en begeleiding organiseert. Besteed hierbij integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar):    

Op welke wijze organiseert u maatwerk en persoonlijke begeleiding dat aansluit op de leerbehoefte van de inburgeraar; Beschrijf op welke wijze u de inburgeraar motiveert om zelf verantwoordelijkheid te dragen voor zijn inburgering. Zoals reeds bekend is het te behalen taalniveau verhoogd van A2 naar B1. Hoe zorgt u ervoor dat dit niveau haalbaar is voor alle deelnemers? Beschrijf in uw aanpak hoe u omgaat met analfabetisme en laaggeletterdheid.

Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd. Gunningscriterium 3: Samenwerking (maximaal 200 aantal punten) De gemeenten hebben de regie over de inburgering en blijven gedurende de uitvoering van de opdracht op zowel beleids- als uitvoeringsniveau betrokken. Om op een goede manier invulling te kunnen geven aan de taken en verantwoordelijkheden is samenwerking van belang. Beschrijf in 2 pagina’s op welke wijze u de samenwerking gaat vormgeven en besteed integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar): 

 

Beschrijf op welke wijze u afstemming en coördinatie vormgeeft met de regisseur inburgering bij de diverse aangesloten gemeenten en hoe u hierbij aansluit bij de sociale infrastructuur in het Rijk van Nijmegen binnen het inburgeringsaanbod. Met welke partners, zowel lokaal als regionaal, gaat u samenwerken om deze opdracht tot een succes te maken? Geef aan op welke wijze u invulling geeft aan de combinatie van formeel, non formeel en informeel taalaanbod.

Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd. Gunningscriterium 4: Prijs (maximaal 150 aantal punten) Hieronder volgt een beschrijving van het subcriterium voor Prijs. Onder het tabblad 'prijslijsten' dient u uw ingevulde prijslijst, zie bijlage 13 te uploaden. Inschrijver schrijft in met een gemiddelde trajectprijs per inburgeringstraject. Dit is een totaalprijs per traject. De geoffreerde trajectprijzen zijn all-in tarieven per Taaltraject. Dat wil zeggen dat hierin dus ook de volgende kosten zijn inbegrepen:

      

Kosten monitoring- en adviesgesprekken tussen taalaanbieder en klantregisseur gemeente Kosten voor ondersteunend werk; Kosten voor het gebruik van apparatuur, materialen en middelen; Normale binnenlandse reis- en verblijfskosten; Reiskosten die opdrachtnemer maakt in het kader van woon- en werkverkeer; Werving- en selectiekosten; Alle eventuele verdere bijkomende kosten, zoals kosten voor voorbereiding op de uitvoering.

Omdat Opdrachtgever veel waarde hecht aan een kwalitatief goede uitvoering van de opdracht geldt dat Inschrijver moet inschrijven binnen een range met een minimaal tarief van € 6.500,- per inburgeringstraject en een maximaal tarief van € 8.000,- per inburgeringstraject. 28

Let op: Indien een hoger of een lager tarief wordt opgegeven wordt uw inschrijving ter zijde gelegd. Alle opgegeven prijzen zijn in euro's en exclusief btw. Uw Inschrijfprijs wordt op de volgende wijze beoordeeld:  Alle geldige inschrijvingen met het minimaal aantal punten op de kwaliteitscriteria worden gerangschikt naar prijs, waarbij de aanbieder met de laagste prijs op plek 1 komt, de op een na laagste prijs op plek 2, enzovoort.  Gelijke prijs worden op gelijke hoogte gerangschikt.  Deze rangschikking bepaalt de puntenaftrek, waarbij de laagste inschrijver 0 punten aftrek krijgt.  De formule voor de berekening van het aantal punten op score voor prijs is als volgt: 150 – (weging puntenaftrek * 150) Rekenvoorbeeld Stel er zijn 5 inschrijvingen met de volgende tarieven, waarna de positie wordt bepaald op basis van de inschrijfprijs per traject. Zo is de weging puntenaftrek te berekenen. De score wordt berekend door de formule toe te passen. Prijs

Positie 6.600 7.200 7.500 7.800 7.900

1 2 3 4 5

Weging puntenaftrek 0 0,2 0,4 0,6 0,8

Score aantal punten 150 120 90 60 30

Onder het tabblad 'prijslijsten' dient u de prijslijst te uploaden. Deze prijs moet voldoen aan de maximumeis, zoals gesteld in het prijzenblad.

4.4.3 Gunningscriteria Perceel 2, Z- Route Gunningscriterium 1 Plan van aanpak leermethodes (maximaal 400 aantal punten) In de Z-route ligt de focus op inburgeraars zelfstandig mee te laten doen in de samenleving. Beschrijf in 4 pagina’s in een samenhangend plan van aanpak op welke wijze u de taallessen gaat aanpakken om inburgeraars Nederlands te leren op het voor hen hoogst haalbare niveau en dat zij hun weg kunnen vinden in de Nederlandse maatschappij? Besteed integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar):     

Omschrijf welke werkvormen u inzet en hoe de cursusopbouw eruit ziet incl. fasering; Op welke wijze gaat u het participatie van 200 uur vervlechten met de taallessen? Beschrijf hoe u activerend leren op verschillende leefdomeinen zoals sport, cultuur, gezondheid en financiën in uw lesmethode aan bod laat komen; Hoe past u het praktijkgericht leren toe in uw onderwijs? Op welke manier geeft u vorm aan cultuursensitief werken waarbij rekening wordt gehouden met inburgeraars met diverse achtergronden;

Uw Plan van aanpak dient aan te sluiten bij de regionale visie op inburgering zoals beschreven in de beleidsnota ‘beleidsnota “Inburgering: regionale nota voor de invoering van de Wet inburgering 2021 ”. Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd.

29

Gunningscriterium 2. Maatwerk en begeleiding (maximaal 250 aantal punten) Elke inburgeraar is uniek. Beschrijf in 2 pagina’s in een samenhangend plan van aanpak op welke wijze u maatwerk en begeleiding organiseert. Besteed hierbij integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar):    

Op welke wijze organiseert u maatwerk en persoonlijke begeleiding dat aansluit op de leerbehoefte van de inburgeraar; Beschrijf op welke wijze u de inburgeraar motiveert om zelf verantwoordelijkheid te dragen voor zijn inburgering; Beschrijf in uw aanpak hoe u omgaat met analfabetisme en laaggeletterdheid; Op welke wijze maakt u aantoonbaar dat na 800 uur inburgering het eindresultaat zoals afgesproken is behaald?

Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd. Gunningscriterium 3: Samenwerking (maximaal 150 aantal punten) De gemeenten hebben de regie over de inburgering en blijven gedurende de uitvoering van de opdracht op zowel beleids- als uitvoeringsniveau betrokken. Om op een goede manier invulling te kunnen geven aan de taken en verantwoordelijkheden is samenwerking van belang. Beschrijf in 2 pagina’s op welke wijze u de samenwerking gaat vormgeven en besteed integraal aandacht aan de volgende punten (alle punten wegen even zwaar): 

 

Beschrijf op welke wijze u afstemming en coördinatie vormgeeft met de klantregisseur inburgering bij de diverse aangesloten gemeenten en hoe u hierbij aansluit bij de sociale infrastructuur van de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen binnen het inburgeringsaanbod. Met welke partners, zowel lokaal als regionaal, gaat u samenwerken om deze opdracht tot een succes te maken? Geef aan op welke wijze u invulling geeft aan de combinatie van formeel, non formeel en informeel taalaanbod.

Indien de beantwoording S (specifiek), M (meetbaar), A (acceptabel), R (realistisch), T (tijdgebonden) is, en ondersteund wordt met concrete voorbeelden, wordt dit extra gewaardeerd. Gunningscriterium 4: Prijs (maximaal XX aantal punten) Hieronder volgt een beschrijving van het subcriterium voor Prijs. Onder het tabblad 'prijslijsten' dient u uw ingevulde prijslijst, zie bijlage 14 te uploaden. Inschrijver schrijft in met een gemiddelde trajectprijs per inburgeringstraject. Dit is een totaalprijs per traject. De geoffreerde trajectprijzen zijn all-in tarieven per Taaltraject. Dat wil zeggen dat hierin dus ook de volgende kosten zijn inbegrepen:

      

Kosten monitoring- en adviesgesprekken tussen taalaanbieder en klantregisseur gemeente Kosten voor ondersteunend werk; Kosten voor het gebruik van apparatuur, materialen en middelen; Normale binnenlandse reis- en verblijfskosten; Reiskosten die opdrachtnemer maakt in het kader van woon- en werkverkeer; Werving- en selectiekosten; Alle eventuele verdere bijkomende kosten, zoals kosten voor voorbereiding op de uitvoering.

Omdat Opdrachtgever veel waarde hecht aan een kwalitatief goede uitvoering van de opdracht geldt dat Inschrijver moet inschrijven binnen een range met een minimaal tarief van € 6.000,- per inburgeringstraject en een maximaal tarief van € 7.500,- per inburgeringstraject. 30

Let op: Indien een hoger of een lager tarief wordt opgegeven wordt uw inschrijving ter zijde gelegd. Alle opgegeven prijzen zijn in euro's en exclusief btw. Uw Inschrijfprijs wordt op de volgende wijze beoordeeld:  Alle geldige inschrijvingen met het minimaal aantal punten op de kwaliteitscriteria worden gerangschikt naar prijs, waarbij de aanbieder met de laagste prijs op plek 1 komt, de op een na laagste prijs op plek 2, enzovoort.  Gelijke prijs worden op gelijke hoogte gerangschikt.  Deze rangschikking bepaalt de puntenaftrek, waarbij de laagste inschrijver 0 punten aftrek krijgt.  De formule voor de berekening van het aantal punten op score voor prijs is als volgt: 150 – (weging puntenaftrek * 150) Rekenvoorbeeld Stel er zijn 5 inschrijvingen met de volgende tarieven, waarna de positie wordt bepaald op basis van de inschrijfprijs per traject. Zo is de weging puntenaftrek te berekenen. De score wordt berekend door de formule toe te passen. Prijs

Positie 6.100 6.200 6.800 7.200 7.400

1 2 3 4 5

Weging puntenaftrek 0 0,2 0,4 0,6 0,8

Score aantal punten 150 120 90 60 30

Onder het tabblad 'prijslijsten' dient u de prijslijst te uploaden. Deze prijs moet voldoen aan de maximumeis, zoals gesteld in het prijzenblad.

31