Nota Binnensportaccommodatiebeleid Nijmegen

De biljartruimte die hiervoor is gecreëerd, wordt inmiddels ook erkend als officiële trainingslocatie van de Koninklijke Nederlandse Biljart Bond. Naast dat de Jan Massinkhal een (sport)evenementenfunctie heeft, is de hal ook geschikt voor breedtesport. De hal is echter vanwege de omvang en het ontbreken van scheidingswanden zeer beperkt inzetbaar voor het bewegingsonderwijs. Zowel voor de breedtesport als voor het bewegingsonderwijs is het wenselijk dat de hal opgedeeld kan worden in afzonderlijke hallen en/of zalen. Dit bevordert de verhuurbaarheid van deze hal en vergroot de mogelijkheden om verschillende sport naast elkaar te beoefenen. Daarnaast vergroot het ook de mogelijkheden om bewegingsonderwijs in deze hal te laten plaatsvinden. Inmiddels zijn we gestart met een onderzoek waarin we onderzoeken of het mogelijk is om alsnog 1 of meerdere scheidingswanden te plaatsen, wat de consequenties eventueel zijn voor het huidige en toekomstig gebruik en wat hiervan de kosten zijn.

4.7.Topsport Nijmegen is een echte sport- en beweegstad met het accent op breedtesport. Dat betekent echter niet dat er geen ruimte is voor topsport. In tegendeel. We halen topsportevenementen naar onze stad op basis van een aantal voorwaarden. Denk hierbij bijv. aan: de aantoonbare meerwaarde voor breedtesport, de samenwerking van de organisator met Nijmeegse verenigingen en organisaties en economische en maatschappelijke spin off zoals een aantrekkelijk woon‐ en leefklimaat en de sociale cohesie in een buurt of wijk. Daarnaast huisvesten we in Nijmegen diverse nationale en internationale kampioenen en teamsporten die op het hoogste niveau competitie spelen. Zij sporten deels in commerciële sportaccommodaties (zoals vecht- en krachtsporten) en deels sporten zij in onze gemeentelijke binnensportaccommodaties (zoals volleybal, turnen en badminton).

24

Met de realisatie van de SportQube (‘House of Talent’) in 2018, faciliteren we talentontwikkeling en topsporttrainingen voor turnen en judo.

Daarnaast maakt ook het Regionaal Training Centrum voor rugby, judo en turnen gebruik van de SportQube en maakt het Regionaal Training Centrum tafeltennis gebruik van onze tafeltennishal in Nijmegen-Oost. Verder biedt de Jan Massinkhal mogelijkheden voor het faciliteren voor het bedrijven van topsport en het organiseren van topsportevenementen zoals het NK Turnen en NK Judo. In 2018 heeft het Mulier Instituut een uitgebreid onderzoek gedaan naar de topsportambitie en topsportbehoefte van onze binnensporters. Op basis van dit onderzoek is besloten om naast de bestaande accommodaties in Nijmegen Noord een sporthal te bouwen die we voldoende functionaliteit geven om topsportwedstijden op nationaal niveau te faciliteren, maar die breed kan worden ingezet voor zowel topsport, breedte sport en het bewegingsonderwijs. De oplevering van deze sporthal staat gepland in 2022.

4.8.Beheer en exploitatie De gemeentelijke binnensportaccommodaties worden allemaal beheerd en geëxploiteerd door de gemeente. Uitzondering hierop zijn de VoCASA-hal en de SportQube. Deze worden geëxploiteerd door beheersstichting Asacov en Stichting Talent Centraal. Daarnaast hebben diverse sporthallen- en zalen een (ondersteunende) horecafunctie. Er zijn diverse manieren om sportaccommodaties te exploiteren en beheren. Zo zijn er gemeenten die het beheer en exploitatie volledig zelf uitvoeren en er zijn gemeenten die dit hebben over gelaten aan vrijwilligersorganisaties/verenigingen dan wel de markt. Een tussenvorm is een hybride aanpak waarbij de gemeenten samen met vrijwilligers/verenigingen een sportaccommodatie beheren en exploiteren. In Nijmegen worden de gemeentelijke sportaccommodaties door de gemeente beheerd en geëxploiteerd, waarbij we de horeca uitbesteden aan een externe partij. Met de komst van sporthal in Hof van Holland hebben we het afgelopen jaar intern stil gestaan bij de huidige wijze van beheer en exploitatie, wat we hierbij belangrijk vinden. We hebben een voorkeur om een sporthal te beheren en exploiteren onder gemeentelijke regie maar sluiten een combinatie met expertise en ondernemerschap uit de markt enerzijds en betrokkenheid van verenigingen anderzijds niet uit.

Indien zich hierbij kansen voordoen dan zullen we die per geval beoordelen en uitwerken met partners Op basis van opgedane ervaring wegen we vervolgens af of het model kan groeien naar een grotere rol voor verenigingen/marktpartijen en klein ere rol voor de gemeente.

25

4.9.Samenvatting Samenvattend kunnen we een aantal dingen concluderen. Op dit moment zijn we op orde als het gaat om het aantal binnensportaccommodaties. Met de geplande wijzigingen spelen we in op de ontwikkelingen in NijmegenNoord, zodat we ook daar op orde blijven en voldoen aan de wettelijke normen van het bewegingsonderwijs. Als we kijken naar de spreiding van onze accommodaties, kunnen we stellen dat deze voor vrijwel iedereen (97%) de afstand tot een sporthal (>3 km) acceptabel is. Daar waar mogelijk is het zeker aan te bevelen de spreiding verder te optimaliseren. Hierbij heeft het de voorkeur om als eerste de volgende gebieden te verkennen als zoekgebied voor een mogelijke locatie, waarmee we aansluiten bij natuurlijke kansen: de locaties in noordelijke delen van Nijmegen Nieuw-West, Oud-West en het Centrum. de locaties in het zuidoosten van Nijmegen. Bijvoorbeeld de Winkelsteeg, eventueel in combinatie met een toekomstige zwembad en buitensport. Ondanks we dat op basis van landelijke normen op orde zijn, kent ook Nijmegen, net als andere steden een hoge druk op de binnensportaccommodaties tijdens de piekuren (19.00-22.00 uur) en is er veel leegstand tijdens de daluren (15.00-18.00 uur). Aangezien we niet tegen de piek op kunnen bouwen, kunnen we wel werken aan een betere verdeling van beschikbare uren in de verschillende accommodaties tussen de gebruikers.

In ons streven naar een maximale en efficiënte bezetting hebben we geconcludeerd dat het goed is om de huidige ‘Regeling ingebruikgeving’ uit 2010 tegen het licht te houden. Deze gaan we aanpassen naar de huidige situatie en gebruikers. Hierop aansluitend hebben we ook gezien dat we het gebruik van de Jan Massinkhal zowel voor evenementen als sport verder kunnen verbeteren. Dit willen we in samenhang met het Triavium oppakken. Daarnaast zijn wel al gestart met een onderzoek naar de mogelijkheden om scheidingswanden aan te brengen in deze hal, omdat ook dit de verhuurbaarheid van de Jan Massinkhal vergroot Tot slot maken we met komst van de sporthal in Hof van Holland een mooie combinatie mogelijk en brengen we zorg, welzijn, ontmoeten, sporten en bewegen samen in 1 multifunctioneel gebouw. Hiermee krijgt de sporthal een multifunctionele functie en sluiten we aan bij de ontwikkelingen zoals we deze in hoofdstuk 3 hebben geschetst.

5. Kwaliteit In dit hoofdstuk gaan we in op een aantal verschillende aspecten die te maken hebben met de kwaliteit van onze binnensportaccommodaties. Met kwaliteit bedoelen we dat we voldoen aan de verwachtingen die passen bij een binnensportaccommodatie. Hierbij denken we aan gebruiksvriendelijk, comfort, veiligheid, bereikbaarheid, goed onderhouden, voldoende materialen beschikbaar. Daarbij horen ook de eisen die wij als gemeente stellen als het gaat om duurzame en toegankelijke gebouwen. We beginnen in dit hoofdstuk met de klanttevredenheid. Hoe ervaren onze gebruikers onze binnensportaccommodaties? Vervolgens gaan we in op het kwaliteitsniveau van onze binnensportaccommodatie. Hoe zit het met ons onderhoud, kwaliteit en functionaliteit? In de daaropvolgende paragrafen hebben we aandacht voor duurzaamheid en toegankelijkheid.

26

5.1.Klanttevredenheid Gebruikers zijn de afgelopen jaren meerdere keren bevraagd op de klanttevredenheid. Daarnaast hebben we in aanloop naar deze nota gesprekken met gebruikers van onze binnensportaccommodaties gevoerd. Op basis van beide onderzoeken en het overleg met de gebruikers kunnen we constateren dat de gebruikers over het algemeen (zeer) tevreden zijn over zowel de kwaliteit en functionaliteit van onze binnensportaccommodaties. Uitkomst enquête begin 2020 De vragen die begin 2020 zijn gesteld aan onze gebruikers zijn te herleiden naar 5 hoofdcategorieën: accommodaties; verhuur; beheer; horeca en een categorie overig. Hieronder een gemiddelde beoordeling per categorie32

Accommodatie

Enquête 2020

7,2

Horeca

Verhuur

7,8

7,2

Beheer

Overig

7,6

6,8

Aandachtspunt is de beschikbaarheid binnensportaccommodaties Zowel in het onderzoek van het Mulier Instituut van 201833 als tijdens de gesprekken met de gebruikers, wordt aangegeven door de gebruikers, dat zij het meest ontevreden zijn over de beschikbaarheid van de binnensportaccommodaties. M.n. op doordeweekse avonden met de nadruk op het winterseizoen. In de enquête van 2020 krijgt de verhuurbaarheid een ruime voldoende. Als we hierop inzoomen, blijkt dat de beschikbaarheid van onze sport- en gymzalen over het algemeen met een voldoende worden beoordeeld, maar dat gebruikers relatief vaker aangegeven ontevreden te zijn over de beschikbaarheid van een sporthal. Dit laatst geldt specifiek voor de Triangel en de Ark van Oost. In het onderzoek van het Mulier instituut in 2018, wordt hierover aangegeven dat de beschikbaarheid de ambities van de gebruikers juist in de weg staan. Dit is in de gesprekken met de gebruikers nogmaals door hen

32 In bijlage 4 staan de uitgebreide resultaten uit de enquête 2020 33 Ruimte voor de binnensport in Nijmegen, onderzoek naar breedte- en topsportbehoefte 2018, Mulier Instituut

27

onderstreept. Diverse sportverenigingen ervaren dat het huidige aanbod hen beperkt om als vereniging te kunnen groeien. Er is hiervoor onvoldoende ruimte beschikbaar. Bijkomstig nadeel wat ze daarbij ervaren is dat sportverenigingen verspreid over de stad sporten en in de winter moeten wijken voor veldsporten die in de winter naar binnen komen. Als we de ervaringen afzetten tegen de landelijke normen, dan geven de landelijke normen volgens het Mulier Instituut aan dat Nijmegen gemeentebreed over voldoende ruimte voor zowel het bewegingsonderwijs als de binnensport beschikt. Er lijkt een discrepantie te zitten in de wensen van de verenigingen en de beschikbaarheid tijdens de piekuren. Andere aandachtspunten vanuit de gebruikers 1. Akoestiek in zowel onze gymzalen als onze sportzalen. Met name door gymdocenten wordt aangegeven dat de akoestiek in bepaalde accommodaties slecht is. Dit geldt overigens niet alleen in Nijmegen. Slechte akoestiek voor gymdocenten kan leiden tot vermoeidheid, stem- en gehoorproblemen. Hierover meer in de volgende paragraaf. 2. Klimaat. In de afgelopen jaren zijn onze zomers steeds warmer geworden, wat het klimaat in onze binnensportaccommodaties beïnvloedt. In onze accommodaties is geen actieve koeling aanwezig. Verkoeling vindt meestal plaats door het openzetten van een deur of raam.

Wegens veiligheidsredenen is dat echter niet overal mogelijk waardoor het in sommige accommodaties bij warm weer binnen warmer dan buiten kan zijn.

5.2.Kwaliteitsniveau Het gewenste minimale onderhoudsniveau van onze binnensportaccommodaties is niveau 3 van NEN 2767. Dat houdt in dat we een redelijke conditie van onze gebouwen en installaties borgen. Als we kijken naar onze binnensportaccommodatie voldoen al onze accommodaties aan dit niveau of scoren hoger. Als gemeente hebben we niet de ambitie een hogere kwaliteitsnorm na te streven. De inrichting van onze binnensportaccommodaties voldoen aan alle technische en veiligheidseisen die hiervoor gelden. Dit betekent onder andere dat onze vloeren en toestellen in onze binnensportaccommodaties jaarlijks worden gekeurd. Hiermee borgen we dat onze sporters veilig in onze accommodaties kunnen sporten. Daarnaast besteden we continue aandacht aan de functionele kwaliteit van onze binnensportaccommodaties. Dit doen we door gedurende het gehele jaar door onderhoud te plegen. Voor het huisvesten van de breedtesport zijn er wel een aantal kleine verschillen aangebracht in onze binnensportaccommodaties. Deze verschillen kunnen zitten in de belijning en aanwezige losse inrichting. Normen voor nieuwbouw Bij het bouwen van een sportaccommodatie moeten we ons houden aan de wet- en regelgeving zoals het bouwbesluit. Maar we moeten ook voldoen aan de eisen die onderwijs stelt aan een accommodatie voor het bewegingsonderwijs34 en eisen die worden gesteld door sportbonden en NOC*NSF i.v.m.

het spelen van bijv. zaalcompetities. Door de jaren heen heeft Nijmegen een eigen norm ontwikkeld. Dit houdt in dat we ten alle tijden voldoen aan de hier bovengenoemde normen. Maar ook dat we per nieuw te bouwen binnensportaccommodatie maatwerk leveren op basis van ervaringen uit de praktijk en het type gebruik. Dat betekent dat we daar waar nodig, financieel extra investeren in onze binnensportaccommodaties.

34 Deze zijn vast gelegd in het KVLO handboek huisvesting bewegingsonderwijs

28

Wat hebben we de afgelopen jaren gerealiseerd? De afgelopen jaren zijn alle sporthallen gerenoveerd en aangepast aan de huidige tijd. In onze sportzalen hebben we groot onderhoud gepleegd. Voor de meeste gymzalen geldt echter dat zij nog niet zijn gerenoveerd en dat er nog achterstallig onderhoud ligt. Hier valt nog een inhaalslag te maken. Als we onze gymzalen nader bekijken zien we dat 12 van de 15 gemeentelijke gymzalen ouder zijn dan 40 jaar. In de afgelopen jaren is een deel van het sanitair en kleedkamers van onze gymzalen gerenoveerd, maar nog niet overal. Daarnaast beschikken deze gymzalen nog over een aparte ruimte voor wedstrijdleiding. Deze ruimtes zijn sterk verouderd en worden niet gebruikt. Veel van onze gymzalen zijn (nagenoeg) financieel afgeschreven maar functioneel volstaan ze nog wel en voldoen ze aan alle veiligheids- en kwaliteitseisen. Waar deze gymzalen niet aan voldoen is aan de eisen die worden gesteld aan de akoestiek. Dat geldt overigens ook voor onze sportzalen.

Ten aanzien van onze verouderde gymzalen kunnen we een aantal conclusies trekken: 1. De meeste gymzalen zijn grotendeels financieel afgeschreven en daarmee relatief goedkoop; 2. Ondanks dat onze gymzalen grotendeels financieel afgeschreven zijn, voldoen ze aan alle normen en eisen die wettelijk en landelijk worden gesteld aan onze binnensportaccommodatie. Hierop is uitgezonderd de eisen die worden gesteld aan de akoestiek vanuit het bewegingsonderwijs; 3. De gymzalen spelen een belangrijke rol bij het faciliteren van ons bewegingsonderwijs; 4. De inrichting van de gymzalen is op veel plaatsen verouderd. Denk hierbij o.a. wandafwerking, sanitaire ruimtes, ongebruikte ruimtes voor wedstrijdleiding en kleedkamers, maar ook aan de inrichting van de zaal zelf; 5. Op het gebied van duurzaamheid en toegankelijkheid lopen deze accommodaties achter. Willen we in de toekomst gebruik blijven maken van deze gymzalen, zullen we hierin de komende periode moeten investeren. Hierbij is het van belang om o.a. aandacht te hebben voor de akoestiek, toegankelijkheid, duurzaamheid, inrichting en innovatie. Daarbij zullen keuzes gemaakt moeten worden tussen: sloop, nieuwbouw en renovatie, waarbij ontwikkelingen vanuit onderwijs en in de stad een belangrijke rol spelen. Daar waar er gekozen wordt voor sloop, komt er ruimte vrij die een bijdrage kan leveren aan andere doelen die we als stad hebben.

29

5.3.Duurzaamheid De gemeente heeft de ambitie om alle gemeentelijke panden energieneutraal te maken. Dat betekent dat we daarmee voldoen aan de wettelijke verplichte maatregelen. En dat we maatregelen nemen om overal:  Label A te realiseren;  van het gas af te gaan;  de gebouwen energie neutraal te maken. In 2019 hebben we bij onder andere onze binnensportaccommodaties energie-scan uitgevoerd. Hierdoor hebben we inzicht in waar we staan op het gebied van duurzaamheid en weten we dat we op dit moment voldoen aan alle wettelijke verplichtingen. De uitkomsten van deze scan zijn verwerkt in onze meerjarig onderhoudsplannen. Via deze plannen wordt verduurzaming van onze binnensportaccommodaties verder vorm gegeven. Denk hierbij aan dakisolatie, verlichting en installaties. Voor zaken die niet in het onderhoud kunnen worden verwerkt, worden momenteel scenario’s uitgewerkt voor alle gemeentelijke panden, waaronder onze binnensportaccommodaties. Hieronder valt ook het aanbrengen van zonnepanelen op onze sportaccommodatie en andere niet rendabele maatregelen. Daarnaast wordt inzichtelijk gemaakt welke maatregelen nodig zijn om onze doelstellingen te behalen en wat de financiële consequenties hierbij zijn.

5.4.Toegankelijkheid In 2017 heeft ons college besloten om de Nederlandse Integrale Toegankelijksstandaard (ITS) als norm te hanteren voor alle binnensportaccommodaties35 binnen onze gemeente. De ITS is een representatieve standaard voor de mate van toegankelijkheid van gebouwen en die mede tot stand is gekomen met doelgroepen. In 2016 zijn alle sportaccommodaties36 van de gemeente Nijmegen getoetst aan de ITS. Op basis van deze toetsing is een lijst opgesteld, waarin staat vermeld welke aanpassingen per gebouw moet plaatsvinden. Hierbij hebben we het Zelfregiecentrum Nijmegen betrokken. Ze vertegenwoordigen verschillende doelgroepen een beperking. Met hen zijn de acties geprioriteerd en daar waar quick wins mogelijk waren, zijn de acties direct uitgevoerd. Voor de overige acties is een plan opgesteld op basis van prioriteit, economische en technische haalbaarheid. Indien de accommodatie vraagt om maatwerk, wijken we in sommige situaties, in overleg met het Zelfregiecentrum Nijmegen, af van de ITS normering. Voor de uitvoering van dit plan is gedurende 4 jaar, per jaar € 190.000 beschikbaar gesteld. De uitvoering daarvan loopt nog tot en met 2021. Naar verwachting is dat dan niet alle acties voor binnensportaccommodaties zijn afgewikkeld. Dat betekent dat de acties om de toegankelijkheid van onze gymzalen te verbeteren, zullen ook nog na 2021 doorlopen.

Voor nieuwbouw- en verbouwprojecten passen we daar waar mogelijk de ITS norm vanaf 2017 toe. Daar waar een binnensportaccommodaties vraagt om maatwerk, passen we dit toe. Ook hierbij betrekken we het Zelfregiecentrum Nijmegen.

5.5.Samenvatting Als eerste zijn we ingegaan op de ervaringen van onze gebruikers van onze binnensportaccommodaties. Zij geven aan (zeer)tevreden te zijn met onze binnensportaccommodaties. Hierbij wordt wel als groot aandachtspunt benoemd, de beschikbaarheid van m.n. onze sporthallen op doordeweekse dagen tussen 19.00 en 22.00 uur in de 35 Alsmede onze buitensport-, wijkaccommodaties en dienstgebouwen. 36 Alsmede onze buitensport-, wijkaccommodaties en dienstgebouwen..

30

winterperiode. Gebruikers geven aan dat de beperkte beschikbaarheid hen beperkt in hun ambitie, m.n. om te groeien. In hoofdstuk 4 hebben we al aangegeven dat we in de komende periode gaan inzetten op een effectiever en efficiënter gebruik van onze accommodaties. Daarnaast willen we op basis van het verschil in ervaring en het aanbod, de knelpunten goed in beeld brengen zodat we op basis daarvan scenario’s kunnen uitwerken om de ervaren knelpunten daar waar mogelijk is weg te nemen. Als we vervolgens kijken naar de kwaliteit van onze accommodaties dan kunnen we concluderen dat deze voldoen aan alle eisen die wettelijk worden gesteld en die wijzelf stellen. De afgelopen jaren hebben we al veel geïnvesteerd in onze sporthallen en –zalen. Waar nog een inhaalslag te maken is, zijn onze gymzalen. Deze zijn veelal oud en financieel afgeschreven, maar voldoen nog wel. We zullen in de komende periode per accommodatie afwegen of deze wordt gerenoveerd, gesloopt dan wel dat we nieuwbouw plegen. Dit is mede afhankelijk van de ontwikkelingen in het gebied waar ze liggen, de noodzakelijkheid om het bewegingsonderwijs te faciliteren en de wijze waarop deze worden gebruikt. Daar waar er gekozen wordt voor sloop, komt er ruimte vrij die een bijdrage kan leveren aan andere doelen die we als stad hebben.

Belangrijke acties zijn in ieder geval dat we de akoestiek van zowel onze gymzalen en sportzalen gaan verbeteren en we aandacht hebben voor toegankelijkheid, verduurzaming en innovatie. Op het gebied van duurzaamheid is in de afgelopen jaren al het nodige geïnvesteerd. Duurzaamheid heeft een plek gekregen in het ouderhoud aan onze binnensportaccommodaties. Daarnaast heeft er in 2019 een energie-scan plaatsgevonden van alle gemeentelijke panden waaronder de binnensportaccommodaties. Momenteel wordt er gewerkt aan een plan voor het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen op alle gemeentelijke panden die niet in het onderhoudsplan vallen. Ten aanzien van de toegankelijkheid kunnen vaststellen dat de afgelopen jaren hard gewekt is om onze binnensportaccommodaties toegankelijk te maken. Hierin moet nog een laatste slag worden gemaakt in onze gymzalen waarvoor een plan wordt opgesteld en vervolgens zal worden uitgevoerd.

Foto: Grote boel, opgeleverd in 20219

31

Bijlagen Bijlage 1. Ruimte voor binnensport 2020-2035, Mulier Instituut Zie bijgevoegd rapport: Ruimte voor binnensport 2020-2035 door: B. Schadenberg en J. Brus

Bijlage 2: Eerste verkenning aanpak verouderde gymzalen Eerste verkenning aanpak verouderde gymzalen: Op basis van een verkenning met onderwijs en stadsontwikkeling, zien we onderstaande ontwikkelingen en gebieden als kansrijk om nader te onderzoeken. Hierbij sluiten we ook aan bij gebieden die het Mulier Instituut heeft aangewezen als gebieden om te verkennen om te komen tot een betere spreiding van onze binnensportaccommodaties. 1. Sporthal Kinderdorp Neerbosch De sporthal aan de Scherpenkampweg op Kinderdorp Neerbosch wordt gebruikt voor het bewegingsonderwijs van Kristallis. Vanuit Onderwijs zijn gesprekken gaande over de toekomst van Kristallis en de gevolgen voor het gebruik van deze sporthal aan de Scherpenkampweg. Gezien de technische staat van de sporthal is het dringend wenselijk dat er op korte termijn duidelijkheid komt over de toekomstplannen van Kristallis, aangezien de sportvoorziening inmiddels over zijn houdbaarheidsdatum zit. Het is de verwachting dat er in 2021 meer duidelijkheid komt ten aanzien van Kristallis en deze sporthal. 2. Nijmegen West (oud en nieuw west) In Nijmegen West liggen 2 verouderde gymzalen, de Florence Nightinegalestraat en Uranusstraat.

In dit gebied verwachten we in de komende jaren een aantal natuurlijke momenten waarop we vanuit sport samen met onderwijs en stadsontwikkeling gezamenlijk kunnen gaan verkennen wat er nodig is in dit gebied. Dit moment biedt mogelijkheden om een impuls kunnen geven aan het gebied. Bijv. de sluiting van Zwembad West. 3. Nijmegen-Oost In Nijmegen oost ligt een sterk verouderde gymzaal aan de Dominicanenstraat, die in zijn toegankelijkheid wordt beperkt doordat deze op palen staat. Deze gymzaal is in de jaren 60 gebouwd volgens de toen geldende eisen. Inmiddels zijn de eisen voor een gymzaal dusdanig gewijzigd dat deze niet meer volledig voldoet aan de huidige eisen die mede vanuit onderwijshuisvesting worden gesteld. Omdat op basis van demografische ontwikkeling in deze wijk, de verwachting is dat deze gymzaal voor de langere termijn wel noodzakelijk blijft, willen we nader beschouwen wat te doen met deze gymzaal in relatie tot de mogelijkheden in de wijk waar deze ligt. Omdat de druk op de overige sportaccommodaties voor het gebruik door de breedtesport in dit gebied hoog is, onderzoeken we tevens of we extra ruimte kunnen creëren voor de breedtesport. 4. Gymzalen Dukenburg en Lindenholt De gymzalen in Dukenburg en Lindenholt blijven in deze stadsdelen nodig voor het faciliteiten van het bewegingsonderwijs.

In overleg met onderwijs gaan we bepalen welke investering nodig zijn om deze toekomstbestendig te maken.

32

5. Hazenkamp en omgeving In de wijk Hazenkamp liggen meerdere scholen37 die samen een grote druk op het gebied leggen als het gaat om onderwijs samen met het bewegingsonderwijs. Meerdere scholen hebben aangegeven te kijken naar uitbreiding / renovatie. Daarnaast maken een aantal scholen gebruik van gemeentelijke gymzalen die relatief verder weg liggen. Basisschool De Hazesprong beschikt over een eigen gymlokaal die sterk is verouderd. Samen met onderwijs wil sport dit gebied nader beschouwen en kijken wat nodig is. Nader onderzoek moet uitwijzen of wellicht in dit gebied een gymzaal of sportzaal wenselijk is en kan worden aangesloten bij andere ontwikkelingen. 6. Grote Boel – Nijmegen-Noord In Nijmegen-Noord is in 2019 gymzaal de Grote Boel in gebruik genomen. Met de bouw van gymzaal de Grote Boel is al voorgesorteerd op mogelijke toekomstige ontwikkelingen in het noordelijke deel van Nijmegen-Noord. Afhankelijk van de groei van nabij gelegen scholen, beschikbare ruimte voor bewegingsonderwijs in voorzieningen hart de Klif en de sporthal in Hof van Holland, kan deze gymzaal worden aangepast naar een sportzaal.

Bijlage 3. Cijfers binnensportaccommodaties 2019 Cijfers bezetting binnensportaccommodaties Bezettingscijfers sporthallen

maandag tm vrijdag

weekend

100%

100%

80% 60% 40% 20% 0%

80%

84% 45% 44% 8.00-15.00

41%

60% 54%

31%

15.00- 18.00 18.00-22.00

winter

zomer

40% 20% 0%

49%

48%

17%

25% zaterdag winter

zondag zomer

Betreft de volgende scholen: basisschool De Hazesprong, basisschool NSVII, De Taalster, De Marwindt, sbo De Windroos, De Tapir (Paedologisch Instituutschool) en SSGN. 37

33

Bezettingscijfers sportzalen

weekend

maandag tm vrijdag 20%

80% 74%

60% 40%

57% 55% 41%

20% 0%

8.00-15.00

18% 13%

10%

12%

5%

33%

15.00- 18.00

winter

15%

64%

18.00-22.00

7%

0%

zaterdag

zondag

winter

zomer

zomer

Bezettingscijfers gymzalen

maandag tm vrijdag

weekend

80% 60% 40%

25% 71%

20%

65%

59% 37%

20% 0%

8.00-15.00

20% 15%

10%

31%

13%

5%

15.00- 18.00

winter

15% 47%

18.00-22.00

0%

8% zaterdag winter

zomer

zondag zomer

Cijfers gebruikers 2019 Categoriën gebruikers per sporthal

Gebruikers sporthal 120% 100%

Onderwijs

80%

Verenigingen

60%

Particulieren

40%

Gemeente

20% 0%

Diversen Ark van Oost De Triangel

34

Horstacker

Jan Jan Massinkhal I Massinkhal II

Meyhorst

Bedrijven

Categorieën gebruikers per sportzaal

Gebruikers sportzaal 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

Bottendaal

De Gildekamp

Bedrijven

De Klif

De Spil

Diversen

De Ster

Gemeente

Hatert

Onder de Sint Steven

Verenigingen

Onderwijs

De Zwaluw

Particulieren

t Hert

Categorieën gebruikers per gymzaal

Gebruikers gymzaal 120% 100% 80% 60% 40% 20%

Bedrijven

Diversen

Verenigingen

Onderwijs

35

ld ve en

Zw

ee z

an

en h

ra st W

us

of

at

s ui lh

Ur an

To

at rie st

Cu ie ar M

nn Ka

nu

ra

ve rt al M

ek

Particulieren

ik

Le

uv en

sb

ro

at

t

be rs tra

Fa

lo

em

st

ra a

t ra a st eb He

eb id

id

lo

ga He

Gemeente

Flo

re

nc

e

Ni gh

tin

ica

m in

Do

em

le st

ns ne

Ar kv an

at ra

tra

Oo

at

st

0%

Bijlage 4: ‘Regeling ingebruikgeving gemeentelijke binnensportaccommodaties’ Vastgoed, Sportservice & Accommodaties (VSA), directie Stadsbedrijven draagt zorg voor de ingebruikgeving van gemeentelijke binnensportaccommodaties. Een seizoen loopt gelijk met het schooljaar van Nijmeegse basisscholen. Gedurende de zomervakantie van de Nijmeegse basisscholen zijn de gemeentelijke binnensportaccommodaties gesloten voor gebruikers. Om het sportstimuleringsbeleid voor jeugdsport en sportverenigingen uit te kunnen voeren, heeft Gemeente Nijmegen besloten om jeugdsportgroepen van sportverenigingen meer mogelijkheden te geven om te kunnen beschikken over accommodatieruimte (Zie BIJLAGE A). Dit kan consequenties hebben voor gebruikers die voorheen gebruik maakten van een accommodatie. Om tegemoet te komen aan seizoensgebruikers kunnen zij jaarlijks een reserveringsformulier indienen. Op dit formulier dient aangegeven te worden welke accommodatie(s), dag(en) en tijd(en) zij willen huren. Het seizoensrooster wordt vastgesteld aan de hand van alle vóór 1 mei binnengekomen seizoensaanvragen.

Bij het opmaken van het seizoensrooster wordt bij de ingebruikgeving van de accommodaties voorrang gegeven aan gebruikers die in het voorgaande seizoen ook gebruik hebben gemaakt van diezelfde accommodatie, dag en tijd, met uitzondering van gebruikersaanvragen uit; • categorieën 1 en 2; deze gaan altijd voor overige aanvragen; • categorie 3; deze gaan voor aanvragen van gebruikers uit categorie 6 en 7. Aanvragen kunnen goedgekeurd worden indien accommodatieruimte beschikbaar is. Indien er meerdere aanvragen zijn voor eenzelfde accommodatie, dag en tijdstip, wordt onderstaande voorrangstelling toegepast. Indien meerdere gebruikers uit één categorie een aanvraag indienen voor eenzelfde beschikbare accommodatie, dag en tijd, wordt de accommodatie toegewezen aan de gebruiker die als eerste de aanvraag heeft ingediend. De ontvangstdatum is hierbij bepalend. In volgorde van voorrangstelling; hierbij gaat categorie 1 voor 2, 2 voor 3, enz. Grote sportevenementen met een verenigingsoverstijgend en gemeentelijk belang hebben gedurende het seizoen voorrang op alle onderstaande gebruikers. De termijn tussen de definitieve aanvraag en de datum van het evenement bedraagt minimaal 90 dagen. Categorie 1 Bewegingsonderwijs van het basisonderwijs, speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs op werkdagen tussen 8.15 en 16.30 uur.

Categorie 2 Competitiewedstrijdsport van Nijmeegse sportverenigingen, georganiseerd door nationale sportbonden. Categorie 3 Jeugdsportgroepen t/m 12 jaar van Nijmeegse sportverenigingen op werkdagen tot 20.00 uur. (Zie voorwaarden BIJLAGE A) Categorie 4 In de geldende sportnota, expliciet ter bevordering van sportdeelname benoemde doelgroepen.

36

Categorie 5 Nijmeegse sportverenigingen. Categorie 6 Ongeorganiseerde sporters en sportactiviteiten van commerciële organisaties. Categorie 7 Overige gebruikers Indien bovenstaande regelgeving geen duidelijkheid geeft, besluit het hoofd Sport & Recreatie Accommodaties (VSA, directie Stadsbedrijven). Onvolledige of onjuiste aanvragen worden niet in behandeling genomen. Indien een gebruiker oneigenlijk gebruik maakt van de ingebruikgeving gemeentelijke binnensportaccommodaties kan Gemeente Nijmegen de overeenkomst met onmiddellijke ingang, door middel van een schriftelijke verklaring beëindigen, zonder dat zij voorafgaand de gebruiker in gebreke hoeft te stellen of een oordeel van een rechter nodig heeft.

37

Bijlage 5: Samenvatting input uit de overleggen met de gebruikers

38

Bijlage 6: Uitslag enquête Binnensport Respondenten: Aantal benaderde sportverenigingen: 263 Aantal benaderde scholen: 54 Aantal reacties: 176 56% van de benaderde heeft de enquête ingevuld, hier lijken bijna geen scholen bij te zitten.

Resultaten

Accommodatie Vraag

Gemiddeld cijfer

Opmerkingen

Kwaliteit vloer

7,9

JMH, Bottendaal, ’t Hert en de Ster scoren (bijna) 100% positief.

Kwaliteit vaste materialen

7,5

Leuvensbroek zijn 2/3 ontevreden over de vaste materialen. ’t Hert, Hatert en Onder St Steven scoren bijna 100% positief.

Gebruiksvriendelijkheid vast materiaal

7,4

Onder St Steven en ’t Hert bijna 100% positief

Kwaliteit losse materialen

6,7

Leuvensbroek is 100% negatief. ’t Hert 50% positief.

Tempratuur zaal

6,7

Positief: JMH, ’t Hert en Bottendaal. Negatief: Spil, de Ster, Kan. Faber (50%).

Kwaliteit gehele zaal

7,8

Positief springen hieruit: JMH, ’t Hert en Bottendaal.

Kwaliteit kleed/douche ruimte

6,7

Veel negatief over: JMH, Bottendaal en Marie Curie. Positief over de Meijhorst en ’t Hert.

Hygiëne kleed/douche ruimte

6,3

Negatief: Bottendaal, Spil en Kan. Faber (50%) Heidebloem 75 (80%). Positief: Meijhorst en ’t Hert (90%) en JMH en Onder St Steven (50%).

Uitstraling accommodatie

7,0

Ark (100%), ’t Hert (90%), Meijhorst (80%), Ster en JMH (70%)

Vindbaarheid accommodatie

7,9

Positief springen hieruit: ’t Hert, JMH, Ster en Bottendaal

Fietsenstalling

7,0

Meer behoefte bij: Dominicanenstraat en Weezenhof.

Vraag

Gemiddeld cijfer

Opmerkingen

Huur mogelijkheden

7,6

Negatief: Spil, JMH en Triangel

Gemak online verhuur

7,7

Digitale opening

7,5

Klantvriendelijkheid

8,3

Bereikbaarheid

7,9

Informatie

7,9

Verhuur

Hoogste cijfer mooi compliment!

39

Beheer Vraag

Gemiddeld cijfer

Opmerkingen

Klantvriendelijkheid

7,8

Bijna tot 100% score voor de JMH, Meijhorst, Ark, Triangel, ’t Hert en de Ster.

Technische kennis

7,6

Contact / vindbaarheid

7,3

Complimenten voor de JMH, Meijhorst, ’t Hert en de Ster

Vraag

Gemiddeld cijfer

Opmerkingen

Klantvriendelijkheid

8,1

100% score voor de Ark, JMH en Traingel 60%

Aanbod

6,9

70% ontevredenheid over de Spil wegens het ontbreken van de Horeca

Openingstijden

6,7

40% ontevredenheid in de JMH en 30% in de Triangel. Ark 80% tevreden.

Faciliteiten

7,1

Horeca

Overig Vraag

Gemiddeld cijfer

Opmerkingen

Website

6,8

80 van de 176 geven aan dat het niet van toepassing is en zijn dus niet meegenomen in dit cijfer.

Klachtafhandeling

6,7

91 van de 176 geven aan dat het niet van toepassing is en zijn dus niet meegenomen in dit cijfer.

40