Herstelbesluit bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021 -1 (Winkelcentrum - Weezenhof)

4.13 Verkeer en parkeren De ontwikkeling zal moeten voldoen aan het gestelde in de nota “Parkeren in Nijmegen, auto en fiets, 2020 - 2030” en “Beleidsregels Parkeren Nijmegen, Parkeernormen Auto en Fiets”.De gemeente Nijmegen heeft een stedelijkheidsgraad 'sterk stedelijke” en het plangebied valt in gebied "rest bebouwde kom”. Op basis van deze gegevens komen we tot de volgende Parkeerbalans:

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

61

De ontwikkeling geeft dat er 182,3 af te ronden naar 183 parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd. Op onderstaande stedenbouwkundig plan (7 juli 2021) staat de terreininrichting van de ontwikkeling getekend. Hier is rekening gehouden met de inpassing van de benodigde parkeerplaatsen zodat voldaan kan worden aan de parkeerbalans.

concept ontwerp begane grond

62

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

4.13.1 Verkeersgeneratie Bij het bepalen van de verkeersgeneratie gaan we uit van het volgende, zoals opgenomen in de nota “Parkeernormen Auto en Fiets. Verkeersgeneratie wordt bepaald door de ontwikkeling en door de capaciteit op het netwerk. Binnen een ruimtelijke ontwikkeling is de parkeernorm een belangrijke factor in de verwachte verkeersgeneratie. De kencijfers verkeersgeneratie worden bij planvorming gebruikt motorvoertuigenbewegingen per dag te berekenen.

om het

aantal

Overeenkomstig de parkeernormen wordt bij berekening van de verkeersgeneratie bij initiatieven uitgegaan van de gebiedsindeling zoals weergegeven in kaart 1. Hierbij wordt uitgegaan van een zestal zones waarbij in onderstaande tabel is aangegeven welke kencijfer gebruikt moet worden voor bepaling van de verkeersgeneratie. Zone Binnenstad Centrum 1e schil / overloop

Gebaseerd op CROW kengetal Minimum kengetal centrum / sterk stedelijk Minimum kengetal centrum / sterk stedelijk Minimum kengetal Schil centrum / sterk stedelijk 2e schil / overloop Tussen minimum en gemiddeld kengetal schil centrum/ sterk stedelijk Rest bebouwde Minimum kengetal rest bebouwde kom / sterk kom stedelijk Buitengebied Minimum kengetal buitengebied / sterk stedelijk

De nieuwe ontwikkeling zal een verkeersgeneratie genereren van 1900 mvt/etm (zie onderstaande tabel):

omschrijving

eenheid

Rest bebouwde kom aantal norm

Appartement woning 119 (middel)duur huur Buurtcentrum 100m2 BVO 2675 Gezondheidscent 100m2 BVO 925 rum totaal

totaal

5.2

618.8

42.4 16

1134.2 148

1901

In de huidige verkeersmodellen zit nog de oude situatie, dus met een compleet oud winkelcentrum Wezenhof. Om te bepalen hoeveel verkeer het oude winkelcentrum genereerde, is het oppervlakte globaal berekend. Het oude winkelcentrum zou dan, op basis van de nieuwe normen, (3900/100)*42.4= 1654 mvt/etm gegenereerd hebben. De toename van het op het bestaande wegennet zou dan zijn: 1901-1654= 247 mvt/etm. Deze toename kan het bestaande wegennet goed verwerken.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

63

4.13.2 Fietsparkeren Met het stellen van fietsparkeernormen wil de gemeente Nijmegen het fietsgebruik faciliteren en stimuleren. Het voorzien in kwalitatief hoogwaardige fietsparkeer-voorzieningen draagt hieraan bij. De reden om de fiets te nemen in plaats van de auto is namelijk mede afhankelijk van de kwaliteit, bruikbaarheid en functionaliteit van de fietsparkeervoorzieningen bij de plaats van bestemming. Daarnaast wil de gemeente Nijmegen voorkomen dat de kwaliteit van de openbare ruimte afneemt door het niet kunnen stallen van de fiets. Gevolg is dat de fietsenstallingsvoorziening op eigen terrein wordt opgelost. In de nieuwe nota “Beleidsregels Parkeren Nijmegen, Parkeernormen Auto en Fiets” staan ook normen opgenomen voor fietsparkeren voor niet-woonfuncties. Het bouwbesluit (artikel 4.31) verplicht bij nieuwbouwwoningen een afsluitbare bergruimte (groter dan 50 m2 GO) om fietsen of scootmobielen op te bergen. Voor woningen t/m 50 m2 GO is een gemeenschappelijk berging verplicht. In tabel 14 en 15 van de beleidsregels parkeren is opgenomen dat: de fietsparkeernorm 2,5 fietsstallingen per 100 m2 BVO winkelcentrum is; de fietsparkeernorm 1.3 fietsstallingen per 100 m2 BVO gezondheidscentrum is (bezoek); de fietsparkeernorm 0.4 fietsstallingen per 100 m2 BVO gezondheidscentrum is (personeel);

Voor de hele ontwikkeling komt het dan erop neer dat er: Winkelcentrum: (26.75/100) * 2.5 = 67 fietsstallingen moeten komen. Van deze fietstallingen dienen er ook een aantal geschikt te zijn voor andere fietsen. Denk hierbij aan transportfietsen en bakfietsen. Gezondheidscentrum: (925/100) * 1.3 = 12 fietsstallingen moeten komen voor bezoek en (925/100)*0,4= 4 fietsstallingen moeten komen voor personeel. Van deze fietstallingen dienen er ook een aantal geschikt te zijn voor andere fietsen.

4.13.3 Bevoorrading verkeer Het expeditie verkeer ontsluit in de zuidoost hoek van het plangebied op de Wezenhof 53e straat. Dit verkeer komt vooruit aangereden en kan achteruit de laad los ruimte bereiken. Na het laden en lossen kan het expeditie verkeer vooruit verlaten.

4.13.4 Conclusie Verkeer, parkeren en mobiliteit vormen geen belemmering voor het plan.

4.14 Duurzaamheid en klimaat Duurzaamheidsagenda en ambities De hoofdambities van Nijmegen voor duurzaamheid richten zich op de energietransitie (streven energieneutraal in 2045), stimulering van circulaire economie (streven circulaire regio in 2050) en klimaatadaptatie (streven volledig klimaatneutrale stad in 2050).

64

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Deze ambities worden vooral ingegeven door de klimaatverandering die aanpassingen in ruimtelijke ontwikkelingen noodzakelijk maakt. De Gemeenteraad van Nijmegen heeft haar visie op deze onderwerpen vastgelegd in de Kadernotitie Klimaat (2008) en de Duurzaamheidsagenda (2011). Klimaatadaptatie Ons klimaat verandert. De regionale stresstesten die zijn uitgevoerd hebben laten zien dat de regio gevoelig is voor alle klimaateffecten: te nat, te droog, te heet en overstroming. Een te veel aan verstening en het ontbreken van voldoende groen verergeren de problemen van te nat, te droog en te heet. In 2018 heeft de regio deze kwetsbaarheden digitaal in kaart gebracht in een regionale klimaateffectatlas, de storymap. Deze regionale klimaateffectatlas geeft een overzicht van de huidige stand van zaken van kennis en informatie over de potentiële klimaatkwetsbaarheden van de regio. Op 26 maart 2019 heeft het college de Regionale Adaptatie Strategie (RAS) vastgesteld. In deze strategie staat beschreven wat de ambities en doelstellingen zijn voor de korte en langere termijn en hoe we binnen (en buiten) de regio met klimaatadaptatie aan de slag willen gaan. Thema's voor Nijmegen in deze strategie zijn 'een groenblauwe stad' en 'klaar voor de hitte'.

Deze RAS is een interactief proces met overheden – gemeenten, waterschap Rivierenland en de provincie Gelderland – in de regio Rijk van Nijmegen en Land van Maas & Waal, en met regionale stakeholders. De gemeente Nijmegen gaat de RAS vertalen naar een Lokale Adaptatie Strategie met lokale ambities en opgaven. In het GRP 2017-2023 ligt accent op klimaatadaptatie en op de visie om als stad klimaatbestendig te zijn in 2050. Daarom zal extra aandacht aan duurzame stedelijke ontwikkeling worden gegeven, die rekening houdt met meer groen in de stad om hittestress tegen te gaan en minder verharding om beter met hevige regenval om te kunnen gaan. Zie paragraaf water voor nadere uitwerking. Klimaatadaptieve maatregelen Het gebied is matig gevoelig voor hittestress. De locatie zelf is op dit moment erg stenig en zorgt daardoor voor lokaal een hogere gevoelswaarde van de temperatuur. De ontwikkeling kan bijdragen aan het verlagen van de hittestress door bijvoorbeeld meer groen, schaduw en natuurlijke materialen toe te voegen. Daarnaast kunnen nog andere maatregelen genomen worden om ons aan te passen aan de gewijzigde omstandigheden door de klimaatverandering. Hierbij kan gedacht worden aan: Een groen ingerichte omgeving met niet meer dan noodzakelijke verharding van wegen, fiets-/voetpaden en terrassen.

Met het vele groen ontstaat een natuurlijke piekberging voor neerslag, zorgt voor minder hittestress en droogte. Inpassen van bestaande bomen vanwege de hoeveelheid schaduw die ze direct geven in vergelijking met nieuwe bomen. En ook vanwege de biodiversiteit die al in de bestaande bomen aanwezig is. Het verwerken van hemelwater op de plek waar het valt omdat dan verderop in het afvoertraject geen overlast kan veroorzaken. Groen en water dragen bij aan het ter plekke vasthouden en verwerken van regenwater zowel in de openbare ruimte als op particulier grondgebied. Zie de paragraaf Water en Groen voor nadere uitwerking. Vermijd grote gesloten verharde parkeervlakken of voorzie ze van voorzieningen zoals pergola's om lokale oververhitting te beperken. Half open parkeerterreinen / waterdoorlatende verharding/ tegels zijn ook goede opties. Groendaken dragen bij aan een betere waterberging en terugdringen van hittestress. Overstekken en geïntegreerde zonneweringen in gebouwen zorgen voor beperking van hittestress in het gebouw.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

65

Genoemde maatregelen komen zoveel mogelijk terug in het inrichtingsplan voor de buitenruimte en de verplichtingen op basis van natuurinclusief bouwen. Natuurinclusief bouwen en ontwikkelen Er worden stappen gezet om in navolging van de Waalsprong ook in de bestaande stad het natuurinclusief bouwen als uitgangspunt te nemen. Door middel van een voorwaardelijke verplichting wordt bij de omgevingsvergunningaanvraag getoetst of er voldoende punten zijn gescoord uit de Toolbox natuurinclusief ontwikkelen en bouwen Winkelcentrum Weezenhof. Het is ook mogelijk door middel van samenwerking/ bundeling van omgevingsvergunningaanvragen de benodigde punten te scoren, door de natuurinclusieve maatregelen middels een “Plan van Aanpak natuurinclusieve maatregelen” in beeld te brengen. De maatregelen kunnen zowel gebouwgebonden maatregelen betreffen, als ook maatregelen in de buitenruimte. In dit plan van aanpak staat (ten minste) welke maatregelen, waar, wanneer gerealiseerd worden en wie daarvoor verantwoordelijk is. De Toolbox natuurinclusief ontwikkelen en bouwen Winkelcentrum Weezenhof bevat een grote variatie aan mogelijkheden om natuurinclusieve maatregelen te treffen. De Toolbox heeft niet alleen een ecologische doelstelling, maar tevens ook een klimaatadaptieve doelstelling, bijvoorbeeld door hittestress te voorkomen of te verminderen.

De puntenverdeling is ook zodanig, dat een gevarieerde invulling aan natuurinclusieve maatregelen wordt bereikt. Zo kan dit in de vorm van groene daken, gevelgroen, bomenaanplant door pocketparks in te richten, etc.. De keuze is vrij en gevarieerd, en kwaliteit is hiermee verzekerd. De toolbox is als voorwaardelijke verplichting in de regels opgenomen. We zijn ons bewust van het stenige karakter van een groot deel van het plangebied. Alle aandacht is er daarom op gericht om meer groen aan te brengen. Bovendien zullen bestaande bomen zo goed mogelijk ingepast worden, zodat een prettige omgeving in tijden van extreme warmte behouden blijft. Het inrichtingsplan voor de buitenruimte biedt een goed beeld voor de toekomstige inrichting en is als voorwaardelijke verplichting in de regels opgenomen.. De genoemde natuurinclusieve maatregelen hebben een positief effect op de biodiversiteit. Hiermee wordt een prettige en toekomstbestendige leefomgeving gecreëerd.

66

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving 5.1

Inleiding

Het bestemmingsplan is opgesteld conform de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012 (Rsro 2012). Dit houdt in dat het bestemmingsplan is opgesteld volgens de StandaardVergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP), de verbeelding is getekend conform Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO 2012) en wordt uitgewisseld volgens de conventies van de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI2012).

5.2

Systematiek van de planregels

De regels van het bestemmingsplan zijn opgebouwd uit inleidende regels (waar wordt ingegaan op de begrippen en wijze van meten), de bestemmingsregels (waar de bestemmingen worden beschreven), de algemene regels (waar de algemeen geldende regels staan), de overgangs- en slotregels (met het overgangsrecht).

5.3

Beschrijving per bestemming

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

67

68

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid 6.1

Kostenverhaal

Kostenverhaal is anderszins verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer.

6.2

Financiële haalbaarheid

De locatie is particulier eigendom. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de inrichting van de openbare ruimte. Dekking van de gemeentelijke (plan)kosten vindt plaats via een exploitatiebijdrage in de anterieure overeenkomst.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

69

70

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Hoofdstuk 7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 7.1

Inspraak

Voor dit bestemmingsplan is op 20 juli 2022 een vooraankondiging gepubliceerd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken van donderdag 22 september 2022 tot en met woensdag 2 oktober 2022 ter visie gelegen. De tervisielegging is gepubliceerd op woensdag 21 september 2022. Gedurende deze periode zijn er er 77 zienswijzen binnen gekomen, namens 97 bewoners.

7.2

Overleg

Het concept bestemmingsplan is voorgelegd aan de overlegpartners. Met de Provincie Gelderland heeft afstemming plaatsgevonden. Zij achten het plan een positieve ontwikkeling.

7.3

Participatie

Met de omgeving heeft overleg plaatsgevonden. In de bijlage 16 is een overzicht van alle opleg/gesprekken met de omgeving opgenomen.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

71

72

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Hoofdstuk 8 Addendum (herstelbesluit) 8.1

Inleiding

8.1.1

Aanleiding

Op 7 juni 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan 'Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)' vastgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in de herbouw en herontwikkeling van het winkelcentrum Weezenhof, met één supermarkt, maatschappelijke en commerciële functies en maximaal 119 appartementen boven op het te herbouwen winkelcentrum. Verder voorziet het bestemmingsplan in de herontwikkeling van de openbare ruimte. Naar aanleiding van de beroepsgronden van de vereniging Belangenvereniging Weezenhof (hierna: 'de Belangenvereniging') is besloten om nader onderzoek te doen naar de aspecten "verkeer" en "parkeren". Als gevolg hiervan heeft de gemeenteraad besloten om een aantal planregels alsook de plantoelichting van het vigerende bestemmingsplan te herzien.

8.1.2

Relatie bestemmingsplan - herstelbesluit

Dit herstelbesluit is een wijziging op het vigerende bestemmingsplan 'Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)'. Met dit herstelbesluit worden alléén de volgende planregels gewijzigd/toegevoegd: (i) artikel 1.66, (ii) artikel 3.1, (iii) artikel 3.4.1 en (iv) artikel 12.2. De overige planregels blijven ongewijzigd. De wijzigingen worden in het volgende hoofdstuk toegelicht. De overige planregels worden niet gewijzigd met dit herstelbesluit en blijven dus ongewijzigd. De verbeelding van het bestemmingsplan 'Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)' blijft eveneens ongewijzigd. Met de herstelbesluit wordt tevens (louter) hoofdstuk 4.13 "Verkeer en Parkeren" aangepast. De overige delen van de plantoelichting worden niet gewijzigd.

8.2

Toelichting herstelbesluit

8.2.1

Aanpassing regels

Met het herstelbesluit worden de volgende artikelen toegevoegd dan wel aangepast; a. b. c.

d. e.

artikel 1.66. toevoeging definitie 'Gezondheidscentrum'. artikel 3.1. 'Cultuur en ontspanning' en 'maatschappelijke voorzieningen' zijn verwijderd. 'Gezondheidscentrum' is toegevoegd. Verder is de opsomming anders vorm gegeven. artikel 3.4.1 'Overige gebruiksregels' aangepast. Bij dit artikel is voor de commerciële functies, de maatschappelijk functies en de supermarkt een maximaal bruto vloeroppervlak (BVO) opgenomen. artikel 12.2 verwijzing naar het geldende beleidsregels parkeren opgenomen. 'Beleidsregels parkeren 2024' opgenomen als bijlage bij de regels.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

73

8.2.1.1

Artikel 1.66 planregels

Het vigerende bestemmingsplan voorziet in de realisatie van een gezondheidscentrum. Dit gebruik is toegestaan, omdat de gronden met de bestemming "Centrum" op grond van artikel 3.1 van de planregels onder meer zijn bestemd voor "maatschappelijke voorzieningen". De brede definitie van "maatschappelijke voorzieningen" maakt een veelheid aan voorzieningen mogelijk met een hoge parkeerdruk. Gelet op de bezwaren van de Belangenvereniging is opnieuw onderzoek gedaan naar de parkeerhinder als gevolg van de met het plan mogelijk gemaakte voorzieningen. Besloten is om het begrip "maatschappelijke voorzieningen" in artikel 3.1 van de planregels te schrappen en te vervangen voor het begrip "gezondheidscentrum". Zie hierover meer hetgeen in paragraaf 2.1.2 uiteengezet is. De gemeenteraad heeft daarbij tevens besloten om het begrip "gezondheidscentrum" in een nieuw artikel 1.66 van de planregels als volgt te definiëren: "Bedrijven die één of meer medische en/of paramedische diensten verlenen zoals: apotheek, huisarts, fysiotherapeut, verloskundige, mondzorg, dermatoloog en/of andere vergelijkbare medische diensten.".

Naar het oordeel van de gemeenteraad worden belanghebbenden door deze toevoeging niet benadeeld. Artikel 1.66 van de planregels is namelijk toegevoegd ten behoeve van de rechtszekerheid van (onder meer) belanghebbenden, omdat hiermee duidelijk is wat onder een 'gezondheidscentrum" moet worden verstaan. Daarbij is verder van belang dat het vigerende bestemmingsplan al voorziet in de realisatie van een gezondheidscentrum ter plaatse.

8.2.1.2

Artikel 3.1 van de planregels

Artikel 3.1 van het vigerende bestemmingsplan luidt als volgt: "3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a.

b. c. d. e. f. g.

bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoren en maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat alleen bestaande geluidsgevoelige functies zijn toegestaan en geluidsgevoelige functies waarvoor ten tijde van vaststelling van het bestemmingsplan een hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder is verleend. supermarkten; wonen; ondergeschikte detailhandel; ondersteunende horeca zoals bedoeld in artikel 9.5 Ondersteunende horeca; bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen; wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen.”.

Zoals hiervoor reeds is opgemerkt is naar aanleiding de bezwaren van de Belangenvereniging onder meer onderzoek gedaan naar de parkeerhinder als gevolg van de met het plan mogelijk gemaakte ontwikkelingen. Het huidige artikel 3.1 van de planregels maakt vanwege de brede definitieomschrijvingen van de begrippen “cultuur en ontspanning” en “maatschappelijke voorzieningen” een veelheid aan verschillende functies mogelijk met verschillende ruimtelijke uitstraling. Gelet op de mogelijke parkeerhinder als gevolg van deze functies is besloten om

74

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

artikel 3.1 van de planregels te wijzigen. Besloten is om aan te sluiten bij hetgeen beoogd is met het plan, namelijk de realisatie van: (i) winkelcentrum, met daarin een supermarkt, een gezondheidscentrum en diverse commerciële functies zoals winkels en horeca en (ii) daarbovenop appartementen. Artikel 3.1 van de planregels is dan ook als volgt gewijzigd: “De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d. e.

bedrijven; detailhandel; dienstverlening; gezondheidscentrum; horeca, voor zover deze voorkomen in categorie A, B en C van Staat van bedrijvigheid, met uitzondering van de categorieën genoemd onder “Middelzware horeca, drankenverstrekking”; f. kantoren; g. supermarkten; h. wonen; i. ondergeschikte detailhandel; j. ondersteunende horeca zoals bedoeld in artikel 9.5 Ondersteunende horeca; k. bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen; l. wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen. m. met dien verstande dat alleen bestaande geluidsgevoelige functies zij toegestaan en geluidgevoelige functies waarvoor ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan een hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder is verleend.”.

Naar het oordeel van de gemeenteraad worden belanghebbenden door deze wijziging niet benadeeld. De wijziging betreft namelijk een inperking van het gebruik dat onder het vigerende bestemmingsplan is toegestaan. Hierdoor is de mogelijke ruimtelijke belasting van het plan beperkter dan de ruimtelijke belasting van het vigerende bestemmingsplan. De initiatiefnemer wordt door deze wijziging verder niet onevenredig benadeeld, omdat de functies die privaatrechtelijk met de gemeente zijn overeengekomen nog steeds zijn toegestaan.

8.2.1.3

Artikel 3.4.1 van de planregels

Artikel 3.4.1 van het vigerende bestemmingsplan luidt als volgt: “Ten aanzien van de in lid 3.1 genoemde functies gelden de volgende bepalingen: a.

b. c. d.

in appartementengebouwen zijn bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren en maatschappelijke voorzieningen uitsluitend toegestaan op de begane grond. Op de eerste verdieping zijn maatschappelijke voorzieningen ook toegestaan binnen de aanduiding 'maatschappelijk' het aantal horecabedrijven mag maximaal 2 bedragen; het aantal supermarkten mag maximaal 1 bedragen; wonen is uitsluitend toegestaan op de verdieping(en) en op de begane grond binnen de aanduiding 'wonen'.”

Zoals hiervoor reeds is opgemerkt is naar aanleiding van de bezwaren van de Belangenvereniging onder meer onderzoek gedaan naar de parkeerhinder als gevolg van de

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

75

met het plan mogelijk gemaakte ontwikkelingen. Naar aanleiding hiervan is besloten om artikel 3.4.1 van de planregels aan te passen, door de oppervlakten van de toegestane functies de maximeren. Met deze wijziging is, zoals ook blijkt uit de aangepaste plantoelichting, geborgd dat het plan niet leidt tot onaanvaardbare parkeerhinder. Belanghebbenden worden door deze wijziging niet benadeeld. Ook de initiatiefnemer wordt door deze wijziging verder niet onevenredig benadeeld, omdat de functies die privaatrechtelijk met de gemeente zijn overeengekomen nog steeds zijn toegestaan. Artikel 3.4.1 van de planregels is dan ook als volgt gewijzigd: “Ten aanzien van de in lid 3.1 genoemde functies gelden de volgende bepalingen: a. b.

c. d.

e.

f. g.

bedrijven, detailhandel, dienstverlening, gezondheidscentrum, horeca, kantoren, supermarkt zijn uitsluitend toegestaan op de begane grond'; in afwijking van hetgeen onder a gesteld, is een gezondheidscentrum ook op de eerste verdieping toegestaan op de gronden waaraan de aanduiding 'maatschappelijk' is toegekend; wonen is uitsluitend toegestaan op de verdieping(en) en op de begane grond binnen de aanduiding 'wonen'; de gezamenlijke bruto vloeroppervlakte van de in lid 3.1, onder a, b, c, e, f, i en j, genoemde activiteiten mag niet meer bedragen dan 525 m², met dien verstande dat er maximaal 9 winkels in detailhandel zijn toegestaan ; de gezamenlijke bruto vloeroppervlakte van de in lid 3.1, onder d genoemde activiteiten, mag niet meer bedragen dan 925 m², met dien verstande dat de bruto vloeroppervlakte van een apotheek niet meer mag bedragen dan 225 m²; het aantal horecabedrijven mag maximaal 2 bedragen'; het aantal supermarkten mag maximaal 1 bedragen, met dien verstande dat de bruto vloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 2150 m².".

8.2.1.4

Artikel 12.2. van de planregels

Hiervoor is opgemerkt dat nieuw onderzoek is gedaan naar het aspect “parkeren” als gevolg van de door de Belangenvereniging naar voren gebrachte bezwaren beroepsgronden. Als gevolg hiervan is ook besloten om artikel 12.2.3 van de planregels te wijzigen. Deze bepaling luidt thans als volgt: “12.2.3 Specifieke parkeerregels bij gebruikswijzigingen Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor wijziging gebruik dient, voor wat betreft de toename in de parkeer- of stallingsbehoefte, te worden voorzien in voldoende parkeermogelijkheden op de bij de wijziging behorende en daartoe bestemde gronden. De parkeer- en stallingsbehoefte wordt bepaald op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels Parkeren. Indien gedurende de planperiode de beleidsregels Parkeren wijzigen, gelden de gewijzigde regels.”. Deze planregel borgt dat ook bij een gebruikswijziging moet worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Besloten is om in de planregels te vermelden dat moet worden getoetst aan de Beleidsregel Parkeren van de gemeente Nijmegen, zoals vastgesteld op 19 december 2023. Deze beleidsregel is ook als bijlage aan de planregels gehecht.

Het gewijzigde artikel 12.2.3 wordt 12.2.3 lid a en luidt als volgt: “Als gebruik in strijd met het bestemmingsplan geldt het (veranderen van het) gebruik van gronden of bouwwerken, indien niet in voldoende mate parkeergelegenheid op de bijbehorende en daartoe bestemde gronden wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden, alsmede voor het laden en lossen van goederen niet voldoende voorzieningen worden getroffen, een en ander

76

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

volgens de beleidsregels Parkeren van de gemeente Nijmegen zoals vastgesteld op 19 december 2023 en opgenomen in bijlage bij de planregels.".

8.3

Sectorale aspecten

8.3.1

Inleiding

Naar aanleiding van de beroepsgronden van de Belangenvereniging is opnieuw onderzoek gedaan naar de verkeers- en de parkeerhinder als gevolg van de met de plan mogelijk gemaakte voorzieningen. Als gevolg daarvan is ook paragraaf 4.13 "Verkeer en parkeren" aangepast. De gewijzigde plantoelichting wordt hierna weergegeven.

8.3.2

Gewijzigde paragraaf 4.13 van de plantoelichting

De ontwikkeling zal moeten voldoen aan het gestelde in het "parkeerbeleid 2024" en "Beleidsregels Parkeren Nijmegen, Parkeernormen Auto en Fiets". De gemeente Nijmegen heeft adviesbureau Studio Verbinding opdracht gegeven om een parkeerdrukonderzoek te doen rondom de te ontwikkelen locatie. Hierbij is een onderscheid gemaakt in de twee belangrijkste functies, te weten de functie wonen (maximale loopafstand 200m) en de functie school (maximale loopafstand 100m). Uit de parkeercijfers uit het parkeeronderzoek (Parkeeronderzoek) volgt een duidelijke conclusie; de parkeerdruk in het gebied is laag. We spreken van parkeerdruk wanneer de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen hoger dan 85% is. Zowel de gemiddelde als de maximaal gemeten parkeerdruk liggen in het gehele onderzoeksgebied ruim onder de 85%. Hetzelfde geldt voor de parkeerdruk in de deelgebieden van 200 meter en 100 meter loopafstand. Op het parkeerterrein bij het winkelcentrum is op elk moment nog ruim voldoende capaciteit over. Huidige situatie In totaal bedraagt de capaciteit in het gehele onderzoeksgebied 349 parkeerplaatsen. De parkeercapaciteit bestaat uit 258 parkeervakken (inclusief 2 laadplaatsen en 2 mindervalideplaatsen) en 91 langsparkeerplekken op en naast de rijbaan. De gemiddelde parkeerdruk in het gehele onderzoeksgebied bedraagt 36,45%. (zie berekening bijlage).

Toekomstige situatie: Voor de toekomstige situatie is er een concept inrichtingsplan opgesteld waarin er 183 parkeerplaatsen zijn opgenomen bestemd voor het winkelcentrum. in het parkeeronderzoek is de toekomstige parkeerdruk op basis van de ontwikkeling berekend. Hiervan uitgaand levert dit bij een maximale loopafstand van 200m een maximale parkeerdruk op van 67.04% (zie berekening bijlage), wat ruim onder maximum van 85% ligt.

De gemeente Nijmegen heeft een stedelijkheidsgraad 'sterk stedelijke" en het plangebied valt in gebied "rest bebouwde kom". Het aantal parkeerplaatsen voor de ontwikkeling op basis van het parkeerbeleid 2024 is 157 parkeerplaatsen. Het benodigd aantal parkeerplaatsen is een stuk lager dan op basis van de beleidsregels 2020. Het aantal benodigde parkeerplaatsen gaat van 183 naar 157 pp. Dit komt door de volgende aanpassingen van het beleid: De norm voor middel dure huurappartementen is gedaald van 1.3 naar 0,85; De norm voor percentage halen en brengen is naar beneden bijgesteld (de minimale norm conform CROW).

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

77

Verder hanteren we een parkeerbelasting van 1,9pp per 100m2 BVO voor een gezondheidscentrum. Deze norm is overeenkomstig met andere in de gemeente gerealiseerde gezondheidscentra.

Op basis van het parkeerbeleid 2024 dienen er voor de ontwikkeling 157 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Op onderstaande stedenbouwkundig plan (7 juli 2021) staat de terreininrichting van de ontwikkeling getekend.

In de concept terreininrichting is rekening gehouden met de realisatie van 183 parkeerplaatsen. Deze inrichting biedt daarnaast voldoende ruimte om geoptimaliseerd te worden. De conclusie is dat voldaan kan worden aan de parkeerbalans. Het uiteindelijk aantal parkeerplaatsen zal worden bepaald aan de hand van de omgevingsvergunning bouwen.

78

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

8.3.3

Verkeersgeneratie

Bij het bepalen van de verkeersgeneratie gaan we uit van het volgende, zoals opgenomen in de nota "Parkeernormen Auto en Fiets. Verkeersgeneratie wordt bepaald door de ontwikkeling en door de capaciteit op het netwerk. Binnen een ruimtelijke ontwikkeling is de parkeernorm een belangrijke factor in de verwachte verkeersgeneratie. De kencijfers verkeersgeneratie worden bij planvorming gebruikt om het aantal motorvoertuigenbewegingen per dag te berekenen. Hierbij hanteert Nijmegen de cijfers uit de CROW-publicatie 381. De CROW-kencijfers bevatten een bandbreedte per functie. 'In Nijmegen hanteerden we voorheen het gemiddelde parkeerkencijfers en het gemiddelde kencijfer verkeersgeneratie. Aangezien we nu voor een lagere parkeernorm kiezen (minimum kengetal in plaats van gemiddeld kengetal), ligt het voor de hand om bij initiatieven van een lagere verkeersgeneratie uit te gaan. Dit sluit aan bij de gemeentelijke mobiliteitsdoelen. We zetten immers in op het niet verder laten groeien van de totale verkeersbelasting van auto's binnen de stad. De uitwerking hiervan betekent dat we niet de capaciteit bieden voor een hogere verkeersgeneratie.' Overeenkomstig de parkeernormen wordt bij berekening van de verkeersgeneratie bij initiatieven uitgegaan van de gebiedsindeling zoals weergegeven in de onderstaande tabel.

Hierbij wordt uitgegaan van een zestal zones waarbij in onderstaande tabel is aangegeven welke kencijfer gebruikt moet worden voor bepaling van de verkeersgeneratie. Zone Binnenstad Centrum 1e schil / overloop 2e schil / overloop Rest bebouwde kom Buitengebied

Gebaseerd op CROW-kengetal Minimum kengetal centrum / sterk stedelijk Minimum kengetal centrum / sterk stedelijk Minimum kengetal Schil centrum / sterk stedelijk Tussen minimum en gemiddeld kengetal schil centrum/ sterk stedelijk Minimum kengetal rest bebouwde kom / sterk stedelijk Minimum kengetal buitengebied / sterk stedelijk

Op basis de tabel en de onderstaande gebiedsindeling valt te conmcluderen dat de ontwikkeling valt in de zon 'rest bebouwde kom'.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

79

De nieuwe ontwikkeling zal een verkeersgeneratie genereren van 1663 mvt/etm (zie onderstaande tabel): Hierbij gebruik gemaakt van de normen voor verkeersgeneratie zoals opgenomen in het CROW 381

omschrijving

eenheid

Rest bebouwde kom aantal norm

totaal

Appartement (middel)duur huur Appartement duur huur Buurtcentrum Gezondheidscen trum

woning

77

3.2

246.4

woning

42

5.2

218.4

100m2 BVO 100m2 BVO

2675 (m2) 925 (m2)

42.4 16

1134.2 148

80

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

totaal

1747

In de huidige verkeersmodellen zit nog de oude situatie, dus met een compleet oud winkelcentrum Weezenhof. Om te bepalen hoeveel verkeer het oude winkelcentrum genereerde, is het oppervlakte globaal berekend. Het oude winkelcentrum zou dan, op basis van de nieuwe normen, 3900/100)*42.4= 1654 mvt/etm gegenereerd hebben. De toename van het op het bestaande wegennet zou dan zijn: 1747-1654= 93 mvt/etm. Deze toename kan het bestaande wegennet goed verwerken.

8.3.4

Fietsparkeren

Met het stellen van fietsparkeernormen wil de gemeente Nijmegen het fietsgebruik faciliteren en stimuleren. Het voorzien in kwalitatief hoogwaardige fietsparkeer-voorzieningen draagt hieraan bij. De reden om de fiets te nemen in plaats van de auto is namelijk mede afhankelijk van de kwaliteit, bruikbaarheid en functionaliteit van de fietsparkeervoorzieningen bij de plaats van bestemming. Daarnaast wil de gemeente Nijmegen voorkomen dat de kwaliteit van de openbare ruimte afneemt door het niet kunnen stallen van de fiets. Gevolg is dat de fietsenstallingsvoorziening op eigen terrein wordt opgelost. In de nieuwe nota “Beleidsregels Parkeren Nijmegen, Parkeernormen Auto en Fiets” staan ook normen opgenomen voor fietsparkeren voor niet-woonfuncties. Het bouwbesluit (artikel 4.31) verplicht bij nieuwbouwwoningen een afsluitbare bergruimte (groter dan 50 m2 GO) om fietsen of scootmobielen op te bergen. Voor woningen t/m 50 m2 GO is een gemeenschappelijk berging verplicht.

In tabel 14 en 15 van de beleidsregels parkeren is opgenomen dat: de fietsparkeernorm 2,5 fietsstallingen per 100 m2 BVO winkelcentrum is; de fietsparkeernorm 1.3 fietsstallingen per 100 m2 BVO gezondheidscentrum is (bezoek); de fietsparkeernorm 0.4 fietsstallingen per 100 m2 BVO gezondheidscentrum is (personeel); Voor de hele ontwikkeling komt het dan erop neer dat er: Winkelcentrum: (26.75/100) * 2.5 = 67 fietsstallingen moeten komen. Van deze fietstallingen dienen er ook een aantal geschikt te zijn voor andere fietsen. Denk hierbij aan transportfietsen en bakfietsen. Gezondheidscentrum: (925/100) * 1.3 = 12 fietsstallingen moeten komen voor bezoek en (925/100)*0,4= 4 fietsstallingen moeten komen voor personeel. Van deze fietstallingen dienen er ook een aantal geschikt te zijn voor andere fietsen.

8.3.5

Bevoorrading verkeer

Het expeditie verkeer ontsluit in de zuidoost hoek van het plangebied op de Wezenhof 53e straat. Dit verkeer komt vooruit aangereden en kan achteruit de laad los ruimte bereiken. Na het laden en lossen kan het expeditie verkeer vooruit verlaten.

8.3.6

Conclusie

Verkeer, parkeren en mobiliteit vormen geen belemmering voor het plan.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

81

8.4

Juridische planbeschrijving

8.4.1

Bestemmingsplan

De herziening Bestemmingsplan 'Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)' is de gezamenlijke geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (bestand NL.IMRO.0268.BP4018-VG02) met bijbehorende regels. Deze herziening is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. De herziening Bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof treedt in de plaats van het bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (WinkelcentrumWeezenhof).

8.5

Economische uitvoerbaarheid

8.5.1

Financiële haalbaarheid

Het plan wordt gemaakt in opdracht en op kosten van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin financiele afspraken zijn gemaakt. Dekking van de gemeentelijke (plan)kosten vindt plaats via een exploitatiebijdrage in de anterieure overeenkomst. Derhalve kan worden gesteld dat de partiële herziening financieel-economisch uitvoerbaar is. Derhalve hoeft geen exploitatieplan vastgesteld worden.

8.6

Maatschappelijke uitvoerbaarheid en procedure

Dit herstelbesluit wordt hangende de beroepstermijn van het vastgestelde bestemmingsplan genomen. Eventuele beroepen hebben op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht van rechtswege mede betrekking op dit herstelbesluit. Zodra het herstelbesluit genomen is, zal dit indien van toepassing onverwijld ter beschikking van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, worden gesteld. Met dit herstelbesluit is er geen sprake van een wezenlijk ander bestemmingsplan. Er worden geen nieuwe aspecten aan het bestemmingsplan toegevoegd; enkel wordt de paragraaf Verkeer en Parkeren aangevuld en in de regels de bestemming Centrum en Parkeerregels geamendeerd. Hierdoor is het niet noodzakelijk het ontwerpbestemmingsplan opnieuw ter inzage te leggen, maar wordt de partiële herziening direct aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden.

82

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Regels

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

83

84

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

plan:

het bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof) met identificatienummer NL.IMRO.0268.BP4018-VG02 van de gemeente Nijmegen.

1.2

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1.3

aanbouw

een aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw, dat op de grond staat, dat in bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een aparte ruimte vormt die al dan niet vanuit het hoofdgebouw bereikbaar is.

1.4

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.5

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.6

aangebouwd bijgebouw

een bijgebouw dat direct grenst aan een aan- of uitbouw en niet tevens aan het hoofdgebouw. Voor een aangebouwd bijgebouw geldt de definitie van een bijgebouw, met uitzondering van de eis van vrijstaandheid. Wanneer een aangebouwd bijgebouw wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteiten of huisvesting in verband met mantelzorg, dan is de eis van functionele ondergeschiktheid niet van toepassing.

1.7

aan huis verbonden beroepsactiviteiten

een dienstverlenend beroep, dat op kleine schaal in of bij een woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende beroepsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. Prostitutie is uitgesloten.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

85

1.8

aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten het verlenen van diensten en/of; het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid (geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen) en/of; het voeren van de administratie van bedrijfsactiviteiten die (behoudens genoemde administratieve werkzaamheden) niet ter plaatse worden uitgeoefend; het verstrekken van logies en ontbijt (bed and breakfast);

waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn dat de activiteit in of bij de woning met behoud van de woonfunctie ter plaatse kan worden uitgeoefend. Een seksbedrijf is uitgesloten.

1.9

achtergevel

de bestaande achtergevel van het hoofdgebouw.

1.10

achtergevellijn

de achterste grens van het bouwvlak en het verlengde daarvan.

1.11

agrarisch bedrijf

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of houden van dieren.

1.12

archeologisch deskundige

de gemeentelijk (beleids)archeoloog of een andere door het College van Burgemeester en Wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van de archeologie.

1.13

archeologische waarden

Onder archeologische waarden kunnen worden verstaan: archeologische verwachtingswaarden; vastgestelde archeologische waarden of resten.

1.14

archeologische verwachtingswaarde

de kans op archeologische vondsten of informatie.

1.15

archeologisch onderzoek

onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of begeleiden) verricht door een dienst, bedrijf of instelling beschikkend over een certificaat conform de Erfgoedwet.

1.16

bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

86

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

1.17

bed and breakfast

een overnachtingsmogelijkheid gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed- en breakfast heeft maximaal 4 kamers en 8 slaapplaatsen.

1.18

bedrijf

een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren en verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij eventueel detailhandel plaatsvindt uitsluitend als niet zelfstandig en ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen.

1.19

bedrijfswoning

een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein kennelijk slechts bedoeld voor de huisvesting van (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk moet worden geacht.

1.20

bedrijvigheid

het uitoefenen van een bedrijf, met aanverwante activiteiten als laden, lossen en parkeren.

1.21

beperkt kwetsbaar object

Onder beperkt kwetsbaar object wordt verstaan: verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen/woonschepen/woonwagens per hectare, en dienst- en bedrijfswoningen van derden; kantoorgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt. hotels en restaurants, voorzover zijn niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt; winkels, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt. sporthallen, zwembaden en kampeerterreinen; sport- en kampeerterreinen en terreinen voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet als kwetsbar object kunnen worden aangemerkt; bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt; objecten die met bovenstaande gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn; objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of electriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen dat ongeval.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

87

1.22

beschermd stadsbeeld

stadsbeelden die overeenkomstig de bepalingen van de gemeentelijke monumentenverordening zijn aangewezen als beschermde stadsbeelden en waarvan een kaart met daarop aangegeven de begrenzing van het te beschermen gebied is opgenomen in het gemeentelijk monumentenregister Nijmegen.

1.23

beschermd stadsgezicht

stadgezicht dat ingevolge artikel 9.1 Erfgoedwet jo. artikel 35 van de Monumentenwet 1988 is aangewezen, met ingang van de datum van publicatie van die aanwijzing in de Nederlandse Staatscourant.

1.24

beschermd wonen

woon- en verblijfsvormen met 24-uurs nabije zorg en toezicht. Met nabij wordt hier gedoeld op zorg die permanent aanwezig is in het gebouw.

1.25

beschut wonen

betreft de situatie waarbij een huishouden in een levensloopgeschikte woning woont en gebruik kan maken van verpleging of verzorging. Er zijn faciliteiten om elkaar te ontmoeten (spontaan of georganiseerd).

1.26 a.

b.

bestaand

bestaande bouwwerken: een legaal bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning; bestaand gebruik: het legale gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

1.27

bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak.

1.28

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.29

BEVI-bedrijf

bedrijf vallend onder de werkingssfeer van artikel 2 lid 1 a tot en met f van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen.

1.30

bevoegd gezag

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.

88

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

1.31

bijgebouw

een, vrijstaand, in functioneel en bouwkundig opzicht aan het hoofdgebouw ondergeschikt gebouw op hetzelfde bouwperceel, dat op de grond staat. Als functioneel ondergeschikt gebouw wordt verstaan een gebouw dat bedoeld en ingericht is ten behoeve van (huishoudelijke) berging, hobby- en/of stallingsruimte. Als een vrijstaand bijgebouw wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteiten of huisvesting in verband met mantelzorg, dan is de eis van functionele ondergeschiktheid niet van toepassing.

1.32

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

1.33

bouwhistorisch onderzoek

in een schriftelijke rapportage vastgelegd onderzoek naar de bouw-, verbouwings- en gebruiksgeschiedenis en bouwhistorische kwaliteit van een monument in de vorm van een bouwhistorische inventarisatie, -verkenning, -opname of -ontleding, uitgevoerd overeenkomstig de “Richtlijnen Bouwhistorisch Onderzoek”.

1.34

bouwgrens

de grens van een bouwvlak.

1.35

bouwkundige afscheiding

gebouwen zijn bouwkundig afgescheiden indien er sprake is van zelfstandige bouwkundige eenheden die in constructief en functioneel opzicht te onderscheiden zijn.

1.36

bouwlaag

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder. Daar waar gesproken wordt over de 'eerste bouwlaag' wordt bedoeld de bouwlaag op (dan wel bij benadering op) de begane grond. De 'tweede bouwlaag' is de bouwlaag direct boven de 'eerste bouwlaag'.

1.37

bouwmarkt

een geheel of gedeeltelijk overdekt detailhandelsbedrijf met een overdekt verkoopvloeroppervlak van minimaal 1.000 m2, waarop een volledig of nagenoeg volledig assortiment van bouw- en doe-het-zelf producten uit voorraad wordt aangeboden.

1.38

bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

89

1.39

bouwperceelsgrens

een grens van een bouwperceel.

1.40

bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

1.41

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal die hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

1.42

casino

een speelcasino zoals bedoeld in artikel 27 lid g van de Wet op de kansspelen, te weten de voor het publiek opengestelde of bedrijfsmatig gedreven inrichting, waar door middel van gemeenschappelijk beoefende kansspelen aan de deelnemers de gelegenheid wordt gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling, waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen.

1.43

centraal wonen

voor wonen bestemd gebouw, waarbij in het gebouw één of meer ontmoetingsruimte(n) aanwezig zijn.

1.44

cultuurhistorische waarden

waarden die zijn gekoppeld aan de beschavingsgeschiedenis, ondergebracht als historisch (steden)bouwkundig erfgoed, historisch landschappelijk erfgoed of archeologisch erfgoed.

1.45

cultuur en ontspanning

voorzieningen gericht op cultuur en ontspanning, zoals een atelier, bioscoop, bowlingbaan, creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, muziektheater, sauna, speelautomatenhal, theater en wellness. Een seksbedrijf is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'seksinrichting'. Een casino is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'casino'.

1.46

dakkapel

een dakkapel is een uitbouw in een schuin dakvlak, waardoor stahoogte ter plaatse verkregen wordt, voorzien van een verticaal raamkozijn, een dakvlak en zijwanden. Een dakkapel wordt geplaatst in een schuin dakvlak. Dat wil zeggen dat er rondom de dakkapel sprake moet zijn van een dak (met uitzondering van dakkapellen vanuit de nok). Wanneer een voorgevel gedeeltelijk wordt doorgebouwd boven de goot dan is er geen sprake van een dakkapel maar van een dakopbouw. Ook wanneer het bouwwerk boven de bestaande nok uitkomt is er sprake van een dakopbouw.

90

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

1.47

daknok

hoogste punt van een schuin dak.

1.48

dakopbouw

een uitbreiding op een bestaand dak. Bij platte daken: het gedeelte van een gebouw boven het oorspronkelijke platte dakvlak, uitgevoerd als kap of extra bouwlaag. Bij schuine kappen: een toevoeging aan een schuin dakvlak, niet zijnde een dakkapel, bedoeld om de woonruimte te vergroten, waarbij er tevens sprake kan zijn van een nokverhoging.

1.49

dakterras

verblijfsruimte op een plat dak ingericht als terras en/of tuin.

1.50

dakvoet

laagste punt van een schuin dak.

1.51

detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering van het bieden van gelegenheid om gekochte etenswaren ter plaatse te nuttigen. Onder detailhandel wordt niet verstaan grootschalige- en perifere detailhandel. Een supermarkt is uitsluitend toegestaan wanneer dit in de bestemming is aangegeven.

1.52

dienstverlenend bedrijf

een bedrijf met een uitsluitend of in hoofdzaak dienstverlenende of verzorgende taak al dan niet met een baliefunctie, zoals: uitzendbureaus, reisbureaus, wasserettes, kapsalons, bijkantoren van banken en van sociaal-culturele instellingen, postagentschappen, telefoon-, internet-, telegraaf- en telexdiensten, snelfoto-ontwikkel- en copyshops, videotheken, autorijscholen en dergelijke.

1.53

erf

de gronden met eenzelfde bestemming gelegen binnen het bouwperceel maar buiten het bouwvlak.

1.54

escortbedrijf

de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee.

1.55

evenement

evenement zoals bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen (APV).

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

91

1.56

functiemengingsgebied

Bestaande gebieden met functiemenging of waar functiemenging wordt nagestreefd. Het gaat om gebieden waar bedrijven en/of andere milieubelastende functies in de nabijheid van woningen en/of andere milieugevoelige functies geaccepteerd worden. Het gaat veelal om kleinschalige functies, waarbij de activiteiten hoofdzakelijk inpandig en in de dagperiode plaatsvinden.

1.57

garagebedrijf

een bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor verkoop (zowel nieuwe als gebruikte motorvoertuigen), onderhoud en reparatie van motorvoertuigen, met dien verstande dat de verkoop van motorbrandstoffen is uitgezonderd.

1.58

garagebox

overdekte berg- en bewaarplaats, stalling voor auto's en (motor)fietsen.

1.59

gebieden met een hoge archeologische verwachting

deze gebieden onderscheiden zich vanwege een hoge tot zeer hoge verwachting op het aantreffen van archeologische resten.

1.60

gebieden van zeer grote archeologische waarde

voor deze gebieden staat het vast dat zich archeologische resten in de bodem bevinden.

1.61

gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

1.62

gebouwd terras

aan- of uitbouw in de openbare ruimte ten behoeve van een aangrenzend horecabedrijf waar zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken en/of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt.

1.63

geluidsgevoelige functies

geluidsgevoelige functies als bedoeld in de Wet geluidhinder, te weten: geluidsgevoelige gebouwen a. b. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

92

woningen; andere geluidsgevoelige gebouwen: onderwijsgebouwen; ziekenhuizen; verpleeghuizen; verzorgingstehuizen; psychiatrische inrichtingen; kinderdagverblijven.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

geluidsgevoelige terreinen I.

een standplaats als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Huisvestingswet (woonwagen); II. ligplaats in het water, bestemd om door een woonschip te worden ingenomen.

1.64

(geur)gevoelig object

gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt zoals bedoeld in Wet geurhinder en veehouderij.

1.65

gevelbreedte

de breedte van de gevel waar tegenaan wordt gebouwd.

1.66

gezondheidscentrum

Bedrijven die één of meer medische en/of paramedische diensten verlenen zoals: apotheek, huisarts, fysiotherapeut, verloskundige, mondzorg, dermatoloog en/of andere vergelijkbare medische diensten.

1.67

groothandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan instellingen of personen ter aanwending in een andere bedrijfsactiviteit.

1.68

grootschalige detailhandel (gdv)

winkels met een ondergrens van 1.500 m² bedrijfsvloeroppervlak, gebruikt voor de perifere vestiging van winkels in andere branches dan perifere detailhandel.

1.69

historisch stedenbouwkundig erfgoed

fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van de gebouwde omgeving.

1.70

historisch landschappelijk erfgoed

fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van landschap en geografie.

1.71

hoekovergang

een aan- of uitbouw die buiten de gevelbreedten van het hoofdgebouw wordt gerealiseerd en die een verbinding vormt tussen een aan- of uitbouw aan de voorgevel en een aan- en of uitbouw aan de zijgevel van het hoofdgebouw.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

93

1.72

hoofdbebouwing

hoofdgebouw(en) inclusief aan- en/of uitbouwen.

1.73

hoofdgebouw

gebouw, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meerdere gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op de bestemming het belangrijkst is.

1.74

hoogwaardig openbaar vervoer

een vorm van openbaar vervoer die gepositioneerd kan worden tussen de traditionele bus en trein, waarbij de nadruk ligt op het snel en betrouwbaar en comfortabel vervoeren van passagiers over vrijliggende HOV-infrastructuur.

1.75

horecabedrijf

een bedrijf of instelling waar als hoofddoel bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, niet zijnde detailhandel en/of ondersteunende horeca of bed and breakfast.

1.76

hospes/hospita

De 100% economisch en juridisch eigenaar die zélf daadwerkelijk in de zelfstandige woonruimte woont en minimaal 50% van deze woonruimte gebruikt voor zijn eigen huishouden en maximaal 2 onzelfstandige woonruimten verhuurt aan maximaal twee personen.

1.77

hotel/pension

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies (per nacht) met eventueel als nevenactiviteiten het verstrekken van maaltijden en/of dranken voor consumptie ter plaatse.

1.78

huishouden

een alleenstaande of twee of meer personen die hun hoofdverblijf in dezelfde woonruimte hebben en een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren.

1.79

huisvesting in verband met mantelzorg

huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning.

1.80

kamergewijze bewoning

een (deel van een) gebouw waarin zich 3 of meer onzelfstandige woonruimten bevinden en/of dat wordt bewoond door drie of meer personen die geen gezamenlijke huishouding voeren.

94

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

1.81

kantoor

een ruimte welke door de aard en indeling kennelijk is bestemd om uitsluitend of in hoofdzaak dienstig te zijn tot het verrichten van administratieve en/of ontwerptechnische arbeid, al dan niet met een ondergeschikte baliefunctie.

1.82

laden en lossen

onmiddellijk nadat het voertuig tot stilstand is gebracht bij voortduring inladen of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht, gedurende de tijd die daarvoor nodig is.

1.83

landschappelijke waarden

waarden gebaseerd op aardkundige, cultuurhistorische en visueel-ruimtelijke aspecten, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang.

1.84

kiosk

een gebouw, al dan niet met een (gebouwd) terras, van beperkte omvang, veelal geplaatst in de openbare ruimte, gericht op het ter plaatse aan passanten te koop aanbieden van producten zoals souvenirs, kranten, tijdschriften, bloemen en planten, vis, groenten, versnaperingen, niet-alcoholische en licht alcoholische dranken, rookwaren, e.d.

1.85

kwetsbaar object

woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt kwetsbare objecten; gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, te weten: 1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen; 2. scholen; 3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen; gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals: 1. kantoorgebouwen waaronder begrepen bedrijfskantoren en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per object; 2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijke bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m² bedraagt, en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd; kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen.

1.86

maatschappelijke voorzieningen

het openbaar bestuur, medische, sociale, educatieve en levensbeschouwelijke diensten, openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen diensten, zoals: huisarts, apotheek, school, sportzaal, kinderdagverblijf, wijkcentrum, kerkgebouw, verzorgingstehuis, begeleid wonen met permanent aanwezige zorg (24-uurs zorg), uitvaartcentrum en bibliotheek.

vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021-1 (Winkelcentrum- Weezenhof)

95

1.87

mantelzorg

intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond.