Formatiebenchmark AVH

Straatcapaciteit

27,9 fte

25,6 fte

32,3 fte

44,6 fte

juridische capaciteit is nu extern, bij een andere afdeling, belegd. Er wordt

Totaal

33,8 fte

29,4 fte

39,2 fte

53,2 fte

nu weinig gebruik van gemaakt.

Om door te pakken op verschillende thema’s is ook juridische capa-

Om meer te sturen op resultaten en een meer inhoudelijke bijdrage te *We zijn hier alleen uitgegaan van de manager en hebben de concernmanager

leveren in netwerken is daarnaast ook een beleidsmedewerker nodig die

buiten beschouwing gelaten.

voortgang kan rapporteren en helpt bij het formuleren van handhavingsbeleid. We adviseren de gemeente Nijmegen om hier capaciteit voor vrij

Op hoofdlijnen adviseren wij het team Toezicht & Handhaving: 1.

2.

te maken.

Breng het team naar een samenwerkingsgerichte organisatie door het

Daarnaast adviseren wij om capaciteit beschikbaar te stellen voor spe-

team Toezicht & Handhaving te laten groeien, zowel op het niveau van

cifieke thema’s en problematieken in Nijmegen, in het bijzonder Jeugd,

straatcapaciteit (4,4 fte) als op het niveau van overhead (1,0 fte).

overlastgevende personen, evenementen/horeca en ondermijning. Deze

Maak stappen in de organisatieontwikkeling door:

thema’s worden genoemd in het Integraal Veiligheidsbeleid van Nijmegen.

a.

Werk aan een zelfstandige positie van het team.

b.

Stel beleid, strategie en een afgewogen uitvoeringsprogramma op.

Deze aandachtspunten vragen een nadere doordenking van rollen, taken en verantwoordelijkheden en de inrichting van het team. Zie hiervoor ook het ontwikkelplan.

25

Bijlage 1: Uitwerking van scenario’s Tabel 9.1: Formatie scenario minimaal uitgewerkt

Taak

Huidig (fte’s)

Minimaal (fte’s)

Toelichting

Manager

0,3

0,3

Zie paragraaf 7.2.1

Operationele aansturing

2,0

1,5

Zie paragraaf 7.2.2

Rol tactisch handhaver

2,0

n.b.

Zie paragraaf 7.2.7

Administratief

1,6

1,0

Zie paragraaf 7.2.3

Juridisch *

0 (andere afdeling)

0,25

Zie paragraaf 7.2.4

Beleid *

0,0

0,5

Zie paragraaf 7.2.5

Informatie *

0,0

0,25

Zie paragraaf 7.2.6

Totaal overhead

5,9

3,8

Integrale handhavers

27,9

25,6

Totaal straatcapaciteit

27,9

25,6

Totaal

33,8

29,4

Overhead

Straatcapaciteit Het reactieve, minimale scenario kent twee principes: het rooster moet gevuld worden en alle meldingen moeten (op tijd) afgehandeld kunnen worden. Door alleen het rooster te vullen kunnen de basistaken op minimaal niveau worden uitgevoerd.

* Deze taken kunnen ook gecombineerd worden in een functie.

26

Tabel 9.2: Formatie scenario basis uitgewerkt

Taak

Huidig (fte’s)

Basis (fte’s)

Toelichting

Manager

0,3

0,5

Zie paragraaf 7.2.1

Operationele aansturing

2,0

2,0

Zie paragraaf 7.2.2

Rol tactisch handhaver

2,0

n.b.

Zie paragraaf 7.2.7

Administratief

1,6

1,6

Zie paragraaf 7.2.3

Juridisch *

0 (andere afdeling)

1,0

Zie paragraaf 7.2.4

Beleid *

0,0

1,0

Zie paragraaf 7.2.5

Informatie *

0,0

0,75

Zie paragraaf 7.2.6

Totaal overhead

5,9

6,9

15,7

20,0

Wijken: 13 wijken x 3 dagdelen per week x 2 handhavers** Centrum: 2 diensten per dag x 7 dagen per week x 2 handhavers

Jeugd

0,8

1,2

4 dagdelen per week x 2 handhavers

DHW / prostitutie

0,8

1,3

Controle: 704 instelling / 5 jaar x 6 uur x 2 handhavers Hercontrole: 704 instelling / 5 jaar x 10% x 6 uur x 2 handhavers

Evenementen

0,8

1,4

Categorie B: 65 evenementen x 1 dienst x 2 handhavers Categorie C: 5 evenementen x 1 dienst x 3 koppels x 2 handhavers Evenementenweken: 2 weken x 1 dienst x 3 koppels x 2 handhavers

Markten

0,6

0,9

26 markten per maand x 0,5 (om de keer) x 1 dagdeel x 2 handhavers

Ondermijning

n.b.

0,6

2 dagdelen per week x 2 handhavers

Overlastgevende personen

n.b.

1,2

4 dagdelen per week x 2 handhavers

Afval

2,2

0

Wij zien dit nadrukkelijk als onderdeel van het wijkgerichte werken waarbij aandacht is voor leefbaarheid.

Fietsen

2,8

2,8

Het fietsenprobleem wordt in Nijmegen redelijk beheerst. We sluiten daarom aan bij de capaciteit die hier nu ook voor is.

Overhead

Straatcapaciteit Integraal (incl. overig)/ Wijkgericht werken Thema’s

Specifieke thema’s Nijmegen

27

Taak

Huidig (fte’s)

Basis (fte’s)

Toelichting

Parkeren/verkeer

4,2

0

In Nijmegen worden de ‘parkeer-boa’s’ ook beëdigd waardoor zij ook anders dan fiscaal mogen handhaven. We zien het hiermee nu als onderdeel van wijkgericht/integraal werken en alleen excessen worden meegenomen.

Ad hoc/projectcapaciteit

n.v.t.

2,9

Wij gaan uit van 10% ad hoc- /projectcapaciteit voor onverwachte taken en opdrachten. Op deze manier blijft de organisatie flexibel zonder dat andere taken in het geding komen. Let op: dit vergt keuzes over hoe deze capaciteit wordt ingezet.

Totaal straatcapaciteit

27,9

32,3

Totaal

33,8

39,2

* Deze taken kunnen ook gecombineerd worden in een functie. **Een dagdeel is vier uur. We gaan uit dat een handhaver 1.400 per jaar beschikbaar is voor handhavingswerk op straat. Tabel 9.3: Formatie scenario optimaal uitgewerkt

Taak

Huidig (fte’s)

Optimaal (fte’s)

Toelichting

Manager

0,3

0,5

Zie paragraaf 7.2.1

Operationele aansturing

2,0

2,0

Zie paragraaf 7.2.2

Rol tactisch handhaver

2,0

n.b.

Zie paragraaf 7.2.7

Administratief

1,6

1,6

Zie paragraaf 7.2.3

Juridisch *

0 (andere afdeling)

1,5

Zie paragraaf 7.2.4

Beleid *

0,0

1,5

Zie paragraaf 7.2.5

Informatie *

0,0

1,5

Zie paragraaf 7.2.6

Totaal overhead

5,9

8,6

15,7

28,0

Overhead

Straatcapaciteit Integraal (incl. overig)/ Wijkgericht werken

Wijk: Basis + 2 handhaver x 1 dagdeel per week x 13 wijken** Centrum: Basis + 1 dienst per dag x 2 handhavers

28

Taak

Huidig (fte’s)

Basis (fte’s)

Toelichting

Jeugd

0,8

2,5

Groepen specifieke aandacht: 2 uur per week x 10 groepen x 2 handhavers Groepen alleen in beeld: 1 uur per week x 13 groepen x 2 handhavers

DHW / prostitutie

0,8

1,3

Hetzelfde als het basisscenario.

Evenementen

0,8

2,2

Basis + 140 A-evenementen x 1 dagdeel x 2 handhavers)

Markten

0,6

1,8

26 markten per maand x 1 dagdeel x 2 handhavers

Ondermijning

n.b.

0,9

3 dagdelen per week x 2 handhavers

Overlastgevende personen

n.b.

1,3

Basis + 1 dagdeel per week verbinding x 2 handhaver

Afval

2,2

0

Hetzelfde als in het basisscenario.

Fietsen

2,8

2,8

Hetzelfde als in het basisscenario.

Parkeren/verkeer

4,2

0

Hetzelfde als in het basisscenario.

Ad hoc/projectcapaciteit

n.v.t.

3,8

Wij gaan uit van 10% ad hoc- /projectcapaciteit voor onverwachte taken en opdrachten. Op deze manier blijft de organisatie flexibel zonder dat andere taken in het geding komen. Let op: dit vergt keuzes over hoe deze capaciteit wordt ingezet.

Totaal straatcapaciteit

27,9

44,6

Totaal

33,8

53,2

Thema’s

Specifieke thema’s Nijmegen

* Deze taken kunnen ook gecombineerd worden in een functie. **Een dagdeel is vier uur. We gaan uit dat een handhaver 1.400 per jaar beschikbaar is voor handhavingswerk op straat.

29

Formatiebenchmark Gemeente Nijmegen Februari 2024 Opgesteld door Evert van de Pol en Marijn Helsloot Opmaak Marcel Grotens Contactgegevens Breullaan 1b 3971 NG Driebergen T: 085 401 64 09 info@veiligheidenhandhaving.nl veiligheidenhandhaving.nl

© 2024, Adviesbureau voor veiligheid & handhaving