Brief aan de raad Veiligheidsbrief 2026

IJshockey Nijmegen Devils Naar aanleiding van ongeregeldheden tijdens de wedstrijd van Nijmegen Devils op 30 november 2024 tegen de Red Eagles Den Bosch is er geïnvesteerd in een goede samenwerkingsstructuur en veiligheidsplannen voor bij de wedstrijden van de Nijmegen Devils. Er hebben zich geen grote incidenten meer voorgedaan. Experiment Gesloten Coffeeshopketen helemaal van start gegaan in 2025 Op 7 april 2025 is de experimenteerfase ingegaan (Document Nijmegen - Brief aan de raad Experiment gesloten coffeeshopketen - iBabs Publieksportaal). Hoewel de verwachting

Gemeente Nijmegen

Pagina 19 van 24

was dat ook de hoeveelheid legaal geteelde hasj op dat moment toereikend zou zijn, was dat niet het geval. Daardoor is in afstemming tussen ministeries en burgemeesters de verkoop van niet legaal geteelde hasj nog een aantal maanden gedoogd. Sinds 1 september 2025 worden enkel nog legale wiet- en hasjproducten verkocht in de coffeeshops in de experimentgemeenten. Hoewel het een experiment is en er dus hobbels te verwachten zijn, is er in het algemeen reden voor tevredenheid voor het verloop tot nu toe. Er lijken nog geen grote verschuivingen plaats te vinden in Nijmegen. Nijmegen doet mee aan pilot digitale meldplicht In april 2025 is in de gemeenten Leeuwarden, Utrecht en Rotterdam gestart met de pilot digitale meldplicht. Burgemeesters kunnen hiermee aan overlastgevende voetbalsupporters een digitale meldplicht opleggen. De pilot wordt in 2026 uitgebreid met een aantal gemeenten, waaronder Nijmegen. Deze meldplicht bij een gebiedsverbod beoogt bij te dragen aan veilig en gastvrij betaald voetbal. De ervaringen in de pilotfase worden gebruikt voor het optimaliseren van de werkwijze. Betrokkenen ervaren de digitale meldplicht als minder belastend dan de fysieke meldplicht. De pilot loopt tot het einde van het voetbalseizoen 2025-2026. Er is gebruikgemaakt van enkele bestuurlijke instrumenten In 2025 is de Woningsluiting (Wet Victoria) niet ingezet.

Er is wel een waarschuwing gegeven op basis van de APV naar aanleiding van een explosie. Naast de reguliere verblijfsontzeggingen die worden opgelegd voor de aangewezen gebieden in het beleid zijn er dit jaar aanvullend verblijfsontzeggingen opgelegd om de openbare orde te handhaven in aanloop naar de kermis en de Vierdaagse. Er zijn geen noodbevelen of noodverordeningen gebruikt. Verder is de aanpak om ongeregeldheden rond wedstrijden van N.E.C. te voorkomen gecontinueerd. De persoonsgerichte aanpak maakt hiervan onderdeel uit. Het gebruik van vuurwerk rond voetbal gerelateerde activiteiten blijft een aandachtspunt.

10. Veilige horeca, evenementen en markten Het vergunningverleningsproces kent continue aanpassing In 2025 hebben we de vergunningverleningsprocessen gecontinueerd. Onder invloed van interne en externe ontwikkelingen blijven we deze waar nodig aanpassen. In 2026 streven wij ernaar om ook onze besluiten (het document zelf) bekend te gaan maken. We lopen hiermee vooruit op een toekomstige wettelijke plicht om besluiten (zonder bijlagen) digitaal meteen raadpleegbaar te maken. Het proces moet hierop worden aangepast en het vereist dat alle besluiten geanonimiseerd worden. Door bestendiging van de twee in eerdere jaren aangetrokken vergunningverleners kunnen we op dit moment aan de vraag voldoen en zoveel mogelijk binnen de termijnen aanvragen behandelen. Deze vergunningverleners worden vanaf 2026 bekostigd met de extra beschikbaargestelde middelen. We hebben hierbij niet gekozen voor verhoging van de leges. Het aantal besluiten is gemiddeld genomen niet gestegen (vergelijking op basis van 2022, 2023, 2024). Door uiteenlopende vragen, ambities en eisen, nemen de werkzaamheden wel toe. Zo nemen de verwachtingen van bewoners, organisatoren en ondernemers toe, worden er herinrichtingsprojecten gestart en willen we de dienstverlening verhogen. Dit heeft invloed op het vergunningenproces.

Gemeente Nijmegen

Pagina 20 van 24

Intern is de samenhang tussen initiatieven in de horeca verbeterd Doordat initiatieven op het gebied van veiligheid, preventie van middelengebruik en culturele aspecten beter op elkaar aansluiten, verbeteren we de impact hiervan in de stad. De afstemming en samenwerking met partners als horecaondernemers, de Koninklijke Horeca en Huis van de binnenstad draagt daaraan bij. Hiermee gaan we in 2026 verder. Ook werken we aan een horecavisie (Document Nijmegen - Raadsinformatiebrief startnotitie horecavisie - iBabs Publieksportaal). We werken aan veiliger uitgaan in uitgaansgelegenheden en de openbare ruimte Vanuit de Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan is in 2025 onder meer gewerkt aan de aanpak van discriminatie en seksueel grensoverschrijdend gedrag in het uitgaansleven. Hierin is samengewerkt met Stichting Nachtburgemeester Nijmegen. Er is in 2025 een onderzoek uitgevoerd op basis waarvan concrete maatregelen zijn opgesteld. Deze worden in 2026 uitgewerkt en geïmplementeerd. Sinds begin 2025 doen wij als gemeente mee met de pilot STAD (Stockholm against Alcohol en Drugs). Deze aanpak staat voor het verminderen van alcohol- en drugsgerelateerde problemen in de uitgaansomgeving (in en rond de horeca). Er wordt onder andere gewerkt met een publiekscampagne om de bewustwording onder de uitgaanders te vergroten.

Daarnaast zijn we gekomen met een vernieuwd preventie- en handhavingsplan alcohol voor 2025-2028 (Document Nijmegen - Raadsvoorstel Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2025-2028 - iBabs Publieksportaal). Daarnaast is in 2025 gewerkt aan de collectieve horecaontzegging. De aanvraag is ingediend bij de Autoriteit Persoonsgegevens, maar helaas nog niet afgerond. Naar verwachting gebeurt dit alsnog in 2026. We zijn doorgegaan met geïntensiveerde toezicht en controle op de horeca De verhoogde inzet van toezicht en handhaving in de horeca is in 2025 voortgezet. Zoals in het preventie- en handhavingsplan alcohol en het handhavinguitvoeringsplan is aangegeven, streven we naar het behalen van de landelijke richtlijn van één controle per vijf jaar (dit zijn minimaal 150 controles op jaarbasis in Nijmegen). Met de verhoogde inzet behalen we de norm. Dit continueren we. Bij ongeveer 1 op de 3 controles blijkt er sprake te zijn van een overtreding zoals het ontbreken van een exploitatie- of Alcoholwetvergunning. De controles leiden dan ook tot uitzoekwerk, afstemming en juridische vraagstukken en maatregelen. Daarnaast blijven we de kennis en kunde van onze boa's bij deze controles verbeteren. De NIX18 aanpak met bureau objectief verloopt goed. Op één na hebben alle sportclubs die zich hebben aangemeld het nalevingspercentage van de 60% ook in 2025 behaald.

Het is pas de eerste keer sinds de start van dit project in 2021 (cijfers tellen pas mee sinds 2023 vanwege corona) dat een sportclub deze niet heeft behaald. Gelet op het landelijk nalevingspercentage NIX18 bij sportclubs van 22%, is dat een heel mooi resultaat. Ook alle sportclubs die niet meedoen met de NIX18 aanpak zijn gecontroleerd. Hier zijn geen overtredingen geconstateerd De pilot met de Crowd Control Room bij de Vierdaagse in 2025 is goed verlopen

Gemeente Nijmegen

Pagina 21 van 24

Het primaire doel van crowd management is het waarborgen van de veiligheid, het creëren van een vlotte bezoekersstroom en het minimaliseren van potentiële risico’s. Dit is juist van belang bij dit grootschalige vrij toegankelijke evenement waar de toestroom van bezoekers vooraf niet bekend is. Het doel van de Crowd Control Room (CCR) in de Vierdaagseweek is het hierop gezamenlijk kunnen monitoren, sturen en eventueel maatregelen nemen. Vooraf is onder regie van de gemeente een integraal crowdmanagement plan opgesteld. Monitoring vond tijdens de Vierdaagse plaats in de CCR. Uit de evaluatie blijkt dat alle partijen de meerwaarde van de Crowd Control Room inzien. In 2026 willen we de pilot bestendigen en kijken waar eventueel uitbreiding nodig is.

11. Veilige fysieke leefomgeving We vergroten de weerbaarheid en veerkracht van inwoners en organisaties Het gaat hierbij om het vermogen van de stad om maatschappelijke ontwrichting (zoals bij langdurige stroomuitval, ICT-uitval, extreme weersituaties en uitval van vitale diensten en voorzieningen) op te vangen en snel te herstellen. Bij langdurige crises kan de overheid immers niet alle maatschappelijke behoeften opvangen. Om ons hierop goed voor te bereiden, versterken we intern de regie en samenwerking en sluiten we aan bij het regionale Programmateam Weerbaarheid van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Zoals in de raadsinformatiebrief van juli 2025 (Document Nijmegen - Raadsinformatiebrief Maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht - iBabs Publieksportaal) is aangegeven, wordt u in het eerste kwartaal van 2026 nader geïnformeerd over de lokale invulling van het thema weerbaarheid. Hierbij zal aandacht zijn voor onder andere de continuïteit van kritieke gemeentelijke processen, noodsteunpunten en samenredzaamheid. Daarnaast sluiten we in 2026 aan bij de landelijke publiekscampagne ‘Denk vooruit'. Intern bereiden we ons, samen met partners, voor op incidenten. Onder andere een oefening met de gezagsdriehoek heeft in 2025 plaatsgevonden.

De brandweer heeft 1132 meldingen gekregen, daarnaast inzet gepleegd op preventieOpvallend is het grotere aantal buitenbranden (156 in 2025 ten opzichte van 58 in 2024). De weersomstandigheden spelen hierbij een rol. 2024 was een natter jaar dan 2025. Daarnaast heeft de brandweer met verschillende activiteiten aandacht gevraagd voor preventie van brand. Bijvoorbeeld tijdens de studentintroductie voor het voorkomen van brand in studentenhuizen. Ook hebben 136 controlebezoeken plaatsgevonden in Nijmeegse studentenhuizen. Daarnaast waren de brandpreventieweken in oktober gericht op veilig opladen van onder andere elektrische fietsen. De jaarcijfers van de brandweer vindt u in bijlage 3. De gemeentelijke crisisorganisatie stond weer 24/7 klaar en is regelmatig ingezet Daarbij richten we ons met name op het ondersteunen van niet-zelfredzame inwoners. De samenwerking met de regionale crisisorganisatie van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) blijft daarbij essentieel. Het afgelopen jaar werd onder meer opgeschaald bij de bezetting van een magnetenlaboratorium op de Radboud Universiteit, grote branden aan de Vlotkampweg en de Binderskampweg en bij een gaslekkage aan de Scheidemakershof. Samen met de Veiligheidsregio regelen we dat de regionale poules van de crisisorganisatie

Gemeente Nijmegen

Pagina 22 van 24

goed gevuld zijn voor bevolkingszorg en crisiscommunicatie. Nijmeegse functionarissen zijn daarbij ook inzetbaar, ook voor grotere incidenten in andere regiogemeenten. Besluiten zijn genomen over kostenverdeelsystematiek en vastgoed VRGZ In 2025 is de nieuwe kostenverdeelsystematiek van de VRGZ vastgesteld (Document Nijmegen - Raadsvoorstel Zienswijze op kostenverdeelsleutel VRGZ - iBabs Publieksportaal). Deze houdt in dat de gemeentelijke bijdragen vanaf 2027 volledig worden gebaseerd op het gemeentefonds (cluster Crisisbeheersing en Brandweer) en dat hiervoor een ingroeiperiode van vijf jaar geldt met een niet-lineair model. Voor de vastgoedportefeuille is besloten dat de huidige indeling van brandweerposten wordt gehandhaafd, dat de regionale servicecentra en magazijnen worden samengebracht in één nieuw te bouwen centrum en dat nieuwbouw en renovatie plaatsvinden binnen de wettelijke duurzaamheidseisen. Ook wordt gewerkt aan samenwerking en optimalisatie binnen de financiële kaders en aan de opbouw van een regionale reserve voor toekomstige investeringen. Hierover bent u in mei 2025 geïnformeerd (Document Nijmegen Raadsinformatiebrief afronding onderzoek vastgoed VRGZ - iBabs Publieksportaal). Er is verder gewerkt aan het project Natuurbrandbeheersing In 2025 heeft Brandweer Gelderland-Zuid 15 risico-objecten in de gemeente Nijmegen bezocht.

Deze risico-objecten bestaan uit zorginstellingen of recreatieterreinen in of aan de rand van een natuurgebied. In het daaropvolgende advies wordt ingegaan op handelingsperspectieven voor de organisatie, hoe een natuurbrand te voorkomen en/ of te beperken en hoe de zelfredzaamheid kan worden vergroot. De betreffende organisaties begrijpen de noodzaak van de geadviseerde maatregelen en volgen de adviezen op. Er zijn daarnaast in september twee bewonersbijeenkomsten georganiseerd in Nijmegen Zuid en Nijmegen Oost. Deze zijn gericht op de risico’s van natuurbranden in deze wijken, wat bewoners zelf kunnen doen aan brandpreventie en welke maatregelen echt verschil maken. In 2026 volgt een derde bijeenkomst. Deze bijeenkomst is primair gericht op Staddijk en Steve Bikoplein maar ook geïnteresseerden uit andere delen van de stad zijn welkom. Verder zal er tijdens warme perioden gericht worden gecommuniceerd over het onderwerp. Afsluiting Met deze brief hebben we u een beeld geschetst over wat er per thema uit het IVP in 2025 is gebeurd en wat u in 2026 kunt verwachten. We gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. In Q2 van 2026 komen we bij u terug met een voorstel voor een nieuw Integraal Veiligheidsplan 2027 tot en met 2030. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift

H.M.F. Bruls

Gemeente Nijmegen

Pagina 23 van 24

gemeentesecretaris

burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 24 van 24