Boekwerk Voortgang uitvoering raadsbesluiten rekenkameronderzoek 2026
Tekst van het document
Bijlagenboek bij voortgangsbrief 2026 Stand van zaken uitvoering raadsbesluiten n.a.v. rekenkameronderzoek
Inhoud Bijlagenboek bij voortgangsbrief 2026 Stand van zaken uitvoering raadsbesluiten n.a.v. rekenkameronderzoek......................................1 Leeswijzer ..........................................................................................................................................................................................3 Samen de vrijblijvendheid voorbij ........................................................................................................................................................4 Frapper Toujours ..............................................................................................................................................................................16 Afval of grondstof .............................................................................................................................................................................42 Weten wat je moet weten ..................................................................................................................................................................53 De Knop om – lessen voor de energietransitie ....................................................................................................................................79 Toegang tot de WMO
.........................................................................................................................................................................90 Nazorgonderzoek Toegang tot de wmo ...........................................................................................................................................95 Rekenkamerbrief Voorbereiding invoering Omgevingswet .................................................................................................................109 Grip krijgen op Veilig Thuis...............................................................................................................................................................117
Leeswijzer De tabellen geven per rekenkameronderzoek aan wat de stand van zaken is. Daarbij hanteren we de volgende kleurstellingen: Aanbeveling/Afspraak/Besluit is uitgevoerd.
Aanbeveling/Afspraak/Besluit is deels uitgevoerd en/of onderhanden.
Aanbeveling/Afspraak/Besluit is (nog) niet uitgevoerd.
Sommige raadsbesluiten kennen in de verantwoording meerdere kleurstellingen. Op die wijze proberen we inzichtelijk te maken wat wél, gedeeltelijk of (nog) niet uitgevoerd is.
Het Rekenkamerrapport ‘Samen de vrijblijvendheid voorbij!’ is volgens de vernieuwde werkafspraken tussen Rekenkamer Nijmegen en de ambtelijke organisatie opgepakt. De verantwoording is daarom anders opgebouwd.
Samen de vrijblijvendheid voorbij Aanbeveling 1 Titel
Informatievoorziening en dienstverlening Document Nijmegen - 2025 04 16 Raadsbesluit en moties rekenkameronderzoek Informatievoorziening en dienstverlening - iBabs Publieksportaal
Nr.
Informatievoorziening en dienstverlening
Aanbeveling rekenkamer (1): Geef het college de opdracht binnen zes weken na besluitvorming door de raad een Plan van Aanpak op te stellen en neem daar in elk geval in op: 1. De wijze waarop de voornemens zoals die in de Visie op dienstverlening en andere documenten zijn opgenomen zullen worden geïmplementeerd. 2. De wijze waarop gebruik wordt gemaakt van de verbetersuggesties van de medewerkers (zie aanbeveling 2). 3. Een planning op hoofdlijnen voor de implementatie van de voornemens en verbetersuggesties. 4. De wijze waarop de uitvoering van de werkzaamheden en de planning geborgd gaan worden. 5. De benodigde inzet van financiële en personele middelen op hoofdlijnen.
Besluit raad: Het college opdracht te geven binnen zes weken na besluitvorming door de raad een plan van aanpak op te stellen voor het verbetertraject voor informatievoorziening en dienstverlening en daarbij in elk geval in te gaan op de punten zoals genoemd in aanbeveling 1 en 2.
Actiepunt (1) Aanpak: Plan van aanpak is aangeboden aan de raad en besproken. Document Nijmegen - 2025 06 16 Plan van Aanpak volgend op het rekenkamerrapport 'Samen de vrijblijvendheid voorbij!' - iBabs Publieksportaal Activiteiten: Zie Document Nijmegen - 2025 06 16 Plan van Aanpak volgend op het rekenkamerrapport 'Samen de vrijblijvendheid voorbij!' - iBabs Publieksportaal Planning: Is reeds besproken in de raad Borging: Is afgehandeld.
Aanbeveling 2 Aanbeveling rekenkamer (2): Maak bij het opstellen van het Plan van Aanpak en de uitvoering daarvan gebruik van verbetersuggesties van medewerkers. Medewerkers
hebben aan ons aangegeven dat zij duidelijke randvoorwaarden en kaders nodig hebben om hun werk goed en makkelijker te kunnen doen. Wij zijn dit met hen eens. Helder moet zijn wat de algemene uitgangspunten betekenen voor het werk dat zij doen. Dat wil niet zeggen dat alles dichtgeregeld moet worden. De Rekenkamer realiseert zich dat het daarbij zoeken is naar een balans tussen het waarborgen van de kwaliteit en uniformiteit van de dienstverlening en het geven van ruimte aan de professionele expertise van de medewerkers. Gebaseerd op de suggesties van medewerkers (zie bijlage 2) én ons onderzoek, is onze aanbeveling om in elk geval de volgende punten een plek te geven in het Plan van Aanpak. -
Website en communicatie Werkprocessen Organisatiecultuur Sturing en verantwoording
Besluit raad: Het college opdracht te geven binnen zes weken na besluitvorming door de raad een plan van aanpak op te stellen voor het verbetertraject voor informatievoorziening en dienstverlening en daarbij in elk geval in te gaan op de punten zoals genoemd in aanbeveling 1 en 2.
Actiepunt (1) Aanpak:
Plan van aanpak is aangeboden aan de raad en besproken. Document Nijmegen - 2025 06 16 Plan van Aanpak volgend op het rekenkamerrapport 'Samen de vrijblijvendheid voorbij!' - iBabs Publieksportaal
Activiteiten: Zie Document Nijmegen - 2025 06 16 Plan van Aanpak volgend op het rekenkamerrapport 'Samen de vrijblijvendheid voorbij!' - iBabs Publieksportaal
Planning: Is reeds besproken in de raad. Borging: Is afgehandeld.
Aanbeveling 3 Aanbeveling rekenkamer (3): Geef het college de opdracht de raad te informeren over de voortgang van de verbetering van de dienstverlening. Vraag het college niet alleen op de stand van zaken in te gaan, maar ook wat die betekent voor het Plan van Aanpak. Het college kan zo nodig het Plan van Aanpak aanpassen op inhoud, inzet van middelen en/of de planning en vervolgens de raad hierover informeren.
Besluit raad: Het college de opdracht te geven de raad tenminste één keer per jaar te informeren over de voortgang van de verbetering van de dienstverlening, daarbij de aandachtspunten uit aanbeveling 3 in acht te nemen en de indicatoren die een beeld geven van: - kwaliteit van informatie op de website - kwaliteit van reactie op vragen van inwoners - kwaliteit van behandeling van klachten - kwaliteit van openbare bekendmakingen toe te voegen aan de stads- en wijkmonitor.
Actiepunt 1: “kwaliteit van informatie op de website verbeteren” Aanpak: Nieuwe websites of online producten moeten voldoen aan begrijpelijkheid en gebruikersvriendelijkheid. Daarnaast werken we elke dag aan het verbeteren van de websites. Dit doen we op basis van websitestatistieken, signalen van inwoners/ondernemers en collega's en op basis van gebruikersonderzoek. We werken daarbij vaak aan: -
zoeken verbeteren formulieren verbeteren (door klantreisonderzoeken en dataminimalisatie) digitale toegankelijkheid verbeteren teksten korter, eenvoudiger en begrijpelijker maken navigatie verbeteren
Activiteiten: We maken begrijpelijke content en duidelijke klantreizen We zorgen voor goede vindbaarheid (SEO – Search Engine Optimization) en herkenbaarheid. SEO betekent dat je je website zo maakt dat deze beter gevonden wordt in zoekmachines We blijven bestaande producten verbeteren op basis van gebruikersonderzoek We implementeren een nieuw designsysteem dat landelijk wordt gebruikt met als doel de gebruikersvriendelijkheid (user experience) van nijmegen.nl te verbeteren. Het Designsystem bestaat uit een verzameling bouwstenen en richtlijnen om website toegankelijker en gebruiksvriendelijker te maken. We werken samen in een landelijk community van overheidsorganisaties om van elkaar te leren
Planning: Wij werken continue aan het verbeteren van de informatievoorziening op de website. Daarbij richten wij ons op het begrijpelijk en toegankelijk maken van content en het optimaliseren van onlinediensten en klantreizen voor inwoners. Een klantreis op een website betekent de stappen die de Nijmegenaar doorloopt op onze website van eerste bezoek tot actie (bijvoorbeeld een paspoortaanvraag) We ontwikkelen deze dienstverleningsproducten stap voor stap op basis van gebruikersonderzoek (toegankelijkheidsonderzoek) en feedback van de doelgroep (oa Zelfregiecentrum). Zo zorgen we dat de informatie en dienstverlening steeds beter aansluiten op de behoeften van de inwoners. De planning voor nieuwe producten als bijvoorbeeld de implementatie van het nieuwe designsystem is een ontwikkeling waarvoor tijd en expertise is gepland. Voor dagelijkse werkzaamheden zoals updates websites, producten en digitale aanvragen voor dienstverlening wordt een (dagelijkse) uitvoeringsplanning gevolgd Borging: We beschouwen de kwaliteit op orde als de content inhoudelijk juist is en vindbaar en begrijpelijk is ingericht. Zodra dit niveau is bereikt beschouwen we de activiteit als geborgd. De focus verschuift dan van ontwikkeling naar beheer. Dat betekent dat we de content blijven monitoren, actualiseren en optimaliseren op basis van gebruik en feedback.
Dit is een doorlopend proces dat onderdeel is van het reguliere werk en waarover we dan niet meer jaarlijks rapporteren in deze overzichten.
Actiepunt 2: “kwaliteit van reactie op vragen van inwoners verbeteren”
Aanpak: De verbetering van de kwaliteit van reactie op vragen van inwoners is onderdeel van de door het college van B&W vastgestelde uitvoeringsagenda Visie op dienstverlening. Hierin zijn activiteiten opgenomen die zich o.a. richten op begrijpelijke communicatie, het geven van tijdige en uniforme reacties op vragen, en leren van signalen uit veel gestelde/terugkerende vragen. Activiteiten: -
Ontwikkelen van gemeentebreed klantcontactsysteem Hierin brengen we relevante informatie van Nijmegenaren bij elkaar om hen beter te kunnen helpen. Invoeren van uniform gemeentebreed klanttevredenheidsonderzoek Door klanttevredenheid te meten kunnen we vervolgens gericht verbeteringen aanbrengen. Versterken van Ambtelijk vakmanschap Dienstverlening (o.a. begrijpelijk en tijdig reageren) is expliciet onderdeel van de doorontwikkeling van ons ambtelijk vakmanschap.
Voor overige activiteiten verwijzen we naar de uitvoeringsagenda Visie op dienstverlening. Planning: Met deze activiteiten is in 2025 gestart. De komende jaren gaan we hier doorlopend mee verder. Na de ontwikkeling van het klantcontactsysteem in 2026 gaan we vanaf medio 2027 over tot implementatie.
Borging: Wat wij doen om onze dienstverlening, en daarmee o.a. de kwaliteit van reactie op vragen van de Nijmegenaar, te verbeteren is beschreven in de op 17 december 2025 unaniem vastgestelde Visie op dienstverlening: De Nijmegenaar Centraal . Of we nu werken aan beleid of aan uitvoering van de dienstverlening, er staan altijd vier dienstverleningswaarden centraal: betrouwbaar, inclusief, Nijmegenaar-gedreven en toekomstgericht. De komende jaren werken we toe naar drie doelen: 1. Nijmegenaren kunnen contact met ons hebben op een manier die bij hen past. 2. We werken samen met elkaar, met de Nijmegenaar en met samenwerkingspartners om onze dienstverlening beter te maken. 3. We maken onze dienstverlening zo makkelijk mogelijk voor Nijmegenaren. De uitgangspunten uit de visie op dienstverlening zijn vastgesteld door bestuur en management. De directie en het GMT sturen intern op de naleving van deze uitgangspunten door onze gehele organisatie. We informeren de raad over de voortgang van de verbetering van onze dienstverlening – en de kwaliteit van reactie op vragen – via de reguliere P&C-cyclus1, zoals beschreven in de uitvoeringsagenda Visie op dienstverlening. Als de activiteiten gemeentebreed klantcontactsysteem en uniform gemeentebreed klanttevredenheidsonderzoek zijn afgerond dan beschouwen we dit actiepunt als geborgd, en zetten we deze op groen.
De verbeteringen in de kwaliteit van reactie op vragen van inwoners die we vervolgens hiermee doorvoeren zijn een doorlopend proces (net als onze focus op het versterken van ambtelijk vakmanschap). Daarover rapporteren we dan niet meer jaarlijks in deze overzichten.
1
Aan de hand van de ambitie De Nijmegenaar staat centraal in onze dienstverlening binnen de doelenboom van het programma Bestuur en organisatie.
Actiepunt 3: “kwaliteit van behandeling van klachten verbeteren” Aanpak: Plan van aanpak is aangeboden aan de raad en besproken. Document Nijmegen - 2025 06 16 Plan van Aanpak volgend op het rekenkamerrapport 'Samen de vrijblijvendheid voorbij!' - iBabs Publieksportaal
Activiteiten: -
Handout opstellen Registeren klachten externe partijen Klachtenrapportages opvragen bij belangrijkste externe partijen t.b.v. leren van klachten Meer centraal stellen van de leercyclus in het jaarverslag rechtsbescherming In het kader van de doorontwikkeling klachtbehandeling organiseren van scholing voor klachtencoördinatoren
Planning: In 2026 wordt een start gemaakt met het traject doorontwikkeling klachtbehandeling; De uitvraag klachtenrapportages externe partijen wordt meegenomen in het jaarverslag rechtsbescherming 2025.
Borging: Alle bovengenoemde activiteiten worden opgenomen in het plan van aanpak t.a.v. de doorontwikkeling klachtbehandeling. Als alle activiteiten zijn uitgevoerd, beschouwen we deze actie als geborgd en zetten we deze cel op groen en stoppen we met jaarlijks rapporteren n.a.v. rekenkamerrapport.
Actiepunt 4: “kwaliteit van openbare bekendmakingen verbeteren” Aanpak: Voor de kwaliteit van openbare bekendmakingen wordt gestuurd op verbetering per type bekendmaking door middel van structurele monitoringsgesprekken. Deze gesprekken bieden inzicht in de uitvoering en maken gerichte bijsturing mogelijk.
Activiteiten: -
-
Uitvoeren van monitoringsgesprekken per type bekendmaking Structurele gesprekken met betrokken afdelingen om kwaliteit, knelpunten en verbeterkansen inzichtelijk te maken. Analyse en verbetering van processen en ICT-ondersteuning In kaart brengen van procesbeschrijvingen, naleving van termijnen en de mate waarin ICT-systemen bijdragen aan de doelstellingen. Versterken van monitoring en borging Verankeren van afspraken via PDCA-cycli, ontwikkelen indicatoren Stads- en Wijkmonitor en bewustwording rondom naleving.
Planning: Er wordt gestart met vier monitoringsgesprekken per jaar. De twee andere hierboven genoemde activiteiten worden meegenomen in deze gesprekken en indien nodig worden aanpassingen in onder andere systemen en processen doorgevoerd. De eerste focus ligt op de BRIKS-taken en de evenementen- en horecavergunningen. Start monitoringsgesprekken: maart/april 2025 Uitvoering: tot en met het tweede kwartaal van 2026 Evaluatiefase: o Eerst halfjaarlijkse voortgangsgesprekken o Daarna jaarlijkse evaluaties Op basis van de uitkomsten kan de frequentie van de monitoringsgesprekken worden verhoogd of verlaagd. • • •
Borging: De borging vindt plaats door structurele monitoring en vastlegging van verbeterafspraken tijdens de monitorings- en voortgangsgesprekken. Verbetermaatregelen worden opgevolgd via de PDCA-cyclus en ingebed in bestaande werkprocessen. De borging wordt als afgedaan beschouwd wanneer: processen aantoonbaar worden gevolgd, wettelijke termijnen structureel worden nageleefd, en monitoring onderdeel is geworden van de reguliere planning- en controlcyclus. Daarna vindt alleen nog periodieke evaluatie plaats om de kwaliteit te behouden. • • •
Frapper Toujours Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Ambtelijk is er een uitvoeringsprogramma voor de ambtelijke organisatie ontwikkeld. Dit is vastgesteld door driehoek (gemeentesecretaris – griffier – burgemeester) op 27 maart 2023.
Op basis van het uitvoeringsprogramma zijn twee documenten gemaakt die we nu implementeren.
Kaderstelling en controle is vastgesteld. De formats zijn aangepast. We beschouwen deze actie als geborgd en afgehandeld.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 Nummer
Besluiten
4.1
Doelen zijn onvoldoende sturend a.
De kwaliteit van (initiatief)raadsvoorstellen wordt verbeterd door aanpassingen in het format.
Planning/Stand van zaken
Het geheel is inmiddels onderdeel van het project Frapper Toujours.
De eerste is het document Kaderstelling & Controle. Dat document is twee keer besproken met de fractievoorzitters en op 18 februari vastgesteld in het college. Per april implementeren we dit stuk.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 Het tweede is het protocol Helder en vakbekwaam adviseren. Daarover hieronder meer in de tabel.
In het tweede kwartaal van 2025 gaan we de kwaliteitsborging intern verbeteren.
b.
Ambtelijk zijn spelregels vastgelegd voor de ambtelijke rolopvatting. Ook ten aanzien van de benodigde informatie in college- en raadsvoorstellen. Dit raakt aan het samenspel tussen onderdelen in de organisatie. Op dit vlak volgt er een training voor
Het protocol Helder en vakbekwaam adviseren wordt in het eerste kwartaal van 2025 geïmplementeerd. Alle adviseurs betrokken bij besluitvorming (>400 medewerkers) volgen interne training.
De basiscursus Helder en vakbekwaam adviseren is in 2025 gevolgd door ca 400 medewerkers. Vanaf 2026 maakt deze basiscursus deel uit van het onboardingsprogramma voor de betreffende doelgroep. De basiscursus
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 álle medewerkers die een adviestaak hebben ten opzichte van college en raad. (huidige en nieuwe).
wordt 3 keer per jaar aangeboden. Daarnaast gaan we samen met een externe partij aan de slag met vervolgopleidingen in combinatie met procesoptimalisatie. We beschouwen deze aanbeveling als geborgd en afgehandeld.
Start van dit deel van het ambtelijke uitvoeringsprogramma moet nog plaatsvinden.
Aanpassingen in het format van college- en raadsvoorstellen zijn nog niet doorgevoerd. De griffie constateert dat de kwaliteit van de beslispunten in het algemeen verbeterd is. Er
College- en raadsvoorstellen worden per april aangepast.
In 2026 gaan we de bestaande formats nog eens goed onder de loep nemen en waar nodig aanpassen. We gaan dit koppelen aan goede (schrijf)instructies voor de medewerkers. Maar deze
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 is sprake van een betere koppeling met de inhoud.
actie beschouwen we als geborgd en afgehandeld.
We kunnen nog niet vaststellen dat er sprake is van verbetering van de kwaliteit zoals beoogd met Frapper Toujours.
Met de fractievoorzitters is afgesproken dat het college met de raad in gesprek blijft over Frapper Toujours. Dit gebeurt in het fractievoorzittersoverleg.
Of de kwaliteit van de voorstellen verbeterd is/wordt, is ter beoordeling aan uw raad.
Of de kwaliteit van de voorstellen verbeterd is/wordt, is ter beoordeling aan uw raad.
De formats zijn aangepast. We zijn scherper op de voorstellen. Het is aan uw raad om te beoordelen of het verbeterd is.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
De auditcommissie vraagt periodiek aandacht voor de doorwerking van de doelenboom in de cyclus van begroten en verantwoorden. Bijvoorbeeld bij de stadsrekening 2021 en stadsbegroting 2023.
De doelenboom is in 2024 geactualiseerd. Vooral op ambitie- en doelenniveau is een slag geslagen.
In 2025 zijn de volgende onderdelen bij de teksten aangepast: wettelijke taak, beleidsvrijheid, beïnvloedbaarheid budgetten.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 c.
Meer doorwerking van de doelenboom: in raadsvoorstellen, bij voorstellen in de begroting / P&C producten en bij amendementen.
Dit is wat betreft raadsvoorstellen gerealiseerd. Ook is de doelenboom onderdeel van de begrotingen vanaf kalenderjaar 2021.
In het Koersdocument 2024 (pagina 12) dat behandeld is in de raadsvergadering 28 juni 2023 (ap. 4) is met uw raad afgesproken dat (p.12): “Voor de Stadsbegroting 2024 – 2027 stellen we voor om de doelenboom beperkt te actualiseren voor de onderdelen waar dat strikt noodzakelijk is. Dat geeft meer tijd voor een meer fundamenteel
In 2025 geven we dit een vervolg.
Daarnaast gaan we de doelenboom sterker gebruiken als sturingsinstrument. Een mutatie van ambities is één van de producten onder kaderstelling in het rapport Kaderstelling & controle. Ook trainen we adviseurs om de samenhang tussen doelenboom en beleid te versterken.
In 2026 gaan we dit verder aanscherpen op basis van de feedback die de auditcommissie heeft gegeven. Dat betekent dat we over dit onderwerp blijven rapporteren en dit nog niet geborgd vinden.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 gesprek over hoe we onze beleidsambities en doelen kunnen koppelen aan geld, daarmee de stuurinformatie verder te verbeteren en de bijdrage die de doelenboom daaraan kan leveren. Daarom stellen we voor om dit proces na de zomer te starten, gericht op invoering in de Stadsbegroting 2025.”
De doelenboom bestaat, maar in opzet en werking van het beoogde doel – namelijk beleidsambities en doelen koppelen aan geld – hebben we nog stappen te maken.
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Actualisatie doelenboom is ambtelijk in gang gezet. Dit leidt tot verwerking in Stadsbegroting 2025. Ambtelijk wordt hierbij ook de verbinding gelegd tussen opbouw doelenboom (ambitie, doel en activiteiten) en de productencatalogus van kaderstellende documenten (pijler 1). Doel is om de kaderstellende producten zo scherp mogelijk af te stellen op verantwoordelijkheden die horen bij kaderstellende en controlerende rol van uw raad. Voorzien zomer 2024.
Zie hierboven.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 d.
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Er wordt scherper gekeken naar de termijnagenda voor de raad. Deze wordt beter actueel gehouden en besproken in portefeuillehoudersoverleggen.
De termijnagenda’s zijn verbeterd, maar nog niet goed genoeg. In 2026 is dit punt van aandacht (betere aansluiting stukkenstroom op termijnagenda raad).
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 4.2
Weinig initiatief van de raad mbt kaderstelling
a.
Kwaliteitsverbetering lange termijn agenda.
Afspraak is om met ingang van de nieuwe bestuursperiode de LTA twee keer per jaar vast te stellen in de gemeenteraad, na gesprek tussen college en fractievoorzitters.
Met de raad voeren we inmiddels twee keer per jaar het gesprek over de LTA. Uit analyse van de “Termijn Agenda Raad” blijkt dat we die niet actueel houden en gebruiken zoals afgesproken.
Een minimale steekproef van twee dossiers toont dat deze niet actueel is. Bijvoorbeeld het (nog te
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Voor de ontwikkeling van beleid, werken we momenteel aan betere informatie voorziening. Als dit succesvol is geïmplementeerd, gaan we vergelijkbare stappen
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 verschijnen) “afvalbeleidsplan huishoudelijk afval” is nog niet te vinden op de LTA. Ook het reeds behandelde “raadsvoorstel actualisatie financiële verordeningen” (besluitronde 20 december 2023) is niet te vinden op de LTA. Ten aanzien van de afspraak hebben we hier nog stappen in te zetten. b.
Betere sturing van de raad op grote dossiers.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 zetten voor bijv. programma’s en projecten. Als we dit voor beleid, programma’s en projecten hebben geïmplementeerd, beschouwen we deze actie als geborgd en stoppen we met rapportages. Effecten hiervan zou de raad moeten merken. Is ter oordeelvorming van uw raad. 4.3
Onderbouwing bij financiële bijsturing is onvoldoende
a.
Er komen twee keer per jaar extra
In de commissie GREX van 23 nov. 2022 is de
De eerste tussenrapportage is 12 juli
Nota grondbeleid is vastgesteld en hier komt uit voort dat er nog één
Deze actie is nog niet af en dus ook nog niet geborgd.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
2023 aan de raad aangeboden. Deze is besproken tijdens de gespreksronde van 6 sept. 2023.
rapportage per jaar komt, deze komt samen met het koersdocument in de raad van juni. Daarnaast is het VGP veranderd in het MPG (Meerjarenperspectief Grondexploitaties) en er is een motie ‘Een inhoudelijk MPG en informatiedashboard' aangenomen. Dit dashboard is nog niet gereed, er wordt wel aan gewerkt maar de nodige koppelingen met het nieuwe financiële systeem ontbreken en er zal nog een gesprek gevoerd gaan worden met de indieners van de motie over de precieze inhoud van het dashboard. We komen alvast wel tot de conclusie dat een “dynamisch” dashboard niet haalbaar is, de informatie zal dan ook niet “realtime” zijn. Voor dit jaar betekent dit in 2025 ieder geval dat we
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 voortgangsrapportages op grote projecten.
afspraak gemaakt: “Twee keer per jaar een rapportage in deze stijl [stijl van eerste tussenrapportage gebiedsontwikkeling, red]. Ergens in juni, zodat er tijdig een dialoog kan plaatsvinden met de raad over mogelijke bijsturingen en net voor de VGP. Mogelijke bijsturingen worden vertaald in de VGP zodat formeel kan worden bijgestuurd door de raad.”
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 nog vasthouden aan de bestaande rapportage.
We constateren een verschil in interpretatie over de afspraak over het verschijningsdatum van de eerste tussenrapportage. Moet deze in juni in raad liggen of over periode januari t/m juni gaan? Dit (b)lijkt niet geheel duidelijk.
Zie hierboven
Zie hierboven
De tweede tussenrapportage was voorzien in december 2023, maar is door capaciteitsgebrek later opgeleverd.
Zie hierboven
Zie hieronder
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Behandeling door College B&W is nu voorzien op 19 maart 2024. Gelijktijdig met het VGP. Deze bieden we daarna aan uw raad aan. Hiermee komen we afspraak dat de 2e tussenrapportage “net voor VGP” verschijnt, niet na.
Daarnaast komen we art. 14d, lid 2 van de “Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2023” niet na. Hierin is afgesproken dat
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Of aan de toezegging is voldaan, kan pas beoordeeld worden bij aanbieden nieuwe stukken aan de raad.
De toegezegde informatie is in het MPG 2025 voor het eerst opgenomen. Bij de projecten waar dat relevant is, is er informatie toegevoegd. En in het algemene deel zoals op de infographic. Dit zal voortaan vast onderdeel van het MPG zijn.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 “het college jaarlijks voorafgaand aan de jaarrekening een Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) aanbiedt aan de raad”. We zullen dit proces moeten verbeteren om afspraken met uw raad na te komen. Toezegging (ID1759): “Wethouder zegt toe bereid te zijn om meer informatie te geven in de toekomstige rapportages over de inhoudelijke ambities op het gebied van natuurinclusiviteit en groen, met als
Of aan toezegging is voldaan, kan pas beoordeeld worden bij aanbieden nieuwe stukken aan raad.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 kanttekening dat er wel een balans dient te zijn in de hoeveelheid informatie. De daadwerkelijke invulling en bepaling van het tijdstip waarop dit kan worden voorgelegd aan of besproken met de raad zal plaatsvinden in de Auditcie.”
b.
De positie van de auditcommissie wordt versterkt.
Dit gebeurt met ingang van de nieuwe bestuursperiode.
Naar aanleiding van de raadsbehandeling van het MPG zal bepaald worden of de raad dit voldoende vindt en of we daarmee deze actie op geborgd zetten.
We zien dat de brief van de auditcommissie in een gespreksronde is toegelicht. En wij beantwoorden adviezen van de auditcommissie. Dit zien we bijvoorbeeld
Op de brieven van de auditcommissie wordt altijd een reactie van het college gegeven. Het college doet in deze reactie toezeggingen. Deze betrekken we bij de oplading van de Stadsbegroting en Stadsrekening. We
We beschouwen deze actie als geborgd.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
terug bij agendering van bespreken van het advies van de auditcommissie over de Stadsrekening 2022.
houden daarmee dus rekening met de opvattingen van de auditcie.
Op de wederkerende punten van de auditcommissie, specifiek informatievoorziening verbonden partijen en doelenboom is het college van mening hier actief mee aan de slag te zijn. Dit getuige de actualisatie van de doelenboom en verbeterde informatievoorziening op de pc portal t.a.v. verbonden partijen. Dit is werk in uitvoering.
We hebben inderdaad, naar aanleiding van punten van de auditcie, veel aandacht geschonken aan actualisatie van de doelenboom en aan de informatievoorziening op de pc portal van de verbonden partijen. In de brief van de auditcie bij de laatste begroting is hier ook positief op gereageerd.
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
We beschouwen deze actie als geborgd.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Óf de positie van de auditcommissie hiermee daadwerkelijk versterkt is, kunnen we enkel vaststellen in gesprek hierover met uw raad.
We nemen de opmerkingen van de auditcommissie serieus. We proberen deze in de eerstvolgende p&c documenten te verwerken. Daarmee is de positie van de auditcommissie versterkt. Of de rol van de auditcommissie nog meer versterkt kan worden, is vast te stellen in gesprek met de raad.
De opmerkingen van de auditcommissie zijn gebruikt om de begrotingsteksten aan te scherpen.
Ambtelijk is er een uitvoeringsprogramma voor de ambtelijke organisatie ontwikkeld. Dit is vastgesteld door driehoek (gemeentesecretaris –
Vanaf april moet in beleidsvoorstellen een financiële paragraaf zitten. Dit wordt op dit moment meegenomen in de training voor adviseurs.
Dit is tegenwoordig bij voorstellen punt van aandacht. We scherpen het ook nog verder aan (bijv. d.m.v. een externe leerlijn).
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
c.
De financiële paragraaf in raadsvoorstellen wordt verbeterd
Het geheel is inmiddels onderdeel van het project Frapper Toujours.
De regel is dat beleid binnen de stadsbegroting kan worden uitgevoerd
De raad gaat zelf over een eventuele versterking van de rol van de auditcommissie. Daar waar ambtelijke ondersteuning gewenst is, zullen we dat trachten te leveren.
Op dit moment is het effect positief, maar we
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
griffier – burgemeester) op 27 maart 2023.
en er geschetst moet worden wat er gebeurt als we “geen budget vrij maken”. Nieuwe claims horen thuis in het traject van de stadsbegroting (kunnen in beleid wel aangekondigd worden, maar niet over besloten).
beschouwen dit nog niet als geborgd.
Ambtelijk zijn spelregels vastgelegd voor de ambtelijke rolopvatting. Ook ten aanzien van de benodigde informatie in college- en raadsvoorstellen. Dit raakt aan het samenspel tussen onderdelen in de organisatie. Op dit vlak volgt er een training voor álle medewerkers die een adviestaak hebben ten
Op dit moment worden alle adviseurs betrokken bij college- en raadsvoorstellen getraind op dit onderdeel.
De trainingen zijn afgerond en zijn onderdeel van de onboarding.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
We beschouwen deze actie als geborgd.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Aanpassingen in het format van college- en raadsvoorstellen zijn nog niet doorgevoerd.
Aanpassingen in het format worden per april 2025 doorgevoerd.
Format is aangepast. Resultaat is geborgd.
Ten aanzien van de implementatie van de nieuwe WGR en impact WOO op
Alle regelingen zijn inmiddels gewijzigd ten behoeve van de implementatie van de nieuwe WGR. Met uitzondering van de GR Park Lingezegen. Naar
We beschouwen met de stappen die we in 2025 hebben gezet deze acties
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 opzichte van college en raad. (huidige en nieuwe).
Start van dit deel van het ambtelijke uitvoeringsprogramma moet nog plaatsvinden. d.
4.4
Er wordt te weinig gecontroleerd op het naleven van afspraken a.
Verbeteren informatievoorziening uit verbonden partijen en raadsleden daarbij een rol geven.
Dit wordt ingevoerd bij de nieuwe bestuursperiode.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
informatievoorziening vanuit verbonden partijen:
verwachting kunnen we deze regeling dit voorjaar vaststellen.
als geborgd (zie ook andere kolommen).
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Dit proces loopt door en is werk in uitvoering. Op dit moment bevinden we ons in de fase waarbij ons college de ontwerpregelingen voor zienswijze aan uw raad voorlegt, gevolgd door de fase van vaststellen ontwerpregelingen en vragen van toestemming aan uw raad, gevolgd door besluitvorming raden en vaststelling van de regelingen door ons college. Dit conform de brief van 27 juni 2023
Regeling Lingezegen is ook vastgesteld.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Conform reactie college op brief auditcommissie stadsrekening 2022 zien we aanpassingen in de PCportal bij de paragraaf verbonden partijen. We zien actuele informatie over de verbonden partij. Door toevoeging van de bladwijzer “Kaderbrief, begroting, jaarverslag, AB/DB en relevante besluiten” is naar onzes inziens voor uw raad per GR de eerder afgesproken informatie te vinden. Er zijn kloppende verwijzingen naar websites GR-en waar informatie te vinden is. Met de bladwijzer
Zie stavaza februari 2024.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 b.
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Zie februari 2024.
Er is een PvA ontwikkeld op basis van een format. De nieuwe rapportages (nu bijv. voor informatievoorziening en dienstverlening) gaan hierop gebaseerd zijn. We
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 “overzicht verbonden partijen” wordt de tabel zichtbaar met daarin de actuele bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit het college. c.
d.
Het is aan uw raad te beoordelen of deze aanpassingen uw informatiepositie verbeterd hebben. Betere borging van rekenkameronderzoeken
Ons college verantwoordt zich aan uw raad middels deze werkwijze over de uitvoering van aanbevelingen en raadsbesluiten n.a.v. rekenkameronderzoek. De “Wet versterking decentrale rekenkamers”
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 (ingang 1 januari 2023) helpt hierbij.
beschouwen deze acties als geborgd.
We bieden deze verantwoording nu gelijktijdig met de Stadsrekening aan, zodat deze gelijktijdig door uw raad behandeld kunnen worden. e.
4.5
De informatievoorziening is onvoldoende
Of er nu sprake is van “betere borging” zoals beoogd met Frapper Toujours kunnen we enkel beoordelen aan de hand van het gesprek met de raad.
Idem.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Vanwege het belang is dit een apart project geworden binnen de organisatie. In 2024 is het Plan van aanpak 'Informatie-huis-houding op orde' gemaakt op de 'Bezem door de informatie-huis-houding'. Ook is er een klankbordgroep van de raad op dit onderwerp ingericht. Informatiehuishouding op Orde is een meerjarig traject.
Het plan van aanpak informatie-huishouding is een twee-jarenplan over 2025 en 2026. De meeste acties uit het plan lopen conform de planning. Door nadere inzichten en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van informatiehuishouding, vindt nu een ambtelijke review plaats. Deze review zal ook gebruikt worden in de overdrachts-dossiers naar de nieuwe raad.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 a.
Het voorblad bij agenderingsverzoeken wordt aangepast.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
b.
Projectmatige aanpak van informatievoorziening, gezien het aantal jaren en keren dat hierover opmerkingen gemaakt zijn door Rekenkamer, auditcommissie en raadsleden
Op verschillende fronten zijn we hiermee aan de slag. Dit o.a. naar aanleiding van onze reactie op de motie “Een toegankelijke overheid is als een parachute” Dit doen we onder meer via: 1.
De implementatie van de Wet open overheid; wat, hoe en wanneer informatie (actief) openbaar te maken. Dit is onderdeel van de opgave “Open Nijmegen”
2.
We werken aan verbetering van de informatiehuishouding. Onderdeel van de opgave (en van de uitvoering van de Wet open overheid) is het verbeteren van de informatiehuishouding, waaronder de bestuurlijke informatie.
Dit is een meerjarig traject.
Voor de implementatie van de Wet open overheid is een project opgericht. Hierbij lopen we op schema. U leest hier meer over in de Openbaarheidsparagraaf in de Stadsrekening.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 De uitvoering van de motie is werk in uitvoering en o.a. onderdeel van ons gezamenlijke traject Frapper Toujours. Tegelijkertijd zien we dat we er nog niet zijn. Dit getuige de recente dossiers waarbij we informatie onbedoeld niet tijdig beschikbaar stellen, terwijl deze wel beschikbaar blijkt. Dit speelde bijvoorbeeld bij: 1.
de afhandeling van WOO-verzoek inzake communicatie tussen gemeente, NEC en Klokgroep.
2.
Ook speelde dit bij het tweede nazorgonderzoek Wmo van de Rekenkamer, dat de Rekenkamer niet kon uitvoeren als gevolg van ontbreken van essentiële stukken in het onderzoeksdossier. Met onze reactie aan uw raad hierop hebben we aangegeven als college aan de slag te gaan met de infomatiehuishouding.
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Op 15 oktober 2024 hier voortgang op deze motie gerapporteerd middels een brief aan de raad.
In de brief aan de raad van oktober 2024 staat dat de motie als afgedaan kan worden beschouwd.
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 De motie “geef zuurstof bij ademnood” is door uw raad aangenomen. Daar waar het onze rol betreft, gaan we ermee aan de slag.
Document Nijmegen - Brief aan de raad Informatiehuishouding inzake de toegang tot de WMO: afhandeling raadsmotie en toezeggingen - iBabs Publieksportaal
De twee toezeggingen moeten nog uitgevoerd worden: 1.
Aanbeveling uit rapport Game Over (ID 1878)
Het college zegt toe alle aanbevelingen uit het rapport “Game over – Analyse naar proces onderzoeksdossier nazorgonderzoek Wmo” mee te nemen in het Plan van aanpak Informatiehuishouding.
Dit is gebeurd met het Plan van Aanpak Bezem door de Informatie-Huishouding.
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5 2.
Aanscherpen werkwijze samenwerking Rekenkamer en ambtelijke organisatie (ID1879):
De werkwijze is aangescherpt op basis van de nieuwe Rekenkamerverordening.
Het college zegt toe de “Werkwijze samenwerking Rekenkamer Nijmegen en ambtelijke organisatie” aan te scherpen.
Afval of grondstof Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
Nummer
Besluit
Planning / Stand van zaken
Status febr. 2024
Status febr. 2025
6.1
Conform aanbeveling 1 het verbeteren van de kwaliteit van huishoudelijk afval als leidend principe te benoemen en bij het actualiseren van het afvalbeleid en het uitvoeren
Het College van B&W heeft op 12 april 2022 besloten het opstellen van de startnotitie aan het nieuwe College van B&W te laten. De raad is hierover schriftelijk geïnformeerd en heeft de brief
Afgerond (melding mrt. 2023).
Nvt.
De kwaliteit v/h huishoudelijk afval als leidend principe alsook
Status febr. 2026
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
ervan een cyclische manier van werken te hanteren, waarbij het college aangeeft hoe men deze werkwijze in de praktijk brengt. 6.2
Voorafgaand aan het Afvalbeleidsplan, conform aanbeveling 2, uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 te komen met een startnotitie Afvalbeleid, waarin onder meer wordt ingegaan op:
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 conform vastgesteld in haar vergadering van 11 mei 2022 (agendapunt 7.4.21). In de brief is geen planning opgenomen over het aanbieden van de startnotitie aan de raad.
het cyclisch werken staan in de startnotitie.
Afgerond (melding mrt. 2023). Wel ruim 1 jaar later opgeleverd dan afspraak. “Startnotitie ontwikkeling beleidsplan huishoudelijk afval 2023-2030” is vastgesteld in vergadering College B&W van 18 april 2023 (agendapunt 4.6) en ter bespreking aangeboden aan de gemeenteraad.
Nvt.
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
•
Svp a
•
de betrokkenheid van de raad, inwoners en andere spelers in de keten
scenario’s op hoofdlijnen voor de richting van het nieuwe Afvalbeleidsplan
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
Afgerond (melding mrt. 2023). Is opgenomen in hoofdstuk 3 van de startnotitie. Het College van B&W gaat een 3-tal scenario’s uitwerken voor een lager serviceniveau van de inzameling van fijn restafval (startnotitie, p.18). Uitkomsten worden verwoord in een opbrengstnotitie. Deze notitie met voorkeursscenario biedt het college aan de raad aan (startnotitie, p.25) Opbrengstnotitie wordt juni 2023 door college
Nvt.
Status feb. 2025: Het college van B&W heeft op 14 januari 2025 de opbrengstnotitie vastgesteld en op basis daarvan de raad een voorstel gedaan over de visie en koers hoe in de toekomst het restafval in Nijmegen in te inzamelen. In de opbrengstnotitie is daartoe een 4-tal scenario's (in meerdere varianten) uitgewerkt. Besluitvorming in de raad was voorzien voor 19 februari 2025. De
Status feb. 2026: Afgerond. De opbrengstnotitie met daarin de 4 scenario's is door de raad op 16 april 2025 vastgesteld. Document Nijmegen Opbrengstnotitie - afwegingskader en visie toekomstige inzamelmethode restafval iBabs Publieksportaal Document Nijmegen - Raadsvoorstel Visie en koers toekomstige inzameling van restafval iBabs Publieksportaal
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 vastgesteld en aangeboden aan raad.
Status febr. 2024 Door een tekort aan capaciteit is de opbrengstnotitie vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
uitkomst van dit besluit geeft richting aan het grondstoffenbeleidsplan (voorheen afvalbeleidsplan genoemd), dat in het raadsvoorstel wordt aangekondigd om in april 2025 te worden vastgesteld door het college en vervolgens door de raad. In de gespreksronde van 12 februari 2025 heeft de raad de behandeling van het voorstel over de visie en koers van de toekomstige inzameling van restafval opgeschort i.v.m. aanstaande besluitvorming over het houden van een inwonersberaad waarbij het thema ‘afval‘ mogelijk het onderwerp
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 van het beraad zou kunnen zijn.
•
de planning voor de totstandkoming van het nieuwe Afvalbeleidsplan zodat deze uiterlijk in het vierde kwartaal van 2022 kan worden behandeld in de raad.
Afgerond (status maart 2023). Planning onderdeel van de startnotitie (p.25). Maar doordat startnotitie één jaar later dan afspraak is opgeleverd, is planning van nieuw afvalbeleidsplan ook vertraagd. Planning volgens startnotitie: Juni 2023 – vaststellen opbrengstnotitie door college en aanbieden aan raad. Oktober/november 2023 – vaststellen afvalbeleidsplan door college en ter vaststelling aanbieden aan raad.
Status feb. 2026: Niet uitgevoerd conform planning. In eind q2/begin q3 2026 wordt het Grondstoffenbeleidsplan aangeboden ter vaststelling aan het college. Inschatting is eind q3 2026 gemeenteraad
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
Status feb. 2025: Besluitvorming door de raad over de visie en koers hoe in de toekomst het restafval in te zamelen was voorzien op 19 februari 2025 en besluitvorming over het grondstoffenbeleidsplan per april 2025 door het college en aansluitend de raad. I.v.m. met aanstaande besluitvorming over een inwonersberaad waarbij het thema ‘afval’ mogelijk het onderwerp van het beraad zou kunnen zijn, heeft de raad in de gespreksronde van 12 februari 2025 de behandeling van het voorstel over de visie en koers van de
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 toekomstige inzameling van restafval opgeschort en daarmee ook van het grondstoffenbeleidsplan.
•
6.3
De startnotitie benoemt dat er meer inzicht nodig is (p.19), waarbij het College van B&W benoemt langs welke wegen en methodes het college dit inzicht wil verkrijgen.
Bij het uitwerken van het Afvalbeleidsplan – te beginnen bij de startnotitie – de raad een voorstel te doen op welke wijze goed inzicht gegeven kan worden in afvalstromen, afvalscheiding en – samenstelling in de stad.
Het afvalbeleidsplan op te bouwen en inhoudelijk in te richten conform de
Status feb. 2026: Tweejaarlijks doen we mee aan de landelijk benchmark en dit vindt in 2026 weer plaats. Daarnaast vinden er sorteeranalyses op zowel rest als PMD (plastic+) plaats Dit geeft voldoende inzichten voor het grondstoffenbeleidsplan.
B - Combi Afval en Reiniging - Documenten - Benchmark - Alle documenten
Het is een stap die nodig is voorafgaand aan het kunnen doen van een voorstel aan de raad op welke wijze goed inzicht gegeven kan worden. Afvalbeleidsplan moet nog worden ontwikkeld.
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het
B - Combi Afval en Reiniging - Documenten - Sorteeranalyses - Alle documenten (https://www.benchmarkafval.nl/tools/vangkaart/)
Status feb. 2025: Bij de inrichting van het grondstoffen-
Status febr. 2026:
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
aanbevelingen van de rekenkamer onder aanbeveling 2, pagina’s 32 en 33 van het rapport;
6.4
Conform aanbeveling 3 voortaan in de begroting en jaarstukken in ieder geval te rapporteren op de volgende indicatoren: • ingezamelde hoeveelheden restafval per inwoner;
conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023.
Indicatoren worden aangepast wanneer nieuwe afvalbeleidsplan is vastgesteld.
Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt. Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de
beleidsplan houden we rekening met de aangegeven aanbevelingen alsook met de richtlijnen die volgen uit het traject van ‘frapper toujours”.
Idem als 2025
Status febr. 2025: De raad heeft het aantal weer te geven indicatoren in begroting en jaarstukken sterk verminderd. Om de gevraagde informatie alsnog voor de raad inzichtelijk te maken, zullen we deze
Status febr. 2026: De beschreven indicatoren worden elk jaar afgeleid uit de door Dar aangeleverde data en onder andere verwerkt in de jaarlijkse CBS-opgave en in de Stadsmonitor. https://swm2025nijmegen.pcportal.nl/p60443/afval-engrondstoffen
Titel
6.5
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
•
scheidingspercentage;
•
hergebruikspercentage (recycling).
Na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidplan (uiterlijk in het vierde kwartaal van 2022): 1. conform aanbeveling 3 de raad jaarlijks een voortgangsrapportage Afvalbeleid aan te bieden, waarin in elk geval de suggesties gedaan door de Rekenkamer om op te nemen in de voortgangsrapportage (p. 34) een plek krijgen - Hierbij ook te zorgen voor een analyse van de gegevens zoals
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
Afvalbeleidsplan moet nog worden ontwikkeld.
voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt. Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
informatie gaan verwerken in de programmatekst bij het onderdeel ‘wat hebben wij bereikt'.
We verwerken deze informatie tevens in de programmatekst bij het onderdeel “wat hebben wij bereikt”.
Status feb. 2025: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan geven we uitvoering aan deze besluiten.
Status feb. 2026: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan in 2026 geven we uitvoering aan deze besluiten.
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
verwoord in aanbeveling 3 2.
3.
Deze voortgangsrapportage Afvalbeleid op te nemen in de Lange Termijn Agenda conform aanbeveling 4 en jaarlijks aan te bieden in het eerste kwartaal. Het nieuwe Afvalbeleidsplan en het bijbehorende uitvoeringsprogramma uiterlijk na 4 jaar te evalueren conform aanbeveling 2 en de raad daarover te informeren; en gelijktijdig de Afvalstoffenverordening te evalueren.
Volgt na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidsplan.
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe
Titel
6.6.
6.7
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3
Als raad eens per jaar een (regionale) bijeenkomst te organiseren waarin de raad door externe deskundigen wordt geïnformeerd over relevante actuele zaken op dit dossier. De voortgangsrapportage in een gespreksronde te behandelen op de Politieke Avond en die samen te laten vallen met de (regionale) bijeenkomst.
Organiseert het College van B&W na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidsplan.
Motie Let op van scheiden komt lijden (AANGEHOUDEN)
Is aangehouden onder voorbehoud van uitkomst toezegging bij punt 6.8.
planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt. Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt. Is aangehouden onder voorbehoud van toezegging bij 6.8. Status febr. 2024:
Status feb. 2025: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan wordt de jaarlijkse (regionale) bijeenkomst georganiseerd.
Status feb. 2026: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan wordt de jaarlijkse (regionale) bijeenkomst georganiseerd.
Status feb. 2026: idem
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Motie blijft op “aangehouden” staan tenzij indiener anders aangeeft.
6.8
Toezegging (#1283) College zegt toe vooraf een week vooraf aan de volgende besluitronde aanvullende informatie over sorteeranalyses uit de verschillende wijken naar de raad te sturen.
Is afgehandeld. De gevraagde informatie is aangeleverd. Zie Dashboard Toezeggingen.
Weten wat je moet weten
Afgerond.
Afgerond.
Status feb. 2026: Afgerond.
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
1.
De aanbevelingen in het rekenkamerrapport ‘Weten wat je moet weten’ integraal over te nemen;
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
“(…) Wij onderschrijven daarom grotendeels uw aanbevelingen om de sturing en controle van de gemeenteraad te vergroten. (…) Tegelijkertijd heeft het volledig en aantoonbaar in control zijn op het gebied van deze beleidsterreinen een grote impact op de organisatie en de wijze van dienstverlening aan onze
Uitgewerkt per aanbeveling. Sommige aanbevelingen kennen deadline in tijd, andere aanbevelingen zijn meer procesmatig en vragen doorlopend aandacht.
Nvt
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Nvt
Nvt
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Informatiebeveiligingsbeleid:
Het herzien van het beleid is gestart in week 7 2024. Er is niet in een startnotitie voorzien. De deelonderwerpen van het beleid zijn verdeeld over verschillende beleidsexperts. In oktober 2024 wordt samen met de raadsbrief gerapporteerd over de
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
De herziening van het beleid is onderhanden. In maart 2025 wordt samen met de raadsbrief gerapporteerd over de voortgang. Het nieuwe beleid wordt in de loop van 2025 vastgesteld.
Het herziene informatiebeveiligings-
inwoners. (…)” (p.53)
2.
Het college te verzoeken de aanbevelingen 1 t/m 13 uit het rapport uit te voeren, en daarbij de volgende punten in acht te nemen: a.
voorafgaand aan voorstellen voor nieuw beleid eerst een startnotitie aan de raad aan te bieden;
De norm (BIO) voorziet in een herziening bij grote wijzigingen maar minimaal 1x in de drie jaar. Herziening van het informatiebeveiligingsbeleid zal daarom in 2024 ter hand genomen worden.
beleid is vastgesteld in december 2025
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Dit is in 2023 geactualiseerd naar aanleiding van het rekenkamerrapport ‘Weten wat je moet weten’.
Dit is in 2023 geactualiseerd naar aanleiding van het rekenkamerrapport ‘Weten wat je moet weten’.
voortgang van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid. Het nieuwe beleid wordt in de loop van 2025 vastgesteld. Privacybeleid: Er is geen wettelijke termijn voor herziening privacybeleid. AVG gaat uit van continu bijstellen van kaders om in te spelen op eigen handelen en ontwikkelingen daarbinnen. Actualisatie vindt daarmee plaats op basis van ontwikkelingen en noodzaak. Verwachting is gemiddelde van eenmaal per 4 jaar. Daarmee is herzieningsdatum uiterlijk 2027.
In 2024 is geen actualisatie van het beleid voorzien.
In 2025 is geen actualisatie van het beleid voorzien (uiterlijk in 2027).
In 2026 is geen actualisatie van het beleid voorzien (uiterlijk in 2027). Eind 2026 of begin 2027 wordt de startnotitie voor het nieuwe privacybeleid aangeboden aan de raad.
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
b.
in de termijnagenda van de gemeenteraad de planning van de afgesproken beleidsvoorstellen op te nemen;
2023
De bespreking van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid wordt op de agenda van 2025 gezet.
c.
de raad een voorstel te doen voor kritische prestatie indicatoren (KPI’s), waarmee de voortgang getoetst kan worden;
Bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 12 april 2023.
nvt
Afgesproken is in 2023 2x de KPI`s, zoals de 12de gepresenteerd, aan de raad zullen presenteren met korte uitleg per KPI. Dit zodat de raad zich deze meetpunten eigen kan maken en aan de
Het voorstel is in december 2023 gedaan in gesprek met een aantal leden van de raad. Op 5 maart 2024 wordt de voortgangsrapportage inclusief het overzicht met de KPI’s behandeld in het
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
De bespreking van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid wordt op de termijnagenda van 2025 gezet.
De bespreking van de startnotitie voor het privacybeleid wordt op de termijnagenda gezet, eind 2026 en anders begin 2027.
In november 2024 is de voortgangsrapportage inclusief KPI`s behandeld in het college en gestuurd naar de raad. (Document Nijmegen Raadsinformatiebrief Voortgang op
De KPI's zijn in 2023 vastgesteld en sindsdien is er twee keer paar een raadsbrief over de voortgang. De volgende brief staat gepland voor maart 2026.
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
hand van het op die manier verkregen inzicht kan bepalen of (en welke) KPI`s meer aandacht verdienen en of/welke minder.
college. Daarna gaat de brief naar de raad.
twee keer per jaar aan de raad verslag te doen over de voortgang op de doelstellingen, planning, risico’s, maatregelen en middelen, zo mogelijk als vervanging van
Eerste brief juni/juli 2023 In de context van ENSIA heeft de raad in mei/juni 2023 een brief ontvangen.
Stand febr. 2026
Informatiebeveiliging en Privacy - iBabs Publieksportaal) De volgende voortgangsrapportage staat gepland voor maart 2025.
De eerste keer op het moment dat het jaarverslag van de FG naar de raad gaat. Voorzien in Q2 2023.
d.
Stand febr. 2025
In 2023 heeft de raad in de context van de ENSIA verantwoording een raadsbrief ontvangen. De in juni en december geplande raadsbrieven zijn niet verstuurd.
Voor juni 2025 ontvangt de raad wederom een brief over de resultaten van de ENSIA zelfevaluatie met als bijlage de jaarrapportage Informatiebeveiliging 2024. Dit wordt voorafgegaan door de eerste raadsbrief over de voortgang
De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over ENSIA-zelfevaluatie met als bijlage de jaarrapportage informatiebeveiliging, over de jaarrapportage privacy inclusief reflectie van college en
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
De eerstvolgende raadsbrief staat gepland in maart 2024.
bestaande rapportages op dit gebied.
In juni ontvangt de raad opnieuw een brief over de resultaten van de ENSIAzelfevaluatie.
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
informatiebeveiliging van 2025.
eens in de vier jaar over de Wpg-audit (die rapportage volgt dit jaar. Daarnaast is er twee keer per jaar de raadsbrief met KPI's.
De tweede raadsbrief over de voortgang volgt in oktober 2024. Tweede brief december 2023 In december is geen brief naar de raad gegaan over dit onderwerp. 3.
Als raad de aanbevelingen 14 t/m 18 integraal uit te voeren en daarbij de
-
-
-
Nvt
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Stand febr. 2025
Stand febr. 2026
Planning oplevering
Stand febr. 2024
-
-
Nvt
-
-
Nvt
-
-
Nvt
-
-
Nvt
volgende punten in acht te nemen: a.
duidelijke kaders mee te geven voor meetbare resultaten bij het beleid over digitalisering, informatieveiligheid en privacybescherming;
b.
tussentijdse rapportages vanuit het college te agenderen en bespreken;
c.
bij de nieuwe aanbesteding van accountantsdiensten de IT-audit te handhaven;
d.
in regionaal verband met de andere raden te bespreken hoe er
-
-
-
-
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Bijeenkomst is gehouden op 12 april 2023
Nvt
Bijeenkomst is gehouden op 12 april 2023
nvt
structureel afstemming plaatsvindt. Toezeggingen tijdens behandeling: Gespreksronde, 15 februari 2023 (agendapunt 3): 1.