Bijlage bij B9 d.d. 11 september 2023 van de MGR inzake Tussenrapportage MGR 2023

3 2 0 2 e g a t r o p p Tussenra juni 2023 Resultaten januari t/m de MGR. ICT Rijk van Nijmegen en , en eg jm Ni n va k Rij rijf WerkBed

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

1

Inhoud WerkBedrijf.................................................. 3 Werk........................................................... 4 Sociale werkvoorziening........................... 13 ICT Rijk van Nijmegen................................. 15 Financiën.................................................... 18 MGR.......................................................... 19 WerkBedrijf............................................... 20 Werk....................................................... 22 Sociale werkvoorziening............................ 26 Vastgoed.................................................. 29 ICT Rijk van Nijmegen............................... 30 Automatisering......................................... 32 Applicatiebeheer...................................... 34 Bestuursondersteuning............................. 36

Bijlagen...................................................... 37 Berg en Dal............................................... 38 Beuningen................................................. 40 Druten....................................................... 42 Heumen.................................................... 44 Mook en Middelaar.................................. 46 Nijmegen.................................................. 47 Wijchen..................................................... 50 West Maas en Waal.................................. 52 Gemeentelijke bijdragen per gemeente... 53 Bijdrage per gemeente SW....................... 55 Investeringen............................................ 57 Voorzieningen........................................... 59

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

2

WerkBedrijf

IN DIENSTVERLENING*

WerkBedrijf Rijk van Nijmegen bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt kandidaten met een kwetsbare positie naar en op een werkplek. In deze rapportage geven we onze prestaties weer. Op onze website leest u meer over de dienstverlening die wij bieden aan kandidaten en ondernemers uit de regio. Onderstaande infographic geeft onze resultaten voor het onderdeel Werk over het afgelopen half jaar weer.

KANDIDATEN IN DIENSTVERLENING

(885)

3.660 gerealiseerd 30 juni 2023 gerealiseerd 30 juni 2022

371

&

(368) OP WEG NAAR WERK

452 (417)

(16)

WERKEN MET BEHOUD VAN UITKERING

Jongeren

55-plussers

(441)

Statushouders

(372)

11

<27

Met arbeidsbeperking

(889)

(3.615)

PLAATSING ONBETAALD WERK

974 1.066 431 312 724 (670)

UITSTROOM NAAR ONDERWIJS

Met arbeidsbeperking aan het werk (geweest)

984

PLAATSING BETAALD WERK | PRIORITAIRE DOELGROEP

(1.093)

Unieke relaties met ondernemers

313 (341)

< 28 uur

256 (340)

*

189 (205)

Met arbeidsbeperking

<27

150

55+

(169)

Jongeren

52

68

55-Plussers

Statushouders

(67)

(92)

359

(438)

Uitstroom naar werk

> 28 uur

*

Een kandidaat kan onder meerdere prioritaire doelgroepen vallen. Een statushouder onder 27 jaar valt onder jongeren en statushouders.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

3

Werk Dienstverlening in beweging Sinds 2015 is het niet meer mogelijk in te stromen in de sociale werkvoorziening. Ook de Wajong is sinds dat jaar grotendeels op slot gegaan. Kandidaten die voorheen van deze voorzieningen gebruik konden maken, vallen nu onder de Participatiewet. We merken dat hierdoor onze doelgroep de afgelopen jaren aan het veranderen is. We zien vooral meer jongeren met een arbeidsbeperking in ons kandidatenbestand. We merken dat het arbeidsintensief is om voor deze groep een goede match op de arbeidsmarkt te vinden. Het kost meer tijd van onze professionals en meer inzet van voorzieningen om de groep duurzaam aan het werk te helpen. Naast deze verandering in doelgroep, zien we dat de arbeidsmarkt nog steeds erg krap is. Kandidaten die gemakkelijk naar werk bemiddeld kunnen worden, hebben inmiddels voor het overgrote deel een baan gevonden. Het aantal kandidaten in dienstverlening is al ruim een jaar stabiel rond de 3.600. Van die 3.600 kandidaten is momenteel een groter deel arbeidsbeperkt dan een jaar geleden. We verwachten dat die ontwikkeling zich voorlopig doorzet. Hoe het verhoudingsgewijs ontwikkelt hangt af van de ontwikkeling van instroom van kandidaten zonder

arbeidsbeperking. Dit laatste wordt beïnvloed door conjuncturele bewegingen. Kandidaten met een arbeidsbeperking bemiddelen we naar een werkplek met een loonkostensubsidie. Daarnaast verzorgen we vaak langdurige begeleiding op de werkplek, om te zorgen dat de plaatsing duurzaam is. Dat doen we onder andere door middel van jobcoaching. Bij begeleiding horen ook periodieke loonwaardemetingen, afstemming en overleg met de werkgever en de administratieve afhandeling van de loonkostensubsidie. Zolang een kandidaat loonkostensubsidie ontvangt of door ons begeleid wordt, telt de kandidaat mee voor de omvang van het kandidatenbestand. Met deze kandidaat kunnen we geen uitstroom uit de uitkering realiseren, omdat die al op werk geplaatst is (en mogelijk al uitgestroomd is).

een nieuwe werkplek. Naast de begeleiding op de werkplek en het verstrekken van de loonkostensubsidie zijn dit aanvullende elementen die maken dat kandidaten langjarig in onze dienstverlening kunnen blijven. Ons werk is in beweging.

Als een kandidaat met arbeidsbeperking ziek uit dienst gaat bij een werkgever, is WerkBedrijf verantwoordelijk voor de re-integratie én de verplichtingen die voortkomen uit de Wet verbetering poortwachter, en niet het UWV. Wanneer de werkplek van een kandidaat met arbeidsbeperking eindigt en de kandidaat in de WW komt, is WerkBedrijf eveneens verantwoordelijk voor de re-integratie naar

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

4

Plaatsingen en uitstroom We zien dit jaar dat de uitstroom naar werk en het aantal plaatsingen op werk lager zijn dan vorig jaar. In totaal stroomden er tot en met juni 359 kandidaten uit de uitkering, vorig jaar waren dit er 438. We realiseerden tot en met juni 313 parttime plaatsingen en 256 fulltime (meer dan 28 uur) plaatsingen op werk. Een plaatsing van meer dan 28 uur leidt meestal tot uitstroom uit de uitkering. In totaal plaatsten we 569 kandidaten met een bijstandsuitkering op een werkplek. Dit is lager dan vorig jaar (681). Hierboven beschreven we al de veranderende doelgroep en de veranderingen in onze werkzaamheden die daaruit voortvloeien. We merken dat de volgende aspecten invloed hebben op het aantal plaatsingen (en uiteindelijk dus ook op de uitstroom naar werk): • Een steeds groter deel van onze kandidaten is al geplaatst op werk (zowel parttime als fulltime). We zien een toename in het aantal kandidaten dat aan de slag is met loonkostensubsidie. Wij verzorgen de begeleiding voor deze kandidaten, zij zitten langjarig in onze dienstverlening. Met deze kandidaten kunnen we geen plaatsingen (of uitstroom uit de uitkering) realiseren.

• H  et kost meer tijd en inzet van meer voorzieningen om de huidige kandidaten klaar te maken voor bemiddeling naar werk. De trajectduur van aanmelding tot plaatsing op werk is de afgelopen jaren langer geworden. • D  oor de twee voorgaande ontwikkelingen is het aantal kandidaten dat direct naar werk bemiddelbaar is steeds kleiner aan het worden. We moeten onze resultaten op het gebied van plaatsingen dus realiseren met een steeds kleinere groep kandidaten. • W  e zetten sinds dit jaar significant meer diagnose-instrumenten in dan in voorgaande jaren, terwijl het kandidatenbestand wat kleiner is dan een paar jaar geleden. Dit onderstreept dat er, gemiddeld genomen, met kandidaten meer werk verricht moet worden voordat zij naar een arbeidsplek bemiddeld kunnen worden. • We zien door de krappe arbeidsmarkt dat er beweging is bij onze professionals. Ervaren krachten vinden soms een nieuwe uitdaging. Het kost tijd voordat je de professie van het consulenten-vak goed onder de knie hebt. We zijn momenteel drukdoende nieuwe collega’s in te werken en op te leiden.

Consulent aan het woord – Dirk Haarman

+

Dirk, consulent bij WerkBedrijf, vertelt over een kandidaat. “Het betreft een alleenstaande moeder die in 2019 bij WerkBedrijf is aangemeld, en nu net uit de uitkering is. Toen deze dame in 2019 na de intake bij mij terecht kwam zag het er rooskleurig uit. Maar al snel kwam ze niet opdagen op afspraken. Het kostte veel tijd om haar te spreken te krijgen. Uiteindelijk startte ze met een voorschakeltraject horeca. Daar haakte ze snel af omdat er een plek vrij kwam voor een interne opname. Daar had ze de rust en ruimte om te werken aan haar trauma. Na een aantal maanden was ze weer klaar voor een stap naar werk. Weer startte ze met het voorschakeltraject horeca. Dat was op mbo niveau 1, maar ze verraste zichzelf en ons doordat ze meer in haar mars bleek te hebben. Dus schaalden we op naar niveau 2. Er werd een werkgever gevonden, waar ze als assistent bedrijfsleider aan de slag kon. We hebben een jobcoach ingezet die haar wekelijks begeleid. Het gaat goed met haar, ze is niet meer afhankelijk van een uitkering. Het kostte veel tijd, geduld en voorzieningen, maar ik ben blij om te zien dat het nu beter met haar gaat.”

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

5

Onderstaand lichten we voor een aantal specifieke interventies en de prioritaire doelgroepen toe hoe de betreffende resultaten zijn. Op Weg Naar Werk is een arrangement voor kandidaten die arbeidsvermogen hebben, maar waarvoor betaald werk (nog) niet haalbaar is. Tot en met juni zijn 85 kandidaten ingestroomd in Op Weg Naar Werk. Vorig jaar waren dit 74 kandidaten. In totaal zijn eind juni 371 kandidaten actief (geweest) binnen deze voorziening. Dit is vergelijkbaar met dezelfde periode vorig jaar (368 kandidaten). Werken met behoud van uitkering is een opstap naar betaald werk. En dat kan in verschillende vormen. Zo is een proefplaats bij een ondernemer mogelijk. Maar kan een kandidaat ook starten op een leerwerkplek of ontwikkeltraject. Door te werken met behoud van uitkering krijgt de kandidaat de kans om bij een ondernemer aan de slag te gaan en zijn vakvaardigheden en werknemersvaardigheden te ontwikkelen. Tot en met juni begeleidden we 452 kandidaten op een werkplek met behoud van uitkering. Vorig jaar waren dit in dezelfde periode 417 kandidaten. We stimuleren jongeren om een opleiding te volgen. Hierdoor stromen jongeren uit de uitkering naar onderwijs. Jongeren die voor hun 30e starten

met een voltijdsstudie kunnen een beroep doen op studiefinanciering en gaan hiermee uit de uitkering. Eind juni zijn 11 jongeren vanuit een uitkeringssituatie gestart met een opleiding met studiefinanciering en daardoor uit de uitkering gestroomd. Dit aantal is iets lager dan vorig jaar (16). In het najaar neemt deze uitstroom verder toe vanwege de start van het schooljaar in september.

Prioritaire doelgroepen We hebben dit jaar 974 (vorig jaar 885) kandidaten met een arbeidsbeperking in de dienstverlening. Tot en met juni heeft dit geleid tot 189 (vorig jaar 205) plaatsingen. In totaal zijn er tot en met eind juni 724 kandidaten met een arbeidsbeperking aan het werk (geweest). Vorig jaar waren dat er 670. Deze toename is in lijn met de ontwikkeling die we in ons kandidatenbestand zien. Onze doelstelling is dat eind 2023 1000 kandidaten met een arbeidsbeperking aan het werk zijn (geweest). We hebben dit jaar 1.066 (vorig jaar 889) jongeren in onze dienstverlening, waarvan er tot en met juni 150 (vorig jaar 169) op werk zijn geplaatst. Door de goede arbeidsmarkt komen veel jongeren zelfstandig aan het werk. De jongeren die nu een beroep moeten doen op dienstverlening van

WerkBedrijf hebben vaak te maken met diverse problematiek, zoals psychische klachten of schulden. Ze hebben daardoor meer tijd nodig om aan het werk te komen. Dit verklaart de daling in het aantal plaatsingen. We hebben dit jaar 431 (vorig jaar 441) 55+ kandidaten in de dienstverlening. Tot en met juni zijn er van deze kandidaten 52 (vorig jaar 67) geplaatst op werk. We zien hier een kleine verschuiving ten opzichte van vorig jaar. Kandidaten van 55+ profiteren over het algemeen wat minder van een krappe arbeidsmarkt dan jongeren. We zien overigens dat leeftijd minder van belang is dan het aantal jaar dat een persoon niet in het arbeidsproces actief is geweest. Bij de 55+ kandidaten zitten gemiddeld wat meer kandidaten die al langer uit het arbeidsproces zijn. We hebben 312 (vorig jaar 372) statushouders in de dienstverlening, waarvan er tot en met juni 68 (vorig jaar 92) zijn geplaatst. Het aantal statushouders in onze dienstverlening is gedaald, net als het aantal plaatsingen. De verwachting is dat de uitvoering van de MAP en de verhoogde gemeentelijke taakstelling voor huisvesting van statushouders maken dat er meer statushouders in onze dienstverlening komen.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

6

Ontwikkelingen Beschut werk en cao Aan de slag Een belangrijke ontwikkeling om te noemen is het voornemen van demissionair minister Schouten om de budgetten voor beschut werk (per 2025) beschikbaar te gaan stellen op basis van het aantal gerealiseerde arbeidsplekken. Dit is een budgettair risico van € 1,5 miljoen tot € 2,1 miljoen euro (afhankelijk van de precieze uitwerking). Momenteel wordt het budget namelijk beschikbaar gesteld op basis van doelstellingen. In onze regio is gekozen om kandidaten zo regulier mogelijk te plaatsen en ook arbeidsmatige dagbesteding actief in te zetten. Dit soort uitgangspunten hebben ertoe geleid dat we in onze regio minder beschutte werkplekken hebben gerealiseerd dan de doelstelling is. We zien dat onze regionale uitgangspunten goed werken voor kandidaten die vallen onder de indicatie banenafspraak. We slagen er goed in hen (met inzet van een loonkostensubsidie) aan het werk te krijgen bij reguliere werkgevers. Om dit ook voor kandidaten beschut werk te realiseren zetten we momenteel een versnelling in door, waar mogelijk, de cao Aan de slag in te zetten. Onder de cao Aan de slag kunnen we kandidaten beschut werk een dienstverband bij de MGR aanbieden.

Als MGR hebben we richting die kandidaten dan een werkgeversrol. We detacheren die kandidaat vervolgens bij een inlener. De cao Aan de slag is gericht op ontwikkeling en doorstroom. De insteek is dat de kandidaat uiteindelijk bij een reguliere werkgever direct in dienst komt. We onderzoeken of voor een deel van de kandidaten in arbeidsmatige dagbesteding een beschut dienstverband een passende voorziening zou zijn. Op deze manier kunnen we een kwetsbare groep inwoners helpen in hun eigen bestaan te voorzien. Daarnaast verkleinen we door de versnelling van het aantal beschutte werkplekken het budgettaire risico. Regionaal beleidskader arbeidsmarkt De deelnemende gemeenten zijn momenteel bezig met het opstellen van het regionaal beleidskader arbeidsmarkt. Dit beleidskader wordt door de zeven gemeenteraden vastgesteld. WerkBedrijf richt haar dienstverlening aan inwoners in op basis van dit beleidskader. De instrumenten waarmee we dit concretiseren zijn het nieuwe informatieprotocol en de nieuwe dienstverleningsovereenkomsten (DVO). Een belangrijk onderdeel van het beleidskader is de financiële paragraaf. Hierin stellen gemeenten vast hoe de budgetten voor WerkBedrijf de komende

jaren bepaald worden. Tot op heden was het uitgangspunt dat gemeenten het participatiebudget overhevelen naar WerkBedrijf. Door de nieuwe verdeelsystematiek van het gemeentefonds (per 2023) is het participatiebudget niet meer te onderscheiden. Het is daarom nodig dat de deelnemende gemeenten nieuwe afspraken maken over de budgetten en de verdeling daarvan. Breed Offensief en wijziging re-integratieverordening en beleidsregels Per 1 juli 2023 wijzigt de Participatiewet. Deze wijzigingen zijn bekend onder de naam Breed Offensief. Het Breed Offensief is een brede (rijks)agenda, met als doel om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. In de Participatiewet zijn maatregelen genomen om belanghebbenden (werkgevers en bijstandsgerechtigden) meer duidelijkheid te geven over beschikbare re-integratiemiddelen en de mogelijkheid om voorzieningen aan te vragen, om zo hun (rechts)positie te versterken. Daar waar de wetgeving de re-integratie raakt, hebben wij de verordening en beleidsregels moeten aanpassen. Wij hebben deze gelegenheid benut om daarnaast een aantal inhoudelijke aanpassingen te doen om tot een effectievere uitvoering van onze dienstverlening te komen.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

7

Taakgebieden en activiteiten Als WerkBedrijf richten we ons, hoofdzakelijk, op drie taakgebieden voor de deelnemende gemeenten: 1. Voorkomen van instroom in de uitkering. We doen dit vooral door onze inzet voor jongeren en niet-uitkeringsgerechtigden. 2. Aanjagen van uitstroom uit de uitkering. We realiseren dit door kandidaten fulltime (meer dan 28 uur) op een werkplek te plaatsen. 3. Minimaliseren van de publieke afhankelijkheid. We doen dit door kandidaten (met arbeidsbeperking) met loonkostensubsidie op een werkplek te plaatsen en te begeleiden. De begeleiding richt zich op de duurzaamheid van de plaatsing en (waar mogelijk) groei van de loonwaarde. Onderstaand geven we per taakgebied aan met welke, in het oog springende, inspanningen en activiteiten we bezig zijn. Het is goed daarbij te vermelden dat het geen compleet overzicht is en dat soms activiteiten of inspanningen bijdragen aan meerdere taakgebieden. Voorkomen van instroom in de uitkering WerkBedrijf zet zich in toenemende mate in om instroom in de bijstand te voorkomen. Dit gebeurt

bijvoorbeeld door de inzet voor jongeren. Bij de juiste inzet kan voorkomen worden dat een jongere instroomt in de uitkering. Zo’n jongere wordt dan geholpen een goede werkplek of een opleiding te vinden. Ook de inzet voor niet-uitkeringsgerechtigden kan instroom in de uitkering helpen voorkomen. Het kan bijvoorbeeld voorkomen dat een werkzoekende vanwege een (beperkt) spaarvermogen geen recht heeft op bijstand. Als wij die kandidaat voordat die instroomt in de uitkering (bijvoorbeeld vanwege afname van het spaarvermogen) naar werk kunnen begeleiden hebben we instroom in de uitkering voorkomen. De activiteiten op het gebied van samenwerking scharen we ook voor een goed deel onder het taakgebied voorkomen van instroom. Een goede samenwerking met scholen kan bijvoorbeeld de transitie van school naar werk vergemakkelijken en de kans op instroom in de bijstand verkleinen. Onze samenwerking met partners in de arbeidsmarktregio als het UWV en het RMT dragen bij aan een soepel functionerende arbeidsmarkt, waarbij werkenden en werkzoekenden zo min mogelijk aanspraak op de bijstand hoeven te maken.

Onderstaand enkele activiteiten in dit taakgebied waar we graag aandacht voor vragen. Eén SROI-loket voor Rijk van Nijmegen Al sinds 2006 verzorgen wij de advisering en ondersteuning rondom Social Return on Investment voor de zeven gemeenten uit de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen. Per 1 januari 2023 is het Stimuleringsfonds leren/ werken gebouwde omgeving regio Nijmegen (StiFo) ondergebracht bij WerkBedrijf. Sindsdien is onze SROI-dienstverlening uitgebreid en faciliteren we binnen de gebouwde omgeving ook de woningcorporaties en de vastgoedafdelingen van Radboud UMC en de Radboud Universiteit. Uiteindelijk willen we samen één centraal loket creëren voor alle ondernemers en opdrachtgevers in de regio die met SROI te maken hebben of krijgen. Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA) In het Rijk van Nijmegen kennen we een Regionale Tafel Arbeidsmarkt (hierna: RTA), waaraan WerkBedrijf deelneemt. Vanuit de RTA geven we in onze regio vorm aan het regionaal overleg tussen gemeenten, UWV, onderwijs en sociale partners. Zo dragen we bij aan de brede opdracht om mismatches op de regionale arbeidsmarkt het hoofd te bieden en transities op de arbeidsmarkt

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

8

– van werk naar werk, van school naar werk, van uitkering naar werk en van uitkering naar school – zo soepel mogelijk te laten verlopen. De RTA voert regie over projecten en activiteiten die we, aanvullend op de reguliere dienstverlening, regionaal uitvoeren met rijks- en provinciale middelen. RMT en ontwikkeling Regionaal Werkcentrum Rijk van Nijmegen Sinds september 2021 kunnen inwoners bij het Regionaal MobiliteitsTeam terecht met vragen op het gebied van werk, maar ook voor een arrangement voor de weg (terug) naar duurzaam werk. In het team nemen adviseurs van vakbonden, UWV, WerkBedrijf, SBB en Leerwerkloket deel. Vanuit VNO-NCW is een ‘regisseur Werkt aan werk’ beschikbaar. Eind 2022 is gestart met een (landelijke) hervorming van de arbeidsmarktdienstverlening, waarbij publieke arbeidsbemiddelingsorganisaties, onderwijspartijen, vakbonden en werkgeversorganisaties gezamenlijk verantwoordelijk worden voor de brede arbeidsmarktdienstverlening. In Rijk van Nijmegen hebben betrokken partijen de ambitie uitgesproken om door te blijven gaan op de ingeslagen weg van een mobiliteitsteam en deze

uit te bouwen. Het RMT Rijk van Nijmegen kan gezien worden als een voorloper van ontschotte dienstverlening waar zowel werkzoekenden als werknemers en werkgevers terecht kunnen met vragen op het gebied van werk, leren en ontwikkelen. Tegelijk zijn UWV en WerkBedrijf drukdoende de samenwerking en dienstverlening verder te verbeteren en optimaliseren. Uitstroom uit de uitkering aanjagen Wanneer het voor de kandidaat mogelijk is, richten we ons altijd op duurzame en fulltime (meer dan 28 uur) plaatsingen. In het geval een kandidaat meer dan 28 uur per week werkt, is die in de regel niet meer afhankelijk van een uitkering. Dit draagt bij aan de zelfredzaamheid en eigenwaarde van de kandidaat en verlaagt de uitkeringslast van de betreffende gemeente. Onderstaand enkele activiteiten in dit taakgebied waar we graag aandacht voor vragen. Module Arbeidsmarkt en Participatie WerkBedrijf geeft uitvoering aan de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) als onderdeel van de Wet Inburgering 2021. Het doel is om inburgeraars kennis te laten maken met en voor te bereiden op deelname aan de Nederlandse arbeidsmarkt. De MAP bestaat uit een theoretisch

deel en een praktijkdeel. In een training van 12 bijeenkomsten komen onder andere onderwerpen als beroepenoriëntatie, werknemerscompetenties, beroepskansen en het opbouwen van een netwerk aan bod. In het praktijkdeel gaat men voor een periode van (minimaal) 40 uur aan de slag op een werkplek in een taalrijke werkomgeving. In februari 2023 heeft WerkBedrijf een bijeenkomst georganiseerd om klantregisseurs van gemeenten te informeren over de MAP en over de wijze van aanmelden. De eerste aanmeldingen komen nu bij ons binnen. De eerste groepen starten na de zomervakantie. Dienstverlening aan Oekraïners Sinds ruim een jaar ondersteunt WerkBedrijf gevluchte Oekraïners in hun zoektocht naar werk. Het uitgangspunt in deze dienstverlening is het verstrekken van informatie op basis van de vraag en behoefte van de Oekraïner. In de praktijk bleek de vraag voor ondersteuning richting arbeidsmarkt groter. Om hieraan tegemoet te komen, hebben wij op 20 juni een banenmarkt georganiseerd voor werkzoekende Oekraïners. Op deze banenmarkt waren ongeveer 150 werkzoekende Oekraïners uit de regio aanwezig. Met ondersteuning van aanwezige tolken gingen zij in gesprek met diverse werkgevers. Een aantal kandidaten heeft een goede match gevonden en de eersten zijn

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

9

inmiddels gestart met werk. Op dit moment vinden er nog vervolggesprekken plaats tussen werkgevers en werkzoekenden. ION Buddyproject In navolging van de gemeente Druten is ION gestart met het ION Buddyproject. Werkzoekenden met een Participatiewet-uitkering werden gekoppeld aan lokale ondernemers die lid zijn van ION. Van begin april tot eind juni 2023 werkten zij samen aan stapjes richting werk. De duo’s bepaalden samen het doel waar zij aan gingen werken en hoe zij hier invulling aan gaven. Tussen de start- en eindbijeenkomst ontmoetten zij elkaar minimaal vier keer. Consulenten en een jobcoach van WerkBedrijf begeleidden de buddy’s. Doel van het project is om de kansen van de werkzoekende op de arbeidsmarkt te vergroten. Ondertussen krijgen de werkgevers meer inzicht in onze werkzoekenden. Zo wordt er meer begrip en inzicht gecreëerd, waaruit mogelijk mooie kansen voortvloeien. Inmiddels wordt er al gezocht naar deelnemers voor een volgend buddyproject van begin september tot begin december in de gemeente Heumen. Doe je mee Het project Doe je mee is bedoeld voor bijstandsgerechtigden die niet zijn aangemeld

bij WerkBedrijf en waarbij onduidelijk is wat de mogelijkheden voor activering zijn. In één tot drie gesprekken met de consulent van het project Doe je mee wordt helder of iemand een stap kan zetten op één of meerdere leefgebieden. Hierbij valt te denken aan gezondheid, sport, financiën, wonen, werk of vrijwilligerswerk. Als helder is dat iemand een stap kan maken richting (vrijwilligers)werk dan is er een overdracht naar WerkBedrijf of de participatiecoach van de gemeente. Inzet op zorg of regie op bestaande zorg pakt de klantmanager vanuit de gemeente op. Programma Kwaliteit In 2023 zijn we gestart met het Programma Kwaliteit. Aanleiding hiervoor is de verandering in de arbeidsmarkt en ons kandidatenbestand. Het aantal kandidaten met complexe problematiek en arbeidsbeperkingen neemt in verhouding toe. Toeleiding naar de arbeidsmarkt kost, ondanks de krappe arbeidsmarkt, meer tijd en vereist meer ondersteuning. Daarnaast groeit de groep kandidaten die wij meerjarig begeleiden om een werkplek te behouden. Onze dienstverlening moeten we hierop aansluiten en het Programma Kwaliteit ondersteunt daarin. Het doel van het Programma Kwaliteit is tweeledig. Met het programma willen we de effectiviteit van onze

dienstverlening vergroten en de tevredenheid van kandidaten en ondernemers verhogen. Ook zetten we in op de verdere ontwikkeling van onze professionals en integraal werken. We ontwikkelen een doorlopend leerprogramma zodat onze professionals kunnen inspelen op de behoeftes van klant en kandidaat, de veranderende arbeidsmarkt en wijzigingen in de wet- en regelgeving. Tot slot brengen we meer structuur aan in het vernieuwen en verbeteren van onze dienstverlening. We hebben daar in het bijzonder oog voor de implementatie van ideeën die onze professionals helpen om effectief hun werk te doen. Ook technologische ontwikkelingen die kansen bieden voor onze dienstverlening nemen we hierin mee.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

10

Minimaliseren van afhankelijkheid van publieke middelen Kandidaten met een arbeidsbeperking plaatsen wij op een werkplek met inzet van een loonkostensubsidie. Daarnaast begeleiden wij hen meerjarig door bijvoorbeeld de inzet van jobcoaching. We zetten ons in voor een duurzame arbeidsplek en, waar mogelijk, groei van de loonwaarde. Zo wordt het aandeel inkomen dat een kandidaat zelf verdient groter, en neemt de publieke afhankelijkheid af. We zien dat de groep kandidaten die we bedienen in dit taakgebied de afgelopen jaren groeit. Deze kandidaten zijn langjarig bij ons in dienstverlening. Mocht de arbeidsplek van een kandidaat eindigen dan zorgen wij conform wetgeving voor begeleiding en re-integratie terwijl het UWV de WW of Ziektewet uitkeert (afhankelijk van wat er aan de orde is). Onderstaand enkele activiteiten in dit taakgebied waar we graag aandacht voor vragen. Cao Aan de slag Per 1 januari kunnen mensen een dienstverband bij WerkBedrijf krijgen via cao Aan de slag. Onder de cao Aan de slag nemen we kandidaten met een indicatie beschut werk in dienst en detacheren hen vervolgens bij een inlener. Om de risico’s van de cao Aan de slag te dekken hebben we de

+ Consulent aan het woord – Paulien Hilbrands Kandidaat Roel* is een kandidaat van Paulien, consulent intake en diagnose. Zij werkt vooral met zogenoemde zorgjongeren. Roel ging na het speciaal onderwijs naar het ROC. Die stap bleek te groot en al snel viel hij uit. Via team passend onderwijs is een warme overdracht naar Paulien gedaan en werd er een Participatiewet uitkering aangevraagd. Paulien: “Roel was niet in staat om zelfstandig te reizen. Omdat ik hem graag live wilde spreken en hij met geen mogelijkheid naar mij kon komen, ging ik op huisbezoek. Daar zag ik direct de oorzaak van het niet zelfstandig kunnen reizen: Roel had zwaar overgewicht. Na een aantal gesprekken bleek Roel aan de slag te willen om zijn overgewicht aan te pakken. Hij had een doel: hij wilde zijn Ajax shirt weer passen. Vanuit het flexbudget kon ik een personal trainer voor hem inzetten. Acht maanden later

komende jaren middelen gereserveerd. Op 1 juni is de eerste kandidaat via cao Aan de slag gestart. De betreffende kandidaat kreeg de kans om op zijn leerwerkplek voor dagbesteding door te groeien

was Roel 50 kilo kwijt. Hij paste zijn shirt weer, werd mobieler en, heel belangrijk, zat beter in zijn vel. Daardoor kwam er ruimte voor dagbesteding. In een eerder stadium was Roel al bij REA College geweest om te kijken wat hij kan en wil. Door zijn negatieve houding die de rest van de klas ook beïnvloedde, werkte dat niet. Nu gingen we opnieuw naar REA. Zij waren positief verrast, door de verandering in zijn houding. Via REA volgde hij de Talentexpeditie. Daar werd duidelijk dat ICT goed bij Roel past. Omdat regulier werk of een opleiding nog een brug te ver was, kozen we voor een Op Weg Naar Werk traject bij een ICT bedrijf. Roel is dus nog bij ons in de dienstverlening, en zal dat ook nog wel even blijven. Ook is er via het buurtteam een ambulant begeleider aangehaakt op het gezin. Al met al heeft Roel mooie stappen gemaakt.” * niet de echte naam van deze kandidaat

naar een betaalde baan. We zetten de komende maanden in op een versnelling van het aantal plekken beschut werk, onder andere door de inzet van cao Aan de slag.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

11

’t Draait om de mens Voor Op Weg Naar Werk geldt dat we per 1 januari 2025 nieuwe contracten sluiten met aanbieders op basis van een aanbesteding. Wij vinden het belangrijk om in samenwerking met inwoners, aanbieders en gemeenten te bepalen hoe dagbesteding in onze regio per 2025 wordt ingericht. Beleidsadviseurs van de gemeenten en het ROB zijn aangehaakt, o.a. om te bekijken hoe we de verschillen met ontwikkelgerichte dagbesteding kunnen verkleinen. Dit om de regelingen vanuit het perspectief van de inwoners tot een logisch geheel te maken. We zijn daarom gestart met een programma ‘t Draait om de mens. Het programma wordt gevuld met thema’s die zijn ingebracht door inwoners, huidige aanbieders en gemeenten. Thema’s die belangrijk zijn om het komende jaar onder begeleiding van een externe processpecialist met elkaar uit te diepen. De twee pilots die we het afgelopen jaar hebben gedraaid (Simpel Switchen en Begeleiding op Afstand) verlengen we tot 1 januari 2025, zodat we de effecten hiervan maximaal kunnen meenemen in de aanpak van Op Weg Naar Werk in 2025. Subsidieregeling IPS-trajecten Per 1 maart is de landelijke subsidieregeling ‘IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep’ gestart. IPS (Individuele Plaatsing en Steun) is een re-integratiemethode voor mensen die bij een

GGZ-instelling in behandeling of onder begeleiding zijn. Met deze regeling wordt arbeidsparticipatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid bevorderd. In het Rijk van Nijmegen voert WerkBedrijf sinds 2017 in samenwerking met GGZ-partijen IPStrajecten uit. Vanaf 1 maart 2023 voert WerkBedrijf de subsidieregeling namens de gemeenten uit. Project voor duurzame banen bij sociaal ondernemers uit de regio In de tweede helft van 2023 starten we een project waarbij het doel is duurzame werkgelegenheid bij sociaal ondernemers te bestendigen en vergroten. Het project richt zich op de ontwikkeling van een regionaal samenwerkingsverband, waarbij een groot aantal sociaal ondernemingen in de regio Rijk van Nijmegen kan aansluiten. Wat de sociaal ondernemingen in dit samenwerkingsverband gemeenschappelijk hebben, is dat zij allen werken met kandidaten van WerkBedrijf. Daarnaast ontwikkelen zij een gezamenlijke propositie in het kader van Social Retun on Investment. WerkBedrijf biedt deze propositie aan organisaties aan, die de SROI moeten invullen na gunning van een aanbesteding. Een van de doelen van dit samenwerkingsverband is het uitwisselen van kennis en ervaringen over het werken met de doelgroepen van WerkBedrijf. Onderdeel van het project is ook dat WerkBedrijf een eenduidig pakket aan voorzieningen ontwikkelt voor het samenwerkingsverband, waardoor de

kandidaten optimaal begeleid worden en de financiële kwetsbaarheid van de sociaal onderneming afneemt. Te denken valt aan gezamenlijke aanstelling van een jobcoach, het creëren van een personeelspool waardoor kandidaten het werken in meerdere sociaal ondernemingen kunnen ervaren, gezamenlijke inkoop van trainingsprogramma’s, gezamenlijke backoffice etc. Het maatschappelijk effect dat het project beoogt is als volgt: • WerkBedrijf zet haar voorzieningen op een uniforme wijze in bij plaatsingen van kandidaten bij sociaal ondernemers. • We borgen en vergroten de financiële stabiliteit bij goedlopende sociaal ondernemingen. • We vergroten het aantal trajecten dat voor onze kandidaten beschikbaar is bij sociaal ondernemers uit de regio. • We vergroten het aanbod van werkgelegenheid dat beschikbaar is bij sociaal ondernemers. Op die manier kunnen we voor meer verschillende kandidaatsprofielen een passende match vinden. We stellen voor een deel van het positieve resultaat bij Onderdeel Werk hiervoor over te hevelen naar 2024. De financiële middelen zijn noodzakelijk voor de ontwikkeling van bovenstaande doelen. Het is een eenmalige financiële impuls. Dit moet structureel leiden tot een ‘robuuste’ bedrijfsvoering door opbrengstverhoging (SROI) en kostenverlaging voor de aangesloten sociaal ondernemingen. Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

12

Sociale werkvoorziening gerealiseerd 2023 gerealiseerd 2022

SW-MEDEWERKERS IN DIENST

1.288 (1.397)

Eind juni waren er 1.288 SW-medewerkers bij ons in dienst tegenover 1.397 SW-medewerkers een jaar geleden. Het aantal SW-medewerkers neemt af doordat er sinds 2015 geen instroom meer is. Ontwikkelingen op de Boekweitweg Sinds 3 jaar werkt een grote groep SW-collega’s in een beschutte groepsdetachering bij BlueView op onze locatie Boekweitweg. De samenwerking met BlueView is in lijn met onze visie om medewerkers zo regulier mogelijk te plaatsen. Mede door deze samenwerking is het gelukt om 90,1% van onze medewerkers te detacheren. We hebben in de afgelopen jaren geleerd dat de omvang van de groep invloed heeft op het werkaanbod en de variatie aan werk. Daarbij is er

ook een grote invloed op de begeleidingsbehoefte en ontwikkelmogelijkheden van SW-collega’s. Daarom zijn we in de afgelopen maanden in overleg gegaan met BlueView, Maak B.V., 2dA en Bluecollar/Valuepack. De gesprekken hebben geleid tot samenwerkingsafspraken waardoor er kleinere groepsdetacheringen ontstaan waarmee we in Q3 gestart zijn. Hierdoor komen we nog beter tegemoet aan de werkwensen en de ontwikkelingsmogelijkheden van onze SWmedewerkers zoals deze tijdens het medewerkers tevredenheidsonderzoek van 2022 zijn vastgesteld. Toegevoegde waarde De omzet die onze SW-medewerkers draaien wordt uitgedrukt in de toegevoegde waarde per fte. Het aantal gedeclareerde uren en het daarvoor afgesproken tarief is de basis voor de omzet. De prognose van de toegevoegde waarde per fte is op basis van de resultaten van het eerste half jaar een fractie lager dan begroot. Sociale werkvoorziening

Begroot 2023

Prognose 2023

Toegevoegde waarde per fte per 30 juni 2022

€ 8.386

€ 8.305

Ziekteverzuim Het ziekteverzuim in de SW vraagt continu onze

aandacht. Het verzuimcijfer is met 21,4% relatief hoog en blijkt moeilijk beïnvloedbaar vanwege de toename in structurele gezondheidsproblemen samenhangend met het ouder worden van de SW-populatie. We zetten in de tweede helft van 2023 een externe verzuimcoach in om als organisatie verder te leren en het verzuim te laten dalen. We proberen het ziekteverzuim positief te beïnvloeden door nog beter in te spelen op de behoefte van medewerkers op het werk in begeleiding, werkaanbod en variatie middels onze samenwerkingspartners (zie Ontwikkelingen op de Boekweitweg). Hierbij zetten we nadrukkelijk in op een bredere benadering waarbij we duurzame inzetbaarheid en werkplezier centraal stellen. Een te eenzijdige focus op ziekteverzuim blijkt niet altijd effectief te zijn. Ook de sfeer op de werkvloer heeft invloed op het verzuimgedrag. Daarom was er op de Boekweitweg extra aandacht voor (het voorkomen van) pestgedrag door de inzet van de roadshow “Kom op!”. Dit is een theatervoorstelling gevolgd door verdiepingssessies onder leiding van professionals. Het doel van de theatervoorstelling en de verdiepingssessies is om laagdrempelig de bewustwording onder medewerkers en leidinggevenden te vergroten, het gesprek hierover te stimuleren én om hen handelingsperspectief te bieden.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

13

In de knel Onder andere vanwege de inflatie kunnen medewerkers in de sociale werkvoorziening steeds moeilijker rondkomen. Een toenemend aantal SW-medewerkers komt daardoor in de financiële problemen. Om hierin te ondersteunen hebben we afspraken gemaakt met Bindkracht 10, zodat medewerkers hulp kunnen krijgen bij financiële zaken. Ook is het contract met MEE Gelderse Poort verlengd. Zij ondersteunen SW-medewerkers met hulpvragen op allerlei leefterreinen en waar nodig zet de consulent van MEE een traject in. Daarnaast hebben we de periode voor tijdelijke verhoging van de reiskostenvergoedingen verlengd. Ten slotte is er een groep van ongeveer 40 SWmedewerkers op 7 juni naar de landelijke actiedag geweest voor een hoger salaris.

SW-medewerker aan het woord: Gwendy

+

Gwendy (48) werkt al 22 jaar als administratief medewerker bij het Katholiek Sociaal Cultureel Centrum (KSCC). Dit is een drijvend kerkschip en ontmoetingscentrum voor mensen in de binnenvaart, kermis en het circus. Sinds een aantal jaar weet Gwendy dat ze een informatieverwerkingsstoornis heeft. Het verwerken van informatie en prikkels kost haar meer tijd en ook het leggen van verbanden gaat niet zo snel. Dat was op school al zo en ook in haar eerste banen liep het hier vaak op mis. “Bij KSCC is dat gelukkig anders. Hier krijg ik de tijd en ruimte. Ik kan mijn werk doen op mijn eigen tempo. Met hun hulp leer ik mijn werk steeds beter te doen. Ik heb hart voor mijn werk. Ik wil hier graag nog jaren blijven werken.” Op deze fijne werkplek ontvangt Gwendy ook ondersteuning vanuit WerkBedrijf. “Een poosje geleden ging het niet zo goed met me. Privé waren er dingen aan de hand. En op mijn werk kon ik moeilijk overzicht houden. Een jobcoach heeft me toen geholpen.” Lees hier meer over Gwendy.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

14

ICT Rijk van Nijmegen Het iRvN-investeringsplan richt zich op de verdere ontwikkeling tot professionele ICT-dienstverlener. We houden vast aan het leveren van de daarvoor gestelde bedrijfsdoelen. Dit doen we proactief en met een focus op innovatie, ten behoeve van de digitale transformatie van de deelnemende organisaties. Dat is de opdracht die we in 2022 gekregen hebben.

Interne organisatie Bij de start van iRvN is bewust gekozen voor een uiterst platte organisatie. Het iRvN-directieteam was de enige plek voor alle (van strategische tot operationele) besluitvorming. Anno 2023 zijn de organisatie en haar medewerkers ‘volwassener’ geworden, verstandiger (kennis en ervaring), zelfstandiger, verantwoordelijker, etcetera. Dat betekent dat het iRvN-management zich hieraan kan en moet aanpassen door formeel verantwoordelijkheid lager in de organisatie te beleggen. Per 1 januari 2023 zijn de verantwoordelijkheden voor tactische en operationele ICT-aspecten verder in de organisatie belegd. Binnen iRvN worden nu drie verantwoordelijkheidsgebieden onderscheiden: 1 2

• Dienstverlening (DV) • (ICT) Beheer en Beveiliging (BB) • Samenwerking en Innovatie (SI) De eerste twee verantwoordelijkheidsgebieden betreffen met name alle operationele beheer-, beveiligings- en dienstverleningsactiviteiten, inclusief de kwaliteitsbewaking ervan. Samenwerken en Innovatie richt zich meer op de ontwikkelingen bij de deelnemende organisaties. Dit gaat over de gewenste ICT-innovaties en de vertaling ervan naar en begeleiding van de daaruit voortkomende iRvN-activiteiten. Het directieteam van drie personen is gezamenlijk verantwoordelijk voor de juiste overall-toedeling van de resources – mens en middelen – én voor de langetermijnconsequenties van de ontwikkelingen en innovaties. Een vijftal teamleiders is aangesteld om de tactische en operationele vertaling te maken en verantwoordelijkheid te dragen voor de uitvoering.

Bedrijfscontinuïteit en beveiliging Kwaadwillenden werken georganiseerd, internationaal en op hoog technisch niveau. De gebruikte methodes en technieken staan inmiddels op gelijke voet met die van statelijke actoren. Deze aanvallers richten zich niet alleen

op overheidsorganisaties, maar ook in hoge mate via ketenpartners bij overheden proberen binnen te dringen. iRvN heeft diverse trajecten gestart en afgerond om informatiebeveiliging op een hoger niveau te krijgen. Het programma Beveiliging, dat in 2022 is gestart, is de basis om de informatieveiligheid op orde te houden. We zetten in dat programma stappen op het gebied van monitoring, detectie en preventie. Zo worden aanvallen in een vroeger stadium gedetecteerd en wordt er direct en geautomatiseerd op gereageerd. Inmiddels zijn de eerste projecten uit het programma afgerond. Ons serverpark wordt dag en nacht gecontroleerd op ongebruikelijke activiteiten binnen de infrastructuur. Ook werken wij met een eigen CSIRT1 om snel en adequaat op veiligheidsincidenten en proactief op nationale en internationale dreigingsmeldingen te reageren. Een belangrijke ontwikkeling is de uitrol van Microsoft3652 (MS365) bij de deelnemende organisaties. MS365 is met name gericht op digitaal samenwerken binnen één organisatie. Dit gebeurt vooral met applicaties zoals MS Teams. De kantoorautomatiseringsomgeving binnen het Rijk van Nijmegen waar wij allen in werken, bestaat echter uit één ActiveDirectory-domein en

Computer Security Incident Response Team: https://www.nctv.nl/onderwerpen/wet-beveiliging-netwerk--en-informatiesystemen/wie-doet-wat/csirts Niet te verwarren met afzonderlijke Microsoftproducten zoals Word, Excel, PowerPoint en Outlook.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

15

één zogenaamde MS365-tenant3. Bij aanvang van iRvN was het logisch om samen in één tenant te werken. Nu brengt het aspecten van informatieveiligheid en privacy met zich mee. Dit maakt dat kritisch gekeken moet worden naar de inrichting van MS365, naar de kantoorautomatisering en ook naar de omgeving van de kantoorautomatisering. MS365 wordt/is door Microsoft ontworpen vanuit het principe dat per juridische entiteit (en dus per iedere organisatie) een tenant wordt gebruikt. Het aansluiten bij de designprincipes van Microsoft is de enige gegarandeerde toekomstvaste inrichting van MS365. Dit houdt in dat we de huidige MS365-tenant ontvlechten (‘splitsen’) naar een eigen tenant voor elke deelnemende organisatie. Ontvlechten betekent niet dat er minder of niet meer samengewerkt kan worden. We organiseren een andere technische samenwerking. Met deze andere technische samenwerking voorkomen we datalekken tussen organisaties en ongeautoriseerde toegang over grenzen van tenants. Ook zorgen we er zo voor dat activiteiten met negatieve gevolgen in de ene tenant geen negatieve gevolgen hebben op de prestaties van een andere tenant.

3 4

In de tweede helft van 2023 zal deze, complexe en ingrijpende, ontvlechting plaatsvinden. Het is daarbij niet te voorkomen dat deelnemende organisaties hier last van zullen ondervinden. De dienstverlening naar inwoners zal via Citrix gewoon plaats kunnen vinden. Wij zullen in gesprek met de deelnemende organisaties kijken hoe we de eventuele overlast zo klein mogelijk laten zijn.

Begin 2023 is de landelijke aanbesteding GTConnect2 gestart. Deze aanbesteding betreft het telefonieplatform. We zien de ontwikkeling dat ook daar het gebruik van (bellen via) MS Teams in toenemende mate aan de orde zal zijn. We verwachten dat in de loop van 2023 de aanbesteding gegund zal worden en dat de implementatie dus in 2024 vorm zal krijgen.

Omtrent beveiliging is nog steeds veel aandacht voor rechten- en autorisatiestructuur, toegang van servers tot internet en hoe werkplekken zijn ingericht. De in 2022 gestarte aanbesteding inzake het serverpark, de storage en de backup is inmiddels technisch afgerond en geïmplementeerd. Ook bij deze aanbesteding is beveiliging een belangrijk aspect. Deze aanbesteding beslaat een looptijd van vijf jaar met de mogelijkheid tot tweemaal een verlenging met een jaar. De verwachting is dat bij het einde van de looptijd ons applicatielandschap er anders uit zal zien. Veel zal zich dan in de cloud afspelen waardoor een dergelijke grote aanbesteding op dit terrein niet meer nodig zal zijn. Dit vraagt wel van de deelnemende organisaties een actieve sturing op een (gezamenlijke) cloudstrategie voor hun applicatielandschap. Op basis daarvan kan ons serverpark verkleinen.

Dienstverlening De Dienstenlandkaart (DLK) is ingezet om de dienstverlening meetbaar en inzichtelijk te maken. De DLK wordt verder doorontwikkeld om ook wijzigingen te kunnen monitoren en problem management te kunnen professionaliseren. Het visualiseren van de data speelt daarbij een steeds groter wordende rol en wij zetten Power BI4 in bij de verdere doorontwikkeling van de DLK. Het Topdesk SelfService Portal is inmiddels in bijna de gehele regio uitgerold. Het is een plek waar de deelnemers snel kunnen vinden wat ze nodig hebben, wanneer ze dat nodig hebben – zonder hulp van de iRvN-ServiceDesk. Dat vermindert repeterende meldingen bij de ServiceDesk en bevordert de efficiëntie van het proces tussen gebruikers en iRvN.

Een tenant zorgt voor een logische afscheiding tussen meerdere klantomgevingen in een gedeeld cloud-platform – in dit geval Microsoft 365. Power BI maakt verbinding met alle mogelijke data en maakt deze zichtbaar via visuals, grafieken, kaarten en meer.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

16

Inmiddels is de implementatie van IAM (Identity and Access Management) voltooid. Daardoor worden mutaties op gebruikersaccounts geautomatiseerd uitgevoerd. We werken nu aan de volgende stap om rechtentoekenning te koppelen aan rollen binnen de gemeente. Enerzijds is dat een technisch vervolg (wij implementeren HelloID). Anderzijds is dat een organisatorische doorontwikkeling bij de deelnemende organisaties. Er moet bepaald worden welke rollen met welke rechten onderscheiden worden. iRvN en de deelnemende organisaties werken hierin nauw samen.

Regio Het grootschalige evaluatieonderzoek naar de I&A-functie in de regio heeft geleid tot een aantal vervolgopdrachten voor iRvN en voor de deelnemende organisaties. De afspraak om te samenwerken op i-thema’s heeft vorm gekregen in een zogenaamde regionale strategische agenda. Hierin wordt ieder thema opgepakt door een deelnemer die regionaal invulling gaat geven aan de uitvoering van het thema. Voorbeelden van i-thema’s zijn informatieveiligheid, datagedreven werken, cloudstrategie, informatiebeheer en archivering en invoering van nieuwe wetgeving. Ook de ICT-omgeving zelf, de ‘werkplek’ en de

invoering van MS365 zijn strategische onderwerpen waar we regionale samenwerking in afspreken. Een andere opdracht die regionaal opgepakt is, is de inrichting van de ‘i-governance’, of de manier waarop de deelnemende organisaties de i-samenwerking vormgeven. Dat raakt de verantwoordelijkheidsrelatie tussen a) de portefeuillehouders ICT/digitalisering, b) de kring van gemeentesecretarissen, c) de strategisch verantwoordelijken voor ICT/digitalisering (zoals de hoofden Bedrijfsvoering en CIO’s) en d) de tactisch uitvoerenden op I&A-gebied. iRvN speelt daarbij een kleinere rol, zij ‘gaat over de ICT, gemeenten gaan over de Informatievoorziening’. Duidelijk is dat het een niet zonder het ander kan. Voor de ondersteuning bij regionale projecten en bij projecten van afzonderlijke deelnemers zal iRvN vanaf 2023 meer en meer projectleiders beschikbaar stellen. Zij zullen namens iRvN en met iRvN-mandaat participeren in die projecten. De deelnemers zijn verantwoordelijk voor de realisatie van de projectdoelstellingen en richten een eigen projectorganisatie en projectleiding in, iRvN schuift bij die organisatie aan om te ontzorgen bij alle ICT-gerelateerde projectzaken. Regionaal stellen we aan het eind van 2023 opnieuw de Set van Basisafspraken en de Producten- en

Dienstencatalogus vast. De veranderende omgeving maakt dat wij, dat zijn de deelnemende organisaties én iRvN, de onderlinge afspraken opnieuw willen ijken. Op het gebied van duurzaamheid zal iRvN in 2023 een actieplan opstellen en ook in 2023 zullen wij een regionaal klantentevredenheidsonderzoek uitvoeren. Op basis daarvan zullen wij in 2024 verdere stappen zetten om de ervaren dienstverlening verder te ontwikkelen.

Tot slot iRvN is in beweging. Na de eerste jaren van haar bestaan ontwikkelt iRvN nu verder door tot een professionele ICT-dienstverlener. We zetten in op een veilige infrastructuur, op een wendbare en transparante organisatie en op ons eigen personeel als de resources waarmee we de dienstverlening vormgeven. Dat krijgt onder andere vorm in een verdere uitvoering van het Beveiligingsprogramma, in een strategisch HR-plan, in een online leeromgeving en in een organisatie die de interne processen, procedures en werkwijzen laat auditen. Daarmee leggen we verantwoording af over de uitvoering van de IT-processen. Dit zijn processen die we uitvoeren om de deelnemende organisaties in staat te stellen hun dienstverlening aan inwoners en bedrijven zo optimaal mogelijk in te richten.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

17

Financiën In dit hoofdstuk worden de financiële resultaten per onderdeel toegelicht.

MGR Baten Bedragen in € 1.000

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

Begroting 2023 (AB jul’23)

Werkelijk tot en met jun-23

Verschil prognose met begroting

Prognose

Overhead

20.805

20.955

9.015

21.305

350

Inkomensregelingen

6.106

6.106

2.660

5.558

-548

WSW en beschut werk

50.251

50.441

22.907

49.909

-533

Arbeidsparticipatie

25.071

25.272

10.602

22.629

-2.643

Totalen baten

102.233

102.774

45.184

99.400

-3.375

Lasten Bedragen in € 1.000

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

Begroting 2023 (AB jul’23)

Werkelijk tot en met jun-23

Verschil prognose met begroting

Prognose

Overhead

19.736

19.235

10.923

19.641

406

Inkomensregelingen

5.634

6.106

2.373

5.558

-548

WSW en beschut werk

47.182

47.372

19.402

46.840

-533

Arbeidsparticipatie

19.914

19.643

7.718

17.151

-2.492

Totaal Programmalasten

92.467

92.357

40.417

89.190

-3.167

Overhead MGR

9.766

10.417

3.267

10.210

-207

Totalen lasten

102.233

102.774

43.684

99.400

-3.375

0

0

1.500

0

0

Exploitatieresultaat

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

18

MGR Bij de module iRvN is de verwachting dat de activiteiten conform de begrootte budgetten worden uitgevoerd. Wel zien we dat we de komende jaren personele uitdagingen staan zowel budgettair als in het binnen halen en vasthouden van mensen. Daarnaast zien we dat het investeringsbudget begint te knellen. Door de toename van het aantal gebruikers zal een ophoging in de komende jaren nodig zijn. Bij de module Bestuursondersteuning is de verwachting dat de activiteiten conform de begrootte budgetten worden uitgevoerd. Bij de module WerkBedrijf zien we een aantal zaken: • Bij het onderdeel participatie van Werk verwachten we een bedrag tussen de € 600.000 en € 1,1 miljoen over te houden. Dit wordt enerzijds veroorzaakt door een krapte op de arbeidsmarkt waardoor het ons minder goed lukt de vacatureruimte ingevuld te krijgen. Anderzijds verloopt de opstart van cao Aan de slag trager dan ingeschat. Van het verwacht voordeel stellen we voor € 750.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor het project ‘Duurzame banen bij sociaal ondernemers uit de regio’.

• B  ij de arbeidsmatige dagbesteding verwachten we door de licht gestegen instroom tussen de € 0 en € 300.000 uit te komen. Dit voordeel wordt grotendeels veroorzaakt door een eenmalige vrijval van de resterende coronamiddelen ad € 170.000. Bij de gemeente Nijmegen en Heumen verwachten we een tekort. Bij de overige gemeenten verwachten we over te houden. • B  ij de loonkostensubsidies verwachten we ten opzichte van de begroting tussen de € 300.000 en de € 550.000 over te houden. Bij de gemeenten Heumen, Mook en Middelaar en Wijchen verwachten we een nadeel. Bij de overige gemeenten een voordeel. Waarbij de gemeente Nijmegen en Berg en Dal als voordeel gemeenten uitspringen. • B  ij het onderdeel Werk hebben we de afgelopen jaren een groot aantal tijdelijke budgetten of budgetten voor een specifiek doel ontvangen. Om verschillende redenen worden deze middelen niet volledig uitgenut in 2023. Het niet benutte deel wordt gereserveerd voor de duur van het project. Op het moment het project afgerond is rekenen we af met de gemeenten. • B  ij het onderdeel SW verwachten we een voordelig resultaat tussen de € 150.000 en de € 450.000. Dit voordeel wordt met name

veroorzaakt doordat de uitstroom van SWmedewerkers in het eerste halfjaar sneller verlopen is dan verwacht, maar we verwachten dat deze in het tweede halfjaar afvlakt. Qua indexering van de loonkosten zitten we op de begroting. We zien een nadeel ontstaan in de omzet. Door de veranderingen op de Boekweitweg verwachten we een tijdelijke dip in de omzet. Door de hoge inflatie zien we met name bij vervoerskosten en de arbodienst een overschrijding van ons budget. Bij deze laatste wordt dat ook veroorzaakt doordat we de kosten beter kunnen toerekenen. Ten slotte verwachten we op de reiskosten woon- werk een klein bedrag over te houden op de eenmalige verruiming van de woon- werk reiskostenvergoeding. • Bij het onderdeel vastgoed verwachten we conform begroting uit te komen. In het najaar gaat de verbouwing van het laatste deel van de Boekweitweg van start.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

19

WerkBedrijf Toelichting Voor zover van toepassing is de toelichting op deze cijfers terug te vinden bij de onderdelen Werk, Investeringen (zie bijlagen), Voorzieningen (zie bijlagen), SW en Vastgoed.

WerkBedrijf Rijk van Nijmegen Baten Bedragen in € 1.000 Overhead

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

Begroting 2023 (AB jul’23) 601

601

Werkelijk tot en met jun-23 313

Verschil prognose met begroting

Prognose

601

0

Inkomensregelingen

6.106

6.106

2.660

5.558

-548

WSW en beschut werk

51.619

51.810

23.591

51.277

-533

Arbeidsparticipatie

25.061

25.262

10.633

22.619

-2.643

Totalen baten

83.387

83.779

37.197

80.055

-3.724

Lasten Bedragen in € 1.000 Overhead

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

Begroting 2023 (AB jul’23) 598

598

Werkelijk tot en met jun-23 233

Verschil prognose met begroting

Prognose

598

0

Inkomensregelingen

5.634

6.106

2.373

5.558

-548

WSW en beschut werk

47.991

48.181

19.807

47.648

-533

Arbeidsparticipatie

20.463

20.192

8.146

17.700

-2.492

Totaal Programmalasten

74.685

75.077

30.559

71.504

-3.573

Overhead MGR

8.702

8.702

3.126

8.551

-151

Totalen lasten

83.387

83.779

33.686

80.055

-3.724

0

0

3.511

0

0

Exploitatieresultaat

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

20

In juli 2023 zijn er een tweetal relevante brieven door de (demissionair) Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar de Tweede Kamer gezonden. Eén gaat over de uitwerking van het plan van aanpak Statushouders aan het Werk en één gaat over het sociaal ontwikkelbedrijf en beschut werk. Beide bevatten relevante ontwikkelingen voor WerkBedrijf. Op deze plek gaan we alleen in op de financiële consequenties. De brief inzake het sociaal ontwikkelbedrijf en beschut werk bevat een tweetal belangrijke financiële wijzigingen. Uit onderzoek van Significant is naar voren gekomen dat de financiering van beschutte werkplekken tekortschiet. We komen hier structureel € 2.157 per gerealiseerde plek op tekort. De minister heeft besloten dit bedrag vanaf 2024 toe te voegen aan de middelen Nieuw Beschut. Dit om een beschutte werkplek meer kostendekkend te kunnen uitvoeren. Dit geeft WerkBedrijf meer ruimte om de versnelling op de realisatie beschut werk in te zetten. Voor onze regio gaat dit om een aanvullend budget van naar verwachting € 100.000. In dezelfde brief heeft de minister tevens aangekondigd dat ze vanaf 2025 voornemens is om de bekostiging van Nieuw Beschut voornamelijk te gaan baseren op daadwerkelijk

gerealiseerde aantallen. In onze arbeidsmarktregio is ervoor gekozen om voor kandidaten een werkplek (dus ook een beschutte werkplek) te realiseren bij een reguliere ondernemer. Iedere kandidaat werkt, onder aangepaste omstandigheden, bij een ‘gewoon’ bedrijf en behoort tot het reguliere personeelsbestand. Als voorliggende voorziening wordt vaak een werkplek in het kader van arbeidsmatige dagbesteding ingezet óf een baan met loonkostensubsidie (baanindicatie), omdat dit beter bij de kandidaat past. Deze voorzieningen zorgen ervoor dat het aantal ingezette beschutte werkplekken in onze regio relatief laag is. Met de komst van de cao Aan de slag verwachten we dat we meer kandidaten gaan plaatsen met beschut werken. Volgens het UWV-dashboard heeft onze regio einde 2022 43 plekken beschut werk gerealiseerd. De doelstelling waar we nu op bekostigd worden is voor 2023 251. Dit houdt in dat we tussen de € 1,5 en € 2,1 miljoen minder aan middelen gaan ontvangen. Dit gaat vanaf 2025 effect hebben op de beschikbare omvang van ons instrumentenbudget.

De brief inzake de uitwerking van het plan van aanpak statushouders aan het Werk is aangekondigd dat voor de periode 2023 – 2026 € 43 miljoen beschikbaar komt om statushouders aan werk te helpen. Van deze € 43 miljoen is: 1. € 15,0 miljoen voor Startbanen 2. € 10,5 miljoen voor subsidies voor werkgevers 3. €  17,5 miljoen voor doelgroep specifieke inzet vanuit arbeidsregio’s Wij zien voor de onderdelen één en drie een rol voor het WerkBedrijf weggelegd. Wij gaan graag met de deelnemende gemeenten in overleg over de invulling van de onderdelen één en drie.

Ten slotte wordt voor 2024 eenmalig landelijk een bedrag van € 63,9 miljoen beschikbaar gesteld voor de infrastructuur van sociale ontwikkelbedrijven. In het najaar wordt de nadere uitwerking verwacht.

Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen

21

Werk Baten Werk WerkBedrijf Rijk van Nijmegen

Begroting 2023 (AB jul’23)

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

20.149

20.149

Omzet

546

Overige bedrijfsopbrengsten

35

Baten Bedragen in € 1.000

Gemeentelijke bijdragen Arbeidsparticipatie

Middelen Arbeidsparticipatie Prognose

Verschil prognose met begroting

9.712

19.173

-976

546

0

0

-546

35

0

0

-35

Werkelijk tot en met jun-23

Overige bijdragen

4.331

4.532

921

3.446

-1.086

Inkomensregelingen

Gemeentelijke bijdragen

6.106

6.106

2.660

5.558

-548

WSW en beschut werk

Gemeentelijke bijdragen

2.974

3.164

1.404

3.014

-150

34.141

34.532

14.696

31.190

-3.342

Begroting 2023 (AB jul’23)

Begroting 2023 (AB jul’23) inclusief technische wijzigingen Q1-2023

Prognose

Verschil prognose met begroting

Instrumenten

7.591

7.341

3.125

6.723

-618

Oude verplichtingen

1.482

1.482

1.237

1.482

0

Algemene uitvoering arbeidsparticipatie

7.343

7.343

3.164

7.209

-134

Totalen baten

Lasten Bedragen in € 1.000

Arbeidsparticipatie

Directe kosten cao Aan de slag

1.326

854

0

0

-854

Inzet tijdelijke middelen

2.553

3.004

620

2.286

-718

Inzet tijdelijke middelen budgetoverheveling Inkomensregelingen WSW en beschut werk

Directe kosten cao Aan de slag

Totalen lasten Exploitatieresultaat

168

168

0

0

-168

0

472

0

15

-457

Loonkostensubsidies

5.634

5.634

2.373

5.543

-91

Op Weg Naar Werk

2.974

3.164

844

3.014

-150

29.071

29.462

11.364

26.272

-3.190

5.070

5.070

1.768

4.919

-151

34.141

34.532

13.131

31.190

-3.342

0

0

1.565

0

0

Totaal Programmalasten Overhead

Werkelijk tot en met jun-23

Overhead MGR

Gemeentelijke bijdragen: afwijking tussen de € 600.000 en € 1,1 miljoen Wij verwachten een positief resultaat bij de module Werk. Dit wordt veroorzaakt door nog niet ingevulde vacatureruimte. Wij ervaren net als anderen de krapte op de arbeidsmarkt. Wij verwachten dat een deel van de vacatureruimte dit jaar nog ingevuld gaat worden. Waardoor we een eenmalig voordeel verwachten van € 200.000 tot € 600.000. Daarnaast verwachten wij door het later starten van cao Aan de slag een eenmalig voordeel van € 400.000. We stellen voor € 750.000 van het verwacht voordeel over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor het project ‘Duurzame banen bij sociaal ondernemers uit de regio’. In de meicirculaire 2023 is het budget Nieuw beschut geïndexeerd. Hierdoor is het budget met € 121.000 toegenomen. Deze middelen zullen we afzonderlijk factureren aan de gemeenten. Omzet: afwijking € 350.000 tot € 500.000 Per 1 januari 2023 kunnen kandidaten met een indicatie beschut werk in aanmerking komen voor een arbeidscontract onder de Tussenrapportage 2023 MGR Rijk van Nijmegen