Besluitenlijst 7 juni 2023

• het draagvlak van bewoners essentieel is voor het slagen van mobiliteitsbeleid; • beleid gemaakt voor bewoners en daarom op democratische wijze tot stand dient te komen; • democratie een groot goed is in Nederland. Roept het college op om: I. bij de uitwerking van gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2, een vorm van bindende participatie te behouden, bijvoorbeeld in de vorm van een gebiedsreferendum met als uitgangspunt behoud van democratische zeggenschap; 2. bij de uitwerking van gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2, rekening te houden met de parkeerproblematiek in lange straten zoals de Voorstadslaan, Sperwerstraat en de Nieuwe Nonnendaalseweg, waar betaald parkeren voor een gedeelte van de straat gewenst is. Beslispunt 1 6 stemmen voor: SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Beslispunt 1 verworpen Beslispunt 2 2 stemmen onthouden: de heer Galijasevic (PvdA) en mevrouw Brand (PvdA) hebben zich onthouden van stemming 6 stemmen voor: SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 30 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Beslispunt 2 verworpen

Amendement Geen taboe op de heilige koe Indiener: Maarten Bakker (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Agenda versnelling mobiliteitstransitie (31/203) van de raadsvergadering van 7 juni 2023, Constaterend dat: • het college voornemens is om mobiliteit in Nijmegen meer ruimte-efficiënt te maken; • dit door voorrang te geven aan lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit; • de auto niet te benoemen en dat • dit onwenselijk is Overwegend dat: • een goed autobereikbaarheid in Nijmegen bijdraagt aan een aantrekkelijk Nijmegen; • het van belang is om een inclusieve benadering te hanteren bij het plannen en ontwerpen van onze mobiliteitssystemen; • waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende behoeften en voorkeuren van mensen; en dat • dit beslispunt niet inclusief is ingeregeld. Besluit: beslispunt 1 'maatregelen nemen om mobiliteit meer ruimte-efficiënt te maken door voorrang te geven aan topen, fietsen, OV en deelmobiliteit;' te schrappen en te vervangen voor:

Pagina 24

'maatregelen nemen om onze mobiliteitssystemen, waaronder de auto, fiets, OV en deelmobiliteit efficiënt en naast elkaar in te regelen zodat Nijmegen optimaal bereikbaar wordt'.

7 stemmen voor: VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Parkeer het waterbed, betaald parkeren voor iedereen Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 7 juni 2023, Constaterende dat: • Oplossingsrichting 1: de hele stad gereguleerd parkeren volgens de agenda versnelling mobiliteitstransitie de simpelste oplossingsrichting én goed uitvoerbaar is; • Geen waterbedeffeet veroorzaakt ; • Betaald parkeren in de gehele stad ons een goede manier geeft om te sturen op autogebruik en bezit; • Hiermee de mobiliteitstransitie versneld kan worden doordat makkelijker 'autovrije' projecten kunnen worden gerealiseerd omdat deze alleen werken in gebieden met betaald parkeren en daarmee vergunningsplicht. Overwegende dat: • De opbrengsten van het betaald parkeren bijvoorbeeld kunnen worden gebruikt voor het betaalbaar maken van deelmobiliteit; • Het veel geld kost om in de toekomst steeds weer de betaald parkeren zones uit te breiden en te heroverwegen; • Deze oplossingsrichting duidelijkheid en gelijkheid biedt voor iedereen in onze gemeente. Besluit: De volgende tekst te schrappen: 2. de keuze maken om gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2, uit te breiden en het college dit te laten uitwerken; En te vervangen door: 2.

de keuze maken om gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 1, uit te breiden en het college dit te laten uitwerken; 3 stemmen voor: Partij voor de Dieren 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen

Amendement Houd de parkeervlek op z’n plek Indiener: Maarten Bakker (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Agenda versnelling mobiliteitstransitie (31 /203) van de raadsvergadering van 7 juni 2023, Constaterend dat: • het college voornemens is gereguleerd parkeren uit te breiden en zelfs Pagina 25

parkeerplaatsen wil weghalen; • dit het tekort aan parkeerplaatsen niet oplost, maar juist erger maakt en daarnaast parkeren alleen maar duurder maakt; en dat • dit onwenselijk is. Overwegend dat: • parkeren een belangrijke voorwaarde is voor mobiliteit in Nijmegen; • betaald parkeren geen oplossing is voor een tekort aan parkeerplaatsen; • dat nog minder parkeerplaatsen dit probleem alleen maar erger maakt; en dat • geen enkele autobezitter hierop zit te wachten. Besluit: beslispunt 2 'de keuze maken om gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2, uit te breiden en het college dit te laten uitwerken;' te schrappen en te vervangen door "het netto oppervlak van gereguleerd parkeren niet uit te breiden en het college een systeem uit te laten werken waardoor bewoners in overgangsgebied tussen gereguleerd parkeren vrij parkeren geen hinder meer ondervinden, bijvoorbeeld door - bewoners in het overgangsgebied óók in aanmerking te laten komen voor een parkeervergunning in het naastgelegen gereguleerde gebied, en/of; - altijd met een alleen voor bezoek en bewoners vergunningsgebied als bufferzone te werken en/of; -een ander systeem dat de problematiek voor bewoners op de grens oplost." 7 stemmen voor: VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Geen uitsluiting in onze inclusieve binnenstad Indiener: Maarten Bakker (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Agenda versnelling mobiliteitstransitie (31/203) van de raadsvergadering van 7 juni 2023, Constaterend dat: • het college geen rekening houdt met de behoefte van ondernemers in de binnenstad • het college de binnenstad autoluw wil maken, zonder goed alternatief voor ondernemers en hun bezoekers; • de rand van de binnenstad onvoldoende goed bereikbare parkeergelegenheid is; en dat • transferia niet goed werken Overwegend dat: • de binnenstad juist onaantrekkelijker wordt als een doelgroep wordt uitgesloten van Bezoek Besluit: beslispunt 3 'stappen zetten om ons stadscentrum versneld verblijfsvriendelijk te maken, door (versneld) in te zetten op een autoluwe binnenstad;' te schrappen en te vervangen voor 'stappen te zetten om goed functionerende transferia met goedkope parkeergelegenheid en Pagina 26

shuttleservice naar de stad te realiseren, in combinatie met goed bereikbare duurdere parkeerplaatsen direct aan de rand van de stad, bijvoorbeeld met een extra parkeergarage onder de wedren, voordat verdere stappen gezet worden om auto's uit het centrum te weren'.

11 stemmen voor: PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 27 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Een nulnorm voor de nulnorm Indiener: Maarten Bakker (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Agenda versnelling mobiliteitstransitie (31 /203) van de raadsvergadering van 7 juni 2023, Constaterend dat: • het college voornemens is om nulnormen in te voeren voor nieuwbouwontwikkelingen rondom stations en in het centrum van de stad; • parkeervoorzieningen bij nieuwbouw daarmee op de tocht raken; en dat • dit onwenselijk is. Overwegend dat: • mensen om een veelvoud van redenen in bezit zijn van een auto en velen hier voor hun werk van afhankelijk zijn; • OV een groot deel van de dag niet beschikbaar is en voor velen überhaupt geen oplossing biedt; en dat • geen enkele autobezitter hierop zit te wachten. Besluit: beslispunt 5 als volgt aan te passen: 'ervoor kiezen ons mobiliteitsbeleid in balans te brengen en daarmee rekening te houden met alle modaliteiten;' en het hoofdstuk 'Nulnormen' in het geheel te schrappen uit 'Bijlage 1 Agenda versnelling mobiliteitstransitie'. 7 stemmen voor: VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Op de juiste weg in de juiste versnelling Indiener: Gerry van Campen (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023 Constaterende dat: • Nijmegen in de nabije toekomst met 10% groeit terwijl de beschikbare ruimte niet meegroeit. • Om de stad niet dicht te laten slibben en verkeersinfarcten te laten ontstaan, dus leefbaar te houden, het mobiliteitsgedrag van mensen moet veranderen. • Deze wijze waarop het college deze beoogde verandering, de mobiliteitstransitie, wil volbrengen staat beschreven in de "Agenda versnelling mobiliteitstransitie" (bijlage 1 bij het

Pagina 27

raadsvoorstel). Overwegende dat: • De "Agenda versnelling mobiliteitstransitie" (bijlage 1 bij het raadsvoorstel) zeer uitgebreid is en vele maatregelen kent die gaan over verschillende domeinen. • Het college aangeeft dat er in de toekomst per gebied meerdere uitvoeringsagenda's naar de raad komen. • Het college aangeeft dat er uit de agenda verschillende uitvoeringsagenda's volgen waarop de raad nog kan sturen. • De beslispunten in dit raadsvoorstel abstract zijn en veel ruimte overlaten voor brede interpretatie en dit om een om formulering van scherpere beslispunten vraagt zodat de uitvoeringsagenda's aansluiten bij de kaders die de raad wil meegeven. • Het belangrijk is om draagvlak voorop te stellen en altijd in gesprek te gaan met bewoners en gezamenlijk tot een oplossing te komen. • De aantrekkelijke aspecten van autoluwe straten en een verblijfsvriendelijke binnenstad voorop dienen te staan. • Het leidende principe hierbij het coalitieakkoord is. Besluit: 1.

In beslispunt 1 uit het raadsvoorstel de tekst: "maatregelen nemen om mobiliteit meer ruimte-efficiënt te maken door voorrang te geven aan lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit"; te vervangen door de tekst: "maatregelen nemen om mobiliteit meer ruimte-efficiënt te maken door voorrang te geven aan en extra aantrekkelijk maken van lopen, fietsen, e-scooters, OV en deelmobiliteit waarbij rekening wordt gehouden met de doorstroming van het autoverkeer." 2. In beslispunt 2 uit het raadsvoorstel de tekst: "de keuze maken om gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2, uit te breiden en het college dit te laten uitwerken" te vervangen door de tekst: "gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2 of 3, uit te breiden en het college beide scenario’s inclusief financiële gevolgen uit te laten uitwerken en beide scenario's ter keuze voor te leggen aan de raad. Het College mag, in afwachting van deze uitwerking, op basis van parkeerdrukmetingen beargumenteerd overgaan tot het invoeren van gereguleerd parkeren in gebieden waar sprake is van veel overlast". 3.

In beslispunt 3 uit het raadsvoorstel de tekst: 'stappen zetten om ons stadscentrum versneld verblijfsvriendelijk te maken, door (versneld) in te zetten op een autoluwe binnenstad" te vervangen door: ''Stappen zetten om ons stadscentrum versneld verblijfsvriendelijk te maken door (versneld) in te zetten op een autoluwe binnenstad. Dit doen we op een manier die rekening houdt met de belangen van de binnenstadseconomie en de bereikbaarheid van de binnenstad voor iedereen. We zorgen dat autoluw maken op meer draagvlak kan rekenen daarom zorgen we voor voldoende alternatieven, zoals transferia. Ook gaan we straten sneller vergroenen, conform coalitieakkoord. 4.Aan beslispunt 3 toe te voegen:", met dien verstande dat in alinea 3.1. bij punt 2 het woord "autovrij" te vervangen door het woord "autoluw" Beslispunten 1, 2 en 4 27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, CDA 11 stemmen tegen: Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunten 1, 2 en 4 aanvaard Beslispunt 3 23 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, CDA 15 stemmen tegen: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 3 aanvaard

Amendement Universele Verklaring van de Rechten voor Mobiliteit (UVRM) Pagina 28

Indiener: Maarten Bakker (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Agenda versnelling mobiliteitstransitie (31/203) van de raadsvergadering van 7 juni 2023, Constaterend dat: • het college voornemens is meer regie te voeren op de mobiliteitstransitie en hierin niet afwachtend maar actiever te opereren; • dat regie voeren niet de juiste vertaling van de uitdaging in de mobiliteitstransitie is; • het college regie voeren ziet als sturen op meer lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit en de automobilist te verjagen uit Nijmegen en dat; • onwenselijk is. Overwegend dat: • het college de rol heeft te faciliteren daar waar het helpt; en dat • dat regie voeren iets anders is dan bepalen en controleren op basis van een klein groepje inwoners Besluit: beslispunt 6 'onze rol veranderen door meer regie te gaan voeren op de mobiliteitstransitie en hierin niet afwachtend maar actiever te opereren.' te schrappen en te vervangen door: 'regie te voeren op het faciliteren van alle mobiliteitsbehoeften die de inwoners en bezoekers van Nijmegen in totaliteit en universeel hebben en expliciet niet op de voorkeuren en wensen van een groepje inwoners.' 5 stemmen voor: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Amendement verworpen Over het raadsvoorstel is hoofdelijk gestemd met inachtneming van een

stemverklaring van het CDA. 28 stemmen voor: Hoof, Michiel van (Fractie D66), Janssen, Léonie (Fractie D66), Ouden, Sophie den (Fractie D66), Synhaeve, Marijke (Fractie D66), van Gent, Toon (Fractie D66) Vries Kraaijeveld, Jasmijn de (Fractie GroenLinks), Beumer, Diede (Fractie GroenLinks), Goes, Sander van der (Fractie GroenLinks), Hussen, Abdulahi (Fractie GroenLinks), Lokker, Quirijn (Fractie GroenLinks), Ranshuijsen, April (Fractie GroenLinks), Smit, Marieke (Fractie GroenLinks), Terzi, Ayse (Fractie GroenLinks), Tumiwa, Louisa (Fractie GroenLinks), Gram, Frank de (Fractie Partij voor de Dieren), Lauret, Eline (Fractie Partij voor de Dieren), Salemans, Bart (Fractie Partij voor de Dieren), Brand, Charlotte (Fractie PvdA), Galijasevic, Adam (Fractie PvdA), Kraft, Mika (Fractie PvdA), Maas, Maartje (Fractie PvdA), Beer, Cees de (Fractie Stadspartij Nijmegen), Bender , Eric (Fractie Stadspartij Nijmegen), Campen, Gerry van (Fractie Stadspartij Nijmegen), Exel, Jeanette (Fractie Stadspartij Nijmegen), Grutters, Wendy (Fractie Stadspartij Nijmegen), Sewpersad, Ruud (Fractie Stadspartij Nijmegen), Thomassen, Rosalie (Fractie Stadspartij Nijmegen) 10 stemmen tegen: Luik, Delano van (Fractie CDA), Mijling, Marjolijn (Fractie CDA), Eigenhuijsen, Paul (Fractie GewoonNijmegen.NU), Geers, Jeannette (Fractie SP), Markovic, Biljana (Fractie SP), van Hooft, Hans (Fractie SP), Bakker,

Maarten (Fractie VVD), Buursink de Graaf, Sanne (Fractie VVD), Kraut, Niek (Fractie VVD), van Doorn, Michelle (Fractie ODV)

Pagina 29

Geamendeerd besluit d.d. 7 juni 2023: De “Agenda versnelling mobiliteitstransitie” (bijlage 1) vast te stellen. Dit betekent dat we: 1. maatregelen nemen om mobiliteit meer ruimte-efficiënt te maken door voorrang te geven aan en extra aantrekkelijk maken van lopen, fietsen, e-scooters, OV en deelmobiliteit waarbij rekening wordt gehouden met de doorstroming van het autoverkeer. 2. gereguleerd parkeren, conform oplossingsrichting 2 of 3, uit te breiden en het college beide scenario’s inclusief financiële gevolgen uit te laten uitwerken en beide scenario's ter keuze voor te leggen aan de raad. Het college mag, in afwachting van deze uitwerking, op basis van parkeerdrukmetingen beargumenteerd overgaan tot het invoeren van gereguleerd parkeren in gebieden waar sprake is van veel overlast 3. Stappen zetten om ons stadscentrum versneld verblijfsvriendelijk te maken door (versneld) in te zetten op een autoluwe binnenstad. Dit doen we op een manier die rekening houdt met de belangen van de binnenstadseconomie en de bereikbaarheid van de binnenstad voor iedereen. We zorgen dat autoluw maken op meer draagvlak kan rekenen daarom zorgen we voor voldoende alternatieven, zoals transferia. Ook gaan we straten sneller vergroenen, conform coalitieakkoord, met dien verstande dat in alinea 3.1 bij punt 2 het woord "autovrij" te vervangen door het woord "autoluw"; 4.

alternatieve maatregelen treffen om de stad voor mensen bereikbaar te houden, zoals de inzet van deelmobiliteit in wijken en stap op/stap af vervoer tussen station en binnenstad; 5. ervoor kiezen ons mobiliteitsbeleid voor de bestaande stad meer in balans te brengen met het beleid in nieuwbouwgebieden, door onder andere in te zetten op betere fietsvoorzieningen en deelmobiliteitsconcepten; 6. onze rol veranderen door meer regie te gaan voeren op de mobiliteitstransitie en hierin niet afwachtend maar actiever te opereren.

Commentaar [RW1]: In mijn aantekeningen staat dat er een stemverklaring door het CDA is afgegeven, die zie ik nergens terug, klopt dat? Dat staat mij ook bij

Pagina 30

7.4

Raadsvoorstel Beleidsplan schuldhulpverlening (41/2023) Motie Inherente renteloze persoonlijke leningen Indieners: Adam Galijasevic (PvdA), Jeannette Geers (SP), Delano van Luik (CDA) en Abdulahi Hussen (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023 Constaterende dat: • De gemeente Nijmegen via de Gemeentelijke Kredietbank(GKB) Nijmegenaren met een minimuminkomen (tot 130% wettelijk sociaal minimum) een mogelijkheid biedt om een persoonlijke lening af te sluiten'; • Deze lening als doel heeft te voorkomen dat kleinen schulden (enorm) oplopen als gevolg van aanmaningen en opstapelde incasso's, door de Nijmegenaar met kleine schulden meer tijd en ruimte te bieden om de schulden terug te betalen; • De gemeente Nijmegen bij deze lening een rentepercentage van 2,4% hanteert, die voor de rekening van de inwoner met schulden komt; • De opbrengsten van de rente worden gebruikt om de bureaukosten van de kredietbank te dekken, en om een buffer op te bouwen tegen financiële risico's.

Overwegende dat: • De persoonlijke lening juist is bedoeld als laagdrempelig middel om te voorkomen dat schulden van mensen toenemen; • Door rente te hanteren de schuld juist toeneemt, en daarmee het doel voorbij schiet; • De gemeente de (toenemende) druk op gebruik van zwaardere schuldhulpverleningsmiddelen, later in de schuldhulpketen, kan laten afnemen door met een laagdrempelige persoonlijke lening te voorkomen dat de schulden oplopen. Roept het college op: 1. Te onderzoeken of het mogelijk is om de rente op kleine persoonlijke leningen af te schaffen. 2. Hiervoor uiterlijk oktober 2023, ruim voor de begroting 2024, met een plan naar de raad te komen. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Retour afzender Indiener: Toon van Gent (D66) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023, Constaterende dat: • Het steeds vaker voorkomt dat mensen de brieven niet begrijpen die zij van overheidsinstanties ontvangen; Pagina 31

• Het uitgangspunt bij de gemeente Nijmegen is dat brieven aan inwoners in klare taal geschreven moet zijn; • Dat dit nog niet altijd het geval is en er ruimte is voor verbetering; • Terugkoppeling krijgen op uitgaande brieven die niet in begrijpelijk Nederlands zijn geschreven, helpt om deze brieven leesbaarder te maken; • Stichting Leer Zelf Online verschillende initiatieven en projecten lopen om informatie begrijpelijk en toegankelijk te maken voor kwetsbare doelgroepen; • Een van deze initiatieven de sticker retour afzender is voor moeilijke brieven; Overwegende dat: • In het nieuwe beleidsplan Schuldhulpverlening de inwoner centraal willen stellen; • Een van de uitgangspunten van het beleidsplan is om in te zetten op voorkomen en preventie van schulden; • Heldere communicatie rondom geldzaken hierbij van groot belang is; Roep het college op: 1. Om zich aan te sluiten bij het initiatief retour afzender en deze stickers ook via de bekende kanalen als de Stips, wijkcentra en het Werkbedrijf te verspreiden; 2.

Met Stichting Leer Zelf Online in gesprek te gaan om te kijken of er nog meer initiatieven of projecten zijn die voor de gemeente Nijmegen interessant kunnen zijn om bij aan te sluiten, en de raad hierover te informeren; Beslispunt 1 28 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 10 stemmen tegen: PvdA, Partij voor de Dieren, SP Beslispunt 1 aanvaard Beslispunt 2 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: SP Beslispunt 2 aanvaard Beide beslispunten aanvaard met inachtneming van stemverklaringen van de PvdA en ODV

Motie Starten zonder schulden Indiener: Abdulahi Hussen (GroenLinks) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 7 juni 2023 Constaterende dat: • jongeren in Nijmegen niet direct aanspraak maken op een bijstandsuitkering, maar aan de wettelijke vier weken zoektermijn moeten voldoen; • jongeren in Nijmegen - eveneens volgens de huidige landelijke regels - niet mogen bijverdienen naast die uitkering; • in de wijzigingen die op stapel staan voor de Participatiewet (P-wet in balans) de zoektermijn voor jongeren een 'kan-bepaling' wordt en de inkomensvrijlating ook voor hen gaat gelden; • Gemeente Utrecht op deze wijzigingen vooruitloopt en dit nieuwe beleid al sinds december 2021 hanteert; • Gemeente Utrecht deze aanpak positief geëvalueerd heeft en ermee doorgaat; • de Utrechtse werkwijze geen aanzuigende werking heeft op jongeren met een relatief korte Pagina 32

afstand tot de arbeidsmarkt. • ook Gemeente Arnhem de zoektermijn voor jongeren nu geschrapt heeft. Overwegende dat: • we in het Nijmeegse schuld hulpbeleid liever voorkomen dan genezen; • de zoektermijn er in de praktijk voor zorgt dat geld problemen groter worden en jongeren uit beeld raken. Eind 2022 waarschuwde de Nationale Ombudsman al voor de negatieve effecten van deze verplichte zoektermijn; • jongeren een aandacht groep vormen binnen ons gemeentelijke schuldhulpbeleid; • we vooral kwetsbare jongeren willen ondersteunen een stabiele start te maken naar hun volwassen leven en het risico op schulden zoveel mogelijk willen verkleinen; • de 'Utrechtse' aanpak een mooie aanvulling vormt op het hoofdstuk Preventie in ons Beleidsplan Schuldhulpverlening. Roept het college op: 1. Bij bijstandsaanvragen van jongeren tot 27 jaar de zoektermijn zo snel mogelijk af te schaffen. 2. Ook voor mensen jonger dan 27 jaar zo snel mogelijk de inkomensvrijlating te laten gelden. 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 7 stemmen tegen: VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van het CDA Raadsvoorstel unaniem aanvaard Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: 1. Het beleidsplan schuldhulpverlening 2023 – 2026 vast te stellen; Dit betekent dat we; De aanpak vroeger, sneller, beter voortzetten; • • • • • •

De mens als middelpunt zien en dit gedachtegoed in dit beleidsplan verankeren; Inzet uitbreiden op preventie van geldzorgen en vroegsignalering van schulden in samenwerking met ketenpartners; De laagdrempelige en duidelijke toegang voor geldzorgen voortzetten en verbeteren; Effectieve dienstverlening voortzetten en nieuwe initiatieven implementeren; Extra aandacht geven aan specifieke doelgroepen zoals jongeren en ondernemers; Invulling geven aan de recent aangenomen raadsmoties over schuldhulpverlening, waaronder een indicatorenlijst voor schuldhulpverlening.

Pagina 33

7.5

Raadsvoorstel Gevolgen Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) voor het heffen van leges (38/2023)

Motie Houd kleine verbouwingen betaalbaar Indieners: Eline Lauret (Partij voor de Dieren), Charlotte Brand (PvdA) en Hans van Hooft (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 7 juni 2023, Constaterende dat: • Na invoering van de Wet kwaliteitsborging de gemeente minder leges kan heffen, doordat een deel van het werk door private partijen zal worden uitgevoerd; • De gemeente kiest voor een verlaging van leges van 2,7% naar 2,2% voor alle ruimtelijke toetsen die onder de Wkb vallen; • Dit lagere percentage vooral voordelen heeft voor de grotere ontwikkelingen met een hogere bouwsom, terwijl de totaalkosten voor kleinere projecten fors omhoog gaan; • Het voor inwoners oneerlijk voelt dat bijvoorbeeld grote bouwprojecten door de nieuwe wetgeving per saldo minder gaan betalen en anderzijds kleine ver- en aan bouwprojecten per saldo zelfs tot bijna 100% meer; • Het voor inwoners eerlijker voelt als alle bouwcategorieën met een gelijk percentage in kosten zouden stijgen; • Kruissubsidiëring reeds wordt toegepast, waardoor grote projecten meebetalen aan kleine projecten; • De percentages en kruissubsidiëring zodanig kunnen worden aangepast, dat de kosten voor kleinere projecten naar verhouding minder stijgen; Overwegende dat: • De Legesverordening met definitieve percentages pas in de 2 helft van 2023 aan de raad zal worden voorgelegd; • Dit voldoende tijd oplevert om

uit te zoeken of en hoe andere, oplopende percentages (laagste voor kleine aan- en verbouw, hoogste voor grote bouwprojecten) kunnen worden gehanteerd, zodanig dat de prijsverhogingen voor de kleinere bouwcategorieën worden gedempt en de kostendekkendheid voor de gemeente 100% blijft, Verzoekt het college: 1. Uit te zoeken of en hoe andere, oplopende percentages (laagste voor kleine aan- en verbouw, hoogste voor grote bouwprojecten) kunnen worden gehanteerd, zodanig dat de prijsverhogingen voor de kleinere bouwprojecten worden gedempt en de kostendekkendheid voor de gemeente 100% blijft en hierover bij de behandeling van de Legesverordening te rapporteren aan de raad; 2. In de Legesverordening meer maatwerk aan te bieden bij de legespercentages respectievelijk tarieven voor de ruimtelijke toets, zodanig dat verhoging van de totaalkosten voor kleinere bouwcategorieën wordt beperkt, doordat de grotere bouwcategorieën daar meer aan bijdragen dan nu in dit raadsvoorstel het geval is, 14 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, ODV 24 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, CDA, GewoonNijmegen.Nu Motie verworpen Pagina 34

Amendement Maatwerk voor kleinere bouwprojecten als uitgangspunt Indieners: Eline Lauret (Partij voor de Dieren), Charlotte Brand (PvdA) en Hans van Hooft (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 7 juni 2023, Constaterende dat: • Na invoering van de Wet kwaliteitsborging de gemeente minder leges kan heffen, doordat een deel van het werk door private partijen zal worden uitgevoerd; • De gemeente kiest voor een verlaging van leges van 2,7% naar 2,2% voor alle ruimtelijke toetsen die onder de Wkb vallen; • Dit lagere percentage vooral voordelen heeft voor de grotere ontwikkelingen met een hogere bouwsom, terwijl de totaalkosten voor kleinere projecten fors omhoog gaan; • Het voor inwoners oneerlijk voelt dat bijvoorbeeld grote bouwprojecten door de nieuwe wetgeving per saldo minder gaan betalen en anderzijds kleine ver- en aan bouwprojecten per saldo zelfs tot bijna 100% meer; • Het voor inwoners eerlijker voelt als alle bouwcategorieën met een gelijk percentage in kosten zouden stijgen; • Kruissubsidiëring reeds wordt toegepast, waardoor grote projecten meebetalen aan kleine projecten; • De percentages en kruissubsidiëring zodanig kunnen worden aangepast, dat de kosten voor kleinere projecten naar verhouding minder stijgen; Overwegende dat: .

• De Legesverordening met definitieve percentages pas in de 2° helft van 2023 aan de raad zal worden voorgelegd; • Dit voldoende tijd oplevert om uit te zoeken of en hoe andere, oplopende percentages (laagste voor kleine aan- en verbouw, hoogste voor grote bouwprojecten) kunnen worden gehanteerd, zodanig dat de prijsverhogingen voor de kleinere bouwcategorieën worden gedempt en de kostendekkendheid voor de gemeente 100% blijft; • Er een motie is ingediend die het college verzoekt te onderzoeken of andere oplopende percentages in de Legesverordening kunnen worden gehanteerd met het doel meer maatwerk te bieden bij de legespercentages respectievelijk tarieven voor de ruimtelijke toets, zodanig dat verhoging van de totaalkosten voor kleinere bouwcategorieën wordt beperkt, doordat de grotere bouwcategorieën daar meer aan bijdragen dan nu in dit raadsvoorstel het geval is, Besluit: 1. Het raadsvoorstel als volgt aan te passen: Op pagina 1 onder het kopje Voorstel het uitgangspunt achter de derde bullet te verwijderen: Voor gevallen die onder de Wkb vallen, geldt voor de ruimtelijke toets een percentage van 2,2% van de bouwsom. En te vervangen door: Voor gevallen die onder de Wkb vallen, geldt voor de ruimtelijke toets een percentage van gemiddeld 2,2% van de bouwsom.

Hierbij wordt maatwerk toegepast zodanig, dat de verhoging van de totaalkosten voor ruimtelijke en technische toets samen voor de kleinere bouwcategorieën wordt gedempt en de kostendekkendheid voor de gemeente 100% blijft. Pagina 35

10 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 28 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen

Raadsvoorstel unaniem aanvaard Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: 1. Onderstaande uitgangspunten vast te stellen, waarmee richting wordt gegeven aan de nieuwe legesverordening 2024: · We volgen zoveel mogelijk de model legesverordening van de VNG en nemen in ieder geval de artikelnummering over. · In afwijking van de model legesverordening blijven we leges heffen door een percentage van de bouwsom te vragen. Het gaat om een percentage van 2,7%. · Voor gevallen die onder de Wkb vallen, geldt voor de ruimtelijke toets een percentage van 2,2% van de bouwsom. · We gaan milieuleges heffen. Daarbij gaan we ervan uit dat het beoordelen van een milieubelastende activiteit niet meer tijd kost dan het beoordelen van een inrichting. We passen een beperkte staffel toe. · We kiezen voor verschillende tarieven voor een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa), omdat er verschil is in eenvoudige (kruimelgevallen) en complexe aanvragen. · Het vooroverleg willen we stimuleren. Het tarief zal daarom niet kostendekkend zijn. · Na een jaar brengen we de effecten in beeld en passen we de legesverordening waar nodig aan. Dit kunnen we ook tussentijds doen als daar aanleiding voor is.

Pagina 36

7.6

Brief Vervolgonderzoek toegankelijkheid brug Waalhaven Motie Geen brug bij de Waalhaven Indieners: Charlotte Brand (PvdA), Hans van Hooft (SP), Marjolijn Mijling (CDA), Bart Salemans (Partij voor de Dieren), Maarten Bakker (VVD) en Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023 Constaterende dat: • De brug die in het oorspronkelijke plan van de ontwikkeling bij de Waalhaven was bedacht niet inclusief is. • De gemeente en OB Waalfront gezamenlijk aan de lat staan voor de ontwikkelingen in het Waalfront. Overwegende dat: • Het college dacht dat OB Waalfront een financiële bijdrage wilde leveren aan de ontwikkeling van een inclusieve brug. • OB Waalfront alleen een inclusieve brug wil maar de gemeenteraad heeft laten weten dat zij momenteel geen ruimte ziet om hiervoor extra bijdrage te leveren aan een inclusieve brug. • Daarmee de optie om het originele ontwerp van de brug te bouwen, afvalt. • De kosten voor een inclusieve brug voor Nijmegen € 1.173.750,- zijn en onze gemeente voor grote financiële opgaven staat. • OB Waalfront de keuze voor een inclusieve brug wil uitstellen tot 2026 om dan te bezien of er extra middelen zijn voor het bouwen van een inclusieve brug. • De ontwikkeling Waalfront voor grote financiële uitdagingen is gesteld.

Het saldo van OB Waalfront op dit moment in de prognose voor 27 miljoen euro negatief is en het wensdenken is om te hopen dat er in 2026 meer financiële middelen zijn. • De wandelroute om de haven heen door het college zelf als gelijkwaardig alternatief wordt gezien voor bijvoorbeeld mensen in een rolstoel, met een rollator of kinderwagen. Deze route door het college wordt betiteld als 'inclusieve doorgaande route'. Roept het college op: 1.Om af te zien van de bouw van een brug bij de Waalhaven. 2.Dit te communiceren met OB Waalfront. 15 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD (2), CDA, GewoonNijmegen.Nu 23 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD (1), ODV De heer Bakker (VVD) wordt geacht voor te hebben gestemd Motie verworpen

Pagina 37

7.7

Debatstuk Huisvesting van huisartsen Motie De goede randvoorwaarden realiseren voor voldoende praktijkruimten voor huisartsen Indiener: Marijke Synhaeve (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023. Constaterende dat • Mensen met een vaste huisarts langer en gezonder leven. • Voor minimaal 40% v/d huisartsenpraktijken in Nijmegen geldt dat er sprake is van een patiëntenstop of zeer beperkte instroom, waarbij er grote verschillen zijn tussen wijken en stadsdelen (met (dreigende) patiëntenstoppen in onder andere Dukenburg, Hatert en Lindenholt). • Er op dit moment in Nijmegen geen tekort is aan huisartsen, maar er wel sprake is van een gebrek aan voldoende praktijkruimten voor zowel uitbreiding van bestaande huisartsenpraktijken als nieuw te starten huisartsenpraktijken. • Patiëntenstoppen of zeer beperkte instroom ertoe leidt dat inwoners niet de zorg krijgen waar ze wel recht op hebben, waarbij met name inwoners die minder mobiel zijn in de knel komen. • Het eigenaarschap om te komen tot voldoende huisvesting primair bij huisartsen ligt en we als gemeente aan zet zijn om de goede randvoorwaarden te realiseren.

• De gemeente haar taken in het kader van de Jeugdwet (jeugdzorg) en de Wet maatschappelijke ondersteuning zorg aan langdurig zieken en ouderen) alleen goed kan vervullen als er sprake is van voldoende beschikbare huisartsen en voldoende beschikbare praktijkruimten voor huisartsen. Overwegende dat: • Er sprake is van keuzevrijheid (je kan zelf kiezen bij welke huisarts je ingeschreven staat) en scheefgroei (vele inwoners zitten bij een huisartsenpraktijk niet bij hun in de buurt, maar willen liever niet overstappen naar een huisarts in de buurt). In Apeldoorn loopt een, op het eerste zich succesvol, traject om mensen vanuit kwaliteitsredenen te motiveren over te stappen naar een huisartsenpraktijk in de buurt. • Bij nieuwe gebiedsontwikkeling in het bestemmingsplan nu alleen is opgenomen dat er ruimte komt voor zorgpartijen, maar niet expliciet kan worden aangegeven om welke zorgpartijen het gaat (waardoor bijvoorbeeld snurkpolis zich vestigen op plekken waar zich ook een huisartsenpraktijk zou kunnen vestigen). • Bij nieuwe gebiedsontwikkeling eisen worden gesteld aan praktijkruimtes die, door huisartsen, soms als onnodig worden ervaren en tevens leiden tot onnodig hoge kosten (bijvoorbeeld eisen ten aanzien van de hoogtes van plafonds). • Creatieve oplossingen vaak de input of de medewerking van de gemeente nodig hebben.

Hierbij valt te denken aan duaal gebruik van gebouwen met een maatschappelijke functie of het (vaker) tijdelijk plaatsen van portakabins in wijken waar nog geen geschikte gebouwen voorhanden zijn. • Het NEO (de regionale huisartsenorganisatie voor Nijmegen en omgeving) heeft aangegeven betrokken te willen worden bij het realiseren van oplossingen voor het gebrek aan praktijkruimte voor huisartsen. Pagina 38

Verzoekt het college om: 1. Samen met NEO/huisartsen te bekijken of het mogelijk is om in Nijmegen een traject (bijvoorbeeld vergelijkbaar aan de aanpak in Apeldoorn) te starten waarbij inwoners worden gemotiveerd om vanuit kwaliteitsredenen over te stappen naar een huisartsenpraktijk in de buurt. 2. Samen met NEO/huisartsen in kaart te brengen hoe de planologische ruimte in het bestemmingsplan voor praktijkruimten voorzorgpartijen bij nieuwe gebiedsontwikkeling zo kunnen worden vormgegeven dat er blijvend voor eerstelijnszorg voldoende ruimte wordt geboden. 3. Bij de eisen die we momenteel stellen aan gebouwen, onder andere de praktijkruimtes bij nieuwe gebiedsontwikkeling, te zorgen voor een balans tussen de betaalbaarheid en de ruimtelijke randvoorwaarden van de huisartsen enerzijds en de brede maatschappelijke opgave in deze gebiedsontwikkelingen die we als gemeente noodzakelijk achten zoals ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid en klimaatadaptiviteit anderzijds. 4. In die wijken of stadsdelen waar nu al sprake is van patiëntenstoppen creatieve oplossingen, zoals het tijdelijk plaatsen van portakabins, het afwijken van het bestemmingsplan, et cetera daar waar mogelijk te faciliteren. 5. De gemeenteraad uiterlijk medio 2024 over (de voortgang op) bovenstaande verzoeken te informeren.

27 stemmen voor: GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 11 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, PvdA Motie aanvaard

Motie Centraal punt voor huisvestingsvragen huisartsen Indiener: Marijke Synhaeve (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023. Constaterende dat • Mensen met een vaste huisarts langer en gezonder leven. • Voor minimaal 40% v/d huisartsenpraktijken in Nijmegen geldt dat er sprake is van een patiëntenstop of zeer beperkte instroom, waarbij er grote verschillen zijn tussen wijken en stadsdelen (met (dreigende) patiëntenstoppen in onder andere Dukenburg, Hatert en Lindenholt). • Er op dit moment in Nijmegen geen tekort is aan huisartsen, maar er wel sprake is van een gebrek aan voldoende praktijkruimten voor zowel uitbreiding van bestaande huisartsenpraktijken als nieuw te starten huisartsenpraktijken. • Patiëntenstoppen of zeer beperkte instroom ertoe leidt dat inwoners niet de zorg krijgen waar ze wel recht op hebben, waarbij met name inwoners die minder mobiel zijn in de knel komen. • Het eigenaarschap om te komen tot voldoende huisvesting primair bij huisartsen ligt en we als gemeente aan zet zijn om de goede randvoorwaarden te realiseren. • De gemeente haar taken in het kader van de Jeugdwet (jeugdzorg) en de Wet maatschappelijke ondersteuning zorg aan langdurig zieken en ouderen) alleen goed kan vervullen als er sprake is van voldoende beschikbare huisartsen en voldoende beschikbare praktijkruimten voor huisartsen.

Overwegende dat: • Een huisartsenpraktijk geen commerciële onderneming is, maar een door de overheid vastgesteld inkomen per patiëntenafdeling heeft (vastgesteld door de Nederlandse

Pagina 39

Zorgautoriteit) en een maatschappelijk doel dient. Huisartsen zich bij vragen dan ook niet melden bij het bedrijvenloket. • Samenwerking tussen verschillende instanties zoals bijvoorbeeld zorgverzekeraars en gemeente in Rotterdam heeft geleid tot het H-loket, een plek waar huisartsen terecht kunnen met hun huisvestingsvragen. • Een dergelijk loket zorgt voor een direct aanspreekpunt, continuïteit en het waarborgen van de urgentie om tot oplossingen te komen. Tevens geeft het de mogelijkheid om huisvestingsproblemen van huisartsen structureel in kaart te brengen. • Nijmeegse huisartsen aangeven behoefte te hebben aan zo'n loket. Verzoekt het college om: 1. Bij het bedrijvenloket, al dan niet in samenwerking met NEO en zorgverzekeraars, verdere deskundigheid hierover te ontwikkelen/organiseren, zodat huisartsen weten waar ze aan moeten kloppen, terecht kunnen met huisvestingsvragen en waar ze geïnformeerd worden over wat de gemeente daarin wel of juist niet kan betekenen. 2. De raad uiterlijk medio 2024 te informeren over welke vragen bij dit centraal punt zijn binnengekomen. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 4 stemmen tegen: PvdA Motie aanvaard

Pagina 40

7.8

Brief Voornemen college om contract Welzorg te verlengen Motie Welzorg of keuzezorg That's the question Indiener: Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023. Constaterende dat: • Het college voornemens is om het huidige contract met Welzorg als WMO-aanbieder met ingang van 1 juli 2024 te verlengen voor een periode van 2 jaar tot en met 2026 en af te zien van een aanbestedingsprocedure; • Er tijdens een eerdere gespreksronde door de raad gesproken is over consequenties zoals het uitdelen van een 'gele kaart' aan Welzorg vanwege ondermaatse dienstverlening.

Dit naar aanleiding van eerder gestelde schriftelijke vragen; • Er sinds de gesprekken met het college geen significante verbetering terug te zien is in het klanttevredenheidsonderzoek óf in data uit de brief van het college aan de raad (7 februari 2023); • De gemeente door artikel 2.1.1 uit de WMO de plicht kent om zorg te dragen voor de kwaliteit en continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning; • De VNG adviseert om meer dan één partij te laten aanbesteden vanwege leveringszekerheid en keuzevrijheid voor de cliënt; • Ons eigen adviescollege Jeugd, Maatschappelijke opvang en Gehandicapten (JMG) en Seniorenraad Nijmegen in 2019 al pleitten om een monopoliepositie te vermijden en met meer dan één leverancier in zee te gaan; • De gemeente middels de Gedragscode Openbaar Bestuur verplicht is om te leren van fouten en de werkwijze van andere overheidsorganisaties, lees gemeentes; Overwegende dat: • De aanbesteding bij één partij te beleggen, te weten Welzorg, in de afgelopen periode, de kwaliteit of leveringszekerheid niet ten goede is gekomen; • Het in het belang van de cliënt is om risico's te spreiden en keuzevrijheid te garanderen; • Er verglijkbare gemeentes zijn waarbij het aanbesteden van meerdere WMO-aanbieders niet heeft geleid tot duurdere zorg dan in Nijmegen; • Continuïteit van zorg wenselijk is, maar niet tot onnodige instandhouding van kwalitatieve slechte

dienstverlening moet leiden; • De vorige aanbesteding liep van 27 augustus 2019 tot 20 februari 2020 en dus 7 maanden in beslag nam; • Er nog voldoende tijd is om een degelijk aanbestedingsproces te doorlopen; • Het aannemelijk is dat continuïteit behouden kan worden aangezien in vergelijkbare gemeentes, met meerdere WMO-aanbieders, in 68% van de gevallen Welzorg een deelnemende partij is. • Door een recente wetswijziging de gemeente tegenwoordig op meer dan alleen kosten kan sturen (WMO, §2.6.4); • De gemeente voldoende sturingsmogelijkheden kan meegeven bij een aanbesteding en zo het initiatief kan nemen tot een beter WMO-stelsel voor Nijmegen. • Het onverstandig is, gezien de geschiedenis van onvoldoende gerealiseerde verbeteringsplannen, om nu opnieuw alle hoop op één aanbieder te vestigen. • Het realistisch is om te verwachten dat, in samenspraak met de belanghebbers, er een Pagina 41

stelsel gerealiseerd kan worden van meerdere aanbieders waarin samenwerking voorop staat en Welzorg als aanbieder behouden blijft.

Roept het college op: 1. Af te zien van de tweejarige verlenging van het contract met Welzorg per 1 juni 2024 en daarvoor voor 1 juli te communiceren. 2. De recente wetswijziging MVI in acht te nemen en verschillende aanbestedingsprocedures te overwegen en te kiezen voor een optie waarbij meerdere WMO-aanbieders aanbesteed kunnen worden. 3. Voor 1 juli 2023 te communiceren dat de gemeente Nijmegen aan de slag gaat met een aanbesteding van WMO-aanbieders in Nijmegen. 4. De raad in Q4 van 2023 te informeren over de stand van zaken in het aanbestedingsproces. 13 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 25 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Motie verworpen

Motie De laatste 5% aanbesteden voor 100% zorg Indiener: Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2023. Constaterende dat: • Er tijdens een eerdere gespreksronde door de raad gesproken is over consequenties zoals het uitdelen van een 'gele kaart' aan Welzorg vanwege ondermaatse dienstverlening. Dit naar aanleiding van eerder gestelde schriftelijke vragen;' • Er sinds de gesprekken met het college geen significante verbetering terug te zien is in het klanttevredenheidsonderzoek óf in data uit de brief van het college aan de raad (7 februari 2023); • De gemeente door artikel 2.1.1 uit de WMO de plicht kent om zorg te dragen voor de kwaliteit en continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning; • De gemeente middels de Gedragscode Openbaar Bestuur verplicht is om te leren van fouten en van de werkwijze van andere overheidsorganisaties, lees gemeentes; • Er nog steeds veel casussen bekend zijn waar cliënten er niet uitkomen met Welzorg. • Sommige inwoners ondertussen 'belmoe' zijn waardoor zij onder de radar vallen. • Vanwege 'preferred suppliers' zorgaanbieders verschillende leveringstermijnen kennen. • Het Programma van Eisen' de gemeente de ruimte geeft om 5% buiten Welzorg om aan te besteden.

Overwegende dat: • Het hoog tijd is dat inwoners die al maanden in de knel zitten nu maatwerkoplossingen krijgen; • In gevallen van uitermate hoge leveringstijden bij Welzorg het tegelijk mogelijk is dat een andere aanbieder deze wel op voorraad heeft. • Het 5%-aanbesteden van een nieuwe zorgaanbieder de kans geeft om kennis te maken met deze leverancier; • Eindhoven en Groningen een loket hebben waar cliënten terecht kunnen met hun aantoonbare (leverings)problemen. Hierdoor komen cliënten niet tegenover de leverancier te staan en kan de gemeente in de bres springen voor hun inwoners.

Pagina 42

• Opgedane ervaring uit het samenwerken met meerdere zorgaanbieders ten goede zal komen bij een nieuwe aanbestedingsprocedure; Roept het college op: 1. Om zo spoedig mogelijk de ruimte van 5% externe aanbesteding buiten reeds vastgelegde leveranciers Medipoint en Welzorg, uit te zetten. 2. Te onderzoek of het mogelijk is om, in navolging van de gemeentes Eindhoven en Groningen, een contactpunt te faciliteren voor inwoners die aantoonbaar onvoldoende geholpen worden of buitensporig lang moeten wachten. 3. De raad uiterlijk in september 2023 te informeren over de stand van zaken in dit proces. 10 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 28 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Pagina 43

8

STEMSTUKKEN

8.1

Raadsvoorstel Verordening doelgroepen woningbouw Nijmegen (34/2023) 1.De Verordening doelgroepen woningbouw Nijmegen vast te stellen.

Amendement Meer meters, meer beter, beslispunt 1 Indiener: Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 mei 2023, Constaterende dat - Het college met de voorliggende doelgroepenverordening kan sturen op prijskwaliteitverhoudingen van woningen in te ontwikkelen gebieden; - In de doelgroepenverordening geen metrages zijn opgenomen. Overwegende dat - De grootte van een woning van essentieel belang is voor de kwaliteit van wonen en de kwaliteit van de omgeving; - Via het toevoegen van metrages gewaarborgd kan worden dat ontwikkelaars woningen bouwen die in goede verhouding staan tot de prijs die zij hiervoor vragen; - Het wenselijk is dat we juist in tijden wanneer de bouw minder vlot gaat, we oog blijven houden voor de kwaliteit van woningen en de leefbaarheid in de wijk; - De koepel voor woningcorporaties Aedes in haar Woonstadaard 3.0 kwaliteitseisen stelt aan de bouw van sociale huurwoningen, waarin een gebruiksoppervlak van 24m2 als minimum wordt gesteld voor de goedkoopste woningen en waarin gebruiksoppervlak van 50m2 als minimum wordt gesteld voor woningen waar ook een volwaardige keuken in kan; - Het inzetten van een doelgroepenverordening een waardevol instrument kan zijn wanneer de gemeente geen of weinig grondposities heeft in een te ontwikkelen gebied en er niet tot een anterieure overkomst gekomen kan worden of

wanneer een anterieure overeenkomst te weinig uitkomst biedt. Besluit - De Verordening doelgroepen woningbouw Nijmegen vast te stellen met dien verstande dat: • aan artikel 1 de volgende omschrijving wordt toegevoegd: Gebruiksoppervlak: gebruiksoppervlak van een woning, gemeten conform NEN 2580; • artikel 3b 'Metrages' wordt toegevoegd met daarin de volgende leden: 1. Een sociale koopwoning met een minimumprijs van 200.000 euro v.o.n. en een maximumprijs van 355.000 euro v.o.n. of een middeldure huurwoning als bedoeld in deze Verordening dient een gebruiksoppervlak van ten minste 50m2 te hebben; 2. Huurwoningen met een huurprijs onder de liberalisatiegrens dienen een gebruiksoppervlak van ten minste 24m2 te hebben. Raadsvoorstel en Amendement Meer meters, meer beter beslispunt 1 worden doorgeschoven naar een volgende politieke avond Pagina 44

8.2

Raadsvoorstel Criteria zonne-energie op monumenten en in beschermde stadsgezichten (10/2023)

Amendement Een zonnepaneel voor iedereen die dat wil Indieners: Niek Kraut (VVD), Diede Beumer (GroenLinks), Michelle van Doorn (ODV), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu) en Hans van Hooft (SP) Amendement behorend bij agendapunt 7.2 van de raadsvergadering van 10 mei 2023, Constaterend dat: • Nijmegen met deze verordening enorme stappen zet in de mogelijkheden om ook gebouwd erfgoed in deze stad te verduurzamen; en dat • Nijmegenaren actief een bijdrage willen leveren aan de energietransitie; en dat • Er voor bewoners van stadsbeeldobjecten regels zijn, voordat zij hun dak kunnen voorzien van zonnepanelen; en dat • De regels ervoor zorgen dat het voor bewoners van stadsbeeldobjecten moeilijk wordt gemaakt om hun bijdrage te leveren aan de energietransitie; en dat • Zonnepanelen reversibel zijn en deze na een aantal jaren, wanneer er andere oplossingen zijn, zonder schade weer verwijderd kunnen worden en daarna het stadsbeeldobject niet beschadigd wordt. Overwegend dat: • Bewoners van "normale" panden in Nijmegen hun daken vergunning vrij van zonnepanelen kunnen voorzien; en dat • We om onze duurzaamheidsambities te halen we zo min mogelijk beperkingen moeten opwerpen voor het verduurzamen van huizen; en dat • Er voor bewoners van stadsbeeldobjecten dezelfde eisen moeten gaan gelden, als voor bewoners van "normale" panden.

Besluit: Beslispunt 1 vast te stellen met dien ten verstande dat in de criteria in de bijlage (herziening paragraaf 5.3) op pagina 2 de tekst "De criteria gelden voor rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten, beeldbepalende panden, stadsbeeldobjecten en voor zowel zonnepanelen als zonnecollectoren", wordt veranderd in "De criteria gelden voor rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten, beeldbepalende panden en voor zowel zonnepanelen als zonnecollectoren." en de erfgoedverordening zo spoedig mogelijk aan te passen, zodat het plaatsen van zonnepanelen voor stadsbeeldobjecten vergunning vrij wordt, en tot die tijd te handelen in de geest van deze wijziging. 19 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP, VVD, ODV 19 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, CDA, GewoonNijmegen.Nu Amendement verworpen (stemmen voor de tweede keer gestaakt) met inachtneming van een stemverklaring van het CDA

Raadsvoorstel

Pagina 45

35 stemmen voor GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, ODV: 3 stemmen tegen: CDA, GewoonNijmegen.Nu Geamendeerd raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: 1. De criteria voor zonne-energie op monumenten en in beschermde stadsgezichten, zoals opgenomen in de bijlage en die ook zonnepanelen aan de voorzijde van monumenten mogelijk maken, vast te stellen met dien verstande dat: Op pagina 2 onder het kopje ‘Regels die altijd gelden’ de volgende tekst te verwijderen: “De bestaande dakconstructie- of bedekking mag u niet verwijderen of beschadigen.” en te vervangen door “De bestaande dakconstructie- of bedekking mag u niet verwijderen of beschadigen. Alleen indien zonneceldakpannen van hetzelfde type dakpan (vorm en kleur) als de oude dakpannen worden aangebracht, mogen de oude dakpannen worden verwijderd.” Op pagina 2 onder het kopje ‘Regels voor zonnepanelen zichtbaar vanaf de openbare weg en op achterdakvlakken’ de volgende tekst (bullet) toe te voegen: · Zonneceldakpannen mogen op alle daken en dakvlakken tot aan de rand worden aangebracht, ongeacht eerder vergunde posities van zonnepanelen op andere dakvlakken in een blok. Zij dienen van hetzelfde type dakpan te zijn als de bestaande historische dakpannen die zij vervangen.

Voorwaarde voor het leggen van zonneceldakpannen is dat de historische dakbedekking onbeschadigd en controleerbaar wordt opgeslagen voor eventuele teruglegging op een later moment.” En de erfgoedverordening zo spoedig mogelijk aan te passen waar dat nodig is door met een raadsvoorstel naar de raad te komen inclusief een toezicht en sanctiebepaling, zodat de bewaarplicht van historische dakbedekking geregeld wordt en zonneceldakpannen onder voorwaarden toegestaan kunnen worden op monumenten en beschermde stadsgezichten, en tot die tijd te handelen in de geest van deze wijziging. Op pagina 2 van de criteria (bijlage) onder het kopje ‘Regels voor zonnepanelen zichtbaar vanaf de openbare weg en op de achterdakvlakken’ uit de derde bullet het woord ‘anders’ te verwijderen zodat de zin luidt: “Bij schuine daken dient de kleur van de voorziening in overeenstemming met het achterliggende dakvlak of in zwart, antraciet of donkergrijs uitgevoerd te worden.” 2. De criteria voor zonnepanelen uit hoofdstuk 5.3 van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit 2014 in te trekken.

Pagina 46

8.3

Raadsvoorstel Zienswijze op Ontwerpjaarrekening 2022 en Ontwerpbegroting 20242027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (50/2023)

35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: SP Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: 1. De zienswijze op de ontwerpjaarrekening 2022, de ontwerpbegroting 2024 inclusief een bijstelling van de begroting 2023 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen, met als belangrijkste punt instemming met de jaarstukken inclusief budgetoverhevelingen naar 2023 bij zowel de module WerkBedrijf als de module ICT Rijk van Nijmegen, vast te stellen; 2. De brief aan het Dagelijks Bestuur van de MGR met de zienswijze van de gemeente Nijmegen op de ontwerpjaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van de MGR vast te stellen.

Pagina 47

9

BEHANDELADVIES NOG TE BEPALEN/OVERIG

10

Ingekomen stukken

10.1

Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)

10.2

Brieven ter kennisgeving aan te nemen B1 d.d. 18 april 2023 van de Nationale Ombudsman inzake Rapport Burger in zicht B2 d.d. 26 april 2023 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen inzake Kwartaalbericht 1e kwartaal 2023 B3 d.d. 27 april 2023 van Connect International inzake Problematiek asiel en migratie B4 d.d. 7 april 2023 van E. van Munster inzake Stationsgebied B5 d.d. 3 mei 2023 van OVAL inzake OVAL-input re-integratieverordening Participatiewet – jobcoaching B6 d.d. 14 mei 2023 van R. Essers inzake Straatnaamgeving (Vredenburgplein) Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.3

Brieven nog in behandeling

10.4

Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)

10.4.1

D1 d.d. 4 april 2023 inzake Startprogramma voor jongeren die op de wachtlijst staan voor nieuwkomersonderwijs Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.2

D2 d.d. 4 april 2023 inzake Evaluatie bodycams voor boa's Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.3

D3 d.d. 4 april 2023 inzake Evaluatie circulaire beker Vierdaagsefeesten en 4daagse 2022 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

Pagina 48

10.4.4

D4 d.d. 4 april 2023 inzake Evaluatie Doordecentralisatie onderwijshuisvesting 20152022 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.5

D5 d.d. 12 april 2023 inzake Vertraging proces regionaal Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2028 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.6

D6 d.d. 12 april 2023 inzake Tijdelijke beleidsregels energiezuinig witgoed bijzondere bijstand gemeente Nijmegen Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.7

D7 d.d. 12 april 2023 inzake Verbod op gebruik TikTok op gemeentelijke devices Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.8

D8 d.d. 12 april 2023 inzake Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) 2022 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.9

D9 d.d. 12 april 2023 inzake Regioarrangement met Groen-blauw raamwerk Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.10

D10 d.d. 12 april 2023 inzake Stand van zaken ervaringsdeskundigheid Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.11

D11 d.d. 12 april 2023 inzake Participatieplan Koers voor de Binnenstad Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.12

D12 d.d. 12 april 2023 inzake Actieplan binnenstad 2023-2024 Pagina 49

Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.13

D13 d.d. 12 april 2023 inzake Beëindiging noodmaatregelen energiecrisis Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.14

D14 d.d. 18 april 2023 inzake Intentiebesluit verlengen Wmo hulpmiddelencontract Welzorg van 1 juni 2024 t/m 1 juni 2026 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten Toelichting: Brief is besproken tijdens de politieke avond van 17 mei 2023

10.4.15

D15 d.d. 18 april 2023 inzake Veiligheidsbrief 2023 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.16

D16 d.d. 18 april 2023 inzake Actieplan Health en Hightech Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.17

D17 d.d. 18 april 2023 inzake Atelierbeleid en SLAK Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.18

D18 d.d. 18 april 2023 inzake Participatie en democratische vernieuwing Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.4.19

D19 d.d. 18 april 2023 inzake Startnotitie ontwikkeling beleidsplan huishoudelijk afval 2023-2030 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

Pagina 50

Toelichting: Brief wordt besproken tijdens een volgende politieke avond

10.4.20

D20 d.d. 18 april 2023 inzake Voortgangsrapportage Dierenambulance Nijmegen 2022 Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

10.5

Brieven van interne organen en adviescommissies ter kennisname (tenzij anders vermeld) D21 d.d. 19 april 2023 van de Rekenkamer inzake Aanpak rekenkameronderzoek informatievoorziening en dienstverlening aan inwoners Raadsbesluit d.d. 7 juni 2023: Conform besloten

Pagina 51