Besluitenlijst 24 april 2024

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

24-04-2024

Tijd

19:00 - 23:30

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter

H. Bruls S. Ruta

Griffier Aanwezigen

Jasmijn de Vries-Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Charlotte Brand, Gerry van Campen, Jeanette Exel, Miranda Florussen (vanaf 19.15 uur), Adam Galijasevic, Jeannette Geers, Sander van der Goes, Nick de Graaf (vanaf 19.15 uur), Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa (tot 22.10 uur), Michelle van Doorn, Toon van Gent, Hans van Hooft en Erik Verschuren Noël Vergunst, Cilia Daemen, Tobias van Elferen, Grete Visser, John Brom, Jean-Paul Broeren Omnummer 19

1

Opening en mededelingen De heer Eigenhuijsen is afwezig

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Orde van de vergadering Aan de agenda zijn toegevoegd; - Het Raadsvoorstel Toelaten raadsleden GroenLinks en VVD als agendapunt 5.1. - Het Raadsvoorstel Benoeming lid Presidium als agendapunt 5.2. - Mevrouw Lauret doet een ordevoorstel om het Raadsvoorstel Bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021 -2 (Voormalige locatie ROC Zwanenveld) en Beeldkwaliteitsplan Zwanenpark (24/2024) door te schuiven naar een volgende politieke avond). Dit voorstel wordt niet aanvaard. Mevrouw Lauret doet vervolgens het voorstel om dit stuk vanavond niet als hamerstuk te behandelen maar als stemstuk. Dit voorstel wordt aanvaard. - Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk. De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.8 en 4.10 Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes

Raadsvoorstel Voortgangsrapportage Grote Projecten 2024 (18/2024)

HAMERSTUK 24 APRIL

Raadsvoorstel Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Nijmegen (21/2024)

DEBATSTUK 24 APRIL

Raadsvoorstel Uitgangspunten beleidshuis omgevingsvisie (20/2024)

DEBATSTUK 24 APRIL

Raadsvoorstel Invulling krediet Mobiliteitstransitie (14/2024)

DEBATSTUK 24 APRIL

Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024)

DEBATSTUK 24 APRIL

Raadsvoorstel Verordening Ombudsman (25/2024)

DEBATSTUK 24 APRIL

Brief Contouren omgevingsvisie

DEBATSTUK 24 APRIL

Brief Aanpak gezonde jeugd en jongeren (op verzoek van GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren)

DEBATSTUK 24 APRIL

Wensen en bedenkingen OntwerpDienstverleningsovereenkomst 2024-2025 RvN en regionaal WerkBedrijf

STEMSTUK 24 APRIL

Raadsbesluit 24 april 2024: Voorstellen aanvaard 4

HAMERSTUKKEN Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Voor de punten 4.1 t/m 4.8 en 4.10 en 4.11 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen.

4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 27 maart 2024 Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 27 maart 2024 Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Conform besloten

Pagina 2

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Landschapszone - 14 (Griftdijk Noord 50) (22/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1.

2.

4.5

Het bestemmingsplan Landschapszone – 14 (Griftdijk Noord 50) gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP24014-VG01 met bijbehorende bestanden; Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Kanaalhavens - 11 (Wolfskuilseweg 254) (23/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1.

2.

4.6

Het bestemmingsplan Nijmegen Kanaalhavens – 11 (Wolfskuilseweg 254) vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP10011-VG01 met bijbehorende bestanden. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke Ordening.

Raadsvoorstel Ontheffing ingezetenen plicht (12/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: Wethouder Brom ontheffing te verlenen van de verhuisplicht voor de duur van 1 jaar.

4.7

Raadsvoorstel Straatnaamgeving Mária Telkeshof (15/2024 Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 583163 aan de gekleurde openbare ruimte van het type ‘weg’ in de woonplaats Nijmegen de volgende naam te geven: Mária Telkeshof. 2. Het besluit in werking te laten treden op de dag na publicatie.

Pagina 3

4.8

Raadsvoorstel Opheffing gemeentelijk voorkeursrecht gronden voormalig LincolnSmitweld-terrein Nieuwe Dukenburgseweg Winkelsteeg (Kanaalknoop-Noord) (13/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Het op de percelen kadastraal bekend gemeente Hatert, sectie F, no. 1181,1182,1123,1169 en 1063 gevestigde voorkeursrecht in te trekken. 2. De brief aan de rechthebbenden op deze percelen vast te stellen waarmee zij worden geïnformeerd over de intrekking. 3. Burgemeester en wethouders op te dragen zorg te dragen voor de onverwijlde doorhaling van het voorkeursrecht in de openbare registers.

4.10

Raadsvoorstel Verordening rekenkamer 2024 (26/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: De verordening Rekenkamer gemeente Nijmegen 2024 vast te stellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024 onder gelijktijdige intrekking van de verordening Rekenkamer Nijmegen 2013.

4.11

Raadsvoorstel Voortgangsrapportage Grote Projecten 2024 (18/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. De Voortgangsrapportage Grote Projecten 2024 vast te stellen, inclusief de opgenomen wijzigingen in de planexploitaties en de daarbij behorende wijzigingen in de voorzieningen en de toevoegingen/onttrekkingen aan de saldireserve en toegepaste parameters. 2. De bijbehorende begrotingswijziging BW-01933 vast te stellen. 3. De volgende planexploitaties toe te voegen: a. St Hubertusstraat; b. Lankforst Woonwaarts; 4. De volgende planexploitaties af te sluiten: a. St. Agnetenweg; b. Kop Burchtstraat; 5. Een voorziening in te stellen voor de volgende projecten: · Dorpsstraat 92-118; · Dr. J. Berendsstraat; · Maisonnettes Lankforst; 6. Ophogen van het krediet Stationsgebied (K000331) met een bedrag van € 1.389.000 voor de wijzigingen in dit vgp van de investeringsprojecten binnen de gebiedsontwikkeling Stationsgebied; 7. Terugboeken van € 100.000 van het investeringskrediet Herinrichting Hoogstraat (I003412) naar het krediet Uitvoering Valkhofkwartier(K000301)

Pagina 4

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Toelaten raadsleden GroenLinks en VVD (38/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Mevrouw M.W.M. Florussen per 24 april 2024 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van mevrouw A.B. Ranshuijsen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen. 2. De heer A.K. de Graaf per 24 april 2024 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van mevrouw S. Buursink-de Graaf toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.

5.2

Raadsvoorstel Benoeming lid Presidium (40/2024) Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Tot lid van het Presidium te benoemen; a. Mevrouw B. Markovic Toelichting: Er is schriftelijke gestemd. De uitslag is als volgt: 1e stemronde: De heer P. Eigenhuijsen: 19 stemmen Mevrouw B. Markovic: 19 stemmen 2e stemronde: De heer P. Eigenhuijsen: 19 stemmen Mevrouw B. Markovic: 19 stemmen Het lot heeft uiteindelijk bepaald mevrouw B. Markovic te benoemen als lid van het presidium.

6

Vragen van raadsleden aan het college Er zijn geen vragen aangekondigd.

Pagina 5

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Raadsvoorstel Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Nijmegen (21/2024) Amendement Een stok achter de deur Indiener: Nick de Graaf (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7 .1 Raadsvoorstel Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Nijmegen van de raadsvergadering van 24 april 2024, constaterend dat: • Er een grote instroom is van Oost Europese bedelaars in het centrum van Nijmegen; • Deze bedelaars vrijblijvende hulp weigeren en zo een vrij uitzichtloos bestaan hebben; • Deze bedelaars vatbaar zo zijn voor invloeden van criminelen en mensenhandelaars; Overwegend dat: • De gemeente succesvol is geweest met het aanbieden van hulp aan mensen op straat omdat zij regels achter de hand hadden; • Er zonder regels geen zetje in de rug is om hulp van de gemeente aan te nemen; Besluit: beslispunt 1 van het raadsvoorstel vast te stellen, met dien verstande dat aan het besluit tot Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Nijmegen het volgende artikel wordt toegevoegd: Artikel 2:65 Bedelarij Het is verboden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken in door het college ter voorkoming of beëindiging van overlast aangewezen gebieden.

4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Amendement verworpen Amendement Stadsbreed messenverbod: Geen half werk voor een veiliger Nijmegen! Indiener: Ruud Sewpersad (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende dat: • Er uit de bijlage criminaliteitscijfers bij de veiligheidsbrief van maart jl. blijkt dat er sprake is van een alarmerende trend in Nijmegen, waarbij het aantal gevallen van moord en doodslag bijna verdubbeld is. • De stad daardoor nagenoeg bijna elke week wordt geconfronteerd met gewelddadige delicten waarbij met name het verontrustend is dat ook het gebruik van steekwapens, waaronder gebruiks- en keukenmessen een rol spelen in de geweldsincidenten. • Gebruiks- en keukenmessen nog niet zijn verboden in de Wet wapens en munitie • Er landelijk wordt gewerkt aan een verbod op het bezit van gebruiks- en keukenmessen, dat te zijner tijd in Nederland van kracht zal worden, maar momenteel nog op zich laat wachten. Pagina 6

• Het college in de APV een gebruiksmessenverbod toevoegt, maar dit niet voor de gehele stad geldt. Overwegende dat: • Een gebruiksmessenverbod een belangrijke toevoeging aan de reeds bestaande wapen en munitiewet. • Een gebruiksmessenverbod waarbij in sommige gebieden van de gemeente het verbod wel van kracht is en in andere niet, onduidelijkheid en ongelijkheid creëert. • Een messenverbod voor de hele stad echter wel uniformiteit en duidelijkheid biedt, het verwarring en ongelijkheid tussen verschillende delen van de stad voorkomt. • Er, als het gebruiksmessenverbod alleen op bepaalde delen van de stad van kracht is, het risico bestaat dat criminele activiteiten simpelweg verplaatst worden naar gebieden waar het verbod niet geldt. Een gemeentebreed verbod minimaliseert dit risico en zorgt ervoor dat er geen veilige havens zijn voor dergelijke activiteiten. • Het handhaven van een verbod op gebruiksmessen in specifieke gebieden praktische uitdagingen met zich mee kan brengen voor de politie. Het kan leiden tot onduidelijkheid over de grenzen van de verbodsgebieden en tot inefficiënte handhaving. Een uniform verbod vergemakkelijkt de handhaving en maakt het voor de politie gemakkelijker om op te treden tegen overtredingen. • Door een verbod op gebruiksmessen in de hele stad in te voeren, wordt de kans op gewelddadige incidenten verminderd, ongeacht de locatie.

• Een messenverbod voor de hele stad garandeert gelijke bescherming voor alle inwoners van Nijmegen, ongeacht waar zij zich bevinden, en draagt bij aan een veilige en rechtvaardige samenleving Besluit: Beslispunt 1 van het raadsvoorstel vast te stellen, met dien verstande dat Artikel 250a gewijzigd wordt vastgesteld door de zin: "Het is verboden op door het college aangewezen openbare plaatsen of in daaraan grenzende voor het publiek openstaande gebouwen of op bij die gebouwen behorende erven messen of andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt, bij zich te hebben." Te wijzigen in: "Het is verboden op de weg of in voor publiek toegankelijke gebouwen messen of andere voorwerpen, zoals gebruiksmessen, die als steekwapens kunnen worden gebruikt, bij zich te hebben" 12 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, SP, CDA 26 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Amendement verworpen Amendement Tegen overlast: Invoering van bedelverbod in Nijmegen! Indiener: Ruud Sewpersad (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende dat: • Het fenomeen van bedelen in Nijmegen overlast veroorzaakt voor inwoners, ondernemers en bezoekers van Nijmegen; • Bedelaars zich vaak op strategische locaties bevinden waar veel toeristen en winkelend publiek samenkomen en dit het commerciële klimaat van

de stad kan schaden; • Er meldingen zijn geweest van bedelaars die agressief of opdringerig gedrag vertonen tegenover voorbijgangers, dat gevoelens van onveiligheid kan veroorzaken;

Pagina 7

• Ondernemers en winkelier klachten hebben ingediend over de negatieve impact van bedelen op hun bedrijfsvoering en de algehele sfeer van hun bedrijfsomgeving. Overwegende dat: • Bedelen niet altijd te vermijden is omdat sommige mensen hun leefwijze alleen kunnen onderhouden door te bedelen, maar er ook groepen zijn die steden opzoeken waar bedelen mogelijk is. • Bedelen soms niet overlastgevend is en soms wel. • Overlastgevend bedelen ongewenst is maar het voor handhavers lastig is te handhaven op overlast veroorzaken, en overlastgevend bedelen makkelijker te constateren is. • Een bedelverbod ook een doorbraak kan betekenen in overlastsituaties waarin de mogelijkheden om te handhaven momenteel te beperkt zijn; • Andere gemeentes reeds een bedelverbod hebben ingesteld om een aanzuigende werking tegen te gaan; • We met het toestaan van bedelen soms een ongezonde levensstijl van de dak- en thuislozen onnodig faciliteren; • Het begeleiden naar zorg een meer humane manier is om mensen te helpen; • Het invoeren van een bedelverbod dus een effectieve maatregel kan zijn om de openbare orde te handhaven en de leefbaarheid van Nijmegen te verbeteren; • Een verbod op overlastgevend bedelen gerechtvaardigd is om de openbare ruimte weer veilig en aantrekkelijk te maken voor alle bewoners en bezoekers van Nijmegen; Besluit: 1.

Beslispunt 1 van het raadsvoorstel vast te stellen, met dien verstande dat aan het besluit tot Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Nijmegen het volgende artikel wordt toegevoegd: Artikel 2:65 Hinderlijk of bedreigend bedelen. Het is verboden te bedelen om geld of andere zaken wanneer gebedeld wordt: a. op intimiderende wijze; b. door een ander in de vrijheid van beweging te belemmeren; c. door zicht aan een ander tegen diens uitdrukkelijk verklaarde wil te blijven opdringen; d. door een ander te blijven volgen; e. in vereniging met een of meer andere personen; f. bij een minderjarige. 7 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen 31 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV Amendement verworpen Besluit: 38 stemmen voor Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Het besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Nijmegen vast te stellen.

Pagina 8

7.2

Raadsvoorstel Uitgangspunten beleidshuis omgevingsvisie (20/2024)

Motie Dat past wel/niet in ons straatje Indieners: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen), Hans van Hooft (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: • Op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking is getreden en deze wet nieuwe beleidsinstrumenten bevat • Voor de goede toepassing van deze instrumenten het college een voorstel doet voor een beleidshuis omgevingsvisie. • Het college voorstelt om het instrument omgevingsprogramma's -thematisch en gebiedsgericht- in te zetten in aanvulling op thematisch beleid, gebiedsvisies en gebiedsuitwerkingen die onderdeel gaan uitmaken van de omgevingsvisie. • Omgevingsprogramma's vastgesteld worden door het college. Overwegende dat: • Een omgevingsvisie op het hoogste abstractieniveau de algemene koers van de stad beschrijft en gebiedsgericht omgevingsprogramma gericht is op de uitvoering van het beleid binnen een bepaald gebied. • Een gebiedsgericht omgevingsprogramma daardoor veel concreter is en ook ruimtelijke conflicten bloot zal leggen en er dus op dat moment keuzes gemaakt moeten worden hoe daarmee om te gaan.

• Inwoners niet alleen bij abstracte keuzes betrokken willen zijn, sommige moeite hebben op dit abstracte niveau te participeren, maar inwoners juist wel bij concrete keuzes en bij de afweging van conflicten en het prioriteren op keuzes voor hun eigen stadsdeel, wijk of buurt betrokken willen zijn. • In het participatiebeleid in het ruimtelijk domein is bepaald dat het college jaarlijks een ruimtelijke agenda op programmaniveau met de raad zal delen en de raad op basis van deze agenda vooraf participatiekaders kan meegeven. • Het sowieso wenselijk is bij gebiedsgerichte omgevingsprogramma's de inwoners van dit gebied nauw te betrekken, vanaf een zo vroeg mogelijk stadium, en de meest impactvolle conflicten en keuzes die daaruit voortvloeien met hen te bespreken, hen in staat stellen ideeën naar voren te brengen en terug te koppelen wat er met deze input is gedaan. Verzoekt het college om: 1. Om bij het uitwerken van ieder gebiedsgericht omgevingsprogramma vanaf een zo vroeg mogelijk stadium de inwoners van het betreffende gebied te betrekken, de meest impactvolle conflicten en keuzes met deze inwoners te bespreken, inwoners in staat te stellen ideeën naar voren te brengen en duidelijk terug te koppelen wat er met hun input is gedaan. 32 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 6 stemmen tegen: D66 Motie aanvaard

Pagina 9

Amendement Su casa es nuestra casa Indieners: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen), Hans van Hooft (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende dat: • De omgevingswet per 1 januari 2024 in werking is getreden en deze wet nieuwe instrumenten bevat zoals de omgevingsvisie en het programma en we daarom keuzes moeten maken hoe deze goed toe te passen. • Het college voorstelt om te werken volgens de systematiek van de wet en hierbinnen beleid voor de fysieke leefomgeving integraal tot stand te laten komen. • In het kader van deze integraliteit het college voorstelt om toekomstig thematisch beleid en toekomstige gebiedsvisies niet langer als aparte documenten vast te stellen met uitzondering van wettelijk verplicht en overig beleid. • De wet uitgaat van een continu proces van beleidsontwikkeling, beleidsdoorwerking, beleidsuitwerking en vergunningverlening waarbij beleidskeuzes voortdurend via monitoring en evaluatie in de gaten worden gehouden. Overwegende dat: • De inhoud van de omgevingsvisie scherp afgebakend zal zijn en zich zal moeten toespitsen op het beleid op hoofdlijnen -mede omdat het aanpassen van de omgevingsvisie veel tijd kost- en op beleidsmatige samenhang (integraliteit).

• Het niet langer apart vaststellen van thematisch beleid en gebiedsvisies, enkel nog als onderdeel van de omgevingsvisie, zou betekenen dat de raad nog maar eenmaal per beleidscyclus (van 4 jaar) haar kaderstellende rol kan vervullen op deze thematische en gebiedsgerichte beleidsterreinen. • De raad daarom ook nadrukkelijk onderdeel wil uitmaken van de beleidscyclus en betrokken wil blijven bij tussentijdse beleidskeuzes en -doorontwikkeling. • Uit technische vragen blijkt dat juist gewichtige kaderstellende ruimtelijke producten direct opgenomen zouden worden in omgevingsvisie. Dit betekent dat er bij de actualisatie van de omgevingsvisie, aan het einde van de beleidscyclus, een zeer breed debat ontstaat. Dit leidt tot een debat waarin de raad op vele beleidsterreinen alsnog haar kaderstellende rol zal willen vervullen, waarmee er een onsamenhangend 'van de hak op de tak' debat ontstaat. Dit komt de kwaliteit en integraliteit van het debat juist niet ten goede. • Het daarom wenselijk is de raad gedurende de volledige beleidscyclus te blijven betrekken bij het vaststellen van thematisch beleid en gebiedsvisies, waarbij integraliteit in het kader van de omgevingsvisie dan tegelijkertijd nadrukkelijker onderwerp wordt van gesprek.

• De raad ook betrokken wil zijn bij monitoring en evaluatie en het daarom wenselijk is een periodieke omgevingsmonitor te ontwikkelen en dit een belangrijke tussenstap is om de betrokkenheid van de raad gedurende de volledige beleidscyclus te bewerkstelligen. • De raad met deze omgevingsmonitor kan controleren of ambities en doelstellingen uit de omgevingsvisie en omgevingsprogramma's behaald worden en zo aangehaakt blijft bij het vraagstuk of trends en actuele dilemma's vragen om bijstelling of actualisatie. Deze maatregel draagt bij aan het versterken van de transparantie en verantwoordingsplicht van het college. • Momenteel gaan we uit van een beleidscyclus van 4 jaar en deze omgevingsmonitor zal dan halverwege deze cyclus en dus 2 jaar na vaststelling van de omgevingsvisie verschijnen. Besluit: 1. Beslispunt 1.c. gewijzigd vast te stellen door de zin: "Toekomstig thematisch beleid en toekomstige gebiedsvisies vormen straks integraal Pagina 10

onderdeel van de omgevingsvisie en worden niet langer als aparte documenten vastgesteld met uitzondering van wettelijk verplicht en overig beleid;" Te wijzigen in: "Toekomstig thematisch beleid en toekomstige gebiedsvisies vormen straks integraal onderdeel van de omgevingsvisie en worden als aparte documenten vastgesteld waarbij integraliteit in het kader van de omgevingsvisie tegelijkertijd nadrukkelijker onderwerp wordt van het voorstel en het debat;" 2. Beslispunt 2 toe te voegen: "2. Het college zal in het eerste kwartaal van 2025 een voorstel aan de raad voorleggen over het ontwikkelen van een omgevingsmonitor. Met deze omgevingsmonitor zal het college minimaal tweejaarlijks aan de raad rapporteren over voortgang van ambities en doelen uit de omgevingsvisie en omgevingsprogramma's en zal daarin actuele trends en dilemma's en een eventuele noodzaak voor bijstelling of actualisatie beschrijven. Amendement unaniem aanvaard Besluit: 38 stemmen voor Geamendeerd raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Het document ‘Beschrijving beleidshuis omgevingsvisie’ vast te stellen, waarmee de raad volgende uitgangspunten voor de geactualiseerde omgevingsvisie vaststelt: a. de ambitie om te werken volgens de systematiek van de Omgevingswet en hierbinnen beleid voor de fysieke leefomgeving integraal tot stand te laten komen; b. de omgevingsvisie wordt thematisch en gebiedsgericht opgesteld; c.

Toekomstig thematisch beleid en toekomstige gebiedsvisies vormen straks integraal onderdeel van de omgevingsvisie en worden als aparte documenten vastgesteld waarbij integraliteit in het kader van de omgevingsvisie tegelijkertijd nadrukkelijker onderwerp wordt van het voorstel en het debat; d. het college werkt de doelen uit de omgevingsvisie uit in zowel thematische als gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s. e. in ieder geval op de hoofddoelstellingen evalueren we de omgevingsvisie. Dit doen we eens in de vier jaar. f. we hanteren een heldere sturingsfilosofie voor de opgaven in de fysieke leefomgeving. 2. Het college zal in het eerste kwartaal van 2025 een voorstel aan de raad voorleggen over het ontwikkelen van een omgevingsmonitor. Met deze omgevingsmonitor zal het college minimaal tweejaarlijks aan de raad rapporteren over voortgang van ambities en doelen uit de omgevingsvisie en omgevingsprogramma's en zal daarin actuele trends en dilemma's en een eventuele noodzaak voor bijstelling of actualisatie beschrijven.

Pagina 11

7.3

Raadsvoorstel Invulling krediet Mobiliteitstransitie (14/2024)

Motie Houd de bus toegankelijk voor wijkbewoners Indiener: Marjolijn Mijling (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: 1. Het College van het krediet voor de versnelling van de mobiliteitstransitie 2.000.000 euro wenst uit te trekken voor het verlagen van de snelheid op meer wegen van 50km per uur naar 30km per uur; 2. Het overleg met de provincie Gelderland (concessieverlener OV) over de concrete gevolgen voor het busnetwerk heeft nog niet plaatsgevonden en de raad nu wel al een besluit dient te nemen over de verdeling van het krediet voor de mobiliteitstransitie. Overwegende dat: 1. Openbaar vervoer, en dan met name de lijnbussen in onze stad, een belangrijk onderdeel zijn van de dagelijkse verplaatsingen van inwoners in onze stad; 2. Busvervoer voor mensen zonder auto, of voor mensen die ervoor kiezen de auto te laten staan, een betaalbaar en toegankelijk alternatief moet zijn; 3. Het college steeds meer inzet op het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV), die (nog) meer over 50 km/uur wegen zullen gaan rijden; 4. Dit dus betekent dat er meer wordt ingezet op snellere lijnen en er minder bussen door iedere wijk gaan rijden; 5. Als gevolg hiervan de afstand voor wijkbewoners tot buslijnen groter wordt en de bus als openbaar vervoersmiddel minder toegankelijk wordt; 6.

Zeker ouderen en mindervaliden in grote mate afhankelijk zijn van de bus voor het vervoer binnen de stad; 7. De afname van het aantal buslijnen binnen de wijken dus grote gevolgen heeft voor de mobiliteit van onze inwoners; 8. Dat de raad op 7 juni 2023 een motie heeft aangenomen van GL, CDA, PvdD, D66, PvdA en de Stadspartij Nijmegen waarin aan het college wordt verzocht zich naast de inzet op de versterking van het HOV-netwerk ook actief in te blijven zetten voor een goed en toegankelijk fijnmazig netwerk van busverbindingen en haltes in onze stad, en dit ook mee te nemen in de communicatie met de provincie; Verzoekt het college om: • Te onderzoeken hoeveel geld er nodig is om het fijnmazige busnetwerk te behouden en de resultaten van dit onderzoek uiterlijk eind 2024 terug te koppelen aan de raad. Motie is gedurende de beraadslagingen aangehouden Amendement Veilig en snel voor de fiets, autoverkeer en ov Indiener: Nick de Graaf (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Invulling krediet Mobiliteitstransitie van de raadsvergadering van 24 april 2024, constaterend dat: • Er geld beschikbaar is gesteld voor de versnelling van de mobiliteitstransitie;

Pagina 12

Overwegend dat: • Er nog veel drukke en onveilige kruispunten zijn met veel risico's voor fietsers; • Er veel wijken zijn zoals o.a. Brakkestein, Malvert en de Wolfskuil waar het wegdek sterk verslechterd is of begint te raken; Besluit: Beslispunt 1 van het raadsvoorstel vast te stellen, met dien verstande dat beslispunt 1a. t/m 1.g a. Lopen en toegankelijkheid: €700.000 b. Fietsinfrastructuur en fietsparkeren: €8.000.000 c. Hoofdinfrastructuur (s-wegen): € 1.675.000 d. Verblijfsvriendelijke binnenstad: €1.000.000 e. Meer wegen van 50 km/u naar 30 km/u en verkeersveiligheid: €2.000.000 f. Stadsrandhubs en OV: €2.100.000 g. Deelmobiliteit en het tegengaan van overlast door hubs: €500.000 wordt gewijzigd in a. Ongelijkvloerse kruising fiets- en wandelpaden op drukke wegen en kruispunten: € 8.000.000 b. Wegonderhoud en hoofdinfrastructuur (s-wegen): € 5.000.000 c. Verbeteren verkeersveiligheid:€ 2.975.000" 4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Amendement verworpen

Amendement Fietsgeld ook naar achterstallig onderhoud Indiener: Biljana Markovic (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende, dat: I. Met de verstedelijking van de stad dient de openbare ruimte goed op orde te zijn. 2. Goede fietsinfrastructuur en fietsparkeren bijdraagt aan onze bereikbaarheid. 3. Een bedrag van € 8.000.000 wordt gereserveerd voor aanpassingen in de fietsinfrastructuur (€ 5.000.000) en fietsparkeren (€ 3.000.000). 4. Dit bedrag onder andere bestemd voor diverse fietsopgaven op de bruggen over de Waal, een bijdrage aan het Veluwe-Waalpad en het verbeteren van fietsparkeren in de binnenstad (o.a. een nieuwe stalling aan de westzijde van het centrum). Overwegende, dat: I. Bij herinrichting van wegen de fietspaden verbeterd worden ten behoeve van de verkeersveiligheid. 2. Aanpassing fietsinfrastructuur extra aandacht vraagt voor bestaande plekken in de stad met achterstallig onderhoud. 3. Vanuit de reservering van€ 5.000.000 er financiële middelen moeten doorstromen naar openbare ruimte voor dit achterstallige onderhoud. 4. College aangeeft dat achterstallig onderhoud niet valt onder deze krediet aanvraag. Besluit: 1. Beslispunt I van het raadsvoorstel vast te stellen, met dien verstande het gereserveerde bedrag onder Ib.

Fietsinfrastructuur en fietsparkeren te verlagen van 8.000.000 miljoen naar 5.500.000 miljoen, en de overige 2.500.000 miljoen over te hevelen naar Programma

Pagina 13

Openbare Ruimte (beheer en onderhoud) om het achterstallige onderhoud aan fietsinfrastructuur aan te pakken; te beginnen in Dukenburg. 7 stemmen voor: SP, VVD, ODV 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, CDA Amendement verworpen

Amendement Stadsrandhubs randvoorwaardelijk voor de bereikbaarheid van Nijmegen Indiener: Marjolijn Mijling (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: 1. Het College ervoor kiest om 8.000.000 euro van het krediet voor de versnelling van de mobiliteitstransitie te reserveren voor de fietsinfrastructuur en het fietsparkeren; 2. Het College aangeeft dat de voorgestelde verdeling van het krediet bijdraagt aan een optimale bereikbaarheid van de stad via alle modaliteiten en zorgt voor goed bereikbare (economische) kerngebieden; Overwegende dat: 1. De gereserveerde 8.000.000 euro voor de fietsinfrastructuur en het fietsparkeren een aanzienlijk deel (ongeveer de helft) van het totale beschikbare krediet voor de versnelling van de mobiliteitstransitie bedraagt; 2. Het voor een deugdelijk en haalbaar mobiliteitsbeleid ook van belang is dat er voldoende wordt ingezet op andere alternatieven voor de auto naast de fiets; 3. De bestaande stadsrand hubs (transferia) nu enerzijds door de ligging en anderzijds door de ontoereikende verbindingen met het openbaar vervoer onvoldoende worden gebruikt; 4. Juist deze Stadsrandhubs in combinatie met het daarop aansluitende openbaar vervoer een alternatief vormen voor het autoverkeer richting het centrum; 5.

Om deze reden voldoende geld beschikbaar gesteld moet worden voor het versterken van de bestaande stadsrandhubs en het onderzoek naar een nieuwe stadsrandhub in zuid; 6. Het College zelf op pagina 23 van het uitvoeringsprogramma beter op weg het volgende aangeeft: "We weten nu al dat er voor een hoogwaardig netwerk van stadsrandhubs meer geld nodig is dan nu beschikbaar. Ook komen er kosten bij voor de exploitatie van de voorzieningen en mogelijk het OV van en naar deze hubs". Uit de beantwoording van technische vragen blijkt dat dit gaat om significante bedragen; 7. Er nu dus onvoldoende wordt geïnvesteerd om de plannen uit het uitvoeringsprogramma te kunnen realiseren; 8. Tevens uit de beantwoording van technische vragen blijkt dat met de huidige verdeling slechts een bedrag tussen de €500k en €1 miljoen beschikbaar is voor het onderzoek naar de mogelijkheden voor een nieuwe stadsrandhub in zuid; 9. Goede doorstroming op hoofdwegen voor het noodzakelijke autoverkeer (met name S100) ook randvoorwaardelijk is voor de bereikbaarheid van onze stad en hier dan ook voldoende geld voor moet worden gereserveerd. Besluit: • Om beslispunt 1 uit het raadsvoorstel invulling krediet mobiliteitstransitie als volgt te wijzigen: "Het krediet voor de versnelling van de mobiliteitstransitie als volgt op te splitsen: a. Lopen en toegankelijkheid 700.000 euro b.

Fietsinfrastructuur en fietsparkeren 5.000.000 euro Pagina 14

c. Hoofdinfrastructuur (s-wegen) 2.675.000 euro d. Verblijfsvriendelijke binnenstad 1.000.000 euro e. Meer wegen van 50 km/uur naar 30 km/uur en verkeersveiligheid: 2.000.000 euro f. Stadsrandhubs en OV: 4.100.000 euro g. Deelmobiliteit en het tegengaan van overlast door hubs: 500.000 euro 2 stemmen voor: CDA 36 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, ODV Amendement verworpen Besluit: 29 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren 9 stemmen tegen: SP, VVD, CDA, ODV Besluit: Raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Het krediet voor de versnelling van de mobiliteitstransitie als volgt op de splitsen: a. Lopen en toegankelijkheid: €700.000 b. Fietsinfrastructuur en fietsparkeren: €8.000.000 c. Hoofdinfrastructuur (s-wegen): € 1.675.000 d. Verblijfsvriendelijke binnenstad: €1.000.000 e. Meer wegen van 50 km/u naar 30 km/u en verkeersveiligheid: €2.000.000 f. Stadsrandhubs en OV: €2.100.000 g. Deelmobiliteit en het tegengaan van overlast door hubs: €500.000 De Begrotingswijziging-01931 vast te stellen.

Pagina 15

7.4

Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024) Motie Laat de zorgmedewerker niet in de kou staan Indiener: Marjolijn Mijling (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: 1. Het College in de spelregels invoering betaald parkeren geen rekening houdt met zorginstellingen die in een betaald parkeren gebied zijn gevestigd. Overwegende dat: 1 . Het beleid voor betaald parkeren ongewenste neveneffecten heeft; 2. Het college in dit beleid geen rekening houdt met een parkeermogelijkheid voor zorgmedewerkers; 3. Dit in het geval van vrijwilligers lastig is omdat dit voor extra kosten zorgt en zodoende demotiverend werkt; 4. Het voor betaalde medewerkers het ook onaantrekkelijk maakt om in een werkveld te werken waar sowieso al schaarste bestaat; 5. Het niet redelijk is om de kosten voor het parkeren aan de zorginstellingen zelf door te berekenen, omdat dit dan ten koste gaat van het budget van deze instellingen; 6. Zorginstellingen door de gemeente zoveel mogelijk zouden moeten worden ondersteund vanwege de maatschappelijke relevantie van hun werk en de toenemende schaarste in deze sector. Verzoekt het College om: 1.

Een onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden voor het starten van een pilot van een jaar met gratis parkeervergunningen voor medewerkers van zorginstellingen binnen het betaald parkeren gebied waarmee deze een parkeerplaats kunnen reserveren; 2. Ook te onderzoeken hoeveel parkeervergunningen voor medewerkers van zorginstellingen binnen het betaald parkeren gebied nodig zijn en hoeveel geld als gevolg hiervan voor deze pilot nodig is; 3. De resultaten van dit onderzoek terug te koppelen naar de raad vóór de Stadsbegroting 2025, dus uiterlijk begin september 2024. 22 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren (2), SP, VVD, CDA, ODV 16 stemmen tegen: GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren (1) Motie aanvaard Motie Heeft u nóg één eurootje? Indiener: Niek Kraut (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.4 Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024) van de raadsvergadering van 24 april 2024, constaterend dat: • het nieuwe parkeerbeleid, zoals het college dit voorstelt, gaat leiden tot een forse toename van wijken met betaald parkeren, omdat er in veel wijken woningbouw van meer dan 50 eenheden gepland staat; • hiervoor te weinig parkeerplaatsen voor worden gerealiseerd; en dat • dit voor Tolhuis, de Weezenhof, Hatert, Neerbosch-Oost, Hazenkamp, Willemskwartier, Groenewoud, Galgenveld, vrijwel heel Nijmegen-Oost; en heel Pagina 16

Nijmegen-Noord en Lent vrijwel direct zou betekenen dat er betaald parkeren wordt ingevoerd. Overwegend dat: • betaald parkeren niet de oplossing is voor het probleem van een tekort aan parkeerplaatsen; • de nieuwe bewoners hier niet de schuld van zijn en de huidige bewoners niet benadeeld moeten worden; en dat • wanneer dit beleid wordt uitgerold de olievlek onophoudelijk uitbreidt, totdat in heel de gemeente betaald parkeren is ingevoerd. Geeft het college opdracht om: het parkeertarief, in wijken waar betaald parkeren wordt ingevoerd, voor een periode van tenminste tien jaar vast te zetten op het tarief van € 1,- voor de eerste auto per huishouden. 9 stemmen voor: SP, VVD, CDA, ODV 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren Motie verworpen

Motie Parkeer niet de bereikbaarheid van kleine ondernemers en zelfstandigen Indieners: Charlotte Brand (PvdA), Marjolijn Mijling (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende dat: • Er op steeds meer plekken in onze stad betaald parkeren wordt ingevoerd. • Dit ook gebeurt in gebieden waar kleine ondernemers en zelfstandigen zitten. Overwegende dat: • Kleine ondernemers en zelfstandigen hun werk moeten kunnen uitoefenen. • Lokale ondernemers van groot belang zijn voor de leefbaarheid in de wijken. • Betaald parkeren van invloed kan zijn op het aantal klanten/bezoekers en dus op de omzet van kleine ondernemers en zelfstandigen. • In het stuk 'Parkeren in Nijmegen auto en fiets 2020-2030' is vastgelegd dat een blauwe zone in feite in onze stad alleen nog wordt in aangewezen winkelgebieden. Roept het college op: 1. Om te onderzoeken of kleine ondernemers en zelfstandigen die werken in een gebied waar betaald parkeren geldt, extra bezoekuren kunnen krijgen ten einde goed bereikbaar te zijn voor klanten. 2. Dit te onderzoeken voor alle gebieden in onze stad met uitzondering van het centrum en zone B. 3. Hiervoor met een plan naar de raad te komen in Q3 van 2024. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gewijzigd: Roept het college op: 1.

Om te onderzoeken of kleine ondernemers en zelfstandigen die werken in een gebied waar betaald parkeren geldt, extra bezoekuren kunnen krijgen ten einde goed bereikbaar te zijn voor klanten. 2. Dit te onderzoeken voor alle gebieden in onze stad met uitzondering van het centrum. 3. Hiervoor met een plan naar de raad te komen in Q3 van 2024. 16 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 Motie verworpen Pagina 17

Motie Onderzoek naar gevolgen en oplossingen parkeerschaarste bewonersparkeren Indieners: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) en Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: • Nijmegen heeft gekozen voor mogelijkheden voor een parkeernulnorm op voorwaarde van voldoende beschikbaarheid van alternatieven in de directe omgeving, zoals deelmobiliteit en openbaar vervoer. • In de beleidsnota parkeren 20-30 is vastgesteld dat het principe van Parkeren op Eigen Terrein (POET) zal worden toegepast in combinatie met betaald parkeren en het niet uitgeven van straatparkeervergunningen, in specifieke gebieden, zoals aangegeven (Waalfront, Waterkwartier, Wolfskuil, Hof van Holland, Binnenstad en Stationsgebied). • Daarnaast staat in beleidsregels betaald parkeren 2024 het uitgangspunt opgenomen dat bij nieuwbouw, bewoners en werknemers géén parkeervergunning krijgen ongeacht of bewoners al dan niet over een eigen parkeerterrein beschikken of kunnen beschikken. • Het toenemende beleid van Parkeren op Eigen Terrein (POET) en het niet uitgeven van parkeervergunningen op straat in gehele stad kan leiden tot parkeerschaarste die specifieke doelgroepen treft en dit een onwenselijke situatie kan creëren.

• Onderzoeken aantonen dat beperkte toegang tot betaalbare parkeermogelijkheden sociale ongelijkheid kan vergroten en de mobiliteit van kwetsbare groepen kan belemmeren (Bron: Nijmegen Parkeerbeleidsevaluatie, 2021). Overwegende dat: • Overwegende dat Nijmegen een groeiende stad is met een grote woningbouwopgave binnen de huidige stadsgrenzen wat leidt tot een toenemende vraag naar parkeerplaatsen. Deze groeiende vraag extra druk legt op de bestaande parkeerinfrastructuur. • De uitdaging om voldoende ruimte te vinden voor het creëren van nieuwe parkeerplaatsen maakt het praktisch onhaalbaar om een-op-een autoparkeren te blijven faciliteren. Deze transformatie en de versnelling van de mobiliteitstransitie moeten samengaan met het aanbieden van aantrekkelijke alternatieven, die mensen verleiden om ze te gebruiken • Daar waar alternatieven niet of niet voldoende 24/7 voorhanden zijn het toenemende beleid van Parkeren op Eigen Terrein (POET icm het niet uitgeven van parkeervergunningen op straat in de gehele stad kan leiden tot parkeerschaarste die specifieke doelgroepen harder treft. • De schaarste aan parkeerplaatsen ertoe kan Leiden dat alleen personen met voldoende financiële middelen in staat zullen zijn om een auto te parkeren.

Dit kan potentieel nadelige gevolgen hebben voor bewoners met beperkte financiële middelen, ouderen en mensen met een beperking, die afhankelijk zijn van hun auto voor mobiliteit of om economisch bij te dragen. Hierdoor kan een ongelijkheid ontstaan in mobiliteitsmogelijkheden. • Deze ongelijkheid een onbedoeld effect is dat aanleiding kan geven om voor bepaalde doelgroepen specifieke oplossingen te vinden voor hun mobiliteitsbehoeften en voor een eerlijkere verdeling van de schaarse ruimte. • Het belangrijk is om een inclusieve discussie te voeren over hoe we als gemeenschap omgaan met de uitdagingen van parkeerschaarste en betaalbaarheid voor bewoners, met speciale aandacht voor de impact op verschillende bevolkingsgroepen en de risico's van vervoersongelijkheid. Verzoekt het college om: 1. Een onderzoek uit te voeren naar de impact van toenemende parkeerschaarste voor Pagina 18

wijkbewoners. 2. Dit onderzoek te richten op het identificeren van welke bewoners die worden getroffen door de parkeerschaarste. Dit onderzoek omvat het in kaart brengen van hun 24/7 mobiliteitsbehoeften en haalbaarheid van het kunnen vervangen van de auto in relatie tot economische situatie, inkomensniveau, fysieke en persoonlijke situatie (waaronder mantelzorgverplichtingen) en OV tijden. 3. Aan dit onderzoek een aantal oplossingsrichtingen te koppelen in relatie tot de bevindingen uit het onderzoek van beslispunt 2 en daarin bijvoorbeeld differentiatie of maatwerk in het verlenen van parkeervergunningen of tarifering of toegang tot alternatieve parkeervoorzieningen voor wijkbewoners mee te nemen, zowel voor bestaande woningen als nieuwbouwcomplexen. 4. Samen met deze specifieke groepen in gesprek te gaan over mogelijke maatwerkoplossingen voor de uitdagingen van parkeerschaarste en betaalbaarheid waarbij ook wordt erkend dat niet alle uitdagingen volledig kunnen worden opgelost. Indien nodig kunnen beleidsregels worden aangepast om tegemoet te komen aan de behoeften van deze groepen. 5. De resultaten van dit onderzoek en de voorgestelde oplossingen aan de Raad te presenteren bij de reeds geplande aanpak vervoersongelijkheid uit het uitvoeringsprogramma Beter op Weg.

25 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 13 stemmen tegen: GroenLinks, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Onderzoek naar herkomst van geparkeerde voertuigen bij parkeerdruk Indieners: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) en Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024, Constaterende dat: • In de spelregels invoering betaald parkeren 2021, artikel 2.5, was opgenomen dat bij een gemiddelde parkeerdruk van minimaal 80% op drie representatieve meetmomenten een kentekenonderzoek zou worden uitgevoerd om de herkomst van geparkeerde voertuigen te inventariseren. • Dit artikel met betrekking tot het kentekenonderzoek naar herkomst van geparkeerde voertuigen niet Langer aanwezig is in het huidige voorstel Spelregels invoering betaald parkeren 2024. • Technische navraag heeft opgeleverd dat in werkelijkheid een dergelijk herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen in Nijmegen in de afgelopen drie jaar niet is uitgevoerd.

• Het van belang is om inzicht te krijgen in de herkomst van geparkeerde voertuigen wanneer de parkeerdruk een bepaald niveau overschrijdt, om zo effectieve beleidsmaatregelen te kunnen nemen; Overwegende dat: • Het college heeft aangegeven dat het uitvoeren van een herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen als standaardprocedure bij parkeerdrukonderzoek mogelijk te kostbaar zou zijn; • Echter het uitvoeren van dit herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen, juist nu het de afgelopen jaren niet is gedaan, de mogelijkheid kan bieden om een nieuw perspectief te verkrijgen op de parkeersituatie in Nijmegen. • Om deze reden wordt het college verzocht om gedurende één jaar steekproefsgewijs herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen uit te voeren, met de vrijheid om dit onderzoek op locaties en momenten uit te voeren waar zij dit nodig achten; Pagina 19

• Dit stelt de gemeente in staat om de relevantie en effectiviteit van het onderzoek te evalueren, terwijl de kosten beperkt blijven en er toch waardevolle inzichten kunnen worden verkregen • Door af en toe dit onderzoek uit te voeren, kan de gemeente een beter begrip ontwikkelen van eventuele veranderingen in parkeergedrag, mobiliteitspatronen en de behoeften van verschillende groepen inwoners en bezoekers. • Het uitvoeren van dit herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen kan inzicht verschaffen in de herkomst van auto's, ook als de parkeerdruk hoofdzakelijk wordt veroorzaakt door de bewoners zelf. Daarnaast kan het onderzoek helpen bij het identificeren van trends en patronen in het parkeergedrag, wat kan leiden tot een beter onderbouwde beslissingen over parkeerbeleid en -voorzieningen, en bijdragen aan een meer efficiënte inrichting van de openbare ruimte en een verbetering van de verkeersstromen in de stad. • Bovendien kan het onderzoek bijdragen aan een meer efficiënte inrichting van de openbare ruimte en een verbetering van de verkeersstromen in de stad. Bijvoorbeeld, als het onderzoek aantoont dat een groot aantal geparkeerde voertuigen afkomstig is van buiten de stad of specifieke delen van de stad.

• Het uitvoeren van dit herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen kan tevens inzicht verschaffen in de herkomst van auto's, vooral als de parkeerdruk hoofdzakelijk wordt veroorzaakt door de bewoners zelf. Bovendien kan het onderzoek inzicht geven in het bezit van tweede auto's en meer, wat waardevolle informatie kan opleveren voor het informeren van beleidsbeslissingen met betrekking tot parkeerbeleid en -voorzieningen. Verzoekt het college om: 1. Gedurende één jaar steekproefsgewijs herkomstonderzoek naar geparkeerde voertuigen uit te voeren, met vrijheid in locatie en timing met als doel inzicht te krijgen in parkeerdruk en herkomst van voertuigen om effectieve beleidsmaatregelen te kunnen nemen 2. De resultaten van dit onderzoek terug te koppelen aan de Raad, door deze mee te nemen in de totaalevaluatie van het parkeerbeleidspelregels 2024 evaluatie. 19 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 19 stemmen tegen: GroenLinks, D66, VVD, ODV Stemmen zijn gestaakt. Er wordt tijdens de besluitronde van 5 juni 2024 opnieuw gestemd over deze motie.

Amendement Een democratische meerderheid met een lagere drempel Indiener: Biljana Markovic (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende, dat: 1. De huidige spelregels voor de invoering van betaald parkeren, waarbij meer dan 50 % vóór betaald parkeren moet stemmen en waarbij niet-stemmers als tegenstemmers worden geteld, hoge drempels opwerpt; 2. Deze meerderheidseis in de praktijk niet haalbaar is omdat er amper respons is; 3. Het hierdoor onmogelijk is gebleken om tot een meerderheid te komen in vooraf bepaalde gebieden; 4. Het college in reactie hierop voorstelt om verzoeken voor invoering van betaald parkeren in behandeling te nemen wanneer 10 % van de buurtbewoners erom vraagt; Overwegende, dat: 1. Het wel of niet invoeren van betaald parkeren democratisch bepaald moet worden;

Pagina 20

2. 10% geen democratische meerderheid is en leidt tot tweespalt in de buurt, omdat er op deze manier betaald parkeren ingevoerd kan worden terwijl 90 % van de buurtbewoners dat niet wil; 3. De oude spelregels naar behoren functioneerde en de niet-stemmers in de oude spelregels (tot 2021) niet werden meegeteld, net als bij parlementaire verkiezingen het geval is; 4. Het niet meetellen van niet-stemmers ook leidt tot het verlagen van de drempel tot het invoeren van betaald parkeren; 5. Het wenselijk is om ook in kleinere gebieden (met een minimum van 100 woningen) een parkeerpeiling te houden, waardoor bewoners met parkeeroverlast effectief een peiling kunnen laten uitvoeren en niet gedwongen zijn om straten mee te krijgen die een paar honderd meter verderop liggen en geen enkele parkeeroverlast ervaren; Besluit: het Raadsvoorstel spelregels betaald parkeren (1912024) vast te stellen, met dien verstande dat: 1. Beslispunt 2 wordt geschrapt 2. Beslispunt 3 'Ter vervanging van de meerderheidseis een drempel van 10% in te stellen' Wordt gewijzigd in: 'Ter vervanging van de huidige meerderheidsvereisten hanteren we de volgende spelregels: Een groep van minimaal 25 huishoudens kan een verzoek indienen voor invoeren van betaald parkeren in een gebied van tenminste 100 woningen.

Vervolgens voert de gemeente een parkeerpeiling uit en wordt betaald parkeren ingevoerd als 50%+1 van de responderende huishoudens instemt met betaald parkeren. 7 stemmen voor: SP, VVD, ODV 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, CDA Amendement verworpen

Amendement Met 50+1 heb je meer draagvlak dan met 10% alleen! Indiener: Niek Kraut (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.4 Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024) van de raadsvergadering van 24 april 2024, constaterend dat: • het college voornemens is de meerderheideis van 50%+1 los te laten; en dat • deze vervolgens wordt vervangen voor een norm van slechts 10%. Overwegend dat: • een norm van 10% niet getuigt van draagvlak in de wijk; • democratie een groot goed is in onze samenleving; en dat • het college beter op zoek kan gaan naar een toegankelijker systeem, dan naar het uithollen van draagvlak. Besluit: 1. Beslispunt 2 van het raadsvoorstel die luidt: 2. "Het criterium om tenminste 50% + 1van de huishoudens in een onderzoeksgebied actief online aan moet geven dat zij invoering van betaald parkeren wensen, los te laten." Vervangen wordt door: "Vast te houden aan het criterium om tenminste 50% + 1 van de huishoudens in een onderzoeksgebied actief online aan moet geven dat zij invoering van betaald Pagina 21

parkeren wensen." Met dien verstande dat dit evenredig doorwerkt in beide voorliggende opties van de 'Spelregels invoering betaald parkeren 2024'. 3. Beslispunt 3 "Ter vervanging van de meerderheidseis een drempel van 10% in te stellen." uit het raadsvoorstel te schrappen. Met dien verstande dat dit evenredig doorwerkt in beide voorliggende opties van de 'Spelregels invoering betaald parkeren 2024'. 6 stemmen voor: VVD, CDA, ODV 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Bouwen, bouwen, bouwen! betekent nog geen betaald parkeren doordouwen Indiener: Niek Kraut (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.4 Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024) van de raadsvergadering van 24 april 2024, constaterend dat: • het college voornemens is om bij woningbouwontwikkelingen van meer dan 50 eenheden proactief betaald parkeren in te voeren in een straal van 300 meter; • dit zou gelden voor Tolhuis, de Weezenhof, Hatert, Neerbosch-Oost, Hazenkamp, Willemskwartier, Groenewoud, Galgenveld, vrijwel heel Nijmegen-Oost; en heel Nijmegen-Noord en Lent; en dat • een tekort aan parkeerplaatsen het daadwerklijke probleem is. Overwegend dat: • ondergrondse parkeergarages een veel betere oplossing zijn voor het verwachte probleem; • wanneer dit beleid wordt uitgerold de olievlek onophoudelijk uitbreidt, totdat in heel de gemeente betaald parkeren is ingevoerd; en dat • een tekort aan parkeerplaatsen het daadwerklijke probleem is. Besluit: Dictum 4 van het raadsvoorstel "Bij woningbouwontwikkelingen met >50 wooneenheden proactief betaald parkeren in te stellen binnen 300 meter van een ontwikkeling waarbij wordt uitgegaan van logische en natuurlijke grenzen." uit het raadsvoorstel te schrappen. Met dien verstande dat dit evenredig doorwerkt in beide voorliggende opties van de 'Spelregels invoering betaald parkeren 2024'.

6 stemmen voor: VVD, CDA, ODV 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Pas op! Drempel! Indieners: Charlotte Brand (PvdA) en Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) Agendapunt Raadsvoorstel Spelregels invoering betaald parkeren (19/2024) Pagina 22

De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024

Constaterende dat: • Het college voornemens is om de spelregels aangaande betaald parkeren in onze stad aan te passen. • Het college het criterium om tenminste '50% +1'van de huishoudens die binnen het onderzoeksgebied actief moeten aangeven dat zij invoering van betaald parkeren wensen, los wil laten. • Het college in plaats daarvan een nieuwe spelregel wil instellen namelijk: indien minimaal 10% van het aantal huishoudens dat in een logisch afgebakend gebied een verzoek indient bij de gemeente om betaald parkeren in te voeren, er een parkeerdrukonderzoek wordt uitgevoerd. Overwegende dat: • Door de wijziging van de parkeeregels er sprake is van minder participatie en er minder democratische legitimiteit is bij het besluit om over te gaan tot betaald parkeren. • Het '50% + 1' criterium inderdaad in de praktijk niet werd gehaald maar dat er in diverse wijken hogere percentages dan 10% zijn gehaald (tussen de 18% en 22%). • Dit niet rechtvaardigt om in de nieuwe spelregels een percentage van 10% te hanteren alvorens een parkeerdrukonderzoek uit te voeren. Er eerder afspraken zijn gemaakt over de gebieden waar bij woningbouwontwikkelingen met meer dan 50 wooneenheden proactief betaald parkeren wordt ingevoerd. • Het van belang is om bij transities voldoende draagvlak te creëren met de stad.

Besluit: Het raadsvoorstel 'Spelregels invoering betaald parkeren' vast te stellen met dien verstande dat: 1. Beslispunt 3 als volgt wordt aangepast: 'Ter vervanging van de meerderheidseis een drempel van 20 % in te stellen. ' 2. Het oude beslispunt 4 als volgt aan te passen: Bij woningbouwontwikkelingen met> 50 wooneenheden proactief betaald parkeren in te stellen binnen 300 meter van een ontwikkeling. Dit geldt alleen voor de gebieden die eerder zijn vastgesteld in het stuk 'Parkeren in Nijmegen auto en fiets 2020-2030' te weten ten westen van het spoor Waalfront, Waterkwartier, Wolfskuil en Stationsgebied, in NijmegenNoord bij Hof van Holland, in de binnenstad, Spoorstraat, Winkelsteeg, ROG Zwanenveld en winkelcentrum Dukenburg. In de rest van Nijmegen wordt dit beleid niet automatisch doorgevoerd, maar legt het college bij woningbouwontwikkelingen met> 50 wooneenheden per project eerst een raadsvoorstel ter besluitvorming voor aan de raad. Een beslispunt 6 toe te voegen: 3. Het college opdracht te geven het aanwijzingsbesluit betaald parkeren overeenkomstig beslispunt 4 aan te passen.

Beslispunt 1 20 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, PvdA, SP, VVD, CDA, ODV 18 stemmen tegen: GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren Beslispunt 1 aanvaard Beslispunten 2 en 3 26 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, ODV 12 stemmen tegen: GroenLinks, Partij voor de Dieren Beslispunten 2 en 3 aanvaard Pagina 23

Besluit: 29 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren 9 stemmen tegen: SP, VVD, CDA, ODV Geamendeerd raadsbesluit d.d. 24 april 2024: 1. Het beleidskader “Spelregels invoering betaald parkeren 2024 – Optie 2” vast te stellen, conform de Agenda versnelling mobiliteitstransitie zoals vastgesteld op 7 juni 2023. 2. Het criterium om tenminste 50% + 1 van de huishoudens in een onderzoeksgebied actief online aan moet geven dat zij invoering van betaald parkeren wensen, los te laten. 3. Ter vervanging van de meerderheidseis een drempel van 20% in te stellen. 4. Bij woningbouwontwikkelingen met> 50 wooneenheden proactief betaald parkeren in te stellen binnen 300 meter van een ontwikkeling. Dit geldt alleen voor de gebieden die eerder zijn vastgesteld in het stuk 'Parkeren in Nijmegen auto en fiets 2020-2030' te weten ten westen van het spoor Waalfront, Waterkwartier, Wolfskuil en Stationsgebied, in Nijmegen Noord bij Hof van Holland, in de binnenstad, Spoorstraat, Winkelsteeg, ROG Zwanenveld en winkelcentrum Dukenburg. In de rest van Nijmegen wordt dit beleid niet automatisch doorgevoerd, maar legt het college bij woningbouwontwikkelingen met> 50 wooneenheden per project eerst een raadsvoorstel ter besluitvorming voor aan de raad. 5.

Jaarlijks parkeeronderzoeken in onderzoeksgebieden uit te voeren die grenzen aan gereguleerde gebieden en op basis van de resultaten eventueel betaald parkeren in te voeren. 6. Het college opdracht te geven het aanwijzingsbesluit betaald parkeren overeenkomstig beslispunt 4 aan te passen.

Pagina 24

7.5

Raadsvoorstel Verordening Ombudsman (25/2024)

Amendement: Ombudsfunctie Indiener: Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 24 april 2024 Constaterende dat: • De raad van de gemeente Nijmegen voornemens is om een ombudsman in te stellen vanaf 2025. Overwegende dat: • Het mandaat van de Nijmeegse ombudsman duidelijk omschreven moet zijn in de verordening. • De onafhankelijkheid van de Nijmeegse ombudsman te allen tijde gewaarborgd moet zijn. • De Nijmeegse ombudsman duidelijkheid moet hebben over wat de taken en bevoegdheden zijn binnen de in te vullen functie alvorens deze wordt aangesteld. Besluit: De Verordening gemeentelijke ombudsman Nijmegen vast te stellen met dien verstande dat de volgende artikelen worden toegevoegd: Bij hoofdstuk 3 Taken en bevoegdheden en de nummering als zodanig aan te passen: Artikel Uitbreiding taken en werkzaamheden 1. De raad kan de ombudsman verzoeken om zijn werkzaamheden uit te breiden of een nieuwe taak op zich te nemen, voor zover dit de onafhankelijke positie van de ombudsman niet schaadt. 2. Na instemming van de ombudsman besluit de raad daaromtrent. 3. Eventuele financiële consequenties worden in onderling overleg tussen de raad en de ombudsman vastgesteld en komen voor rekening van de begroting van de gemeente Nijmegen. Artikel Onderzoek 1.

Eenieder heeft het recht de ombudsman schriftelijk te verzoeken een onderzoek in te stellen naar de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen. 2. De ombudsman stelt een onderzoek in tenzij één van de omstandigheden zoals genoemd in artikel 9:22, 9:23 en 9:24 van de Awb zich voordoet. 3. Bestuursorganen dienen op verzoeken van de ombudsman te reageren, binnen de termijn die de ombudsman daarvoor bepaalt. 4. De ombudsman kan het betrokken bestuursorgaan verzoeken om de uitvoering van een bepaald besluit of regeling voor bepaalde tijd op te schorten of verzoeken om een concrete voorziening. Het bestuursorgaan kan dit verzoek, indien met redenen, afwijzen. Artikel 10 Overige bevoegdheden als volgt aan te passen: Artikel 10 Aanbevelingen 1. In de regel wendt de ombudsman zich met zijn aanbevelingen tot het betrokken bestuursorgaan. 2. Indien de ombudsman in een rapport, als bedoeld in artikel 9:36 Awb een aanbeveling ter opheffing van een incidentele tekortkoming opneemt, deelt het Pagina 25

betreffende bestuursorgaan binnen een maand aan de ombudsman mee op welke wijze aan de aanbeveling vervolg zal worden gegeven. Hiervan wordt een afschrift aan de gemeenteraad gezonden. 3. Indien de ombudsman in een rapport, als bedoeld in artikel 9:36 Awb een aanbeveling ter opheffing van een structurele tekortkoming opneemt, deelt het betreffende bestuursorgaan binnen drie maanden aan de ombudsman mee op welke wijze aan de aanbeveling vervolg zal worden gegeven. Hiervan wordt een afschrift aan de gemeenteraad gezonden. Bij artikel 11 een vijfde lid toe te voegen: 5. De ombudsman voert tenminste jaarlijks overleg met (een vertegenwoordiging van) de raad en tenminste jaarlijks met het presidium van de gemeenteraad van Nijmegen. 18 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 19 stemmen tegen: D66, Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, ODV Amendement verworpen