Besluitenlijst 18 december 2024

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

18-12-2024

Tijd

14:00 - 17:50

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter Griffier

H. Bruls S. Ruta

Aanwezigen

Jasmijn de Vries Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Charlotte Brand, Sanne Buursink - de Graaf, Gerry van Campen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Miranda Florussen, Adam Galijasevic, Jeannette Geers, Sander van der Goes, Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent, Erik Verschuren en Yurre Wieken Noël Vergunst, Tobias van Elferen, Cilia Daemen, Grete Visser, John Brom, Jean-Paul Broeren Omnummer 15

1

Opening en mededelingen Er zijn geen afmeldingen

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Aan de agenda is toegevoegd: - het Raadsvoorstel Benoeming fractievolgers PvdA als agendapunt 5.1 - Er zijn twee moties buiten de orde aangekondigd: 1) door de fractie van de SP, Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Dit wordt agendapunt 7.7. 2) door de fractie van de VVD, Eindelijk een thuishaven voor de auto’s van de bewoners van Thuishaven 300. Dit wordt agendapunt 7.8. - Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk. De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.7 Raadsbesluit 18 december 2024: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes

Raadsvoorstel 2e Voortgangsmonitor 2024 (119/2024)

HAMERSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Financiering en toerekening gemeentelijke watertaken (107/2024)

HAMERSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Bedrijveninvesteringszone ondernemers bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk (TPN-West) 2025-2029 (117/2024)

HAMERSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Nijmegen 2025 (115/2024)

DEBATSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 (103/2024)

DEBATSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Vaststellen warmtevisie 2024 (92/2024)

DEBATSTUK 18 DECEMBER

Evenementen en natuurbescherming

DEBATSTUK 18 DECEMBER

Theeschenkerij Goffert

DEBATSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Legesverordening 2025 (110/2024)

STEMSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Belastingverordeningen overige heffingen 2025 (111/2024)

STEMSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Belastingverordeningen, rioolheffing, reinigingsrechten en onroerende-zaakbelastingen 2025 (112/2024)

STEMSTUK 18 DECEMBER

Raadsvoorstel Nachtvisie Nijmegen (109/2024)

DOORSCHUIVEN NAAR EEN VOLGENDE POLITIEKE AVOND

Raadsvoorstel Netwerkvisie mobiliteit: 30km/uur als norm (90/2024)

DOORSCHUIVEN NAAR EEN VOLGENDE POLITIEKE AVOND

Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Voorstellen aanvaard

Pagina 2

4

HAMERSTUKKEN Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Voor de punten 4.1 t/m 4.10 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen.

4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 13 november 2024 Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 13 november 2024 Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Erfgoedverordening Nijmegen en selectiecriteria monumenten en stadsbeelden (104/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. De Erfgoedverordening Nijmegen vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Erfgoedverordening 2021. 2. De Beleidsregels Selectiecriteria voor aanwijzing van gemeentelijk beschermde monumenten en gemeentelijke stadsbeelden gemeente Nijmegen vast te stellen.

4.5

Raadsvoorstel Intekenen Regionale Agenda 2025-2028 Groene Metropoolregio (114/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. Onder voorbehoud van vaststelling van de Stadsbegroting 2025 door de gemeenteraad, inclusief vaststelling van de financiële bijdrage voor deelname aan de opgaven van de GMR zoals opgenomen in de Regionale Agenda 2025-2028, deel te nemen aan alle vijf de opgaven 2. Onder voorbehoud van vaststelling van de Stadsbegroting 2025 door de gemeenteraad, inclusief vaststelling van de financiële bijdrage voor deelname aan de opgaven van de GMR zoals opgenomen in de Regionale Agenda 2025-2028, het college opdracht te geven de “Opgaveovereenkomst regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 20252028” te ondertekenen en aan de GMR aan te bieden

Pagina 3

4.6

Raadsvoorstel Actualiseren kadernota verbonden partijen (113/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1.

4.7

De Kadernota Verbonden Partijen 2024 vaststellen -die op onderdelen is aangepast op leesbaarheid en op onderdelen tekstueel is aangescherpt en waaraan een nieuw hoofdstuk 2 is opgenomen dat ziet op landelijke en lokale ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan na vaststelling van de Kadernota Verbonden Partijen 2019- en gelijktijdig de Kadernota Verbonden Partijen 2019 intrekken.

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. -1 (Herstelbesluit) (116/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. Het bestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. – 1 (Herstelbesluit) vast te stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP33001-VG01 met bijbehorende bestanden, waarmee planologische kaders worden gecorrigeerd voor de bedrijventerreinen De Grift en Rietgraaf. 2. De ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Nijmegen Bedrijventerrein De Grift en Rietgraaf e.o. – 1 (Herstelbesluit)’ vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.

4.8

Raadsvoorstel 2e Voortgangsmonitor 2024 (119/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. De 2e Voortgangsmonitor 2024 vast te stellen. 2. De begroting 2024 voor de meldingen zoals beschreven in het hoofdstuk 'Meldingen in de begroting te verwerken' aan te passen; 3. De aanpassingen zoals beschreven in het hoofdstuk 'Investeringen' vast te stellen; 4. De budget-neutrale wijzigingen zoals opgenomen in het Verzamelvoorstel vast te stellen; 5. Begrotingswijziging BW-01944 (Meldingen Voortgangsmonitor 2024), BW-01945 (Verzamelvoorstel) en BW-01946 (Investeringen) vast te stellen.

4.9

Raadsvoorstel Financiering en toerekening gemeentelijke watertaken (107/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. 2.

De financiële methodiek ‘direct investeren met spaarvoorziening’ vast te stellen voor de berekening van de rioolheffing vanaf 2026. Kosten van rioolvoorzieningen voor nieuwe gebiedsontwikkelingen te financieren uit de GREX.

Pagina 4

4.10

Raadsvoorstel Bedrijveninvesteringszone ondernemers bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk (TPN-West) 2025-2029 (117/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. De verordening bedrijveninvesteringszone ondernemers bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk (TPN-West) 2025-2029 vast te stellen.

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Benoeming fractievolgers PvdA (131/2024) Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: Te benoemen tot fractievolgers op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief advies heeft gegeven: Op voordracht van de fractie van de PvdA: 1. Z. (Zino) Duckers 2. A. (Aischa) Rijnen

6

Vragen van raadsleden aan het college Er zijn geen vragen gesteld.

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Dit agendapunt is vervallen Het oorspronkelijke agendapunt, Raadsvoorstel Belastingverordeningen, rioolheffing, reinigingsrechten en onroerende-zaakbelastingen 2025 (112/2024), staat nu als stemstuk (agendapunt 8.5) op de agenda

7.2

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Nijmegen 2025 (115/2024) Motie Verandering moet je monitoren Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Jeanette Exel (Stadspartij Nijmegen), Mika Kraft (PvdA), Marjolijn Mijling (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat 1. Gemeenten een zorgplicht hebben voor hun inwoners en de verordening MO en Jeugdhulp daar een middel voor is; 2. De gemeente naar aanleiding van een gerechtelijke uitspraak o.a. de begrippen 'eigen kracht', 'draagkracht' en 'draaglast' dient te definiëren; 3. De gemeente deze begrippen definieert op basis van de vigerende beleidsregels; 4. Het college in 2025 een technische toelichting organiseert voor de Raad ten aanzien van de volgende versie van de verordening.

Pagina 5

Overwegende dat 1. De voorgestelde wijzigingen een verstrenging lijken te brengen aan de verordening, door meer nadruk te leggen op de kracht van het individu wordt gelegd; 2. Deze nadruk het risico op ongelijkheid tussen mensen kan vergroten, aangezien sommige inwoners beter in staat zijn om hun situatie te verwoorden en weerstand te bieden dan anderen; 3. Het wenselijk is om de daadwerkelijke effecten van toevoeging van bovenstaande begrippen in kaart te brengen, zowel voor zorgorganisaties als voor inwoners, zodat onbedoelde negatieve gevolgen (zoals het uitblijven van nodige zorg) tijdig kunnen worden bijgestuurd. Roept het college op 1. Een evaluatie uit te voeren van de toegevoegde begrippen en artikelen in de verordening, met aandacht voor: a. Hoe zorgorganisaties na de verordeningswijziging de ruimte ervaren om maatwerkvoorzieningen af te geven; b. Hoe en of inwoners een verandering van de toegang tot en toekenning van maatwerkvoorzieningen na de verordeningswijziging hebben ervaren. 2. De resultaten ter voorbereiding van de technische toelichting in 2025 aan de Raad te presenteren. Motie unaniem aanvaard

Motie Zorg dat je het snapt Indiener: Léonie Janssen (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • In de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp meerdere open normen zijn opgenomen, zoals: o Begrippen als "eigen kracht" (artikel Sa) en "balans tussen draagkracht en draaglast" (artikel 8b). o Criteria voor maatwerkvoorzieningen, zoals "een passende bijdrage leveren" (artikel 8 lid 2). o Het begrip "gebruikelijke hulp" (artikel 4 en 8b), dat impliciet is beschreven en voor interpretatie vatbaar kan zijn. • Deze open normen van groot belang zijn omdat zij mede bepalen of inwoners toegang hebben tot zorg of ondersteuning. • Veel van deze open normen nader worden ingevuld in achterliggende beleidsstukken, die niet altijd even toegankelijk zijn voor inwoners. • De leesbaarheid van de verordening te wensen overlaat, mede omdat het een juridisch document is dat complexe materie beschrijft. • De verordening gaat over fundamentele rechten en plichten van inwoners met betrekking tot zorg en ondersteuning. Overwegende dat: • Een verordening een belangrijk juridisch document is dat helder moet zijn over de rechten en plichten van inwoners. • Toegankelijkheid van informatie een kernelement is van rechtszekerheid en vertrouwen in de overheid.

• De inhoud van de verordening vaak technische en complexe termen bevat, wat Pagina 6

begrijpelijk is in juridisch opzicht, maar dat dit niet ten koste mag gaan van begrijpelijkheid voor inwoners. • Er goede mogelijkheden zijn om complexe inhoud toegankelijker te maken via bijvoorbeeld: • Uitleg in A2- of B1-niveau taal op een flyer of website. • lnfographics, video's en chatbots die vragen van inwoners beantwoorden. • Praktijkvoorbeelden die laten zien hoe de verordening wordt toegepast. Roept het college op: • Om de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp in toegankelijke taal, afgestemd op de doelgroep, via meerdere kanalen te verspreiden. 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 8 stemmen tegen: PvdA, VVD, ODV Motie aanvaard Amendement Hoed u voor overbelast bij draagkracht en draaglast Indiener: Jeannette Geers (SP) De raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: - In de verordening van 01-01-2024 t/m heden zijn de begrippen te lezen bij een maatwerkvoorziening in hoofdstuk 2; - Te lezen zijn de begrippen 'op eigen kracht' en 'met gebruikelijke hulp' en 'met mantelzorg' en 'met hulp van andere personen' en 'met gebruikmaking van algemene voorzieningen' en 'met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen'; - In de voorliggende verordening voor 2025 een nieuw artikel 8a Eigen kracht in de Jeugdwet toegevoegd en een nieuw

artikel 8b; Overwegende dat: - Naar aanleiding van een oordeel (CrvB op 24 mei 2024) de begrippen eigen kracht, draagkracht en draaglast vanaf 1 januari 2025 in de Verordening Wmo en Jeugdhulp toegevoegd; - In de verordening moet de gemeente regelen wanneer en sprake is van eigen kracht, omdat dit 1 van de afwegingsfactoren is uit artikel 2.9 Jeugdwet; - Dit betekent dat artikel 8 a en 8 b zijn toegevoegd voor deze begrippen in de begripsbepaling; - Bij de beoordeling van een hulpvraag is en blijft het belangrijk om goed naar de omstandigheden te kijken en in dat licht ook te bezien of kracht en last te dragen zijn (bijlage 1 en 2) Besluit 1. beslispunt 1 a vast te stellen met dien verstande, dat een nieuw artikel 8a " Eigen kracht in de Jeugdwet' aan lid 4 'Boven gebruikelijke hulp valt onder eigen kracht zo lang de ouders zonder problemen in staat en beschikbaar zijn boven gebruikelijke hulp te bieden" wordt toegevoegd: 'Bij het beoordelen van boven gebruikelijke hulp is dit altijd in samenhang met draagkracht en draaglast en duur. (artikel 8b). 2.

beslispunt la vast te stellen met dien verstande dat een nieuw artikel 8b "Draagkracht en draaglast in de Jeugdwet Boven gebruikelijke hulp lid 2 wordt toegevoegd: "Bij beoordeling van de draagkracht en draaglast van ouders en huisgenoten moeten minderjarige huisgenoten geen onderdeel zijn van zorg verlenen en medeverantwoordelijkheid. Deze aanwezige minderjarige huisgenoten zijn bij de beoordeling een verzwarend criterium bij de beoordeling draagkracht en draaglast. Pagina 7

Amendement is gedurende de beraadslagingen aangehouden Besluit: Voorstel unaniem aanvaard Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. Wijzigingsbesluit van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Nijmegen 2024 vast te stellen en inwerkingtreding te bepalen op 1 januari 2025; 2. Met als belangrijkste wijzigingen: 3. Toevoeging van artikel 8a en 8b waarin de eigen kracht, draagkracht en draaglast in de jeugdwet wordt besproken. Ook worden deze begrippen in de begripsbepaling toegevoegd. De toevoeging is naar aanleiding van een oordeel CRvB op 24 mei 2024, waarin de gemeente in de Verordening moet regelen wanneer er sprake is van eigen kracht, omdat dit 1 van de afwegingsfactoren is uit artikel 2.9 Jeugdwet. Daarbij moeten de criteria en afwegingsfactoren ook daadwerkelijk in de Verordening worden opgenomen. 4. De doelgroep LVB valt met ingang van 1 januari 2025 onder de doelgroep van Beschermd Wonen. Hierop zijn nieuwe bepalingen toegevoegd, zie artikel 9 lid e; 5. Wijziging van nieuwe producten Beschermd Wonen naar aanleiding van aanbesteding Beschermd Wonen. Zie toevoeging Toelichting, hoofdstuk 2, paragraaf 5. 6. Toevoeging van weigeringsgronden in artikel 12 PGB. Deze weigeringsgronden zijn vastgesteld in de beleidsregels Wmo en Jeugd 2024, maar horen thuis in een verordening. 7.

Toevoeging maximale vergoeding van €520,- omtrent proceskosten van geslachtswijziging, verwerkt in Bijlage 2, hoofdstuk 4, paragraaf 1; 8. Wijziging in bijlage 3: Criteria pgb zorgaanbieders en onderaannemers onder, naar aanleiding van de aanbestedingen Wmo, BW en Jeugdhulp. Waarin de tabel met kwaliteitseisen wordt vervangen door een verwijzing naar het geactualiseerde programma van eisen van het ROB, waarin deze kwaliteitseisen staan opgenomen. 9. Vaststelling nieuwe tarieven Wmo en Jeugdhulp. Zie Bijlage 2, hoofdstuk 4, paragraaf 3.

Pagina 8

7.3

Raadsvoorstel Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 (103/2024)

Motie Een plan voorgemeenschappen Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen), Mika Kraft (PvdA), Marjolijn Mijling (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat 1. De Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 de komende jaren kader en richting moet geven om, samen met inwoners en professionele partijen in de stad, in Nijmegen aan de slag te gaan de vele uitdagingen die de problemen en tekorten op het gebied van wonen en zorg te weeg brengen; 2. De woningmarktregio Nijmegen landelijk tot de top drie behoort als het aankomt op tekort aan woningen; 3. Er volgens huidige prognoses in 2033 190.000 mensen te weinig in de zorg werken om aan de huidige standaard van zorgverlening te voldoen; 4. De raad op 4 april 2024 de motie 'Nabijheid in de nabije stad' heeft aangenomen, waarin het college wordt opgeroepen om een actieve rol te nemen in de bouw van gemeenschappen binnen de stad, waarin mensen zeggenschap hebben over hun eigen leefomgeving, zorgdragen voor hun buren en de omgeving waarin zij wonen en waarbinnen mensen de ruimte hebben elkaar te ontmoeten en dit te benadrukken in de actualisatie van de omgevingswet en daarbuiten. Overwegende dat 1.

Deze Woonzorgvisie de mogelijkheid biedt om op een integrale manier naar de stad te kijken en dat de Woonzorgvisie in lijn moet zijn met de Omgevingsvisie en andere kaders die ook vermeld staan op pagina 35 van de visie en dat deze daarnaast ook in lijn moet zijn met de kaders die de gemeente heeft op onderwerpen als cultuur, mantelzorg, sport, welzijn, zorginkoop, beleid rondom wijkcentra en meer; 2. Een visie concrete doelen zou moeten behelzen die via een strategie en een uitvoeringsplan behaald kunnen worden; 3. Juist de Woonzorgvisie met name problemen van na 2030 zou moeten verhelpen en dat de stad na uitvoering van de plannen uit deze visie klaar moet zijn om de problemen rondom zorg en wonen in de (nabije) toekomst op te lossen; 4. Deze visie en uitvoeringsagenda goede richtingen geven, maar in mindere mate concrete doelen formuleren over hoe de stad er in 2030 uit moet zien; 5. Hechte gemeenschappen bijdraagt aan een snelle versterking van de sociale basis en dat we in Nijmegen moeten sturen op kleinschalige gemeenschappen, waarbinnen we een hoge dichtheid van voorzieningen, juist ook onderhouden en gerund door inwoners zelf, ondersteunen waardoor mensen op een natuurlijke wijze verbinding maken en de sociale basis versterken; 6. De overheid hier een rol in speelt, zoals al betoogd in de aangenomen motie 'Nabijheid in de nabije stad'. Roept het college op 1.

De raad op basis van deze visie een verdere uitwerking te sturen van de wijze waarop zij via deze visie bouwt aan kleinschalige gemeenschappen, waarin expliciet wordt ingegaan op de rol van de andere aanliggende domeinen als welzijn, gezondheid, preventie, cultuur, sport, vergroening en recreatie;

Pagina 9

2. In deze uitwerking expliciet in te gaan op de wijze waarop de gemeente intern en extern werkt en gaat werken aan ontschotting van personeel en middelen, bijvoorbeeld via subsidies; 3. In deze uitwerking in te gaan op welke verschillende woonzorgvormen zij voor zich zien en waar deze zouden moeten landen; 4. Deze uitwerking vóór de behandeling van de begroting 2026 aan de raad te doen toekomen. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Een mantelzorgbeleid dat klaar is voor de toekomst Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Mika Kraft (PvdA), Marjolijn Mijling (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat 1. Er sprake is van snelle vergrijzing in Nederland en in Nijmegen, waardoor (volgens het SCP) in 2040 één op de drie mensen mantelzorger zal zijn; 2. Nijmegen ruime voorwaarden heeft om vergunningsvrij mantelzorgwoningen te plaatsen en dat ook het kabinet op de Woontop van 11 december jl.. met partners afspraken heeft gemaakt om de regelingen om mantelzorgwoningen vergunningsvrij te plaatsen te versoepelen; 3. Het mantelzorgbeleid in 2025 is geëvalueerd, maar dat er geen onderzoek is gedaan naar de bekendheid van de mogelijkheid tot het plaatsen van mantelzorgwoningen; 4. De gemeente bepaalt aan welke voorwaarden moet worden voldaan om mantelzorgwoningen te kunnen plaatsen; 5. De raad in 2025 met het college spreekt over het nieuwe Mantelzorgbeleid. Overwegende dat 1. Een mantelzorgwoning voor sommige mensen, zeker in deze woningnood, een mooie manier is om zorg te leveren aan hun naasten; 2. Mantelzorgers vaak zoveel ballen tegelijkertijd in de lucht moeten houden dat het plaatsen van een mantelzorgwoning als een grote opgave klinkt of niet als optie wordt overwogen; 3.

We veel organisaties als Sterker en de Buurtteams hebben die mensen goed kunnen helpen en ondersteunen als er een wens is om wel met een mantelzorgwoning aan de slag te gaan; 4. Er in alle gemeenten verschillende regels zijn rondom het plaatsen van mantelzorgwoningen; 5. De gemeente baat heeft bij een situatie waarin mantelzorgers goed worden geholpen, zodat in de eerste plaats mensen beter worden geholpen en in de tweede plaats kosten kunnen worden bespaard op respijtzorg en zorgvraag; Roept het college op 1. Onderzoek te doen naar de huidige en toekomstige behoefte van mantelzorgers om mantelzorgwoningen te plaatsen, te onderzoeken waar mogelijke knelpunten zitten en om oplossingen voor deze knelpunten te verwerken in het nieuwe Mantelzorgbeleid en specifiek te kijken naar de knelpunten die gaan over a. Betaalbaarheid; b. Kennis over voorwaarden, regels en uitvoering; c. Bekendheid; Pagina 10

2. Zich samen met partners in te spannen om de bekendheid van de mogelijkheid om mantelzorgwoningen te plaatsen nu ook te vergroten. 38 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 1 stem tegen: GewoonNijmegen.Nu Motie aanvaard

Motie Meer Housing First in Nijmegen Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Mika Kraft (PvdA), Bart Salemans (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat 1. Nijmegen inzet op housing first (de variant inclusief zorg) om dakloze mensen sneller op weg te helpen om het leven weer op de rit te krijgen, door zorg te combineren met een eigen woning; 2. Dakloze mensen traditioneel vanuit de Wmo tijdelijk worden opgevangen en ondertussen aan herstel werken indien er ook sprake is van (geestelijke) gezondheidsproblemen; 3. Hoe langer mensen in de tijdelijke opvang verblijven, hoe langer de weg terug is omdat er afbreuk wordt gedaan aan eigen kracht en aan hun zelfbeeld; 4. Er in onze regio bijna 1.400 mensen dak- of thuisloos zijn, waarvan een deel met een zorghulpvraag, wat ook blijkt uit het Regionale Afsprakenkader en de Woonzorgvisie; 5. Het aantal meldingen bij de het Meldpunt Bijzondere Zorg tussen 2018 en 2024 verdubbeld is en er een forse vraag is naar oplossingen op wonen en zorg voor dak- en thuisloze mensen met een zorgvraag; 6. Er richting 2025 wordt ingezet om het aantal housing first trajecten naar 18 te brengen; 7.

Landelijk onderzoek' uitwijst dat elke euro die wordt geïnvesteerd in housing first 2,5 euro zou kunnen opleveren in (im)materiële baten en dat elk housing first traject het de gemeente ruim 15.000 euro per jaar per casus aan baten kan opleveren. 8. De raad in het amendement 'leidende principes voor de zorg, welzijn en ondersteuning' waarin onder andere door de raad wordt besloten dan a. 'We weten wat werkt, wat de lasten en baten zijn, zowel maatschappelijk en financieel, en waar we het beste op kunnen inzetten', waarin wordt besloten dat we vaker met maatschappelijke business cases gaan werken en dat juist maatschappelijk rendement belangrijk is in het sociaal domein. b. 'Housing First voor alle leeftijden, in ieder geval ook voor jongeren', waarin wordt besloten dat we ons inzetten om dakloze mensen duurzaam te huisvesten. Overwegende dat 1. Juist in een tijd wanneer de woningnood zo hoog is, we alles op alles moeten zetten om de grootste slachtoffers van deze nood te helpen en dat housing first daar een essentieel onderdeel van is; 2. Housing First als concept precies voorstelt wat in de leidende principes is besloten en dat dit voorstel in lijn ligt met de ambitie die de raad daar heeft gesteld; 3. Er juist in een tijd van financiële schaarste gekeken moet worden naar oplossingen die een preventieve werking hebben voor de gezondheid van mensen; 4.

Het een goede zaak is dat er wordt ingezet op een groei van trajecten naar 18, maar dat dit aantal hoger kan en hoger moet, omdat er meer vraag dan aanbod is; 5. Een sociale stad als Nijmegen voorop zou moeten lopen als het aankomt op vernieuwende manieren om mensen te hélpen. Roept het college op Pagina 11

1. Een ambitie te formuleren om het aantal housing first-trajecten (voor volwassenen én jongeren) verder uit te breiden dan nu gepland is en de raad te informeren over hoe we meer trajecten de komende jaren kunnen gaan plannen, en daarbij uit te leggen hoeveel dat er gaan worden en waarom dat aantal gekozen is; 2. De raad hierover te informeren vóór behandeling van het Koersdocument in 2025. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie De hoogste tijd voor werk in uitvoering van een zorgbuurthuis Indieners: Jeannette Geers (SP), Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: 1. Er een groot woningtekort is in Nijmegen aan passende betaalbare woningen. Doorstroom van ouderen naar een voor hen passende comfortabele, levensloop bestendige en betaalbare woning een goede manier is om de woningmarkt in beweging te krijgen; 2. Er in Nijmegen verhuiscoaches worden ingezet om ouderen in goed overleg te bewegen en te ondersteunen om naar een meer passende en vooral ook levensloop bestendige woning te verhuizen; 3. In de RVS Woonzorgvisie 2025-2030 te lezen is dat door de krapte op de woningmarkt het vinden van een geschikte woonruimte voor vele woningzoekenden een enorme uitdaging (= enorm probleem) is; 4. Een levensloop bestendig zorgbuurthuis, al een aangenomen motie in de raad van de SP uit 2019 (zie bijlage 1) en twee recente toezeggingen over het nu meenemen van het zorgbuurthuis in onze stad van de wethouder G. Visser in 2024 (politieke avond dd.12 juni en besluitronde dd. 19 juni), in toekomstgericht bouwen; 5. Dit toekomstgericht bouwen bijdraagt aan in- en doorstroom van passende woningen, aan een beter en efficiëntere manier van zorgverlening aan ouderen en minder gevoelens van eenzaamheid onder ouderen.

Overwegende dat: 1. Verhuizen naar een comfortabele betaalbare levensloop bestendige woning in de buurt met 'in house' voorzieningen (zie bijlage 2) de drempel voor verhuizen verlaagt; 2. Steeds meer ouderen als ze ouder worden meer een beroep moeten doen op hulp in de vorm van aanpassingen in hun huis, ambulante zorg en door krapte in zorgpersoneel, meer mantelzorg; 3. Deze behoefte aan hulp in relatie tot behoefte aan vrijheid en onafhankelijkheid in 'zo lang mogelijk thuis wonen' ook een keerzijde kent. De gevraagde hulp en ondersteuning door krapte en wel of niet hebben van een goed netwerk van mensen die in staat zijn om mantelzorg te verlenen, onvrijheid kan betekenen in wie, wanneer en wat kan doen. Minder jouw agenda, meer de agenda van anderen waarop je een beroep doet; 4. De gemeenteraad in de behandeling van de Contourennotitie van de Omgevingsvisie de motie 'Nabijheid in de nabije stad' heeft aangenomen, die oproept tot een duidelijke relatie tussen het sociale en fysieke domein en een zorgbuurthuis is hierin met de wens tot blijven wonen in de vertrouwde buurt; 5. In Oss is al een zorgbuurthuis 'Hageltje' waarin wonen, zorg en ontmoeten zijn gecombineerd (bijlage 2) en het wiel niet uitgevonden hoeft te worden. Roept het college op:

Pagina 12

1. In het kader van de Woonzorgvisie zich in te spannen voor het opzetten van een zorgbuurthuis in Nijmegen en de raad over de voortgang hierover te informeren voor het zomerreces 2025; 2. Om bij het opzetten van een zorgbuurthuis in Nijmegen de basisuitgangspunten (blauwdruk) van het zorgbuurthuis in Oss mee te nemen en deze voor de Nijmeegse situatie aan te passen aan de hand van behoeften van ouderen in een buurt en buurtbewoners algemeen (aanvulling op algemene basisvoorzieningen in een buurt enz.); 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Geen middenweg voor iedereen in het midden Indiener: Léonie Janssen (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • De Woonzorgvisie een aantal algemene maatregelen treft, maar daarnaast vooral focus heeft op minima en aandachtsgroepen. • Mensen met de hoogste inkomens doorgaans zelf in staat zijn om zorg zelf in te kopen. • Tekorten en schaarste in de zorg de komende jaren verder zullen toenemen, mede door de vergrijzing; • De groep tussen de hoogste inkomens en de minima (mensen in het middensegment) een toenemend risico loopt om tussen wal en schip te vallen. Overwegende dat: • De Woonzorgvisie erop gericht moet zijn dat alle inwoners gefaciliteerd kunnen worden om op een prettige manier oud te worden in Nijmegen. • Eigen initiatieven van inwoners om te voorzien in woon-zorg behoeften gestimuleerd moeten worden gezien de schaarste op de woningmarkt en binnen de zorg. • Het van groot belang is dat mensen die tussen wal en schip vallen niet in de knel raken door een gebrek aan betaalbare woonzorgopties. Roept het college op: 1.

In de eerste voortgangsrapportage van de woonzorgvisie mee te nemen hoe de situatie van inwoners in het middensegment, die mogelijk tussen wal en schip dreigen te vallen, ten aanzien van wonen en zorg zich ontwikkelt in Nijmegen en daarin minimaal te rapporteren over de grootte van de groep, of deze groep voldoende in beeld is en de problemen waar deze groep tegen aanloopt. 2. Op basis van deze rapportage terug te komen naar de raad met een voorstel over hoe de gemeente inwoners in het middensegment kan faciliteren in het organiseren van passende woon-zorgoplossingen, en dit uiterlijk Q2 2026 naar de raad te sturen. 3. In het volgende uitvoeringsprogramma van de woon-zorgvisie uitwerking te geven aan het voorstel voor het verbeteren van de positie van inwoners in het middensegment in de woon-zorgvisie. 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 4 stemmen tegen: PvdA Motie aanvaard

Pagina 13

Motie Samen leven, samen zorgen Indiener: Léonie Janssen (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • Het aantal personen met dementie in Nijmegen van 2.300 in 2020 groeit naar 4.200 (toename van 83%) in 2040; • Dementievriendelijke wijken bijdragen aan het welzijn en de zelfstandigheid van mensen met dementie. • Alzheimer Nederland een certificaat heeft ontwikkeld om dementievriendelijke gemeenten erkenning te geven. Overwegende dat: • De Woonzorgvisie 2025-2030 zich richt op passende woonruimte en ondersteuning voor senioren en aandachtsgroepen, maar geen specifieke aandacht besteedt aan dementievriendelijke wijken; • Het belangrijk is dat de gemeente Nijmegen zich actief inzet om mensen met dementie zo lang mogelijk mee te laten doen in de samenleving; • Mensen met dementie in de toekomst in veel meer gevallen thuis zullen moeten blijven wonen; • Dementievriendelijke wijken door onder andere het gebruiken van aangepaste bewegwijzering en informatievoorziening aan buurtbewoners bijdragen aan het welzijn en de zelfstandigheid van mensen met dementie en hun mantelzorgers; • Door dementievriendelijke woningen voorgesorteerd kan worden op de grotere toekomstige vraag; • Door dementievriendelijk wonen verhuizing naar een verpleeghuis uitgesteld of voorkomen kan worden. Roept het college op: 1.

Om te inventariseren wat er nodig is om dementievriendelijke wijken in Nijmegen te realiseren en de raad te informeren over deze inventarisatie voor de behandeling van het Koersdocument 2026. 2. Hierin ook duidelijk te maken hoe realisatie gefaseerd uitgevoerd kan worden door telkens bij het realiseren van nieuwe woonzorgprojecten te kijken hoe we de buurt en wijk zoveel mogelijk dementievriendelijk kunnen inrichten. 3. Bij deze inventarisatie en een uiteindelijk plan van aanpak samen te werken met woningcorporaties, zorginstellingen en andere relevante partijen en samen met hen acties op te zetten voor het dementievriendelijk maken van wijken. De beslispunten zijn gedurende de beraadslagingen als volgt gewijzigd: 1. Om te inventariseren wat er nodig is om een dementievriendelijke gemeente Nijmegen te realiseren en de raad te informeren over deze inventarisatie voor de behandeling van het Koersdocument 2026. 2. Hierin ook duidelijk te maken hoe realisatie gefaseerd uitgevoerd kan worden door telkens bij het realiseren van nieuwe woonzorgprojecten te kijken hoe we de buurt en wijk zoveel mogelijk dementievriendelijk kunnen inrichten. 3. Bij deze inventarisatie en een uiteindelijk plan van aanpak samen te werken met woningcorporaties, zorginstellingen en andere relevante partijen en samen met hen acties op te zetten voor het dementievriendelijk maken van de gemeente.

27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, CDA Pagina 14

12 stemmen tegen: PvdA, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Houd grip op de vergrijzingsgolf Indieners: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen), Mika Kraft (PvdA), Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024, Constaterende dat: • De Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 de komende jaren kader en richting geeft, samen met inwoners en professionele partijen in de stad, in Nijmegen aan de slag te gaan de vele uitdagingen die de problemen en tekorten op het gebied van wonen en zorg te weeg brengen; • De groei van het aandeel ouderen door de vergrijzing zijn hoogtepunt bereikt in 2040 en pas in 2050 weer afneemt en de volgende cijfers (bron Bureau Onderzoek en Statistiek, onderzoek 65-plussers in Nijmegen december 2023) duidelijk maken dat dit een enorme druk gaat leggen op zorg, huisvesting en voorzieningen voor ouderen: o In 2035 bestaat ongeveer 25% van de bevolking uit ouderen vanaf 60 jaar (in 2023 was dit nog 17%). o Het aantal 65+ers in Nijmegen zal blijven stijgen, van 29.200 naar 42.900 (toename van 17% naar 24%) in 2040. o De categorie 70+ers binnen deze groep zal met 7.000 personen (40%) toenemen. o Het aantal ouderen met dementie zal tot 2040 verdubbelen ten opzichte van 2020. o Tussen 2023 en 2040 zal het mantelzorgpotentieel meer dan halveren. In 2040 is het aantal beschikbare mantelzorgers voor 75+ers gedaald van vijf naar drie.

Overwegende dat: • De veranderende demografische samenstelling ons voor grote uitdagingen stelt, met name door een toename van het aandeel ouderen van 70+ en tegelijkertijd verhoudingsgewijze afname van het aandeel werkzame inwoners die zorg kunnen leveren aan senioren en aandachtsgroepen; • We als stad een sociale en zorgzame omgeving willen blijven voor al onze inwoners en niet mogen accepteren dat essentiële zorg of voorzieningen tekortschieten; • We als stad niet mogen aanvaarden door een morele ondergrens te zakken, bijvoorbeeld door zorg compleet te moeten weigeren of door informele zorg structureel te overvragen, en we daarom alles op alles moeten zetten om een sociale zorgzame en seniorvriendelijke stad te blijven; • Deze woonzorgvisie reikt tot 2030 en deze visie weliswaar maatregelen beschrijft die gaan bijdragen om ook na 2030 woon en zorg aan senioren en aandachtsgroepen te kunnen blijven bieden, maar nog niet helder is hoe de raad tot aan 2030 kan blijven monitoren en bijsturen als blijkt dat uitvoering stagneert, streefaantallen niet behaald worden of demografische ontwikkelingen aanleiding geven om aanvullend of nieuw beleid te ontwikkelen.

• Het belangrijk is voor de raad om tijdig te monitoren of de huidige woonzorgvisie en haar uitvoering voldoende bijdragen aan de benodigde oplossingen voor de periode na 2030; • De raad jaarlijks een rapportage krijgt over de voortgang van de uitvoeringsagenda woonzorgvisie maar er in het raadsvoorstel niet beschreven wordt of er gaande het proces een evaluatie- en bijstuurmoment komt waarin college en raad in staat gesteld wordt om bij te sturen om voorbereid te zijn op de piek van de vergrijzing na 2030. Verzoekt het college:

Pagina 15

1. Een tussentijdse evaluatie van de voortgang en effectiviteit van de Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 te organiseren in 2027, waarbij nadrukkelijk ook gekeken wordt naar: o De verwachte impact van de vergrijzing na 2030 en actuele inzichten in demografische ontwikkelingen tot aan 2050; o In deze actuele prognoses en inzichten in demografische ontwikkelingen ook in te zoomen op de samenstelling van de groep senioren en de te verwachten specifieke zorgbehoefte en daarbij bijzondere aandacht te schenken aan de zorgvraag bij dementie; o De mate waarin de in de woonzorgvisie genoemde doelstellingen en streefaantallen behaald worden en nog steeds matchen met deze actuele inzichten en demografische ontwikkelingen; o Eventuele knelpunten in de uitvoering van het beleid; o De vraag of aanvullend of nieuw beleid of bijstelling van de Woonzorgvisie nodig is voor de periode na 2030 en de wijze waarop we dit samen met inwoners en professionele partijen gaan uitwerken. 2. De resultaten en conclusies van deze evaluatie samen met een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad ruim voor de behandeling van de Stadsbegroting 2028, zodat college en de raad tijdig aanvullende maatregelen kan treffen vanaf 2028 en verder. Motie unaniem aanvaard

Motie Laat de inwoners van Nijmegen meepraten over de zorg van morgen Indieners: Mika Kraft (PvdA), Sander van der Goes (GroenLinks), Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • In de Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 de ambitie staat dat'(... ) Nijmegenaren solidair zijn, naar elkaar omkijken en elkaar ondersteunen.' • Daar de alarmerende constatering bij hoort dat de gemeente '(... ) niet [kan] garanderen, dat de zorg en (Wmo-) ondersteuning in huidige vorm beschikbaar blijft'. • Een bewustwordingscampagne volgens het college moet bijdragen aan meer onderlinge zorg in de stad. Overwegende dat: • De uitdagingen op het gebied van wonen en zorg enorm zijn en de gehele stad beïnvloeden. • De gemeente er niet simpelweg van uit kan gaan dat de samenleving het zorgtekort opvangt via familie en vrienden. • Bij een groot beroep op de stad het goed is om inwoners te betrekken bij de invulling daarvan. • Nijmegen een solidaire stad is en dat betrokkenheid van inwoners waardevolle ideeën en initiatieven kan opleveren voor oplossingen in de toekomst. • De gemeente Nijmegen al werkt aan het organiseren van inwonersberaden, waarvan de eerste plaatsvindt in de eerste helft van 2025.

• Het doel om oplossingen te vinden voor het tekort aan zorg en ondersteuning goed aansluit op de criteria die voor een inwonersberaad zijn gesteld. Roept het college op: 1. Het initiatief te nemen om samen met de raad een inwonersberaad te organiseren. In dit beraad kunnen inwoners van Nijmegen bijdragen aan oplossingen voor de doelen van de Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030, zoals het omgaan met de krapte in zorg en (Wmo-) ondersteuning, hoe de gemeente de inwoners kan ondersteunen om meer onderlinge hulp te organiseren, en welk beroep er op inwoners hieromtrent kan worden gedaan. Pagina 16

2. Voor Q3 een plan hiervoor op te stellen en dit mee te nemen in de stadsbegroting 20262029. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Ik maak, dus ik ben Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • De Woonzorgvisie 2025-2030 stelt dat het essentieel is om een sterke sociale basis op te bouwen en te focussen op zorgpreventie. • In de Cultuurvisie Groei, vastgesteld in 2020, het belang is benadrukt van het verbinden van cultuur met verschillende domeinen en netwerken, waarbij specifiek aandacht wordt gegeven aan de integratie van cultuur in het sociaal domein. • Cultuur als onderdeel van de sociale basis niet wordt betrokken in de woonzorgvisie in de ontwerpfase, maar pas in de uitvoering van het beleid. Overwegende dat: • Preventie in de Woonzorgvisie vooral wordt gezien als preventieve zorg en lotgenotencontact, terwijl de preventieve rol van zelfontplooiing onvoldoende wordt erkend. • De culturele sector erg veel doet voor het welzijn van inwoners van Nijmegen, maar vaak tegen de schotten binnen de gemeente aanlopen wanneer dit raakt aan andere domeinen dan Cultuur. • Culturele activiteiten een belangrijke bijdrage leveren aan zelfontplooiing, creativiteit en eigenwaarde. • De expertise van culturele organisaties, instellingen en initiatieven het beste kan worden benut wanneer zij al in de ontwerpfase worden betrokken. Roept het college op: 1.

In gesprek te gaan met culturele instellingen en organisaties over hoe de intrinsieke waarde van cultuur het beste geïntegreerd kan worden in de uitvoering van de Woonzorgvisie 2025- 2030. 2. Bij de transformatie van individuele instellingssubsidies naar integrale programmasubsidies rekening te houden met de ambitie uit de Cultuurvisie Groei om cultuur beter te integreren in het sociale domein en domeinen te verbinden. 3. Actief te werken aan het versterken van de verbinding tussen cultuur en het sociale domein, in lijn met de Cultuurvisie Groei en dit expliciet te verankeren in het beleid. 4. Hierover terug te koppelen aan de raad middels een informatiebrief in Q3 2025. 25 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 14 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Stimuleer en ondersteun regie in collectieve zorginitiatieven Indieners: Mika Kraft (PvdA), Sander van der Goes (GroenLinks), Marjolijn Mijling (CDA)

Pagina 17

De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024. Constaterende dat: • De zorgbehoeften in onze stad toenemen, mede door de vergrijzing, personeelstekorten en complexere zorgvragen. • Lokale initiatieven een cruciale rol spelen in het verlichten van deze druk door het bieden van laagdrempelige, collectieve zorgoplossingen. • Inwoners zelf initiatieven kunnen ontwikkelen die beter aansluiten bij de specifieke behoefte van de lokale gemeenschap. • In de reactiebrief van de seniorenraad op de Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030 aandacht wordt gevraagd voor het ondersteunen van woonzorgcirkels. Overwegende dat: • Zorg en ondersteuning op het laagste, meest effectieve niveau moeten worden georganiseerd. • Lokale initiatieven zoals buurtzorgcollectieven, mantelzorgnetwerken en vrijwilligersorganisaties waardevolle schakelpunten vormen in het aanbieden van laagdrempelige zorg. • Dat lokale initiatieven en informele netwerken versterkt moeten worden om zorgzaamheid en solidariteit in buurten te stimuleren. • Zorgcirkels, waarbij kleine groepen mensen collectief hun zorg onderling organiseren, een waardevolle manier kunnen zijn om de druk op de zorg te verlagen en ouderen meer regie te geven.

• Het nu voor veel ouderen onduidelijk is hoe zij zelf het initiatief kunnen nemen om hun (toekomstige) zorgbehoefte zelf collectief te organiseren en hoe de gemeente hen kan helpen. • Er verschillende obstakels zijn, waaronder de zoektocht naar ruimte voor woonzorginitiatieven, waarbij ondersteuning van de gemeente een meerwaarde kan bieden. Roept het college op: • Bij de uitvoering van de woonzorgvisie gericht beleid te ontwikkelen om zorgcirkels en andere vormen van collectief georganiseerde zorg actief te stimuleren en ondersteunen met advies in de opzet en realisatiefase op, onder andere, het gebied van de ruimtelijke invulling en noodzakelijke vergunningen. • In de communicatie richting verschillende doelgroepen duidelijke voorbeelden op te nemen van bestaande initiatieven en methoden voor het organiseren van collectieve zorg en ondersteuning, en specifiek uit te leggen hoe de gemeente daarbij kan helpen. • In de voortgangsrapportages aan de raad structureel inzicht te bieden in het aantal inwoners dat ondersteuning heeft gezocht voor het opzetten van een collectief zorginitiatief en hoe de gemeente hen heeft kunnen ondersteunen. 25 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA 14 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, SP, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Commentaar [RW1]: Ik heb hier een uitslag van 2712 opgeschreven.

Amendement Geen extra voorrang voor statushouders Indiener: Michelle van Doorn (ODV) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 december 2024, Constaterende dat: • Het college voornemens is om jongeren die uitstromen uit de jeugdzorg, daklozen en

Pagina 18

statushouders voorrang te geven op tenminste 25% van de beschikbare sociale huurwoningen; • Er lange wachtlijsten zijn voor sociale huurwoningen; • Vele andere Nijmegenaren ook op zoek zijn naar een (sociale) huurwoning om een volgende stap te zetten in hun volwassen leven.

Overwegende dat: • Jongeren die uitstromen uit de jeugdzorg en daklozen geen huis of woning hebben om naartoe (of terug) te gaan; • Statushouders wél een dak boven hun hoofd hebben; • Statushouders voorrang geven ten opzichte van andere woningzoekenden oneerlijk is; • In het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet de maatregel is opgenomen om voorrang voor statushouders te verbieden en dat het kabinet doorstroomlocaties wil realiseren voor statushouders als alternatief voor te lang verblijf op AZC's en onmiddellijke verdrukking van andere woningzoekers in de sociale huursector. Besluit: Bij dictum 1 van het raadsvoorstel 'Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030' het woord 'statushouders' te schrappen. En deze aanpassing evenredig door te voeren in de Woonzorgvisie 2025-2030 en de bijbehorende Uitvoeringsagenda. 4 stemmen voor: VVD (2), GewoonNijmegen.Nu, ODV 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD (1), CDA Amendement verworpen Besluit: 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: SP, ODV Raadsbesluit d.d. 18 december 2024: 1. De ‘Nijmeegse Woonzorgvisie 2025-2030’ vast te stellen. De visie heeft twee hoofdlijnen: 1.

2.

Senioren en aandachtsgroepen verdienen passende woonruimte. We willen dit via drie lijnen realiseren: - Matchen van passende woonruimte en doelgroepen. O.a. door het kwantificeren de behoefte aan levensloopgeschikte, geclusterde, zorggeschikte en rolstoelgeschikte woningen. - Stimuleren van woonzorgconcepten en initiatieven. O.a. door samenwerking met initiatiefnemers en ontwikkeling van doorstroomlocaties. - Toewijzen van schaarse, betaalbare huurwoningen. Conform regionale afspraken wijzen we tenminste 25% van de beschikbare sociale huurwoningen toe aan urgente aandachtsgroepen. Hierbij krijgen jongeren die uitstromen uit jeugdzorg, daklozen en statushouders in Nijmegen voorrang. Senioren en aandachtsgroepen verdienen passende ondersteuning en zorg We willen dit via drie lijnen realiseren: - Nijmegenaren zijn solidair. O.a. door samen met partners een bewustwordingscampagne op te zetten. - _Faciliteren van mantelzorgers._O.a. door ontwikkelen van een informatiepunt en Pagina 19

(tijdelijk) bij elkaar in wonen makkelijker te maken. - Versterken van de samenwerking tussen informele zorg en professionele partijen. O.a. door gelijkwaardigheid van partijen als basis te nemen en, met oog voor rollen en mogelijkheden, aan de slag te gaan in projecten.

7.4

Raadsvoorstel Vaststellen warmtevisie 2024 (92/2024) Motie Haagse regels, Nijmeegse oplossingen Indieners: Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen), Diede Beumer (GroenLinks), Michiel van Hoof (D66), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu) De raad van de gemeente Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 december 2024, Constaterende dat: • De warmtevisie van Nijmegen wordt vastgesteld terwijl landelijke ontwikkelingen in wet- en regelgeving omtrent warmtetransitie volop in beweging zijn; • Op 10 december 2024 de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (WGIW) is aangenomen door de Eerste Kamer; • De Wet collectieve warmte (WCW) nog moet worden aangenomen en een definitie van betaalbaarheid vanuit EZK en BZK wordt verwacht; • Het voorjaar van 2025 duidelijkheid moet bieden over Rijksfinanciering voor gemeenten ten behoeve van de aanleg van betaalbare warmtenetten; Overwegende dat: • Hoewel we de inhoud en de uitwerking van deze wet- en regelgeving al weten, pas echt weten hoe het eruit ziet als het door Eerste én Tweede Kamer is aangenomen.

• Deze ontwikkelingen mogelijk invloed hebben op het beleid en de uitvoering van de warmtevisie in Nijmegen; • Het belangrijk is om als gemeenteraad goed geïnformeerd te blijven over hoe deze landelijke kaders ons beleid kunnen versterken of bijsturen; • Transparantie en tijdige informatie bijdragen aan beter besluitvorming rondom warmtebeleid; • naast de voortgangsbrief over het Warmtenet Dukenburg ook een aanvullende brief met een reflectie op eerder genoemde ontwikkelingen wenselijk is; Verzoekt het college: 1. Naast de voortgangsbrief over het Warmtenet Dukenburg, vóór het zomerreces 2025 een aanvullende brief aan de raad te sturen waarin wordt gereflecteerd op: • De gevolgen van de WGIW en de mogelijke gevolgen van de WCW; • De definitie van betaalbaarheid zoals vastgesteld door EZK en BZK; • De eventuele financiering vanuit het Rijk voor de aanleg van betaalbare warmtenetten; • De invloed van deze ontwikkelingen op de warmtevisie en het beleid van de gemeente Nijmegen; 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 5 stemmen tegen: PvdA Motie aanvaard

Pagina 20

Motie Eén bron is geen bron Indieners: Marjolijn Mijling (CDA), Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen), Diede Beumer (GroenLinks), Yurre Wieken (SP), Frank de Gram (Partij voor de Dieren), Maartje Maas (PvdA), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu) De raad van de gemeente Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 december 2024, Constaterende dat: • Op dit moment de enige warmtebron voor een warmtenet de ARN is; • Er duurzame alternatieven beschikbaar zijn, zoals aquathermie en geothermie, die minder afhankelijkheid van fossiele industrieën bieden; • Het College in de warmtevisie weinig aandacht heeft voor alternatieven zoals bijvoorbeeld lage temperatuur bronnen (bodem, lucht, water) of kleinschalige warmtenetten die op een lagere temperatuur kunnen.

• De energietransitie vraagt om toekomstbestendige oplossingen die bijdragen aan CO,-reductie; • De keuze die aan de Raad voorligt de koers voor de stad voor de komende 10 jaar bepaalt, waar zeker voor het breder verspreiden van warmtenetten dusdanige onomkeerbare investeringen in specialistische infrastructuur vereist worden+ • De raad op 3 maart 2020 vanuit het College de duurzame bronnen en warmtenetstrategie ontvangen heeft met het rapport van Berenschot; Overwegende dat: • Een warmte visie breder zou moeten zijn dan een visie op hoofdzakelijk warmtenetten die afhankelijk zijn van één bron; • De Raad een lekenbestuur is en daarmee extra technische informatie nodig heeft om tot een gedegen keuze te kunnen komen wat betreft de warmte oplossing voor de toekomst van Nijmegen; • Aquathermie (warmte uit oppervlaktewater) en geothermie (aardwarmte) bewezen technieken zijn met een groot potentieel voor verduurzaming van warmtenetten; • Het inzetten op diverse warmtebronnen de leveringszekerheid kan vergroten en de afhankelijkheid van één bron vermindert; • Het belangrijk is om als gemeente Nijmegen een voortrekkersrol te blijven spelen in de verduurzaming van energie-infrastructuur; • De ARN een bron is die niet hernieuwbaar is en gebaseerd is op afvalverbranding.

Afvalverbranding staat haaks op de doelen van deze gemeente om duurzaamheid en circulariteit te stimuleren; • Vorige week de minister van KGG het Ontwikkelingsperspectief Duurzame Warmtebronnen naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Hiermee kunnen gemeenten aan de slag om te verkennen wat de beste bronnenmix is. Afvalverbranding heeft hierin geen plaats. In de begeleidende brief van de minister (12-12-24) wordt afval genoemd als wegvallende bron die vervangen wordt; • Er in de warmtevisie al wordt gesproken over alternatieve warmtebronnen zoals aquathermie en geothermie, maar deze nog niet verder zijn uitgewerkt; • De wethouder tijdens de gespreksronde al meer vertelde over alternatieve warmtebronnen, zoals aquathermie en geothermie; • Het College geeft in de stukken van 3 maart 2020 niet expliciet aan waarom niet gekozen is voor alternatieve warmtebronnen zoals genoemd in het rapport van Berenschot. Is in de loop der jaren reden geweest om hiervoor een andere afweging te maken of is deze strategie nog steeds up-to-date? Verzoekt het college: 1 . Een zo breed mogelijk overzicht van alternatieve warmtebronnen voor zowel individueel als collectief te presenteren aan de Raad door middel van het organiseren van technische toelichtingen van experts op het gebied van deze Pagina 21

technieken. Deze toelichtingen uiterlijk voor het zomerreces georganiseerd te hebben. 2. Het doorlopend onderzoeken van de beschikbaarheid en haalbaarheid van alternatieve duurzame warmtebronnen, zoals aquathermie en geothermie maar ook andere alternatieve warmtebronnen, voor het Nijmeegse warmtenet; 3. Om in dit onderzoek de technische, financiële, duurzame impact (CO2 uitstoot) en milieutechnische aspecten van deze warmtebronnen te betrekken; 4. Om de resultaten van de voortgang in het onderzoek naar alternatieve bronnen regelmatig terug te koppelen aan de raad en ten minste een eerste rapportage voor eind Q3 2025 te delen met de raad, met daarbij steeds een reflectie vanuit het college waarom er voor een bron wel of niet wordt gekozen. Beslispunt 1 unaniem aanvaard Beslispunten 2 t/m 4 38 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu 1 stem tegen: ODV Beslispunten 2 t/m 4 aanvaard

Motie Gescheiden in stemming Indieners: Yurre Wieken (SP), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu), Marjolijn Mijling (CDA), Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende, dat 1 Nijmeegse woningcorporaties geregeld gecombineerde draagvlakmetingen voorleggen aan hun huurders, over een renovatievoorstel gecombineerd met een ander voorstel (bijvoorbeeld een warmtenet); 2. Diverse huurders in Zwanenveld en Lankforst expliciet hebben aangegeven wel akkoord te willen gaan met de renovatiemaatregelen, maar niet met het warmtenet; 3. Huurders die wel een renovatie willen, maar de voorgestelde vorm van energieleverancier niet, de gecombineerde stemming ervaren als een gedwongen compromis; Overwegende, dat 1. Niet ieder onderdeel van een voorgestelde renovatie onlosmakelijk verbonden is met de overstap naar een andere vorm van energielevering; 2. De Warmtevisie van de gemeente veel inzet op warmtenetten, onder andere middels de uitbreiding van het warmtenet in Noord en het warmtenet in Dukenburg; 3. De gemeente over de implementatie van de Warmtevisie bestuurlijke afspraken maakt met woningcorporaties; 4. De gemeente een belang heeft bij representatieve draagvlakmetingen; 5. Er de komende jaren nog veel draagvlakmetingen zullen plaatsvinden in het kader van de energietransitie; 6.

Het loskoppelen van de stemming over (bijvoorbeeld) een warmtenet van overige renovatiemaatregelen, die ook zonder deze maatregel plaats zouden kunnen vinden, een representatiever beeld geeft van het draagvlak voor (bijvoorbeeld) een warmtenet; 7. Woningcorporaties bestuurlijk verantwoordelijk zijn voor het organiseren van draagvlakmetingen; 8. De gemeente bij reeds gehouden draagvlakmetingen in het kader van de energietransitie Pagina 22

een faciliterende rol speelde; 9. Uit de technische toelichting van 11 december jl. blijkt dat het mogelijk is voor de gemeente om, als alle partijen daarmee instemmen, afspraken te maken met woningcorporaties over de organisatie van een draagvlakmeting; Roept het college op: 1. In gesprek te gaan met woningcorporaties over het zoveel mogelijk gescheiden organiseren van draagvlakmetingen; 2. Hierover afspraken op te nemen in de prestatieafspraken 15 stemmen voor: GroenLinks (1), PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 24 stemmen tegen: GroenLinks (8), Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren Motie verworpen

Motie Leren van het verleden Indieners: Yurre Wieken (SP), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op î 8 december 2024 Constaterende, dat: 1. In de Warmtevisie 2025 de ambitie is opgenomen om het warmtenet in Nijmegen Noord uit te breiden; Overwegende, dat: 1. Het warmtenet in Noord in private handen is; 2. De monopoliepositie van een private partij in Noord heeft geleid tot exorbitant hoge energieprijzen, zonder dat gebruikers de mogelijkheid hebben om over te stappen; 3. De raad mede om deze reden inzake het warmtenet in Dukenburg heeft gekozen voor een warmtenet met een publiek meerderheidsbelang; 4. Het Rijk middels de Wet collectieve warmtevoorzieningen (Wcw) ook koerst op warmtenetten met een publiek meerderheidsbelang; 5 Het gezien deze ontwikkelingen wenselijk is dat het warmtenet in Noord ook in publieke handen komt; 6. Het mogelijk is om bestaande private warmtenetten in publieke handen te brengen; 7. Uitbreiding van het warmtenet in Noord er niet toe mag leiden dat meer Nijmeegse huishoudens en bedrijven vast komen te zitten aan een private partij met een monopoliepositie; Roept het college op: 1.

Het warmtenet in Noord alleen uit te breiden wanneer dit in publieke handen is; 10 stemmen voor: PvdA, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Motie verworpen

Motie Warmtenet een koud kunstje Indiener: Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 december 2024 Constaterende dat: • Draagvlak essentieel is om proces naar het aanleggen van warmtenet op de juiste wijze te bewerkstelligen Pagina 23

• Inwoners bij het de aanpak van participatie in een enquête hebben aangegeven dat zij geïnteresseerd zijn in de ontwikkeling van een warmtenet, maar de materie complex en moeilijk te overzien vinden. • Participatie op veel verschillende manieren aangevlogen is, maar er lopende het proces gebleken is dat er veel onduidelijkheden zijn geweest over wat de inwoner kan verwachten van een aan te leggen warmtenet • Deze onduidelijkheden hebben geleid tot een verminderd draagvlak in de wijken Zwanenveld en Lankforst • Uit onderzoek blijkt dat verschillende groepen inwoners op verschillende wijzen geïnformeerd moeten worden en op verschillende wijzen door de gemeente meegenomen moeten worden om te participeren. • Uit de juridische toelichting naar voren komt dat elke inwoner over dezelfde begrijpelijk informatie moet beschikken om tot een juiste keuze te komen en de raad daarin een controlerende en kaderstellende rol kan vervullen. Overwegende dat: Het geen moeite mag kosten voor een inwoner om begrijpelijke informatie te bemachtigen, aangezien dit een rol van de gemeente en uitvoerende instanties is.