Besluitenlijst 13 november 2024

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

13-11-2024

Tijd

16:00 - 0:15

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter

H. Bruls S. Ruta

Griffier Aanwezigen

Afwezig

Jasmijn de Vries Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Charlotte Brand, Sanne Buursink - de Graaf, Gerry van Campen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Miranda Florussen, Adam Galijasevic, Sander van der Goes, Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent, Erik Verschuren en Yurre Wieken Jean-Paul Broeren, John Brom, Grete Visser, Tobias van Elferen, Cilia Daemen, Noël Vergunst Jeannette Geers

Omnummer 4 1

Opening en mededelingen Mevrouw Geers is afwezig.

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Aan de agenda zijn toegevoegd - het Raadsvoorstel Toelaten raadslid D66 en GroenLinks als agendapunt 5.1 -het Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten als agendapunt 5.2 -het Raadsvoorstel Benoeming fractievolger Partij voor de Dieren als agendapunt 5.3. -het Raadsvoorstel Benoeming Gemeentelijke Ombudsman als agendapunt 5.4. De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.10 Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes

Raadsvoorstel Stadsbegroting 2025-2028 (91/2024)

DEBATSTUK 13 NOVEMBER

Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Voorstel aanvaard 4

HAMERSTUKKEN Hamerstukken worden niet inhoudelijk besproken maar alleen vastgesteld. Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Voor de punten 4.1 t/m 4.10 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen.

4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 9 oktober 2024 Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 9 oktober 2024 Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen (93/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit, zodat vastligt dat besluiten van het algemeen bestuur niet vooraf worden voorgelegd voor een zienswijze, is vastgelegd op welke wijze invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht, participatie, evaluatie, uittreding, de termijnen voor de jaarrekening en begroting zijn aangepast en enkele andere tekstuele verbeteringen worden opgenomen.

Pagina 2

4.5

Raadsvoorstel benoeming voorzitter en herbenoeming leden Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen (98/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te benoemen als voorzitter van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen: - ing. E.C. (Ellen) Marcusse Arch. AvB / Master of Urbanism; 2. Met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 voor een tweede termijn te benoemen als lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen: - ir S.G. (Bas) van Mierlo (architectuur) - ir J. (Jan) Poolen (stedenbouw / architectuur) - ir T.J.W. (Theo) Mathijssen (architectuur) 3. Per 1 oktober 2024 voor een tweede termijn te benoemen als lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen: - ir A.J.M. (Arjan) Duin (architectuur)

4.6

Raadsvoorstel Wijziging Algemene plaatselijke verordening Nijmegen (97/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Het besluit tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen inhoudende: 1. Wijziging van artikel 1:1 definitie gebouw, 2. Toevoeging sub h aan artikel 2:24 lid 1 (definitie van evenement), 3. Toevoeging sub i aan artikel 2:24 lid 1 (definitie van evenement), 4. Wijziging artikel 4:10 lid 1 onder b (“stamdiameter” wordt “stamomtrek”), 5. Toevoeging lid 3 aan artikel 2:78 (verblijfsontzeggingen), 6. Intrekken artikel 4:12B, Artikel 4:12c wordt hernummerd naar 4:12B.

4.7

Raadsvoorstel Naamgeving Kapitein Bestebreurtje-tunnel (94/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 586116 aan de gekleurde openbare ruimte van het type ‘kunstwerk’ in de woonplaats Lent de volgende naam te geven: Kapitein Bestebreurtje-tunnel. 2. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 586137 de geometrie van de Nel Petersstraat aan te passen. 3. Het besluit in werking te laten treden op de dag na publicatie.

4.8

Raadsvoorstel Naamgeving Onder Professorenpark (95/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 586120 aan de gekleurde openbare ruimte van het type ‘terrein’ in de woonplaats Nijmegen de volgende naam te geven: Onder Professorenpark. 2. Het besluit in werking te laten treden op de dag na publicatie.

Pagina 3

4.9

Raadsvoorstel Zienswijze op Tussenrapportage Modulaire Gemeenschappelijke Regeling 2024 (100/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. De brief aan het Dagelijks Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling, waarin we onze zienswijze op de Tussenrapportage 2024 kenbaar maken, vast te stellen.

4.10

Raadsvoorstel Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Arnhem-Nijmegen naar aanleiding van uittreding Montferland (102/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Het college toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling Regio ArnhemNijmegen te wijzigen naar aanleiding van de uittreding van gemeente Montferland uit de Groene Metropoolregio

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Toelaten raadslid D66 en GroenLinks (99/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Mevrouw M. Synhaeve in de tijdelijk vrijgevallen vacature van mevrouw L.A.C.M. Bouwmans toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen. 2. Mevrouw M.W.M. Florussen in de tijdelijk vrijgevallen vacature van mevrouw A.B. Ranshuijsen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.

5.2

Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten (105/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: 1. Op voordracht van de fractie van het CDA de heer G. (Gerben) Oostenbrink te benoemen als lid van de Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten.

5.3

Raadsvoorstel Benoeming fractievolger Partij voor de Dieren (106/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief advies heeft gegeven: Op voordracht van de fractie van de Partij voor de Dieren: 1. M. (Martijn) van Koolwijk

5.4

Raadsvoorstel Benoeming Gemeentelijke Ombudsman (122/2024) Raadsbesluit d.d. 13 november 2024: Mevrouw Yvette Nass per 1 januari 2025 voor een periode van zes jaar te benoemen tot ombudsman van de gemeente Nijmegen.

Pagina 4

6

Vragen van raadsleden aan het college

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Raadsvoorstel Stadsbegroting 2025-2028 (91/2024)

Motie Samen Schuldenvrij Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: •Ongeveer 7.8% van de Nijmeegse huishoudens (7780 huishoudens) kampt met problematische schulden, waarvan een groot deel in Dukenburg (13,6%) en Lindenholt (11,6%) woont. •Gemeente Arnhem en stichting Nieuw Vaarwater in Rotterdam al enige tijd werken aan het kwijtschelden van problematische schulden van huishoudens met kinderen. •Beide initiatieven (gedeeltelijk) worden gefinancierd door particuliere stichtingen. •Gemeente Arnhem zich richt op de wijk waar de problematiek het grootst is, namelijk Immerloo Overwegende dat: • Problematische schulden een maatschappelijk probleem zijn en een gevolg van de toegenomen bestaansonzekerheid. • De gevolgen van problematische schulden ingrijpend zijn: van dakloosheid tot psychische e mentale klachten. • Problematische schulden de samenleving jaarlijks 8,5 miljard euro kosten op een totale schuld van slechts 3 miljard euro, waarbij een deel van de kosten terecht komt bij gemeente in de vorm van uitgaven aan schuldhulpverlening en bewindvoering.

• Meerdere onderzoeken aantonen het kwijtschelden van problematische schulden een positief effect kan hebben op financiële stabiliteit en maatschappelijke integraties • Het kwijtschelden van schulden mogelijk een efficiëntere en effectievere manier is om dit maatschappelijke probleem op te lossen en mensen met schulden weer perspectief op financiële zekerheid te bieden. Roept het college op: 1. De mogelijkheden voor een pilot schuldenkwijtschelding in Nijmegen te onderzoeken, gebaseerd op de bestaande initiatieven in Arnhem en Rotterdam. 2. Hierbij een gebiedsgerichte aanpak waar de grootste problematiek zit. 3. Daarbij ook te zoeken naar cofinanciering van particuliere stichtingen, externe financiering en samenwerkingen met maatschappelijke organisaties dan wel onderwijsinstellingen in de regio. 4. Uiterlijk in Q1 2025 met een voorstel voor implementatie te komen naar de raad. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Pagina 5

Motie Goedkoop is duurkoop Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: • In 2021 het beleidskader 'Samen werken, samen sterk' is vastgesteld en daarmee is bepaald dat de sociale basis voor de inwoners van Nijmegen wordt versterkt; • In de Stadsbegroting 2025-2028 wordt voorgesteld om vanaf 2025 jaarlijks € 40.000,- te bezuinigen op inclusie en vanaf 2026 jaarlijks € 600.000,- op de basisinfrastructuur sociale basis; • In de 'Brief aan de raad septembercirculaire 2024' blijkt dat het financieel effect van de septembercirculaire 2024 op het programmaresultaat voor 2024 €7 miljoen voordelig is, voor 2025 € 6,6 miljoen voordelig, voor 2026 € 6,8 miljoen voordelig, voor 2027 € 1,4 miljoen voordelig en voor 2028 € 1,5 miljoen nadelig; Overwegende dat: • Inzetten op preventie een noodzakelijke opdracht is om de zelfredzaamheid van inwoners van Nijmegen te verhogen en zorgkosten te voorkomen; • Dat de voorgestelde bezuinigingen programma's raken die een preventieve werking hebben en de kans dus groot is dat inwoners in de toekomst aanspraak moeten maken op duurdere en ingrijpendere zorg; • In de beantwoording van de technische vragen op de begroting wordt gewaarschuwd dat bezuinigingen op collectieve interventies op termijn kunnen leiden tot "hogere zorgkosten voor de inwoner van Nijmegen [en]

invloed kan hebben op de kwaliteit van leven"; Roept het college op: 1. Om bij het koersdocument met een voorstel te komen om voor de periode van 2026 tot en met 2028 € 600.000,- in te kunnen zetten voor het behouden van de basisinfrastructuur sociale basis en dit ten laste te brengen van het voordelige programmaresultaat als gevolg van de septembercirculaire 2024. 12 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 26 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Motie verworpen

Motie Een back-up voor het systeemplafond Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: • De gemeente een zorgplicht heeft naar al haar inwoners. • De zorg voor deze inwoners onder druk staat door oplopende kosten en grote personeelstekorten • In de stadsbegroting 2025-2028 wordt voorgesteld om jaarlijks € 7,2 miljoen euro te bezuinigen op WMO ambulant en Jeugd door middel van de implementatie van bestedingsruimtes. • In de raadsvergadering van 19 juni 2024 de motie 'Een zorgplan voor Nijmegen' is aangenomen waarin het college wordt verzocht met een plan van mitigerende maatregelen te komen voor deze taakstelling • Het verminderen van geïndiceerde zorg door te normaliseren een belangrijke stap is om de druk op de zorg te verminderen, maar dit ook met risico's kent voor de toegankelijkheid van Pagina 6

zowel de buurtteams als aanvullende en specialistische begeleiding. Overwegende dat: • In de raadsbrief 'Contouren implementatieplan taakstellende bestedingsruimtes voor ambulante jeugdhulp en ambulante Wmo-begeleiding' van 17 september 2024 ambities staan om tot concrete maatregelen te komen om de sociale basis en de positie van de buurtteams daarin te versterken. • Hoewel de eerste maatregelen pas in Q2 2025 geïmplementeerd kunnen worden, de volledige bezuiniging van € 7,2 miljoen al in 2025 is ingeboekt. • Het effectief implementeren van collectieve interventies en het versterken van de sociale basis veel tijd nodig heeft. • Een succesvolle realisatie van de bestedingsruimtes en bezuinigingen grotendeels afhankelijk zijn van de tijdige en effectieve uitvoering van ondersteunende maatregelen, zoals het versterken van de sociale basis en buurtteams, om te voorkomen dat cliënten door deze bezuinigingen 'tussen wal en schip vallen'. • Ook het college benadrukt dat niemand tussen wal en schip mag vallen in de brief 'contouren implementatieplan taakstellende bestedingsruimtes voor ambulante jeugdhulp en ambulante wmo'. • Onafhankelijke cliëntondersteuning een belangrijke rol kan spelen in het bevorderen van samenwerking tussen cliënt en hulpverleners, maar deze mogelijkheid nog weinig bekend is. Roept het college op: 1.

In het implementatieplan op te nemen welke randvoorwaarden leidend zijn bij de realisatie van de bestedingsruimtes en helder te definiëren wanneer wel of niet aan deze randvoorwaarden wordt voldaan, met speciale aandacht voor: a. Toegankelijkheid tot de buurtteams voor alle inwoners die hulp nodig hebben. b. Indicatoren van de gezondheid en het welzijn van jongeren, zoals het aantal meldingen bij Veilig Thuis, vroegtijdig schoolverlaters en doorverwijzingen naar bureau halt. c. Het realiseren van de ambities uit het contourendocument implementatieplan taakstellende bestedingsruimtes voor ambulante jeugdhulp en ambulante Wmobegeleiding'. 2. In het implementatieplan tevens concrete maatregelen te formuleren om de rechtspositie van cliënten te versterken en te waarborgen dat cliënten niet "tussen wal en schip vallen". Hierbij valt te denken aan: a. Actieve promotie en toegankelijkheid van onafhankelijke cliëntondersteuning. b. Structurele monitoring van de toegang tot zorg en rapportage aan de raad indien knelpunten optreden. 3. Uiterlijk in juli een voortgangsbrief naar de raad te sturen. In die brief wordt, aan de hand van de randvoorwaarden in het implementatieplan, uitgelegd wat de effecten zijn van het invoeren van de bestedingsruimten en de voortgang van de maatregelen uit het implementatieplan.

De bedoeling is dat deze brief tegelijk met de begroting voor 2026-2029 besproken kan worden. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gewijzigd: Roept het college op: 1. In het implementatieplan op te nemen welke randvoorwaarden leidend zijn bij de realisatie van de bestedingsruimtes en helder te definiëren wanneer wel of niet aan deze randvoorwaarden wordt voldaan, met speciale aandacht voor: a. Toegankelijkheid tot de buurtteams voor alle inwoners die hulp nodig hebben. b. Indicatoren van de gezondheid en het welzijn van jongeren, zoals het aantal meldingen bij Veilig Thuis, vroegtijdig schoolverlaters en doorverwijzingen naar bureau halt. c. Het realiseren van de ambities uit het contourendocument implementatieplan

Pagina 7

taakstellende bestedingsruimtes voor ambulante jeugdhulp en ambulante Wmobegeleiding'. 2. In het implementatieplan tevens concrete maatregelen te formuleren om de rechtspositie van cliënten te versterken en te waarborgen dat cliënten niet "tussen wal en schip vallen". Hierbij valt te denken aan: a. Actieve promotie en toegankelijkheid van onafhankelijke cliëntondersteuning. b. Structurele monitoring van de toegang tot zorg en rapportage aan de raad indien knelpunten optreden. 3. Uiterlijk half september een voortgangsbrief naar de raad te sturen. In die brief wordt, aan de hand van de randvoorwaarden in het implementatieplan, uitgelegd wat de effecten zijn van het invoeren van de bestedingsruimten en de voortgang van de maatregelen uit het implementatieplan. De bedoeling is dat deze brief tegelijk met de begroting voor 2026-2029 besproken kan worden. 32 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, GewoonNijmegen.Nu 6 stemmen tegen: VVD, CDA, ODV Motie aanvaard

Motie Zet in op huurkorting om doorstroming te bevorderen Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: • De woningnood in onze stad nog steeds hoog is. • Het bevorderen van de doorstroom op de woningmarkt ervoor zorgt dat de bestaande woningvoorraad beter benut wordt. • De doorstroom bevorderd kan worden door kleinere huishoudens, waaronder ouderen, te stimuleren om door te verhuizen naar een kleinere woning. • In dat geval er meer eengezinswoningen vrij komen voor starters en jonge gezinnen. • De door de gemeente ingezette verhuiscoaches/doorstroommakelaars ondersteunend en succesvol zijn aan de doorstroming van deze doelgroep om hen te helpen bij de verhuizing. • Een extra drempel voor een verhuizing van ouderen naar een kleinere woning, die meer past bij de levensfase van deze doelgroep, zit in de huurverhoging. Overwegende dat: • Het college in de Stadsbegroting voornemens is om geen structurele middelen in te zetten voor doorstroming en stopt met cofinanciering van verhuiscoaches van ouderen. • Het college tevens geen budget reserveert voor huurkorting om de doorstroming te bevorderen.

• De raad in meerderheid op 3 juli 2024 'Bevorder de doorstroom' heeft aangenomen waarin het college wordt opgeroepen om in samenwerking met de coöperaties met een plan te komen waarbij de 'Van Groot naar Beter' regeling in Nijmegen wordt uitgebreid met een huurkorting waardoor het aantrekkelijker wordt voor de doelgroep van deze regeling om te verhuizing naar een woning die past bij de levensfase en er meer gewilde eengezinswoningen vrij komen. Roept het college op: 1 . Alsnog uitvoering te geven aan beslispunt 1 van de aangenomen motie 'Bevorder de doorstroom' en dit in gezamenlijkheid met de coöperaties te doen en zo spoedig mogelijk met een plan naar de raad te komen. 2. Voor de financiële onderbouwing van een dergelijk plan in gesprek te treden met de Pagina 8

coöperaties en daarbij ook te kijken naar mogelijke inzet van middelen bij de voortgangsmonitor door een deel van het voordelig programmaresultaat als gevolg van de septembercirculaire 2024 in te zetten. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Alle hens aan dek: de raad aan het roer bij troebel vaarwater Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: -Nijmegen de ambitie heeft om de komende jaren verschillende gebouwen van maatschappelijke voorzieningen in gemeentelijk vastgoed te herontwikkelen en te verbeteren. -Dit in elk geval de komende periode gaat om de Stadsschouwburg, de Lindenberg en de bibliotheek in Dukenburg. -Er bij grote planexploitaties in onze stad afspraken worden gemaakt tussen gemeenteraad en college over de wijze waarop de raad betrokken wordt bij financiële afwegingen. -De raad momenteel te weinig mogelijkheden heeft om actief te sturen op dergelijke grootschalige investeringen. -Bovengenoemde ontwikkelingen significante nieuwe investeringsprojecten zijn en afzonderlijke exploitaties betreffen. - De renovatie van de Stadsschouwburg al in gang is gezet, maar verdere besluitvorming en financiering nog vereist zijn voor de afronding ervan. - Het in alle drie de gevallen bovendien gaat om omvangrijke investeringen van vele miljoenen euro's.

Overwegende dat: • Ook andere gemeentes, zoals Den Bosch (Theater De Parade) en Den Haag (onderwijs- en cultuurcomplex Amare), kampten met forse kostenoverschrijdingen bij (ver)bouw en renovatie van gebouwen van maatschappelijke voorzieningen in gemeentelijk vastgoed.' • Er lessen getrokken kunnen worden uit bovenstaande ontwikkelingen aangezien onder meer door de Rekenkamer van Den Bosch en bij een raadsenquête in Den Haag aanbevelingen zijn gepresenteerd die kunnen helpen om de betrokkenheid van de raad te verbeteren en meer grip te krijgen op investeringen. • Door de raad vroegtijdig een actievere rol te geven bij het vaststellen van ambities, het programma van eisen, kostenramingen, investeringen en risico's, op basis van een schets-, voorlopig- en definitiefontwerp, inclusief de exploitatie, dergelijke projecten breder gedragen kunnen worden en de raad actiever kan sturen. • Het van belang is dat de raad tijdens dergelijke, vaak langdurige trajecten, actief betrokken blijft bij de voortgang en mogelijke kostenoverschrijdingen. • Hoewel de renovatie van de Stadsschouwburg al is gestart, is het bij de aanvullende investering van € 15,5 miljoen en eventuele volgende investeringen eveneens van belang dat de raad vroegtijdig en actief betrokken wordt.

• wijkcentra, die aanzienlijke investeringen van de gemeente vragen, waarbij een vergelijkbare aanpak van betrokkenheid en zorgvuldige besluitvorming cruciaal is. • Het Rekenkamerrapport van de gemeente Den Bosch waardevolle lessen biedt over het belang van het bieden van meerdere scenario's en opties bij raadsvoorstellen over kredietverlening van grootschalige projecten. Het rapport benadrukt dat het voor de raad Pagina 9

van Den Bosch behulpzaam zou zijn geweest om alternatieve oplossingen en keuzes te overwegen, zodat zij beter geïnformeerde besluiten konden nemen. • Daarnaast het rapport aantoont dat het bundelen van investeringskosten en exploitatiekosten in een integrale benadering helpt om meer grip te krijgen op de totale kosten en baten van een project. Hetgeen bovendien bijdraagt aan een betere sturing en controle tijdens complexe projecten. • Het is ook van belang is dat de raad tijdens langdurige trajecten, zoals renovaties, goed geïnformeerd blijft over de voortgang en mogelijke financiële risico's. Het Rekenkamerrapport van Den Bosch laat zien dat tijdige en heldere informatievoorziening, waarbij zowel investeringen als exploitatie in samenhang worden beschouwd, bijdraagt aan een beter overzicht en voorkomt dat belangrijke keuzes te vroeg worden beperkt. • Het vooralsnog ernaar uitziet dat dit de verbouw- en renovatieprojecten van gemeentelijk vastgoed zijn voor de komende vijf jaar, maar dat er mogelijk vergelijkbare projecten kunnen bijkomen. In dat geval is het van belang dat het college vooraf met de raad afspraken maakt over de wijze van sturing, zoals in dit voorstel is aangegeven Roept het college op: 1.

Om voor de plannen betreffende de (ver)bouwing van de Lindenberg, Stadsschouwburg, de bibliotheek in Dukenburg en mogelijk ander gemeentelijk vastgoed zoals sportaccommodaties, onderwijsgebouwen en wijkcentra, in te zetten op: • het uitwerken en vaststellen van de voor de gemeente gewenste effecten en ambities om tot (ver)bouw over te gaan; • het uitwerken van plannen die kunnen worden vertaald naar een gedegen financiële begroting van de verwachte integrale kosten, zowel qua investeringen als exploitatie en inclusief de risicoreservering op basis van inzichtelijke risico-inventarisatie; • het schetsen van diverse scenario's met keuzemogelijkheden aan de raad zodat de raad goed geïnformeerd keuzes kan maken. 2. Bij de planvorming van de Stadsschouwburg, Lindenberg, de bibliotheek in Dukenburg en mogelijk andere gemeentelijk vastgoed zoals sportaccommodaties, onderwijsgebouwen en wijkcentra, tevens een tijdlijn te presenteren waar in het traject de raad nog financieel kan sturen, inclusief aandacht voor tijdige en volledige informatievoorziening, het in samenhang beschouwen van investering en exploitatie, budget en risicovoorzieningen niet op voorhand in te perken en tegenspraak te organiseren. Dit bij voorkeur te doen middels een planexploitatie of een ander instrument die in ieder geval de wezenlijke sturingskenmerken van een planexploitatie behelst. 3.

Bij vergelijkbare en toekomstige verbouw- en renovatieprojecten die nu nog niet bekend zijn, tijdig, voorafgaand aan een dergelijk project, terug te komen naar de raad hoe de sturing van de raad in deze bewuste projecten zal plaatsvinden. Marjolijn Mijling (CDA) onthoudt zich van stemming Motie unaniem aanvaard

Motie Een positief resultaat vloeit terug naar de stad Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 13 november 2024; Constaterende, dat: 1. Het college in de Stadsbegroting voorstelt om 17 miljoen te bezuinigen op het sociaal domein, waaronder 7,2 miljoen op de portefeuilles Jeugdhulp en Wmo door middel van budgetplafonds;

Pagina 10

Overwegende, dat: 1. Deze bezuinigingen juist die Nijmegenaren treffen die hulp en ondersteuning het zwaarst nodig hebben; 2. De septembercirculaire conform onze financiële spelregels nog niet is verwerkt in de begroting; 3. De septembercirculaire een positiefresultaat prognosticeert voor 2024 van 7 miljoen euro; 4. De tweede voortgangsmonitor het geprognosticeerde eindresultaat voor 2024 naar boven bijstelt naar 12,6 miljoen positief; 5. Het definitieve resultaat voor 2024 nog niet zeker is (de MGP moet er nog in verwerkt worden); Roept het college op 1. In de eerste Voortgangsmonitor 2025 een voorstel op te nemen waarbij de budgetplafonds Jeugd en Wmo voor 2025 t/m 2028 evenredig worden verhoogd op basis van het definitieve resultaat over 2024; 3 stemmen voor: SP, GewoonNijmegen.Nu 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Motie De markt uit de zorg Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 13 november 2024; Constaterende, dat: 1. Het college in de Stadsbegroting voorstelt om 17 miljoen te bezuinigen op het sociaal domein, waaronder 7,2 miljoen op de portefeuilles Jeugdhulp en Wmo; 2. De hogere tarieven in de aanbestedingen in het sociaal domein als een van de redenen worden genoemd voor de toenemende zorgkosten; 3. De raad in 2020 besloten heeft om de jeugdzorg en volwassenenzorg aan te besteden; Overwegende, dat: 1. Aanbesteding van de zorg niet wettelijk verplicht is; 2. De aanbestedingsplicht niet van toepassing is mits a. De gemeente toezicht houdt op de gecontroleerde partij als op een eigen dienst; b. De gecontroleerde rechtspersoon het merendeel (minimaal 80 %) van haar activiteiten verricht voor de gemeente; c. Er geen directe participatie plaatsvindt van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon; 3. Afzien van aanbesteding aan marktpartijen kan leiden tot lagere kosten, omdat er geen sprake is van een winstmarge; 4. Eventuele winst in deze situatie weer aan de zorg wordt besteed; 5. Dit de tekorten in het sociaal domein kan dempen; Roept het college op: 1. Een scenario uit te werken voor het quasi-inbesteden van de zorg in Nijmegen, inclusief kosten; 2. De raad hierover uiterlijk Q2 2025 te informeren;

Pagina 11

Frank de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 8 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Consultatie raad invulling Vernieuwingsgolf en Dukenburg gebiedsaanpak Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: • Nijmegen de ambitie heeft een groene, gezonde en vitale omgeving om in te wonen, te werken en te recreëren; • Nijmegen de ambitie heeft een aantrekkelijke stad te zijn om wonen met goede werklocaties, openbare ruimtes en voorzieningen; • Het college ten doel heeft de ruimtelijke kwaliteit van onze stad door nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te ondersteunen dan wel zelf te initiëren en te (laten) realiseren om zo de ambities uit de Omgevingsvisie te kunnen realiseren; • Een nieuwe investering is voorgesteld van € 12 miljoen voor de gebiedsaanpak Dukenburg uit programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling.

• Een nieuwe investering op Openbare Ruimte (OR) is voorgesteld van€ 22 miljoen als aanvulling op de vernieuwingsgolf; Overwegende dat: • Continuïteit in vernieuwing, maar ook in het (achterstallige) onderhoud in de Openbare Ruimte broodnodig is; • De gebiedsaanpak van essentieel belang is voor het voorzieningenniveau en de leefkwaliteit van Dukenburg en Lindenholt en het tegengaan van achteruitgang; • De auditcommissie erop wijst dat de raad buiten het vaststellen van het coalitieakkoord nog niet eerder uitgebreid gesproken heeft over gewenste kaders voor de vernieuwingsgolf en de Dukenburg gebiedsaanpak; • Toekenning van het nieuwe investeringsbedragen niet betekent dat wij als raad het hier niet over kunnen hebben; • De raad voldoende informatie nodig heeft van de kosten, de investeringen en totale begroting op de vernieuwingsgolf en op deze gebiedsaanpak in Dukenburg; • De raad op grond van artikel 5.2 van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2023 bij de begrotingsbehandeling kan aangeven op welke voorstellen zij op een later moment een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wenst te ontvangen; Verzoekt het college: 1. De raad uiterlijk Q2 2025 te voorzien van een voorstel over de invulling van de investeringen op de Dukenburg gebiedsaanpak en de vernieuwingsgolf; 2.

Bij (achterstallig) onderhoud in de openbare ruimte een prioriteringsoverzicht vast te stellen met mogelijkheid dat planningsonderhoud vervroegd of versneld kan plaatsvinden en deze tevens voor te leggen met een raadsvoorstel; 16 stemmen: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 Motie verworpen

Pagina 12

Motie Forse financiële wijziging eerst in de raad bespreken Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024 Constaterende dat: • Er forse en beleidsrijke investeringen in de Stadsbegroting 2025-2028 zijn opgenomen; • Het college het ambitieniveau van het totale investeringsbedrag naar boven heeft vastgesteld op € 90 miljoen euro; • Een nieuwe investering is voorgesteld van € 12 miljoen voor de gebiedsaanpak Dukenburg uit programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling; • Een nieuwe investering op Openbare Ruimte (OR) is voorgesteld van € 22 miljoen als aanvulling op de vernieuwingsgolf; • Een nieuwe investering op Cultuur en Cultureel Erfgoed is voorgesteld van € 15,5 miljoen als aanvulling op het investeringskrediet voor de Schouwburg; Overwegende dat: • Toekenning van nieuwe investeringsbedragen niet betekent dat wij als raad het hier niet over kunnen hebben: • De raad voldoende informatie nodig heeft van de kosten en de investeringen op de totale begroting; • De auditcommissie erop wijst dat de raad buiten het vaststellen van het coalitieakkoord nog niet eerder uitgebreid gesproken heeft over gewenste kaders en invulling; • Er binnen ons grondbeleid reeds is afgesproken dat het college bij grote tegenvallers, grote overschrijding van projectbudgetten en grote nieuwe investeringen een separaat voorstel naar de raad

stuurt; • Het onwenselijk is dat we dergelijke grote financiële wijzigingen pas in de begroting bespreken zonder dat de raad hierin vooraf is meegenomen; Roept het college op: 1. Bij grote nieuwe investeringen lopende het begrotingsjaar altijd een apart raadsvoorstel naar de raad te sturen; 11 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu 27 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, ODV Motie verworpen

Motie Mantelzorgcomplement Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • In de Stadsbegroting 2025-2028 het voornemen staat om het mantelzorgcompliment af te schaffen per 2026 ten einde een besparing te realiseren van € 500.000,• Het college op verzoek van de raad het mantelzorgbeleid heeft geëvalueerd en deze op 2 juli 2024 per brief aan de raad is aangeboden. • Het college een ontwikkelagenda mantelzorg uitwerkt waarin de aanbevelingen van deze evaluatie worden meegenomen. Overwegende dat:

Pagina 13

• Mantelzorg een essentiële rol vervult in onze samenleving en die rol met personeelstekorten en verdergaande vergrijzing alleen maar groter zal worden. • Tot 2040 de groep ontvangers van mantelzorg fors zal stijgen, aldus het Planbureau Leefomgeving met bijna 70%, terwijl het aantal beschikbare mantelzorggevers met nog geen 7% zal stijgen. • Het mantelzorgcompliment een blijk van waardering is, maar juist uit de evaluatie blijkt dat mantelzorgers vooral behoefte hebben aan vroegtijdige ondersteuning bij hun taken, verbeterde gemeentelijke dienstverlening en betere bekendheid met de mogelijkheden van ondersteuning bij overbelasting. • Dit soort ondersteuning met de forse groei van vraag naar mantelzorg meer nodig zal zijn dan ooit. • De gemeente mantelzorgers ook tot steun is door aan hen een mantelzorg parkeervergunning ter beschikking te stellen, waarmee zij 400 uren gratis kunnen parkeren in betaald parkeren gebieden. • Aanvragers als bewijs voor het beschikbaar kunnen stellen van deze mantelzorg parkeervergunning moeten aantonen over een mantelzorgcompliment of pgb te beschikken. • We als gemeente daarom in de ontwikkelagenda een goede analyse moeten maken voor de periode tot aan 2040 en de ondersteuning die nodig is om mantelzorgers voldoende tot steun te zijn. Verzoekt het College om: 1.

In de ontwikkelagenda mantelzorg een goede analyse te maken van de wijze waarop de gemeentelijke ondersteuning deze forse groei in vraag naar mantelzorg tot 2040 kan blijven faciliteren en dit in 2025 aan de raad terug te koppelen. 2. Samen met de ontwikkelagenda mantelzorg ook het verruimen van de mantelzorgparkeervergunning te verkennen, door bijvoorbeeld het aantal aanvragers per adres en/of het aantal parkeeruren te verruimen, en een nieuwe laagdrempelige manier uit te werken waarop mantelzorgers een mantelzorgparkeervergunning kunnen aanvragen en dit in 2025 aan de raad terug te koppelen. Beslispunt 1 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA 4 stemmen tegen: SP, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 1 aanvaard Beslispunt 2 28 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, CDA 10 stemmen tegen: Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 2 aanvaard

Motie Investeringsbalans op koers Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • Uit het Koersdocument 2025 blijkt dat, met een gemiddelde realisatie van slechts 45 miljoen euro per jaar, de meerjarige investeringsplanning niet realistisch is gebleken; • Het college mede daarom in het Koersdocument 2025 het ambitieniveau voor investeringen heeft bijgesteld naar 90 miljoen euro per jaar; • De stadsbegroting 2025-2028 deze aanpassing niet bevat en 28 miljoen euro per jaar aan nieuwe investeringen toevoegt;

Pagina 14

• Het college in de begroting een correctie van minus 5,5 miljoen euro aan kapitaallasten heeft opgenomen.; • Het college aangeeft dat een voorstel voor verlaging van de investeringen, met een realisatie van de verlaging in kapitaallasten van 5,5 miljoen euro, pas zal worden ingediend bij de eerste voortgangsmonitor van 2025, welke normaliter eind mei 2025 kan worden verwacht. Overwegende dat: • Het bijstellen van de investeringen aanzienlijke keuzes en de betrokkenheid van de raad vraagt, en de raad een cruciale rol speelt in het bewaken van een realistische en verantwoorde financiële koers. • Tijdig inzicht in de investeringsaanpassingen de raad in staat stelt om vroeg in het jaar afgewogen besluiten te nemen en bij te sturen waar nodig. • De huidige ambitie van 90 miljoen euro vraagt om scherpte en realisme, zodat de investeringen aansluiten bij de werkelijke financiële mogelijkheden van de gemeente. • Een eerdere rapportage transparantie biedt richting de raad en inwoners en de raad in staat stelt om grote financiële keuzes goed te controleren. • Vroegtijdige aanpassing voorkomt dat budgetten onnodig vastliggen, sturing effectiever maakt en ervoor zorgt dat de raad vanaf het begin van 2025 kan ingrijpen waar nodig.

Roept het college op om: Uiterlijk aan het einde van het eerste kwartaal van 2025 aan de raad een uitgewerkte aanpassing van de jaarlijkse investeringen voor te leggen, conform de doelstelling van 90 miljoen euro per jaar. 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: Partij voor de Dieren Motie aanvaard

Motie Het Meegroeiprincipe Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • Jaarlijkse indexatie van gemeentelijke producten zoals afvalzakken en het sociaal busabonnement niet automatisch gebeurt in de gemeente Nijmegen. • De kosten voor het ophalen van verkeerd gestalde fietsen al lange tijd niet zijn geïndexeerd, terwijl deze maatregel de werkelijke kosten niet meer dekt. • Gemeentelijke producten daardoor jaarlijks relatief goedkoper worden omdat de prijzen niet meestijgen met de jaarlijkse inflatie of prijsindexatie van uitkeringen. • Het uitblijven van jaarlijkse indexatie ertoe leidt dat de gemeente inkomsten misloopt op producten die wel kosten met zich meebrengen voor de gemeente. • Na meerdere jaren van niet-indexeren de tarieven forse correcties moeten ondergaan, dat bij inwoners kan overkomen als een plotselinge, onevenredige verhoging van de kosten, terwijl dit feitelijk een correctie is van jaren van achterstand. • Gemeentelijke producten, zoals het sociaal busabonnement, bedoeld zijn om minima en inwoners te ondersteunen, maar dat de huidige onder indexering tot automatisch voordeel leidt zonder rekening te houden met de werkelijke kosten voor de gemeente.

• Het daarom passend is om automatische jaarlijkse indexatie volgens een "ja, we indexeren tenzij" beleid toe te passen. Overwegende dat: Pagina 15

• Prijsindexatie zorgt voor voorspelbaarheid en voorkomt dat gemeentelijke producten jaarlijks relatief goedkoper worden, dat de financiële duurzaamheid van de gemeente onder druk zet; • Consistente jaarlijkse indexatie een geleidelijke en evenwichtige aanpassing van de tarieven bewerkstelligt en dit inwoners beschermt tegen abrupte verhogingen en zorgt voor een evenwichtige aanpassing van de tarieven; • Automatische prijsindexatie van uitkeringen als referentiepunt een eerlijke maatstaf is, omdat het rekening houdt met de prijsontwikkeling voor minima en lagere inkomens; • Het belangrijk is een vorm van indexatie te kiezen die zowel rekening houdt met inkomensveranderingen als met behoud van koopkracht, zodat de toegankelijkheid en betaalbaarheid van gemeentelijke producten gewaarborgd blijft voor alle inkomensgroepen; • Het belangrijk is een vorm van indexatie te kiezen die zowel inkomensveranderingen als koopkracht behoudt, zodat de toegankelijkheid en betaalbaarheid van gemeentelijke producten gewaarborgd blijft voor alle inkomensgroepen Een evenwichtige benadering van indexatie kan helpen om de financiële lasten eerlijk te verdelen en te zorgen dat niemand disproportioneel wordt benadeeld door prijsstijgingen in essentiële diensten.

• Een bredere inventarisatie van gemeentelijke producten, kan vaststellen welke producten nog meer in aanmerking komen voor automatische indexatie in een "ja, we indexeren tenzij" -beleid; • Consistente indexatie de houdbaarheid van sociale regelingen borgt, waardoor we brede ondersteuning aan diverse doelgroepen kunnen blijven bieden. Dit helpt financiële lasten eerlijk te verdelen, essentieel voor het beschermen van de kleinste inkomens. Verzoekt het college om: 1. Te onderzoeken welke gemeentelijke producten en diensten, bijvoorbeeld afvalzakken, het sociale busabonnement en verkeerd gestalde fietsen, in aanmerking kunnen komen voor een jaarlijkse automatische indexatie, waarbij de indexering voor minimaregelingen in evenwicht blijft met de inkomensindexatie voor betrokken doelgroepen, en hierover voor het Koersdocument 2026 aan de raad te rapporteren. 27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, CDA 11 stemmen tegen: PvdA, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Het maximale evenwicht Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • Het nieuwe kabinet voornemens is om de jaarlijkse stijging van de onroerendezaakbelasting (OZB) te beperken, zoals aangekondigd in het hoofdlijnenakkoord 2024-2028, en dat dit mogelijk financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente Nijmegen, aangezien de precieze invulling nog niet bekend is; • Nijmegen in het verleden de afvalstoffenheffing heeft afgeschaft en deze kosten heeft opgenomen in de OZB, waardoor Nijmegen mogelijk eerder aan de gemaximaliseerde OZBgrenzen komt dan andere gemeenten; • Door het ontbreken van een vast tarief voor afvalstoffenheffing momenteel slechts circa 23% van de afvalbeheerkosten in Nijmegen wordt gedekt uit variabele afvalheffingen (zoals de verkoop van afvalzakken), terwijl andere gemeenten deze kosten via een vaste afvalstoffenheffing opvangen. • De overige 77% van de afvalbeheerkosten in Nijmegen op dit moment uit de algemene middelen wordt gedekt, wat leidt tot een afwijkende financiële benchmark ten opzichte van andere steden. Pagina 16

Overwegende dat: • Een eventuele toekomstige beperking op de OZB-stijging door Den Haag kan betekenen dat Nijmegen eerder financieel beperkt wordt in haar mogelijkheden, gezien het aandeel van de afvalbeheerkosten in de huidige OZB-inkomsten; • Herinvoering van een afvalstoffenheffing, mogelijk in combinatie met een (gedeeltelijke) verlaging van de OZB, de druk op de OZB kan verlichten en daarmee ruimte kan creëren binnen de gemaximeerde OZB-structuur; • Een breed onderzoek naar verschillende scenario's en de mogelijkheden en effecten van het herinvoeren van een afvalstoffenheffing de raad in staat stelt om afgewogen keuzes te maken die aansluiten bij zowel toekomstige landelijke afspraken als de financiële realiteit van de gemeente; • Dit onderzoek dient te bekijken hoe de lasten op een evenwichtige wijze verdeeld kunnen worden, met aandacht voor kwijtschelding voor minima en een verantwoorde verdeling van de eventuele extra belastingdruk onder de overige inwoners die wel afvalstoffenheffing betalen. Roept het college op om: 1. Te onderzoeken wat de mogelijkheden en gevolgen zouden zijn van het herinvoeren van een vaste afvalstoffenheffing of een nieuwe vorm waarbij ook de vervuiler betaalt centraal blijft staan en daarbij de financiële effecten voor de gemeente Nijmegen en haar inwoners inzichtelijk te maken; 2.

Verschillende scenario's voor een herinvoering van de afvalstoffenheffing te ontwikkelen, waarbij de verhouding tussen de afvalstoffenheffing en een eventuele OZB-verlaging centraal staat. Daarbij het college de ruimte te geven om aanvullende scenario's toe te voegen die zij relevant achten, inclusief opties die rekening houden met de lastenverdeling tussen huurders en eigenaren en de mogelijkheid van een geleidelijke invoering; 3. Hierbij specifieke aandacht te besteden aan de lastenverdeling tussen woningeigenaren en huurders bij een eventuele herinvoering van de afvalstoffenheffing, met als optie een geleidelijke invoering van enkele jaren om de financiële impact voor huurders stapsgewijs op te bouwen. Beslispunten 1 en 3 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV 7 stemmen tegen: PvdA, SP, GewoonNijmegen.Nu Beslispunten 1 en 3 aanvaard Beslispunt 2 19 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, ODV 19 stemmen tegen: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, GewoonNijmegen.Nu Stemmen zijn gestaakt. Beslispunt 2 van deze motie wordt op 18 december 2024 opnieuw in stemming gebracht

Motie De Afvalbalans Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • De Startnotitie Afval beleidsplan de principes van 'de vervuiler betaalt' en het omgekeerd afval inzamelen als uitgangspunt nam. Dit betekent dat het aanbieden van recyclebaar afval makkelijker wordt gemaakt en het aanbieden van restafval minder makkelijk.

Pagina 17

• De raad een aantal scenario's voorgelegd gaat krijgen voor afvalbeleid. Daarin wordt ook een methodiek opgenomen om mensen die slecht ter been zijn te ondersteunen zodat ook zij zich van hun afval kunnen blijven ontdoen. Ook moet een risicoanalyse op de gevolgen van afvalbeleid op zwerfvuil worden meegenomen. • Nijmegen een hoog scheidingspercentage heeft van 75%, maar uit de Stads- en Wijkmonitor ook blijkt dat toenemende vervuiling en afvaldumpingen in de stad een van de grootste bronnen van ergernis is. Overwegende dat: • Het nieuwe afvalbeleidsplan in 2025 voorgelegd wordt aan de raad. • Het hanteren van het principe 'de vervuiler betaalt' altijd gecombineerd zal gaan met uitdagingen en daarom hand in hand moet gaan van een structureel en effectief kenteringsaanpak van afval hotspots. • Omgekeerd inzamelen kan leiden tot afhakend gedrag door mensen die in het omgekeerd inzamelen een te hoge drempel ervaren en daarom ook vervuilend gedrag gaan vertonen. • Deze kenteringsaanpak daarom onderdeel moet zijn van het afvalbeleid in ontwikkeling.

• Deze kenteringsaanpak afvalhotspots een complete aanpak is die gericht is op het doorbreken van de neerwaartse spiraal en het verminderen van afvalhotspots door structurele samenwerking met en tussen bewoners en stakeholders, gerichte signalering en handhaving, betere opvolging van meldingen en daarbinnen bijzondere aandacht voor veelmelders, het aanmoedigen en omarmen van betrokkenheid van bewoners(organisaties) bij een schonere leefomgeving, waar zowel preventie als handhaving onderdeel van uitmaken. De pilot met stads conciërges en de uitbreiding van BOA's kunnen een plek innemen in deze kentering. • We ook rekening moeten houden met doelgroepen als ouderen en mensen met fysieke beperkingen, en ook hun bijdrage aan een schoon Nijmegen onmisbaar is. • Een doelgroepgerichte, wijkgerichte en oplossingsgerichte aanpak daarom belangrijk is. Denkbare uitwerkingen zijn: o Voor ouderen en mensen die slecht ter been zijn: een afhaal- of hulpservice, het aanbieden van een afvalcontainer nabij seniorenwoningen, of het beschikbaar stellen van hulpmiddelen zoals steek karretjes. o Op wijkniveau: meer periodieke gezamenlijke grofvuilinzamelmomenten, bijvoorbeeld nabij hoogbouw of concentraties woningen zonder opslagruimte waar mensen niet de ruimte hebben om grofvuil op te zamelen voor het jaarlijkse gratis afhaalmoment.

Daarmee boeken we ook duurzaamheids- en efficiencywinst omdat we daarmee mogelijk veel ritten kunnen besparen als alle bewoners individueel het grofvuil laten afhalen. o Voor mensen met de laagste inkomens: het verkopen van losse vuilniszakken of het eenmaal per jaar beschikbaar stellen van een aantal vuilniszakken via de Voedsel bank en/of Vincentiusvereniging. o Voor Nijmeegse nieuwkomers: snelle en adequate informatie, eventueel in eigen taal, over het Nijmeegse afvalbeleid. • Het voor de raad wenselijk is om bij het afvalbeleid goed inzichtelijk te maken welke extra inzet op handhaving en schoonmaak er nodig is om principes van 'de vervuiler betaalt' en 'omgekeerd inzamelen' niet hand in hand te laten gaan met verdere vervuiling en toename van afvalhotspots. • Bij behandeling van de Stadsbegroting ook een motie wordt ingediend die het college oproept onderzoek te doen naar de herinvoering van de afvalstoffenheffing, en wanneer deze wordt aangenomen ook mogelijkheden ontstaan eventuele extra kosten binnen het afvalbeleid op een eerlijke manier te dekken. • Om de effectiviteit van een kenteringsaanpak te waarborgen, het belangrijk is dat deze periodiek geëvalueerd wordt en effectiviteit en draagvlak voor het afvalbeleid te toetsen.

Dit kan door specifieke succesindicatoren op te nemen in een kenteringsplan zoals een procentuele daling van het aantal afvalhotspots met 20% binnen het eerste jaar, en door de betrokkenheid van bewoners te meten middels enquêtes.

Pagina 18

• De raad in ieder geval 1 jaar na het opstarten van de kenteringsaanpak een dergelijke evaluatie voorgelegd wil krijgen. Roept het college op om: 1. In het afvalbeleid dat in 2025 aan de raad ook voorstellen te presenteren over een bijpassende en randvoorwaardelijke kenteringsaanpak afvalhotspots. Deze aanpak is gericht op het verminderen van afval hotspots door structurele samenwerking met en tussen bewoners en stakeholders, gerichte signalering en handhaving, betere opvolging van meldingen en daarbinnen bijzondere aandacht voor veelmelders, het aanmoedigen en omarmen van betrokkenheid van bewoners(organisaties) bij een schonere leefomgeving, waar zowel preventie als handhaving onderdeel van uitmaken. 2. In het afvalbeleid ook voorstellen te doen voor een meer doelgroepgerichte, wijkgerichte en oplossingsgerichte aanpak die enerzijds het juist aanbieden van afval stimuleert en anderzijds afvalhotspots helpt te verminderen en daarbij de volgende voorstellen mee in overweging te nemen: a. Concrete hulpmaatregelen voor ouderen of mensen die slecht ter been zijn, zoals het aanbieden van containers nabij huis, steekkarretjes of een afhaal- of hulpservice. b. Buurtgerichte periodieke grofvuilophaalmomenten bijvoorbeeld nabij hoogbouw c. Het ter beschikking stellen van vuilniszakken aan de laagste inkomens d. Het aanbieden van informatie over ons afvalbeleid aan nieuwkomers 3.

In het afvalbeleid ook voorstellen aan de raad te doen voor meetbare en concrete succesindicatoren, periodieke evaluaties en de raad in ieder geval na 1 jaar de kenteringsaanpak wil kunnen evalueren. 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV 7 stemmen tegen: PvdA, SP, GewoonNijmegen.Nu Motie aanvaard

Motie Druk van de ketel – parkeren tijdens de bouw van Duet Hezelpoort Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • Het parkeerterrein Oude Stad zal plaatsmaken voor het nieuwe complex Duet, waardoor ten tijde van de bouw maximaal 320 openbare parkeerplekken tijdelijk verdwijnen; • Duet, het nieuwe complex, straks 573 parkeerplaatsen gaat bieden, waarvan 423 voor openbaar gebruik, en daarnaast 383 appartementen gaat omvatten; • Het wegvallen van deze parkeerplekken tijdelijk een forse impact heeft op de bereikbaarheid voor lokale winkeliers, MKB-bedrijven en bewoners in het westelijke stadsdeel, zoals de Hezelstraat en Kraanstraat; • Er nog geen duidelijke startdatum is voor de bouw van Duet en ook geen datum bekend is voor de opening van de twee nieuwe parkeergarages in het Waalfront, als ook het toekomstige Nyma Transferium, die als alternatieve parkeervoorzieningen zouden kunnen dienen; Overwegende dat: • Het waarborgen van de bereikbaarheid is cruciaal om te voorkomen dat bezoekers wegblijven en de omzet van lokale ondernemers daalt tijdens de bouwperiode; • Zoveel als mogelijk moet worden voorkomen dat bewoners, ondernemers en bezoekers in deze stadsdelen benadeeld worden door het tijdelijk vervallen van de parkeerplaatsen als gevolg van de bouw van Duet;

Pagina 19

• Tijdelijke alternatieve parkeerlocaties zoals het Nyma-terrein, het braakliggende terrein bij de Honig-fabriek en het overloopgebied aan de keermuur bij de Waalkade mogelijk tijdelijk uitkomst kunnen bieden; • Creatieve en flexibele oplossingen nodig zijn om de parkeerdruk tijdens de bouwperiode van Duet te verminderen waaronder het inzetten van innovatieve parkeermethoden, zoals tijdelijke parkeerdekken of shuttle-diensten vanaf externe parkeerlocaties, kan bijdragen aan het verlichten van de parkeerdruk en de bereikbaarheid van het westelijke deel van de binnenstad gedurende de bouwperiode van Duet; • Samenwerking met ondernemers in het westelijke deel van de binnenstad waardevolle inzichten kan opleveren, zodat er werkbare en effectieve parkeeroplossingen gevonden worden die aansluiten bij de behoeften van de lokale economie; Verzoekt het college om: l. Vóór de periode dat de parkeerplekken in de Oude Stad tijdelijk verdwijnen, actief en creatief te zoeken naar nabijgelegen tijdelijke parkeerlocaties of per shuttle bereikbare alternatieve locaties om de parkeerdruk in het westelijke stadsdeel van het centrum te verlichten. 2.

Te onderzoeken of tijdelijke parkeerplekken gerealiseerd kunnen worden op locaties zoals bij de Honig-fabriek, het Nyma-terrein en indien mogelijk het overloopgebied aan de keermuur bij de Waalkade, specifiek voor bewoners en bezoekers van de Hezelstraat en Kraanstraat. 3. In overleg te treden met ondernemers in het westelijke deel van de binnenstad om gezamenlijk tot werkbare parkeeroplossingen te komen die bijdragen aan de bereikbaarheid van het gebied tijdens de bouw van Duet; 4. De raad zo spoedig mogelijk en bij voorkeur een half jaar voor start bouw en vervolgens ieder jaar te informeren over de voortgang van tijdelijke parkeervoorzieningen en de planning van het Nyma Transferium en de nieuwe Waalfrontgarages, zodat er tijdig inzicht is in de stappen die worden gezet om de bereikbaarheid van het westelijke deel van de binnenstad te waarborgen Beslispunt 1 27 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 11 stemmen tegen: GroenLinks, CDA Beslispunt 1 aanvaard Beslispunten 2 t/m 4 29 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 9 stemmen tegen: GroenLinks Beslispunten 2 t/m 4 aanvaard

Motie Fier op de Vierdaagsefeesten Indiener: Maarten Bakker (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.1. van de raadsvergadering van 13 november 2024, constaterend dat: • De Vierdaagsefeesten van groot belang zijn voor de Nijmegenaren en ondernemers. • De Vierdaagsefeesten al onder druk staan met de hoogte van de bijdrage van Nijmegen afgelopen jaren. Overwegend dat: • De Vierdaagsefeesten het grootste culturele evenement van Nijmegen en Nederland Pagina 20

zijn; • De Vierdaagsefeesten er op gericht zijn om een zodanig aanbod aan te bieden dat dit toegankelijk en aantrekkelijk voor alle Nijmegenaren; en dat • De Vierdaagsefeesten voor internationale bekendheid van Nijmegen zorgt; Verzoekt het college: Deze raadsperiode op geen enkele wijze bezuinigen voor te stellen op de Vierdaagsefeesten en de huidige begrote bedragen minimaal in stand te houden. 5 stemmen voor: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Motie verworpen met inachtneming van een stemverklaring van de SP

Motie Geef Bayard de ruimte op het Keizer Karelplein Indiener: Maarten Bakker (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.1. - Stadsbegroting van de raadsvergadering van 13 november 2024, Constaterend dat: • het college speelt met de gedachte om het Keizer Karelplein te versmallen voor autoverkeer; en dat • er door alle lagen van de Nijmeegse bevolking grote weerstand bestaat tegen deze gedachte. Overwegend dat: • het Keizer Karelplein een cruciaal verkeersknooppunt is in Nijmegen; • het versmallen van het Keizer Karelplein voor autoverkeer geen problemen oplost, maar wel veroorzaakt; • het Keizer Karelplein ook zonder deze te versmallen voor autoverkeer een metamorfose kan krijgen; en dat • het versmallen van het Keizer Karelplein voor autoverkeer onwenselijk is. Spreekt uit: Dat het Keizer Karelplein niet mag worden versmald en het aantal rijbanen voor autoverkeer gelijk moet blijven. Geeft het college opdracht om: Alle voorbereidingen om het Keizer Karelplein voor autoverkeer te versmallen, te staken. 14 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 24 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Motie verworpen

Motie Met de neus in de boeken; zonder drempels de bibliotheek bezoeken Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat:

Pagina 21

• De gemeente als doel heeft de samenwerking met kennisinstellingen voor maatschappelijke opgaven zoveel mogelijk te benutten, zodat de kennis en creativiteit van studenten benut wordt én studenten kennis maken met het toekomstige werkveld; • Volgens het meest recente onderzoek van de Algemene Rekenkamer 2,5 miljoen mensen in Nederland beperkte basisvaardigheden hebben, en in Nijmegen is het percentage mensen met beperkte basisvaardigheden 10% is, wat neerkomt op 13.000 inwoners; • De huidige beleidsperiode leesbevordering eind 2025 afloopt, omdat de wettelijke verplichting vervalt; • Er door andere gemeenten ook al in soortgelijke pilots en initiatieven wordt geïnvesteerd. Overwegende dat: • Het college uitgesproken heeft kansenongelijkheid, laaggeletterdheid en taalachterstand tegen te willen gaan; • De landelijke regering de BTW op boeken per 1 januari 2026 wil verhogen naar 21%; • Het aantal bibliotheekabonnementen in Nijmegen het afgelopen jaar met 5% is gestegen5; • Het college in de begroting stelt een match tussen vraag en aanbod voor laaggeletterden te willen vinden, en hierin aangeeft samen wenst te werken met de bibliotheek. Roept het college op: Te onderzoeken of en hoe er structureel drempels weggehaald kunnen worden, inclusief financiële, die voorkomen dat jongeren t/m 27 jaar gebruik maken van de bibliotheek.

Marjolijn Mijling (CDA) onthoudt zich van stemming 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: VVD Motie aanvaard

Motie Laat de Bastei niet barsten Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 13 november 2024, Constaterende dat: • De Bastei een belangrijke culturele en educatieve instelling in Nijmegen is, die een breed publiek bedient met haar natuurhistorische en culturele collectie; • Het huidige depot van de Bastei niet meer voldoet aan de vereiste normen voor veilige en duurzame opslag van collectiestukken; • Er behoefte is aan een nieuwe, geschikte depotruimte voor de Bastei om de collectie goed te beheren en de kwaliteit te waarborgen. • De Bastei vorig jaar 55.500 bezoekers heeft getrokken tegenover 70.874 bezoekers bij het Valkhof in het jaar 2019 als hoogste bezoekersaantal van de afgelopen vijf jaar.

Overwegende dat: • Een overstap naar een nieuw depot investeringen en ondersteuning vraagt om de continuïteit en kwaliteit van het beheer en de presentatie van de collectie te garanderen; • Extra financiering voor het depot en collectiebeheer van groot belang is om het aanbod voor de bewoners van Nijmegen en toekomstige generaties te behouden; • De Bastei in Nijmegen een onmisbare en cruciale rol speelt in de bewustwording, educatie en realisatie van projecten over klimaatverandering, biodiverisiteit(sverlies) en natuur; • Dit mede draagvlak creëert voor het aanpakken en oplossen van deze crises; • Het verkrijgen van aanvullende financiering een gezamenlijke inzet en ondersteuning van de gemeente vereist, inclusief actieve lobby en samenwerkingen.

Pagina 22

Verzoekt het College: 1. De Bastei actief te ondersteunen in de overgang naar een nieuw depot zonder in te boeten op kwaliteit van het aanbod van het museum, collectiebeheer en -presentatie; 2. Alles in zijn macht te doen om te zorgen dat de Bastei niet haar status als geregistreerd museum kwijtraakt; 3. Actief te lobbyen en samen te werken met de Bastei en andere relevante regionale en nationale partijen om aanvullende subsidiebronnen aan te boren die specifiek gericht zijn op het financieren van het depot en het beheer van de collectie; 4. De raad uiterlijk in Q1 2025 te informeren over de voortgang van deze inspanningen en de mate waarin extra financiering gerealiseerd kan worden. Motie is gedurende de beraadslagingen ingetrokken