Besluitenlijst 10 september 2025

Beslispunt 1 12 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 26 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Beslispunt 1 verworpen Beslispunten 2 t/m 4 20 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 18 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Beslispunten 2 t/m 4 aanvaard

Amendement Zonder oogkleppen heb je meer visie Indiener: Sanne Buursink-de Graaf (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' (71/2025) van de raadsvergadering van 10 september 2025, constaterend dat: • het college voornemens is om op 69 straten de snelheid te verlagen van 50 naar 30 km per uur; • ook de snelheid op de Heyendaalseweg, Groenestraat, Muntweg en Berg en Dalseweg omlaag moet naar 30 km/uur; • het college in de plannen onvoldoende rekening houdt met de belangen van automobilisten en • het enkel plaatsen van 30 km/u-borden zonder aanvullende maatregelen de verkeersveiligheid juist kan verminderen; Overwegend dat: • de verlaging naar 30 km/u op deze wegen onvoldoende is onderbouwd en doorgerekend is; • de Heyendaalseweg, Groenestraat, Muntweg en Berg en Dalseweg wegen van groot belang zijn voor de doorstroom van Nijmegen en • het college ook oog dient te hebben voor de doorstroom en de belangen van automobilisten in Nijmegen.

Pagina 25

Besluit: Beslispunt 1 van het raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' vast te stellen, met dien verstande dat: 1. AIle verwijzingen naar het verlagen van de snelheid van 50km/u naar 30km/u voor de wegen Heyendaalseweg, Groenestraat, Muntweg en Berg en Dalseweg te schrappen uit deze Omgevingsvisie tot nader onderzoek naar nut, noodzaak en randvoorwaarden ook in relatie tot verkeersveiligheid en doorstroming heeft plaatsgevonden. 2. Op pagina 151 onder "8" de tekst "De Tunnelweg wordt op termijn omgevormd naar een normale stadsstraat met waar mogelijk aangrenzende bebouwing en ogen op straat." te schrappen. 3. Op pagina 151 onder "10" de tekst "Het zou een verbetering zijn als we aan de kant van de Stadsschouwburg een rijbaan voor autoverkeer schrappen. Dat biedt ruimte om - met behoud van een eigen baan voor busverkeer- langs deze zijde een voetpad aan te leggen waardoor de Stadsschouwburg beter bereikbaar is." te schrappen. 4. Op pagina 151 onder "11" de tekst "We willen de inrichting van het plein aanpassen om de stad verder te vergroenen en voor wandelaars comfortabelere looproutes te bieden. Tegelijkertijd blijft het Keizer Karelplein een belangrijk knooppunt in het verkeersnetwerk van de stad. Aan de buitenkant van het Keizer Karelplein wordt de oorspronkelijke wandelroute teruggebracht, geflankeerd door een dubbele bomenrij." te schrappen.

4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Amendement verworpen

Besluit: 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 4 stemmen tegen: VVD, ODV Geamendeerd raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. ‘Omgevingsvisie gemeente Nijmegen’ vast te stellen, waarmee de ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn worden vastgelegd, namelijk: a. Dat we de ambitie hebben een nabije en rechtvaardige stad te zijn; b. We, om deze nabije en rechtvaardige stad te bereiken, werken aan een sociale en gezonde stad, economisch veerkrachtige stad, aantrekkelijke stad en duurzame stad; c. Dat we werken volgens leidende principes, namelijk: samen met de stad en de regio, slim ruimtegebruik, werken aan de brede welvaart, de rechtvaardige stad, bijdragen aan de gezonde leefomgeving en dat ontwikkelingen bijdragen aan de hoofdlijnen van het beleid; d. Dat we groeien binnen de grenzen van de stad; e. Dat we de omgevingsvisie monitoren, evalueren en verder uitwerken in omgevingsprogramma’s. Met dien verstande dat: a. Na punt ‘3.3.5 De rechtvaardige stad’ punt ‘3.3.6 De toegankelijke stad’ wordt toegevoegd met de tekst: “Nijmegen wil een inclusieve stad zijn voor al haar inwoners. We willen dat alle delen van onze stad nu en in de toekomst toegankelijk blijven en dat ontwikkelingen in de ruimtelijke sfeer daaraan bijdragen.

We zetten daarom in op een toegankelijke openbare ruimte voor iedereen, Pagina 26

zowel binnen als buiten. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen is toegankelijkheid nadrukkelijk een van de aspecten waar rekening mee wordt gehouden. Ook bij woningbouw en voorzieningen hebben we aandacht voor toegankelijkheid. Nijmegen werkt samen met inwoners, bedrijven en organisaties aan het verbeteren van toegankelijkheid in de hele stad. We bouwen op deze manier aan een toegankelijke stad waarin iedereen zich welkom kan én mag voelen.” En punt ‘3.3.6 Bijdragen aan de gezonde leefomgeving’ wordt vernummerd naar ‘3.3.7’ en punt ‘3.3.7 Ontwikkelingen dragen bij aan de hoofdlijnen van het beleid’ wordt vernummerd naar ‘3.3.8’. b. In de Omgevingsvisie Nijmegen De Nabije Stad 2050 op pagina 65 onder het kopje 4.3.3 We zorgen voor een gezond milieu, subkopje ‘Wat is de opgave?’ de tekst: Binnenkort worden, op basis van WHO-advies uit 2021, nieuwe EU-grenswaarden voor luchtkwaliteit vastgesteld. Wordt vervangen door: In november 2024 zijn, op basis van het WHO-advies uit 2021, nieuwe EU-grenswaarden voor luchtkwaliteit vastgesteld waaraan Nederland uiterlijk in 2030 wil voldoen. In de Omgevingsvisie Nijmegen De Nabije Stad 2050 op pagina 65 onder het kopje 4.3.3 We zorgen voor een gezond milieu, subkopje ‘Hoe gaan we dit doel bereiken?’ de tekst: Op termijn streven we ernaar om te voldoen aan de recente WHO-advieswaarden.

Aan te vullen met: We willen uiterlijk in 2030 voldoen aan de nieuwe EU-richtlijn met strengere luchtkwaliteitsnormen. Hierbij wordt geborgd dat tot die tijd bestaande luchtkwaliteitssituaties in de stad niet meer ‘in betekenende mate’ mogen verslechteren, maar juist actief moeten worden verbeterd, met bijzondere aandacht en prioriteit voor wijken en buurten waar de luchtkwaliteit aantoonbaar onder het stedelijk gemiddelde van alle toetspunten samen ligt. 2. In de volgende Omgevingsvisie een streefdatum op te nemen wanneer Nijmegen aan de WHO advieswaarden wil voldoen, 3. De nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ‘Omgevingsvisie gemeente Nijmegen’ vast te stellen. 4. Met de vaststelling van de ‘Omgevingsvisie gemeente Nijmegen’ het volgende beleid in te trekken: a. Structuurvisie Nijmegen 2013 b. Omgevingsvisie Nijmegen Stad in Beweging 2020 – 2040 met uitzondering van de bij het besluit opgenomen bijlagen: ‘Gebiedsvisie TPN-West’, ‘Bijlage bij gebiedsvisie TPN-West’ en ‘Omgevingseffectrapport’.

Pagina 27

7.4

Schriftelijke vragen Spelen voor kinderen in Hunnerberg-Noord

Motie Buut(hek)vrij Indiener: Niek Kraut (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.4 van de raadsvergadering van 10 september 2025, Constaterend dat: • het college op 20 juni 2025 een gewijzigde last onder dwangsom heeft opgelegd aan stichting Conexus, het bestuur van basisschool De Buut, met daarin onder meer de opdracht tot het plaatsen van een afsluitbaar hekwerk van 180 cm hoog rondom het schoolplein; • het college bij herhaling heeft aangegeven niet anders te kunnen dan tot het overgaan van deze maatregel op grond van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 november 2024 (ECU:NL:RVS:2024:4723); • ouders van leerlingen en buurtbewoners een onafhankelijke, juridische second opinion hebben laten uitvoeren door een in het omgevingsrecht gespecialiseerde advocaat, om te zien welke alternatieven er bestaan voor het verdere juridische traject; en dat • in deze second opinion, onder meer, wordt aangegeven dat: - uit de eerdere genoemde uitspraak van Raad van State niet volgt dat het college ertoe wordt gedwongen om het plaatsen van een hekwerk als maatregel op te nemen in de last onder dwangsom; - het college ook in een nadere motivering kan aantonen dat de maatregelen uit de eerdere last effectief waren, bijvoorbeeld omdat nadien geen overtreding is geconstateerd; - het langdurige uitblijven van overtredingen aanleiding kan zijn om de last onder

dwangsom geheel in te trekken; - het college de vrijheid heeft het besluit in te trekken of te wijzigen; - het college alternatieve handelingsopties heeft, zoals het voortzetten van bestaande maatregelen met een aanvullende motivering, al dan niet met aanvullende handhaving en toezicht. Overwegend dat: • het plaatsen van een 180 cm hoog hek rondom een basisschool een ingrijpende, kostbare en disproportionele maatregel is, die haaks staat op de maatschappelijke functie en open uitstraling van een school; • het van bestuurlijke verantwoordelijkheid getuigt om alle redelijke en juridisch verdedigbare alternatieven te benutten, voordat wordt overgegaan tot zo'n vergaande maatregel; en dat • in dit geval een alternatieve juridische route, zoals geschetst in de second opinion, de voorkeur verdient boven het huidige besluit. Verzoekt het college: 1. het eerder genomen wijzigingsbesluit van 20 juni 2025 op basis van de second opinion te wijzigen dan wel in te trekken, met als doel om het plaatsen van een 180 cm hoog hek te voorkomen; 2. daarbij expliciet de alternatieven uit de second opinion te betrekken; 3. de raad uiterlijk 1 oktober 2025 te informeren over de genomen stappen en de Pagina 28

juridische en bestuurlijke onderbouwing daarvan; 16 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 Motie verworpen

Motie Altijd een plek in de buurt om te spelen Indiener: Erik Verschuren (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op woensdag 10 september 2025; Constaterende dat: -Sinds 2021 als gevolg van een uitspraak van de rechter na 19.00u 's avonds niet meer gespeeld mag worden op het schoolplein van de basisschool De Buut en balsporten verboden zijn; -In het beleidskader Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sport (BOSS) is vastgelegd dat er in elke buurt voldoende kleinschalige speel- en ontmoetingsplekken moet worden gerealiseerd; -Uit bewoners enquête blijkt dat er in Nijmegen-Oost een tekort is aan speelplekken en dat kinderen op dit moment twee drukke straten over moeten om naar een geschikte speelplek te gaan; -Het college in de concept-Omgevingsvisie de ambitie neerlegt om de stad gezonder te maken door bewegen en spelen meer de faciliteren; Overwegende dat: -Voldoende speelplekken dicht bij huis belangrijk is voor het stimuleren van bewegen, juist in een tijd waarin er steeds meer schermtijd is voor kinderen en dat dit wordt bevestigd door het beleidskader BOSS en de door de college gepresenteerde concept-Omgevingsvisie; -De kinderen die rondom De Buut wonen voor alternatieve speelplekken ver moeten reizen; Speelaanleidingen wel echt meerwaarde hebben voor een speelplek in het stimuleren van en uitnodigen tot bewegen en spelen; -Het van belang is dat inwoners

met elkaar in gesprek gaan over zaken als de openbare ruimte en dat het hierin ook belangrijk is dat de kinderen die nu een speelplek missen een stem hebben; -Het park aan de Barbarossastraat de meeste ruimte biedt voor het realiseren van speelaanleidingen en speelplek voor kinderen in Hunnerberg-Noord. Roept het college op: -Een participatietraject te starten voor het realiseren van een speelplek in de wijk Hunnerberg Noord, met aandacht voor: o Het betrekken van een brede groep omwonenden (kinderen en volwassenen) zodat er een goede afweging kan worden gemaakt van de belangen in de wijk; o De stem van omwonenden die wellicht een minder sterke mening hebben over wat er op dit onderwerp in de wijk moet gebeuren; o Mogelijkheden voor balsporten op die plek, zodat juist de groep kinderen die nu op weinig andere plekken terecht kan straks een fijne speelplek heeft. De uitkomsten van dit traject zo snel mogelijk terug te koppelen aan de raad, maar uiterlijk in Q3 van 2026. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gewijzigd: -Een participatietraject te starten voor het realiseren van een speelplek in de wijk Hunnerberg Noord, met aandacht voor: Pagina 29

o Het betrekken van een brede groep omwonenden (kinderen en volwassenen) zodat er een goede afweging kan worden gemaakt van de belangen in de wijk; o De stem van omwonenden die wellicht een minder sterke mening hebben over wat er op dit onderwerp in de wijk moet gebeuren; o Mogelijkheden voor balsporten op die plek, zodat juist de groep kinderen die nu op weinig andere plekken terecht kan straks een fijne speelplek heeft. De uitkomsten van dit traject zo snel mogelijk terug te koppelen aan de raad, maar uiterlijk in Q2 van 2026.

35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV 3 stemmen tegen: SP Motie aanvaard

Motie Geen hek van het schoolbudget Indiener: Paul Eigenhuijsen (Stadspartij Nijmegen) De Raad van de gemeente Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: rondom basisschool De Buut wellicht een hekwerk moet worden geplaatst; dit hekwerk bekostigd zou moeten worden door of via de school; - de school en het schoolbestuur beperkte financiële ruimte hebben en deze primair bedoeld is voor onderwijs, personeel en leerlingen. Overwegende dat: het ongewenst is dat middelen die bedoeld zijn voor goed onderwijs worden ingezet voor fysieke maatregelen in de openbare ruimte; het daarom wenselijk is dat wordt onderzocht of de gemeente, als eigenaar van de openbare ruimte en verantwoordelijke voor leefbaarheid, deze kosten op zich kan nemen. Verzoekt het College: - te onderzoeken of en op welke manier de gemeente Nijmegen de kosten voor het hekwerk rond het speelplein van De Buut op zich kan nemen, indien tot plaatsing moet worden overgegaan; -daarbij te betrekken dat onderwijsgelden bedoeld zijn voor onderwijs; -de resultaten van dit onderzoek met een voorstel aan de Raad voor te leggen. 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, CDA 7 stemmen tegen: SP, VVD, ODV Motie aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van het CDA en Partij voor de Dieren

Pagina 30

7.5

Brief Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid en Schriftelijke vragen Echte oplossingen voor dakloze mensen, inwoners en ondernemers

Motie Pitstop Indiener: Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen) De raad van de gemeente Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: -er in Nijmegen steeds vaker dak- en thuislozen worden gesignaleerd die noodgedwongen in tentjes of geïmproviseerde onderkomens slapen, zoals in de Schevichavenstraat en op het Keizer Karelplein; -dit leidt tot overlast en zorgen bij omwonenden en ondernemers, maar bovenal een onmenselijke en onveilige situatie is voor de betrokkenen zelf; -de reguliere opvang niet altijd voldoende aansluit of capaciteit heeft; er onvoldoende (passende) woningen zijn om iedereen direct van een huis te voorzien; Overwegende dat: -het belangrijk is dat er een laagdrempelige, tijdelijke en veilige slaapplek in de buitenlucht is waar dak- en thuislozen terecht kunnen: een pitstop; -een dergelijke plek niet alleen rust en veiligheid biedt, maar ook zorgt dat mensen beter in beeld komen en sneller toegang krijgen tot zorg en begeleiding; -hiermee tevens wordt voorkomen dat mensen verspreid in de openbare ruimte noodgedwongen tentjes opzetten: wij kunnen dit als gemeente beter reguleren; -een tijdelijke plek om even tot rust te komen en begeleid verder te kunnen, kan bijdragen aan humane opvang en een schonere, veiligere stad; -dit een extra traptrede is in het systeem die mensen van de straat naar een huis helpt: van straat naar pitstop naar

doorstroomlocatie naar een vaste plek (bijv Skaeve Huse, Housing First, etc.). -een dergelijk initiatief alleen kans van slagen heeft als dit samen met de doelgroep wordt uitgewerkt, zodat de voorziening aansluit bij hun behoeften en mogelijkheden; -dit idee ondersteunt wordt door organisaties die met deze doelgroep werken en al suggesties hebben gedaan voor mogelijke locaties, inrichting en doelgroep; -er perspectief moet zijn om vanuit hier door te stromen naar een passende woning; -we blij zijn met de toezegging over de locaties van Skaeve Huse en uitkijken naar de structurele vervolg locaties; Verzoekt het college 1. om onderzoek te doen naar de ontwikkeling van een 'Pitstop'-voorziening mee te nemen in het Actieplan Dak- en Thuisloosheid; 2. dit samen met de doelgroep, de GGD en andere maatschappelijke partners te onderzoeken en uit te werken in de vorm van een pilot. Daarbij aandacht te besteden aan mogelijke locaties, voorwaarden voor veiligheid en begeleiding, en manieren om instroom naar reguliere opvang en huisvesting te bevorderen; 3. de raad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2026 te informeren over de voortgang en de uitkomsten van dit onderzoek. 33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA 5 stemmen tegen: PvdA, ODV Motie aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van de PvdA en ODV

Pagina 31

Motie Passende maatregelen Indiener: Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen) De raad van de gemeente Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: -Er in Nijmegen overlast wordt ervaren door dak- en thuislozen; -Het beboeten van dak- en thuislozen op zichzelf niet het gewenste effect heeft in het terugdringen van het aantal daklozen; -In de totaalaanpak boetes nog steeds effectief zijn als signaalmiddel om mensen naar hulp te begeleiden; - Andere gemeenten ook te maken hebben met grote overlast van dak- en thuislozen; Overwegende dat: -De totaalaanpak werkt alleen als beboeten en het verlenen van hulp hand in hand gaan; -Ondanks het systeem van boetes de overlast eerder meer lijkt te worden dan minder; iedereen erbij gebaat is als je geen boetes meer hoeft uit te delen, maar juist sneller over kan gaan tot het starten van een hulptraject; -iedereen erbij gebaat is dat er kan worden gehandhaafd met maatregelen die wel werken; -Dat het nog steeds de ambitie is om zowel te handhaven als het leven van mensen weer op de rit te krijgen; -Er landelijke maatregelen dienen te komen die ervoor kunnen zorgen dat er eerder passende hulp komt; -De burgemeester binnen de VNG met andere burgemeesters die te maken hebben met de overlast van daklozen optrekt om landelijk een duidelijk signaal af te geven dat er meerdere middelen nodig zijn om sneller hulp te bieden; -Er

hierbij te denken valt aan het verruimen van het ernstig nadeel criterium, sneller traject tussen handhaving en zorg door wettelijk te regelen dat overlastmeldingen automatisch leiden tot onderzoek bij ggd/ggz of verplicht zorg advies bij bepaald aantal boetes in een periode, uitbreiden van bevoegdheden van de burgemeester dat hij een tijdelijke zorgmaatregel op kan leggen (nu alleen crisismaatregel), bureaucratie in de zorgmachtiging verlichten en/of tijdelijke WMO beschikkingen voor EU burgers met koppeling terugkeer, terug aan het werk of herstel; Verzoekt de burgemeester Oproep om binnen de VNG met de andere burgemeesters een pamflet op te maken van de zaken waar zij tegenaan lopen wat betreft de aanpak van overlast van daklozen en om deze vervolgens aan te bieden bij de verantwoordelijke minister met als doel eerder passende hulp te kunnen bieden. 27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, CDA 11 stemmen tegen: PvdA, SP, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Een actieplan dat werkt voor iedereen Indiener: Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat

Pagina 32

1. Nijmegen regionaal werkt aan een Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid, waarvan de raad de contouren heeft ontvangen in april jl..; 2. Het college een beweging wil maken naar 'Wonen Eerst', waarin zij erkent dat een plek om te wonen aan de basis staat van elk hulpverleningstraject; 3. Er in de raadsbrief van april jl.. te lezen is dat de visie op maatschappelijke opvang is dat 'mensen zich eerst veilig moeten kunnen en durven voelen om te kunnen gaan nadenken over en meewerken aan stappen tot verbetering'; Overwegende dat 1. Het een goede ontwikkeling is dat het college wil sturen op Wonen Eerst als leidende aanpak, maar dat er in de tussentijd een goede visie op maatschappelijke opvang nodig is; 2. Deze visie op maatschappelijke opvang te summier is, omdat het geen recht doet aan de diversiteit in de doelgroep en de noden die er zijn; 3. Dakloze vrouwen, jongeren, (arbeids)migranten en LHBTQl+-personen minder snel contact zoeken met zorginstanties1, terwijl hun perspectieven, ervaringskennis(-en deskundigheid) en behoeftes belangrijk zijn om goed mee te nemen in beleid; Roept het college op 1. Bij de uitwerking van het Regionaal Actieplan concrete plannen op te nemen om verschillende doelgroepen dakloze mensen te bedienen, die raken aan in ieder geval zorg en veiligheid (zowel op straat als in de opvangvoorziening); 2.

Hierbij specifiek mensen uit de groepen dakloze vrouwen, jongeren, (arbeids)migranten en LHBTQI+-personen te betrekken en zoveel als mogelijk gebruik te maken van de ervaringskennis- en deskundigheid van deze mensen. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Stop het beboeten van dakloze mensen Indiener: Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat 1. Nijmegen de ambitie heeft gesteld om dakloze mensen zo snel mogelijk aan een woning te helpen; 2. De fracties van GroenLinks, de Partij voor de Dieren, de PvdA en het CDA al eerder vragen hebben gesteld over dit onderwerp en dat het college in haar antwoordbrief schrijft dat zij het veroorzaken van overlast door dakloze mensen een reden vindt om te beboeten; 3. Er volgens het CJIB in 2024' minimaal 54 boetes zijn uitgedeeld voor buitenslapen in Nijmegen, terwijl steden als Leiden, Amersfoort, Arnhem, Groningen en Enschede buiten slapen niet strafbaar hebben gemaakt in hun APV en hier bovenop 106 boetes zijn uitgedeeld voor het bevinden in portieken, raamkozijnen en dergelijken; 4. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat het opleggen van boetes aan dakloze mensen de problemen van hen juist verergert, zelfs als het beleid is om mensen alleen te beboeten als ze eerst hulp aangeboden hebben; 5. Verschillende andere steden hebben aangegeven te stoppen met het beboeten van dakloze mensen; 6. Het bestraffen van mensen voor activiteiten die verband houden met overleven internationaal als problematisch wordt gezien en in strijd is met fundamentele mensenrechten";

Pagina 33

Overwegende dat 1. Het onwenselijk is om dakloze mensen, die vaak al niks hebben, via boetes te straffen, omdat zij indien ze eenmaal perspectief hebben, eerst de boetes moeten afbetalen alvorens zij kunnen werken aan een stabiele situatie wat zowel slecht is voor de persoon zelf als voor de samenleving"; 2. Handhaving in de gemeente Nijmegen gericht zou moeten zijn op het creëren van perspectief en er geen aantoonbaar onderzoek is dat het beboeten van dakloze mensen hen helpt naar zorg; 3. Er wel degelijk wetenschappelijk bewijs is dat het beboeten van dakloze mensen averechts Werkt Spreekt uit 1. Dat het onwenselijk is om dak- en thuisloze mensen te beboeten en dat er gezocht moet worden naar manieren om mensen duurzaam te helpen en ondersteunen; Roept het college op 1. In gesprek te gaan met handhavers en de politie met als doel om te stoppen met het beboeten van dakloze mensen voor het slapen de openbare ruimte, aan de weg of in ruimtes als portieken; 2. Met de zorginstellingen en straatadvocaten in gesprek te gaan om tot alternatieve oplossingen te komen om mensen die vaker in de overtreding gaan op een duurzame manier te helpen; 3. Bij de volgende actualisatie van de APV artikel 2:49a te verwijderen. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gevolgd: 1.

In gesprek te gaan met handhavers en de politie met als doel om te stoppen met het beboeten van dakloze mensen voor het slapen de openbare ruimte, aan de weg of in ruimtes als portieken; 2. Met de zorginstellingen en straatadvocaten in gesprek te gaan om tot alternatieve oplossingen te komen om mensen die vaker in de overtreding gaan op een duurzame manier te helpen; 3. Ook te onderzoeken hoe dit duidelijk gemaakt kan worden in de APV en daar een voorstel voor te doen bij de volgende wijziging 20 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 18 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie De juiste zorg op de juiste plek Indiener: Niek Kraut (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.5 Brief Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid en Schriftelijke vragen Echte oplossingen voor dakloze mensen, inwoners en ondernemers van de raadsvergadering van 10 september 2025, Constaterend dat: • al langere tijd sprake is van ernstige overlast rondom het MFC, de Ringstraten, de Oranjesingel en de Wedren door de gebruikers van het MFC en personen die door deze locatie worden aangetrokken; • bewoners en ondernemers terecht steen en been klagen over deze overlast, maar aangeven geen gehoor te vinden bij de gemeente; en dat • de Van Schevichavenstraat een poort is tot het mooie winkelgebied van de Pagina 34

binnenstad, maar bezoekers hier geconfronteerd worden met openlijk drugs- en drankgebruik, dealers, regelmatige opstootjes, vervuiling en personen die hinderlijk om geld bedelen; Overwegend dat: • iedere Nijmegenaar recht heeft op goede zorg en opvang; • iedere Nijmegenaar daarnaast recht heeft op een veilige en prettige leef- en werkomgeving, waarbij ze door de gemeente zoveel als mogelijk worden gevrijwaard van overlast; • de Van Schevichavenstraat een visitekaartje hoort te zijn voor onze mooie binnenstad, maar dat helaas op dit moment niet is door de overlast van het MFC en de daardoor aangetrokken personen; • de belangen van de doelgroep van het MFC moeten worden afgewogen ten opzichte van de belangen van de bewoners, ondernemers en overige gebruikers van de binnenstad; • door de stapeling van overlast rondom het MFC, naast de overige overlast die het MFC aantrekt, het nu tijd is te kiezen om de belangen van de bewoners, ondernemers en gebruikers van de binnenstad te laten prevaleren boven die van de gebruikers van het MFC; en dat • de huidige locatie in de binnenstad niet langer een geschikte plek is voor het MFC en daarom gezocht moet worden naar een alternatieve locatie buiten de binnenstad van Nijmegen voor humane en goede locatie voor het MFC.

Geeft het college opdracht om: uiterlijk in het eerste kwartaal van 2026 met een aantal alternatieve locaties naar de raad te komen voor het huisvesten van het MFC, met als doel deze te verplaatsen naar een locatie buiten de binnenstad van Nijmegen. 4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Motie verworpen

Motie Briefadres zonder kastje of muur Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • Een briefadres de toegangspoort is tot maatschappelijke participatie, zoals het openen van een bankrekening, het aanvragen van uitkeringen en het ontvangen van officiële post. • Dak- en thuisloze Nijmegenaren zonder briefadres belemmerd worden in hun maatschappelijke herstel en zelfredzaamheid. • Het college in de beantwoording van de schriftelijke vragen van 19 maart 2025 heeft aangegeven dat het steunt dat sommige ketenpartners aanvullende voorwaarden kunnen stellen aan het verstrekken van een briefadres, zoals meewerken aan zorg, maar dat dit in de praktijk maatschappelijke participatie kan belemmeren en het herstel kan frustreren. Overwegende dat: • Wonen en maatschappelijke participatie fundamentele rechten zijn die niet onder voorwaarden, zoals zorgdeelname, mogen worden gekoppeld. • Het verstrekken van een briefadres zonder aanvullende voorwaarden binnen de bestaande wet- en regelgeving mogelijk en wenselijk is zodat mensen sneller perspectief krijgen en overlast in de openbare ruimte wordt tegengegaan. Pagina 35

• Ruimhartige toegang tot een briefadres een belangrijk instrument is in het kader van het "Wonen Eerst"-principe en integrale aanpak van dak- en thuisloosheid. Roept het college op: 1. Om binnen de kaders van de geldende wet- en regelgeving actief te pleiten voor en het stimuleren van ruimhartig verstrekken van briefadressen aan dak- en thuisloze inwoners, zonder aanvullende voorwaarden. 2. Om hierover in overleg te treden met ketenpartners en instellingen, met als doel de toegang tot een briefadres laagdrempelig, consistent en toegankelijk te maken. 3. Om de raad uiterlijk in Q1 2026 te informeren over de voortgang in de manier waarop briefadressen makkelijker kunnen worden toegekend. 26 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 12 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Mensen zoals jij en ik Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: 1. Dat dankzij de Ethos telling light in onze regio dak- en thuisloze mensen, jong en oud in beeld zijn gebracht en de diversiteit binnen die groep; 2. Sommige mensen al geholpen zijn met een (tijdelijke) veilige plek om zelfstandig te wonen, passanten, die door allerlei omstandigheden nu tijdelijk zijn gestrand; 3. Sommige mensen naast een veilige plek om te wonen hebben, wat extra ondersteuning nodig om hun leven weer op de rit te krijgen; 4. Sommige mensen meer ondersteuning nodig hebben door de complexiteit van problemen, een combinatie van psychische- en/of verslavings- en/of verwaarlozing en/of gezondheidsproblemen, waaronder ook zorgmijders; Overwegende dat: 1. Bij de beantwoording van de artikel 39 vragen over wat onze gemeente nu daadwerkelijk gaat doen, de urgentie om praktische zaken gewoon op te lossen teleurstellend is. Er worden vele beren op de weg gezien; 2. Er behoefte is bij dak- en thuisloze mensen aan: openbare kluisjes waar zij hun belangrijke spullen veilig kunnen opslaan waaronder belangrijke papieren; meer tijden waarop ze hun post kunnen ophalen, niet zoals nu alleen een dagdeel op de woensdag door gebrek aan personeel, bij verhindering door werk/afspraken/ziekte enz.

moeten ze een week wachten, terwijl de post heel belangrijk kan zijn bij bevestigingen van afspraken enz.; 3. Er een noodzaak is voor voldoende plekken overdag waar men vrijblijvend kan schuilen voor hitte, regen, kou, een gesprekje voeren en wat eten zonder overlast te geven; 4. Een kleine groep dak- en thuisloze mensen regelmatig in het nieuws komt, omdat zij ernstige overlast veroorzaken in de vorm van onvoorspelbaar gedrag, vervuiling, verslaving en verloedering. Hier is extra aandacht en actie voor nodig, ook omdat zij de beeldvorming van alle dak- en thuisloze mensen negatief beïnvloeden in hoe de samenleving hier naar kijkt. Helaas zijn er maar zeer beperkt kleinschalige opvangplekken voor mensen die (nog) niet passen in de bestaande reguliere opvang; 5. Dak- en thuisloos zijn heel veel stress geeft, en hoe langer dit duurt, hoe schadelijker voor de gezondheid, mentaal en fysiek. Je leven min of meer op peil

Pagina 36

houden vraagt heel veel energie.

Roept het college op: 1. Om zo snel mogelijk te regelen: wekelijks meer tijdstippen en locaties in de stad, overdag en in de avond, om je post op te halen en daarbij ook hulp van inwoners (vrijwilligers) te vragen en bestaande instanties in te schakelen; 2. Te onderzoeken of een openbare 24-uurs (tijdelijke) badhuizen met wat extra voorzieningen zoals kluisjes en toiletten, een bijdrage kunnen leveren aan het oplossen van praktische problemen en welzijn van dak- en thuisloze mensen. Dit op een veilige openbare plek in de stad; 3. Om voldoende plekken overdag in de stad te stimuleren en te faciliteren, geschikte ruimtes en subsidie, waar dak- en thuisloze mensen vrijblijvend kunnen schuilen voor hitte, regen, kou, een gesprekje, wat te eten, een wasmachine, vrij wifi, zonder overlast te geven; 4. Een keer per kwartaal een gesprek te plannen met ervaringsdeskundigen over wat goed gaat, wat nog aandacht behoeft en wat om actie vraagt, en deze feedback mee te nemen in de besluitvorming. 3 stemmen voor: SP 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Pagina 37

7.6

Brief Uitvoeringsagenda Circulaire Stad Nijmegen 2025-2030

Motie Geen cirkel zonder keten Indiener: Quirijn Lokker (GroenLinks) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • In de Uitvoeringsagenda Circulaire Stad terecht wordt gesteld dat circulair opdrachtgeven en inkopen een krachtig middel is om te sturen op een lagere voetafdruk; • Circulair inkopen ook een verantwoordelijkheid in de keten met zich meebrengt; • Ketenverantwoordelijkheid bijdraagt aan het tegengaan van misstanden op gebied van mens, natuur en milieu in de inkoopketen; • De gemeente Nijmegen in haar uitvoeringsagenda inzet op circulair en maatschappelijk verantwoord inkopen, waarbij ook internationale voorwaarden in contracten worden geborgd. Overwegende dat: • Ketenverantwoordelijkheid verder gaat dan het opnemen van voorwaarden in een contract; • Er fundamentele keuzes nodig zijn die per sector verschillend zijn (bijvoorbeeld bouwmaterialen, ICT, natuursteen, voeding en textiel); • Visie en beleid nodig zijn om actief te sturen op de gewenste richting, aansluitend bij de prioriteiten in de uitvoeringsagenda (bouw, maakindustrie, zorg, voedsel en afval). Roept het college op: 1. Een plan te vormen hoe circulariteit structureel in de werkprocessen van de organisatie wordt meegenomen; 2.

In aanvulling op de prioriteit circulair opdrachtgeverschap, voor risicosectoren zoals bouwmaterialen, ICT, natuursteen, textiel en voedsel, afwegingskaders en inkooprichtlijnen te ontwikkelen waarin ketenverantwoordelijkheid expliciet wordt meegewogen, met daarbij oog voor de positie van kleinschalige ondernemers; 3. De Raad hierover te informeren uiterlijk in het derde kwartaal van 2026. 23 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 14 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, ODV Motie aanvaard

Motie Circulair in een realistische opwaartse spiraal Indiener: Sanne Buursink-de Graaf (VVD) Motie bij agendapunt 7.6 uitvoeringsagenda circulaire stad, van de raadsvergadering van 10 september 2025, Constaterend dat: • het Rijk de ambitie heeft uitgesproken om in 2050 een volledig circulaire economie te realiseren; • Nijmegen dezelfde ambitie heeft vastgesteld en hiervoor een Uitvoeringsagenda Circulaire Stad 2025-2030 heeft opgesteld; Pagina 38

• de nationale doelstellingen mede met vertegenwoordigers uit de bouwsector (zoals de NEPROM) zijn vastgelegd in het Nationaal Programma Circulaire Economie; • Nijmegen vanzelfsprekend deze nationale wettelijke doelstellingen volgt; • het stellen van bovenwettelijke verplichtingen niet mogelijk is, maar bij projecten waar Nijmegen een grondpositie heeft al verder wordt gegaan met circulair en biobased bouwen; • de Partij voor de Dieren en GroenLinks recent in een debatnotitie hebben voorgesteld om circulariteit een vast onderdeel van gemeentelijke werkprocessen, zoals inkoop, projectmanagement en gebiedsontwikkeling te laten zijn en hierin ook te versterken met als doel dat Nijmegen (dus ook bij gebiedsontwikkelingen) koploper wordt.

Overwegende dat: • de markt ook de wettelijke eisen volgt waarbij ook de gemeente Nijmegen in de markt zelf een ontwikkeling waarneemt naar meer biobased en circulair bouwen; • het stellen van aanvullende circulaire eisen in projecten met een gemeentelijke grondpositie het risico met zich meebrengt dat investeerders en ontwikkelaars Nijmegen mijden met als risico dat er niet, vertraagd of duurder gebouwd wordt; Roept het college op ervoor te zorgen dat bij gebiedsontwikkelingen en bouwprojecten waarbij de gemeente zelf een grondpositie heeft, steeds te toetsen of de extra circulaire eisen niet leiden tot prijsopdrijving en/of dat er minder of geen woningen worden gebouwd. 4 stemmen voor: VVD, ODV 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Motie verworpen

Motie Liever één duurzaam geschenk in de hand van 10 bloemen in de vaas Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • de gemeente Nijmegen bij speciale gelegenheden geschenken aanbiedt, waaronder jaarlijks ca. 700 bloembestellingen; • de Uitvoeringsagenda Circulaire Stad 2025-2030 als doel stelt dat de gemeente in 2030 50% circulair inkoopt en in 2050 volledig circulair wil zijn; • circulair inkopen betekent dat producten zo lang en hoogwaardig mogelijk gebruikt worden, en dat lokale en duurzame ondernemers worden gestimuleerd. Overwegende dat: • geschenkenbeleid een zichtbaar en laagdrempelig instrument is om de circulaire ambitie uit te dragen; • Nijmegen veel circulaire en duurzame ondernemers kent die producten maken die wél bijdragen aan de circulaire doelstellingen; • de gemeente het goede voorbeeld moet geven in bewust en circulair inkopen, juist bij zichtbare uitgaven zoals geschenken; Verzoekt het College: 1. om uiterlijk bij afloop van het huidige contract met bloemenleveranciers een circulair en duurzaam geschenkenbeleid vast te stellen, in lijn met de Uitvoeringsagenda Circulaire Stad 2. hierbij duurzame en circulaire alternatieven als standaard te hanteren, en bloemen slechts in uitzonderingsgevallen (zoals herdenkingen of uitvaarten) toe te passen; Pagina 39

3. de raad in 2026 te informeren over de wijze waarop dit circulaire geschenkenbeleid wordt vormgegeven. Motie is gedurende de beraadslagingen aangehouden

Motie Put your oatmilk where your mouth is Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • de gemeente Nijmegen de Plant Based Treaty heeft ondertekend; • dit verdrag oproept om wereldwijd over te stappen naar meer plantaardige voeding en natuurherstel, als onderdeel van de strijd tegen de klimaat- en biodiversiteitscrisis; • Nijmegen al inzet op een circulaire stad, biodiversiteit en een gezonde leefomgeving; Overwegende dat: • de ondertekening zonder vervolgbeleid weinig betekenis heeft; • de oproepen uit de Plant Based Treaty goed aansluiten bij bestaande Nijmeegse ambities, zoals de Uitvoeringsagenda Circulaire Stad en de klimaat- en biodiversiteitsdoelen; • de gemeente met een planmatige uitwerking concreet invulling kan geven en haar voorbeeldfunctie kan versterken; Verzoekt het College: 1. de uitgangspunten van de Plant Based Treaty te verankeren in bestaande uitvoeringsagenda's (zoals circulaire stad, gezondheid en biodiversiteit); 2. daarbij expliciet aandacht te besteden aan: a. het terugdringen van de afhankelijkheid van consumptie van dierlijke producten in gemeentelijk beleid en inkoop, b. het pro-actief stimuleren van plantaardige alternatieven in gemeentelijke catering en communicatie, c. de koppeling met natuurherstel, bijvoorbeeld via vergroening en voedselbossen; 3.

de raad uiterlijk in 03 2026 te informeren over hoe deze inbedding is vormgegeven. 23 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 14 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, ODV Motie aanvaard

Motie Turfvrije potgrond voor een circulair groenbeheer Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • circulair inkopen als centraal thema en instrument wordt voorgesteld in de Uitvoeringsagenda Circulaire Stad om circulaire doelen te behalen; • circulair inkopen een specifieke aanpak vraagt per inkoopdossier om gericht en efficiënt impact te maken; • de gemeente Nijmegen potgrond en substraatmengsels toepast om de groeikansen van plantgoed te bevorderen; • er in veel potgrond en substraatmengsels turf uit buitenlandse laagveengebieden wordt toegepast. Hierbij ontstaat schade aan ecosystemen en komen zeer grote hoeveelheden CO2 vrij, doordat opgeslagen CO2 vrijkomt bij het afgraven van veen; Pagina 40

• er turfvrije alternatieven voor potgrond en substraatmengsels beschikbaar zijn waar turf wordt vervangen door lokaal geproduceerde circulaire grondstoffen zoals klei, houtvezels en compost.

Overwegende dat: • de gemeente Nijmegen specifieke maatregelen voor circulair inkopen wil verankeren in beleid; • turfvrije potgrond bijdraagt aan een verminderde CO2-uitstoot en vervoersbewegingen en lokaal ondernemerschap stimuleert. Verzoekt het college: 1. In kaart te brengen in welke mate de gemeente Nijmegen en haar onderaannemers potgrond en substraatmengsels inkopen en toepassen waar turf in is verwerkt. 2. Een aanpak te formuleren om de inkoop en toepassing van turfhoudende potgrond en substraten uit te faseren. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden tussen potgrond en substraten, het type toepassing (bloempotten, plantvakken, bomen in de openbare ruimte) 3. De Raad hierover te informeren in het tweede kwartaal van 2026. 23 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 14 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, CDA, ODV Motie aanvaard

Pagina 41

7.7

Prestatieafspraken De heer Kraft (PvdA) onthoudt zich bij dit agendapunt van stemming Motie Huren voor een Nijmeegse prijsje Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • Sociale huur in Nederland wettelijke prijsklassen kent. • In de door de gemeenteraad vastgestelde Nijmeegse Woonagenda aan deze bestaande prijsklassen er bewust twee nieuwe prijsklassen zijn toegevoegd te weten, de betaalbaarheidsgrens tot € 575,- en goedkope middeldure huur tot € 1000,-. Overwegende dat: • Deze toevoeging en splitsing van prijsgrenzen van groot belang is voor onze inwoners met name voor lage inkomens en 1-en 2-persoonshuishoudens. • Er sinds 2024 in Nijmegen sprake is van een afname van deze goedkope huurprijsklassen terwijl de vraag onverminderd hoog is. • Er steeds minder woningen voor Nijmegenaren zijn in deze laagste prijsklassen en deze negatieve trend er juist voor zorgt dat afspraken met woningcorporaties over deze prijsgrenzen van groot belang zijn om te kunnen sturen op voldoende woningen in deze prijsklassen. Roept het college op: 1. Om tijdens de komende tripartiete onderhandelingen over de Meerjarige Prestatieafspraken actief in te zetten op afspraken betreffende deze specifieke Nijmeegse prijsklassen. 2.

Dit jaarlijks te monitoren en hierover ook jaarlijks terug te koppelen aan de gemeenteraad. 30 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 6 stemmen tegen: VVD, CDA, ODV Motie aanvaard

Motie Kwantificeer splitsen en delen Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • Er nog steeds een groot woningtekort is in Nijmegen. • Naast het bouwen van nieuwe woningen het beter benutten van de bestaande voorraad bijdraagt aan meer woningen. • Door woningen te splitsen en te delen er meer woonruimte komt voor meer Nijmeegse inwoners en dit direct effect heeft op de woningvoorraad.

Pagina 42

Overwegende dat: • Er reeds afspraken zijn tussen corporaties en de gemeente Nijmegen over de hoeveelheid woningen die nodig zijn om te kunnen voorzien in de woonbehoefte in onze stad. • De gemeente Nijmegen een grote pr-campagne heeft uitgerold om het delen van woningen te stimuleren. • Het gezien bovenstaande overwegingen dan ook goed en logisch is om met de corporaties kwantitatief in de Meerjarige Prestatieafspraken afspraken te maken over het aantal woningen in de bestaande voorraad dat gesplitst dan wel gedeeld kan worden. Roept het college op: 1. Om tijdens de komende tripartiete overleggen over de Meerjarige Prestatieafspraken expliciet in te zetten op kwantitatieve afspraken over hoeveel woningen er per jaar per woningcorporatie worden gesplitst dan wel gedeeld. 2. Dit actief te monitoren en de raad hier jaarlijks over te informeren. 28 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 8 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen Motie aanvaard

Motie Demp de huren: bevorder de doorstroming Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • De gemeenteraad van Nijmegen op 3 juli 2024 in meerderheid heeft ingestemd met de motie 'Bevorder de doorstroom' waarin het college werd opgeroepen om in samenwerking met woningcorporaties met een plan te komen waarbij de 'Van Groot naar Beter' regeling in Nijmegen zou worden uitgebreid met een huurkorting zodat het voor de doelgroep van deze regeling aantrekkelijker wordt om door te verhuizen naar een kleinere woning passende bij de huidige levensfase. • De gemeenteraad van Nijmegen op 13 november 2024 in meerderheid opnieuw heeft ingestemd met de motie 'Zet in op huurkorting om doorstroming te bevorderen' waarin feitelijk wordt opgeroepen uitvoering te geven aan eerder genoemde motie en de kosten hiervoor gezamenlijk te financieren door zowel de corporaties als de gemeente. Overwegende dat: • De raad in meerderheid al diverse malen het college heeft opgedragen om de demping van de huren mee te nemen om de doorstroming te bevorderen en het college daar tot op heden geen gehoor aan heeft gegeven. • Huurdersorganisaties in het tripartiete overleg ook duidelijk hebben aangegeven dat financiële ondersteuning bij verhuizen bijdraagt aan de doorstroming.

• Verhuizen voor huishoudens met minder financiële draagkracht vaak onhaalbaar of problematisch is. • Een financiële stimulans helpt om inwoners daadwerkelijk de stap te laten zetten om te verhuizen naar een woning die past bij hun levensfase. Zowel in de Toolkit Doorstroming senioren van Platform 31 als in een evaluatie over doorstroming van de gemeente Utrecht de prijsprikkel een nuttig instrument wordt genoemd die drempelverlagend werkt. • Een hogere huur als belemmering kan werken bij de broodnodige verhuisbewegingen die ervoor zorgen dat er meer eengezinswoningen beschikbaar komen voor die doelgroep. • Indien een inwoner van een eengezinswoning verhuist naar een kleinere woning de woningcorporatie vrijwel altijd een hogere huur kan vragen voor de eengezinswoning en zij dus deels de huurdemping van de oorspronkelijke inwoner kunnen opvangen.

Pagina 43

Roept het college op: 1. Tijdens het volgende tripartiete overleg voor de Meerjarige Prestatieafspraken actief in te zetten op huurkorting als middel om meer verhuisbewegingen tot stand te kunnen brengen zodat meer Nijmegenaren passend kunnen wonen. 2. Voor de komende jaren te starten met een pilot om huurdemping bij doorstroming mogelijk te maken. 3. Over deze afspraken jaarlijks te rapporteren aan de gemeenteraad. 26 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 10 stemmen tegen: D66, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Van groot naar beter = niet gelijk aan klein maar fijn Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: 1. Verhuiscoaches de komende jaren nog ingezet worden voor 'Van groot naar beter wonen' om oudere huurders te stimuleren/te ondersteunen naar een meer passende duurzame levensloopbestendige woning; 2. Uit de rapportage over de afgelopen jaren is gebleken dat er 1. nog veel onbekendheid is over de mogelijkheden en 2. dat het aanbod niet voldoet of te klein is, ook al staan ouderen welwillend tegenover het idee om hun te grote huurhuis te verlaten voor een meer passende; 3. De betaalbaarheid van de verhoging van maandelijkse huurlasten door verhuizing, naast de grootte van de nieuwe woning met maar 1 slaapkamer, temperen de belangstelling. Het hechten aan een 2° slaapkamer voor logés/mantelzorger/hobby is een zeer begrijpelijke wens. Overwegende dat: 1. Meer passend aanbod bewerkstelligen om het verhuizen 'van groot naar beter' van oudere huurders te stimuleren, belangrijk is voor het welslagen van dit beleid; 2. Aandacht voor de financiële gevolgen van verhuizen al in een eerdere motie is voorgesteld om zo 'van groot naar beter' positief te stimuleren.

Ouderen die na jaren wonen op 1 adres en een gunstige huur betalen, bij verhuizing geconfronteerd worden met hogere huurlasten, terwijl nieuwe huurders van de verlaten woning de actuele huurprijs gaan betalen; 3. Goede voorlichting door verhuiscoaches over mogelijkheden en aanvragen van al bestaande toeslagen het verhuizen naar een nieuwe woning vergemakkelijkt; 4. Daarnaast mogelijke verhuisstress (verhuizen betekent een hoop regelen en doen) demotiverend kan werken ondanks het welwillend staan en het zien van voordelen. Roept het college op: 1.In de prestatieafspraken voor de komende jaren meer aanbod en meer passende woningen met minimaal 2 slaapkamers op te nemen voor doorstromers 'van groot naar beter'; 2. Te onderzoeken of bijvoorbeeld door het inschakelen van een opruimcoach en/of hulp bij het verhuizen praktische drempels kunnen worden verlaagd; 3 stemmen voor: SP 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Pagina 44

Motie verworpen

Motie Stilstand en leegstand is wantoestand Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: 1. In de Nijmeegse Woonmonitor van 24 juni jl. staat dat de druk op de woningmarkt hoog blijft, regionaal en in Nijmegen. 2. Voor een aantal doelgroepen er nog te weinig aanbod is, voldoende betaalbare goedkope koopwoningen en studentenhuisvesting liggen niet op koers in de periode 2025-2030; 3. Uit een recent CBS onderzoek over gemiddeld inkomen in de steden, blijkt dat het gemiddeld jaarinkomen in Nijmegen ca. € 31.000 is. In vergelijking met andere benchmarksteden is dit gemiddeld jaarinkomen ca.€ 6000 minder; 4. Recent ook weer is gebleken dat er wel degelijk sprake is van langdurige leegstand, langer dan een jaar, terwijl dit zeer onwenselijk is gezien de wooncrisis; 5. Ter illustratie de langdurige leegstand van de Doekenborg, panden in de Vlaamse Gas en aan de Vossenlaan, het pand op de hoek van de Wolfkuilseweg/Energieweg en meerdere panden in het centrum van Nijmegen; 6. In eerdere gesprekken hierover het college aangaf dat extra maatregelen voor langdurige leegstand in Nijmegen niet noodzakelijk waren door goede gesprekken met eigenaren van langdurig leegstaande panden. Overwegende dat: 1.

Voor afgestudeerde studenten die zich in Nijmegen willen vestigen er onvoldoende betaalbare goedkope koopwoningen en betaalbare sociale huurwoningen voorhanden zijn, waardoor zij langer dan noodzakelijk en wenselijk, woonruimte bezet houden binnen de studentenhuisvesting; 3. De productie van betaalbare woningen de komende 2 jaar op een lager niveau ligt met meer focus op aardgasvrije wijken en warmtenetten. Deze focus is een keuze en de vraag is of, gezien de problemen/discussies rondom het aardgasvrij maken van wijken en warmtenetten, dit de juiste keuze is op dit moment in relatie tot de wooncrisis. 2. Door strengere verhuurregels en belastingwijzigingen voor veel beleggers het verhuren van met name kleinere woningen (tot 95m2) niet meer lonend genoeg is waardoor de woningen worden verkocht, wat weer mogelijkheden/versnelling kan bieden voor meer aanbod/overname; 4. Een leegstandbeleid in Nijmegen tegen langdurige leegstand van panden, zoals in een aantal grote steden nu is ingezet om de wooncrisis het hoofd te bieden, kansen biedt voor een versnelling in meer aanbod in de wooncrisis; 5. In een aantal langdurig leegstaande panden tijdelijk verhuur 'antikraak' is van een zo minimaal mogelijk aantal 'huurders' of als opslagruimte, dat wil zeggen in de praktijk dat (ruim bemeten) ca 10% wordt gebruikt en de rest staat leeg, bijvoorbeeld het pand aan de Vossenlaan met antikraak.

Dat is in de huidige wooncrisis niet uit te leggen; 6. Langdurige leegstand funest is voor een pand zonder onderhoud en liefde en eindigt in sloop, wat slechter is voor het milieu (CO2 uitstoot door sloop en

Pagina 45

nieuwbouw); Roept het college op: 1. Prioriteit te geven aan het versnellen van het aanbod betaalbare huur- en koopwoningen de komende jaren om zo de bestaande wooncrisis te bestrijden; 2. Een Leegstandverordening voor Nijmegen te maken met de aanscherpingen van de Leegstandwet naar het voorbeeld van het beleid in Amsterdam, waar lange leegstand verplicht gemeld moet worden, hetgeen inzicht geeft in leegstand en een effectieve aanpak mogelijk maakt; 3 stemmen voor: SP 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Motie Duurzaam en klimaatbestendig (ver)bouwen Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: 1. Bij het verduurzamen van woningen goede ventilatie belangrijk is om vochtproblemen te voorkomen; 2. Vochtproblemen en schimmel in huizen schadelijk zijn voor onze gezondheid; 3. Hittestress in huizen kan leiden tot gezondheidsproblemen en oncomfortabel wonen. Voor nieuwbouw staan in het Bouwbesluit vanaf 2021 eisen over het voorkomen van hoge temperaturen binnen woningen. Voor woningen waarvoor de bouwvergunning eerder werd afgegeven zijn er geen regels, wel richtlijnen; 4. Regelmatig in de media aandacht is voor woningen met schimmel en vocht en/of hittestress, omdat dit schadelijk is voor de gezondheid. Overwegende dat: 1. De noodzaak van klimaatbestendige woningen steeds minder ter discussie staat, de manier waarop wel, door het kostenplaatje en de betaalbaarheid; 2. Nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden op het gebied van duurzaam en klimaatbestendig bouwen goede alternatieven zijn en steeds betaalbaarder, van ontwerp, tot bouwmaterialen en het verlagen het energiegebruik; 3. Het bestrijden en vermijden van vocht en schimmel om een extra inspanning vraagt van de woningcorporaties, omdat dit schadelijk is voor de gezondheid; 4.

Zowel binnen als buiten een gezond leefklimaat een belangrijke voorwaarde is voor het welbevinden van onze inwoners en het vertrouwen in de overheid. Roept het college op: 1. Bij de prestatieafspraken de aanpak van vocht en schimmel in woningen op te nemen en hiervoor de Amsterdamse aanpak als leidraad te gebruiken. In deze aanpak werken de gemeente, GGD en woningcorporaties samen; 2. Hittestress als een gebrek te zien bij bestaande woningen van voor 2021 en een plan van aanpak in de prestatieafspraken op te nemen. 13 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP 23 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Pagina 46

Motie Stop de verkoop van sociale huurwoningen in onze stad Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: 1. De wachttijd voor een sociale huurwoning al vele jaren onacceptabel lang is in Nijmegen en dit in de gemeenteraad de afgelopen jaren al diverse malen is geagendeerd door verschillende fracties; 2. Momenteel verkoop van sociale huurwoningen door woningcorporaties onder strikte voorwaarden nog is toegestaan. Met voorrang huurders in staat worden gesteld om een betaalbare woning te kopen en hierdoor sociale huurwoningen onttrokken worden aan de sociale huur woningvoorraad van de woningcorporaties; Overwegende dat: 1. Woningcorporaties er zijn voor het bieden van voldoende betaalbare passende sociale huurwoningen en er in onze stad een te lange wachtlijst is voor deze woningen. Verkoop van deze woningen is dan ook niet uit te leggen aan woningzoekenden op de wachtlijst, splitsen en delen wel; 2. In het document 'Kader voor meerjarige prestatieafspraken 2026-2030' (31 oktober 2024) er gewerkt wordt met een 'Stip aan de horizon' en SMART geformuleerde doelen. In bijlage 2 ter illustratie de meerjarige ambitie wordt genoemd voor streven naar het verkorten van de wachttijd voor een passende sociale huurwoning.

Dit vraagt om 'alle hens aan dek' en behouden in wat je hebt en geen verkoop van sociale huurwoningen; 3. Jongeren langer thuis moeten blijven wonen, omdat het vinden van een betaalbare zelfstandige woonruimte is als "het zoeken naar een speld in de hooiberg"; Roept het college op: 1. Om bij de prestatieafspraken 2026-2030 vast te leggen dat er geen sociale huurwoningen worden verkocht tot de wachttijd met minimaal de helft is teruggebracht. 3 stemmen voor: SP 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Pagina 47

7.8

Brief Aanbesteding Hulpmiddelen Wmo

Motie Met 5% extra het verschil maken Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • Inwoners met een specifieke of urgente hulpvraag in de praktijk te vaak geconfronteerd worden met lange wachttijden en tekortkomingen in maatwerk, • Het lopende contract met Welzorg officieel de mogelijkheid biedt om tot 5% van de levering via een tweede aanbieder te laten verlopen, onder andere voor complexe casussen die meer maatwerk en aandacht vragen. • Iedere vertraging in dienstverlening een grote impact heeft op de zelfredzaamheid en kwaliteit van leven van onze inwoners die afhankelijk zijn van hulpmiddelen. • Het college aangeeft dat het samenwerkt met externe partijen binnen deze 5% ruimte in het contract met Welzorg, maar uit de beantwoording van technische vragen blijkt dat deze voor maar 1% wordt benut. Overwegende dat: • Het nieuwe contract pas per 1 juni 2026 ingaat, waardoor een belangrijk deel van de wachttijdproblematiek in de resterende contractperiode nog speelt. • Het benutten van de ruimte voor een tweede aanbieder een concrete en snelle maatregel is om meer maatwerk en snellere levering te realiseren, zonder te wachten op de nieuwe aanbesteding.

• In 2023 de motie 'De laatste 5% aanbesteden voor 100% zorg' is ingediend voor het benutten van de 5% die het lopend contract mogelijk maakt, maar deze niet is aangenomen. • De mogelijkheid van ruimte voor een tweede aanbieder niet aanbesteed hoeft te worden als deze incidenteel van aard blijft en dus niet structureel via een langdurige samenwerking. Roept het college op: 1 . Om in de resterende looptijd van het contract met Welzorg de kwaliteit van dienstverlening te verbeteren door zoveel mogelijk maatwerk en extra hulp te bieden aan urgente casussen en casussen waarbij de afgesproken levertermijnen en kwaliteitsafspraken niet worden nagekomen. 2.Hiervoor de contractuele ruimte van maximaal 5% levering via één of meerdere tweede aanbieders doelgericht in te zetten waar dit aantoonbaar leidt tot snellere levering of beter maatwerk. 37 stemmen voor Motie unaniem aanvaard

Motie Bij slecht weer samen uit de storm Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025

Pagina 48

Constaterende dat: • Wachttijden en levertijden van hulpmiddelen sterk variëren, vooral bij inwoners met specifieke behoeften. • Het huidige contract de gemeenteraad en regionale klankbordgroep beperkte mogelijkheden biedt om proactief te sturen of tijdig te interveniëren bij knelpunten. • De komende aanbesteding ruimte geeft om systemen van monitoring, toetsing en raadsturing steviger te verankeren, in overeenstemming met landelijke ontwikkelingen. Overwegende dat: • Problemen rond de toegang, communicatie en kwaliteit van dienstverlening herhaaldelijk pas de gemeenteraad bereiken als ze al groot zijn geworden. • De gemeenteraad indien nodig eerder moet kunnen bijsturen en ingrijpen. • De regionale klankbordgroep een actieve rol moeten krijgen richting aanbieder, gemeenteraad en college, zodat signalen uit de praktijk tijdig worden geagendeerd en besproken. Roept het college op: 1. In voorbereiding op de nieuwe contractperiode in gesprek te gaan met de (nieuwe) aanbieder en de regionale klankbordgroep om te borgen dat input en bevindingen vanuit de klankbordgroep ook door het college worden opgehaald, met de focus op het signaleren van knelpunten en ophalen van verbeteracties. 2.