Besluitenlijst 10 september 2025

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

10-09-2025

Tijd

19:30 - 0:15

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter Griffer

Hubert Bruls Sandra Ruta

Aanwezigen

Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Lusanne Bouwmans, Charlotte Brand, Sanne Buursink - de Graaf, Gerry van Campen, Cilia Daemen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Adam Galijasevic, Jeannette Geers, Sander van der Goes, Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, April Ranshuijsen (tot 23.00 uur), Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent, Erik Verschuren en Yurre Wieken Tobias van Elferen, John Brom, Jean-Paul Broeren, Cilia Daemen, Grete Visser, Noël Vergunst Omnummer 10

1

Opening en mededelingen Mevrouw de Vries-Kraaijeveld is afwezig Mevrouw Ranshuijsen is vanaf 23.00u afwezig

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Orde van de vergadering: · Aan de agenda zijn toegevoegd: - het Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, als hamerstuk. - het Raadsvoorstel Herbenoemen lid van de Rekenkamer als agendapunt 5.1. - het Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten als agendapunt 5.2. · De fractie van de SP doet een ordevoorstel om het Raadsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling regio Arnhem-Nijmegen vanavond niet als hamerstuk te behandelen maar als stemstuk. · Door de fracties van Stadspartij Nijmegen en D66 zijn actuele vragen aangekondigd over de nachtelijke veiligheid vrouwen en meisjes. · De fractie van de VVD doet een ordevoorstel om het agendapunt over spelen voor kinderen in Hunnerberg-Noord als eerste debatstuk te behandelen. · Er zijn twee moties buiten de orde aangekondigd; 1. Door de fractie van de VVD met als titel Knip en klaar, maar niet helder. Dit wordt agendapunt 7.10 2. Door de fracties van de PvdA en GroenLinks met als titel Als ik de baas zou zijn van Nijmegen.. Dit wordt agendapunt 7.11.

· Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk. De volgende punten zijn niet in de gespreksrondes behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.4 en 4.6 t/m 4.12 Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes Raadsvoorstel Uitgangspunten financieel liquideren ODRN, Ontwerp-Gemeenschappelijke Regeling en ontwerpbedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM) (73/2025)

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Kadernota gemeentelijk maatschappelijk vastgoed 2025 e.v. (67/2025)

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' (71/2025)

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Schriftelijke vragen Spelen voor kinderen in HunnerbergNoord

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Brief Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid GelderlandZuid' en Schriftelijke vragen Echte oplossingen voor dakloze mensen, inwoners en ondernemers

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Brief Uitvoeringsagenda Circulaire Stad Nijmegen 2025-2030

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Prestatieafspraken

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Brief Aanbesteding Hulpmiddelen Wmo

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Debatstuk Bouwdepot voor jongeren (o.v.v. D66, CDA, GroenLinks en Stadspartij Nijmegen)

DEBATSTUK 10 SEPTEMBER

Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Voorstellen aanvaard 4

HAMERSTUKKEN Raadsbesluit d.d. 10 september 2025:

Pagina 2

Voor de punten 4.1 t/m 4.4 en 4.6 t/m 4.12 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen. 4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 18 juni 2025 en 2 juli 2025 Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 2 juli 2025 Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Straatnaamgeving Lène Coenderspad (61/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025:

1.

4.5

Het Besluit straatnaamgeving Lène Coenderspad vast te stellen, waarin een openbare ruimte in de buurt Hof van Holland een nieuwe naam krijgt en de geometrie van een bestaande openbare ruimte wordt aangepast.

Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen (70/2025) Dit voorstel wordt niet als hamerstuk behandeld maar als stemstuk en komt daarom terug onder agendapunt 8.

4.6

Raadsvoorstel Licentie streekomroep RN7 (62/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. De brief aan het Commissariaat van de Media vast te stellen waarin: een positief advies wordt afgegeven ten behoeve van het aanwijzen van de Stichting Streekomroep RN7 als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Nijmegen, omdat deze media-instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt.

4.7

Raadsvoorstel Opheffing geheimhouding Schouwburg (65/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. De geheimhouding op de als geheim aangeduide onderdelen van de bijlage bij de

Pagina 3

raadsinformatiebrief over de stadsschouwburg, opgelegd bij collegebesluit d.d. 3 juni 2025, op te heffen op het moment van oplevering van de renovatie van de stadsschouwburg. 4.8

Raadsvoorstel Toevoegen schoollocaties planexploitatie Onderwijshuisvesting (59/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. De vier schoollocaties Limoslaan 21-23, Cortenaerpad 30-32, Aldenhof 6001 en Bisonstraat 3 toevoegen aan grondexploitatie Onderwijshuisvesting en deze te verwerken in het MPG 2026.

4.9

Raadsvoorstel Wijziging Verordening vergoedingen bijwonen commissievergaderingen 2020 (63/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. Het besluit tot wijziging van de Verordening vergoedingen bijwonen commissievergaderingen 2020 vast te stellen inhoudende: Toevoeging van artikelen 8 en 9, waarmee de vergoeding voor de leden en voorzitter van de adviescommissie Groei. wordt vastgelegd.

4.10

Raadsvoorstel naamgeving Jan Troostbrug (69/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. Het Besluit straatnaamgeving Jan Troostbrug vast te stellen, waarin een openbare ruimte in de woonplaats Nijmegen eennaam krijgt.

4.11

Raadsvoorstel Intrekken verordening bedrijveninvesteringszone ondernemers bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk (TPN-West) 2025-2029 (68/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. De verordening bedrijveninvesteringszone ondernemers bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk (TPN-West) 2025-2029 in te trekken.

4.12

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (80/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid te wijzigen door het wijzigingsbesluit in bijlage 1 vast te stellen.

Pagina 4

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Herbenoemen lid van de Rekenkamer (77/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: Mevrouw Corine Baarda per 1 september 2025 voor een tweede periode van zes jaar te benoemen tot lid van de Rekenkamer.

5.2

Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten (84/2025) Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1. Op voordracht van de fractie van het CDA de heer R.C.A. (Ronny) de Graaf te benoemen als lid van de Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten.

6

Vragen van raadsleden aan het college Indieners: Paul Eigenhuijsen (Stadspartij Nijmegen), Lusanne Bouwmans (D66), Marieke Smit (GroenLinks) Onderwerp: Nachtelijke veiligheid vrouwen en meisjes Dat de straten nog steeds niet veilig zijn voor iedereen, wordt keer op keer bevestigd. Vooral vrouwen en mensen uit de regenbooggemeenschap ervaren onveiligheid in de openbare ruimte. Dat werd ook zichtbaar tijdens de Heksennacht op 27 juni in Nijmegen, waar honderden mensen de straat op gingen voor veilige straten voor iedereen. Hoe hard dat nodig is, werd schrijnend duidelijk toen iemand in drag tijdens de demonstratie werd aangevallen en aangerand. Helaas blijkt dit niet op zichzelf te staan. Steeds opnieuw worden we geconfronteerd met nieuws dat dit bevestigt. De brute moord op de 17-jarige Lisa uit Abcoude, een reeks recente zedenmisdrijven en een incident tijdens de introductieweek in Nijmegen, waarbij een studente bijna tegen haar wil werd meegenomen, hebben het maatschappelijke debat over de veiligheid van vrouwen en meisjes opnieuw pijnlijk op de agenda gezet. En dit zijn enkel de gevallen die in het nieuws worden belicht. Al jaren geven vrouwen aan dat zij zich onveilig voelen op straat en dat ook daadwerkelijk zijn.

En deze gebeurtenissen versterken het gevoel van onveiligheid, ook in Nijmegen, en maken dat steeds meer duidelijk dat voor vrouwen en meisjes hun vrijheid in de nacht niet vanzelfsprekend is. Eerder heeft de raad het actieplan tegen straatintimidatie en seksueel overschrijdend gedrag aangenomen. Het college heeft daarop gereageerd en inmiddels is dit een vast onderdeel van de veiligheidsbrief. Maar toch horen we, zowel in Nijmegen als in de rest van het land, steeds duidelijker de roep om meer actie. Door het hele land ontstaan initiatieven, zowel vanuit de politiek als vanuit actiegroepen. Denk aan de oprichting van Dolle Nimma en de landelijke fietsactie “Wij eisen de nacht

Pagina 5

terug”, die op 30 september ook in Nijmegen plaatsvond. Wij willen dat Nijmegen actief aansluiting zoekt bij het nieuwe beleid en de initiatieven die overal ontstaan en zich inzet om onze straten eindelijk echt veilig te maken voor iedereen. Het college rapporteerde in de voortgangsnotitie Lokaal Meerjarenplan 2023–2026 ter vergroting van veiligheid vrouwen en meisjes in de publieke ruimte en het uitgaansleven (september 2023) over acties en voorgenomen maatregelen. Ook neemt de gemeente Nijmegen deel aan het programma Veilige Steden. De recente publieke onrust voedt de behoefte aan een maatschappelijk debat over straatintimidatie en aan aanvullende maatregelen vanuit alle gelederen van de samenleving om het gevoel van onveiligheid te verminderen. Als vader van twee jonge vrouwen zie ik van dichtbij hoe vaak zij rekening moeten houden met onveiligheid in de nacht. Dat raakt mij persoonlijk en maakt dat ik me, samen met velen in de stad, afvraag: doen we genoeg? Daarom stellen wij het college de volgende vragen: Vragen: 1.

2.

3.

4.

Hoe beoordeelt het college, in het licht van de recente gebeurtenissen, de huidige stand van zaken rondom de uitvoering van de aangekondigde maatregelen uit het Lokaal Meerjarenplan 2023–2026 en de mogelijkheid om maatregelen eventueel versneld uit te voeren om de sociale veiligheid van vrouwen en meisjes in Nijmegen te vergroten? Kan het college aangeven op welke manier het, naast de uitvoering van het huidige beleid om de veiligheid van vrouwen te verbeteren, aansluiting wil zoeken bij de initiatieven en het landelijke beleid dat nu ontstaat? Is het college bereid om in gesprek te gaan met relevante partners, zoals vrouwen en meisjes zelf, studentenorganisaties en actiegroepen zoals de Dolle Nimma’s, om samen te verkennen welke extra maatregelen nodig zijn, zowel in de fysieke ruimte als op het gebied van bewustwording. Is het college bereid te onderzoeken of aanvullende maatregelen, waaronder in ieder geval samenfietspunten of buddysystemen (bijvoorbeeld in samenwerking met studentenverenigingen), in Nijmegen kunnen en moeten worden ingevoerd?

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Raadsvoorstel Uitgangspunten financieel liquideren ODRN, OntwerpGemeenschappelijke Regeling en ontwerp-bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM) (73/2025)

Amendement Minder inhuur is minder duur Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025; Constaterende, dat: 1. De ODGM in haar bedrijfsplan uitgaat van een externe inhuur van maximaal 15 %;

Pagina 6

2. Het percentage externe inhuur bij de ODRN momenteel 22,2 % is;

Overwegende, dat: 1. Externe inhuur duurder is dan eigen personeel in dienst nemen; 2. Externe inhuur betekent dat overheden en overheidsorganen zichzelf voor belangrijke kennis en expertise afhankelijk maken van commerciële partijen; 3. ODRN en college meermaals hebben beaamd dat de huidige mate van externe inhuur een onwenselijke situatie is; 4. Het Rijk sinds 2010 een maximum van 10% van het totale personeelsbestand hanteert voor externe inhuur, de zogeheten 'Roemernorm'; 5. De Roemernorm formeel niet geldt voor decentrale overheden of organen, maar het wel mogelijk is om zelf te kiezen deze te hanteren; Voegt aan de zienswijze over de Omgevingsdienst Groene Metropool aan het DB-OD RN het volgende aandachtspunt toe: 1. "Gewenste limiet van 10% op externe inhuur" 9 stemmen voor: PvdA, SP, CDA 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Amendement verworpen

Amendement Informatie als zuurstof voor de gemeenschappelijke regeling en haar raden Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • De Algemene Besturen van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) voornemens zijn om per 1 januari 2026 te gaan fuseren tot één gezamenlijke organisatie te weten de Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM). • Deze fusie met zich meebrengt dat het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter in gezamenlijkheid een informatieprotocol vaststellen. • In het ODRN-informatieprotocol is vastgelegd dat de gemeenteraden en leden van Provinciale Staten die deel uitmaken van de gemeenschappelijke regeling de volgende ABbesluiten toegestuurd krijgen en van een zienswijze kunnen voorzien: besluiten van groot politiek en financieel belang, waaronder in ieder geval de Kadernota, het concept jaarverslag en -rekening, het informatieprotocol, de periodieke evaluatie en een afwijkende uittredingsregeling. • Daarnaast staat het de leden van de gemeenteraden en van Provinciale Staten altijd vrij om extra informatie op te vragen aangezien de raden het controlerend orgaan zijn. • In het informatieprotocol van de ODGM slechts gesproken wordt over 'besluiten van groot politiek en financieel belang', zonder nadere specificatie.

• Een goede informatievoorziening aan de leden van de gemeenteraden en de leden van Provinciale Staten van wezenlijk belang is om hun controlerende en kaderstellende taak te kunnen uitvoeren. Overwegende dat: • In het ODGM-informatieprotocol alleen 'besluiten van groot politiek en financieel belang' wordt gehanteerd, zonder nadere specificatie. • 'Groot politiek en financieel belang' multi-interpretabel is. Pagina 7

• Dit ruimte geeft voor het Algemeen Bestuur om te bepalen wat van groot politiek en financieel belang is. • Dit een versobering is van de wijze en de frequentie waarop de leden van de raden en de Provinciale Staten worden geïnformeerd. • Dit een verslechtering is van de informatiepositie en dit de kern raakt van hun controlerende en kaderstellende rol. Besluit: 1. Aan het raadsvoorstel het volgende punt toe te voegen: c.) Toevoegen zienswijze over ontwerpregeling ODGM. Gezien het grote belang dat wij hechten aan betrokkenheid van de deelnemende gemeenteraden en Provinciale Staten bij deze gemeenschappelijke regeling verzoeken wij u aan de ontwerpregeling ODGM in artikel 14 lid 3 toe te voegen dat zowel het nog op te stellen informatieprotocol, de kadernota, de periodieke evaluatie, een van de regeling afwijkende uittredingsregeling en de te ontwikkelen financieringssystematiek die per 2028 in werking moet treden, voor zienswijzen aan de raden en Provinciale Staten voorgelegd dient te worden. 26 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 12 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, ODV Amendement aanvaard Besluit: Voorstel unaniem aanvaard Geamendeerd raadsbesluit d.d.

10 september 2025: De brief aan het dagelijks bestuur van ODRN vast te stellen met de zienswijze op de ontwerpGemeenschappelijke Regeling en het ontwerp-bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool en op de uitgangspunten voor financiële liquidatie van beide bestaande Gemeenschappelijk Regelingen (ODRN en ODRA) met de volgende aandachtspunten: a) Financiële consequenties nog onvoldoende in beeld. b) Behoud van nabijheid en dienstverlening. c)Toevoegen Ontwerpregeling ODGM Gezien het grote belang dat wij hechten aan betrokkenheid van de deelnemende gemeenteraden en Provinciale Staten bij deze gemeenschappelijke regeling verzoeken wij u aan de ontwerpregeling ODGM in artikel 14 lid 3 toe te voegen dat zowel het nog op te stellen informatieprotocol, de kadernota, de periodieke evaluatie, een van de regeling afwijkende uittredingsregeling en de te ontwikkelen financieringssystematiek die per 2028 in werking moet treden, voor zienswijzen aan de raden en Provinciale Staten voorgelegd dient te worden.

Pagina 8

7.2

Raadsvoorstel Kadernota gemeentelijk maatschappelijk vastgoed 2025 e.v. (67/2025)

Motie Goed erf voor erfgoed Indiener: Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • De Kadernota maatschappelijk vastgoed vooral uitgaat van functies waarvoor de gemeente vastgoed beschikbaar stelt; • Bij erfgoedvastgoed het gebouw zelf de maatschappelijke en culturele waarde vertegenwoordigt en die locatie dan simpelweg uniek in zijn waarde is; • In Nijmegen zijn niet alle culturele en belangrijke erfgoedlocaties in gemeentebezit, waardoor het risico bestaat dat de eigenaar na verkoop overgaat tot functiewijziging en dit de toegankelijkheid en het behoud onder druk zet of kansen uit ons erfgoedbeleid niet meer in te vullen zijn; • In het geval van een erfgoedlocatie blijft dit tot in de eeuwigheid een erfgoedlocatie.

Overwegende dat: • Zonder gemeentelijk kader voor aankoop van erfgoedvastgoed het risico bestaat dat er in belangrijke erfgoed locaties geen invulling meer gegeven wordt of kan gaan worden aan gemeentelijke ambities, bijvoorbeeld die uit ons cultureel beleid en erfgoedbeleid; • Hiermee soms ook gemeentelijke investeringen in programmering en subsidies verloren kunnen gaan; • Erfgoed niet alleen financieel, maar ook van grote betekenis is voor de identiteit, cultuurhistorie en leefbaarheid van de stad; • Het wenselijk is vooraf criteria te hebben om te bepalen wanneer de gemeente strategisch erfgoedvastgoed moet beschermen of verwerven. Verzoekt het college: 1. Een voorstel te doen voor een besliskader onder welke criteria en voorwaarden de gemeente overgaat tot het aankopen van vastgoed om invulling te kunnen geven aan belangrijke erfgoed locaties. 2. De uitkomsten van dit onderzoek uiterlijk te betrekken bij de komende Nota kapitaalgoederen vastgoed 2026. Motie is gedurende de beraadslagingen ingetrokken.

Motie Laat Verduurzaming leidend zijn Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • de raad in 2022 heeft vastgesteld dat al het gemeentelijk vastgoed in 2035 energieneutraal moet zijn; • het college in de kadernota vastgoed verduurzaming koppelt aan zogeheten "natuurlijke momenten" zoals onderhoud, renovaties en subsidies; • deze aanpak het risico met zich meebrengt dat niet alle gebouwen tijdig worden aangepakt

Pagina 9

en de doelstelling 2035 daardoor in gevaar komt; Overwegende dat: • verduurzaming urgent is en daarom niet afhankelijk kan zijn van toevallige onderhoudscycli van circa 15 jaar; • het logischer is om verduurzaming leidend te maken en onderhoud en renovatie daaraan te koppelen; • er hiermee een duidelijke planning richting 2035 kan worden gemaakt die wel is afgestemd op welke gebouwen als eerste aan de beurt zijn voor renovatie, maar waarin de 15 jaars cyclus niet leidend is; • een dergelijke aanpak zorgt voor versnelling, duidelijkheid en een sterke voorbeeldfunctie voor inwoners en organisaties; Verzoekt het College: 1. bij het gemeentelijk vastgoed verduurzaming leidend te maken, en onderhoud, renovatie en eventuele verbouwingen voortaan zoveel mogelijk te koppelen aan verduurzamingsprojecten in plaats van andersom; 2. hiervoor een plan op te stellen parallel aan de kadernota daarin inzichtelijk te maken wat de gevolgen zijn voor planning, kosten, organisatie en het behalen van de doelstelling 2035; 3. de raad uiterlijk Q3 2026 hierover te informeren. 11 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren 27 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Motie Klimaatshelters voor iedereen Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • het college erkent dat klimaatadaptatie óók een sociaal vraagstuk is en dat kwetsbare groepen (ouderen, mensen met een beperking, lage inkomens) harder geraakt worden door hittestress; • Nijmegen inzet op groene koelteplekken binnen 300 meter van iedere woning, maar deze niet in alle wijken realiseerbaar zijn; • groene koelteplekken belangrijke voordelen bieden (verkoeling, biodiversiteit, waterberging), maar bij extreme hitte geen afdoende bescherming bieden voor kwetsbare inwoners die niet of beperkt naar buiten kunnen; • we in Nijmegen nu al gebouwen zien waar het bij extreme hitte onmogelijk is voldoende te koelen; Overwegende dat: • klimaatshelters in maatschappelijke vastgoed (zoals bibliotheken, wijkcentra en sporthallen) een sociaal vangnet kunnen zijn bij extreme hitte; • het combineren van groene koelteplekken met toegankelijke koele gebouwen nodig is om klimaatrechtvaardigheid in de praktijk te waarborgen; • Nijmegen zich met een netwerk van klimaatshelters kan profileren als koploper in hitteadaptatie en bescherming van kwetsbare groepen; Verzoekt het College: 1.

In te zetten op groene koelteplekken en een plan te ontwikkelen voor een aanvullend netwerk van klimaatshelters in openbare gebouwen, met prioriteit voor wijken waar geen Pagina 10

groene koelteplekken realiseerbaar zijn; 2. in dit plan expliciet de toegankelijkheid voor kwetsbare groepen (mobiliteit, communicatie, openingstijden) te waarborgen; 3. de raad vóór de zomer van 2026 te informeren over de mogelijkheden, kosten en fasering van dit netwerk, zodat dit betrokken kan worden bij toekomstige uitvoeringsprogramma's voor klimaatadaptatie. 26 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 12 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Strategie is sturen op behoud Indiener: Biljana Markovic (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 Concluderende, dat: 1. De kadernota vastgoed maakt sturing op gemeentelijk maatschappelijk vastgoed mogelijk de sturing op het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed binnen de context van de maatschappelijke opgave, wet- en regelgeving en de gemeentelijke ambities. 2. Het schetst de kaders over de wijze waarop we met het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed omgaan. 3. Het college ziet vastgoed als middel om maatschappelijke waarde te creëren. Overwegende, dat: 1. De focus in de kadernota vastgoed ligt op het kernbezit: gemeentelijk maatschappelijk vastgoed (maatschappelijk vastgoed en dienstgebouwen). 2. De afgelopen jaren is er een groeiende behoefte aan gemeentelijk maatschappelijk vastgoed. 3. Door verkoop van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed is schaarste ontstaan. 4. Het college kritisch wil kijken naar het verkoopbeleid en stelt een flexibele schil voor. 5. Het strategischer is om actief grondbeleid te voeren en het gemeentelijk vastgoed in eigen beheer te houden. Roept het college op: 1. De komende 10 jaar geen maatschappelijk gemeentelijk vastgoed te verkopen. Dit geldt voor zowel het kern bezit als het niet-kernbezit. 2. Indien er zwaarwegende redenen zijn om een vastgoed te verkopen dit eerst aan de raad voor te leggen. 3.

Zodra duidelijk wordt dat een pand leeg komt te staan, dat er binnen een half jaar een nieuwe bestemming of invulling wordt gerealiseerd. 3 stemmen voor: SP 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Besluit: Voorstel unaniem aanvaard

Pagina 11

Raadsbesluit d.d. 10 september 2025: 1.

De bijgevoegde kadernota gemeentelijk maatschappelijk vastgoed 2025 e.v. vast te stellen, met als belangrijkste inhoudelijke kaders en uitgangspunten: a) De categorisering van de gemeentelijke vastgoedportefeuille waarmee we het onderscheid maken tussen kernbezit en niet-kernbezit. b) Het faciliteren in gemeentelijk maatschappelijk vastgoed, waarbij we de uitgifte hiervan bepalen op basis van een wettelijke taak en/of gemeentelijk beleid. c) De kostprijshuur hanteren voor de berekening van de huurprijs voor gemeentelijk maatschappelijk vastgoed. d) De NEN 2767-norm niveau 3 redelijke conditie hanteren als onderhoudsniveau voor gemeentelijk maatschappelijk vastgoed. e) Voor groot onderhoud, renovatie en restauratie separaat investeringsbudget vrijgemaakt moet worden. f) De verduurzaming van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed plaatsvindt op de natuurlijke momenten. g) De introductie van de ‘flexibele schil’, welke met betrekking tot gemeentelijk maatschappelijk vastgoed is gericht op het principe ‘niet nu, maar later’. h) Zelfbeheer van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed onder voorwaarden mogelijk te maken.

Pagina 12

7.3

Raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' (71/2025)

Motie Een advies is niet voor niets Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025 1. De GGD een afstand adviseert van 25 meter tussen drukke wegen (maximumsnelheid 50 km/u) en kwetsbare objecten zoals basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs, kinderopvang (kinderdagverblijven, crèches, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang), woonzorgcentra voor ouderen en woningen; 2. Dit advies wat betreft woningen vaak niet wordt opgevolgd; 3. Het Longfonds in 2024 waarschuwde dat in heel Nederland bijna 40.000 nieuwbouwwoningen te druk dichtbij drukke wegen gebouwd worden; Overwegende, dat: 1. Het binnen de normen blijven van (geluids)overlast en blootstelling aan luchtverontreiniging niet betekent dat er geen (ernstige} overlast kan plaatsvinden; 2. Er geregeld klachten binnenkomen van Nijmegenaren over overlast en verontreiniging in hun omgeving, ondanks dat er sprake is van een situatie waarbij deze binnen wettelijke normen blijven; 3. Het in het belang van toekomstige bewoners is om in onze planvorming geen situaties te creëren die (kunnen} leiden tot overlast, aantasting van het woongenot of de gezondheid; 4. In de Netwerkvisie Mobiliteit veel 50-wegen afgewaardeerd worden naar maximaal 30 kilometer per uur; 5. Echter niet alle 50-wegen binnen de bebouwde kom afgewaardeerd kunnen worden naar 30; 6.

Dit betekent dat er bij toekomstige ontwikkelingen toch woningen dichtbij SO-wegen gebouwd zullen worden, tenzij wij de GGD-richtafstand in acht nemen; Roept het college op: 1. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelen zoveel mogelijk de GGD-richtafstand van 25 meter te hanteren tussen woningen en 50-wegen; Gedurende de beraadslagingen is het beslispunt als volgt gewijzigd:: 1. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelen zoveel mogelijk de GGD-richtafstand van 25 meter te hanteren tussen woningen en drukke wegen; 27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen (1), D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 11 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen (7), VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Omgevingsvisie in Perspectief Indiener: Quirijn Lokker (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025. Constaterende dat:

Pagina 13

• Nijmegen in de omgevingsvisie het doel stelt om een rechtvaardige en sociaal inclusieve stad te zijn, waar iedereen zich thuis voelt; • Uit onderzoek blijkt dat 91% van de vrouwen zich regelmatig onveilig voelt in de openbare ruimte en bijna de helft routes mijdt, omfietst of veiligheidsmaatregelen neemt; • Ook LHBTIQ+'ers in Nijmegen zich vaker onveilig voelen in de stad en 7 op de 10 ongewenst gedrag meemaakt; • Onderzoek laat zien dat de inrichting van de openbare ruimte vooral voorkomt uit mannelijke behoeften en perspectieven. Voorzieningen in de openbare ruimte zoals ontmoetings- en sportplekken daardoor ook vooral gericht zijn op jongens en mannen, terwijl ze voor veel vrouwen juist onveilig of minder toegankelijk aanvoelen; • Er richtlijnen bestaan die gemeenten helpen steden vrouw- en LHBTIQ+ vriendelijker en veiliger te maken, zoals van het programma Veilige Steden waar Nijmegen bij is aangesloten en hierbij de verbinding wordt gelegd met Regenboogsteden van Movisie; • Kleurrijk Nijmegen en de Regenboograad de gemeenteraad adviseren om bij de inrichting van de stad perspectieven mee te nemen van mensen met verschillende achtergronden en ervaringen, zodat we een veilige en inclusieve openbare ruimte hebben die echt aansluit bij ieders behoeften.

Overwegende dat: • De openbare ruimte per definitie van iedereen zou moeten zijn en het onacceptabel is dat veel inwoners zich structureel onveilig voelen of ongewenst gedrag ervaren; • Bewuste keuzes in de Omgevingsvisie en inrichting van de fysieke ruimte kunnen bijdragen aan meer veiligheid, een groter veiligheidsgevoel en inclusie; • De gemeenteraad eerder een actieplan tegen intimidatie en seksueel grensoverschrijdend gedrag heeft vastgesteld, waarin ook het aanpassen van de openbare ruimte als maatregel wordt genoemd; • Het actief bevragen en meenemen van de behoeften en perspectieven van vrouwen en LHBTIQ+'ers in het ruimtelijk beleid essentieel is om de openbare ruimte voor iedereen inclusief en veilig te maken; Roept het college op om: 1. De veiligheid en het veiligheidsgevoel van vrouwen, meisjes en LHBTIQ+'ers mee te nemen in de ruimtelijk opgaven en ontwerpopgaven die voortkomen uit de Omgevingsvisie; 2. Bij nieuw ruimtelijk beleid en projecten expliciet rekening houden met de behoeften en perspectieven van vrouwen en LHBTIQ+'ers, zodat iedereen de openbare ruimte fijn en veilig kan gebruiken, onder meer door hun ervaringen te betrekken en gebruik te maken van bestaande richtlijnen zoals Veilige Steden en Regenboogsteden; 3.

Bij herinrichting van de openbare ruimte in kaart te brengen welke plekken in Nijmegen door vrouwen en LHBTIQ+'ers als onveilig worden ervaren en deze inzichten te gebruiken bij de inrichting van de openbare ruimte; 4. Op korte termijn een klankbordgroep op te richten of bestaande overlegstructuren te benutten, waarin (jonge) vrouwen en LHBTIQ+'ers vertegenwoordigd zijn. Deze groep geeft advies over hoe plekken in Nijmegen die als onveilig worden ervaren kunnen worden aangepakt. Daarnaast deze klankbordgroep structureel mee te nemen bij de (her)inrichting van de openbare ruimte in onze stad. 5. Over de instelling en voortgang van deze klankbordgroep terug te rapporteren aan de raad in Q1 2026. 6. Bij de eerstvolgende actualisatie van de Omgevingsvisie structureel op te nemen dat het meenemen van diverse perspectieven en behoeften onderdeel is van de ambitie voor een inclusieve en rechtvaardige stad, zodat dit ook als uitgangspunt wordt meegenomen in alle toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Beslispunten 1 t/m 5 38 stemmen voor Beslispunten 1 t/m 5 unaniem aanvaard Pagina 14

.Beslispunt 6 30 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, ODV 8 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen Beslispunt 6 aanvaard

Motie It takes a village Indiener: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: • De Omgevingsvisie 2050 inzet op de ontwikkeling van een Nabije Stad, waarin zowel ruimtelijke als sociale nabijheid centraal staan; • In de uitwerking bij de hoofdlijn Sociale stad een verkenning wordt aangekondigd naar het voorzieningenaanbod en -niveau in Nijmegen-Noord en Dukenburg; • De demografische ontwikkeling van vergrijzing grote gevolgen heeft voor de leefbaarheid, het vereiste voorzieningenniveau en de mate van zelfredzaamheid die van inwoners gevraagd wordt; o In 2035 bestaat ongeveer 25% van de bevolking uit ouderen vanaf 60 jaar (in 2023 was dit nog 17%). • o Het aantal 65+ers in Nijmegen zal blijven stijgen, van 29.200 naar 42.900 (toename van 17% naar 24%) in 2040.' o De categorie 70+ers binnen deze groep zal met 7.000 personen (40%) toenemen. • o Het aantal ouderen met dementie zal tot 2040 verdubbelen ten opzichte van 2020. • o Tussen 2023 en 2040 zal het mantelzorg potentieel meer dan halveren. In 2040 is het aantal beschikbare mantelzorgers voor 75+ers gedaald van vijf naar drie. * Bron: Bureau Onderzoek en Statistiek, onderzoek 65-plussers in Nijmegen december 2023.

o Om aan de toenemende zorgvraag als gevolg van de vergrijzing te voldoen zal 1 op de 4 Nederlanders in de zorg moeten werken (tegen 1 op de 7 nu). Bron: SER. • De huidige omgevingsvisie nog niet overal expliciet ingaat op de urgentie die deze vergrijzing met zich meebrengt. Overwegende dat: • De visie van een Nabije Stad goed aansluit bij de behoeften van een samenleving waarin het aantal ouderen fors toeneemt, institutionele zorg zeer waarschijnlijk verschraalt, ouderen langer zelfstandig wonen, gebruik moeten kunnen maken van voorzieningen in hun directe omgeving en terug moeten kunnen vallen op gemeenschapszorg; • Het belangrijk en urgent is dat de verkenningen naar het voorzieningenniveau ook nadrukkelijk kijken naar de gevolgen van vergrijzing en de daarbij horende maatschappelijke voorzieningen; • Het waardevol is om hierbij stadsdelen die sterker vergrijzen en relatief minder voorzieningen kennen als eerste in beeld te brengen; • Betrokkenheid van bewoners en de bestaande adviesraden van de gemeente Nijmegen, waaronder de Seniorenraad, wenselijk is voor een compleet beeld en breed gedragen en toekomstbestendig resultaat. Verzoekt het college om: 1. Bij de aangekondigde verkenningen naar het voorzieningenaanbod en -niveau nadrukkelijk aandacht te besteden aan de impact van vergrijzing en de benodigde voorzieningen daarbij; 2.

De planning en volgorde van deze verkenningen zo vorm te geven dat stadsdelen met relatief sterke vergrijzing en minder voorzieningen als eerste in beeld komen; 3. De raad jaarlijks te informeren over de planning, voortgang en uitkomsten van deze verkenningen; Pagina 15

4. Bewoners uit de stadsdelen en de verschillende gemeentelijke adviesraden, waaronder in ieder geval de Seniorenraad, actief te betrekken bij deze verkenningen. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gewijzigd: 1. Bij de aangekondigde verkenningen naar het voorzieningenaanbod en -niveau nadrukkelijk aandacht te besteden aan de impact van vergrijzing en de benodigde voorzieningen daarbij; 2. De planning en volgorde van deze verkenningen zo vorm te geven dat stadsdelen met relatief sterke vergrijzing en minder voorzieningen als eerste in beeld komen; 3. De raad jaarlijks te informeren over de planning, voortgang en uitkomsten van deze verkenningen bij de omgevingsmonitor; 4. Bewoners uit de stadsdelen en de verschillende gemeentelijke adviesraden, waaronder in ieder geval de Seniorenraad, actief te betrekken bij deze verkenningen. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Over (stads)grenzen heen kijken! Indiener: Delano van Luik (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: 1. Nijmegen tot de gebieden met het hoogste percentage woningtekort van Nederland behoort. 2. De omgevingsvisie het (hoofd)doel bevat om het woningtekort terug te dringen tot 2%, wat neerkomt op een toevoeging van 17.000 tot 22.000 woonruimten. 3. In de omgevingsvisie wordt vastgehouden aan het uitgangspunt dat Nijmegen blijft groeien binnen de grenzen van de stad, waarbij ruimte voor nieuwe woningen gevonden wordt door slim ruimtegebruik en door transformatie van bestaande wijken. 4. De grootschalige inbreidingsruimte binnen de bestaande stad na het Waalfront, de Winkelsteeg en het Stationsgebied al ver ingevuld is; 5. Veel buurgemeenten van Nijmegen de voorkeur geven aan inbreiding, maar wel openstaan voor uitbreiding. 6. De omgevingsvisie geen visie bevat die ziet op uitbreiding van de stadsgrenzen en op stedelijke uitbreiding op grondgebied van en in samenwerking met buurgemeentes om het woningtekort aan te pakken. Overwegende dat: a) Het woningtekort in Nijmegen te groot is om slechts in te zetten op groei binnen de grenzen van de stad. b) In onze visie elke wijk een straat erbij moet krijgen, terwijl dat binnen de huidige stadsgrenzen moeilijk te realiseren is.

c) Buurgemeenten, maar ook Nijmegen, het woningtekort voornamelijk aanvliegen vanuit de eigen behoefte en dat, ondanks regionale afstemmings- en overlegvormen, onvoldoende (regionaal) samengewerkt wordt op dit punt. d) Die samenwerking wel mogelijk is, bijvoorbeeld door afspraken te maken met omliggende gemeente waarbij zij woningen bouwen tegen de Nijmeegse stadsgrenzen aan, terwijl Nijmegen voor die woningen voorzieningen kan leveren. e) Nijmegen bij die samenwerking, gelet op de omvang van het woningtekort in de stad, een voortrekkersrol moet vervullen. f) In een omgevingsvisie een visie op uitbreiding en grensoverstijgende samenwerking Pagina 16

op het punt van wonen niet mag ontbreken. Roept het College op om: 1. Zowel in regionale afstemmings- en overlegstructuren, als in individueel overleg met buurgemeenten te pleiten voor en te werken aan een (gemeente)grensoverstijgende aanpak van het woningtekort in de vorm van stedelijke uitbreiding of ontwikkeling gericht op huisvestingsproblemen op lange termijn en voor volgende generaties. 2. In die gesprekken een voortrekkersrol te nemen om buurgemeenten te stimuleren tot meer stedelijke ontwikkelingen aan de rand van Nijmegen. 3. Bij de eerstvolgende actualisatie van de omgevingsvisie daarin een visie op uitbreiding van de stadsgrenzen en grensoverstijgende samenwerking voor stedelijke uitbreiding op het punt van wonen op te nemen. Motie is gedurende de beraadslagingen aangehouden

Motie Niet achteruit maar vooruit Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 10 september 2025 Constaterende dat: -De leefomgeving in bestaande wijken van groot belang is voor de gezondheid, het welzijn en de veiligheid van onze inwoners. -Ontwikkelingen, zoals nieuwbouw, verdichting of infrastructurele ingrepen, kunnen leiden tot een verslechtering van de gezonde leefomgeving. Overwegende dat: -Inwoners van onder meer Hees, Nijmegen-West en Neerbosch de afgelopen periode veel te maken hebben gehad met slechte luchtkwaliteit, geluidsoverlast en toenemende verkeersdruk door onder meer de asfaltcentrale en intensivering van het verkeer op de S100. -De gemeente de verantwoordelijkheid heeft om de kwaliteit van een gezonde leefomgeving te beschermen en te verbeteren. -Het onwenselijk is dat de huidige kwaliteit van de leefomgeving in bestaande wijken door nieuwe ontwikkelingen achteruitgaat. Roept het college op: -Ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de gezonde leefomgeving in bestaande wijken op zijn minst gelijk blijft en waar mogelijk er verbeteringen plaatsvinden. -De raad periodiek te informeren over de wijze waarop dit uitgangspunt in de praktijk wordt toegepast. 20 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 18 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Vergezicht nodig voor verbetering biodiversiteit Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat:

Pagina 17

• In de Omgevingsvisie staat dat we de biodiversiteit willen versterken en vergroten, en zorgen voor een gezonde biodiversiteit; • De Omgevingsvisie niet duidelijk maakt hoe de biodiversiteit in Nijmegen er in de toekomst concreet uit moet zien; • De term "een positief netto-effect op de biodiversiteit" te vrijblijvend is, omdat zelfs 1 extra soort al als positief kan worden uitgelegd; • Het van belang is vooraf te bepalen wanneer we resultaten voldoende vinden; • Dit vraagt om een helder vergezicht met meetbare en controleerbare streefdoelen in de Omgevingsvisie en concrete maatregelen/doelen in het Omgevingsplan en/of het Omgevingsprogramma, Overwegende dat: • Biodiversiteit van levensbelang is voor een gezonde, leefbare stad en toekomst; • Inwoners recht hebben op duidelijkheid over wat Nijmegen verstaat onder versterking en vergroting van de biodiversiteit, en onder een gezonde biodiversiteit, Verzoekt het college: 1. In de volgende Omgevingsvisie meetbare en controleerbare streefdoelen voor biodiversiteit in 2030, 2040 en 2050 vast te leggen; 2. In het Omgevingsplan en/of het Omgevingsprogramma de maatregelen voor de streefdoelen voor biodiversiteit concreter uit te werken met de resultaten die we willen bereiken, zoals bijvoorbeeld, maar niet uitsluitend, welke planten- en diersoorten behouden of versterkt dienen te worden.

Motie is gedurende de beraadslagingen ingetrokken

Motie Meetbare streefdoelen voor circulaire economie Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • In de Omgevingsvisie staat dat we bijdragen aan een circulaire economie; • De Omgevingsvisie onvoldoende duidelijk maakt hoe de circulaire economie in onze stad er in de toekomst uit gaat zien en hoe de ruimte daarop moet worden ingericht; • Het van belang is vooraf te bepalen wanneer we resultaten voldoende vinden; • Dit vraagt om een helder vergezicht met meetbare en controleerbare streefdoelen in de Omgevingsvisie, Overwegende dat: • Een circulaire economie van groot belang is voor een gezonde, leefbare toekomst in een wereld met eindige grondstoffen; • Een circulaire economie niet alleen afhankelijk is van het beleid van de gemeente, maar ook van de inrichting van de omgeving, het gedrag van inwoners en de strategie van startups en andere bedrijven; • Een gemeente kan sturen in welke bedrijven we wel en niet in onze stad willen hebben; • Inwoners recht hebben op duidelijkheid over wat Nijmegen verstaat onder 'bijdragen aan een circulaire economie', Verzoekt het college: In de volgende Omgevingsvisie meetbare en controleerbare streefdoelen voor de (ruimte ten behoeve van) circulaire economie in 2030, 2040 en 2050 vast te leggen. 6 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP Pagina 18

32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, ODV Motie verworpen

Motie Veranker de belangen van dieren als mede-inwoners Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • In de Omgevingsvisie slechts een kleine paragraaf is gewijd aan dieren; • Dieren volwaardige mede-inwoners van onze stad zijn met eigen ruimtelijke belangen, die kunnen verschillen van die van mensen; • Deze belangen niet helder en integraal zijn verankerd in de Omgevingsvisie; • Er ook geen koppeling is gemaakt met de Beleidsnotitie dierenwelzijn en de bijbehorende uitvoeringsagenda; • Biodiversiteit wel overal terugkomt in de Omgevingsvisie, ondanks dat er ook daar een Biodiversiteitsagenda met bijbehorend Uitvoeringsprogramma zijn; • Dierenwelzijn in belangrijke mate afhankelijk is van de inrichting van onze stad; • Het van belang is dat de uitgangspunten uit de Beleidsnotitie dierenwelzijn - dat de gemeente zo diervriendelijk mogelijk handelt en de aanwezigheid van dieren in onze stad koestert ook zichtbaar en richtinggevend zijn in de Omgevingsvisie, Overwegende dat: • De wetenschap steeds meer bevestigt dat dieren veel overeenkomsten hebben met mensen: zij ervaren gevoelens zoals pijn en blijdschap, hebben zelfbewustzijn, taal, cultuur, compassie en zorg voor elkaar, leren, werken samen, lossen problemen op, verlenen diensten aan eigen en andere soorten, en rouwen om overleden

soortgenoten; • Een omgevingsvisie inclusief dient te zijn voor álle inwoners, mens én dier; • Het daarom logisch en noodzakelijk is dat de ruimtelijke belangen van dieren in de Omgevingsvisie worden meegenomen; • Dierenwelzijnsbeleid zonder verankering in de Omgevingsvisie te vrijblijvend is, Verzoekt het college: De (ruimtelijke belangen van) dieren als mede-inwoners van onze stad structureel te verankeren in de volgende Omgevingsvisie, vergelijkbaar met de wijze waarop biodiversiteit in de teksten van de Omgevingsvisie is verwerkt, inclusief meetbare en controleerbare streefdoelen. 16 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP, CDA 22 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, ODV Motie verworpen

Motie Geen struisvogelpolitiek op automobiliteit Indiener: Sanne Buursink-de Graaf (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.3 Raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' (71/2025) van de raadsvergadering van 10 september 2025, Constaterend dat: • het college de Omgevingsvisie gemeente Nijmegen 'Nijmegen De Nabije Stad 2050' wil vaststellen; • in deze visie de positie van de automobilist beperkt is uitgewerkt; • naast huidige bewoners met auto's er de komende jaren vele duizenden woningen Pagina 19

en dus mensen met auto's bijkomen; en dat • deze Omgevingsvisie kaders zou moeten geven voor alle ruimtelijke opgaven in Nijmegen voor de komende jaren. Overwegend dat: • de Omgevingsvisie rekening zou moeten houden met alle Nijmegenaren, ongeacht hun vervoerskeuze; • het Planbureau voor de Leefomgeving in de recente publicatie 'Toekomstverkenning WLO' in uiterst heldere woorden omschrijft dat autogebruik gegarandeerd niet gaat afnemen; • ook voor Nijmegen geldt dat het autogebruik waarschijnlijk niet zal afnemen en logischerwijs zelfs kan toenemen en dat • op de huidige koers, zonder oog voor deze realiteit, geen toekomstbestendige aanpak is. Geeft het college opdracht om: 1. in de nadere uitwerking van de Omgevingsvisie automobilisten structureel een plek te geven in het ruimtegebruik en daarbij ten minste rekening te houden met voldoende parkeerplaatsen, goede doorstroming of hoofdwegen en goede en veilige ontsluiting van alle wijken; 2. ieder voornemen tot het invoeren van betaald parkeren in een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen; en 3. ieder voornemen tot het verlagen van de maximumsnelheid in een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. 6 stemmen voor: VVD, CDA, ODV 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Motie verworpen

Amendement De toegankelijke stad Indiener: Delano van Luik (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • Naar aanleiding van onderzoek naar de fysieke toegankelijkheid in Nijmegen is gebleken dat, onder andere, richtlijnen op het gebied van toegankelijkheid aangescherpt of toegevoegd moet worden, het belangrijk is om toegankelijkheid expliciet te laten meewegen bij alle beleidsterreinen en processen, straten toegankelijker gemaakt moeten worden, en dat buurtbewoners veel knelpunten op het gebied van toegankelijkheid hebben aangedragen. • De Raad eerder heeft opgeroepen om ontwerpen voor iedereen, in de geest van het VNverdrag inzake de rechten van personen met een handicap, een leidend principe te laten zijn bij alles wat we als gemeente aanbesteden, herinrichten, ontwikkelen en bouwen in de openbare ruimte voor publiek gebruik. • In de leidende principes van de omgevingsvisie toegankelijkheid ontbreekt. Overwegende dat: • Bij het maken van keuzes in het ruimtelijke domein, toegankelijkheid niet op de achtergrond mag raken. • Een ruimtelijk rechtvaardige stad ook een toegankelijke stad moet zijn. • Alhoewel op specifieke punten toegankelijkheid in de omgevingsvisie wordt genoemd, toegankelijkheid een van de leidende principes moet zijn in de gehele omgevingsvisie.

Pagina 20

Besluit om: 1. Na punt '3.3.5 De rechtvaardige stad' punt '3.3.6 De toegankelijke stad' toe te voegen met de tekst: "Nijmegen wil een inclusieve stad zijn voor al haar inwoners. We willen dat alle delen van onze stad nu en in de toekomst toegankelijk blijven en dat ontwikkelingen in de ruimtelijke sfeer daaraan bijdragen. We zetten daarom in op een toegankelijke openbare ruimte voor iedereen, zowel binnen als buiten. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen is toegankelijkheid nadrukkelijk een van de aspecten waar rekening mee wordt gehouden. Ook bij woningbouw en voorzieningen hebben we aandacht voor toegankelijkheid. Nijmegen werkt samen met inwoners, bedrijven en organisaties aan het verbeteren van toegankelijkheid in de hele stad. We bouwen op deze manier aan een toegankelijke stad waarin iedereen zich welkom kan én mag voelen." 2. Punt '3.3.6 Bijdragen aan de gezonde leefomgeving' te vernummeren naar '3.3.7' en punt '3.3.7 Ontwikkelingen dragen bij aan de hoofdlijnen van het beleid' te vernummeren naar '3.3.8'. 38 stemmen voor Amendement unaniem aanvaard

Amendement 1x natuurcompensatie = altijd natuur Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • De omgevingsvisie uitgaat van zorgvuldig ruimtegebruik en bescherming van belangrijke natuurwaarden; • Bij ruimtelijke ingrepen vaak natuurcompensatie wordt toegepast; • Natuurcompensatie bedoeld is om blijvend verloren gegane natuur te compenseren, Overwegende dat: • Het doel van de natuurcompensatie wordt ondergraven als de compensatielocatie later alsnog voor andere functies wordt gebruikt; • Het stapelen van compensatie (het meerdere keren aanwijzen van dezelfde grond als compensatielocatie} tot papieren winst leidt, maar niet tot feitelijke versterking van de biodiversiteit; • De biodiversiteitscrisis geen mening is maar een wetenschappelijk feit, en die crisis op termijn gevaarlijk is; • Alleen door onder meer compensatienatuur permanent vast te leggen, natuur en hopelijk biodiversiteit behouden en verbeterd worden, Besluit: 1.

Aan het raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' onder beslispunt 1e, een letter toe te voegen gevolgd door de volgende tekst: Dat in de Omgevingsvisie en daarop volgend beleid wordt vastgelegd dat: • Gronden die zijn ingezet voor natuurcompensatie: o De functie 'Natuur' krijgen; o In principe niet meer beschikbaar worden gesteld voor andere ruimtelijke ontwikkelingen; o In principe niet nogmaals kunnen worden aangewezen als natuurcompensatielocatie voor nieuwe ingrepen elders; • Deze principes worden geborgd in het omgevingsplan. Pagina 21

2. In de Omgevingsvisie Nijmegen De Nabije Stad 2050 op pagina 105 onder de tekst onder het kopje 'Versterking van de groenstructuur' de volgende tekst toe te voegen: Gronden die zijn ingezet voor natuurcompensatie krijgen de functie 'Natuur', worden in principe niet meer beschikbaar gesteld voor andere ruimtelijke ontwikkelingen en kunnen in principe niet nogmaals worden aangewezen als natuurcompensatielocatie voor nieuwe ingrepen elders. Deze principes worden geborgd in het omgevingsplan. 6 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, ODV Amendement verworpen

Amendement Walk on the wild side – Ruimte voor rewilding Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • In de Omgevingsvisie nadrukkelijk wordt ingezet op vergroting van biodiversiteit, klimaatadaptatie en een gezonde leefomgeving; • Er in Nijmegen (o.a. op het NYMA-terrein) al geëxperimenteerd wordt met rewilding, waarbij ruimte wordt gegeven aan natuurlijke processen en spontane natuurontwikkeling; • Rewilding internationaal wordt gezien als een effectieve methode om ecosystemen te herstellen en te versterken, Overwegende dat: • Expliciete benoeming van rewilding in de Omgevingsvisie een sterker beleidsmatig en richtinggevend kader geeft; • Dit zorgt voor meer samenhang en continuïteit bij toekomstige gebiedsontwikkelingen, groenbeheer en participatie-initiatieven; • Nijmegen hiermee koploper blijft in natuur-inclusieve stedenbouw, Besluit: 1.

Aan het raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' onder beslispunt 1e, een letter toe te voegen, gevolgd door de volgende tekst: Dat in de Omgevingsvisie en daaropvolgend beleid wordt vastgelegd dat Nijmegen bij biodiversiteitsherstel en vergroening nadrukkelijk ruimte geeft aan rewilding: het terugbrengen van natuurlijke processen en spontane natuurontwikkeling waar dat kan, waarmee we ecosystemen versterken, klimaatbestendigheid vergroten en nieuwe kansen creëren voor natuurbeleving in de stad." 2. In de 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' in paragraaf4.6.6 "We behouden, versterken en vergroten de biodiversiteit" op bladzijde 105 na de volgende tekst: '[...]met een positief netto-effect op de biodiversiteit.' De volgende tekst toe te voegen: "Nijmegen geeft bij biodiversiteitsherstel en vergroening nadrukkelijk ruimte aan rewilding: het terugbrengen van natuurlijke processen en spontane natuurontwikkeling waar dat kan. Daarmee versterken we ecosystemen, vergroten we klimaatbestendigheid en creëren we nieuwe kansen voor natuurbeleving in de stad." Beslispunt 1 6 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP

Pagina 22

32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, ODV Beslispunt 1 verworpen

Beslispunt 2 14 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP 24 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, ODV Beslispunt 2 verworpen

Amendement Plantaardig voedsel en eiwittransitie in de Omgevingsvisie Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op woensdag 10 september 2025, Constaterende dat: • In de omgevingsvisie aandacht is voor een gezonde en duurzame voedselomgeving, stadslandbouw en korte voedselketens; • Er geen aandacht is voor de noodzakelijke eiwittransitie van dierlijk naar plantaardig voedsel, terwijl dit een belangrijk onderdeel is van nationale en Europese duurzaamheidsen gezondheidsdoelstellingen; • Voedsel keuzes grote impact hebben op klimaat, biodiversiteit, gezondheid en leefomgeving, Overwegende dat: • Het stimuleren van plantaardig eten en het ondersteunen van de eiwittransitie aansluit bij de ambities van Nijmegen als gezonde en duurzame stad; • De gemeente een voorbeeldrol kan vervullen door in beleid, inkoop en ondersteuning van initiatieven nadrukkelijk te kiezen voor plantaardige alternatieven; • Hiermee ook kansen ontstaan voor innovatie en lokaal ondernemerschap, Besluit: 1.

Aan het raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' onder beslispunt 1 e, een letter toe te voegen, gevolgd door de volgende tekst: Dat in de Omgevingsvisie en daarop volgend beleid wordt vastgelegd dat Nijmegen: • Expliciet aandacht geeft aan de eiwittransitie, de verschuiving van dierlijke naar (veel) meer plantaardige eiwitten; • Plantaardig eten stimuleert in gemeentelijke en publieke voorzieningen; • Lokale initiatieven ondersteunt die bijdragen aan de eiwittransitie; • Dit alles verankert in haar beleid, 2. In de 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' op pagina 71 in paragraaf 4.3.8 "We willen een gezonde en duurzame voedselomgeving" na de zin: "Ook willen we dat alle inwoners van Nijmegen toegang hebben tot gezond, duurzaam en lokaal voedsel." De volgende tekst toe te voegen: "Daarbij geven wij expliciet aandacht aan de eiwittransitie: een verschuiving van dierlijke naar (veel)·meer plantaardige eiwitten. We stimuleren plantaardig eten in gemeentelijke en publieke voorzieningen, ondersteunen lokale initiatieven die bijdragen aan deze transitie en verankeren dit in ons beleid. Hiermee dragen we bij aan gezondheid, duurzaamheid en een toekomstbestendige voedselomgeving.". Beslispunt 1 10 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 28 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, ODV Beslispunt 1 verworpen Pagina 23

Beslispunt 2 18 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 20 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, ODV Beslispunt 2 verworpen

Amendement Gezonde lucht voor iedereen Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 10 september 2025, Constaterende dat: • In de Omgevingsvisie staat dat Nijmegen ernaar streeft op termijn te voldoen aan de meest recente WHO advieswaarden, zonder dat daarbij is vastgelegd wat 'op termijn' betekent; • Daarmee onduidelijk blijft wanneer Nijmegen daadwerkelijk de nieuwe WHOadvieswaarden gaat halen; • Er sinds november 2024 een nieuwe EU-richtlijn met strengere luchtkwaliteitsnormen is, die nauwer is afgestemd op de meest recente WHO-advieswaarden', waarbij Nederland uiterlijk in 2030 aan de strengste waarde van die richtlijn wil voldoen; • De aangescherpte grenswaarden per 2026 in de wet worden vastgelegd; • Vanaf 2026 Nijmegen plannen al moet toetsen aan de nieuwe grenswaarden; • Dit in de praktijk betekent dat projecten niet 'in betekenende mate' mogen bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit; • In de omgevingsvisie wordt gesproken over 'de' luchtkwaliteit in Nijmegen, terwijl het hier gaat om een uitspraak over alle (vooralsnog 1694) toetspunten in de stad waar luchtkwaliteit wordt gemeten; • Er ook locaties zijn waar niet wordt gemeten; • Dit kan maskeren dat op sommige locaties in wijken en buurten een bovengemiddeld goede, en andere juist een ondergemiddeld slechte luchtkwaliteit kennen; • Dit onwenselijk

is voor een stad die zich profileert als gezond en leefbaar voor álle inwoners, Overwegende dat: • Nijmegen deelnemer is aan het Schone Lucht akkoord en zich daarmee heeft verbonden aan het structureel verbeteren van de luchtkwaliteit, • Het verbeteren van de luchtkwaliteit conform de nieuwe EU-richtlijn en bij voorkeur ook conform de laatste WHO-advieswaarden meer kans van slagen heeft, als dit ook expliciet in de Omgevingsvisie wordt vastgelegd, Besluit: 1. Aan het raadsvoorstel Vaststelling 'Omgevingsvisie gemeente Nijmegen' onder beslispunt 1, achter e, een f toe te voegen met de volgende tekst: f: Dat in de Omgevingsvisie expliciet wordt vastgelegd dat Nijmegen niet slechts 'op termijn', maar concreet en uiterlijk in 2030 voldoet aan de nieuwe EU-richtlijn met strengere luchtkwaliteitsnormen; en dat hierbij wordt geborgd dat tot die tijd bestaande luchtkwaliteitssituaties in de stad niet meer in betekenende mate' mogen verslechteren, maar juist actief moeten worden verbeterd, met bijzondere aandacht en prioriteit voor wijken en buurten waar de luchtkwaliteit aantoonbaar onder het stedelijk gemiddelde van alle toetspunten samen ligt." 2. In de Omgevingsvisie Nijmegen De Nabije Stad 2050 op pagina 65 onder het kopje 4.3.3 We zorgen voor een gezond milieu, subkopje 'Wat is de opgave?' de tekst:

Pagina 24

Binnenkort worden, op basis van WHO-advies uit 2021, nieuwe EU-grenswaarden voor luchtkwaliteit vastgesteld. Wordt vervangen door: In november 2024 zijn, op basis van het WHO-advies uit 2021, nieuwe EU-grenswaarden voor luchtkwaliteit vastgesteld waaraan Nederland uiterlijk in 2030 wil voldoen. 3. In de Omgevingsvisie Nijmegen De Nabije Stad 2050 op pagina 65 onder het kopje 4.3.3 We zorgen voor een gezond milieu, subkopje 'Hoe gaan we dit doel bereiken?' de tekst: Op termijn streven we ernaar om te voldoen aan de recente WHO-advieswaarden. Aan te vullen met: We willen uiterlijk in 2030 voldoen aan de nieuwe EU-richtlijn met strengere luchtkwaliteitsnormen. Hierbij wordt geborgd dat tot die tijd bestaande luchtkwaliteitssituaties in de stad niet meer 'in betekenende mate' mogen verslechteren, maar juist actief moeten worden verbeterd, met bijzondere aandacht en prioriteit voor wijken en buurten waar de luchtkwaliteit aantoonbaar onder het stedelijk gemiddelde van alle toets punten samen ligt. 4. In de volgende Omgevingsvisie een streefdatum op te nemen wanneer Nijmegen aan de WHO advieswaarden wil voldoen.