Beantwoording technische vragen stadsrekening 2021

Beantwoording technische vragen Stadsrekening 2021 Inhoud Financieel beeld ________________________________________________________________________________2 Programma Bestuur & Organisatie _________________________________________________________________3 Programma Economie en toerisme _________________________________________________________________8 Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg ______________________________________________________12 Programma Werk en Inkomen ____________________________________________________________________25 Programma Onderwijs __________________________________________________________________________33 Programma Bereikbaarheid______________________________________________________________________37 Programma Wonen en stedelijke ontwikkeling ______________________________________________________38 Programma Openbare ruimte ____________________________________________________________________42 Programma Cultuur en Cultureel erfgoed ___________________________________________________________54 Programma Sport ______________________________________________________________________________55

Financieel beeld Webpagina: 5

Pagina boekwerk:

Vraag Wat is de reden voor € 1 miljoen positief resultaat op huishoudelijke hulp? Betekent dit voordeel dat mensen bijvoorbeeld minder uren hulp hebben gekregen? Antwoord In het verleden is het landelijk beleid op Wmo huishoudelijke hulp (HH) aangepast. De begroting is na deze aanpassing niet gewijzigd, omdat de verwachting was dat het voordeel op HH zou inkrimpen na deze wijziging. Deze verwachting komt uit. In de nabije toekomst verwachten we zelfs op tekorten uit te komen voor HH. Het aantal klanten voor HH is de afgelopen 2 jaar enorm gestegen mede door de invoering van het abonnementstarief. Vanwege autonome groei zal de vraag naar HH blijven toenemen de komende jaren.

Webpagina: 9 Pagina boekwerk: Vraag 1. Er wordt gesproken over het instellen van de voorziening Stationsgebied en Winkelsteeg. Het totale negatieve effect bedraagt 8,1 miljoen euro. Gaat het hierbij ook om nog niet verkregen subsidies van provincie en rijk? 2. Wat wordt er verstaan onder ‘oninbare schades’? 3. p. 11 In de tabel staat bij de verliesvoorzieningen voor 2022 (november 2021) ‘nb’. Is er inmiddels meer te zeggen over deze post? En hoe hoog is die? 4. Op p. 13/14 wordt gesproken om de claim voor het Stationsgebied van 10 miljoen te halen uit de saldireserve. Maar verderop wordt gezegd dat de claim uit de saldireserve moet komen te vervallen en het investeringskrediet op te hogen naar 12,7 miljoen. Waar zit dit verschil van 2,7 miljoen euro in en waarom wordt er gekozen voor deze constructie? Antwoord 1. De voorzieningen worden ingesteld voor het tekort op de planexploitaties. In de planexploitatie zijn baten en lasten opgenomen. De baten bevatten ook de nog niet verkregen subsidies. Het tekort betreft het saldo van de baten en lasten. Er wordt nu geen voorziening opgenomen specifiek voor de nog te ontvangen subsidies.

2. Het gaat hierbij om schades aangebracht aan voorwerpen in de openbare ruimte, zoals wegen, bruggen ed. Als we, bijvoorbeeld door middel van camerabeelden, kunnen achterhalen wie de schades heeft veroorzaakt, kunnen we deze op de dader verhalen. Vaak is het echter niet mogelijk te weten te komen wie de schades heeft veroorzaakt. De kosten voor herstel leiden daarmee tot een uitzetting. 3. Deze verliesvoorzieningen worden in de begroting niet opgenomen. De eerst volgende waarde staat in de stadsrekening en is in de tabel benoemd. 4. Het verschil van € 2,7 miljoen wordt enerzijds veroorzaakt doordat een voorziening contant gemaakt wordt op basis van 2% en investeringskredieten nominaal bepaald worden (tijdswaarde van het geld). Daarnaast heeft een iets hogere kostenindexering over 2021 plaatsgevonden 5,5% i.p.v. 3,5%. Op grond van de regels van het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) moeten we deze wijziging zo doorvoeren.

2

Programma Bestuur & Organisatie Webpagina:

Pagina boekwerk:

Vraag Algemene vraag: heeft de gemeentelijke organisatie specifiek beleid op diversiteit en inclusie bevordering? Waar is deze te vinden? Ik zou deze vraag nog willen uitbreiden met het quotum Banenafspraak voor de gemeente Nijmegen en het behaalde resultaat tot nu toe. Antwoord Gemeente Nijmegen kent het Actieprogramma Inclusie 2021 – 2024. Hoofdstuk 7 (p. 30) gaat over de gemeente als werkgever. Hierin wordt aangegeven op welke wijze wij als werkgever omgaan met diversiteit en inclusiebevordering. Dit actieprogramma is te vinden op iNsite, Documenten - iNsite (nijmegen.nl). Naast het Actieprogramma Inclusie 2021 – 2024, kennen wij de Startnotitie Diversiteit (Documenten - iNsite (nijmegen.nl)) en het Uitvoeringsplan Diversiteit (Documenten - iNsite (nijmegen.nl)). Deze notities zijn helemaal gericht op gemeente Nijmegen als werkgever. We houden als organisatie zicht op de quotumwet en sturen bij waar nodig. In 2021 kende gemeente Nijmegen 64 garantiebanen. Dit is 4,2% van de totale formatie. Het gestelde quotumpercentage voor 2021 was 2,56%. Gemeente Nijmegen zit als werkgever dus ruim boven het gestelde quotum.

3

Webpagina: 18 Pagina boekwerk: Naar aanleiding van de bullets onder het kopje “Betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie”: De bullets lijken zich te concentreren op beveiliging informatie en digitale verbeteringen. Vraag 1.

2. 3.

4.

Zijn er een onderliggende beleidsstukken, protocollen, memo’s en dergelijke die de keuze verhelderen waarom er zo sterk de nadruk is gelegd op de digitale voorkant van uitvoering en het veilig beheren van informatie? Zijn deze stukken inzichtelijk voor de Raad of kunnen ze inzichtelijk gemaakt worden? Ook bij het instrument klantmetingen valt een concentratie aan digitale werkwijzen op. Zijn er ook evaluaties gedaan over de betrouwbaarheid van onze uitvoering als het de dienstverlening betreft aan niet digitaal-vaardige Nijmegenaren? Is het mogelijk om de Raad te voorzien van een aantal geanonimiseerde klantreizen? Juist als het een “passend” traject betreft van een niet digitaal-vaardige Nijmegenaar?

Antwoord 1. en 2. De uitgangspunten zijn vooral te vinden in het Digitaal Informatiebeleid: https://nijmegen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/3c0a75e2-ab77-4e52-bfef62b18409c960?documentId=679460f2-1d1f-4f84-aeb2-ee6d71a40e35. Een volledig overzicht is te vinden in de bijlage van de startnotitie Digitale transformatie: https://nijmegen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/51d1a0dc-5ca2-4ff3-9bbabc4cbc04868a?documentId=201c4b93-f230-4d22-897f-416ccf3b001f&agendaItemId=3f0e7000-d00c-4ffd-b4e592d5d3a11328. De visie op dienstverlening is alleen ambtelijk vastgesteld, maar kan inzichtelijk gemaakt worden naar de raad. 3. De klantmetingen over de dienstverlening in de Stadswinkel(s) en aan de telefoon verlopen voor een groot deel digitaal. Daarnaast zijn we (niet digitaal) in contact over onze dienstverlening door: • fysieke enquêtes af te nemen in de Stadswinkel(s) • klantreizen te organiseren en signalen van de bezoekers in de Stadwinkel(s) en Stips in de wijken mee te nemen in de uitvoering • Schriftelijke Burgerpeiling (najaar 2021): daarin wordt gevraagd hoe gemeentelijke dienstverlening wordt ervaren en op welk onderwerp men contact had. • Mediaonderzoek (vierjaarlijks). Bij bovenstaande onderzoeken werken we met een bevolkingssteekproef en bieden we de mogelijkheid aan om die op papier in te vullen.

Uiteraard zorgen we dat onze schriftelijke communicatie helder en duidelijk is. 4. Ja dat is mogelijk. Bijvoorbeeld een klantreis naar het verloop van het proces aanvragen paspoort en een klantreis huwelijk/geregistreerd partnerschap. De focus ligt daarbij op het begrip ‘toegankelijkheid’. In de klantreizen is gekozen voor vier verschillende doelgroepen, waaronder ook de doelgroep ‘digitaal begrensd’.

Webpagina: 12 en 13 Pagina boekwerk: Bij wat wilden we bereiken staat genoemd: Het toegankelijker maken van onze (online) middelen, waardoor ze ook toegankelijk zijn voor onder andere slechtzienden, motorisch beperkten, laaggeletterden, ouderen en 4

migranten met een taalachterstand. In 2021 voldoen we aan de Europese regelgeving voor onlinekanalen en zetten we schrijfcoaches in die de organisatie helpen bij het opnieuw formuleren van informatiemateriaal. Bij wat hebben we bereikt staat dat is gestart met het aanpassen van onlinekanalen. Sinds 1 juli 2018 is het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid van kracht. In het Besluit is bepaald dat websites en mobiele apps van Nederlandse overheidsinstanties moeten voldoen aan de toegankelijkheidseisen. Hierover moet verantwoording worden afgelegd in een toegankelijkheidsverklaring. Gemeenten hebben tot 23 september 2020 de tijd gekregen om hieraan te werken. Vraag 1. Klopt het dat Nijmegen de deadline van september 2020 niet heeft gehaald en dat dit ook in 2021 niet is gelukt? 2. Heeft Nijmegen een toegankelijkheidsverklaring afgelegd en waar is deze te vinden? Antwoord 1. De hoofdwebsite van Nijmegen uit 2017 voldoet goed, maar nog niet volledig aan alle normen. Het wettelijk verplichte toegankelijkheidsonderzoek is in 2020 uitgevoerd. Hier kwamen verbeterpunten uit naar voren. Verschillende van deze punten zijn inmiddels opgelost. De overige punten worden aan het einde van dit jaar na een gebruikersonderzoek bij een update van nijmegen.nl doorgevoerd.

Voor de komende jaren gaan we verder met het verbeteren van de toegankelijkheid van de websites waar Nijmegen (mede) verantwoordelijk voor is. Nieuw te realiseren websites moeten direct voldoen aan de toegankelijkheidseisen. Een voorbeeld daarvan is vraaghulpnijmegen.nl (zie https://www.toegankelijkheidsverklaring.nl/register/6368 ). 2. Ja, de toegankelijkheidsverklaring is opgenomen in het landelijke register: https://www.toegankelijkheidsverklaring.nl/register/3991#verklaring Een link naar deze verklaring is gepubliceerd op nijmegen.nl: https://www.nijmegen.nl/toegankelijkheid/ Daarnaast zijn toegankelijkheidsverklaringen opgesteld voor alle andere websites waar Nijmegen (mede) verantwoordelijk voor is. Deze zijn gepubliceerd op: https://www.nijmegen.nl/toegankelijkheidsverklaringen/

5

Webpagina: Pagina boekwerk: 12 Vraag Er wordt een claim gelegd van 1 miljoen voor een opleidingsplan Publiekszaken. Hoe is deze claim opgebouwd? Hoe komt men tot het bedrag van 1 miljoen? Antwoord De ontwikkeling van onze maatschappij vereist dat we investeren in de kwaliteit van de medewerkers die uitvoering geven aan onze Basisregistratie Personen en Burgerzaken. VNG, NVVB en Ministerie waarschuwen alle gemeenten dat hier aandacht nodig is. Dit werkterrein ontwikkelt zich van een paspoortfabriek naar een rol als poortwachter en de BRP levert het fundament en toegang tot maatschappelijke deelname, dienstverlening en zorg aan al onze Nijmegenaren. Toenemende digitalisering, steeds meer wettelijke vereisten (denk aan Gender en AVG),]en internationalisering maken dat voor het werk steeds meer kennis nodig is. Het op tijd signaleren van ondermijning door identiteits- en adresfraude stelt eveneens hogere eisen. Fouten in onze basisregistraties kunnen grote impact hebben op het leven van de Nijmegenaren. Een opleidingsprogramma voorziet in een up to date brede basiskennis voor alle medewerkers en biedt ontwikkelingsmogelijkheden voor het personeel. Hierdoor maken we onze organisatie op dit onderdeel weer toekomstproof. Voor het totale opleidingsplan verwachten we €1 miljoen euro nodig te hebben.

Dit is opgebouwd uit: Opleidingskosten + examens: €330.000 Het volgen van modules, de volledige leerstof, de kosten voor alle examens per module en eventuele herexamens. Vervangende inhuur: €390.000 Wanneer personeel opleidingen volgt of examens aflegt moet er ander personeel worden ingehuurd voor werkzaamheden aan de balie/ backoffice. Dit is noodzakelijk anders gaat het ten koste van de dienstverlening. Kosten organisatie: €280.000 Kosten voor de opleiders, extra projectleider op de vloer (grote operatie, persoonlijke ontwikkeling, vergt veel aandacht op de vloer) en daarnaast de frictiekosten vooruitlopend op het realiseren van het opleidingsplan.

6

Webpagina: 19 Pagina boekwerk: Vraag 1. Ambitie: we maakten de dienstverlening toegankelijker: “We hebben meer ingezet op dienstverlening via sociale media zodat de Nijmegenaar ons via deze diensterveleningskanalen beter kan bereiken”. Vraag: Een zoektocht door de gemeentelijke Facebookpagina geeft de indruk dat het kanaal voornamelijk wordt gebruikt om informatie over te brengen, ipv wederzijdse interactie. Hoe worden de kanalen ingezet om de vragen van de Nijmegenaar te beantwoorden? Wat is het beleid t.a.v. het reageren op vragen en opmerkingen? 2. “We zetten schrijfcoaches in die de organisatie hielpen bij het helder formuleren van on- en offline teksten”. Vraag: Hoeveel schrijfcoaches werden er ingezet en welke kosten gaan hiermee gemoeid? 3. Ambitie: “We hebben een betrouwbare en omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie” en “We handelen als een goede werkgever.” Vraag: Wat verstaat het college onder goed werkgeverschap en een omgevingsbewuste uitvoeringsorganisatie? Met andere woorden, wat zijn de precieze kaders hiervoor? Antwoord 1. We zetten social media in om Nijmegenaren te informeren over belangrijke regelingen en gebeurtenissen. We hebben een webcare-team dat op werkdagen de social media permanent monitort en reageert op binnenkomende vragen via Twitter, Facebook, Instagram en LinkedIn.

Nijmegenaren kunnen via social media rechtstreeks een bericht naar ons te sturen (openbaar of privé) of een vraag te stellen als reactie op een geplaatst bericht van onszelf. Vanwege de privacywet en veiligheid vragen we geen persoonlijke informatie van Nijmegenaren via social media. In gevallen dat persoonlijke informatie gewenst is, vragen we de Nijmegenaar om ons te bellen. 2. Er zijn binnen de gemeente Nijmegen 14 schrijfcoaches aan het werk. Hun werk als schrijfcoach doen zij binnen hun reguliere baan bij de gemeente Nijmegen en wordt betaald vanuit interne uren. Er waren geen extra kosten in 2021. 3. De kaders voor de ambities staan beschreven in de Stadsbegroting. De kaders zijn te vinden bij de toelichting van de doelen in de doelenboom (https://nijmegen.begroting-2022.nl/p51579/doelenboom ). Onder goed werkgever verstaat het college het volgende: Toelichting De gemeentelijke organisatie moet een omgeving zijn waarin medewerkers en leidinggevenden in staat zijn hun werk optimaal te kunnen doen. Deze omgeving bestaat zowel fysiek (het gebouw, de fysieke werkplek), sociaalcultureel (gezamenlijke afspraken over gedrag en houding) als digitaal (applicaties, platforms en andere software). Deze verschillende omgevingen moeten met elkaar samenhangen. Onze advisering en facilitering richt zich op de gemeentebrede opgaven en op het verbeteren van onze ambtelijke organisatie.

Het is van belang dat er gemeentebreed sprake is van eenheid in advisering. We sturen hierbij niet meer op deelbelangen, maar op de (integrale) bijdrage aan het grotere geheel. We willen met onze advisering en facilitering niet alleen aansluiten op de behoefte naar eenheid, gezamenlijkheid en samenwerking, maar deze ook (helpen) stimuleren op een wijze die werkgeluk bevordert. Criteria • Als één organisatie • Inclusief en toegankelijk • Wendbaar en flexibel • Veilig en betrouwbaar

7

Programma Economie en toerisme Webpagina: 37 Pagina boekwerk: Vraag Welke initiatieven zijn er tot nu toe gerealiseerd mbt de skills hub? Antwoord In oktober 2021 is Honk1 geopend en sindsdien wordt middels een train de trainer constructie aan de scouts van Honk1 geleerd hoe vacatures te formuleren van werkgevers en mensen te matchen op basis van skills. Vanwege de lock down door de Corona-periode kon in januari 2022 pas echt worden begonnen met projecten voor Horeca en Retail samen met ondernemers in de stad. Een aantal ondernemers is ook ondersteund om op een vernieuwende manier te kijken naar hun eigen onderneming.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 33

Vraag 1. Om ondernemerschap en bedrijfsontwikkeling verder te stimuleren, hebben we financieel bijgedragen aan het CITC, is Mercator Launch ondersteund en hebben we ingezet op het verstevigen van de samenwerking binnen het samenwerkingsverband Briskr. Waarom heeft de gemeente ervoor gekozen om CITC, Mercator Launch en Briskr (financieel) te ondersteunen en wat is de toekomstvisie vanuit de gemeente voor deze ondersteuning en samenwerking? 2.

Er zijn 98 bedrijven bereikt met digitaliseringsvouchers. Meer dan 300 deelnemers deden mee met de inspiratiebijeenkomsten en toevallige ontmoetingen. Met de hackaton hebben 46 mensen meegedaan, verdeeld over elf teams. Met als resultaat een direct uitvoerbaar plan dat ervoor gaat zorgen dat de Health & High Tech aantrekkelijker wordt om voor te werken. a.

Hoe evalueert de gemeente deze genomen maatregelen om ondernemers te ondersteunen op het gebied van ondernemerschap en innovatie? b. Zijn ondernemers ook gesteund op de gebieden van duurzaamheid, inclusie en diversiteit? Antwoord 1. In lijn met de actielijnen van de economische visie worden CITC, Mercator Launch en Briskr financieel ondersteund . Dat doen we om ondernemerschap te ondersteunen, innovaties aan te jagen en het ecosysteem van de health & high tech sector te verstevigen. 2a. Op regelmatige basis brengen we de voortgang van projecten in beeld. Dit geldt zowel voor het proces (o.a. de Inspiratiebijeenkomsten en toevallige ontmoetingen), als voor individuele projecten (voorbeeld de Hackathon) . Via de begrotingscyclus rapporteren we hierover aan de raad. 2b. Binnen de Actielijn Circulariteit worden projecten gericht op duurzaamheid uitgevoerd. Denk bijvoorbeeld aan Circulaire Kickstart, de Zonnedak Award en de subsidieregeling voor duurzame terrassen. Thema’s als inclusie en diversiteit komen indirect terug bij de Actielijn Ondernemerschap en de Actielijn Human Capital. Een voorbeeld uit de actielijn ondernemerschap is het project Stichting Anders, waarbij lokale ondernemers worden verbonden aan hulpvragen van kwetsbare mensen in de regio Nijmegen.

Een voorbeeld uit de actielijn Human Capital is de inzet van interculturele jongeren met goede skills voor de arbeidsmarkt via een project samen met Kansenmakers, Starters4communities en International Students Work.

8

Webpagina: Pagina boekwerk: 34 Vraag 1. We hebben ervoor gekozen om een extra impuls te geven aan de investeringen in de Binnenstad en hebben hiervoor mét en vóór de stad een nieuw en ambitieus actieplan opgesteld met 46 acties voor een ondernemende, groene, logische, levendige en schone binnenstad. In hoeverre is de gemeente van plan om bij elk van de 46 acties de (omwonende) bewoners te betrekken? 2.

In 2021 hebben we ons gericht op het weer aantrekken van bezoekers van buiten de stad. Nieuwe studenten in de stad maakten tijdens de introductie kennis met Old City Young Vibe.

a. Voert de gemeente beleid dat gericht is op het aantrekken van buitenlandse studenten? b. Zo ja, hoe doet de gemeente dit? Antwoord 1. Bij het opstellen van het Actieplan Binnenstad zijn bewoners, ondernemers en vastgoedeigenaren betrokken. We spraken hen via (digitale) buurtbijeenkomsten, ontvingen honderden inzendingen via onze campagne ‘Wat is jouw cadeau voor de binnenstad?’ en gingen het gesprek aan om samen te komen tot een plan. Op bladzijde 41 van het Actieplan Binnenstad is beschreven hoe het plan tot stand kwam. In de uitvoering betrekken we bewoners, ondernemers en bezoekers via de campagne Hartje Nijmegen. Als het mogelijk is bij het project is het uitgangspunt altijd dat de initiator of externe partij altijd zelf meewerkt. 2a. In de Uitvoeringsagenda Citymarketing 2030 staat dat één van de doelgroepen Twintigers en dertigers zijn. Het gaat hier om zowel vrouwen als mannen, tussen de 18 en 34 jaar, middelbaar tot universitair onderwijs. We richten ons hoofdzakelijk op deze doelgroep in Nederland maar pakken wel kansen om de doelgroep buiten Nederland ook te bereiken. Maar het beleid is hier dus niet specifiek op gericht. 2b.

Dit doen we bijvoorbeeld door mee te dingen aan de titel European Best Destination (gericht op de internationale bezoekers), die ons ook de titel Best Youth Destination Europe 2022 heeft opgeleverd die precies deze doelgroep, internationaal, aanspreekt. We hebben geen ruime marketingbudgetten waarmee we internationale campagnes kunnen opzetten. Maar, als we de doelgroep in Nederland bereiken, bereiken we deze doelgroep ook internationaal. Onze aanpak is erop gericht een sterk profiel van de stad neer te zetten, hierop kunnen allerlei partijen, zoals ook de kennisinstituten, met hun eigen wervingsacties desgewenst aanhaken.

Webpagina: Pagina boekwerk: 35 De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van Leisurelands. We verstrekken geen subsidie aan deze verbonden partij en er is geen sprake van een dividenduitkering. Vraag Wat is de strategie van de gemeente als aandeelhouder van Leisurelands? Antwoord Hoewel de diverse recreatiegebieden niet in het grondgebied van onze gemeente gesitueerd zijn, is de ligging van deze terreinen wel dusdanig dat onze inwoners veel en regelmatig gebruik maken van deze locaties. Door aandeelhouder te zijn, blijven we aangesloten bij de ontwikkelingen die hier plaatsvinden en zorgen we ervoor dat de gebieden laagdrempelige toegankelijk zijn voor de inwoners van onze stad. Dit sluit aan bij onze Omgevingsvisie: waarin we kiezen voor verdichten in de stad en tegelijkertijd inzetten op mogelijkheden voor landschap en recreatie rondom Nijmegen. We hebben geen verdere inhoudelijke strategie of financiële bemoeienis met leisurelands.

9

Webpagina: Pagina boekwerk: 38 Oorzaken van deze afwijking zijn dat de uitgaven voor citymarketing met focus health & high tech € 0,2 miljoen zijn achtergebleven als gevolg van het niet doorgaan van het democratiefestival. Vraag Op 2 februari 2022 is de motie ‘Nieuwe Grondfesten’ aangenomen. Hier is een bedrag van €100.000 voor vrijgemaakt, waar komt dit geld vandaan? Antwoord De middelen voor de bijdrage aan het evenement Grondfest, komen uit het programma Economie en toerisme, behorende bij de ambitie We dragen de stad met trots uit. Deze zijn gekoppeld aan het taakveld economische promotie en staan omschreven onder het doel profileren Health en High tech. Bij de volgende stadsbegroting zal dit logischer passen bij het doel: Versterken van het evenementenklimaat.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 31

Vraag Vraag 1. Het doel is het stimuleren van de starten en groei van bedrijven in een sterk economisch ecosysteem, met name in de kansrijke sectoren. In de behandeling van de resultaten van het afgelopen jaar staan: 1. Een aantal aantal resultaten/indicatoren opgenoemd die voor een groot deel worden beïnvloed door externe factoren. Zoals de groei van het aantal banen en vestigingen. 2. De ondersteuning van kansrijke sectoren, mkb-ers zzp’ers en starters doormiddel van verschillende instrumenten (digitaliseringsvouchers, meetups etc.) Uit de geboden toelichting is het moeilijk om op te maken wat de gemeentelijke inzet op het stimuleren van de start van bedrijven(in kansrijke sectoren) is. (Het lijkt het erop dat deze instrumenten gericht zijn op ondersteuning van al bestaande bedrijven) Wat is er gedaan om de start van bedrijven te stimuleren? Vraag 2. Pilot Honk 1 zet in op arbeidsmarktvraagstukken in horeca en retail. “Hier worden werkgevers en werkzoekenden op een nieuwe manier begeleid om een goede match te maken. Door de tweede lockdown in het najaar van 2021 zijn er nu nog geen concrete resultaten te geven“. Wat is de nieuwe manier van begeleiding? En in hoeverre verschilt dit van de nieuwe manier? Wanneer zijn de resultaten van de nieuwe manier te verwachten? Vraag 3.

Er worden een aantal initiatieven genoemd die inzetten op een goede match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt zoals Honk 1, SkillshuBVia-T, Logistics Valley ect. In de beschrijving van het programma werk en inkomen wordt tevens geschreven:“ De huidige arbeidsmarkt laat zien dat het noodzakelijk is dat mensen zich blijven ontwikkelen om aan werk te komen en te blijven. We trekken samen op met partners uit het onderwijs en het bedrijfsleven om voor onze inwoners de goede stappen te zetten”. In hoeverre sluiten de initiatieven die in het kader van dit programma worden ontwikkeld, aangejaagd of ondersteund aan, of worden deze initiatieven verbonden aan het bestaande reguliere instrumentarium gericht op begeleiding van werkzoekenden (bijstand- en ww populatie en van werk naar werkpopulatie) naar werk? En welke kansen biedt dit voor deze populatie? Vraag 4. Er is 0,8 van de begrote 1,1 miljoen is uitgegeven aan het versterken van het evenementenklimaat. Waar is dat naartoe gegaan en wat is daarmee bereikt? (In de beschrijving staat alleen een verwijzing naar de Nijmeegse Winterweken). Antwoord 1. In het actieprogramma van de economische visie zijn projecten opgenomen bij de actielijn Ondernemerschap en de actielijn Excelleren, gericht op het stimuleren van startende bedrijven.

Meest bekend is Start Up Nijmegen, dat met subsidie wordt ondersteund, met een adviesrol richting starters, een “boostprogramma”, het aanbieden van werkruimte etc. Start Up Nijmegen heeft ook een buddynetwerk van ervaren ondernemers en accountmanagers opgezet, die starters en ook anderen adviseert bij hun bedrijfsvoering.

10

2. De nieuwe manier van werken is dat de scout bij voorkeur de ondernemer opzoekt binnen zijn bedrijf. Vervolgens wordt in een gesprek goed doorgevraagd naar wat voor vaardigheden de ondernemer op zoek is, wat aangeleerd kan worden, etc. De vacature wordt vervolgens omgezet in de stijl van Honk1 en daarna wordt bekeken wie past bij het desbetreffende bedrijf. Met potentiele kandidaten worden gesprekken gevoerd om een zo passend mogelijke match te maken. Er wordt uitgegaan van de kwaliteiten van een werkzoekende en niet van diploma’s. Vaak is het een vorm van leren en werken on the job. We merken dat ondernemers, wanneer het eerste contact goed is, dikwijls ook graag in iemand investeren. De eerste resultaten komen nu binnen en het gaat steeds beter lopen. Concrete aantallen zijn op dit moment nog niet beschikbaar. 3. Wanneer iemand die valt onder de participatiewet zich meldt bij Via-T of bij Honk1, dan zullen we deze persoon ondersteunen waar mogelijk, zonder hiermee het WerkBedrijf of het UWV in de weg te lopen. In alle situaties is samenwerken van belang om zo goed mogelijk te kunnen matchen. Het zijn overigens methoden en manieren die prima naast elkaar kunnen bestaan en waarmee ervaringen kunnen worden opgedaan.

Bovendien is het onbenut arbeidspotentieel zo groot en bestaat deze groep nadrukkelijk uit meer mensen dan alleen de doelgroep die valt onder de participatiewet of de doelgroep van het UWV. 4. In 2021 hebben de stichtingen DE 4DAAGSE en st. Vierdaagsefeesten een meerjarige subsidie ontvangen. Het totaalbedrag voor beide subsidies bedroeg €692.403,-: st. 4DAAGSE ontving €275.305 en st. Vierdaagsefeesten €417.098,-. Deze subsidies hebben gezorgd voor de continuïteit en het voortbestaan van de stichtingen werd gewaarborgd, in combinatie met rijksregelingen. Zij hebben gewerkt aan (digitale) alternatieven die wel pasten binnen de geldende coronamaatregelen door bijvoorbeeld scholing voor betrokken vrijwilligers en professionals te organiseren en in te zetten op het in stand houden van het vrijwilligersnetwerk. Daarnaast heeft vorig jaar de najaarskermis plaatsgevonden in de binnenstad, hiermee gaan uitvoeringskosten gepaard. In 2021 was dit in totaal €93.206

11

Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Webpagina: 52

Pagina boekwerk:

‘Het jongerenwerk … vmbo scholen actief.’ Vraag Op welke manier is besloten jongerenwerkers alleen op vmbo scholen actief te laten zijn? Antwoord Aangezien de beschikbare middelen vanuit het Jongerenpakket Welzijn beperkt waren, was het niet mogelijk op alle VO-scholen voldoende jongerenwerk te faciliteren. Hierop is besloten een keuze te maken en maar op een beperkt aantal scholen jongerenwerk te organiseren. In afstemming met jongerenwerkorganisatie Bindkracht10, samenwerkingsverband VO-VSO en gemeente is besloten de inzet in eerste instantie te richten op de VMBO scholen. Deze keuze is gebaseerd op een aantal overwegingen: 1. In coronatijd hebben een aantal VO scholen de behoefte kenbaar gemaakt naar ondersteuning van het jongerenwerk. Deze vraag kwam met name van de VMBO en speciaal onderwijs scholen. 2. De doelgroep van het jongerenwerk is volgens lectoraat YouthSpot als volgt: Doelgroep van het jongerenwerk zijn jongeren in de leeftijd van 10 tot 24 jaar, die opgroeien in kwetsbare situaties. Ze groeien op in armoede, worden gepest of gediscrimineerd, hebben eenzijdig samengestelde sociale netwerken, kunnen niet meekomen op school of groeien op in gezinnen waarvan ouders overbelast of niet beschikbaar zijn.

Het jongerenwerk bereikt veel jongeren met een laag opleidingsniveau en jongeren met een migratieachtergrond (De Meere & Stoutjesdijk, 2019) Uit onderzoek van YouthSpot blijkt eveneens dat de doelgroep van het jongerenwerk zich met name bevindt op het VMBO en MBO. We hebben deze theorie getoetst bij belangrijke samenwerkingspartners van het jongerenwerk waaronder Leerplicht, Politie, jeugdagenten, jongerenwerk en gemeente en komen tot de conclusie dat de verbinding jongerenwerk en onderwijs op deze scholen inderdaad het meest urgent is. 3. Landelijk zijn er al gemeente die de samenwerking jongerenwerk en VO structureel hebben ingericht. Binnen deze gemeente zie je ook een beweging dat het jongerenwerk met name aanwezig is op de vmboscholen. Vanuit bovenstaande overwegingen is besloten de inzet in eerste instantie op 11 VMBO scholen en 2 mboopleidingen te richten. Met de komst van de NPO-middelen is er meer ruimte ontstaan om jongerenwerk te faciliteren. Sinds januari 2022 kunnen alle VO-scholen (mede op verzoek van de schoolbesturen) in Nijmegen gebruik maken van de inzet van de jongerenwerkers (tot eind schooljaar 2022-2023). Het is hiermee dus niet meer beperkt tot enkel de vmbo-scholen. In schooljaar 2022-2023 wordt de meerwaarde van het jongerenwerk in het VO in Nijmegen onderzocht door het lectoraat van YouthSpot

Webpagina: 52

Pagina boekwerk:

'Met deze middelen … corona is ontstaan.' Vraag Hoe groot is de zorgvraag wegens corona geweest en tot hoelang is de wachtrij nu opgelopen? Antwoord De specifieke uitkering is bedoeld voor het hele werkgebied van Karakter en GGNet. Het gaat dus om het oppakken van de toegenomen crisis in een werkgebied dat Gelderland overstijgt. Het gaat in onze regio om kleine aantallen jeugdigen, met een complexe hulpvraag die veel tijd kost. In 2021 zijn er vanuit de gemeente Nijmegen in totaal 15 jongeren klinisch opgenomen bij Karakter, en 39 Intensive Home Treatment trajecten gestart in het Rijk van Nijmegen. In de specifieke uitkering is ook opgenomen dat gastplaatsingen gefinancierd kunnen worden, als er geen fysieke opnamecapaciteit is bij de locatie van Karakter. Voor crisis zijn er geen wachttijden.

12

Webpagina: Net als in 2020 waren er circa 150 subsidieaanvragen van bewonersinitiatieven.

Pagina boekwerk: 44

Vraag Hoeveel bewonersinitiatieven zijn er normaliter? Buiten de coronajaren, dus in 2019. Antwoord Rond de 275 per jaar.

Webpagina: Vitaal woon & leefklimaat in wijken, post Versterkte mogelijkheden in de wijk.

Pagina boekwerk: 52

Vraag Wat wordt hieronder verstaan? Antwoord Door het gebruik van een tabel is er sprake van een onduidelijke afkorting. Hier wordt onder verstaan : Versterking van de mogelijkheden in een wijk/buurt voor bewoners om mee te doen en verantwoordelijkheid te nemen.

Webpagina: Pagina boekwerk: X Ook faciliteren en stimuleren we bewonerskracht, om participatie en eigen initiatief te bevorderen. Hierbij horen onder andere subsidies voor bewonersinitiatieven en activiteiten. Vraag 1. Wat verstaat u onder bewonersinitiatieven en activiteiten? 2. Bewaking optreden gemeentelijke organisatie. Dit doen we door het perspectief vanuit de wijk, de context en de geschiedenis in beeld te houden. Wat bedoelt u precies met in beeld houden? 3. En wat betekent dit concreet, niet alleen voor het netwerk, maar voor de verdere ontwikkeling van stadsdelen? Antwoord 1. Het gaat hier om bewonersinitiatieven en -activiteiten en het ondersteunen van een wijkgerichte communicatie-infrastructuur, zoals de wijkbladen, websites en social media. Bij bewonersinitiatieven en – activiteiten kan het gaan om diverse kleine of grotere activiteiten van bewoners voor bewoners, zoals een Straatspeeldag, Sportdag of Burendag, maar ook om een multicultureel festival in de wijk of een wekelijkse knutselactiviteiten voor kinderen. Of het ondersteunen van activiteiten van sociale ondernemingen als BUUR, de Wijkfabriek of de Broererij. 2. We bewaken de eenheid van ons optreden als gemeentelijke organisatie in het stadsdeel, door te zorgen voor een goede afstemming en samenwerking tussen de beleidsuitvoering op fysieke, sociale en veiligheidsgebied.

Daarbij nemen we de wijk of het stadsdeel als uitgangspunt en niet in eerste instantie het beleid: - we respecteren buurten/wijken als een thuis van bewoners en gaan hier als zodanig mee om. - we houden rekening met de context en geschiedenis van de wijk. 3. Zo zorgen we bij verdere ontwikkelingen voor maatwerk per wijk/stadsdeel, waarbij de verdere ontwikkeling per stadsdeel zo goed mogelijk samen met bewoners wordt vormgegeven op een wijze en een tempo die aansluit bij de wijk en recht doet aan de wijk.

13

Webpagina: Pagina boekwerk: 45 Vraag 1. Zijn alle voorbereidingen afgerond voor de implementatie en is de nieuwe Wet inburgering nu operationeel? 2. Welke veranderingen moeten er nog doorgevoerd worden voordat Buurtteams minder beroep hoeven te doen op aanvullende zorg? (regulier en specialistische begeleiding) 3. Zijn er nu nog, anno mei, wachtlijsten bij de Buurtteams of is het doel van 80% van de cliënten binnen 2 weken een kwalitatief gesprek hebben met een gezinswerker in alle buurten al gerealiseerd. Zo nee, wat is de streefdatum van ja? Antwoord 1. De Wet Inburgering 2021 is januari jl. inwerking getreden. Alle voorbereidingen voor de implementatie zijn gereed of in een afrondende fase. Door complicaties bij DUO, was het voor gemeenten begin dit jaar niet duidelijk welke nieuwkomers onder de nieuwe Wet vielen. Hierdoor kon de nieuwe Wet niet uitgevoerd worden. Vanuit onze gemeente hebben we veel samenwerking verleend aan het DUO en het Rijk, om dit proces voor het vaststellen van de inburgeringsplicht, zo snel mogelijk operationeel te krijgen. Eind maart waren de meeste problemen verholpen en konden gemeenten eindelijk beginnen met de uitvoering van de Wet. 2. De maatregelen om het beroep op de aanvullende zorg te verminderen raken diverse actoren.

Een beter samenspel tussen de sociale basis (onderwijs, kinderopvang, welzijn) en de Buurtteams en de doorontwikkeling van het vak van Buurtteamwerker c.q. verlener van beschikkingsvrije basishulp zijn voorbeelden van maatregelen die binnen en rondom de Buurtteams zijn genomen. Hier sturen wij actief op. Tegelijkertijd realiseren we ons dat het vergroten van het aandeel basishulp tijd vergt: de Buurtteams Jeugd en Gezin zijn nog geen jaar operationeel, de Buurtteams Volwassen nog geen vijf maanden. Ook sturen we steviger vanuit contractmanagement op begeleidingsaanbieders: zo worden per aanbieder budgetplafonds in het leven geroepen. Specifiek voor jeugd geldt dat er meer wettelijke verwijzers zijn, zoals huisartsen en jeugdartsen. We investeren in de samenwerking tussen de Buurtteams en deze verwijzers, en houden vanuit de gemeente ook spiegelgesprekken over hun verwijsgedrag. Een andere verandering waarvoor gekozen kan worden is een nieuwe inkoop, waarbij bijvoorbeeld ingezet wordt op minder aanbieders buiten de Buurtteams. 3. Het percentage cliënten dat binnen 14 dagen wordt opgepakt varieert per maand en per stadsdeel. Op dit moment wordt stedelijk bij beide Buurtteams ongeveer 50% van de cliënten binnen de gestelde termijn opgepakt. Cliënten die zich aanmelden hebben overigens altijd een eerste gesprek met een Buurtteamwerker, waarbij een afweging wordt gemaakt.

Indien sprake is van crisis of een andere vorm van urgentie, hoeven cliënten uiteraard niet te wachten. De gemiddelde wachttijd voor het eerste gesprek ligt bij de Buurtteams Volwassenen op dit moment op 15 dagen. Er zijn diverse oorzaken voor het feit dat het percentage van 80% nog niet wordt gehaald. Zo heeft de corona-epidemie geleid tot een hoog verzuimpercentage onder het personeel, is het aantrekken van nieuw personeel ingewikkelder geworden door de krappe arbeidsmarkt en hebben de wachtlijsten in de aanvullende zorg invloed op de workload en uitstroom. Er worden diverse maatregelen genomen om het percentage zo snel mogelijk te verhogen. Een concrete termijn daaraan verbinden is moeilijk, vanwege de vele afhankelijkheden.

14

Webpagina: Pagina boekwerk: 46 Vraag 1. Welke veranderingen zijn er voor gebruikers van de jeugd-GGZ door de nieuwe aanbestedingsprocedure en de gunning van deze opdracht aan 30 zorgpartijen. Is hierbij ook zorg dichtbij huis gerealiseerd (afstand/reistijd) nu de aanbesteding is gedaan samen met regiogemeenten? 2. Is de gemeente nog steeds actief op zoek naar gedupeerden van de kinderopvangtoeslagenaffaire of hebben we iedereen in beeld. Zo nee, wat gaat de gemeente actief doen om deze inwoners op te sporen? Antwoord 1. De aanbesteding is de voorgaande contractperiode ook met de regiogemeenten gedaan. In de aanbesteding hebben we verschillende eisen geformuleerd, zoals 1.1.3: “Er wordt waar dat kan in de leefomgeving behandeld (outreachend, achter de voordeur en op vindplaatsen) in plaats van op kantoor.” De mate waarop dit gebeurt verschilt nog. We hebben in de aanbesteding ook verschillende vrijgevestigde psychologen(praktijken) gecontracteerd. Vrijgevestigde zorgaanbieders zijn vaak kleinschalig georganiseerd in de wijk, dichtbij ingebed in de leefwereld van jeugdige/gezin. 2. Alle ouders die gemeld zijn door de belastingdienst hebben we geprobeerd te bereiken: indien mogelijk telefonisch en anders schriftelijk. Regelmatig komen er nog meldingen via de belastingdienst of via hulpverleners of dat ouders zichzelf melden.

In de nieuwsbrief van Zorg & Inkomen is een stukje geschreven over het steunpunt om ouders die alsnog ondersteuning willen te bereiken. Ook op de facebook-pagina en het twitter-account van de gemeente zijn berichten geplaatst over het steunpunt.

15

Webpagina: Pagina boekwerk: 47 Vraag 1. Herstellen van de wettelijke termijnen? 2. Zijn deze termijnen in mei 2022 gehaald door Veilig Thuis? 3. Vindt Veilig thuis zelf deze wettelijke termijnen acceptabel en werkbaar en niet schadelijk? Antwoord 1.Herstellen van de wettelijke termijnen? Op 1 april 2021 is het Project Kwaliteit op Tijd gestart bij Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De doelstelling van dit project is dat Veilig Thuis wachtlijst vrij wordt en de wettelijke termijnen beter behaald worden, met een goede kwaliteit en een acceptabele werkdruk. In de tabellen hieronder staat in hoeveel procent van de gevallen de wettelijke termijnen behaald worden op de verschillende diensten in Q4 van 2021 en Q1 van 2022.

Meldingen

Voorwaarden en Vervolg

Onderzoek

okt-21

76%

okt-21

59%

okt-21

18%

nov-21

89%

nov-21

63%

nov-21

20%

dec-21

78%

dec-21

65%

dec-21

50%

jan-22

58%

jan-22

64%

jan-22

43%

feb-22

61%

feb-22

70%

feb-22

31%

mrt-22

57%

mrt-22

76%

mrt-22

56%

apr-22

50%

apr-22

69%

apr-22

61%

We zien dat de wettelijke termijnen bij Meldingen zich in 2021 goed herstelden, maar dat deze helaas weer dalen in 2022. De reden hiervoor is het grote percentage ziekteverzuim bij Veilig Thuis vanwege Corona en het vertrek van sommige medewerkers. Veilig Thuis geeft aan dat het lastig is om goede nieuwe medewerkers te vinden. Dit is een beeld wat keten breed wordt herkend. Zie hiervoor ook het rapport wat onlangs gepubliceerd is door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid. Kwetsbare kinderen nog steeds onvoldoende beschermd | Nieuwsbericht | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (igj.nl) Als we kijken naar de diensten Voorwaarden en Vervolg en Onderzoek zien we wel een stijgende lijn in het halen van de wettelijke termijnen. Het is belangrijk dat deze lijn zich voortzet in de rest van 2022. 2.Zijn deze termijnen in mei 2022 gehaald door Veilig Thuis? Het is niet mogelijk om aan te geven in hoeverre de wettelijke termijnen in mei gehaald worden omdat dit nog een lopende maand is. In april worden de wettelijke termijnen voor Meldingen in 50% gehaald, voor Voorwaarden en Vervolg in 69% en voor Onderzoek 61%. 3.Vindt Veilig thuis zelf deze wettelijke termijnen acceptabel en werkbaar en niet schadelijk? De wettelijke termijnen zijn volgens Veilig Thuis niet schadelijk.

Alle meldingen worden namelijk bekeken en beoordeeld en alle crisissen worden vervolgens direct opgepakt. Veilig Thuis vindt de wettelijke termijnen werkbaar als we kijken naar de situatie in voorgaande jaren. Het is daarnaast de realiteit gezien de geschetste personeelsproblemen. Veilig Thuis blijft streven naar een percentage van 80% behalen van de wettelijke termijn. 100% is niet haalbaar aangezien dit ten koste gaat van de kwaliteit. Dit wordt bevestigd door het project Kwaliteit op Tijd en het inspectierapport. Veilig Thuis zit nog niet op 80%. Er is dus ruimte voor verbetering. Door middel van het opleiden van generalisten en inhuur zorgt Veilig Thuis voor extra personeel met als streven om de positieve lijn bij Voorwaarden en Vervolg en Onderzoek voort te zetten en de wettelijke termijnen bij Meldingen te verbeteren.

16

Webpagina: Pagina boekwerk: 48 Vraag 1. Wat waren de redenen voor de afbouw van intramurale zorg en worden nu de redenen van inhoudelijke en financiële noodzaak voor verdere afbouw, zoals eerst gepland, nu losgelaten want dit kan tot oplopende wachtlijsten leiden. 2. Is er nu al een wachtlijst en hoe lang moet er gewacht worden? 3. Wat is de stand van zaken bij het aantal beschermd thuis wonen plekken? Antwoord 1. Er waren twee redenen om intramurale plekken af te bouwen. Inhoudelijk volgen we de lijn van de commissie Dannenberg die in haar rapport aan heeft gegeven dat een gedeelte van de intramurale zorg beter dichtbij de mensen thuis, in de eigen omgeving kan worden geboden en zo te voorkomen dat mensen onnodig in een zorginstelling terecht komen. Deze inhoudelijke doelstelling is door het Rijk vertaald in een objectief verdeelmodel. Door de objectieve verdeling worden regio’s met veel intramurale zorg financieel benadeeld. Wanneer alle gemeenten zich inspannen om passende zorg zo dichtbij mogelijk te organiseren zou dit ook moeten kunnen, is de redeneerlijn. De scheve verdeling van intramurale bedden is immers historisch van aard. Afbouw van bedden en opbouw van vervangende trajecten vangt ook de financiële klap op die een nieuw verdeelmodel met zich meebrengt.

Echter, hebben wij de noodzakelijke afbouw nu al bereikt (voor een financieel houdbaar model) terwijl de invoering van het verdeelmodel keer op keer is uitgesteld. We monitoren de wachtlijsten nauwgezet en wanneer mensen hierdoor in de knel dreigen te raken of er een schrijnende situatie ontstaat grijpen we in (d.m.v. een maatwerk-contract met een gespecialiseerde aanbieder): we benutten hiervoor de financiële ruimte die er binnen het taakveld is. 2. Er is voor beschermd wonen altijd een wachtlijst. Deze is er ook altijd geweest, ook voordat gemeenten verantwoordelijk zijn geworden. Voor zorg zonder wachtlijsten zou je namelijk altijd overcapaciteit moeten contracteren en dat is niet doelmatig en buitengewoon duur. In de meeste gevallen is de wachttijd op een geschikte plek ook verantwoord. De gemiddelde tijd dat iemand op een plek wacht is circa vier maanden. De wachttijden verschillen wel zeer sterk per persoon en dat heeft te maken met hoe specialistisch/schaars de zorg is die iemand nodig heeft. De wachttijden en de wachtlijsten zijn op dit moment geen reden tot zorg, temeer omdat we de (mensen op de) wachtlijst goed in de gaten houden om ongewenste situaties te voorkomen. 3.

Het aantal beschermd thuis plekken is in 2021 ten opzichte van eind 2020 betrekkelijk stabiel gebleven (hele lichte stijging) maar doordat er veel intramurale cliënten (en daarmee ook intramurale capaciteit) naar de Wlz is overgegaan is het aandeel van beschermd thuis t.o.v. beschermd wonen gestegen van zo’n 18% tot circa 28%.

17

Webpagina:

Pagina boekwerk: 53

Vraag 1. Stijging wachttijden specialistische jeugdzorg in Nijmegen 2021, oorzaken? 2. Met hoeveel is de toestroom tot jeugdzorg toegenomen, excl. specialistische jeugdzorg en de wachttijden? 3. Slaagt onze jeugdzorg erin de juiste steun te leveren, voor jongeren die problemen ontwikkelden en/of problemen verergerden door de coronamaatregelen? Wat is er eventueel nog extra nodig? Antwoord 1. De stijging van de wachttijden is multifactorieel. Dit is een landelijk probleem, en zie je dus niet alleen in de gemeente Nijmegen. Verschillende verklaringen zijn o.a. dat er door corona een stijging in de jeugdhulpvragen te zien, zowel landelijk als in onze regio. Vaak gaat het hierbij ook om grotere complexiteit, wat als gevolg ook meer behandelcapaciteit of jeugdhulp inzet vraagt. Tegelijkertijd hebben we, vooral eind 2021, ook bij verschillende zorgaanbieders gemerkt dat er bezettingsproblemen zijn geweest als gevolg van personeelsuitval door corona. Veel jongeren maken gebruik van jeugdhulp. Bijna 9% van de jongeren in de VO leeftijd (12-18) heeft een indicatie voor specialistische jeugd-ggz. Om de wachttijden terug te dringen is het nodig om te blijven investeren in goede preventie en goede triage zodat jeugdigen die het écht nodig hebben ook snel op de juiste plek komen. 2. Er is geen eenduidige oorzaak voor de tekorten aan te geven.

Het betreft meestal een combinatie van factoren zoals stijging van het aantal cliënten en/of indicaties, intensivering (dus duurdere) van zorg/hulptrajecten. Maar ook hebben we te maken met zorgkosten die nog betrekking hebben op voorgaande jaren, zorgaanbieders kunnen tot vijf jaar terug kosten declareren. Dit zie je dan in de financiële cijfers in enig jaar terug. Onderstaand overzicht laat een nadere uitsplitsing zien hoe het tekort (7,1 miljoen) op de ambulante jeugdhulp en jeugd GGZ is opgebouwd:

Als we in het dashboard sociaal domein bij instroom kijken, dan gaat dat in 2021 over 3.477 cliënten die in dat jaar zijn ingestroomd op de bovenstaande producten. In 2020 waren het 3.422 cliënten en in 2019 3.212 voor de boven genoemde productcategorieën.

18

3. De uitdagingen waar de jeugdzorg voor staan waren niet nieuw, maar zijn door corona crisis vergroot. Het is niet alleen probleem van de jongeren, maar ook van hun gezinnen en vooral van de maatschappij. Denk aan toegenomen prestatiedruk, armoede, complexe scheidingen. Alleen een samenhangende aanpak met sociale basis en sterke eerste lijn (Buurtteams) voorkomt dat kinderen massaal gebruik moeten maken van jeugdhulp. De jeugdzorg sector kampt daarbij met serieuze personeelsproblemen, wellicht omdat het imago niet is verbeterd.

Webpagina: Pagina boekwerk: 54 Vraag Wat verklaart de tariefstijging op specialistische begeleiding in relatie tot wat was begroot? Antwoord In totaal is het tekort op ambulante begeleiding Wmo gestegen met ruim 1,1 miljoen ten opzichte van 2020: het tekort op deze post was in 2020 1,1 miljoen en in 2021 2,2 miljoen. Van de stijging met 1,1 miljoen valt 0,5 toe te rekenen aan de tariefverhoging bij specialistische begeleiding. In de begroting was daarnaast 0,7 miljoen minder beschikbaar.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 55

Vraag Wat zijn de gevolgen voor de wmo medewerkers als gevolg van de detachering? Zijn de arbeidsvoorwaarden veranderd? Antwoord

De bij Sterker Sociaal Werk gedetacheerde medewerkers zijn weer teruggekeerd naar gemeente Nijmegen per 1-1-2022. Arbeidsvoorwaarden zijn in praktische zin veranderd, in die zin dat de medewerkers niet meer in de organisatie Sterker Sociaal Werk werken, maar op locatie van gemeente Nijmegen met bijbehorende faciliteiten. Daarnaast zijn medewerkers met een dienstverband bij Sterker Sociaal Werk overgekomen naar gemeente Nijmegen, waarbij een overgang van CAO Sociaal Werk naar CAO gemeenten heeft plaatsgevonden

19

Webpagina: Pagina boekwerk: 42 Op dit moment is de pleegzorgcampagne afgerond. Deze campagne had als doel gezinnen meer bij elkaar te houden door meer pleeggezinnen te werven en hiermee plekken te creëren. Vraag 1. Hoeveel extra pleeggezinnen zijn er vanaf de start van de campagne (1-10-2020) bijgekomen? 2. Is dit aantal toereikend? 3. Zijn er meer acties die uitgevoerd gaan worden om meer plekken te creëren wanneer nodig? Antwoord 1. Regio Nijmegen heeft meer dan 150 responses via de website gekregen, de helft waren directe aanmeldingen om pleegouder te worden. Dit heeft na intensieve screening geleid tot 15 nieuwe pleegouders. Eind 2021 is de wachtlijst van 23 naar 3 kinderen gezakt. 2. We zien nu toch weer een toename van pleegzorgvragen. Dit laat ons zien dat pleegzorg vraagt om constante aandacht en investering. 3. De impact van campagnevoering is enorm. We zullen hierin dus blijvend moeten investeren om de wachtlijsten naar beneden te halen

Webpagina:

Pagina boekwerk: 44

Vraag Is er een evaluatie gepland voor de inzet van Bindkracht, jeugdcoaches en buurtsportcoaches die zijn ingezet op middelbare scholen met de NPO gelden? Antwoord Ja, in schooljaar 2022-2023 gaat YouthSpot (lectoraat jongerenwerk van de HvA) een onderzoek uitvoeren naar de meerwaarde van het jongerenwerk in het VO. Dit onderzoek richt zich op de inzet (vanuit NPO) van de jongerenwerkers van Bindkracht10 en de jeugdcoaches op alle VO scholen in Nijmegen.

20

Webpagina: Pagina boekwerk: 46 Vraag 1. Van de 187 gedupeerde ouders nav de toeslagenaffaire, hebben 85 ouders een maatwerkplan opgesteld in samenwerking met het steunpunt. Hoe worden de andere 102 gezinnen ondersteund? 2. Op welke termijn worden deze groep ouders ondersteund? 3. Hoeveel ouders zijn er nog niet in beeld? Antwoord 1. De inmiddels 307 ouders die bij ons bekend zijn, zijn allemaal benaderd. Voor het grootste deel betekent dat dat de ouders gebeld zijn. In sommige gevallen is er geen telefoonnummer doorgegeven door de Belastingdienst en is bellen dus geen optie, deze ouders hebben in ieder geval een kaartje ontvangen. Met 230 ouders is contact geweest. Tijdens het contact kunnen ouders aangeven of ze ondersteuning van de gemeente willen. Als dat zo is dan wordt er samen met de ouders een maatwerkplan gemaakt. Er zijn ook ouders met kleine vragen of die (nog) geen ondersteuning nodig hebben. Indien deze ouders op dit moment geen ondersteuning wensen, laten we weten dat we altijd te bereiken zijn als ze vragen hebben of alsnog ondersteuning willen. 2. Het ondersteuningsgesprek wordt breed ingestoken, niet alleen op de financiën, maar juist ook wat er verder speelt. Ondersteuning wordt aangeboden op vijf gebieden: wonen, werk en inkomen, opvoeding, zorg en schulden.

Ouders die zich bij het steunpunt melden krijgen meteen een coach toegewezen die op korte termijn een gesprek met de ouders plant. In dit gesprek worden de ondersteuningsvragen binnen de vijf leefgebieden besproken en vastgelegd in een maatwerkplan. 3. Alle ouders die gemeld zijn door de belastingdienst hebben we geprobeerd te bereiken, zoals uitgelegd in de eerste vraag. Regelmatig komen er nog meldingen via de belastingdienst of via hulpverleners of dat ouders zichzelf melden. In de nieuwsbrief van Zorg & Inkomen is een stukje geschreven over het steunpunt om ouders die alsnog ondersteuning willen te bereiken. Ook op de facebook-pagina en het twitter-account van de gemeente zijn berichten geplaatst over het steunpunt.

Webpagina: 55

Pagina boekwerk:

Vraag Taakveld samenkracht en burgerparticipatie. Aan de lastenkant is er 0.9 miljoen minder uitgegeven. Er wordt ‘Oorzaken:’ vermeld, maar deze worden niet vervolgd door een of meerdere gegeven redenen. Wat is de oorzaak voor de lagere uitgaven? Antwoord Het voordeel van 9 ton kent geen eenduidige verklaring, maar is het saldo resultaat van voor- en nadelen op diverse uitvoeringsgebieden: o.a. overschot Wijkbudgetten (2 ton), lagere uitgaven inspectie Kinderopvang (2 ton), voordeel op de exploitatie van de Wijkcentra (4 ton), lagere uitgaven/subsidies op terrein van zelfstandigheid/zelfredzaamheid (4 ton). Daarnaast waren er ook budgetoverschrijdingen: zorgstructuur Onderwijs en Voorschoolse voorzieningen (2 ton), informele zorg (1 ton) en informele hulp en ondersteuning dichtbij (4 ton).

21

Webpagina: 55 Pagina boekwerk: Vraag 1. Er is een voordeel van 0,3 miljoen op de PGB budgetten. Waar komt dit voordeel vandaan? 2. Hoeveel PGB aanvragen zijn er gedaan in 2021 en hoeveel hiervan zijn er goedgekeurd? Antwoord 1. We zien een daling in het aantal cliënten; in 2020 hadden 137 cliënten een pgb jeudgwet, in 2021 waren dit er 99. Deze daling zien we vooral terugkomen bij specialistische en reguliere begeleiding. De begroting is ten opzichte van de voorgaande jaren gelijk gebleven, waardoor er een voordeel is ontstaan. 2. We monitoren niet hoeveel pgb aanmeldingen er gedaan worden bij de toegang. We monitoren logischerwijs wel het jeugdhulpproduct, maar niet de financieringsvorm (pgb of ZIN). In 2021 zijn er in ieder geval 99 cliënten die een jeugdhulp PGB ontvangen. Het aantal jeugdhulp bezwaren was laag in 2021 (7), het kan zijn dat hier een afgekeurde pgb aanvraag bij zit, dit kunnen we echter niet direct uit de cijfers halen zonder dossieronderzoek te doen.

Webpagina: 60

Pagina boekwerk:

Vraag Taakveld samenkracht en burgerparticipatie. Voor bewonersactiviteiten is veel minder uitgegeven dan begroot. Respectievelijk; Dukenburg 68.000 minder dan begroot (42%), Oud-West 44.000 (46%), Nieuw-West 36.000 (56%). Wat is de oorzaak van dit verschil? Antwoord De begrote budgetten per stadsdeel voor bewonersactiviteiten zijn vastgesteld op basis van inwoneraantal en indicator aandachtwijk. De werkelijke uitgaven zijn in sommige wijken altijd hoog (bijvoorbeeld Noord) of juist laag (bijvoorbeeld Midden), afhankelijk van de mate waarin de bewoners actief zijn en hiervoor financiële ondersteuning aanvragen. Als gevolg van de Coronabeperkingen zijn over de hele stad gezien minder subsidies aangevraagd en verstrekt voor bewonersactiviteiten in de wijk. De verschillen per wijk/stadsdeel over 2021 zijn in lijn met de verschillen voor Corona.

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Vraag Taakveld geëscaleerde zorg 18-. Op kwaliteit en uitvoering is een voordeel van 0,38 miljoen behaald. Waar komt dit verschil vandaan? Antwoord Binnen het deelproduct Kwaliteit en uitvoering is een OMBD opgenomen, BOEG, en daarvoor was aan de lastenkant een bedrag begroot van € 800.000 maar is uiteindelijk minder gerealiseerd waardoor er een voordeel is ontstaan van € 556.395. Gezien de werkwijze m.b.t. OMBD is er aan de batenkant een nadeel te zien van € 556.395 en is er per saldo dus geen financieel effect. Gezien dit project doorloopt in 2022 worden de niet benutte middelen weer in de begroting opgenomen. We gaan nog regelen dat de OMBD Boeg een eigen deelproduct gaat krijgen in de begroting. Naast het financiële effect op de OMBD Boeg zijn er andere nadelige effecten te benoemen zoals uitgaven voor doorbraakaanpak € 21.197, overige kosten € 13.494 en bijdrage in vereveningskosten met de regiogemeenten € 139.388 (tegenover de vereveningskosten staan ook baten van € 185.253). Bovenstaande financiële effecten laten daarmee een voordeel zien van € 0,38 miljoen op de lastenkant. BOEG= Bovenregionaal Expertisenetwerk Gelderland, op basis van landelijke Regeling specifieke uitkering instandhouding en doorontwikkeling expertisecentra jeugdhulp.

22

Webpagina: 67 Pagina boekwerk: Vraag 1. Jeugdgezondheidszorg is opgenomen in de stadsrekening, maar dit betreft een begroting en rekening van 0 euro. Wat valt er onder dit taakveld? 2. Waarom is er op dit taakveld geen begroting gevormd en hebben er geen uitgaven plaatsgevonden? Antwoord 1. en 2. Jeugdgezondheidszorg is geen taakveld, maar wordt onder het taakveld 7.1 Volksgezondheid als een product genoemd. Hier staan inderdaad geen bedragen genoemd. Dit komt doordat bij de komst van de 0-begroting (doelen en ambities) de begroting is herzien en dit deelproduct is komen te vervallen. Dit onderdeel valt nu onder basisinfrastructuur gezondheidspreventie (61418).

23

Programma Werk en Inkomen Webpagina: 68 Pagina boekwerk: Een van de doelen bij de ambitie ‘We willen dat alle Nijmegenaren kunnen participeren, bij voorkeur door werk’ is dat we ‘intergenerationele werkloosheid willen doorbreken.’ Vraag Op welke manier wordt dit gedaan? Antwoord Via de gemeentelijke participatiecoaches begeleiden we kandidaten met een bijstandsuitkering die (nog) geen perspectief op werk hebben naar vrijwilligerswerk en worden zij geactiveerd. Het regionaal WerkBedrijf begeleidt bijstandsgerechtigden in trajecten naar werk (opleidingen/trainingen, werkervaringsplaatsen, betaald werk etc. Iedere nieuwe aanvrager van een bijstandsuitkering wordt aangemeld bij Werkbedrijf om te beoordelen of werk mogelijk is. Het plan ‘Doe je mee’ is een project waarin consulenten van gemeente en WerkBedrijf gedurende 3 jaar (nov. ’21-nov. ‘24) 4.000-5.000 bijstandsgerechtigden spreken en bekijken wat er nodig is om te kunnen participeren. De persoonlijke situatie wordt in brede zin bekeken, d.w.z. alle leefdomeinen (waaronder de gezinssituatie) worden in beeld gebracht. Dat leidt in afstemming met de bijstandsgerechtigde tot een ‘diagnosestelling’. In bepaalde gevallen leidt dit tot participatie of werk(-toeleiding). Ook kan blijken dat er bijv. zorg of financiële/inkomensondersteuning nodig is.

Ieder gesprek (vaak zijn meerdere gesprekken nodig) leidt tot een ‘diagnose’ en waar nodig tot de inzet van ondersteuning.

Webpagina: 70 Pagina boekwerk: In 2021 zijn er in samenwerking met het WerkBedrijf 887 uitkeringsgerechtigden uitgestroomd naar werk, ten opzichte van 627 in 2020. Vraag Wat zegt dit resultaat over de 6.915 inwoners met een uitkering? Antwoord Zij zijn nog niet aan het werk. Een deel van hen is al wel in traject bij WerkBedrijf, volgt een inburgeringstraject of worden begeleid door de participatiecoaches. Uiteindelijk komt iedereen in beeld via project ‘Doe je mee’ zodat we weer een geactualiseerd beeld hebben van de bijstandspopulatie. We leiden van daaruit toe naar werk en participatie als dat kan. In andere gevallen zetten we voorzieningen in gerelateerd zijn aan zorg, inkomensondersteuning etc.

24

Webpagina: 70 Pagina boekwerk: Voor ruim 130 jongeren is er in 2021 trajecten opgezet waarin zorg parallel loopt met de toeleiding naar werk. Daarnaast hebben alle jongeren met een bijstandsuitkering een vast contactpersoon bij de gemeente gekregen. Vraag Hoeveel van deze jongeren hebben werk gevonden? Antwoord In 2021 is het aantal trajecten voor zorgjongeren uitgebreid naar 200. WerkBedrijf begeleidt jongeren met problemen op meerdere leefgebieden (bijvoorbeeld dakloosheid, psychische problematiek, verslaving, schulden) in samenwerking met zorgaanbieders naar werk. De jongeren kunnen in potentie (betaald) werken, maar daarvoor moeten eerst problemen worden aangepakt. De consulenten van WerkBedrijf ondersteunen en begeleiden jongeren om deze problemen aan te pakken en stappen te zetten naar werk. Daarvoor werken zij samen met betrokken (zorg-) instellingen/-organisaties. In 2021 zijn meer zorgjongeren begeleid dan voorzien. In werkelijkheid heeft WerkBedrijf, zo blijkt uit de jaarrekening, 344 zorgjongeren begeleid. We zien dat bij veel jongeren een vorm van problematiek aan de orde is door persoonlijke omstandigheden en/of door beperkingen. Hoewel uitstroom naar werk geen (primair) doel van de dienstverlening is, zijn 21 jongeren uitgestroomd naar werk.

Een deel van de jongeren bereidt zich, naast de lopende zorg, nog voor op werk via scholing, training, beroepenoriëntatie, werkervaring, arbeidsmatige dagbesteding etc.

Webpagina: 74 Pagina boekwerk: In 2021 is er een daling geweest van het aantal uitkeringsgerechtigden op verschillende regelingen hierdoor is er een voordeel ontstaan op de uitkeringslasten van € 3,1 miljoen. Vraag Wat zijn de onderliggende oorzaken van deze daling? Antwoord In 2020 is het aantal bijstandsgerechtigden door de coronacrisis sterk gestegen. In 2021 is de arbeidsmarkt weer aangetrokken: de werkgelegenheid steeg en de werkloosheid nam af. De daling in het aantal bijstandsgerechtigden wordt veroorzaakt door zowel een lagere instroom als een hogere uitstroom. Eind 2021 zijn er voor het eerst in jaren meer vacatures dan werkzoekenden. De arbeidsmarkt biedt niet alleen kansen voor bijstandsgerechtigden die door de coronacrisis zijn ingestroomd, maar ook voor meer langdurig bijstandsgerechtigden. We zien echter wel een kwalitatief probleem: de vraag van werkgevers sluit lang niet altijd één op één aan op het aanbod van werkzoekenden: de ‘mismatch’ wordt groter. We zien dit ook terug in de eerste maanden van 2022: het aantal bijstandsgerechtigden daalt minder snel dan in 2021.